做好安全保护工作(精选十篇)
做好安全保护工作 篇1
关键词:信息系统,等级保护,网络空间,定级,建设整改,变更,备案
当今世界, 信息技术革命在给全世界人民带来便利的同时也带来了隐患和风险。应该说, 我国的信息安全形势非常严峻, 发达国家要使我们的网络信息系统瘫痪或盗窃我们的重要信息易如反掌。
纵观国内, 信息化的工作流程已取代了传统的手工作业, 各行各业的信息系统变得日益庞大和复杂, 但我们的安全意识、技术和管理水平却始终不高。有幸的是, 我国的信息化管理层早已认清了形势, 开始推进我国建设信息安全的自主之路。
2007年, 公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室四部门联合发文, 发布了《信息安全等级保护管理办法》。同年, 四部门下发《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》。自此, 我国各行各业大规模开展重要信息系统安全等级保护工作的序幕正式拉开。
所谓信息安全等级保护 (以下简称“等保”) , 是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护, 对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理, 对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。这里, 信息系统是指由计算机及其相关和配套的设备、设施构成的, 按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的系统或者网络;信息是指在信息系统中存储、传输、处理的数字化信息。
本文不讨论关于信息安全产品的分等级管理和信息安全事件的分等级响应, 仅就信息系统分等级安全保护开展讨论。
1 背景
信息安全等级保护制度, 作为我国的一项重大政策, 是各行各业开展重要系统信息安全建设的基础和依据。特别是《信息系统安全等级保护基本要求》 (以下简称《基本要求》) 的出台, 在实践操作层面指导了重要行业的信息安全工作的开展。应该说无论是技术还是管理, 我们都能从《基本要求》中找到建设维护信息系统相应的制度要求。
总的来说, 我国信息安全等级保护制度的出台是及时的, 有着特别重大和积极的意义, 我们所有重要信息系统的建设者、维护者、使用者都应深刻领会, 积极响应。在我国的重要行业领域里, 严格参照《基本要求》开展等级保护工作, 构建信息系统安全壁垒, 是我们抵御敌对势力网络攻击和信息战的尚方宝剑。
21世纪的网络空间里, 信息安全保卫战是看不见硝烟的战争, 任何个人任何单位都不能轻视它, 借助这场战争, 胜利者将获得经济、政治上的利益, 失败者将承受巨大的损失。这是一场隐蔽而持久的战争, 我们任何人任何单位都不能放松警惕, 我们必须时刻警醒, 大量商用的核心信息技术掌握在他国手中, 我们所处的地位本就弱势, 如果再不重视信息安全, 就等于没有任何防护措施任人宰割却不自知。
我们必须在网络空间里构建一道防线, 使我们的信息系统不受侵害, 而信息安全等级保护制度就是那道抵挡入侵的安全防线。落实好信息安全等级保护制度是我们的职责, 也只有参照信息安全等级保护制度来完善和加固我们的信息系统, 我们才能更好保护无形却有巨额价值的信息系统资产。
2 政府机关信息化工作的现状
现阶段, 我国政府机关的信息系统具有以下一些特点:
1) 在我国, 政府机关的信息系统一般都是涉及国计民生的重要业务系统, 因此, 保障这些信息系统安全的需求非常强烈。
2) 政府机关的信息系统大多追求稳妥, 太先进的设施或软件不会贸然使用, 所以信息化水平稍显落后。
3) 我国正处在经济快速发展的时期, 政策调整非常频繁, 导致信息系统需要经常改动以适应政府服务及管理功能的需要。
4) 政府机关的资金使用有财政预算和信息化管理部门的限制, 一般都是按需设定, 按计划采购, 预算外的项目很难实施, 而且预算都是提前一年设定。所以政府机关的信息安全建设只能按部就班循序渐进, 无法一蹴而就。
5) 随着近年来政府工作依赖信息化程度的提高, 信息系统使用范围越来越广, 信息部门工作人员的缺口在增大, 人力资源紧张的问题越来越突出。为了弥补人手不足的窘境, 信息部门一人多岗的现象非常普遍, 而按照信息安全的相关要求, 有些工作岗位必须由不同人员担任, 这就要考验我们信息部门的管理者水平了。
2 做好等保工作的几点建议
政府机关的信息系统如此重要, 现状又如此特殊, 我们该如何在政府机关里开展好等保工作, 通过等级保护来保障信息系统的正常运行呢?下面我推荐一些做好等保工作的建议。
2.1 思想上真正重视
首先, 我们必须真正从思想上重视等保工作, 才能在行动上保证等保的有效执行。如果说落实等保工作仅仅因为是国家的政策规定而为之, 那么最后往往是敷衍了事的形式主义, 等保的实际效果并不能真正体现出来。
对于信息系统安全工作我们丝毫不能松懈, 信息安全防护的道路漫长而艰巨, 我们必须拿出勇气和决心, 坚守防线。实际上, 等级保护制度是我国信息管理部门研究制定的自我防护措施, 现在重要系统的信息安全事业得到很大程度的重视也是得益于国家等级保护制度的出台。也正因信息安全得到了前所未有的重视, 重要系统的信息安全保障水平才得到大幅度的提升。因此, 我们必须真正的引入等保, 切实严格的按照要求开展等级保护工作。
2.2 做好定级工作
信息系统的安全保护等级分五级, 不同的等级相对应的等级保护要求也不同。等级保护的核心思想, 就是把重要的信息系统按相应级别保护起来, 不同的等级保护级别分别有不同的信息技术建设管理要求。简而言之, 定级就是确定信息系统的保护等级。
由于我们每个单位的经费与预算是有限的, 每个单位的信息系统又有重要和次要之分, 因此, 我们必须梳理所有的信息系统, 逐一确定相应等级。将有限的预算投入到高保护级别的信息系统安全保障中, 才是实际而高效的。如果定级不准, 将使重要信息系统得不到应有的保护, 或者非重要信息系统占用太多原本就紧张的资源。当然, 在实际的工作中, 每个单位的情况不同, 信息系统具有的风险特点也不同, 那就要具体情况具体分析了。
另外, 现在很多单位一提到等级保护就认为这是信息部门的工作, 与业务没什么关系。但是我认为这种观点是错误的, 在等保最关键的定级环节中, 责任主体是我们的业务部门也就是信息系统的应用管理方。因为按照规定, 信息系统的安全保护等级应当根据信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度, 信息系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定。所以说一个信息系统受到破坏后将引起怎样的影响, 信息部门作为建设运维方是无法得知的, 业务部门必须分析相关影响, 并确定信息系统的保护级别。
再一个是定级的时间问题, 也就是说, 什么时候确定信息系统的保护等级。先说新建系统, 一般来说, 新建信息系统在一开始便应该确定相应的等级, 也就是说在信息系统建设之前的业务需求阶段, 等级保护级别就应该被确定了。只有明确了信息系统的保护级别, 我们才能在项目建设的需求中考虑相应等级需要达到的安全要求, 并按相应等级的要求来建设系统。再说在用系统, 因为等级保护制度是近些年才提出来的, 而我们使用的信息系统有很多是在等保之前就投入使用的, 那么这些在用的信息系统就只能在后期补定保护级别了。
总之, 定级工作是等保工作的基础工作, 如果不及时定级, 后续工作将无法开展。如果定级不准确, 将无法按对应的要求来保护信息系统。
2.3 划清信息系统的边界
信息部门应该做的是:正确分析信息系统涉及的设施及范围, 实际上, 这项工作是具有难度的。由于现在的信息系统都是运行在网络环境中, 信息系统的后台数据是交叉使用、相互调用。而定级是根据业务信息及系统服务两者中高的安全等级来决定该信息系统的。所以定级时系统范围的确定就需要慎重考虑了。
但是我认为在等保中贯彻着一种思想, 就是“谁主管谁负责, 谁运行谁负责, 谁使用谁负责”的思想, 由于我国国情的特点, 一个信息系统在运行过程中可能跨省可能跨市或跨单位。那么此时, 我们必须以责任主体来分割信息系统, 因为等级保护的责任主体必须有明确的宿主, 比如说在上下级级联的信息系统中, 信息系统位于上级单位的软硬件设施和数据应该由上级单位管理, 位于下级单位的软硬件设施和数据应该由下级单位管理。
2.4 安全建设整改
建设整改工作是等保的核心工作, 也是最具技术难度的工作。如果是新建信息系统, 前面已经讲到应该在建设之初就由业务部门确定保护级别, 然后信息部门可以按照相应级别要求去建设信息系统的安全功能;如果是未经定级就投入使用的信息系统, 这些系统多半不会参照等级保护要求来建设安全功能, 或多或少都会有不符合等级保护要求的地方。这样的话, 我们必须在信息系统补定级之后, 按照《基本要求》来对照自查并进行整改。
由于我国政府机关人力、资金等资源的限制, 整改工作的压力很大。但很多时候, 即使我们了解信息系统所具有的风险点, 也不敢轻易尝试操作。一方面, 我们的技术人员水平有限, 怕操作失误承担不良后果, 另一方面, 单位资金紧张, 没有财力去扩充安全设施;或者, 人手紧张, 没有足够人员来满足空缺的岗位。
实际上, 整改工作确实是需要拿出决心、勇气和智慧的, 否则是执行不下去的。比如说打补丁工作, 我们可以尝试搭建测试环境, 在测试环境中如果补丁不影响系统正常运行, 那我们就可以在正式环境中操作该工作, 当然, 在操作之前我们要做好回退的准备。同样的, 关闭不需要的服务和端口也同样可以在模拟环境中先行测试。人手不够, 可以尝试一人多岗, 互为AB岗, 或交叉审计。没有资金采购安全设施, 可以通过一些管理策略或人工操作来弥补。
2.5 循环改进
伴随着信息技术的不断升级进步, 信息安全保护也不能停滞不前。今天采用的保护措施有效并不意味明天也能有效。所以信息安全保障应该是一项持久永续的工作, 只要信息化系统不停止运行, 安全保障工作就不能停止, 也就是说等级保护工作也必须持续进行。
一个重要信息系统从产生到废止, 信息安全等级保护需要贯彻整个生命周期。这样一种工作模式是保障信息系统安全相对有效的方式, 需要指出的是, 做好等保工作不是一次性的, 不可能一劳永逸。比如说, 我们按保护级别对信息系统开展了安全整改与建设, 在进行等保测评之后, 我们需要对测评报告指出的风险或安全差距开展再次的整改与建设;因为重要信息系统需要定期测评, 所以在整改之后我们要再次开展等保测评, 然后对测评出的问题再整改……
