煤矿瓦斯抽采技术

关键词： 抽采 历程 煤矿 技术

煤矿瓦斯抽采技术（精选6篇）

篇1：煤矿瓦斯抽采技术

庆华集团百灵煤炭有限责任公司 瓦斯抽采技术档案管理制度

编制单位： 通 防 部 编写人员：

日 期： 2012年5月18日

瓦斯抽采技术档案管理制度

1、抽放报表每周、旬、月编制一次，由防突队、机电部技术员负责，详细记录抽采地点及生产情况、抽采瓦斯量及备注说明，由防突队、机电部分别负责存档备查并报通防部备案。

2、抽放系统图每月更新一次，由防突队技术员负责，要求绘图详细、真实，经会签后由通防部技术组负责存档备查。

3、抽放泵站建立瓦斯抽放记录、抽放泵维修记录、记录抽放计量维修记录、电气设备维修记录，由泵站司机负责记录。

4、地面与井下抽采计量记录由防突队分类建立存档备查，详细记录地面与井下各主干管路的负压、浓度、流量、抽放泵站温度、抽放泵站瓦斯浓度、责任人及备注说明。

5、抽放管路巡查建立巡查记录，由防突队负责存档备查。

6、每年、月瓦斯抽采计划在上一年由集团公司组织编制、审批，最后确定矿井抽采计划。

7、瓦斯抽采考核由通防部、安质部负责保存记录在案。

8、瓦斯抽采设计由防突队技术员负责设计、审批、保存。

9、瓦斯抽采工程验收由通防部统一验收保管。

10、各个工作面的瓦斯抽采效果评价由通防部负责编制、存档备查。

11、以上存档必须认真保存，不得出现缺少或丢失。

篇2：煤矿瓦斯抽采技术

为认真贯彻落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿综合治理工作体系，结合公司《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》文件要求，为使集团公司抽采达标技术档案建立做到制度化、规范化，现场管理精细化，真正使抽采达标技术档案起到技术指导作用，推动矿井技术进步，提高矿井经营管理水平的作用，结合我矿时间情况特制定了《八矿瓦斯抽采达标技术档案管理制度》

一、为确保瓦斯抽采达标技术档案工作的顺利进行，矿井成立了瓦斯抽采达标技术档案管理领导小组。

组 长：矿 长 常务副组长：总工程师

副组长：生产矿长、安全矿长、机电矿长、经营矿长、总会计师、各业务副总工程师

成 员：防突科长、生产技术科长、开拓科长、机运科长、地测科长、安检科长、调度室主任、企划科长、供应科长、劳资科长、抽放队长

工作人员：各单位技术主管（或技术负责人），生产技术科、防突科、开拓科、机运科、地测科各专业负责人，企划科、供应科、劳资科、调度室、安检科等相关负责人员

办公室设在防突科，科长任办公室主任，负责瓦斯抽采达标技术档案的资料收集及整理。

二、各单位职责划分

1、领导小组主要职责:贯彻落实国家、省局及公司关于瓦斯综合治理工作的方针、政策、法律、法规、规章制度、规范文件等；编制鹤煤八矿瓦斯抽采达标中长期规划；建立瓦斯抽采达标专项资金；健全瓦斯抽采达标机构，建立瓦斯抽采达标激励机制；定期召开会议，协调解决瓦斯抽采达标中所需的人、财、物等问题；组织评估瓦斯防治状况，研究解决瓦斯抽采达标中存在的重大问题。

2、防突科主要负责上级有关瓦斯抽采方面的政策、法规、条例的执行和落实，负责瓦斯抽采达标的日常管理工作，负责瓦斯抽采达标技术档案的资料收集及整理；负责瓦斯防治新技术、新设备、新工艺、新材料的推广应用等工作。

3、生产技术科负责提供采掘工作面设计、采掘工作面作业规程资料，矿井失修巷道的扩修，采掘工作面瓦斯防治措施的实施，保证新掘煤巷断面，使之满足瓦斯抽采达标需要。提高采煤工作面和煤巷掘进工作面机械化水平，根据瓦斯治理情况合理安排产量，4、地测科负责提供采掘工作面地质说明书、地质预报、瓦斯地质图的编制及相关图件资料。

