在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

关键词： 赏识 学生 教育 爱心

在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济（共7篇）

篇1：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务

经济

文章标题：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

XX县地处湘中，是典型农业大县，是国家商品粮基地县和全国粮食生产先进县。辖区面

积1715平方公里，其中耕地万亩，林地120万亩；人口90万，其中农业人口79万，农村劳动力万人，且每年新增1万余名农村劳动力。目前外出务工农民为万人，占农村劳动力的48，劳务收入总额17亿元以上。

自2004年实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，县阳光办坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的

原则，开展引导性培训万人，开办农民工技能培训万人，转移万人（出国务工农民100余人）。其中示范性培训4000人，转移就业3691人，转移率达到，减免学费94万余元。实施阳光工程项目对促进我县经济发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等都产生了巨大的推动作用，农村劳务经济呈稳定、有序发展态势。主要做法与成效是：

一、宣传发动到位，阳光工程家喻户晓

近年来，县阳光工程办公室通过电视广告、《农业科技》小报、县里大小会议等多种途径积极宣传阳光工程，并发放、张贴宣传资料10万多份，使阳光工程有关政策家喻户晓，激发了广大农民自觉参加培训的积极性。在阳光工程的合理引导下，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有计划、成建制的输出。

二、项目管理到位，全面实施有条不紊

①、培训基地认定围绕一个“公”字。即基地申报公示，基地考察公开，基地评估公平，基地认定公正,指标下达公布；②、培训工作突出一个“实”字。各培训基地制定的培训方案切实可行，宣传发动切实到位，培训内容切合实际；③、档案资料追求一个“准”字。上报数据准确无误，档案签字准确无假，培训对象准确可信，文字材料准确可靠；④、部门监管狠抓一个“严”字。农业部门严肃认真，财政部门严谨监管，其它部门严密配合。我县阳光工程办公室在省、市阳光办的具体指导下和县委、政府的领导下，不仅树立了农业部门实干的好形象，而且以严谨的工作态度，过硬的工作作风，多次受到上级有关部门的好评，项目实施规范走在全市先进行列。

三、培训内容到位，拓展国际劳务市场

各培训基地在阳光工程办公室的领导下，努力提高职业技能培训质量的同时，还加强了劳动保护、职业道德、法律知识、劳动合同、就业指导等培训，不断提高农民工的劳动技能和自身素质。并根据对外务工的需要，灵活掌握培训内容，重点突出电子技术、建筑劳务、驾驶等三产业技能培训。如XX县建筑劳务培训基地下设的XX镇建筑劳务公司，考察到国外对铁路、公路的建筑劳务工需求后，马上开设了有关铁路剥接、电焊、扎钢筋技术等专业，往阿联酋、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、柬埔寨等国输送了100余名有专业技术的建筑劳务工。有的以其技术精而又扎实肯干成为所在国家务工农民中的技术领班，如XX村XXX、XX村XXXX等。下步我们将进一步加强对出国劳务人员到所在国家的语言、思想、风俗等方面的引导性培训，使他们出国后能够尽快地融入当地的社会、经济生活。在“阳光的沐浴”下，我县农村劳动力从跨区域流动逐步向境外转移。

四、就业转移到位，受训学员脱贫致富

充分发挥各培训基地的作用，制定劳务输出培训规划，积极实施劳务技能培训工作。实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好。绝大部分农民学员安置在沿海一带的港、澳、台、日等大中型外资企业，月工资800元以上，高的达几千元。XX学校、XX驾校培训的驾驶员，在长沙、上海、广东、深圳、珠海、杭州、北京、西藏等城市开的士和公交车,月收入达到1800元以上。作为全省十五家重点扶持的XX县建筑基地培训的建筑工更遍布全国，以吃苦耐劳的工作态度深受用人单位的喜爱，人均年收入达到1万元以上。XXX镇出国劳务基地更是一枝独秀，为国争光，为已创富，他们的年平均收入达到5-6万元。二年来的阳光工程引导，达到“一次培训，终身受益，一人培训，全家脱贫”的效果，也逐步形成了XX“驾驶”、“建筑”劳务品牌。

五、引导带动到位，劳务经济快速

发展

经统计调查通过实施阳光工程项目，至少带动了我县近4万农民工转移，农民收入也由此迅速增长，使得我县农村劳务收入增加4亿元。以阳光工程参培学员为例，每人月工资平均达1100多元，我县新增劳务收入就达5000万元。通过培训后的农民外出务工的年收入，比没参加过培训的农民高4000元左右，出国务工的收入更高。外出务工农12全文查看

篇2：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

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XX县地处湘中，是典型农业大县，是国家商品粮基地县和全国粮食生产先进县。辖区面

积1715平方公里，其中耕地64.4万亩，林地120万亩；人口90万，其中农业人口79万，农村劳动力51.2万人，且每年新增1万余名农村劳动力。目前外出务工农民为24.35万人，占农村劳动力的48，劳务收入总额17亿元以上。

自2004年实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，县阳光办坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，开展引导性培训2.5万人，开办农民工技能培训1.4万人，转移2.2万人（出国务工农民100余人）。其中示范性培训4000人，转移就业3691人，转移率达到92.2，减免学费94万余元。实施阳光工程项目对促进我县经济发展、社会稳定和产业结构调整、改变就业观念等都产生了巨大的推动作用，农村劳务经济呈稳定、有序发展态势。主要做法与成效是：

一、宣传发动到位，阳光工程家喻户晓

近年来，县阳光工程办公室通过电视广告、《农业科技》小报、县里大小会议等多种途径积极宣传阳光工程，并发放、张贴宣传资料10万多份，使阳光工程有关政策家喻户晓，激发了广大农民自觉参加培训的积极性。在阳光工程的合理引导下，外出的组织形式正在从无序到有序、从自发外出逐步发展到有组织、有计划、成建制的输出。

