施工单位安全目标责任书

关键词：施工单位治安条例责任书

施工单位安全目标责任书（精选15篇）

篇1：施工单位安全目标责任书

施工单位治安管理责任书

为维护我公司内部治安稳定，保障公司生产经营建设正常开展，根据《省社会治安综合治理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规，结合公司相关管理制度，制定本安全管理责任书。

1、在我公司内进行施工的外协单位必须确定安全责任人，负责本单位的治安管理工作，并在我公司保卫科签订外协单位治安管理责任书。

2、外协单位在组织人员进厂前，需向我公司保卫科报送施工人员花名册及身份证复印件进行备案，由保卫科制作发放施工人员临时出入证。

3、外协单位用工必须符合国家相关规定，确认施工人员身份信息，用工不得招录使用违法犯罪人员。

4、外协施工人员进入公司前，必须在安全管理部门进行入厂安全教育培训，进厂后必须严格遵守我公司各项规章制度，服从公司安全管理。

5、外协施工人员在厂内工作，必须正确佩带临时出入证，不得转借他人。

6、外协施工人员不得随意进入非工作区域，不得发生在公司内吸烟、打架斗殴、偷盗财物等违规违法行为。

7、外协单位有备案的车辆入厂后要服从厂内道路交通管理，严禁乱停乱放，超速行驶。

8、凡出厂的施工材料、器材、仪器、仪表等，须由外协单位向对口部门（车间）申报并签发《物资出厂凭证》，门卫核查确认后方可放行。

9、凡使用危险化学品必须严格遵守危险化学品管理条例，采取一定的安全措施，确保安全使用，严禁随意在生产作业场所存放。

10、外协单位要采取一定措施做好本单位防火安全和材料、仪器、设备等的安全管理。

11、外协单位有责任管理好本单位施工人员，如有违反公司相关管理规定，造成责任事故或治安案件的我公司将视情节按相关规定进行处罚，情节严重的移交公安机关处置。

12、本责任书一式二份。外协单位、保卫科各持一份。自签字之日起生效。

外协单位（盖章）保卫科（盖章）负责人（签字）：负责人（签字）：

联系电话：

篇2：施工单位安全目标责任书

工程名称：云埔工业区云舒路、云骏中路道路市政工程之交通设施工程监督受理号：（K）第（）号

为确保广州经济技术开发区（下称我区）建设工程施工安全，建设工程施工单位（下称施工单位）

向广州经济技术开发区建设工程质量安全监督站（下称安全监督站）特签定本《施工单位安全生产目标责任书》。

1、施工单位在我区从事建设工程施工活动，必须遵守国家、广东省、广州市有关施工安全的法律、法规、规章、技术标准的规定，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

2、施工单位应建立安全责任制，明确各级、各部门安全工作的岗位责任人，建立健全正常运转的各

种安全工作保证体系和规章制度。

3、施工单位应以公司名义用书面形式任命项目经理，安全生产责任人、防火责任人。项目经理是工

程项目安全生产第一责任人，主管安全的项目副经理是安全生产直接责任人。施工现场应按规定数量配置专职安全员。项目经理、负责安全的项目副经理、安全员名单应报安全监督站

4、施工单位编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。专业性较强的工程项目应编制专项安全施工组织设计，制定相应安全技术措施。

5、施工单位应认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、技术标准、技术规范和本企业的安全生

产规章制度，杜绝违章指挥。

6、施工单位在施工过程中，按有关安全和防护的规定组织施工生产，技术性较强和技术复杂的施工

项目按照技术要求和安全防护的规定组织施工生产，施工单位采购、租赁的安全防护机具，机械设备、施工机具及配件，必须具有生产（制造）许可证、合格证，并在进入施工现场前进行查验。对上述不合格产品应立即停止使用并告退。必须在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，对特殊作业环境的作业人员采取相应劳动保护措施。

7、施工单位应对专项安全施工组织设计方案的审查、安全检查、安全技术交底、安全整改、安全教

育等重要安全管理活动作书面记录，建设工程开工前，施工单位项目管理的技术负责人员应当对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认，以备安全验收时审查。

8、施工单位应接受开发区建设行政主管部门的监督管理，保证安全技术措施费用专款专用，保证在工程建设施工过程中不发生四级以上（含四级）安全事故。

9、施工单位应对生产活动中随时检查发现的安全隐患作出及时处理，并将处理结果报送安全监督站，对安全监督站发出的安全隐患整改通知书，必须认真整改，不得以任何理由拖延或不予整改。

项目经理签字：广州开发区建设工程质量安全监督站

（公章）

篇3：施工单位安全目标责任书

一、目标责任制考核管理体系的构建

实施目标责任制考核管理, 必须要建立一套完整的目标考核体系。这项工作要求实施单位要加强领导, 完善考核管理组织机构, 合理设计考核目标和内容, 科学制定考核标准, 确定考核模式。

(一) 加强领导, 完善目标责任考核管理组织机构

目标责任制考核实施的关键在于决策层的重视程度。加强领导, 完善组织机构, 就需要单位主要负责人亲自挂帅, 成立专门的考核领导小组, 考核领导小组成员应由生产计划、质量控制、财务监督等各职责部室的负责人组成。考核领导小组应全面负责目标责任制考核的任务分解、目标下达、组织实施、督办指导、考评赋分、检查评价等工作。健全有力的考核领导机构是目标责任制考核顺利实施的保证。

(二) 考核目标的确定要有针对性、有侧重

测绘单位生产部门和机关部门的性质不同, 职责任务也不一样, 单一的考核模式存在生搬硬套、脱离实际的缺陷。要根据各部门的性质和职责, 设计出有针对性的、有侧重的考核目标。生产部门应主要考核经济责任目标与管理目标;行政、后勤等机关部门应主要考核重点工作目标、管理目标、任务目标和关联目标。考核目标的确定应各有侧重, 既要体现主次分明、突出重点的管理理念, 又要体现客观公正、科学合理的考核原则。

