人大代表建议答复格式

关键词： 答复 编号 建议 格式

人大代表建议答复格式（精选7篇）

篇1：人大代表建议答复格式

人大建议回复格式

人大建议回复格式

附件1：办理人大代表建议格式 X 本单位正式文件头 发文字号

关于对弥渡县十四届人大五次会议 第 号建议的答复 代表：

您提出的关于 的建议(意见、批评)，已交我们研究办理，现答复如下： 单位印章 年 月 日 联系人及电话：

抄送：县人大选联委，县人民政府督查室。

(注：在右上角有“X”处标明办理结果，即A、B、C或D)人大代表建议的答复格式

（一）我厅主办件以正式发文的形式答复给所有参与建议的代表，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写，分类由厅办公室确定。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 文 件 赣财建议字[2008] ××号 分类：

关于省十一届人大一次会议第××号建议的答复 代表：

您提出的关于“……”的建议收悉，现答复如下： 感谢您对财政工作的关心和支持。附：建议办理情况征询意见表(厅 印)二00八年 月 日

抄送：省人大选任联工委，省政府办公厅，本厅×××处。联系单位及电话：江西省财政厅办公室，0791-7287560。

（二）我厅协办件由主办处室以便函的形式送主办厅局，并抄送厅办公室，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 赣财建议字[2008] ××号

关于省十一届人大一次会议第××号 “代表建议”的会办意见 ××××(主办单位名称)：

×××代表在省十一届人大一次会议上提出的关于“……”的建议收悉。根据要求，由我厅协助你们办理此建议。经研究，并与×××代表沟通，现提出涉及财政工作的答复意见：

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。联系人：×××处×××，电话：×××××××。(厅 印)二00八年 月 日 政协提案的答复格式

（一）我厅主办件以正式发文的形式答复给领衔委员，文号以《江西省财政厅“政协提案”处理单》上的序号为准，标题中的编号按省政协分办单中的编号填写，分类由厅办公室确定。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 文 件 赣财提案字[2008] ××号 分类：

关于省政协十届一次会议第××号提案的答复 ×××委员(仅写领衔委员姓名)：

您提出的关于“……”的提案收悉，现答复如下： 感谢您对财政工作的关心和支持。附：提案办理情况征询意见表(厅 印)二00八年 月 日

抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅，本厅×××处。联系单位及电话：江西省财政厅办公室，0791-7287560。

（二）我厅协办件由主办处室以便函的形式送主办厅局，并抄送厅办公室，文号以《江西省财政厅“政协提案”处理单》上的序号为准，标题中的编号按省政协分办单中的编号填写。答复内容的具体格式为：

江 西 省 财 政 厅 赣财提案字[2008] ××号 关于省政协十届一次会议 第××号提案的会办意见 ××××(主办单位名称)：

×××委员在省政协十届一次会议上提出的关于“……”的提案收悉。根据要求，由我厅协助你们办理此提案。经研究，并与×××委员沟通，现提出涉及财政工作的答复意见：

以上意见，请你们在正式答复委员时参考。联系人：×××处×××，电话：×××××××。(厅 印)二00八年 月 日

一、人大建议答复标准格式 对成都市第十五届人大三次会议 第××号建议的答复 ××代表：

首先感谢您对××(行业)工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于……”的建议的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：

(正文)再次感谢您对××(行业)工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请填写在《人大代表建议办理反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

二〇一〇年×月×日

二、政协提案答复标准格式 对政协成都市第十三届三次会议 第××号提案的答复 ××委员：

首先感谢您对××(行业)工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于……”的提案的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：(正文)再次感谢您对××(行业)工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。如对以上答复有什么意见，请填写在《政协提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

二〇一〇年×月×日

篇2：人大代表建议答复格式

人大代表建议（政协提案）答复件格式

签发：××× 赣州市××局（委、办、县政府）××提字[2011]号分类：A（或B、C）

关于市三届人大六次会议(或市政协三届五次会议)

第××号建议(提案)的答复

××代表（委员）：

您提出的关于的建议(提案)收悉，现答复如下：

附：办理情况征询意见表

（单位印章）

二O一一年月日

抄送：市人大常委会选任联工委(或市政协提案委)、市政府督查室 办理单位及电话：××单位××电话

邮编：××××

附件2：

人大代表建议（政协提案）征询意见表格式

办理情况征询意见表

人大代表建议（政协提案）号码：第号 建议（提案）人

姓名

联系电话

建议（提案）标

题

承办单位

联系电话通讯地址 邮政编码通讯地址 邮政编码

代表（委员）对办理情况的反馈意见

满 意基本满意不满意备注：请在相应的反馈栏内打“√”