2.6 变更工作
由于信息系统是一种替代手工操作的工作方式或生产工具, 这种特殊的使命注定了信息系统不是一成不变的。因此我们必须定期梳理重要信息系统, 确认是否有重要信息系统发生了变更, 这里的变更应该是全方位的, 从纵向来说我们要看信息系统相关的物理环境、硬件设施、软件程序、管理制度、业务流程、业务数据、管理人员等方面是否有变更;从横向来说, 我们要看信息系统是否发生了合并、新增、废弃、缩减等等。当变化发生时, 我们必须首先确认保护级别是否需要变化, 其次才看系统相关的资产或管理是否有变化, 并办理更新登记备案。
其中, 系统保护等级的变更工作常常是最容易被忽视的。很多人认为信息系统既然在首次被确认了保护级别, 就不应当再被改变了。但在实际工作中, 我们发现业务需求发生变化的情况太多了, 由于我国政治经济文化等各方面都处在迅猛发展的阶段, 我们政府机关的政策或服务经常会发生变化, 而变化的发生直接体现在信息系统的变更上, 所以信息系统功能或被变更或被扩展或被删减是正常而频繁的。那么既然业务系统的功能发生了变化, 它的保护等级就有可能会发生变化。所以, 为了避免保护等级的不合时宜, 重新核定保护级别是必须正视的工作。
2.7 备案
在虚拟的网络世界中, 战争已经悄悄的开打了。发达国家陆续都成立了他们的网络空间保卫司令部。我们也不能放任他国在网络世界中随意侵入我国重要领域。因此, 我国的信息管理部门必须采取一些措施来保卫重要领域的信息系统, 而要想保卫自己的领土就必须了解自己的实力和软肋。所以我们必须让高管理层掌握我国重要信息系统发展的现状, 等保工作中的备案便是管理部门获取第一手资料的渠道。
备案登记就是按要求到单位所属的公安机关去登记重要信息系统的信息。我们必须认真对待该项工作, 如果我们填报的资料不准确或敷衍了事, 将会误导管理部门甚至使国家的战略决策发生偏差。另外, 在发生任何重要的变更时, 我们都应该及时的办理更改登记, 调整备案的相关资料。以便于管理部门了解掌握我国重要领域信息系统的真实状况。只有了解自身的信息化状态, 采取合适的应对措施, 我国才能在网络空间保卫战中谋求自己的一席之地。
3 结束语
经历着等级保护的洗礼, 我们政府机关的信息系统正在积极的改变, 信息安全要素已经慢慢渗入到信息化体系的血液中。虽然由于经费、人员、政策等资源的限制, 我们的信息系统还不能做到无懈可击、牢不可破, 但是随着等级保护工作一轮又一轮的循环展开, 我相信不久的将来, 重要信息系统的可靠性将再上一个台阶, 我们的政府机关在以更优质的服务提供给人们的同时, 其安全程度也将更高。
参考文献
做好安全保护工作 篇2
今年,环境保护局认真贯彻落实《2011年安全生产工作意见的通知》要求,遵照安全生产“谁主管,谁负责”的原则,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。把持续开展安全生产年活动,安全生产“三项行动”,推进“三项建设”作为各项工作的抓手和载体。认真落实安全生产主体责任,按照上级要求,明确工作目标,突出工作重点,积极消除环境安全隐患,杜绝全区环境安全责任事故的发生。
一、加强行业管理,提高安全生产意识。2011,区环境保护局成立了以局长任组长,局党组成员为副组长,各科室队员负责人为成员的安全生产领导小组,完善了安全生产规范化管理,制定了安全生产工作要点,明确了指导思想和安全生产总体要求,落实了具体措施,深入宣传安全生产法规,方针政策安全生产知识,大力开展“安全责任、重在落实”为主题的安全教育活动做到警钟长鸣,达到以此活动带动全年,以此活动促进长期的目的。我局认真安排了全年节假日值班领导和值班人员的值班制度,落实了防洪防灾和预防应急措施,做到了组织领导、人员、经费、车辆物资四个落实。开展了环境安全检查督促,确保了环境安全无事故。
浅析如何做好电力设施保护工作 篇3
【关键词】电力企业;电力设施;保护措施
人们的日常生活离不开电,同样,电力企业离不开电力设施,它们是息息相关的。电力设施的安全问题直接影响了电力企业的生存和发展,影响了人们正常的社会生活,影响了社会安全稳定和经济的发展。近几年来,电力设施的安全问题越来越引起企业和社会的关注,但电力设施的保护仍然面临着很多问题。
1.电力设施保护工作存在的问题
1.1盗窃电力设施的现象严重
电力设施分布面积广,数量多,不好看管,再加上电力设施的价钱高,由于经济利益的驱使,盗窃电力设施的现象很严重,盗割电力线路、拆盗线路塔材和金具、拆盗配电变压器的现象屡禁不止。这不仅给电力企业带来了严重的经济损失,也引发了很多电网安全事故,甚至造成人员的伤亡,严重威胁到人们的自身安全和社会的和谐安定。企业和国家虽然采取了一定的措施,但盗窃现象依然泛滥,成了企业面临的重大难题之一。
1.2电力执法部门执法不力
随着电力体制的改革,电力设施保护的行政主体由原来的电力行政执法部门变为了政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,给电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上电力设施分散广、密度大,政府在人力物力财力方面受到限制,不能很好的执行工作,在发生问题后,公安部门也只是走过程,做样子,不能立案侦查,使丢失的设施无法找回,不法分子还逍遥法外继续进行破坏活动。执法部门的工作没有落实在实际中去,收效甚微。
1.3缺乏法律武器的保护
法律是保护企业和个人财产与人身安全的武器,如果没有武器,企业和个人的权益就暴露在不法分子的眼里,很容易受到侵害。我国关于电力企业电力设施保护的法律体系不够完善,使电力设施保护没有依据,当电力的法律法规与别的土地资源类的法律相冲突时,总会舍弃电力方面的利益,对电力设施的保护不能很好的进行。
1.4缺乏法律意识
不法分子是因为缺乏法律意识才行使盗窃或者破坏行为,企业是因为缺乏法律意识而疏于管理,执法不力,人民群众是因为缺乏法律意识纵容了不法分子的行为,从而也损害了自身利益,威胁到自身财产安全。国家颁布了一系列法律法规对电力设施进行保护,由于政府和企业的宣传力度不够,很多群众不能很好的认识到问题的严重性,抱着事不关己高高挂起的态度,遇见盗窃行为也不制止,使得不法分子在白天也敢猖狂作案,造成了很多本可以弥补的损失。
2.加强电力设施保护工作的措施
2.1加大全民宣传力度
偏僻地区的电力设施最容易被盗窃,政府部门力不从心,不能做到每一个地方都监管力度很强,这就需要广大人们群众的配合。政府和企业可以定期组织去那些偏远的地方进行宣传,还可以通过媒体、电视广播、报刊之类的新闻媒介进行宣传,在学校进行普法宣传,增强人们的法律意识,让人们明白电力设施不但关系到企业和国家,更关系到他们的切身利益,提高他们保护电力设施的自觉性,提高他们的社会责任感。
2.2加强行政机关的执法力度
行政机关应该依照相关的法律法规,严格打击破坏电力设施的违法犯罪行为,提高办事效率,真正为企业和人们做实事。平时做好防范准备,发现隐患要及时处理,加强巡视,做到定期检查,不定时巡视,防护结合。可以和乡镇联合起来,对事故多发地进行重点防范,实行奖惩制度,提高人们的积极性。一旦出现电力设施安全事故,政府应该立即处理,集中力量加大侦查力度,尽快侦破案件,减少损失。
2.3建立健全相关法制
我国虽然有电力设施保护的相关法律法规,但有些不规范,有时会与其他法律法规相冲突,使得电力设施的保护工作无法正常进行。这就需要国家对这些相冲突的法律法规进行一定的修改,明确行政执法程序,明确电力设施保护的法律法规和地役权的界限。对破坏电力设施的行为,要依据法律严格处罚,以减少偷盗和破坏行为的发生。
2.4着眼于长远发展
领导要重视起电力设施保护的问题,和全民一起参与到保护工作中来。要加强与林业部门和公安部门的沟通配合,获得他们的支持,降低电力设施保护的难度。在电力设施的保护上企业还应该加大科技投入,提高防盗技术,利用高科技手段,对事故高发区进行电子眼监管,在易丢的变压器上安装防盗报警器等,这些高科技产品对电力设施起着很好的保护作用。
3.注意证据的收集及保存
只有各证据有机构成完整的证据体系,才能反映案件事实的全部。破坏电力设施证据必须使犯罪事实和手段非常清楚,完全符合法律所规定的“破坏电力设施”的构成要件。目前,我国法定的证据有7种:即书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。笔者认为在反破坏电力设施工作中特别要注重书证、物证、鉴定结论、视听材料四种证据。
(1)书证。证据中《用电检查记录》就是书证的形式,其内容应详细记录破坏电力设施案件的真实情况,并经供用双方在场人员亲笔签字认可,加盖供电人、用电人印章。用电人在场人员为非法人授权代理人的,应取得其真实身份的证明文件或旁证。书证内容不得涂改、更改。以复制、截图、打印等方式取得的,应说明其来源。
(2)物证。证据中物证是指据以查明案件真实情况的一切物品,痕迹是最重要的证据。提取、封存物证要注意保持物证的原始状态。破坏电力设施行为中大多有物证可寻,如:采用工具、仪器,被损坏的电力设施、线路、计量器具等,封闭计量柜(箱)内非供电企业工作人员遗留的物品、指纹等。提取破坏电力设施有关的工具、证据应向用户开列清单(一式两份),要求用户签字认可。无法带回的应拍照或摄像备查、封存。
(3)证人证言。证据中的证人证言是指证人就自己所知道的案件情况向行政复议机关和司法机关所做的陈述。证人不是案件当事人,但由于他知道本案的有关情况,供电部门在调查此案时,请他出面作证。
(4)视听资料。证据中的视听资料是指利用录音、摄像反映出来的形象和音响证明一定案件事实的证据。包括:录音、摄像储存介制、传真资料、胶卷、电子计算机装置等储存的数据和资料等(在采取录音方式取证时,必须征得被录音人同意)。视听资料要注意保证连续性和真实性。收集视听资料要注意客观、真实、全面,内容要连贯、前后衔接。必要时,要将录制时间、地点、录制人的姓名等录入。不能对其原始载体进行剪辑、编辑。
(5)当事人陈述。证据中的当事人陈述,是指在查处案件中涉及人员(如业主、见证人)向查处办案的人员所作出的陈述与承认。
(6)鉴定结论。证据中的鉴定结论是指在行政复议和诉讼中,专业知识人员经行政复议机关和法院的指定,运用专业知识和技能,对某些专业性问题进行检验、分析后作出的科学结论。
(7)勘验笔录。窃电证据中的勘验笔录,是指公安、司法或电力行政执法人员对物证和现场进行实地勘查、检验的真实记录,包括文字记载、绘图、照片、摄影等。
【参考文献】
[1]李坚.构建县级供电企业电力设施保护工作长效机制的思考[J].云南电业,2006,(9).