(三) 考核内容的设计要涵盖各个方面的工作, 考核标准的制定要坚持差异化

考核内容要包含经济指标、质量指标和管理指标等内容, 应涵盖生产、质量、安全、党建、精神文明建设等各个方面的工作。考核内容的设计中须兼顾定量和定性的原则。经济指标、质量指标和易于量化的管理指标在目标要求中要定量描述;党建、精神文明建设、文化建设等不易量化的任务指标在目标要求中应定性描述。考核标准的制定要坚持差异化, 要根据各部门的职责任务、考核侧重、工作要求不同制定不同的考核标准。差异化的考核标准可解决固定的考核标准存在过于笼统, 缺乏公平性和合理性的缺陷, 实现考核内容设计的科学性和规范性。

(四) 考核赋分要具有可操作性, 工作难度调节系数设计要合理

考核赋分设计可采用百分制考核方法, 根据责、权、利相统一的原则和差异化考核标准, 对责任部门的每项目标任务进行分项赋分, 并细化得分标准和依据。考核赋分设计应建立在目标管理优化和效率提升的基础上, 坚持全面、细致和具备可操作性的原则, 确保目标责任考核中计分的公平、公正。

测绘生产单位既有部门性质的差异, 又有相同性质部门间职责任务、工作环境、人员构成、装备实力等各方面的不同, 单位对各部门的目标要求也不相同, 各部门的工作难度存在较大差别。这就要求对不同层次或不同类型的考核对象应赋予不同的权重, 实际操作中就是考核中要设计出科学合理的工作难度调节系数。可将不同性质的部门划分为不同的类别, 根据类别设定工作难度调节系数, 如:测绘内业和机关部门为1;测绘内外业一体化部门为1.1;测绘外业部门为1.2。在兑现奖惩时, 通过工作难度系数对部门间存在的差异进行有效地调节。工作难度系数的设定从实际出发, 综合考虑了不同层次或不同类型的考核对象间的差异, 通过对兑现奖惩的有效调节, 可充分体现公平与均衡的原则。

二、目标责任制考核管理的实施

目标责任制考核管理实施是通过科学分解目标、逐项落实责任、狠抓内部管理、强化过程监督、严格兑现奖惩等手段, 由上而下, 逐级推进的过程。

(一) 要对指标任务进行科学分解、逐项落实

根据单位的年度任务目标, 结合各部门的职责任务和生产能力, 对总任务指标进行分解, 制定出科学合理、符合实际的经济指标和管理目标, 通过与各部门签订《工作目标责任书》, 将经济指标和管理目标落实到每个部门。《工作目标责任书》中要明确各部门的计划质量指标、业务管理指标、文明创建与党风廉政建设指标以及相关规定要求、考核奖惩等内容。

(二) 要加强部门内部管理, 狠抓落实, 充分发挥中层干部在目标责任制考核管理中的作用

中层干部是部门完成目标责任制考核任务的主导力量。签订《工作目标责任书》时要求考核部门的负责人都签字、拍照, 内部宣传平台要做好宣传, 以达到从思想上重视, 从行动上有目标, 从舆论上有监督, 既有适当的压力, 更有前进的动力的目的。中层干部们不仅要根据部门工作任务制定切实可行的“年度工作任务目标实施方案”和“月度分解计划”, 还需进一步将部门的目标任务分解到每位职工, 明确职工的年度工作目标任务, 确保单位、部门与职工目标一致、步调一致;在对工作任务目标进行二次分解后, 各部门还要进一步指导职工把握工作要点, 拟定工作计划, 制定实施办法和措施, 确保各项工作落到实处。通过环环相扣, 层层落实目标任务分解过程, 最终将到目标任务分解到每位职工, 通过狠抓落实, 确保所有职工的计划、目标的全面完成。职工的目标任务实现了, 部门目标就可以实现, 单位目标也就自然而然实现了。

(三) 要加强目标责任制过程的指导, 强化民主监督

考核领导小组应着力加强对责任部门的指导, 与各部门进行充分沟通和定期的交流, 指导中层干部们深刻领会考核要点, 以达到思想一致、认识一致、上下目标一致、行动一致的目的;对于部门的目标实施方案、月度分解计划和目标的二次分解情况都要严格检查, 对任务进度和重点工作的完成情况要逐项督办落实。目标责任制考核过程中还要坚决贯彻了民主集中制原则, 发挥工会组织的监督作用。各部门目标责任情况的自检报告上报前都需征求本部门职工或职工代表意见, 并在一定范围内进行公示, 兑现奖惩要在工会监督下进行。

(四) 要严格按照考核程序兑现奖惩, 考核结果与职工收入紧密挂钩

年终, 考核小组应及时对各部门进行综合考评, 提出初步考核意见, 经审定后, 按规定程序兑现奖惩。各部门也要根据岗位工作考核标准, 对职工工作目标完成情况实施考评, 并结合部门考核结果兑现职工的奖惩。目标考核应采用激励与约束并举的模式, 收入与考核结果要深度结合, 以实现职工的个人收入与贡献挂钩、与业绩挂钩、与个人能力挂钩, 才能充分调动了职工的主动性、积极性。

三、目标责任制考核管理要与党建、精神文明建设等工作结合

将目标责任制考核做为管理工作主线, 把生产、质量、安全、队伍建设、党建和文化建设等各项工作由表及里、由点到面、自上而下贯穿起来, 对统一思想、强化管理、提高效率、保障全年任务目标实现方面会产生显著成效;对转变工作作风、加强干部队伍建设、党风廉政建设方面也会起到了约束、激励、促进的作用;对于促进转型升级、深化绩效工资改革、深入推进文化建设工作方面意义重大。

四、目标责任制考核管理解决的问题

测绘生产单位实施目标责任制考核, 突破了目标考核的传统模式, 形成了一套全新的考核机制, 解决了以下三方面问题:

一是解决了干好干坏一个样的“大锅饭”问题。目标责任制考核实现了职工的个人奖惩与贡献、业绩和个人能力挂钩, 收入与考核结果深度结合, 从根本上解决了干与不干一个样, 干好干坏一个样的“大锅饭”弊端, 体现了按劳分配的原则, 达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