5、开拓科负责瓦斯抽采达标岩巷工程的日常管理工作，并按时提供开拓掘进工作面作业规程等资料。

6、机运科负责机电设备的防爆管理、矿井安全供电，负责瓦斯抽采达标工程所需的设施设备和辅助提升运输配套等工作。

7、安检科责对各业务部门瓦斯抽采达标职责、瓦斯治理技术措施的执行情况、现场重大瓦斯隐患、事故应急救援和装备、人员培训和装备、仪器使用等情况进行监督检查。

三、瓦斯抽采达标技术档案资料项目

1、采掘工作面地质说明书和相关图件

2、采掘工作面设计

3、采掘工作面区域防突措施

4、采掘工作面抽采设计

5、采掘工作面作业规程

6、地质勘探钻孔测定、区域瓦斯防突措施过程中测定的瓦斯含量及瓦斯压力数据

7、采掘工作面月瓦斯绝对涌出量、月瓦斯抽采量统计

8、抽采钻孔施工实钻图及煤岩情况纪实图

9、采掘作业实测定的突出预测参数、瓦斯放散初速度Δp，煤的坚固性系数f值

10、采掘工作面抽采达标评判报告

11、煤与瓦斯突出卡片和分析报告

四、瓦斯抽采达标技术档案日常管理

1、各单位按照防突科要求，指定专人负责技术档案资料收集、整理后报防突科，防突科统一收集后做好整理和分析工作，并完善瓦斯基础资料管理库

2、各业务科室负责收集下属区队资料，要以掘进、回采

工作面为单元，在每个环节结束后10天内将资料报防突科，防突科要以回采工作面为单元，分别建立瓦斯治理技术档案，工作面在“区域治理、掘进、回采”每个环节结束后15天内，将资料收集归档，编制工作面瓦斯地质图。

3、各单位按照防突科要求，安排本单位技术档案负责人，在防突科规定的时间内提供资料，并保证提供资料的准确性。

4、防突科技术档案负责人每月至少组织一次瓦斯治理技术档案收集情况自检，并做好检查记录备查，督促瓦斯治理技术经济档案技术归档，对归档不及时的部门和责任人进行处罚。

篇3：煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工技术

1 我国煤矿瓦斯抽采技术的发展历程

煤矿瓦斯抽采技术在我国已经历经多年的探索和研究, 从50年代的高透气性煤层瓦斯抽采、邻近层卸压瓦斯抽采, 到60年代开始的低透气性煤层强化抽采, 再到80年代开始的综合抽采瓦斯阶段。随着抽采技术的发展和提高, 其使用性和针对性越来越强。我国煤矿分布广, 煤层赋存条件复杂, 大多属于低透气性煤矿层, 这是阻碍我国煤矿安全生产和引发瓦斯事故的重要因素之一。一直以来, 我们不断地深入研究适合低透气性高瓦斯含量煤层的瓦斯抽采技术。这种煤层坚固性差, 钻孔难以成型, 即便打出的钻孔符合要求, 在抽放过程中也很容易发生塌孔和喷孔现象, 因此要求的钻孔技术和钻孔设备的专业性非常高。总体来说, 应主要从两个方面来把握: (1) 钻孔设计时要着重考虑地质特征, 适量增加钻孔的数量和抽放的时间, 这样可以增加钻孔钻进煤层的深度和防范单个钻孔塌孔的现象。 (2) 从技术手段上增加煤层的透气性, 提高瓦斯抽采的数量和浓度, 这是低透气性煤层瓦斯抽采中应着重研究的因素。

2 目前我国常见的煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工技术

随着瓦斯抽采技术的发展和提高, 其使用性和针对性越来越强, 对于煤层不同的特性、不同的结构、不同的透气性应有选择地使用不同的瓦斯抽采技术。具体来说目前我国常见的煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工技术有:高位瓦斯抽采钻孔、顺层长钻孔瓦斯抽采、穿层钻孔瓦斯抽采等, 应根据煤层的赋存状况和巷道挖掘的走向合理确定钻孔的布置方式。