二、项目管理到位，全面实施有条不紊

①、培训基地认定围绕一个“公”字。即基地申报公示，基地考察公开，基地评估公平，基地认定公正,指标下达公布；②、培训工作突出一个“实”字。各培训基地制定的培训方案切实可行，宣传发动切实到位，培训内容切合实际；③、档案资料追求一个“准”字。上报数据准确无误，档案签字准确无假，培训对象准确可信，文字材料准确可靠；④、部门监管狠抓一个“严”字。农业部门严肃认真，财政部门严谨监管，其它部门严密配合。我县阳光工程办公室在省、市阳光办的具体指导下和县委、政府的领导下，不仅树立了农业部门实干的好形象，而且以严谨的工作态度，过硬的工作作风，多次受到上级有关部门的好评，项目实施规范走在全市先进行列。

三、培训内容到位，拓展国际劳务市场

各培训基地在阳光工程办公室的领导下，努力提高职业技能培训质量的同时，还加强了劳动保护、职业道德、法律知识、劳动合同、就业指导等培训，不断提高农民工的劳动技能和自身素质。并根据对外务工的需要，灵活掌握培训内容，重点突出电子技术、建筑劳务、驾驶等三产业技能培训。如XX县建筑劳务培训基地下设的XX镇建筑劳务公司，考察到国外对铁路、公路的建筑劳务工需求后，马上开设了有关铁路剥接、电焊、扎钢筋技术等专业，往阿联酋、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、柬埔寨等国输送了100余名有专业技术的建筑劳务工。有的以其技术精而又扎实肯干成为所在国家务工农民中的技术领班，如XX村XXX、XX村XXXX等。下步我们将进一步加强对出国劳务人员到所在国家的语言、思想、风俗等方面的引导性培训，使他们出国后能够尽快地融入当地的社会、经济生活。在“阳光的沐浴”下，我县农村劳动力从跨区域流动逐步向境外转移。

四、就业转移到位，受训学员脱贫致富

充分发挥各培训基地的作用，制定劳务输出培训规划，积极实施劳务技能培训工作。实现劳务输出向技能型、智力型转变，确保农民务工人员出得去、稳得住、能拿钱、形象好。绝大部分农民学员安置在沿海一带的港、澳、台、日等大中型外资企业，月工资800元以上，高的达几千元。XX学校、XX驾校培训的驾驶员，在长沙、上海、广东、深圳、珠海、杭州、北京、西藏等城市开的士和公交车,月收入达到1800元以上。作为全省十五家重点扶持的XX县建筑基地培训的建筑工更遍布全国，以吃苦耐劳的工作态度深受用人单位的喜爱，人均年收入达到1万元以上。XXX镇出国劳务基地更是一枝独秀，为国争光，为已创富，他们的年平均收入达到5-6万元。二年来的阳光工程引导，达到“一次培训，终身受益，一人培训，全家脱贫”的效果，也逐步形成了XX“驾驶”、“建筑”劳务品牌。

五、引导带动到位，劳务经济快速发展

经统计调查通过实施阳光工程项目，至少带动了我县近4万农民工转移，农民收入也由此迅速增长，使得我县农村劳务收入增加4亿元。以阳光工程参培学员为例，每人月工资平均达1100多元，我县新增劳务收入就达5000万元。通过培训后的农民外出务工的年收入，比没参加过培训的农民高4000元左右，出国务工的收入更高。外出务工农

民在2005年创造的纯劳务收入，占全县国民生产总值的39％，同比增长11.1，农民人均收入3034元，同比增长7，约有15～20％的经济增长是农村劳动力转移作出的贡献，实施农村劳动力转移阳光工程功不可没。并随着农村劳动力转移培训阳光工程工作的不断深化，促进了地方新农村建设和城镇化进程。

农村劳动力转移培训阳光工程项目在我县实施，效果显著，也逐步形成政府支持、部门协作、网络健全的县级劳务输出长效机制，树立XX劳务输出品牌，成为我县农民增收致富的主要途径。农民学员更是踊跃报名参加培训,需要学习到一技之长、外出务工创收的要求日益强烈。XXX县阳光工程项目的实施，虽然取得了可喜的成效，但在进一步发展上还存在一些困难：一是我县需要参加培训的农民较多，农民工培训经费紧张，资金筹措困难，当地财政难以解决；二是阳光工程办公室工作经费不够，不利于引导全县农民转移培训工作的开展。

农村劳动力转移培训阳光工程工作任重而道远，我们将在上级阳光办和县委、政府的领导下，积极探索，狠抓措施落实，使我县劳动力资源开发利用的路子越走越宽广，为更多的农民工增收致富奔小康作出应有的贡献。

二○○六年十二月二十八日

篇3：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

关键词：学困生,转化,爱心,信心,兴趣

在农村中学英语教学中往往会产生一些不良现象, 很多学生厌学情况日益严重, 老师讲得天花乱坠, 学生却总是神思恍惚, 身在曹营心在汉。在老师进行课堂提问时, 20%~30%的学生不知所云, 答非所问。这些学生大多数上课注意力不集中, 不记笔记或只在纸上随意涂画, 有的甚至看课外书、玩手机。课堂教学中的“双边活动”无法正常开展, 教学效果差。

1 学困生的主要产生原因

(1) 课程知识越来越密集、习题难度越来越大、教学形式越来越多样化、简单的学习方法已经不适应新的形势, 从而引起恐慌和不安。

(2) 加上来自老师家长的埋怨和不解以及自我压力的干扰 , 于是产生自卑、逆反、厌学等消极心理。

(3) 学习目的不明确 , 对英语学习缺乏兴趣 , 学习意志薄弱。

(4) 有的教师还没有从思想上转变教学观念 , 整个课堂仍然是自己在起主导作用, 学生被动地听、记。课堂过程沉闷、乏味, 学生参与实践的机会少。

2 转化学困生的具体实施办法

那么, 在农村中学英语教学中, 如何为英语学困生撑起一片爱的天空, 激发他们的英语的学习兴趣, 更好的让学困生沐浴在爱的阳光下?笔者根据自己十年来的教学实践经验, 认为应该从以下方面入手。