做好安全保护工作 篇4
发挥职能优势, 融入安全生产
在调研中发现, 该钻井队结合实际, 统一思想, 党政齐抓共管, 融入生产, 发挥优势, 成立了由工会主席 (书记兼任) 担任组长、队长担任副组长的劳动保护监督检查领导小组, 制定相应的实施方案, 层层签订安全责任书, 认真落实监督检查和教育职能, 同时开展形式多样的活动, 以活动促安全生产, 以活动带动职工为安全生产自觉实践。
持续开展安全知识培训。职工通过单位编制的《劳动安全警示教育工伤案例宣传册》等资料, 广泛宣传和传播安全文化知识、安全科学技术及不断更新的“四新”技术 (即新技术、新工艺、新材料、新设备) 学习和培训, 教育职工树牢安全思想, 提高自我防护意识, 使“安全第一, 珍惜生命”的理念融入职工的言行举止, 体现在具体实践中;定期组织工会劳动保护监督员培训, 学习工会劳动保护3个条例, 树立正确的安全文明生产的思想、观念及行为准则, 让职工具有强烈的安全使命感, 让培训人员以点带面, 以个体带班组, 积极引导和感染周围职工, 在队上产生一定的工作推动力, 在安全上起到了一定的助推作用。
工会发动职工群众促安全。在班组开展了合理化建议和“金点子”征集活动, 开展“查一起事故隐患, 提一条整改意见”和以反违章、自查自纠为主要内容的劳动保护监督检查活动, 努力做到“四不伤害” (即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害, 保护他人不受伤害) , 形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的良好安全氛围。同时, 将重点岗位、劳动安全薄弱环节梳理风险清单, 列为关键点, 实行包保盯控检查, 严格执行劳动安全卡控措施, 确保各岗位作业、操作安全有序。
牢固树立“安全文化示范队”理念。近年, 该队工会组织开展“忆事故、讲教训、反三违、保安全”为主要内容的安全生产大家谈和安全漫画征集活动, 将企业文化融入安全生产之中。在班组开展了“我当一天工会劳动保护监督检查员”活动, 使员工对工会劳动保护监督检查工作有了实质性的认识, 强化了安全责任意识。在年度配合总公司工会优秀工会劳动保护监督检查评比工作, 择优给予表彰和奖励, 起到激励、带动和巩固作用, 使理念入脑, 行动入心, 成果激励促实践。
开展“珍惜生命、杜绝违章、精心操作、落实责任、争创一流”的劳动竞赛活动。严格落实“查隐患、杜误操、保安全、促生产”的日查、周查和月查制度, 工会劳动保护检查员切实履行职责, 配合安全员认真做好班前、班中、收工等关键时段以及重点工作岗位、大型作业的劳动安全检查, 为企业生产经营的平稳运行保驾护航。同时, 利用“三个条例一表一卡”, 对违反劳动保护规定的行为和安全隐患, 根据事故隐患的类别、时间及可能造成的危害程度, 下发“红、黄、白”通知书, 并依据风险清单和《安全检查表》, 对监督检查出的各种安全隐患, 立即进行整改, 确保劳动保护监督检查工作落在实处。
狠抓岗位细节, 对标实施检查
“基础不牢, 地动山摇。”这个道理, 该队管理者很明白。发动职工立足岗位, 夯实基础工作, 调动职工积极主动性, 从岗位细节做起, 每个岗位从管理者到操作者, 从干部到工人, 对标实施检查, 使管理不留空白, 操作不留死角, 做到上下同心, 步调一致, 发动“群众监督”和“群众战争”, 为队伍整体安全管理提升坚实基础。
职责到岗, 责任到人。该队将井场按相关属地管理职责, 具体划分到干部大班人头上, 通过大班干部对照岗位职责标准自查, 规定每个大班每日自查隐患不少于2起。然后通过本队劳动保护监督检查或项目部 (上级部门) 检查, 月底进行梳理, 对本队劳动保护监督检查或项目部 (上级部门) 监督、检查隐患多的责任人, 在绩效考核中严格考核、兑现。
细节到点, 责任到岗。对于队上劳动保护监督检查员提出的, 部分岗位人员在岗位检查中走过场、敷衍了事普遍存在的现象, 该队干部、大班在岗位人员进行巡回检查时不仅紧盯岗位的关键点检查和巡回检查过程, 还有意识在班前会对岗位人员检查情况进行提问。通过上下联动, 班组人员与大班人员互动, 交叉检查, 促使其他岗位员工做到“三细” (即:在岗位上看的细、交接班问的细、检查做的细) 。
亮剑出鞘, 直指顽疾。为了彻底根除本队岗位上顽固性违章隐患治理, 该队充分发挥班组劳动保护检查员作用, 梳理、整理出本队劳动保护监督检查风险清单, 通过梳理发现诸如不戴护目镜、液气大钳用完不断气、用手扒钻具等问题经常出现, 经过与岗位人员交流, 认为对于习惯性违章要通过群防严抓来治理, 对设备设施缺陷带来的问题, 还是要从作业程序及改进工具上来实现。
强化人性管理, 梳理工作短板
该队在开展基层劳动保护工作中突出人性化管理, 发动职工全员行动, 帮助队干部、生产骨干和班组长, 不断查找问题, 梳理队伍管理中的短板, 积极增加应对措施, 不断更新、改进、完善制度。
进一步加强对职工健康保健知识和自我保护意识的宣传教育。工会劳动保护检查员确保施工安全的过程中, 除了靠制度约束, 更好的方式就是真情关心职工。如施工的头一天叮嘱职工早点休息不要熬夜, 避免第二天施工时身体疲惫, 夏天大型作业实行午休。一线职工常年在野外作业, 工作环境恶劣, 因受实际环境、人为环境等因素的干扰, 对于后勤生活保障, 成了首要任务。针对此, 该队统筹安排, 及时提供后勤保障, 该队在生活上及时调配, 做到了严冬时补充热量, 酷暑中送去清凉。从细微处关心职工身体健康, 取得了很好的效果。
进一步加强劳动防扩用品的监督管理。工会劳动保护检查员要随时监督检查一线职工劳动防护用品的配备能不能满足工作需要, 是否按国家和行业标准配发劳动用品、所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准;劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度是否执行到位, 并按规定教育监督职工正确佩戴、使用劳动防护用品, 对于使用中出现的问题, 积极上下反馈, 合理解决。
如何做好文物保护工作 篇5
文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹,是人民群众智慧的结晶,是人类宝贵的文化财富。如何保护好文物,是世界各国、各民族共同关心的课题。我谈几点自己的认识:
一、争取政府财政支持,加大对文物保护与管理文物保护需要大量资金,需要得到地方财政和国家的资金支持和保证,加大文物保护工作。
二、处理好文物保护与基本建设方面的关系
严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度。凡涉及文物保护事项的基本建设项目,必须依法在项目批准前征求文物行政部门的意见,在进行必要的考古勘探、发掘并落实文物保护措施以后方可实施。在建设工程施工和其他生产活动中发现文物的,应当立即采取相应保护措施,并报告当地文物部门。建设单位和文物部门要加强沟通,做好建设工程中的文物保护工作,实现基本建设和文物保护协调发展。
三、加强法制建设和宣传力度
加强文物保护执法队伍建设,加大执法力度,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。因决策失误、玩忽职守、执法不力造成文物破坏、被盗或流失的,要追究有关执法机
关和有关责任人的法律责任。
关于如何做好文物保护工作的方法 篇6
关键词:文物保护;问题;工作方法
改革开放以来,我国进入了一个全新的历史时期,文化保护工作面临着巨大的挑战与机遇。文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史价值的遗物,保护文物是每位公民义不容辞的责任。但是,从目前我国文物保护工作的现状来看依然存在很多的问题,比如,文物保护意识淡薄、文物保护经费和人手不足、文物保护水平有待提高等,因此,为了保证文物的完整性,我国相关文物保护单位应该大力健全文物保护法制体系与管理制度,提高文物保护技术含量,并加强文物保护管理,从而促进我国社会经济和文化的协调发展。
一、文物保护工作中存在的问题
(一)文物保护意识淡薄
文物保护工作是我们每个人应尽的义务,但是目前我国文物保护意识淡薄,没有充分认识到文物保护工作的重要性。虽然目前我国相关的文物保护单位在大力倡导文物保护工作,逐渐形成了以政府为主导、全社会共同参与的文物保护新体制,但是,社会各界文物保护意识相对来说还比较淡薄,很多地方都在重视开发建设,忽视了文物保护工作。同时,很多群众都认为文物保护是政府的事,与自己无关,从而使得有的人为了自己的私欲,经常盗取文物,给文物造成了很严重的破坏。
(二)文物保护经费和人手不足
我国是一个历史悠久的国家,很多历史文物经过长时间的历史战争的洗礼受损非常严重。比如古代历史建筑,很多古建筑经过长时间的风化,损毁严重,所以非常需要大量的经费进行维修。但是,据相关调查显示,我国文物保护经费和人手都不是很充足,这给文物保护工作带来了很大的困难。同时,相关文物保护工作人员的综合素质偏低,缺乏文物保护专业知识,从而使得文物保护工作不能正常开展。
(三)文物保护水平有待提高
与国外发达国家相比,我国文物保护工作起步比较晚,文物保护水平有待提高。目前,我国文物保护科研机构相对滞后,缺乏先进的防火、防潮、防震等文化保护技术。同时,由于文物经过长时间的洗礼受到了严重的损坏,因此,在修复的过程中需要注意的问题非常多,但是目前我国没有先进的技术,而且修复工作量很大,人才短缺问题非常严重,另外,我国文物单位也没有一个完善的文物保护管理制度,这在很大程度上影响了文物保护工作的水平。
二、做好文物保护工作的方法
(一)健全文物保护法制体系与管理制度