2.1 高位瓦斯抽采钻孔施工技术

这种技术的理论基础是卸压抽采, 即在采动煤层之前在煤层上方位置打好井筒, 随着煤层的开采井筒周围出现大量裂隙, 这样在压力和风力的作用下, 瓦斯便会向上运移。而高位瓦斯抽采钻孔是在矿井回风流所经过的巷道内向煤层顶板岩层钻孔。当煤层采动时, 其内部各个点均会受到应力, 这种应力有大小有方向, 在这种应力场的作用下采空区不断冒落而出现大量裂隙, 同时在抽放负压的作用下, 聚集在拐角上方和回风巷内的大量瓦斯被抽出。这种方法较适用于类似于鹤岗南山煤矿这种因采动影响瓦斯大量涌出, 存有部分采空区的矿区, 同时它对于抽采上方邻近层的瓦斯效果明显。高位瓦斯抽采方式下最佳的高位钻孔布置范围是瓦斯含量高、浓度大的裂隙带的中下部位, 为保证成孔率和钻孔后期的完好, 应将钻孔打在性质稳定的岩层中。对于钻孔孔径的选择应综合考虑地层条件、瓦斯含量、煤层透气性、成本效益等因素, 建议选用长直径的水平长钻孔。目前这类的钻孔孔径型号有四种:113mm、133mm、153mm、193mm。钻孔参数选定好之后要合理安排钻孔的布置形式, 这是决定瓦斯抽取效果的关键因素之一, 应根据顶板岩石的状况和稳定性、工作面的面积、回风巷的走势等情况具体设计钻孔的深度、位置、孔与孔之间的距离、钻孔的形状和类型等。

2.2 顺层长钻孔瓦斯抽采

顺层长钻孔瓦斯抽采技术作为区域性防突措施有利于提高抽采效率、减少局部防突工作量、降低瓦斯涌出量、防范和治理煤与瓦斯突出。为使作业区域的煤层得到有效的瓦斯治理, 顺层长钻孔瓦斯抽采的钻机、钻具和排渣方式的选择都是非常关键的。首先钻机要能满足所需钻孔长度的要求, 要能控制到整个回采的作业面积;钻杆要能承受住因钻孔长度加大而增加的旋转扭距的推动力;钻头要设计成组合型钻头, 这样更加符合顺层长钻孔瓦斯抽采的技术要求, 可以有效地降低和减少喷孔发生频率和次数。排渣方式是整个抽采作业中最为关键的因素, 在考虑到是否能及时、有效地排除孔内钻屑的同时还要确保孔壁的完整, 更为重要的是瓦斯的顺利涌出和排放。

2.3 穿层钻孔瓦斯抽采

就是在煤层的巷道内向邻近的煤层钻孔抽采瓦斯, 可以有效解决顺层抽采时发生的喷孔和塌孔问题, 较适用于透气性较低的松软突出煤层。但在实施过程中要对钻孔有合理的布置、准确计算和保证预抽时间, 并且要在煤层底部打岩巷, 因此成本较高。具体施工时, 要在打好的巷道内每隔平均45米设置一个专门的打钻场, 每一个专用钻场应根据瓦斯含量和浓度、钻场间的间距、煤层透气性等情况确定钻孔的数量, 打好的各个钻孔应呈放射状排列。通常每个钻场打孔的数量不少于10个, 钻孔的深度可在100米至150米之间, 钻孔直径应保持在100毫米以内。

摘要：随着瓦斯抽采技术的发展和提高, 其使用性和针对性越来越强, 对于煤层不同的特性、不同的结构、不同的透气性应有选择地使用不同的瓦斯抽采技术。目前, 我国对瓦斯的抽采除少部分能够在地面施工外, 绝大多数还是要在煤矿井下大量钻孔才能对瓦斯进行有效抽放, 瓦斯抽采技术的选择和钻孔的合理布置都是影响瓦斯抽采效果的关建因素。

关键词：煤矿井下瓦斯抽采,钻孔施工技术,发展历程,现状

参考文献

[1]谢雄刚.顺层钻孔预抽突出煤层瓦斯技术研究[J].煤炭科学技术, 2013.41 (1) :78-81.