2.1 倾 注爱与关怀 , 创设健康成长环境

在农村中学, 大多数学生家长忙于生计, 无暇顾及孩子的学习, 也有部分家长常年在外打工, 没法监督孩子的学习, 单亲家庭孩子的学习也常常无人过问, 因此, 在教学过程中, 我们更应该注重感情的投入, 以真挚的感情唤起学生尤其是学困生的共鸣, 达到以情激情, 以情激趣, 以情诱学, 以情育人的效果。教师应该运用多样化的鼓励性语言来激励他们, 帮他们树立自信, 找到自我, 让学生在师爱的阳光沐浴下, 产生积极向上的动力。从心理上来讲, 学困生们更需老师的尊重、爱护和关注。“没有情感, 没有爱, 也就没有教育。”

2.1.1 思想沟通和精神鼓励

一般开学第一周我都会去找我们班的每个学生交流一次, 尤其是学困生。给他们提出明确的、科学的目标, 心理上给予充分的肯定和鼓励。每次的测试之后都会为他们做仔细的试卷分析, 找出每个阶段英语学习存在的问题。给孩子推荐或免费提供相应的辅导资料。以这些细微的小事让学生感受到老师是真正关心他们。

2.1.2 捕捉闪光点 , 及时表扬学困生

有人说, 赞赏是射入学生心灵的一道阳光。美国教育学家布鲁姆也曾说过:“一个带着积极情感学习课程的学生, 应该比那些缺乏热情、乐趣或兴趣的学生, 或者比那些对学习材料感到焦虑和恐惧的学生, 学得更加轻松, 更加迅速。”

每个人的内心深处都渴望得到赏识。学困生更是如此, 他们常常受到教师的批评、学生的白眼, 自认为满身缺点, 缺少自信。所以我们应用一双慧眼敏锐地捕捉他们的闪光点, 而后在班内放大, 让同学们对学困生刮目相看。一旦这段时间有了些许的进步一定不能放过任何可以表扬的机会, 先个别表扬, 然后班级内表扬, 再打电话给家长表扬。让其得到充分的肯定, 逐渐树立信心。取得家长的配合和认可会使我们的转差工作更加得心应手。

2.2 尊重需要特殊关爱的学生 , 帮助他们找回自尊和自信

首先, 和需要帮助的学生交朋友, 多做他们的思想工作, 帮助他们分析自己的优势与不足, 指出前进的方向。告诉他们生活中都会遇到困难和挫折, 能够战胜他们的人才是生活中的强者, 鼓励他们敢于正视现实, 扬起理想的风帆, 发挥自身潜能, 战胜困难和挫折, 做一个快乐自信的人, 一个自强不息的人。

其次, 善于发现他们的闪光点, 及时给予表扬和鼓励。让他们也能享受成功的快乐, 找回自信和自尊, 激起他们克服困难的信心和勇气, 力争上游。

再次, 多宽容需要帮助的学生, 允许他们有失误、有反复。学习本身就是一件比较困难的事情, 需要帮助的学生由于基础差、能力弱等原因, 学习好就更不容易。他们对于较浅显的、比较容易掌握的知识, 学习兴趣更浓一点, 学习效果也搞好一点。反之就会又产生畏难情绪, 导致作业错误多, 或者停滞不前。这时, 最需要老师真诚的关心和体贴, 实践证明, 谁能在需要帮助的学生心田上种下自尊、自信的种子, 谁就能找到开启需要帮助的学生心灵的钥匙, 谁就能为他们铺设一条通向成功的道路。

2.3 丰 富教学手段 , 营造轻松快乐的学习氛围

在农村中学, 学生受到语言环境的限制, 知识遗忘率比较高, 尤其是学困生更是为此伤透脑筋。这就要求教师在教学过程中精心设计教案, 灵活运用多种有效的教学手段激发学习兴趣, 用兴趣来激活他们的思维, 创造快乐的学习方法, 让学生在轻松愉快的英语学习乐园中收获知识。

(1) 联系实际 , 讲述知识在实际生活中的应用 , 讲课时注意增强趣味性, 重视课堂练习的教学。

(2) 借用有关生活实例 , 为学生创设与教学内容有关的意境 , 提出有关的问题, 以引起学生的好奇与思考。

(3) 应用多媒体辅助教学 , 充分吸引需要帮助的学生的注意力 , 注意运用艺术性的教学语言, 用顺口溜、故事等引导需要帮助的学生进入积极思维状态。

2.4 激发学困生学习英语的兴趣

美国心理学家布鲁纳指出:“学习的最好动力就是对学习材料产生兴趣。”大部分学困生在学习英语方面都是由于单词的拼读和记忆有困难, 所以导致学好英语的基石———词汇这关没过, 所以在起点上他们就失去了信心, 也就没有了兴趣。

所以我首先要帮助他们解决单词的拼读问题。俞敏洪先生说过, 任何语言都分为两个系统, 听说系统和读写系统。从听说系统而言, 全世界的语言没有难易之分, 但从读写系统来说, 语言是有难易之分的。世界上的文字大体分为拼音文字和象形文字。英语基本上是拼音文字, 只要掌握了拼读规则之后, 在词汇的记忆上就会起到“事半功倍”的效果。所以先利用有效的音标教学法帮助他们过“拼读关”, 可以帮助学困生扫除英语学习第一步的障碍, 激发他们学习英语的兴趣。

此外, 老师在备课上需要花很多的心思, 注重学困生的参与。例如, 在教授单词时让优等生带动学困生, 老师叫个别同学操练时, 便可以先叫优等生, 然后采用开火车的方式让学困生也跟着读, 一方面吸引学困生的注意力, 另一方面也让他们体现一回自身价值, 让他们有成就感。

篇4：沐浴在复苏的阳光下

说到经济复苏，其表现应该是多方面的。作为股市的投资者，首先看到了由于经济复苏的明朗，资金开始涌入股市，并且推动了大盘的上行。在这同时，也必然会关注到当实体经济开始复苏时，必然有部分企业会受益，从而凸显了其内在价值，成为投资的重要标的。时下，上市公司三季报开始公布，对有关企业预披露的三季度经营状况做些分析，对于人们进一步把握复苏的节奏，认清市场的投资重点，自然是有意义的。