二是解决了考核不公开、不透明的问题。目标责任制考核采用先民主后集中的方式, 强化民主监督, 既避免了考核中领导说了算的人为因素, 又可防止出现考核流于形式、走过场、老好人的现象。

三是解决了上下目标不统一, 考核缺乏导向性和激励性的问题。各部门为了完成工作任务目标, 不断加强内部管理, 优化工作流程, 改进管理模式, 部门生产能力、管理水平都能得到提升;职工与单位和部门目标一致, 步调一致, 工作会积极主动, 努力进取, 同事间会互相配合, 互相协调, 会鞭策、激励职工不断努力, 勇创新高。有利于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制和团结协作、干事创业的良好工作氛围。

五、结束语

测绘生产单位实施目标责任制考核管理, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显, 但还存在着一些突出的问题, 主要表现在缺乏积极有效的评价和反馈机制, 考核结果运用的深度不足, 在利用考核管理帮助职工改进工作方面力度不强, 仍需要在实践中继续探索研究。

摘要：作为承担着全省基础测绘生产、国情普查生产、地理信息建库等重点任务的测绘生产单位, 通过构建科学的考核管理体系, 实施目标责任制考核管理, 解决了干好干坏一个样、考核不公开、不透明和考核缺乏导向性和激励性等问题, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显。

关键词：目标责任制考核,管理,测绘生产

参考文献

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篇4：施工单位安全目标责任书

李川在当天会议的讲话前首先站起来，庄重地向台下所有参加会议者一鞠躬：“同志们，你们辛苦了!我这句话，谨献给认真履职抓安全的同志，那些不认真履行职责者不在此列!”

李川说，2007年，福建全省各级各部门按照“四个重在”实践要领和“四谋发展”实践主题要求，强化责任，强化监管，强化运作，强化落实，较好地完成了安全生产“落实年”、“攻坚年”的各项工作任务，在全省国民经济又好又快发展的同时，全省安全生产状况持续稳定好转，当年，全省安全生产四项指标全面下降。

2007年与2003年相比，全省事故起数减少16904起，下降39.4％；事故死亡人数减少1141人，下降21.4％；亿元GDP生产安全事故死亡率下降46.2％；工矿商贸企业从业人员10万人死亡率下降35.1％；道路交通万年死亡率下降47.0％；煤矿百万吨死亡率下降79.9％。其工作中呈现几个亮点：全省落实行政“一把手”安全生产责任，建立了履职报告制度；创新安全监管机制，各级安监局(安办)主要负责综合、协调、督促、检查等综合监管，各级、各部门、各行业都切实负起本地、本领域的安全生产管理责任，这样就横向到边、纵向到底地延伸了安全监管触角；煤矿连续两年事故大幅度下降，煤矿百万吨死亡率达到全国小煤矿安全先进水平等。上述创造性的工作和成效得到国家安监总局的充分肯定。

在肯定工作成绩的同时，李川也指出，我们要清楚地看到，安全生产工作仍存在着薄弱环节。一些地方的同志安全发展理念、安全生产方钊政策宣传贯彻还不够深入，一些同志的思想认识问题尚未真正解决，一些地方和单位的工作仍然停留在表面上。安全生产综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实，影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未解决，一些高危行业的企业安全生产基础仍然比较薄弱。

“所有这些都应当引起我们的高度重视，下大力气认真研究解决。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任；安全生产工作，说一千道一万，关键在落实。为此，从今年开始，全省将对安全生产责任目标考核落后的设区市、省单列考核单位，予以黄牌警告，将责任进一步强化!从现在起，哪个地方政府、哪个部门和单位。安全生产责任目标考核落后者，将予以‘黄牌警告!哪家企业不履行好安全生产责任，除了挂‘黄牌外，对那些安全隐患严重、高污染严重超标危害员工群众的企业而不整改的，要坚决予以淘汰!被‘黄牌警告者，必须在规定的时间内向其上级主管部门拿出有效的解决办法和措施!”李川说到这时，全场响起了热烈的掌声。

篇5：施工单位安全目标责任书

责

任

书

南宁经济技术开发区建设局

为了加强建设工程安全生产监督管理，落实安全生产责任制，提高安全生产工作水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命、财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合南宁经济技术开发区实际情况，制定本建筑施工企业安全生产目标管理责任书。具体内容和要求如下：

一、责任期限

本责任书签字之日起至2015年12月31日止。

二、责任内容

1、认真贯彻落实国家各项安全生产法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针。

2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

3、建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

4、建立和完善本单位安全生产管理机构，在本单位设立安全生产管理委员会，各级管理机构配备专职安全生产管理人员，并在单位内部实行安全目标分级管理，层层落实安全生产责任制，做到责任明确、奖罚分明。

5、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

6、必须依法与劳务工人签订劳动合同，确保劳务工人工资按时足额发放，保障劳务工人的合法权益。

7、按规定采购、租赁具有生产（制造）许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。施工起重机械和整体提升脚手架、模板的自升式架设设施应按有关规定进行管理。

8、按照有关规定，对食物中毒、传染病、自然灾害、生产安全等事故制定应急救援预案。发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。

9、在施工现场建立消防安全责任制度，按规定配备消防设施和灭火器材，确定消防安全责任人。

10、不发生一起一般事故等级（死亡）以上的安全责任事故。

11、施工单位所承接的建设工程项目安全生产、文明施工达标率为100%。

12、根据工程的特点制定有相应安全技术措施，事故隐患整改率达100%。

13、施工单位主要负责人、分管生产、安全的中层以上领导、工程项目经理、安全员经市级安全培训人数达100%。

14、特种作业人员持证上岗率达100%；全员安全“三级”教育率达100%。

15、建筑施工现场职工意外伤害责任保险投保率达100%。

三、履职考核

1、实行安全一票否决制度。凡工程建设安全事故超标者，取消企业当年评先资格。

2、考核实行“季度自查、半年检查、年终考核”的方式进行。

四、考核时间

考核期限：2015年1月1日至2015年12月31日

五、奖惩

各施工单位必须严格按照以上责任内容，切实加强安全生产管理，层层落实安全生产责任制，确保本单位完成安全生产责任目标。市建设局负责组织对安全生产目标进行考核，并根据完成目标情况，按照有关规定给予奖励或处罚。