篇4：煤矿瓦斯抽采必要性及抽采技术

【关键词】煤矿瓦斯；抽采方法；必要性

我国的煤炭资源储量丰富，在生产中应用较广，因此在煤矿的开采量一直较大。煤炭资源的使用方式多样，是工业生产中的能源的主要提供者，但随着煤炭开采数量的增加，煤炭开采的难度也在不断上升，煤矿的深度和广度也在不断加大。煤炭是不可再生的能源，煤炭的储量在不断减少，这也使得开发新能源成为发展的重中之重。瓦斯是煤矿开采的伴生物质，以前都把它当成是有害气体，但随着研究的深入，发现瓦斯是一种新能源，能够为解决能源危机提供新的研究热点，这也使得瓦斯走入了能源之列。但瓦斯由于易燃易爆，在煤矿的开采过程中一定要采取必要的手段进行抽采，以免矿毁人亡。

1、煤矿瓦斯抽采的必要性

1.1確保生产安全性

瓦斯是无色透明的有害气体，在水中的溶解度很低，没有气味，可以在空气中快速散逸，同时一定浓度的瓦斯会影响人的呼吸功能，引发窒息死亡。瓦斯的主要成分是甲烷，有很高的热值，化学性质较为活泼。瓦斯一直存在于煤层中，随着煤矿的开采出现。因此在煤矿开采过程中要及时进行瓦斯浓度检测，设置抽放层，降低瓦斯的含量。这是因为瓦斯一但和空气接触并混合达到一定的浓度，遇到明火或火花就会被迅速引燃，在加上矿坑的空间较小，在较小的空间内大量气体燃烧就会发生爆炸。如果瓦斯的储量较大，那么整个矿井都会被破坏，施工人员很难逃生。近几年来，煤矿爆炸的事件屡见不鲜，造成巨大的经济损失和人员伤亡，煤矿事故中多数是由瓦斯爆炸引发的。煤矿开采越来越深面积越来越大环境也变得更为复杂，这就对煤矿开采的安全性造成更大的影响。为了保证煤矿生产的安全。就需要对瓦斯进行抽放，减少巷道内瓦斯的含量控制火源加强宣传，保证开采的安全。

1.2环境保护的需要

瓦斯并不是一种纯净物，它是由二氧化碳和甲烷等气体构成的混合物，其中碳元素含量含量较高。我们都知道含碳的物质会造成温室效应，以前指的都是二氧化碳，但实际上甲烷的温室效应更高，是二氧化碳的20-60倍，已经成为温室效应的头号制造者。温室效应主要是因为二氧化碳甲烷等温室气体的含量大量增加，使得地球地面的温度逐渐升高，引起全球变暖的现象。这种现象虽然不明显但在持续进行，温度对整个地球生物圈的影响非常大，甚至是导致冰川融化陆地减少，对整个人类的生存造成威胁。与此同时甲烷还会破坏对流层的臭氧层，制造臭氧空洞，使得紫外线的强度激增。控制瓦斯的含量减少散逸是保护环境的需要，是响应低碳经济和持续发展需要，是关乎人类生存的大事。

1.3瓦斯是新能源，有开采的使用意义

人们对瓦斯的印象似乎一直是危险的有害的，但是在新世纪瓦斯也有了新的标签和定义。瓦斯的热值很高，易于燃烧，燃烧产物是二氧化碳，这使得瓦斯摇身一变成为新能源的代表。将煤矿开采抽取的瓦斯应用到工业生产中不但能增加经济效益还可以减少对空气的污染实现了双赢。随着瓦斯经济效益的不断提高，国家也越来越重视瓦斯的抽采工作，出台了很多的法律法规加大对瓦斯开采的扶持力度。所以说瓦斯的抽采是生产的需要是国家政策的需要。