俗话说的好“无规矩,不成方圆”,对于文物保护工作来说也不例外。因此,我国政府应该健全文物保护法制体系与管理制度,根据市场发展需求,对《文物保护法》进行进一步的完善,同时把文物保护经费纳入财政预算中去,保证文物修复工作能够拥有充足的经费。除此之外,我国相关政府还应该建立文物保护监督部门,强化对下级机关的法律监督,让文物保护工作能够顺利开展,一旦文物出现问题,就要及时追究相应负责人的责任,把相关的管理制度落实到实处,并构建立体执法体系网,从而保证文物保护工作能够顺利的开展下去。
(二)科学进行城市规划与建设
众所周知,我国很多古建筑都位于城镇老市区,因此,我国文物保护单位应该重点关注城镇老市区的建设,正确处理经济建设与遗产保护的关系。同时,在具体的建设规划中,应该进行科学合理的建设,尽量避开古建筑所在地,努力保证古建筑的完整性。另外,相关文物保护单位应该对文物进行及时维修,并加强对施工单位的监督,争取做到能迁移保护的就迁移保护,从而减少对古建筑的破坏。
(三)提高文物保护技术含量
文物保护工作是一个技术含量要求非常严格的工作,文物保护单位在对文物进行修复的过程中,一定要保证文物的历史特征,尽量不改变文物的原始面貌。与此同时,文物保护单位应该摒弃以往的传统落后技术,采用先进的文物保护技术来对文物进行修复。针对古建筑来说,相关文物保护单位可以借鉴国外先进经验建设文物档案系统,比如,三维激光扫描、近景摄影测量等先进技术手段,这样不仅能够保证文物的完整性,又能减少相关工作人员的工作量。
(四)加强文物保护管理
我国文物保护单位为了从整体上提高文物保护管理工作水平,就需要不断完善相关的文物保护制度,并不断提高相关工作人员的综合素质。
首先,文化保护单位应该建立完善的文物保护制度,因地制宜,坚持勤俭办事的原则,提高工作人员的工作积极性,避免工作人员出现懒散的工作状态,从而保证文物保护工作的顺利开展;其次,文物保护单位应该加强资金筹集力度,保证文物修复拥有足够的资金;再次,文化保护单位还应该加强文物库房和文物保护管理队伍建设,定期对相关工作人员进行专业知识的培训,让他们充分认识到文物保护工作的重要性,不断提高他们的综合素质;最后,文物保护单位还应该定期对相关工作人员进行考核,落实持证上岗制度,对于那些不合格的工作人员要进行淘汰。
(五)注重宣传,提高民众文物保护意识
对于文物保护工作来说,注重宣传,提高民眾文物保护意识具有非常重要的意义。我国文物保护单位应该加强文物保护宣传力度,,开展多种形式的文物保护宣传活动;同时,还要加强与社会公众的交流与沟通,积极争取社会各界对文物保护工作的重视,从而提高民众文物保护意识,积极营造关心文物、遵纪守法的社会氛围。
三、结束语
综上所述,文物保护工作是一项长期且系统的工作,我国相关文物保护单位应该充分认识到文物保护工作的重要性,不断总结文物保护工作中的问题,健全文物保护法制体系与管理制度,并提高文物保护技术含量,从而提高文物保护工作的水平。
参考文献:
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[4]杨坤.关于文物保护管理工作的几点思考[J].价值工程,2013,17:134-136.
浅谈如何做好电力设施保护工作 篇7
电力设施保护既是综合性工作又是系统性的工作, 各级人民政府、各有关职能部门和电力企业必须通力协作, 齐抓共管, 切实强化保障措施。近年来, 电力企业加强了政企协作和警电协作, 加大了打击涉电违法犯罪活动的力度, 取得了明显成效, 总体形势趋于好转。但由于电力设施点多、线长、面广, 在部分电力设施保护区内还存在隐患, 电力设施的外部环境仍然不容乐观。违章植树、违章建筑、违章施工作业等“三违”现象及盗窃破坏电力设施案件时有发生, 给电网安全运行和当事人人身财产安全构成极大威胁。对经济发展和人民生活造成很大危害。社会各界应充分认识到保护电力设施工作的重要性和紧迫性, 进一步增强工作主动性, 提高护电意识, 把电力设施保护工作持之以恒地抓紧抓好, 做出成效。
为认真落实和加强电力设施保护工作, 保证电网安全稳定运行, 全面推进电力建设, 保障公共安全和公共利益, 现就如何更好地开展电力设施保护工作浅谈几点看法。
1 建立健全电力设施保护组织机构
电力企业应积极主动与地方政府配合, 建立健全电力设施保护工作领导小组及办公室, 并充分发挥该组织机构的监督、检查和协调作用。同时加强组织领导, 建立和完善电力设施保护日常工作流程, 切实解决电力设施保护工作中存在的问题。将电力设施保护工作逐一落到实处。电力企业各变电站、调度中心等重点要害部位及生产办公场所要配备足够的专职或兼职安保人员。电力企业要制定本单位电力设施保护工作方案和实施计划, 并按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定, 制定切实有效的管理措施, 落实内部治安保卫责任制, 严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
2 加强协调配合, 完善长效协作机制, 明确任务分工, 切实履行电力设施保护工作职责
电力设施保护工作是一项长期工作, 各级各部门要认真履行职责并明确分工, 加强协调配合, 及时研究解决工作中存在的困难和问题, 把电力设施保护工作的各项措施落到实处。电力行政主管部门, 负责对电力设施保护工作的指导和监督, 行使行政管理职权, 依法对违反电力法律法规的行为实施行政处罚。要不断完善和巩固“警电”结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量, 依法有效防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
3 加强线路巡视工作
电力企业线路运行维护单位应落实巡防岗位责任制。要对电力设施进行定期检查, 提高巡防到位率和缺陷消除率。要加强对电力设施保护区域内施工作业单位的监督管理, 及时发现可能影响电力设施安全的施工作业。发现隐患, 要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。确保将安全隐患做到可控、能控、在控。同时根据季节特点, 对盗窃破坏电力设施案件突出的地方, 实施死盯死守, 力争抓获现行作案分子, 预防和减少案件发生。
4 持续开展隐患排查治理工作
电力企业要积极开展隐患排查治理工作, 加大对线路保护区内隐患的排查力度, 建立完善动态隐患档案, 切实做到“一患一档”。同时要依靠政府执法部门, 加大对电力设施保护区内“三违”隐患的治理力度, 全面提高隐患治理进程和治理率。对各类隐患切实做到早发现、早报告、早制止、早处理, 保证电网安全。
5 组织强化群防群治工作
电力企业应做好电力设施保护的群防群治工作。应积极配合有关部门建立群防群治组织, 把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理工作范畴。对部分重要线路或易发案地段, 要探索推行有偿护线承包责任制, 要充分依靠群众, 强化就地护电, 调动各方积极性, 做好电力设施保护工作。
6 组织开展护电联查活动
电力企业要积极促请政府开展护电联查, 加强行政执法。由政府相关部门牵头、电力设施保护委员会成员单位参加的电力设施保护工作护电联合检查。重点检查电力设施保护区内“三违”隐患及变电站周边环境的治理情况, 全力确保电网安全。
7 加大经费投入力度
电力企业应加大电力设施保护工作经费的投入, 把电力设施保护工作经费纳入电力建设和企业发展预算。要长期打算、统筹规划、确保重点、稳步推进, 为电力设施保护工作中技防、人防、物防措施的落实提供可靠的财力、物力的保障。
8 建立科技防范网络
电力企业应确定本单位的治安保卫重点部位, 按照国家有关标准对重要部位配备必要的技术防范措施, 并实施重点保护。特别是针对重要输配电线路、重要变电站、调度中心, 要安装监控和报警装置, 普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果, 提高整体防控水平。
9 切实落实奖励制度
电力企业应建立健全维护电力设施安全的举报奖励制度, 对协助破获涉电重大案件或提供重要线索、在电力设施保护工作中取得显著成绩的单位及个人, 要给予一定的表彰奖励。
1 0 加强电力设施保护的舆论宣传力度, 营造良好的行政执法环境
施工企业如何做好环境保护工作 篇8
1 环境保护从何入手
环境污染是环境影响的有害方面,也就是全部或部份地由组织的环境因素给环境造成的有害变化。而环境因素是一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。如噪声排放、污水排放、建筑垃圾排放、施工粉尘排放等就是造成环境影响的环境因素。环境污染是由于组织的活动、产品和服务过程中伴随产生的、给环境造成的有害变化。所以环境污染的预防、控制和治理应围绕活动、过程和服务展开。只要有人的活动就有可能伴随产生环境污染,就要实施环境保护,或者说所有的活动、产品和服务都可能要考虑实施环境保护。
在考虑环境保护工作时,首先应考虑如何不让我们的施工生产活动产生有害的环境影响,以免除或减少环境保护工作。其次,考虑由于技术、管理上问题,不可避免造成环境污染时,实施污染治理。因此,环保工作首先要做好污染预防,其次才是污染治理。
污染预防是指为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。污染预防可包括对源的削减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循环、再生和处理。施工企业的环境污染预防、控制和治理应从这些方面入手。