此轮复苏的基本线索

回头来看，这轮金融危机对中国的冲击，主要并不是在金融领域，而是在实体经济层面。由于危机的影响，海外发达国家金融资产贬值，蔓延到实体经济，表现为生产萎缩、购买力下降。由于国外需求明显减少，首先受打击的就是那些外向型企业。在驱动中国经济发展的三支主要力量中，以前外贸一直占据了重要地位，现在情况变了，这支力量对经济增长的贡献变成了负值。显然，中国经济要摆脱世界金融危机的冲击，必须另辟蹊径，寻找到合适的复苏之路。

这条路就是启动内需，调整经济结构，改变对外贸的过度依赖。当然，在世界金融危机还很严重的情况下，国内的内需市场并不会自然地大规模启动。这个时候，就需要政府出面，通过政府投资来直接拉动经济。人们注意到，去年11月份出台的4万亿经济刺激计划，其重点就是以政府加大对基础设施等方面的投资，来扩大广义的社会消费，增加实际需求，让陷入停顿的经济车轮重新转动起来。事实上，在实体经济领域中，较早露出复苏绿芽的，就是一些与基础设施建设有关的行业。最近人们看到中国建筑发布今年前三季度的经营状况，发现各项指标都有明显的增长。应该说，这就是明显受益于4万亿经济刺激计划的。中国经济的复苏之路，也就是从这里开始起步的。

不过，应该承认的是，在市场经济条件下，政府投资的领域是相对有限的，而且一般也不可能取得特别高的收益。因此，在政府率先投资作出榜样以后，还需要采取各种措施来推动社会消费。进而刺激民间投资的活跃。结合中国经济的发展特点，现在正处于城市化、工业化阶段，从世界经济发展的规律来看，这个时候发展最快的通常是房地产、汽车与钢铁。前两者可以视为是最终消费，而后者则是为前两者提供生产基础。在中国，钢铁行业属于长线行业，产能过剩比较严重，因此要真正复苏比较难。但是房地产和汽车业的情况就不一样了，本身就处于高速发展阶段，现在再加上政府落实推动其发展、鼓励民间消费的政策，因此也就不可避免地走上了快速复苏的道路。一些人很难理解为什么今年中国的房地产与汽车行业会这样火，似乎在危机的阴影下不应该出现这种局面。实际上，换个角度来看，这正是中国经济所处的发展阶段特征所决定的。于是，不经意之间，房地产与汽车行业成为了复苏的中坚力量。顺着它们的产业链，还可以看到其它相关行业的复苏步伐。

另外，在推动经济发展的同时，政府也高度关注民生问题。在这方面有比较大进展的无疑是医药行业，因为此时正在进行的全民医疗体制改革不但没有减速，相反还在加速。政府保障概念的引入，实际上是创造天量的需求。由于受益于此，医药行业也就在经济复苏的过程中充当了重要的角色。

回眸这轮经济复苏的轨迹，可以看出其基本线索是以政府的公共投资为抓手，进而刺激民间消费，并将其引导到配合城市化、工业化的发展路径上。各大行业的渐次复苏，基本上就是沿着这样的线索来运行的。其实，去年年底以来股市操作热点的演绎，大体上也参照了这样的线索。

把握预增行业的机会

现在，让我们把目光放回到股市上来，当经济复苏已经基本定局以后，各行业的表现会是什么样的，又会呈现出什么样的投资机会呢?

应该说，随着经济复苏局面的进一步显现，中国经济的发展速度也会有所加快。加上这些行业本身改革的逐步推进，情况是会有进一步的好转。只是，至少就目前的状况而言，这些行业还不具备成为良好投资标的的基本条件。所以它们就不太可能是目前投资者普遍关注的重点。事实上，其在股市上的表现也证明了这一点。

那么，现在应该关注的是什么呢?毫无疑问，应该是那些景气度升高，在复苏过程中表现优异的行业。而上市公司预披露的前三季度经营状况，可以为投资者提供这方面的决策依据。把握好预增行业的投资机会，显然是投资者所要认真做好的事情。相关数据就显示，今年以来业绩保持平稳增长态势的是金融与石化两大行业，而建筑建材、交运设备、食品饮料、电器设备、信息服务与房地产行业则出现了业绩逐渐回升的格局。

具体到第三季度，预告业绩增长的公司大量分布于家用电器、信息设备、建筑建材、纺织服装、医药生物等行业。显然，在这里人们可以发现这样一个状况，就是在国家采取刺激经济刺激计划以后，金融、石化等主要大行业是稳住了，进而是围绕消费，相关行业得到了业绩提升的空间。随着经济的进一步复苏，又有更多的行业开始在低位启动，呈现出业绩好转的趋势。显然，对于那些刚表露出复苏态势的行业，应该是加以重点关注的。或者它们原本的估值可能偏低，在业绩达到提升以后应该得到重估；或者它们未来具有更好的发展空间，因此现在要加大投资的力度。

这里需要指出的是，经济复苏是一个持续的过程。这次世界金融危机能够在比较短的时间内得到抑制，应该说是很不容易的。但是，反过来很可能会增加复苏的难度，很多在危机中尚没有解决好的问题，需要在复苏过程中解决。因此，复苏的过程就不会像这次危机那样短，而是会持续较长的时间。而复苏过程中的一大特点，就是各行业发展可能是不均衡的，有的会比较快一点，也有的则比较慢。时下，研究界在流行“投资时钟”理论，这当然是很有意思的课题。其实，如果结合这次经济复苏的特点，可以看出各行业的复苏轨迹尽管与过去传统的“投资时钟”规则不尽一致，但还是遵循了最基本的运行线索。考察上市公司已经公布的业绩及预披露状况，电可以清楚地看到这一点。而随着复苏过程的不断延伸，这一线索的发展趋势，还会进一步突出。