六、附则

1、若签订责任书的施工单位主要责任人发生变动，则责任由继任者承担。

2、本责任书涉及的具体事项由南宁经济技术开发区建设局负责解释。

3、本责任书一式两份，签约双方各持一份。

南宁经济技术开发区建设局

责任单位（盖章）：

代表（签名）：

签订日期：

****年**月**日

签订日期：

篇6：施工单位安全目标责任书

产目标责任书

甲方：企业项目经理乙方：项目经理

双方在郑州市三环快速公交建设工程施工第五标段过程中为了贯彻“安全第一、预防为主”，加强对施工现场的安全管理，确保各项安全管理目标的实现，特签订以下协议以明确双方的责任。

1、企业项目经理对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备，设施的实施同时纳入计划。

2、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。并领导其有效运行，贯彻执行企业自定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。

3、项目经理组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

4、项目经理组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

5、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

6、认真落实安全生产的法规、标准、贵方及规章制度，定期检查落实情况。

7、认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。

8、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产检查工作，并对发现的问题组织整改。

9、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

10、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并及时报告。以上已明确双方的责任，双方必须遵守，若出现以外事故，将追究其双方的责任。

甲方签字：

篇7：施工单位安全目标责任书

负责人签字：

责任单位：

负责人签字：

签订日期：年月

二〇一六年建筑施工安全生产工作目标

责

任

书

为进一步明确安全生产责任，督促企业强化安全生产管理，防

一、工作目标

1、事故控制目标：建筑施工领域不发生安全生产较大以上事故。日

范建筑施工重大生产性安全事故的发生，按照“安全第一、预防为主”的方针，结合我区实际，特制定本责任书。

二、责任内容

1、安全工作全面落实“五落实五到位”，强化安全生产责任意识。

2、贯彻落实《泸州市江阳区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》和区委、区政府《2016年安全生产工作的意见》，按时完时赶赴现场组织好事故救援、维稳和善后处理工作，防止引发不稳定因素和次生事故；事故报告要准确、清楚。

三、附则

1、本责任书有效期为2016年1月1日至2016年12月31日

2、本责任书一式二份，区住建局、责任单位各执一份。

成各级政府、安委会布置的各项安全生产工作任务，并有具体的安排部署和检查记录，将安全生产的责任和措施要求落实到生产第一线，形成责任落实制度化、常态化。

3、各项目责任主体单位深入开展 “五落实五到位”专项行动，建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，层层落实安全责任，确保安全生产工作有序进行。

4、各项目严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求落实安全生产责任制，在项目实施过程中必须编制施工组织设计及专项施工方案、进行安全技术交底、进行安全检查、进行安全教育及应急救援。

5、认真完成市、区挂牌督办事项，做到“责任、措施、资金、期限、预案”五落实。及时排查和消除安全生产事故隐患，按照“定人、定时间”原则落实整改，并进行跟踪复查。

6、各责任主体单位按照有关规定对重大危险源登记建档、公示，明确监控措施；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演习。

篇8：论施工项目责任目标管理

天津市中心城区快速路河北大街立交工程位于河北区与红桥区交界处, 跨越子牙河, 全长约1.1km, 总面积约39000m2。工程规模大、工期短, 质量、安全等要求高, 为确保在施工中各个关键环节的目标责任得到全面贯彻落实, 我们按照《建设工程项目管理规范》要求, 积极推进现代化管理方法。探索从组织与协调、安全生产、文明施工、技术质量、成本控制等方面细化项目责任目标管理, 层层落实各项规定要求, 化解各种施工风险, 优异地完成了项目各项管理目标, 实现了项目创优的合同承诺。

2 工程承包企业项目管理的现状和面临的问题

2.1 行业推广面增加, 市场扩容

自20世纪80年代中期工程总承包试点以来, 全国已有200多家建筑业企业开展了工程总承包业务。建筑业企业从开始单一的施工分包、施工总承包逐步发展到采购—施工总承包、设计—施工总承包和设计—采购—施工一体化总承包。在开展工程总承包初期, 一些企业的承包额只有上千万元, 目前不少企业已有能力承担几亿乃至几十亿项目的总承包。

2.2 境外项目大幅增长, 项目管理飞速发展

近几年来, 我国对外建筑业企业工程总承包业务也取得了突破性进展。业务由劳务分包发展到工程承包, 年完成业务额跃居世界建筑出口服务前五。目前在我国建筑业对外投资的工程中, 实行BOT项目的也已有300多个, 普及面在建筑业企业工程承包施工组织中达到90%以上。形成了“总部宏观调控, 项目授权管理, 专业施工保障, 社会力量协调”的工程项目管理基本框架。

2.3 同时我国工程项目承包管理方面又存在着明显的不足

2.3.1 管理体制未理顺

承包管理的概念模糊不清, 以致有人认为, 承包管理就是施工费再加管理费, 就是管理费的“扒皮”承包方式。“小业主、大监理、总承包”的管理理念未得到根本理解和贯彻。对诸如FIDIC合同模式、CM模式、NC模式、BOT/PFI模式的研究还远远不够, 无法面对国际竞争。

2.3.2 业主行为不规范

由于业主建设目的、筹资方式的不同, 以及业主行为的不规范, 规避法律法规的约束, 导致压价承包、垫资承包、随意分包、拖欠工程款乃至索要回扣等不利于项目承包管理的有效开展的现象。

3 工程难点及风险

施工前期拆改不到位、配合单位多, 专业性施工穿插频繁;作业面积大、地下障碍物多, 立体交叉施工;施工现场位于城区闹市, 交通流量大, 周围人口密集;箱梁两次浇筑交界处和挑檐处漏浆影响桥梁外观质量箱梁底板预应力张拉困难等影响工期和施工质量的难点及施工风险, 为制定和实施项目目标责任制度提供管理路径和方向。