建筑施工企业的产品包括:地基与基础工程、主体工程、装饰装修工程、屋面工程、电气设备安装工程、给水排水与采暖工程、通风与空调工程、电梯工程、智能建筑、室外工程等。
施工企业的过程和服务包括工程预算投标、合同签订、设计和开发、施工准备、材料和能源采购、施工设备的选用和安装调试、资金保证和财务核算、劳动力使用和工程分包、各主要分部分项工程施工、施工组织和进度控制、技术管理、质量监督检验和试验、竣工交付、回访保修等。
下面针对主要的产品、过程和服务的环境污染预防、控制和治理提出一些思路和做法,供参考。
2 施工企业生产经营管理过程的环境保护工作
2.1 在经营管理上落实环境保护
企业经营管理是企业活动的前提和基础。企业在经营管理中应将环境保护纳入整个企业总体工作计划中,建立环境管理体系,落实环境保护责任制。没有计划不会有行动,只有将环境保护工作列入企业生产经营工作计划,制订管理目标,并分解落实到各个分支机构和项目部,才能保证环境保护这项工作成为企业活动的组成部分,才能解决在组织的产品、活动和过程中实现污染预防。其次,要建立保证环境管理体系有效实施的激励和约束机制,建立破坏环境和违反法律法规的处罚制度,制订推广先进技术、材料、设备、工艺的奖惩制度等。结合企业的业绩考核,进行环境保护的年、季、月考核检查。对完成计划目标、受到相关方(包括政府、社区、业主等)表彰的单位和个人,给予奖励。对没有完成计划、受到通报批评和违法处罚的单位和个人进行批评教育和相应处罚。这是企业落实环境保护措施保证。第三,对员工应进行环境保护教育和培训。要广大员工在环境保护方面行动起来,首先得解决员工思想认识问题,向员工说明企业为什么要实施环境保护。因此,领导应向员工说明环境保护的意义和履行法律法规等社会责任的重要性。其次,由专业人员作实施环境保护的途径、措施、办法以及环境保护技术问题的培训。让员工懂得什么时候、什么地方以及采取什么方法来实现环境保护。
经营管理中纳入环境保护工作,不仅是以上所提的工作计划、制度、培训教育问题,领导还应从资金、人力资源等方面提供条件。否则,一切计划、制度和措施都只能纸上谈兵。
2.2 在技术管理中落实环境保护工作
技术工作是落实环境保护工作的重要方面。主要体现在技术方案、施工方法以及技术管理上。具体包括如下几个方面:
(1)
应认真贯彻国家、行业的产业技术政策,推广应用先进技术、工艺、材料、设备和能源,淘汰落后的工艺、设备、材料和能源,制订企业内部的技术工艺标准和技术管理制度,保证技术政策有效实施。一旦具有环境保护作用的技术、工艺成为标准和制度,可以保证环境保护措施长期贯彻实施。
(2)图纸会审/现场勘察:
图纸会审时应审查:设计是否符合国家的环境政策法规?设计是否符合节能要求?选用的材料、设备是否环保、节能?施工的工艺方法对环境有何影响?
现场勘察:调查周围环境、气候、水文、地质、场地、土壤、树木、道路、地上地下障碍物、危房等。工程是否处于风景名胜区、各种自然保护区(生态、动植物)、饮用水水源地?是否存在重要的地质构造、溶洞、化石、温泉、人文古迹、古树名木?是否对农田、森林、植被、水土、水工工程造成影响?地下工程是否对地下水造成影响?工程是否为省市重点工程?等等。
(3)施工组织设计、方案编制:
施工组织设计、方案应有专门的环境保护章节,应针对图纸会审和现场堪察、合同及法律法规等要求以及识别的环境因素,制订实用有效的控制措施。节能施工应有专项方案。环保措施内容应包括噪声、污水、建筑垃圾、粉尘、原材料和能源消耗控制措施。重点在施工工艺方法选用、材料和设备选用、现场平面布置、施工准备、施工组织安排等方面。如:
——采用最合理、科学的施工方案,推广使用新技术、新工艺,采用工效高、能耗少、噪声低、废物少、污染小的工艺。淘汰落后的工艺方法,采用自动化技术,从根源上消除污染的产生。如预拌砼代替现场搅拌,喷涂改为滚涂、刷涂或采用墙纸、板材粘贴、镶嵌;钻孔桩改为静压桩;捶击桩改为静压桩、钻孔桩;锯割改为切割;焊接代替铆接,旋紧、卡紧代替钉紧;液压代替气压;预埋代替后置;涂料代替磁砖或板材等。
——使用先进的设备:采用工效高、能耗少、噪声低、废物少、污染小的设备,淘汰落后的设备。如不使用J31-250 机械压力机、BX1-135、BX2-500 交流弧焊机、4146柴油机等。
——使用无毒、无害或低毒害的材料,淘汰有毒有害材料;科学合理用料,节约材料,减少材料和能源消耗;物料循环利用和废物回收利用。如装饰石材、磁砖手工或电脑制作排版图;基坑降水用于降尘、降温、车辆冲洗、厕所冲洗、混凝土养护、绿化;碎砖、废弃混凝土、砂浆落地灰用于回填土或道路硬化;钢筋、木材、包装材料回收利用等。
——对作业场地进行规划,施工现场合理布局,闹静分开,强噪声设备远离敏感居住区,利用已有建筑物、树木遮挡噪声。施工总平面布置应考虑利用荒地、劣地、废地、砂化地、石滩。尽量少占用场地,尽量避开农田,减少对土壤的影响和扰动。现场临时设施建设要充分利用已有建筑、道路、水电设施。
——施工组织管理:加强方案的论证审核和技术交底,合理安排施工计划和施工顺序,科学组织人财物,均衡施工。实施原料与能源核算考核,实施工效考核和科学的承包方式,严格分包管理。
(4)技术交底:
——应将工程选址、设计的材料、设备选用、确定的施工方法所存在环境因素以及需要采取的污染预防措施进行交底;
——工程施工总交底时应包括合同中规定的环境保护的要求、地方性规范要求等。
(5)隐蔽验收记录:
应对被隐蔽的工程及材料是否符合环保要求进行检查。
(6)设计变更:
应对设计变更的材料、节能环保影响进行审查。
(7)检查记录和施工记录:
应对环保措施、管理方案实施情况进行检查并记录;
(8)过程确认:
应对施工过程所用的材料、设备、施工方法是否符合环保要求进行确认。如砼的开盘鉴定,应检查原材料有害物质限量是否超标,配合比是否合理、节约资源,坍落度是否易于振捣,搅拌和运输或泵送是否采取降噪、防尘、防滴漏措施要求,作业人员是否了解环境保护措施。
2.3 在工程施工生产管理中落实环境保护工作
2.3.1 施工过程管理:
——制订环境保护目标和管理方案
——合理确定施工工期目标,严禁盲目压工期。
——确保安全文明措施费用用于工程施工。现场临时设施及平面布置,包括道路、绿化、排水、隔油、化粪、工作棚、垃圾筒(站)等按《JGJ146-2004施工现场环境与卫生标准》建设。临时设施使用的材料、设备应符合环境保护和节能要求。使用的能源应清洁环保。水电消耗应安装计量表。环保和安全标识应完整、齐全。
——制订环境应急预案,并保证应急物资准备充分。
——施工过程环境保护措施应与建设单位、监理单位、分包单位和周边居民等进行交流沟通。施工过程土方开挖、砼夜间振捣等应有环保申报并公告周围居民。如有投诉或被处罚或应立即制订措施整改。
——如发生环境污染事故,应实施应急预案,应急预案应事先演练并再评审。
——对施工过程的安全文明施工情况、目标、费用进行统计计算。监督检查安全文明措施费用的使用情况。
2.3.2 建筑噪声防治措施
(1)设置作业棚如木工棚、搅拌机棚、泵送机围档及专门的磁砖、石材切割棚,实行封闭作业。模板、钢管的加工、清理安排在有围档或封闭的加工房内。合理布置施工场地,加工房应选在远离敏感住宅区、教学楼、疗养院、办公楼等建筑。利用现有的建筑物或树木有效摭档噪声。
(2)合理安排施工进度,做好均衡施工,严格控制作业时间。避免同时开机,集中产生噪声。大体混凝土采用小流水段作业法施工,缩短工期。混凝土浇筑尽量在白天进行。夜间22:00至次日6:00和昼间12:00~14:00停止施工或停止强噪声设备施工。如遇特殊时期(高考等)严禁施工。夜间施工应按法律规定及时申报和公告,取得周边居民理解。
(3)采用低噪声混凝土捣棒,不振捣钢筋和模板,做到快插慢拔。模板支撑采用碗扣式早拆支撑体系,减少拆装产生的噪声。钢筋绑扎、模板、脚手架在支设、拆除和搬运时,必须轻拿轻放,或采用塔吊运输,严禁抛掷。
(4)加强噪声监测。噪声排放应符合GB12523-1990 建筑施工场界噪声限值。不达标应采取控制措施。
2.3.3 大气污染防治措施
(1)混凝土、砂浆搅拌站要封闭,有条件采取设置喷洒装置;木材加工设木工棚。
(2)土方和渣土运输车辆必须覆盖或封闭。土方施工、拆除作业、爆破或道路应洒水,运输车应冲洗,按指定的路线和时间、地点行驶。
(3)施工作业场地裸露的地面、堆土、堆料应拍实、覆盖、绿化、硬化,防止扬尘。
(4)干燥气候下,应配备洒水设备,专人先洒水再清理道路上的小浮灰,避免刮风或汽车行驶时造成扬尘;施工期间每隔2h检查路面,发现干透时,用自制洒水车洒水降尘,使路面湿润且不流淌,降尘用水采用收集的雨水或沉淀水。
(5)冬季拌制混凝土时,禁止使用含氨的外加剂,避免造成氨气污染,涂料施工散布较多粉尘的施工工序,周围立面用苫布或密目网加阻燃草帘被彩条布的夹心被封闭,做好通风处理。
(6)落地料尽可少,尽量回收利用。建筑垃圾清理过程应洒水,垃圾应通过管道或袋装运送,不得从高处抛下。
(7)减少烟雾排放:在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。全天24h内禁止在施工区域内吸烟;电焊机焊锡烟的排放应符合国家标准;使用清洁汽油或柴油,燃气代替煤,冷粘代替热焊等。加强对现场的烟尘监测,确保烟尘排放达到规定级别以下。
(8)做好预埋,减少切割、钻孔。
2.3.4 建筑垃圾防治措施
(1)有害固体废弃物包括:粘结剂、涂料包装物、腻子、塑料地板、塑料地毯、木制品、电焊头、石棉、废旧电池、废墨盒、过期药品等。
(2)防治原则:减量化、资源化、无害化,或减少、重复利用、处置。具体措施包括:节约材料,合理下料,科学配比,加强材料的核算和奖惩,加强材料的运输和贮存管理,提高工艺水平和质量,减少落地灰,避免返工和返修(如拆除、凿打、修补),加强设备和管道的维护管理。