篇5：沐浴在法治的阳光下

青少年正处于人生成长的关键阶段,加强对青少年的法制教育,让其知法、学法、用法,学会用法律保护自己,对于打造平安校园、营造和谐社会,起着举足轻重的作用。

在每年的“9.20公民道德宣传日”“12.4全国法制宣传日”期间,泰州市智堡实验学校都会精心组织一系列法制宣传教育活动,如邀请法律专家来校做专题报告、邀请律师做法律讲座、开展“与法同行”主题黑板报评比、举行“法伴青春”主题班会等。

随着学校形式多样的普法、学法活动的深入开展,法制观念逐渐深入到每一个孩子的心中, 滋润着每一个孩子的心田。下面,就让我们跟随泰州市智堡实验学校小伙伴的脚步,走进法制天地吧。

篇6：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

1 全面贯彻执行国家各项保护农民工的政策, 促进农村劳务经济发展

增强农民工的全局意识和忧患意识, 树立大经济、大发展的思想, 真正建立起劳务经济促进农业发展, 进而推动社会经济发展的新机制。作这样的阐述, 可能会引起大家的不解, 认为这种讲大道理的做法虚而不实, 不解决实际问题, 其实, 仔细考究分析就会发现, 许多农民对农村政策了解得并不够全面, 具体表现为一些农民对承包地的所有权和经营权、使用权的混淆, 导致了不少的纠纷, 有些农民认为自己承包的土地就是自己的家业, 以为自己可以随意处置所承包的土地。如一些农村以宅基地、坟地为由超计划占用承包地的现象十分普遍。还有一些农民注重眼前利益, 宁愿让一些土地延误农时或者撂荒, 也要外出务工挣钱, 由此而造成的土地减少、耕地撂荒的现象也较为常见。究其原因, 主要是农民对政策理解得不透, 没有弄清楚土地资源是国家的公共资源, 没有弄清楚土地的所有权与使用权的关系。党和国家历来重视农业, 将其置于至高无上的位置, 农业在国民经济中的地位也是无以替代的, 农业是社会稳定、经济繁荣的基础, 农民是农业的基础, 高素质的农民无疑是现代农业的瑰宝。高素质农民不是有点文化、懂点技术, 也不是懂点经营、会点管理, 而是有远见, 善谋划, 懂政策, 有技能的新型农民。要培养农民克服传统的小农意识, 树立全局发展、通盘考虑的思想观念。尤其是在农业连年丰收的情况下, 要树立防灾防荒的意识, 不要因为一时粮食丰收而轻视粮食生产。要不断开发农民增收的渠道, 在合理安排农业生产所需劳动力的前提下, 有计划、有目标地从事劳务输出活动, 千万不可以牺牲农业经济而去发展劳务经济, 农村劳务经济是农村经济的重要组成部分, 况且劳务经济的发展必须依靠农村经济的支持, 二者相互依存, 相互推动, 如果抛开农业经济去谈劳务经济那是不可靠甚至是危险的, 脱离劳务经济单纯地发展农业经济是缺乏动力和后劲的。要做到这一点, 必须注意以下几条:一是加大农业政策的宣传力度, 尽量以喜闻乐见, 易于理解, 便于接受的形式传递给农民, 使农民掌握政策的要义和本质;二是扩大教育范畴, 采取多种手段, 传播现代科技知识, 提高农民的技能水平, 增强时代感;三是建立统筹考虑, 合理规划的思维方式, 引导农民无论是从事生产, 还是发展经济, 要从长计议, 顾全大局。克服急功近利, 顾此失彼的行为;四是切实树立农业是基础的思想意识, 防止因为一时或者短期的粮食丰产而忘乎所以, 从而放松粮食生产, 把精力放在其他生产上, 甚至弃农从事劳务输出的思想倾向。要合理安排农业劳动力, 让真正剩余的劳动力走出家门从事劳务输出活动, 也使他们在外安心地工作。

2 提高农村培训教育的适应性和针对性, 提升甘肃劳务输出的层次和水平

农村除高考和参军外的中学毕业生一毕业即为农业剩余劳动力, 其剩余的主要原因是他们既不懂农业生产知识, 也没有农业生产的技能。能否将农村的培训与国民教育结合起来, 或者说找出一个链接点, 既不影响农村学生上大学继续深造的机会, 也不耽误失去接受高等教育的这部分毕业生掌握农业等其他技能的时机, 这是基于大部分农村中学毕业生的前程考虑的。因为除了高考、参军这个主要通道外, 农村年轻人进城最直接的办法就是劳务输出。随着社会经济水平的提高, 现在进城务工已经不再是一个简单的行为, 除要承担一定的成本外, 还必须有一定的技能, 敏锐的眼光和灵活的头脑, 否则就会处于一个被动的地位。从这个意义上说, 技术掌握在进城务工前后, 其成本和收益都会发生较大变化。因此, 在中学的课程中适当增加一些提高学生操作技能的内容, 同时在高考中也有一定的份量, 可能会改变目前这种尴尬境地。对于除高考、参军外的农村毕业生, 在其进入社会之前, 针对某个方面立即进行适应性培训, 注重能力教育, 使他们在短期内掌握一定的技术, 以适应社会需要。此外对于农村剩余劳动力输出前的培训, 要分层次、分门别类地进行实施, 各个门类的培训都有高低层次的区分, 这样使用劳动力的成本也就会拉开档次, 从而改变甘肃劳务价格偏低的现状, 以此来提高劳务人员参加培训的积极性和主动性。