4 建立责任目标系统

按照公司大中型项目实施“五部一室”管理的要求, 结合现场实际对责任目标系统进行策划, 形成项目综合管理体系和五个专项的管理体系, 即:项目责任目标管理的综合管理体系, 主控对象为岗位设置数量和人员, 划分工作职责, 实施层层的目标责任分解, 下沉质量、安全、环保、进度和成本目标责任。成立由项目总工为首的质量管理责任目标体系即:分部分项确保合格转序, 改进六项施工质量常见问题, 实现结构海河杯、争创鲁班奖。建立安全生产动态管理机制, 坚持“查隐患作改善”的原则, 层层推进安全目标责任至作业队伍, 将施工风险降低到最小程度。完善了文明施工管理体系, 用以规范环保及文明施工行为, 消除噪声、扬尘、污水排放和野蛮施工对社区和居民的影响, 确保社会无投诉、上级无通报。健全以项目主任经济师为主的施工成本控制系统, 将工程量清单按工序逐一细化分解定量承包。完善以项目生产经理为首的进度管理网络, 将总工期目标按分部分项分解, 以月度进度、旬、周进度的细化, 落实到分包队伍的日工作量控制。

5 项目责任目标管理

5.1 签订目标责任书

根据与公司总经理签订的《工程项目承包责任书》, 由项目经理按照已识别的各工作岗位单元, 与各职能系统的主管领导签订《项目管理目标责任书》, 主管领导与各部门负责人、各部门负责人与各专业岗位人员层层分解签订责任目标, 形成项目目标责任网络, 在此基础上制定并实施《项目部门职能及岗位职责》以明确的岗位责任, 保证项目责任目标管理制度和各项管理规章制度贯彻。在责任目标管理中项目部及时完成了目标责任月度考核标准共计5大类、45项。

5.2 主要项目责任目标控制

控制一:针对精品意识不强、细部做法不细, 返工返修或质量事故造成停工影响工期风险, 采取以质量目标责任为核心, 确定直接影响施工质量的问题和通病。如箱梁砼两步浇筑界限处外观差、底板张拉困难、箱梁挑檐处漏浆等。明确了控制措施和目标责任人。采取一系列的技术措施消除了漏浆、错台现象的发生, 确保了箱梁的外观质量。

控制二:针对高空作业、临时用电、机械吊装、电气焊作业、消防管理、雨雪天施工等9项重大风险以及所涉及的50项作业活动。有针对性地强化安全责任目标管理, 制定专项安全措施21项、管理方案8项和4项应急预案。将预防为主贯穿于安全管理全过程, 及时发现和排除施工现场的各类安全隐患, 落实安全责任, 加大安全巡视督导和日常监控, 不间断地开展现场进行安全事故防范演练, 让安全警钟长鸣, 保证所发现的问题和隐患能够及时纠正。

控制三:施工扬尘、噪声扰民、带泥上路、施工现场导行不畅等是近年工程施工中较为突出的问题, 影响企业形象或停工损失。项目经理部采取加强责任区域的巡回检查和整改工作。做好与周边社区的协调, 加强对运输车辆管理, 在施工现场进出口设立冲车台, 施工泥土、泥浆做到全封闭及时清运;现场和周边地区配备洒水车经常洒水压尘。进场材料按照管理规定分类码放, 弃土表面用密目网覆盖, 严禁裸露扬尘。维护整洁的市容市貌。

6 管理效果

由于目标责任细化在项目施工全过

程, 所实施的项目责任目标管理已形成标准, 并为其他工程施工组织提供参照标准。该工程已获天津市“结构海河杯”。其发布的项目管理成果荣获天津市“2007年度优秀项目成果”一等奖。施工全过程中一般工伤频率为1.3‰、重大伤亡事故为零。成为天津市安全质量标准化达标示范观摩工地。2005年被评为天津市市级文明施工工地称号。在天津市河北大街立交工程施工实践中, 我们严格按照《建设工程项目管理规范》要求, 强化责任目标管理实施与考核。全面推行责任目标制度, 层层分解各种施工风险, 优异地完成了项目各项管理目标, 圆满地实现了对建设单位的承诺。

参考文献

[1]曹小琳, 韩冰.工程项目管理目标系统的建立与控制[J].重庆大学学报 (自然科学版) , 2002 (7) .

[2]王健, 刘尔烈, 骆刚.工程项目管理中工期-成本-质量综合均衡优化[J].系统工程学报, 2004 (2) .

篇9：施工单位安全目标责任书

一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上

重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。

二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上

主要是强化三个方面：

一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。

二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。

三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。

三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然

一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。

四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度

省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。

五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质

篇10：施工单位安全目标责任书

目

标

管

理

责

任

书

茅箭区人民政府

二0一二年三月

茅箭区二〇一二消防工作目标责任书

根据《中华人民共和国消防法》第十四条、《湖北省<消防法>办法》第是十一条规定及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，为落实单位消防安全管理职责，预防火灾和减少火灾危害，特制定本目标责任书。由区政府与各社会重点单位进行签订。

一、责任目标

（一）、保持火灾形势稳定。本单位及本单位下属部门不发生有影响的火灾，力争不发生火灾。

（二）、建立完善“消防安全自查，火灾隐患自改，法律责任自负”的消防安全自主管理体系和工作机制。落实法定代表人或一名主要负责人为消防安全责任人，明确消防工作的归口管理部门，并确定专职或兼职消防管理人员。消防安全责任人、消防安全管理人报公安消防机构备案。

（三）、消防安全责任人必须认真履行《机关、团体、企业、事业单位

消防安全管理规定》第六条规定的消防安全职责，消防安全管理人必须组织实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条规定的各项消防管理工作。

（四）、各单位要继续推进“网格化”消防管理创新，深入开展社会单

位“四个能力”建设活动，确保年内各单位“四个能力”达标率为100%。大力施行消防控制室“256”规范化管理。

（五）、组织实施放火检查和火灾隐患整改工作，火灾隐患整改率达到

100%。遵守国家有关规定，加强对危险化学品的消防安全管理，防范措施

到位。推动公共娱乐场所、易燃易爆化危品场所完成火灾公众责任保险工作。

（六）、开展经常性的消防安全宣传教育，以贯彻实施《消防法》作为开展消防宣传教育的重要内容，全年对每名员工进行消防安全教育培训不少于一次。消防安全责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员、公共娱乐场所从业人员和其他特殊工种人员必须100%经过公安消防机构的消防安全培训，培训合格后方能上岗。继续深化“四类场所”消防宣传“三提示”工作，做强“三提示”品牌，扩大消防宣传覆盖面。