2、煤矿瓦斯抽采方法分析

2.1开采层瓦斯抽采方法

抽取煤层瓦斯的方法很多，但每种方法都有一定的局限性，需要合理选择。（1）采前预抽法。采前预抽就是在煤层开采之前就进行瓦斯抽取，但这种方法受地质的影响较大。需要煤层有较好的透气性，否写瓦斯很难被抽取出来，一般多在未卸压煤层或是有岩层存在的煤层使用。（2）边采边抽。这种方法使用于已经进行卸压的煤层，在开采的过程中，由于施工的影响，使得工作面的围壁出现了较多的裂隙并且透气性较好，这就为瓦斯的抽取提供了方便。一般在裂隙较多透气性较好的地方进行倾斜钻孔，将里面的卸压瓦斯抽取出来，抽采效果较好。（3）强化抽采。如果煤层的没有较好的透气性能就要采用强化抽采，使用深孔爆破水力割缝等技术强行对煤层卸压，还可以在煤层内充入二氧化碳增加瓦斯的流动性，加快瓦斯的涌出量和抽采质量。抽取方法都是有一定使用范围的，在使用的过程中要根据实际的工作需要选择合适的方法进行抽取，可以多种方法混合使用。瓦斯毕竟是危险的，在施工的过程中一定要以安全为前提。

2.2顶板巷道抽采方法

顶板巷道抽采方法，一般是在顶板的下部岩层裂隙较多的地方修筑高位抽排巷道。选择裂隙较多的地方，这样瓦斯可以持续不断的渗出，并且裂隙较多的地方瓦斯的浓度较高，不易受风力影响。顶板巷道抽采对密闭的要求较高，在巷道施工完成后要修筑密闭。密闭多为两层并且中间用黄泥填筑，并且随着开采工作面的不断推进，永久密闭的位置要逐渐调整，在此期间要将管道提前埋好。抽放口要与密闭保持一定的距离，同时要对抽放口进行管护，可以使用铜网保护抽放口，另外在抽放管道和抽放系统之间要安装闸门进行调控。抽放层设置完毕还要整理隔离层，隔离层和工作面要保持一定的距离这样可以减少瓦斯进入工作面。

2.3邻近层瓦斯抽采方法

在煤矿开采过程中为了加快开采的速度，很多时候是多煤层同时进行。在邻近层开采时由于上下两层离的较近，上层开采对下层的影响较大，破坏岩壁的整体性，会有形变和裂隙出现，给瓦斯留下了进入的通道，瓦斯会在工作面上大量聚集，对安全造成一定的影响。在实际的工作中常会在开采层内进行打桩，连同两个层面或者开采面是交错的并不是完全重叠的，当然还要根据实际的情况确定合理的抽采参数选择恰当的抽采方法，将瓦斯抽取到地面减少瓦斯进入工作面。

3、结论

采煤工作面瓦斯治理采用综合瓦斯抽采技术。凡瓦斯绝对涌出量大于5m3/min，或者用通风方法解决瓦斯问题不合理的采煤工作面，必须采用以高抽巷或顶板走向钻孔为主、以穿层和顺层孔、上隅角采空区抽采、地面钻井等为辅的综合治理瓦斯措施。瓦斯抽采方法按采煤工作面瓦斯涌出量分级进行选择，瓦斯涌出量在10m3/min以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在20m3/min以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在20—50m3/min的，应使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在50m3/min以上的，应使用高抽巷、回风巷穿层孔、上隅角埋管（或外错、内错尾排）、尾抽、地面钻井、工作面浅孔抽采等综合抽采技术。

参考文献

篇5：煤层气(煤矿瓦斯抽采)

煤层气的开发利用一举多得，一是可以提高瓦斯事故防范水平，具有安全效应；二是减少温室气体排放，有环保作用；三是作为高效清洁能源，具有巨大的社会效益和经济效益。煤层气可用于发电燃料、工业燃料和居民生活燃料；还可液化成汽车燃料，也可广泛用于生产合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等方面，是热值很高的洁净能源和重要原料。

2010年美国煤层气产量达到542亿立方米，占同年天然气产量的8.25%。我们国家，2013年，《国务院办公厅关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》，也就是国办发