另外, 多年来各地都探索出了一些行之有效的培训办法, 譬如:订单式培训等都有不错的效果。近年全省着力打造的劳务品牌, 就是在实践中摸索出的一条成功经验, 一方面要加大保护培训成果的力度;另一方面要拓宽新的培训渠道。2009年全省计划培训5000名保姆和1000名牛肉拉面师, 按照“统一培训标准、统一鉴定发证、统一品牌标识、统一跟踪管理”的标准, 打造新的品牌, 提高知名度。这些培训经验都值得总结推广, 同时甘肃劳务培训还应做好以下几方面工作:一是整合培训资源。对甘肃来说, 各项培训资源都比较欠缺, 改变当前培训资源分散、零碎的局面势在必行。各有关部门要打破部门利益、门户之见的狭隘观念, 站在甘肃经济发展的大局, 站在西部大发展的高度, 使有限的培训资源尽量得以发挥作用。白银市劳动部门经过探索、研究, 总结出了一套“三整合一跟踪”的培训模式, 即整合部门职能、整合培训机构、整合培训资金, 跟踪服务, 按照“各级政府决策政出一门, 各有关部门对口争取资金, 县区一级捆绑使用”的原则, 鼓励县区一级政府积极组织实施“农村劳动力转移培训计划”、“雨露计划”、“阳光工程”等项目, 实行统一制定培训规划、统一管理办法、统一审定培训机构、统一检查验收的管理模式, 整合农民工技能培训的资金、场地、设施、师资等各类资源, 切实做到步调一致, 有效实施。实践证明符合甘肃实际, 值得其他市县学习推广;二是创新培训方式。以农村年轻人为主要对象, 积极推行“订单式”培训、项目定向培训、校企联合培训等形式, 提高培训的实效性。以12个驻外劳务机构为依托, 吸引外地用工单位来甘肃开展定向培训, 协助部分大专院校实施订单培训。从过去“等待培训”转变为“出击培训”, 由单一培训转变为多功能培训。在培训劳务输出项目的同时, 也可以穿插一些农业知识、技能的培训, 让受训人群从容地作出是外出务工还是从事农业生产的选择。外出务工的农村劳动力身怀技能, 留在农村的也掌握了一定的农业技术, 实现劳务培训的多功能化。三是因势利导地开展技能鉴定。目前针对农民工的职业技能鉴定只能是低档次的运作, 如果按照现有的工种、标准去实施鉴定, 那是不符合实际的也是不负责任的作法。鉴于农民工技能状况, 要开展职业技能鉴定也应该秉持“特事特办”的原则, 为农民工设定一套过渡性的标准, 属农民工技能鉴定专用, 采用有别于一般的技能资格证书。待农民工普遍素质提高, 全面实现城乡统筹之后, 再实行统一标准。这虽为权宜之计, 但也是对农民工的一种保护, 为用人单位负责, 为农村劳务经济发展护航。既可以督促农民工自觉学习技能, 又为落实农民工的各种待遇提供保证。

3 增强农民工维权意识, 引导其以正确合理的方式维护社会和谐

众所周知, 进城务工的农民工始终处于一个弱势地位, 其基本权益容易受到伤害。仔细分析可以发现, 由于传统思想观念的影响, 一些人的意识总潜藏着尊卑贵贱的等级思想, 一般从农村出来的农民工社会关系简单、背景浅显, 在他们的眼里农民工就是低人一等。许多事实也印证了这一点, 一些用人单位在对同一事故的赔付时, 往往作出双重标准, 农民工的命价就低于城镇职工的。这种不合理的现象中映射出的是农民工地位低弱。近几年, 党和国家十分重视对农民工的保护, 一些外出务工的农民工也从思想深处开始觉醒, 隐约之中开始了自发的维权行为, 但是他们又不知道该采用什么方式。维护进城务工农民工的基本权益要从多方面进行, 一方面要唤醒农民工的主人翁意识, 这绝不是危言耸听, 而是行使宪法赋予的权利, 城市不只是城里人的城市, 农民工也是城市的建设者和主人。同时要教育用工单位以平等的心态对待农民工, 包容农民工的一些生活习性, 在生活上关心, 工作上帮助, 使农民工消除自卑心理。另一方面, 要积极指导农民工学习掌握有关政策, 指导他们及时签订劳动合同, 理解合同条款所规定的权利和义务, 增强维权意识, 了解维权程序和方法, 相信行政部门的行政行为。当遇到侵权事件时, 首先要冷静分析原因, 及时与当地维权部门联系, 如实反映情况。不要动不动就以不恰当的手段要挟公共服务部门, 制造轰动效应。当然对于农民工的过激行为我们也不要一味地责备, 有些公共服务人员的工作作风也直接促使农民工采取过激行为, 从而影响了政府的公众形象。从这个意义上说, 一些公职人员要提高自身素质, 对来访群众特别是受侵权侵扰的农民工要耐心说服, 积极帮助他们分析问题, 指导其采取正确的方式, 通过正当的渠道, 协调解决问题。同时还要教育农民工树立高度的维权意识, 有关部门要切实做好劳动合同签订、工资支付保障、工伤保险、医疗保险、享受公共服务等项工作, 使农民工真正地融入城市社会的大环境里, 心情舒畅地从事所承担的工作。

4加强社会公众心理疏导, 树立正确的价值观和世界观, 形成关心农民工、支持农民工的和谐局面

尽管经过20多年的发展, 甘肃的劳务输出呈现出巨大的成就, 但社会上对农民工还存在着偏见, 始终没有把他们纳入城市正常秩序的范围内, 一些人在心理上对农民工总存有排斥的情绪, 他们对于农民工在城市的贡献视而不见, 却对于农民工的一些生活小节抓住不放, 反映出一些人对农民工的不理解、不宽容。仔细分析, 城市建设与农民工是紧密相关的两个主体, 缺少巨大的城建项目, 农民工无以立足, 没有农民工的辛勤劳作, 城建的任务难以顺利进行。党和国家对农民工在城市经济中的作用进行了充分肯定, 因此加大对劳务经济作用的宣传力度, 加强社会公众对进城务工农民工认同的心理疏导是非常必要和不可或缺的。在市民道德规范中, 加进关心农民工的有关内容, 从社会学、心理学、统筹学和经济学的角度上进行引导, 发挥现代媒体的覆盖广、传递快的优势, 正面宣传农民工的作用和社会价值, 正确分析农民工的诉求和愿望, 着力建立平等和谐的人际关系, 在思想上解除身份、地域的差异, 以构建社会和谐、文化健康、发展有序的社会秩序为目标, 使进城务工的农民工愉快地生活工作。