(3)废弃物回收利用:废砼、砂浆、砂石、水泥、砖、磁砖、石材,钢筋头、木脚料、碎玻璃,废电线、电器、装饰有机材料、焊条头、水管以及包装箱、包装袋、包装材料等材料回收利用。
(4)垃圾应分类存放,应及时清扫。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾,不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
(5)不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
(6)施工单位不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要,确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的,应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
(7)施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。
2.3.5 施工场地土壤环保措施:
(1)利用原有的临建设施,增加的临建用房采用2层活动房,减少占地面积;施工道路按施工方案用素混凝土硬化,厚度150mm。
(2)专用化学品库房四周全闭封,防止油品污染土地,现场钢筋等中小型加工设备,设置接油盘或垫塑料布或砂,防止油品遗漏。
(3)禁止将有毒有害废弃物、垃圾、含放射性氡超标的土用作回填土。
(4)施工期间严禁侵占绿地、林地或改变用途,不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。严禁故意破坏林木、绿地园林设施,如不准折损树木、攀折树枝、剥损树皮、挂物、敲钉、刻画;在树冠覆盖范围内不准挖土、作业;不准在树旁、绿地、林地倾倒垃圾、有害废碴、废水,以及堆放杂物、借树搭棚。属于古树名木一律严禁砍伐。由于施工原因,必须迁移、砍伐、采伐树木或变更绿地、林地,以及临时占用绿地、林地,必须办理审批手续,领取许可证,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
(5)施工过程应当尽量减少破坏植被;废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放,不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒;开挖土堆放在没有农作物的地方或少占农田,回填余土应堆在凹陷处并夯实。工程完后应清理现场,恢复占用的道路、农田;临时设置的土坎、水沟、孔洞等必须按原地形地貌进行填埋、夯实,恢复其原貌;被挖掉植被、取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地必须植树种草,防止土壤侵蚀、退化、水土流失。
(6)施工开挖的弃土,有弃土场地应进行挖填平衡计算。无法回填时,应堆放在安全的、专用的场地上,同时进行覆盖保护。
(7)采取绿化、引水等有效措施,防止由于地表径流或风化引起的场地内水土流失。
2.3.6 污水污染防治措施及水体保护
(1)施工污水设置隔油池、沉淀池、化粪池。污水经沉淀、生化和清掏后排入市政污水管网。如施工地点为旅游区、饮用水源地,又没有市政污水管网,则应将污水转运至符合要求的消纳场所。
(2)现场大门口、搅拌站、污水出口处,按施工高峰设置相适应的三级沉淀池(长4×宽2×深0.5,沿排水方向降低)。清洗混凝土泵车、搅拌车、土方车应在指定的洗车处,使清洗水流入沉淀池、排水沟,禁止随意排放,流入地下。
(3)废水回收利用:如养护水、地下排水、冲洗水。大体积混凝土降温水实施循环利用。基坑降水,如不能利用,则就近排入地下或自然水体,但不得破坏地下水或地面水质。现场设置专门雨水的回收池,用以现场洒水降尘。
(4)禁止向下水道、排水沟、池塘、河道等倾倒饭菜、废渣、垃圾和其他废弃物,禁止倾倒或清冼油料、油漆、酸碱废液、含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等有毒有害物质等
(5)施工过程中在排水明沟、排水井不得堆放散装材料和有毒有害的物品,并禁止在周边5m范围内洗车,防止泥浆、含油废水、污水、废水外流或堵塞下水道和排水沟。
(6)向水体排放含热废水,应当采取措施,保证水体的水温符合水环境质量标准,防止热污染危害。
(7)排放含病原体的污水,必须经过消毒处理;符合国家有关标准后,方准排放。
(8)禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
(9)在无良好隔渗地层,禁止使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
(10)兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动,应当采取防护性措施,防止地下水污染。
(11)在水工程保护范围内,禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
2.4 能源和资源(材料)管理中的环境保护工作
(1)供方选择评价、考核应考虑环境要求。在合同中应提出材料及其搬运过程的环境保护要求。材料需用计划、采购计划确定的材料品种应符合环境保护要求。严禁使用明令淘汰的材料。数量应符合节约要求。材料验收应包括环境保护内容。
(2)使用清洁的能源,停止使用污染严重的能源。水龙头、卫生洁具要使用节能型产品,严禁使用国家明令淘汰的产品。
(3)严格执行材料计划审批制度,赁料单发料。充分利用库存材料。采用新技术,充分计算,合理用料。精打细算,工完场清。科学合理设计配合比和下料。综合利用或回收利用原辅材料。
(4)正确合适的运输方法,减少材料的损毁;场内易扬尘的建筑材料运输时应采用封闭的运输工具或用塑料布覆盖,并控制装车高度低于槽帮10~15cm;进场汽车时速控制在40km/h以内,如灌浆料需密闭存放。水泥库房、水泥搬运或搅拌作业、石灰和其它易扬尘的细颗粒物,应采取有效的防尘措施。如,袋装水泥、石灰应轻搬轻放,封闭覆盖,存放在库房内。提倡使用散装水泥罐或罐车,装罐时接口应封闭严密,防止泄漏。
(5)材料保管、贮存应采取防尘、防滴洒漏措施。对存放油品的库房做混凝土的地面和防渗漏处理。在存贮和使用中,做好标识,加强检查和维护,防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。危险化学品采购、运输应选择有许可证的单位,应索取危险化学品物-料安全数据表、合格证等。运输工具、保管设施或仓库应通风、降温、防汛、避雷、防渗漏,对保管的化学品起到有效保护,使其不被损坏、变质。储存的物品应考虑其相容性、间距,进出库应严格登记数量、人员、时间,定期清点、检查库存物品。贮存容器应安全、严密。管理人员应经过培训并取得上岗证。严格控制进出人员。严禁使用明火、电热器、易燃易爆物品。应对包装材料、余料进行回收利用。
(6)混凝土应采用商品混凝土搅拌站供应,砂浆优先选用干拌砂浆,或由搅拌站供应湿砂浆,混凝土采用罐车密封运输,卸完后及时清扫地面,防止扬尘。
(7)工程施工禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
2.5 机械设备管理中的环境保护工作
(1)设备的规格型号选择应符合国家的产业技术政策,应节能、噪声低、污染小。不能使用落后淘汰的设备。塔吊选用国内先进的多级变档式塔吊,指挥用对讲机,杜绝哨声。
(2)对设备的管理单位应进行环境保护交底、教育。租赁合同应有环保内容。
(3)设备安装、拆卸和维护保养过程应对油料、噪声排放等采取环境保护措施。废弃物、废旧零配件、废弃油应回收利用。
(4)设备应进行维护保养。油料消耗、电能消耗应进行计量考核。
(5)所有车辆进入现场禁止鸣笛,时速控制在40km/h以内,以减少噪声。
(6)强声音设备作业遮挡:在混凝土输送泵周围设置流动隔声屏,木工房采用24墙封闭以减少噪声。定期检测噪声强度。
(7)使用电锤开洞、凿眼时,应使用合格的电锤,及时在钻头上注油注水。
(8)控制废气排放:所有进出车辆,尾气排放必须达标,否则禁止入场,项目部专人检查车辆手续。
2.6 质量监督、检验试验和计量器具管理中的环境保护工作
(1)所有施工用材料均采用对人体无害的绿色材料,要符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)、《室内建筑装饰装修材料有害物质限量十个国家强制性标准》(GB18581-2001)、《混凝土外加释放氨的限量》(GB18688-2001),严格控制各种原材料可能产生的放射性。进场时检查厂家提供的检测报告。石材、人造板、涂料等应按规范对有害物质限量进行复验。检测报告中检测项目应完整合格。
(2)工程验收应进行环境监测并出具检测报告,指标应合格。
(3)应加强质量管理,防止产生不合格品和返工返修。减少材料浪费,减少废弃物的产生。
(4)在取样、试验过程采取节能、防尘、降噪、防滴洒漏、污水净化措施。
(5)对试验的危险化学品按规定进行管理。
(6)对环境监测的计量器具进行检定、自校。
(7)现场试验室的的养护用水经沉淀后可循环使用。
2.7 财务管理中环境保护工作
(1)在财务管理中应单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单。安全文明施工费用应正确使用。
(2)应对环境保护、节能、材料消耗、设备台班进行财务考核核算,如建筑垃圾、防尘、噪声治理、污水排放开支多少?能源消耗多少?