[2013]93号文件（以下简称国办93号文）出台，加大行业投资力度，对煤矿瓦斯抽采利用，给予财政补贴。2012年，我国煤层气抽采量为126亿立方米，远低于美国。而我国煤层气探明储量为36万亿立方米，主要集中在华北和西北。同时，我国每年在采煤的同时排放的煤层气在130亿立方米以上，其通过瓦斯抽放管的抽采后可利用的煤层气达到35亿立方米，但任然有绝大部分的煤层气排入大气中，白白浪费了资源。

篇6：大力推进煤矿瓦斯抽采利用解析

张德江

加快煤矿瓦斯抽采利用，是贯彻落实科学发展观，推进煤矿安全发展、清洁发展、节约发展的必然要求，是一项大有可为的事业。党中央、国务院高度重视，成立专门工作机构，安排专项资金，制定了防治结合、标本兼治的重要决策和一系列政策措施，大力推进煤矿瓦斯抽采利用。近年来，通过各地区、各部门的共同努力，煤矿瓦斯治理利用取得了明显成效，但仍需进一步加大工作力度，努力实现煤矿瓦斯抽采产业化利用、规模化发展，促进煤矿安全生产形势稳定好转，推动经济发展，增加能源供给，减少环境污染。

煤矿瓦斯抽采利用意义重大

煤矿瓦斯又称煤层气，是赋存在煤层中的烃类气体，和天然气一样，主要成分是甲烷。瓦斯对煤矿安全生产是重大威胁，但加以利用又是优质清洁能源。搞好煤矿瓦斯抽采利用，就可以化害为利、变废为宝，意义十分重大。

第一，搞好煤矿瓦斯抽采利用是煤矿安全生产的治本之策。瓦斯易燃易爆，当空气中瓦斯浓度在5%—16%时，遇到火源就会爆炸，瞬间形成高温高压冲击波，并产生大量一氧化碳。煤矿一旦发生瓦斯爆炸或煤与瓦斯突出事故，就会造成人员大量伤亡。我国煤层赋存条件复杂，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井约占1/3，防治煤矿瓦斯事故始终是安全生产的重中之重。新中国成立以来，全国共发生23起一次死亡百人以上的煤矿事故，其中21起是瓦斯事故。近四年来，煤矿重特大事故死亡人数近70%都是瓦斯事故造成的。搞好煤矿瓦斯抽采利用，可以实现煤炭在低瓦斯状态下开采，有效杜绝瓦斯事故发生，是保障煤矿安全生产的根本措施和关键环节。

第二，搞好煤矿瓦斯抽采利用是增加能源供给的有效措施。煤矿瓦斯中甲烷含量大于90%，1立方米瓦斯发热量大于8000千卡，是与天然气相当的优质清洁能源，可广泛用于发电、工业窑炉、民用、汽车等方面燃料或生产化工产品。煤炭是我国的主体能源，多年来在一次能源生产量和消费量中一直占70%左右，而石油天然气资源十分短缺，需要大量进口。搞好煤矿瓦斯抽采利用，可以增加优质清洁能源供给，改善能源供给结构。同时，可以逐步减少对进口天然气的依赖，有利于保障国家能源安全。

第三，搞好煤矿瓦斯抽采利用是减少环境污染的重要举措。煤矿瓦斯的温室效应是二氧化碳的21倍。据计算，每利用1亿立方米甲烷，相当于减排150万吨二氧化碳。2008年，我国利用煤矿瓦斯16亿立方米，共减少排放二氧化碳2400万吨，但煤层中绝大部分瓦斯还是直接排空了，既浪费资源，又污染环境。搞好瓦斯综合利用，最大限度地控制瓦斯直接向大气中排放，有利于减少空气污染，保护生态环境。

第四，煤矿瓦斯抽采利用是一个新的经济增长点。中央提出，应对当前国际金融危机、促进经济长期持续发展的一个重要措施，是加快培育新的经济增长点。实现煤矿瓦斯抽采规模化利用、产业化发展，需要大量投资建设抽采利用工程和配套管网、生产抽采利用设备，可以有效带动钢铁、建筑施工、装备制造、运输及相关服务业发展，促进投资需求扩大和就业增加。比如，2009年全国瓦斯抽采利用直接投资超过66亿元，带动国内生产总值增加约120亿元，提供就业岗位约12万个。我国埋深2000米以浅的煤层气地质资源量有36.8万亿立方米，各产煤省逐步增加煤矿瓦斯抽采利用量，将会形成一个从生产到服务的大产业，成为新的经济增长点。各地和煤矿企业要看到煤矿瓦斯利用的巨大潜力，把煤矿瓦斯这一丰富的资源尽快充分利用起来。