5 完善人力资源市场运作机制, 提高务工就业信息的传递速度和准确度

甘肃是劳务输出大省, 近年来, 每年输出人数都超过400万人次, 而组织输出率只有40%左右, 大多数农民工外出还是投亲靠友的方式, 自发输出仍然是甘肃劳务输出的主要表现形式。虽然自发输出解决了部分农村剩余劳动力外出信息缺乏的问题, 但却暴露出组织性弱、流动性强、风险性高、有效维权措施难以实施等不足, 也影响了劳务输出的稳定性。有关数据表明, 甘肃外出较稳定的劳务人员比例占输出总数的39.62%;灵活性大流动性强的短期务工人员占到了总数的61.28%。这突出地反映了自主输出稳定性不高的弊端。存在这一问题除了基层劳务机构力量薄弱, 人员编制少, 经费无保障等原因外, 更主要的原因是城乡人力资源市场发育不够成熟。目前甘肃的公共职业介绍机构主要分布在城镇, 农村劳动力市场体系不健全, 民间劳务中介组织规模小, 管理松散, 还不能发挥引导劳务输出主流的作用。因此, 对全省劳务中介组织建设情况进行调研, 研究制定规范性文件, 统一收费标准, 完善市场运作, 不断壮大劳务中介组织和经纪人队伍十分必要。实践证明, 劳务输出活动中市场的调节和引导作用是巨大的, 一般来说, 市场需求量大, 农村剩余劳动力外出踊跃, 反之亦然。人力资源市场在调节、组织、挖掘劳动力资源, 搜集、整理、发布劳务输出信息, 跟踪服务, 保障劳务人员权益等方面都发挥了不可取代的重要作用。因此, 大力培育包括中介组织在内的农村劳动力市场, 在政策、税收、资金、人才等方面, 向劳动力市场适度倾斜, 鼓励和保护规范劳务经济管理行为, 提高管理服务能力和水平, 采取跟踪服务、巡回管理的方式, 为外出务工人员提供全方位的服务。充分利用节会人群集中的机会, 通过劳务推介洽谈会、乡镇企业和中小企业东西合作经贸洽谈会等平台, 丰富人力资源市场内容, 为农村剩余劳动力提供准确快捷的用工信息, 掌握劳务输出的流量和流向, 提高劳务输出的稳定率和效率, 为发展全省农村劳务经济打下基础。此外, 要不断调整工作思路、创新工作举措、完善工作制度, 实现劳务输出技能化、组织化、稳定化的转变。一方面要发挥已有劳务基地的影响力和带动力, 巩固新疆、北京、广东、上海等比较稳定的劳务基地, 开拓有潜力的新市场;另一方面要创新工作思路, 开阔工作视野。这几年由政府出面组织的赴新疆摘棉, 每年输出人数在50万人左右, 规模大, 组织性强, 应该说是一种创新, 是组织输出的一次飞跃, 通过市场导向组织劳务输出, 以从事的工作为统领达到组织输出的目的, 值得总结推广。

6 统筹城乡就业, 拓展就业空间, 鼓励劳务输出带头人返乡创业, 发挥典型的带动和引领作用

党的“十七大”确定以创业带动就业战略, 是新时期促进城乡就业的着力点, 作好回乡创业人员的典型引路工作, 是甘肃劳务经济发展新的突破口。劳务输出带头人需要培养和保护, 更需要教育和引导, 一些有经营创业意识的农民为了实现自身的价值, 往往通过劳务输出的渠道走出家门, 开阔眼界, 获得技能, 发现和培养这些人, 发挥其在劳务输出活动中的领头作用, 是返乡创业的基础。要为这些人提供生长的环境, 除了采取“返乡创业之星”评比表彰、开展返乡创业带头人巡回宣讲等活动外, 更重要的是研究建立促进劳务人员返乡创业扶持机制, 研究制定有关优惠政策, 鼓励劳务带头人返乡创业。随着城乡统筹就业力度的不断加强, 城乡就业出现换位现象, 大量的农村剩余劳动力涌进城市, 一些城市人也开始去农村寻找创业机会。城里人下乡这种现象是否也可以纳入劳务经济的范畴可以商榷, 至少这也是新时期就业的新动向, 对于统筹城乡经济发展可能会有所启示。他们在农村创业, 自然会吸纳当地的劳动力就业, 势必带动当地经济的发展。虽然这种就业趋势已经出现, 但毕竟还是一个新现象, 是否需要从政策层面上有一些保护性的措施, 的确需要深刻分析、探讨。

7 稳步推进境外劳务输出, 拓展劳务输出新领域

探索境外劳务输出一直是甘肃劳务经济发展的目标之一, 近年来, 境外劳务输出取得较大的发展, 由以前的货郎闯世界, 到现在的成建制境外劳务输出, 由初期的零星流动到目前每年输出数千人以上, 极大地拓宽了劳务输出市场。以考察国外劳务市场、洽谈劳务合作为主要形式的活动日益频繁, 预示着甘肃较大规模的境外劳务输出时代即将开始, 因此研究规范境外劳务输出的有关法律法规迫在眉睫。劳动保障部制定发布的《境外就业中介管理规定》, 从传递信息的角度规定了从事境外劳务活动中介机构的行为, 但毕竟境外劳务输出活动具有其独特性和复杂性, 具体工作当中要探究关键环节的细节问题, 加强对劳务输出人员出境前的教育和培训, 强调应该注意的事项和常识性的工作生活细节, 尽量把问题消除在输出前。

此外还要加强对境外劳务输出组织者的教育和管理, 提高其自身素质, 学习有关国家法律规定、熟练掌握相关知识技能, 耐心作好境外劳务输出的一切服务工作, 任何一个环节都不能出现纰漏, 要以高度的责任心, 站在维护国家和民族利益的高度开展相关工作。同时要加强同周边国家的协作与联系, 广泛收集境外用工信息, 积极探索境外输出的合作渠道和方式, 大力开拓中亚和东南亚等国家和地区的劳务市场, 不断开辟劳务输出的新渠道。