（七）、各单位要全力做好本单位日常消防安全管理工作，若发现有以下七个方面的消防安全违法行为，根据《消防法》相关条款，自觉接受处罚：

1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

5、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通道的；

6、在门窗生设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

7、对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消防的。

（八）、建立健全消防档案，建立与单位实际相适应的专（兼）职义务消防队伍，制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防业务学习和灭火技能训练，每半年进行一次灭火演练。

（九）、单位内部新建、扩建、改建和装饰装修工程项目及时报公安消防机构审核审验。实行承包、租赁或者委托经营、管理时，应当依照有关规定，明确规定各自的消防安全责任，严格落实好防范措施。

（十）、消防工作有计划、有考核、有总结、有奖惩。积极参加有组织的社会性消防安全工作活动。

二、考核与奖惩

区政府将适时组织有关部门对各单位消防工作目标责任的落实情况进行检查，年底验收评比。对在消防安全工作中成绩突出的，给予表彰奖励；对未依法履行消防安全职责，导致发生火灾事故或者对存在重大火灾隐患限期不改的，实行一票否决，并按有关消防法律法规给予通报和处罚；构成犯罪的，将依法追究有关人员的刑事责任。

本责任书一式二份，分别由区政府和社会重点单位存档备查。

茅箭区人民政府（盖章）：消防安全重点单位（盖章）：

篇11：施工单位安全目标责任书

一、职责

1.建立健全并督促落实本单位安全生产责任制;

2.组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程;

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

4.保证本单位安全生产投入的有效实施;

5.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患;

6.组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康;

7.依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)的规定;

8.依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;

9.组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案;

10.及时、如实报告生产安全事故;

11.定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况;

12.法律、法规、规章规定的其他职责。

二、目标

(1)安全生产目标

1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0;

2.重大设备事故为0;

3.轻伤事故每年控制在2起以内(含2起);

4.事故隐患排查率98%、一般事故隐患治理率98%、重大事故隐患监控率100%;

5.安全生产责任事故为0;

6.确保安全投入足额保障。

(2)安全教育目标

1.第一责任人、安全负责人和安全管理人员培训考核合格率100%;

2.“三级”安全教育率100%;

3.在职员工安全教育培训率100%。

(3)职业健康目标

1.有毒有害作业人员体检率100%。

三、奖惩考核办法

依据《安全生产责任制的制定、评审、修订及考核管理制度》，每年12月30号对责任制落实情况和安全生产目标完成情况进行考核，考核采取打分制，考核结果经过安全生产第一负责人认可。

四、说明

主要负责人单独签订安全生产责任书，逐条完成履职和目标，由安全生产领导小组年终进行考核。

主要负责人签字：

篇12：施工单位安全目标责任书

为了确保建设工程施工安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建筑工程安全监督办法》，结合我市建筑行业安全管理实际，制定本责任书。

一、建设单位必须遵守有关法律、法规、强制性标准和规范性文件，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

二、建设单位必须严格执行基本建设程序，提供建筑工程有关安全施工措施资料，在项目开工前按规定办理工程安全监督手续。

三、建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料，组织有资质的鉴定单位对施工活动中可能影响的周边建筑物、构筑物进行安全鉴定，并制定相应的安全措施。

四、建设单位在招标文件和施工合同文件中，应明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额和支付办法，并按有关规定和合同约定向施工单位支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用。

五、建设单位在申请办理建设工程安全监督手续和建筑

工程施工许可证前，应当按规定要求提交办理建设工程的安全监督资料，并指定一名主要负责人具体负责落实本单位建设项目施工全过程的安全管理责任。

六、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

七、建设单位应定期检查和不定期抽查建设项目施工安全状况和监理工作情况，监督施工现场的安全管理和工程监理工作，及时了解项目施工过程中存在的问题，及时妥善协调处理施工现场出现的重大问题。

八、对施工过程中存在的重大安全问题，建设单位必须立即会同有关单位认真研究分析并主持处理，对属于施工单位责任的，应责令施工单位限期整改。对拒不整改或逾期不改正的，建设单位应按合同追究其责任，并及时书面向市安全站报告。

九、建设单位应积极配合市安全站工作，对检查中发现的安全事故隐患，责令各责任单位立即排除，并督促监理单位检查验收，验收合格后报市安全站复查。对重大安全事故隐患排除过程中无法保证安全的，责令暂停施工并从危险区域内撤出作业人员。

十、建设单位违反上述规定或由于建设单位原因导致安全事故的，应根据国家相关法律法规承担相应责任和费用。

黄石市建筑行业安全监察站建设单位名称：负责人代表签字：建设项目名称：安全监督员签字：项目安全负责人签字：

篇13：论建筑塔吊的安全责任目标管理

1 对施工现场塔吊安全管理现状的分析

根据建筑起重机械安全监督管理规定,建筑施工、市政工程建筑起重机械由建筑行政主管部门管理,主管的归属体现国家对起重机械的重视与监管的逐步专业化。

建筑起重机械的规定,即建设部令(166号文)自2008年6月1日实施四年来极大地规范了建筑起重机械的安全监督管理,对于建筑机械市场的混乱状态起到了很大的作用,现就本条款执行四年来对起重机械市场的运作发挥的作用进行分析。