煤矿瓦斯抽采利用大有可为

国家十分重视煤矿瓦斯抽采利用，近年来研究采取了一系列促进煤矿瓦斯抽采利用的重大政策措施，各地区、各部门和煤矿企业按照国家的要求，加大了煤矿瓦斯抽采利用工作力度，煤矿瓦斯抽采利用取得了重要进展。2008年，我国瓦斯抽采量达到58亿立方米，比2005年增加150%；瓦斯利用量比2005年增长160%。2009年1—10月，累计抽采量达50.2亿立方米，利用量15.1亿立方米，同比分别增长9.8%、10.2%。目前，我国民用瓦斯用户约90万户，瓦斯发电装机容量达92万千瓦。随着煤矿瓦斯抽采利用量的大幅增加，瓦斯事故和死亡人数将会大幅下降，瓦斯排放污染也将会大幅减少。2008年，全国煤矿发生瓦斯事故起数和死亡人数分别比2005年下降56%和64%。2009年1—10月，全国煤矿发生瓦斯事故127起，死亡551人，同比分别下降21.1%和22.0%，共减少排放二氧化碳2100万吨。

但是也要看到，当前我国煤矿瓦斯抽采利用还处在起步阶段，存在较大差距。主要表现在煤矿瓦斯抽采总量还不大，利用水平还比较低，发展很不平衡。我国矿井瓦斯平均抽采率仅有23%，而美国、澳大利亚等主要产煤国家的抽采率均在50%以上 ；目前我国抽采瓦斯总体利用率平均只有30%，特别是地面抽采只有5亿立方米，仅占“十一五”规划地面抽采目标的25%，大量的井下抽采瓦斯没有得到有效利用。全国煤矿瓦斯抽采和利用量的85%集中在山西、辽宁、黑龙江、安徽、河南、贵州、重庆等7省（市），其中山西就占到50%，地区差异突出。瓦斯灾害仍然是我国煤矿安全生产的最大危害，是威胁矿工生命的“第一杀手”。2009年1—10月，全国煤矿发生重大以上瓦斯事故起数和死亡人数，分别占煤矿重大以上事故的42.9%和64.7%。山西屯兰煤矿“2·22”、重庆同华煤矿“5·30”、河南平顶山新华四矿“9·8”特别重大事故都是瓦斯事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，教训十分惨痛。

我国煤矿瓦斯抽采利用发展相对滞后，一方面说明我们的工作还有差距，另一方面也说明我国煤矿瓦斯抽采利用有着巨大的潜力。目前，煤矿瓦斯抽采利用的技术已经成熟，一些地方特别是煤矿瓦斯抽采利用示范煤矿已经探索了一些成功的经验，国家支持煤矿瓦斯抽采利用的政策体系已经形成，并且支持力度不断加大，各地和企业的积极性空前高涨，煤矿瓦斯抽采利用的政策环境、社会环境十分有利。只要我们高度重视，把国家的政策落实好，把工作做扎实，煤矿瓦斯抽采利用前景十分广阔。

切实加大煤矿瓦斯抽采利用工作力度

做好煤矿瓦斯抽采利用工作，必须深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实中央关于煤矿瓦斯防治的决策部署，提高认识，加强领导，科学规划，抓紧理顺体制机制，加大投入和技术研发推广力度，落实完善支持煤矿瓦斯抽采利用的各项政策，尽快把煤矿瓦斯抽采利用提高到新的水平。