(3)应对物资回收利用的收支情况进行核算。
2.8 经营工作的环境保护工作
(1)在合同洽谈阶段了解工程选址、设计对环境保要求,了解地方政府及老百姓对环境的要求,了解建设单位对环境保护的要求,识别环境保护法律法规和其它要求,在合同评审时进行评审,合同交底时进行传达。
(2)工程造价应合理,工程不得层层转包。
(3)对工程的安全文明施工费用进行概预算并提供准确概预算书。
(4)工程施工过程对安全文明施工措施费用进行确认、签证、结算。
2.9 人力资源管理中的环境保护工作
(1)对所有员工包括外聘人员进行环境保护意识教育,进行环境保护法规、标准规范、环境保护措施和污染防治措施的培训,确保危险化学品、消防管理、操作人员持证上岗;
(2)对各岗位人员的考核应包括环境保护绩效的考核,检查责任制的落实。
(3)分包商考察应包括环境要求,分包合同应有环境保护措施内容并对分包商进行考核。
2.10 生活、办公等后勤工作的环境保护
(1)办公家具、电器、设备应符合环保规定,不得使用淘汰落后的产品。建筑物应符合消防要求。通道应畅通。应急设备物资应齐全完好。室外绿化面积应符合规定,应进行日常保养维护。
(2)污水管网设施应符合规定,污水应通过污水管、沉淀池、化粪池排放。雨水管网和污水管网必须分开设置。污水排放必须符合标准。
(3)办公区设置水冲式厕所,用化粪池沉淀处理,排入市政污水管网,每月消毒一次,每半年清掏一次。
(4)食堂洗碗池下方设隔油池(长0.8×宽0.8×深1.5)。每周一次清理隔油池。
(5)不得将油料、垃圾、化学品、医疗废弃物、危险废弃物倒入下水道。
(6)不应在室外燃烧垃圾,办公、居民、食堂、出租场所应使用清洁能源。油烟排放应符合规定。
(7)现场食堂使用清洁燃料,用电蒸饭和烧水,用太阳能或电热水器洗澡,禁止用煤,以免造成SO2、CO2污染。
(8)办公、居民、出租场所、车辆应按规定使用音响,不得使用高音喇叭。噪声应达标排放。
(9)建立水、电、油、气、煤等消耗台账,制订节能奖罚制度,每季进行考核兑现。现场安装水表、电表、节水阀、节能灯。水电设备器材应使用淘汰落后产品,不得跑冒滴漏。定期检查水电线路有无跑、冒、滴、漏,仪表和电器是否工作正常。
(10)各用电场所的照明、动力负荷应设单独有开关,分别控制,做到人走机停,人走灯灭。采用节能电器,控制供热和制冷温度,减少浪费。尽量采用自然能源,自然采光,太阳能供暖供热。
3 施工企业环境保护工作存在的和重点应解决的问题
3.1 责任问题
包括法律责任、行政责任、社会道德、技术政策责任等。法律责任必须履行,由执法部门强制执行,企业无法逃脱。社会道德,需要靠顾客、业主、社区、舆论来监督,目前这方面已形成氛围。行政责任和技术政策,政府主管部门可以通过资质、信誉、评奖、图审、工程检查和验收等来监督,引导企业将环境保护工作计划纳入经营管理工作中去。这方面还存在不足,也是今后政府需要重点应该加强的。
3.2 加强宣传、教育
虽然环境保护成为社会关注点,但我们的社会目前面临哪些环境问题、对人类有什么危害、如何实施环境保护,许多人是不清楚的。施工企业在这方面的宣传、教育和培训也几乎没有。因此,建筑行业的政府主管部门、施工企业、开发商、材料和设备供应商等都应行动起来,建立、形成环境保护的氛围和习惯。
3.3 加强监督,确保安全文明施工措施费用真正用于安全和环保
做好安全文明措施策划,根据策划结果编制预算,施工过程根据安全文明措施的需要或完成情况支付,财务应单列进行核算。建设单位、施工企业、政府主管部门或授权监督机构严格审查安全文明措施费的使用。
3.4 从技术上根本解决环境污染和资源浪费问题
如混凝土搅拌和浇筑噪声、各种施工机械的噪声、涂料施工粉尘、使用磁砖的高能耗高粉尘等,仅通过管理是无法减少、消除环境污染问题,只有通过技术和工艺的革新才能根本解决。因此,要鼓励建筑机械、建筑材料厂商研究开发低污染、低能耗的产品。而施工行业也要研究探索更环保的施工工艺。
摘要:本文对施工企业的经营、生产、技术、材料、设备、人力资源、检验试验、财务、后勤等管理职能中的环境保护工作内容作了具体描述,方便于有关业务管理人员实施环境保护。
关键词:环境保护,经营管理
参考文献
[1]毛孝明焦志锋编,[ISO14001环境管理体系法规及标准手册]中国标准出版社2005年6月出版
做好安全保护工作 篇9
关键词:继电保护,改造工程,必要措施,顺利投运
变电站二次保护系统是电力系统的一种复杂而特殊的系统, 是整个电网系统的重要组成部分。近几年, 我公司每年都会对部分变电站进行综合自动化改造, 但在改造过程中, 为了用户的利益, 只能分区域或分时间段停电。为了保证变电站运行设备的安全可靠, 在进行变电站保护改造时我公司采取了严密的措施, 现与大家共同探讨。
1 制定切实可行的组织措施、安全措施、技术措施
继电保护改造工程项目必须按照电力施工要求经过一整套完整的手续, 包括提前审批施工方案, 与上级主管部门进行技术交底和沟通, 确保施工的必要性和可行性, 提前向技术负责部门及调度运行部门审报改造申请和停电计划, 只有在整个改造项目的制定与计划完全落实情况下才可以开工。在工程正式开工前, 要做好以下几方面工作:
(1) 组织相关人员制定切实可行的组织措施、安全措施、技术措施, 并召集全体工程改造参与人员进行学习, 确认全部人员都已知晓, 同时监督安全技术措施在施工过程中执行落实到位。
(2) 每天开工前要召开班前会, 做到工作任务交待清楚明了, 安全措施交待具体详尽, 注意事项交待全面细致, 并对新参加的施工人员进行专门培训, 安排专人负责指导进行工作。
(3) 确保每天的施工人员对当天的工作任务、安全措施及注意事项做到明白无误, 对有明显衔接的工作必要时进行详细布置, 安排专人负责, 并设有专责监护人。
(4) 工作开始前, 要认真检查安全措施是否合适, 检查设备运行是否正常, 检查材料、工器具是否齐全, 每天收工将工作现场清理干净, 检查现有材料是否满足第二天的施工需要, 必要时予以补充。
(5) 工作负责人要认真检查施工人员的着装及精神状态, 确保施工人员工作无差错, 同时具有较高的工作效率, 确保完成当天的改造任务, 避免延误整个保护改造工程工期。
(6) 针对要进行改造的变电站召开专题会, 向技术人员详细介绍当前运行的二次保护回路状况及本次改造施工顺序, 必要时在变电站现场作详细介绍。
2 保护改造施工中注意事项
(1) 保护改造过程中要严格核对设备编号及设备名称, 同时将运行的设备进行隔离, 并悬挂相应的警示牌, 防止误入带电间隔, 造成停电及人员伤亡。
(2) 现场工作要按图纸进行, 严禁凭记忆作为工作依据, 同时继电保护二次图纸有可能经过很多人手改变更, 现场实际接线难免与图纸资料内容不一致, 拆除设备前一定要认真核对, 并做好记录。
(3) 拆除设备时严禁进行破坏性拆除, 要保持其完整性, 并做好标记和记录, 当改造后新设备不能投入运行时, 可以迅速将其恢复, 避免影响电网运行。
(4) 拆除旧电缆过程中, 先拆有电侧, 后拆无电侧, 并将无用的电缆抽出, 用绝缘胶布把露出的电线头包起, 切忌由于拆除不彻底引起新设备有寄生回路, 给新投设备的运行带来安全隐患。
(5) 改造过程中如果遇到技术性难题, 要停止工作, 与继保及运行工作人员、厂家、设计人员进行讨论、协商, 找出解决问题的办法, 并在图纸上进行相应的变更, 确认后方可继续进行下一步的工作。
(6) 要根据改造施工进度, 针对可能遇到的设备事故制定相应的事故预案, 并召集施工技术人员进行演练, 同时与一次施工班组积极沟通, 做好相互配合工作, 防止施工过程中造成他人伤亡。
3 保护调试要严谨、调试项目要全面
(1) 调试前要熟读保护装置说明书, 有不明白的内容要及时与厂家沟通直到全部理解。
(2) 仔细核对定值单所列内容是否与保护装置说明上的定值清单相符, 定值及控制字是否满足要求, 如有问题要及时与定值计算人沟通联系。
(3) 调试一定要按先装置精度测试后动作值校验的顺序进行, 且要确保无遗漏项目, 同时要做好记录并于装置说明书上的要求进行比对, 确保试验方法正确无误。
(4) 保护装置上电试验时, 要特别注意安全措施是否完备, 接线是否正确, 应当取下的功能及出口压板是否取下, 避免运行的设备造成停电事故。
(5) 交流回路加电流、电压时, 要注意把外回路断开, 防止引起反充电或其它保护装置误动, 而引起其他运行设备跳闸, 同时检查外部电流回路是否已经进行短接。
(6) 保护装置调试时电流、电压尽量在端子排上加, 以便检查保护装置与端子排间配线的正确性, 如有疑问, 要与厂家技术人员及时沟通并依据图纸进行确认。
(7) 保护装置试验结束后, 对试验结果要进行分析, 是否满足动作逻辑要求, 同时在保护装置上打印一份最终的定值单, 对于改动部分要在定值单上详细说明。
(8) 调试结束后, 将打开的二次线进行逐一恢复, 对CT、PT和跳闸回路恢复后, 要进行核实, 防止在恢复过程中误碰而引起其他运行设备跳闸。
4 加强管理, 确保改造设备顺利投运
(1) 差动保护装置送电后, 必须带负荷检查电流、电压向量, 通过相量图分析差动保护外部回路接线是否正确, 避免因接线错误引起差动保护误动造成设备停电。
(2) 送电过程中, 要不断对保护、测控装置的电流、电压进行监视, 若出现电流缺相可判断为CT断线, 必须停止送电, 排除故障后才可继续进行, 同时要仔细检查送电后一次设备的运行状况。
(3) 送电后, 如果发现两段电压互感器有反供电的情况, 一定要查清二次测量及计量等回路的接线是否有电压并联情况, 并立即采取措施断开并联电压回路。
(4) 一次设备操作过程中, 如发现保护装置有异常, 要停止投运设备, 并召集相关技术人员与厂家人员进行探讨, 研究对策, 采取补救措施, 防止因设备干扰引起保护装置误动。
(5) 保护改造施工结束后, 施工技术人员要根据要求及时编制保护压板图, 报变电运行人员审核通过后, 报调控中心继电保护专责人批准, 同时变电运行人员要及时更新变电运行规程。
(6) 设备投运后如发现缺陷和异常, 要立刻进行研究讨论, 如果不能及时解决且不影响电网运行, 要汇报技术主管部门, 同时告知运行人员加强运行监视。
(7) 设备投运且验收合格后, 要及时向有关技术及运行部门移交相关技术资料及实验记录, 并做好移交记录, 同时对改造后的保护装置向变电运行人员进行详细介绍。
5结束语
随着微机保护装置的推广应用, 对二次继保改造工程的施工质量和人员技术的要求也越来越高, 因此我们在变电站保护改造施工中应不断总结提高, 认真执行继电保护相关技术规程及反措要求, 同时将标准化工艺落到实处, 才能高标准高质量地完成变电站二次继保改造工程任务。
参考文献
[1]郭克强.继电保护及安全自动装置检验条例[M].中国电力出版社, 2004.