1.1 166号文的主要作用

1)166号文基本理清了建筑机械安全管理过程中各部门各单位的责任,在管理实际中,绝大部分起重机械的使用、监理单位都能认真执行166号文的要求和承担自己的管理责任,不像之前监理不管、施工单位推脱责任现象普遍发生。166号文在建筑工程中对起重机械的管理起了重大作用,同时租赁、安拆单位及政府主管部门、检测单位也各自明确了职责,形成了良好建筑起重机械的组织管理体系。2)同年建设部出台了《建筑起重机械备案登记办法》通知,建立了产权登记制度,看清了建筑起重机械的产权关系,确定了管理责任,另建立了起重机械物权交易平台和融资基础,有力的促进了建筑起重机械的更新换代,保障了起重机械的安全性能。3)规范了建筑起重机械管理过程中的档案与资料标准,结束了不符合国家和地方明令淘汰或者禁止使用的产品流入市场,有利于引导建筑工程建设方、总承包方、监理方、检测机构和政府主管部门有效监督建筑起重机械的制造安拆,维修保养使用的规范性。

1.2 租赁单位的行业确认

1)起重机械设备的转型盛行导致市场的混乱,加大了管理的责任,影响租赁市场的租赁价格,恶性竞争导致维修和管理投入不足,对于总承包方来说经常发生租赁设备“放鸽子”现象。从设备的本质安全与人员的本质安全入手,已达到预防和减少事故发生。2)起重机械租赁行业门槛过低,导致个人、外行不懂设备的人只看到有利可图,使租赁市场价格恶性竞争,价格退化。对设备的各零部件维护保养投入少,因低价格的因素导致起重机械安全事故的频发。要规范起重机械的维修保养行为,监督部门要加强对建筑起重机械安装使用,拆卸,日常维修保养等工作监督检查。3)建筑起重机械租赁单位应取得建筑施工机械租赁行业确认书,承租单位在承租建筑施工机械前应先审查确认出租单位已取得行业确认证。且拟承租设备按规定办理注册登记备案后方可向使用单位租赁建筑起重机械。

2 对施工现场塔吊作业人员开展责任目标管理的简析

分析以上问题可以得出,管理上的问题是导致发生事故的主要原因。对塔吊实行责任目标管理,简单说就是规定从事塔吊作业的所有人员应该做什么事情、出了问题应该负什么责任。要针对施工现场的实际情况,具体制定出塔吊安全生产的目标责任管理,坚持谁主管,谁负责;谁审批,谁负责;谁施工,谁负责的原则,对塔吊每一环节的管理内容,都要规定出作业责任人、监督责任人的责任目标和责任目标考核,真正地将目标落实到岗位、落实到个人,并切实保证监督检查。

塔吊的管理是一项系统的管理内容,牵扯到塔吊的产权单位和租赁使用单位的方方面面,下面,只是对进入施工现场的塔吊,在租赁、装拆、使用和保养等环节开展责任目标管理,做一个简要的论述。

2.1 塔吊的租赁

1)责任目标。施工项目部要与塔吊产权单位签订正式合同,不要租赁、使用个人的塔吊,合同要注明双方的责、权、利,要明确双方的安全责任;对出租的塔吊,产权单位要随机附带产品的生产许可证件、产品合格证、安装使用说明书等随机文件、资料和塔吊的事故、维修、技术改造记录等部分技术管理档案资料。2)责任考核。负责塔吊租赁的人员,对塔吊的安全性能、安全资料负责。安全监管人员负监督责任。项目经理是第一责任人。

2.2 塔吊的装拆

1)责任目标。塔吊的装拆要按规定使用有相应起重机械专业承包资质的单位,严禁使用无资质单位和个人;塔吊在装拆前,装拆单位要针对塔吊的技术性能、现场环境及有关技术标准等制定专项装拆施工方案,由装拆单位负责人审批签字;装拆单位要加强对塔吊基础的设计、制作和验收的管理,要对装拆人员下达书面技术交底,各类装拆人员必须持证上岗,高处作业人员要注意佩戴安全带;装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人要在现场监督落实。2)责任考核。施工单位负责塔吊装拆的人员,对装拆队伍的资质负责。装拆单位负责人对装拆塔吊的安全负责。装拆单位的技术负责人和施工单位的技术负责人负监督责任。

2.3 塔吊的使用

1)责任目标。塔吊安装完成后,必须经装拆和使用单位共同检测、验收后方可投入使用,双方签订验收单,塔机在停用一年以上的,必须重新进行调试、验收,方可重新投入使用;施工现场须按规定配备持证的塔吊司机和信号指挥工,严格按照操作规程进行操作,操作人员、指挥人员应注意高压线、毗邻建筑物、构筑物等周围环境对塔吊的影响;塔机吊运的材料必须由持证上岗的吊索工进行捆装、挂置。2)责任考核。装拆、使用双方技术负责人对塔吊的验收结果负责;塔吊司机对安全操作负责;吊索工对捆装、挂置材料的安全负责;指挥人员对安全指挥负责;安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

2.4 塔吊的保养

1)责任目标。施工单位要加强对塔吊的保养工作,建立司机交接班记录,开展定期的检查制度,对塔吊的保险限位、易损零件以及绳索、卡口等开展班前班后的注油、清洁、紧固等定期检查、保养,对保养的时间、部位要做好详细的记录;对认为需要维修的塔吊,要通知塔吊产权单位进行检修。2)责任考核。塔吊司机负责检查、保养责任。安全监管人员负监督检查责任。项目经理是第一责任人。

塔吊的安全管理,对确保施工任务的完成,对企业的发展越来越体现其重要性。在实际工作中,项目经理要切实抓紧抓好这项工作,对现场塔吊的管理通过实行责任目标管理,建立健全施工现场岗位目标责任制,使目标责任真正落实到岗位、落实到人,严格实施目标考核,落实奖罚制度,保障塔吊管理各个环节的落实,确保塔吊安装、施工、使用、拆除的安全。

摘要：通过分析建筑施工现场塔吊安全管理现状,从塔吊的租赁、装拆、使用和保养等环节入手,论述了对施工现场塔吊作业人员开展的责任目标管理,以确保塔吊施工安全,保证工程的顺利进行。