（一）认真编制和落实煤矿瓦斯抽采利用规划。促进煤矿瓦斯抽采利用，必须坚持科学规划，有序开发，防止乱采乱抽、浪费资源。现在到2010年还有一年多时间，完成“十一五”规划煤矿瓦斯抽采利用目标，任务十分艰巨，时间十分紧迫。从今年起，要通过两年左右的努力，争取全国瓦斯抽采量翻一番，利用量翻两番，减排指标同步达到规定标准要求，重特大瓦斯事故切实得到有效遏制。有关部门要研究采取措施，加强工作协调，严格督促考核，促进有关地区和企业完成既定目标。各地区和企业要加强瓦斯抽采利用生产组织协调，确保完成本地区、本企业目标任务。要抓紧启动“十二五”期间煤矿瓦斯抽采利用规划编制工作，明确目标、任务、标准、重点项目、资金投入、保障措施，推进煤矿瓦斯有序有效开发。

（二）抓紧理顺瓦斯抽采利用的体制机制。要坚持深化改革，消除制约煤矿瓦斯抽采利用的体制机制性障碍。一是积极解决矿业权重叠问题。国家有关部门和地方主管部门要按照采煤采气一体化原则，加强沟通和政策协调，实行煤、气开发主体的统一。二是创新企业组织经营形式。鼓励成立瓦斯抽采利用专业公司，瓦斯抽采利用企业一定要实行独立核算，实行规模化利用，产业化开发。鼓励组建股份制公司，促进煤炭企业和瓦斯抽采企业的合作。三是加强对煤层气探矿权的监管。对不能完成年最低勘查投入和抽采量的，要依法核减煤层气探矿权面积，直至注销探矿权。决不能允许一面有气不让别的企业采，一面向大气排放或导致瓦斯事故不断发生。四是完善瓦斯防治和抽采利用考核激励机制。要把瓦斯抽采利用作为考核地方和企业安全生产、节能减排、工作绩效的重要指标，定期通报抽采利用情况并形成制度。要通过对项目核准、技术改造、装备投入、建设用地等实行差别性政策，完善瓦斯抽采利用激励机制，充分调动地方和企业的积极性，加快煤层气抽采利用产业化、规模化发展。五是积极引入煤层气抽采合作竞争机制。支持大型煤炭企业参与煤层气勘探开采，鼓励外商和民营企业利用先进技术和资金投资煤层气开发，提高瓦斯抽采技术和管理水平。

（三）进一步落实完善瓦斯抽采利用政策。目前，影响煤矿瓦斯抽采利用的重要原因之一，是国家鼓励支持抽采利用的政策没有得到很好落实，有些政策还需要进一步完善。促进煤矿瓦斯抽采利用，关键是要落实政策、完善政策。一是落实瓦斯抽采利用税费优惠政策。要严格落实瓦斯抽采企业增值税先征后返、进口设备税收优惠、设备加速折旧、免征企业所得税、抵扣纳税额，以及提取生产安全费用用于瓦斯抽采等政策规定，确保政策到位，不打折扣，提高瓦斯抽采企业的积极性。认真落实瓦斯开采企业探矿权和采矿权使用费减免政策，促进扩大煤层气资源勘探量，加快煤矿瓦斯前期开发利用。二是落实瓦斯抽采利用财政补贴政策。按照瓦斯发电自发自用、多余上网的原则，认真落实瓦斯上网电价比照可再生能源电价政策。目前，瓦斯上网电价标准偏低，瓦斯发电企业没有积极性。国家将适度提高财政补贴标准，鼓励瓦斯发电并网。电网企业要千方百计克服困难，积极创造条件，保证瓦斯发电优先上网。三是落实城乡居民使用煤层气的政策。有关地区和部门要积极推进煤层气输送管网建设，或与天然气并网输送，扩大民用地域范围。要落实国家有关价格政策，实行煤层气与天然气同质同价或适度低价销售，扩大民用和汽车燃料市场，扩大瓦斯利用规模。四是完善瓦斯抽采利用标准。要借鉴国际标准，加强研究，加强沟通，努力使瓦斯防治的安全生产标准、抽采利用标准、减少排放标准协调起来，既确保煤矿安全生产，又促进煤矿瓦斯资源的有效利用。五是研究制定参与“利用清洁发展机制”国际合作的相关政策。有关部门要进一步修订符合国际合作交易的标准和办法，消除交易政策性壁垒，扩大项目合作，加快瓦斯利用。