现阶段研究劳务经济的发生、发展并不过时, 因为随着新农村建设步伐的加快, 一些农民对传统农业有了新的观点, 加之新生代农民逐渐成熟, 他们的思维方式、生产理念和对时代的理解都发生了较大变化。可以断言, 农村经济发展的内容会不断丰富, 劳务经济所占的比例也会不断增大, 同时出现和遇到的问题也会增多, 深入探讨劳务经济是十分必要的。试图从另一个视角去观察、分析甘肃劳务经济, 进行一些探索, 希望通过这种努力对甘肃劳务经济的发展提供一些更有借鉴意义的思路。

摘要：随着《劳动合同法》、《就业促进法》在全国的普遍贯彻实施, 农民工外出就业更有法律保障, 优化了劳务经济发展的法制环境。通过对所存在的矛盾和问题进行研究剖析后认为, 应该以科学发展观这一新时期的理论成果为指导, 突出实践特色, 注重解决实际问题, 本着科学的态度, 客观地分析甘肃劳务经济形势, 科学地解决所存在的问题, 回避矛盾, 掩盖问题都是没有意义的。

关键词：劳务经济,劳务输出,技能培训

参考文献

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[4]韩俊.破解三农难题——30年农村改革与发展[M].北京:中国发展出版社, 2008.

[5]湖南省统计局.湖南农村劳务经济发展取得新成就[Z].2007.

[6]胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[EB/OL].中国共产党新闻网, 2007-10.

篇7：在“阳光沐浴下”蓬勃发展的农村劳务经济

1.1、学校师资数量匮乏, 质量偏低

对河南省东、南、西、北、中五个区域的农村中小学相关调查数据发现, 豫中地区的师资情况好于其他4个地区, 全省农村小学有24%的学校没有专职体育教师, 且农村学校体育教师的学历结构普遍较低, 例如:河南省小学体育教师现有11064人, 大中专以下学历所占比例达1/5。在对1728所中学抽样调查发现, 不符合要求的体育老师有959人, 占体育教师总数的62.1%。

1.2、体育设施陈陋, 发展经费不足

调查发现, 河南省农村中小学学校体育设施配备仍然较差。拥有400米跑道的学校屈指可数, 部分学校仅设置了周长不足200米的土渣跑道, 没有体育场地的学校也屡见不鲜。其次, 在体育经费方面, 学校对体育教育的漠视再加上受地方财政收入的影响、学校自身创收难等诸多因素的限制, 场地器材的达标率远低于国家《中小学体育器材设施配备目录》规定要求。有数据表明, 近60%的体育教师认为体育经费不够用, 其中23.7%的农村体育教师认为学校的体育经费是远不够用的。

1.3、教学观念滞后于学校体育教学改革

在《体育与健康》课程标准中提出“以学生的发展为中心、重视学生的主体地位、培养学生的终身体育目标”等新课程理念为指导进行教学。但多数农村教师将“以学生为中心”、“学生主体”和“教师主导”的概念相混淆, 导致体育教学再次出现放羊式教学。其次, 教学方法与手段滞后于现代教学改革需求, 导致过去的教学实践经验与新课程标准难以有机结合, 教师原有的教学观念与体育课程改革的理念相互背离。这一系列问题的存在使得农村学校体育教学改革发展举步维艰。

1.4、课外体育活动流于形式化

从长期发展中可以看到, 农村中小学早操与课间操趋于形式化现象严重, 开展课外体育活动的学校没有专门的教师监督和指导, 效果也不尽人意。另外, 由于课余训练及体育竞赛没有得到应有的关注, 课余体育训练及体育竞赛仅有极少数的农村学校开展。

2、促进中原经济区农村中小学学校体育发展的新思路

2.1、更新教育观念, 推动新一轮农村中小学学校体育改革

(1) 树立“育人为本”课程目标, 逐步落实课程多元化评价体系。

针对农村体育教育观念、教材教法、体育课程内容、评价方式等落后的现实情况, 农村学校体育目标更应立足长远以“育人”为目标, 培养学生身心健康发展, 提高其综合素质以满足社会未来发展的需要, 这种提高将是社会发展的动力基础。同时, 注重课程评价多元化体系建设, 评价体系的合理运用对课程目标的实现有很好的促进作用。

(2) 加强农村学校体育课程资源开发, 创办特色教学内容。

中原经济区农村地域辽阔, 各具特色。体育课程资源自身具有潜在性、多样性及多质性等特点, 因此不同的农村地区开发的体育课程资源也有极大差异, 如:河南省登封市的武术资源、以太极著称的温县等等。将这些地域特色项目因地制宜进行有效的体育校本课程开发, 创新教学内容, 摒弃过时、落伍的教材、教法, 不仅可以改善农村中小学体育课程内容的枯燥、单调问题, 也能弥补农村中小学体育场地、器材等的限制。

2.2、加强体育教师队伍的科学规 划与管理 , 确保体育师资队伍的数量和质量

农村中小学体育教育的发展更是离不开一支综合素质较强的师资队伍。相关部门应为农村体育教师提供更多实效性在职培训的机会, 加强教学实践能力、人文知识、专业知识等多方面培训, 完善教师职前与职后的培训制度, 切实提高体育师资的素养。为体育教师提供一定的合理待遇, 将农村体育教师队伍建设制度化、规范化, 防止体育师资流失, 才能确保农村体育教师队伍的稳定, 学校体育工作才能进一步向前发展。

2.3、强化体育课和课外体育活动需加强过程管理

由于我国各地区学校体育发展不平衡, 部分农村学校开展体育课与课外体育活动的效果不尽人意, 强化体育课与课外体育活动必须加强过程管理与监控, 丰富体育课教学内容, 提高教学质量;将农村“亿万学生阳光体育运动”的开展落实到位, 丰富农村中小学课外体育锻炼内容, 切实保障学生每天一小时校园体育活动时间, 积极开展课余体育竞赛活动。

参考文献

[1]赵学功.中小学体育发展现状与对策[J].教育与管理, 2007.

[2]张晓磊.河南省新农村学校体育均衡发展研究[J].体育科学研究, 2011, 15 (4) .