关键词：塔吊,施工现场,安全管理,责任,目标

参考文献

篇14：施工单位安全目标责任书

【关键词】桃源县；安全生产；目标责任；考核

安全生产目标责任考核，是以安全生产为核心，以责任为基础，以考核为动力，以确保安全生产的一项非常重要的工作，这项工作落实得如何，我们对湖南省桃源县进行了一些调研。

一、近几年桃源县关于安全生产目标责任考核所做的工作

桃源县安监局于2003年7月成立，2004年县人民政府根据省、市关于《安全生产目标管理考核办法》制定了该县的《安全生产目标考核办法》，对安全生产实行定量控制和目标考核，并由县安监局制定了考核细则。这一考核办法的实施，有力地推动了安全生产责任制的落实，为实现安全生产的工作目标提供了制度保障。

（一）实行绝对指标和相对指标的双重考核。对上级下达的安全生产各类事故死亡人数、工矿商贸事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、其它事故死亡人数及较大以上事故起数等绝对指标，及时分解到各行业、各乡镇，列入年度安全生产考核内容，对超指标和发生较大以上事故的单位实行严格考核，同时将亿元GDP生产安全事故死亡率，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率，道路交通万车事故死亡率作为政府经济发展统计指标体系的内容，列入年度统计公报，有效提升了安全生产的社会关注度。

（二）不断完善安全生产目标管理考核办法。县政府将安全生产工作纳入各乡镇、各单位的目标责任制的考核内容，考核分值逐年提高。对乡镇的分值由2004年的3分提高到目前的5.5分，县直单位由倒扣分到设2分考核。考核形式采取日常考核、集中考核和专项考核的方式进行，考核内容逐年调整，突出当年工作重点和实际。

（三）坚持对事故控制的预警制度。从2005年开始建立了生产安全事故“月通报”、“季警示”制度，对事故超进度指标的单位及时预警，重点督查，及时扭转被动局面。

（四）严格兑现了奖罚。对每年度考评获得的先进单位和个人由县政府给予一定的物质和精神奖励。对控制指标超标单位，严格扣分；对发生较大以上事故的乡镇、单位实行“一票否决”。2006年该县木塘垸乡因发生一起一次死亡3人的较大事故，综合治理工作被“一票否决”。2007年观音寺镇因发生一死亡12人的重大道路交通事故被“一票否决”。县安监局因承担安全生产的考核工作在2009年的目标管理考核中被扣0.3分。大部分乡镇也实行了安全生产与包干责任奖金挂钩的考核制度，凡包保的村组发生责任事故的，扣发一定额度的责任制奖金。

二、桃源县当前安全生产责任考核存在的问题

（一）绝对指标考核严于相对指标考核。目前，对绝对指标超标和发生较大以上的事故的考核，标准和处罚都十分明确。作为县、乡两级只要发生一起死亡3人以上的较大事故，就面临“一票否决”。而相对指标的考核目前既没有标准，又没有罚则，只是一个统计数据。对绝对指标考核的严格，在一定程度上产生了负面效果，个别单位出于保指标不突破，避免扣分和“一票否决”，铤而走险瞒报和少报事故死亡人数，从而造成事实失真。

（二）效果考核严于过程考核。安全生产的考核以安全生产效果论成败，我们常会听到这样的一些怨言：“不出问题。谁都无责”，“一出问题，再严的安全措施也有漏洞和责任”，“安全生产一半靠天保佑，一半靠运气”。对于安监力量薄弱，监管手段不足的乡镇，更容易产生侥幸心理。越是高危企业集中的地方发生生产事故的频率越高，一味重效果轻过程，导致扎实工作的人失去信心，而马虎工作的人侥幸心理更强，特别不利于监管任务重、难度大的政府部门提高安全工作的主动性。

（三）考核以罚代管，激励少。对发生较大以上事故的单位，除“一票否决”外，还取消主要负责人和分管负责人的评先评奖资格，当年不能提拔和重用，触犯相关法律法规的，还要依法追究相关法律责任，这对强化安监工作起到了一定的积极作用。但对安全生产工作出色的单位和个人激励机制不健全。一是奖励规格低。同样实行“一票否决”的计划生育、综合治理工作的奖励由党委、政府在一年一度的经济工作会议上共同进行表彰。而安全生产仅作为政府工作来奖励。二是奖励投入无保障。对于安全生产奖励资金没有作为专项资金纳入财政预算，往往是与其它资金捆在一起。三是无政治待遇留人。对于多年从事安监工作且成绩突出的干部，也不像计育干部一样，有一定的政治待遇享受，缺乏用事业、感情留人的激励措施。

（四）考核无层次类别区分。无论监管任务重还是监管任务轻，都使用一个标准、一个尺度考核，有失考核的公平与公正。监管任务重、压力大的地方和单位，监管的漏洞肯定会比监管任务轻、压力小的单位多，在安全效果上保指标、控事故的难度也大得多。不分层次、类别的考核结果，往往是监管任务重、控事故难度大的单位得分低；而监管任务轻、控事故难度小的单位反而得分高，考核工作难以服众，考核对象也抱怨多。改变考核方式和方法，使之更加合理和公正客观，是当前迫切需要解决的问题。

三、对完善桃源县安全生产责任制考核的几点思考

（一）平衡绝对指标和相对指标的考核。将绝对指标用逐年上长或下降幅度来衡量考核，并制定上升或下降幅度的考核标准，采用与去年的对比数、3年对比数、5年对比数来考核一个地方、一个单位、一个企业安全指标的控制情况。比采用单一的绝对指标考核更合理，更增加了可比性，同时也可以较为客观、公正反映安全事故指标控制情况。

（二）实行分类考核。桃源县有40个乡镇，安全生产监管任务很不平衡。大规模以上工业企业、高危企业主要集中在漳江、陬市、漆河、热市等乡镇，其它乡镇的企业相对分散。根据该县的实际情况，按照工矿商贸企业从业人数及高危企业的数量依次排位，按排位名次将40个乡镇划分为三类，分类实行考核。在考核分值上，一类乡镇120分，二类乡镇110分、三类乡镇100分。年终依照考核得分由高到低排名，排名前几位的为先进单位或红旗单位，予以表彰奖励。这种分类考核既可平衡减少目前重效果轻过程中一些不合理的成分，又突出了考核和监管的重点，有利于增强监管任务重的单位的信心。