[2]廖自强, 余正海.变电运行事故分析及处理[M].中国电力出版社, 2004.
[3]刘之尧.变电运行技术问答[M].中国电力出版社, 1997.
浅谈如何做好公路建设环境保护工作 篇10
关键词:公路建设,环境影响,环境保护,管理措施
1 前言
人类为了谋求自身的发展, 通过大量的实践活动, 不断地对自然界进行改造和开发利用, 这本是无可厚非的事, 但与此同时, 由于自然界原本和谐统一的生态平衡被打破, 必将由此产生一些恶劣的环境事故, 从而对人类的生存环境造成一定程度的威胁。为了保护环境, 为了国家及子孙后代的长远利益, 我们在进行现代化建设的同时, 必须坚定不移地实施可持续发展战略。目前, 我们国家正处于公路建设, 尤其是高速公路发展的大好时期, 公路建设必然对沿线的环境造成不同程度的负面影响, 为了消除这种负面影响, 实现公路建设与环境保护的综合协调发展, 从而实现可持续发展的战略目标, 国家采取了一系列的公路建设环境保护措施, 这些措施包括:运用经济手段、法律手段和监理手段进行调控, 以及从意识形态领域提高广大公路建设者的施工环保意识等。下面我们将就如何通过采取以上措施搞好公路建设环境保护工作做具体的阐述。
2 做好公路建设环境保护工作应采取的管理措施
在公路项目建设实践中, 为了搞好环境保护工作, 我们有必要采取以下一些有效措施:
2.1 提高环保资金投入比例, 为做好公路建设环境保护工作提供足够的资金来源。
当前我国正处于社会主义初级阶段, 人口多、底子薄, 地区经济发展不平衡, 生产力不发达, 在这样一种基本国情下搞建设, 注定工程建设项目投入资金相对比较紧张。作为建设项目, 在设计和资金预算上, 往往偏重于主体工程而忽视对环保工程的投入。在实践中, 环保工程的费用主要是从工程费里面“挤”出来的, 但由于公路建设项目总体投入资金比较紧张, 在此情况下, 承包人往往会选择牺牲环保利益来保证主体工程的费用投入, 大大降低环保工程费用投入占总体工程费用总投入的比例, 阻碍了公路建设环境保护工程的顺利实施。为了把公路建设成为绿色环保公路, 减小公路建设对沿线环境所造成的负面影响, 我们有必要在设计中考虑公路建设项目环境保护工程的内容。
首先, 树立“争当公路建设功臣, 不做破坏环境罪人”的意识, 做到公路建设“规划一张图、施工一盘棋”。按照“公路建设与环境保护并举, 公路发展与自然环境和谐”的思路, 以生态环境保护为核心, 最大限度地减少对生态环境的破坏;坚持“以人为本”, 充分满足人们对出行的安全性、舒适性、愉悦性要求;在生态环境保护上, 突出与当地的自然风光相协调。这些理念的确立, 带来了公路建设管理、设计、施工、监理等全方位的理念创新和工作创新。公路建设已从注重量的增长向注重质量转变。
交通部在环境保护设计规划中, 提出公路工程设计必须做到经济效益、社会效益要与环境效益相统一;注重从源头避免公路建设带来的生态破坏, 选线布局尽最大可能绕开森林、溪流、湿地等生态区域, 即使在避免不了大开大挖的情况下, 也同步做好生态植被恢复工作。
其次, 在灵活应用现有的规范、标准和规章制度的基础上, 在不降低安全性的前提下, 通过灵活设计寻求达到更加符合公路沿线可持续发展的需要和利益。具体来说, 就是合理选择建设标准、灵活运用设计指标、从建筑学、美学的角度鉴别排水防护工程结构的稳定性和美观性, 从游客的视野审视防护、绿化美化工程的合理性。内容包括:当受环境条件约束时, 可以有特殊设计;需要时允许降低设计车速;困难时维持现有道路的平纵横断面, 仅仅重新罩面、更换标志;认真考虑可选择的指标, 特别是景观道路;检查设计参数和指标在安全检查运行中的效果。
再次, 公路规划设计应体现出“露、透、封、诱”的特点。“露”就是把好的景观露出来。施工中尽量将现现场周围乱石清理走, 让附近美景露出秀美身姿, 为人们愉悦出行增添了一道靓丽的风景。“透”就是要清除妨碍人们视线的障碍, 让远处的风景“透”出来。所谓“封”, 就是把景色不好的通过绿化封起来。所谓“诱”, 就是把景色不好又无法“封”住的, 设法诱开人们的视线。
树立科学的发展观, 让公路事业可持续发展, 让子孙后代享受真正的“蓝天碧水青山”。随着我国有关环境保护法律的出台, 环境保护受到各行各业人士的高度重视。在交通建设过程中必须提高环保意识, 提高责任感, 重视环保工作;对交通建设项目的环境保护技术工作应进行严格把关, 落实交通建设项目环境保护“三同时” (即同时规划设计、同时施工、同时管理) , 做好公路设计、建设与管理的环保工作;组织、建立自己的交通环境保护监测中心, 提出符合地方环境要求的技术标准、措施和建议。
2.2 加大环保执法力度, 用法律手段保证公路建设环境保护工作的顺利实施。
当前对于公路建设中破坏环境的行为, 存在有法不依、执法不严的普遍情况, 为了保护环境, 实现可持续发展的战略目标, 国家制定了一系列有关环境保护方面的法律、法规, 如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境污染法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律文件, 但是, 在公路工程建设中, 许多承包人法制观念淡薄, 随意破坏环境的事故时有发生, 比如在施工中任意向工程沿线涡流中倾倒大方量的弃土弃渣, 减小河流的过流断面, 不能保证汛期防洪安全, 有可能导致洪涝灾害, 但事实上承包人并不会因此行为而受到法律的追究。为了杜绝此类违法行为的发, 国家应该加大公路建设环保执法力度, 使各项环保法律法规真正落到实处。
2.3 建议开展公路建设环境监理工作, 通过监理手段, 督促承包人做好施工环保工作。
仿效工程监理的运行模式, 在公路项目建设中实行环境监理制度, 通过公路招投标, 确定环境监理单位, 签订环境监理合同, 确定合同双方的权利和义务关系, 通过相对独立于业主与承包人之外的第三方, 即环境监理对公路工程建设项目的施工环境实施有效的监督管理。通过实施环境监理, 可以大大减小公路建设项目因施工行为而对沿线周围环境造成破坏的程度, 实现了工程效益与环境效益的双赢。事实证明, 在公路建设中引入环境监理机制, 明确业主、环境监理与承包人三者之间的权利义务关系, 赋予环境监理相应的监理管理权, 能有效抑制承包人施工中破坏环境行为的发生, 保护公路建设项目周边的自然生态环境。
2.4 从意识形态领域的角度, 增强广大公路
建设者的环境保护意识, 为公路建设环境保护工作的开展奠定思想基础。
公路工程建设中环境保护工作做得不够理想, 除了环境保护资金投入欠缺以及执法不力等原因之外, 还有认识论方面的因素。在施工中有些破坏环境的行为本来是可以避免的, 但由于承包人缺乏环保意识, 主观上持无所谓的态度, 因此导致了一些环保事故的发生。比如跨河桥梁钻孔桩施工泥浆污染水质问题, 如果承包人主观上具有环保意识, 把施工泥浆通过沉淀池沉淀后达标排放, 而不是随意排入河流, 那么水环境污染事故也不会发生。为了做好公路建设施工环保工作, 有必要通过培训学习、奖惩教育等方式增强广大公路建设者, 尤其是项目总工层次以上管理人员的施工环保意识, 通过采取自上而下的方式, 在提高领导层施工环保意识的基础上, 再普及基层技术人员以及广大民工的环保意识, 从而达到全面提高广大建设环保意识的目的, 为保证公路建设环保工作的顺利开展奠定思想基础。
结语
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