建议（提案）人签名：

年 月 日

篇3：创造性审查意见的答复建议

根据专利法第二十二条第一款的规定,授予专利权的发明和实用新型应当具备新颖性、创造性和实用性。可见,申请专利的发明具备创造性是授予其专利权的必要条件之一,同时,创造性既是驳回条款,也是无效宣告的理由,在审查中,也是重点审查的一项内容。根据《审查指南》第二部分第四章的规定,发明专利创造性的判断主要体现在两个方面:“突出的实质性特点”和“显著的进步”。其中判断是否具有“突出的实质性特点”,就是判断对于本领域技术人员来说,要求保护的发明相对于现有技术是否是非显而易见的,也即“显而易见性的判断”。在笔者的审查实践中,发现“显而易见性的判断”上申请人和审查员之间经常存在分歧,不能达成共识。

1问题分析

申请人与审查员在显而易见性的认定上,通常存在以下差异,导致结果分歧:

(1)判断的角度不同:申请人与审查员考虑的角度和出发点不一样,例如有些申请人仅强调发明总体上能实现的功能或做出该发明付出的心血等;而审查员则是把专利法、实施细则和审查指南的法律条文准确应用于具体案例的审查,从而给每个专利申请的申请人以及公众一个公正的审查结果,合理稳固的保护范围,平衡申请人和公众之间的利益。

(2)判断的基础不同:有些申请人仅考虑实施发明的具体方案,也即仅考虑说明书中的部分内容如仅考虑实施例,而审查员则是基于权利要求,考虑权利要求覆盖的所有技术内容。

上述这些差异,导致在显而易见性的认定上存在分歧,但由于审查的出发点是兼顾到申请人和公众,给申请人一个合理的保护范围,因此,审查员在合理的范围内对创造性进行质疑, 通过与申请人的进一步沟通,从而更为深入和全面地理解发明,问题也会在双方不断的讨论中得以清晰、深入并最终得出适当结论。

但,面对审查员的质疑,申请人常常不知如何通过答复与审查员取得有效的沟通。那么,申请人应该怎么答复才会更加有利,更能走向授权获得更稳定的保护范围呢?下面就从分歧的原因出发结合审查的相关规定,给出几点答复建议,供大家参考。

3相关规定及建议

《审查指南 》第二部分第四章第3.2.1.1节规定采用三步法来判断要求保护的技术方案相对于现有技术是否显而易见。而判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见,要确定的是现有技术整体是否存在某种技术启示, 即现有技术中是否给出将区别技术特征应用到最接近的现有技术以解决发明实际解决的技术问题的启示。那么,什么样的情况表明现有技术中存在“技术启示” 呢?《审查指南》给出了存在技术启示的三种情况:

第一种情况:所述区别特征为公知常识;

第二种情况:所述区别特征在最接近现有技术的其它方案中,且所起作用与在本发明中所起作用相同;

第三种情况:所述区别特征在另一篇对比文件中,且所起作用与在本发明中所起作用相同。

审查员在质疑创造性的过程中,通常会按照三步法的要求:(1)给出一篇最接近的对比文件;(2)在该对比文件的基础上,确定出区别技术特征与实际解决的技术问题;(3)结合公知常识/ 惯用手段或其他对比文件来评述其创造性问题。

三步法判断创造性的核心是技术问题,确定发明的区别特征只是为寻找技术问题做准备。而寻找实际解决的技术问题又是在为第三步判断非显而易见性做准备。如果第二步没有确定技术问题,第三步就无法进行,即使进行判断也是一种事后诸葛亮的判断。

然而,区别技术特征在现有技术中存在,不必然都是技术启示,技术启示是依赖于技术问题而存在的。技术启示通常表现为解决某种技术问题的需要,其只能来自于已知的技术,并且这种技术启示的提出应当在本领域技术人员的能力范围之内。显然只有本领域技术人员基于已知技术在其能力范围之内提出的问题或需要才能作为技术启示。如果没有确定技术问题,根本无法寻找技术启示,技术启示的判断必须以为解决基于区别技术特征重新确定的技术问题为前提。

因此,在答复过程中,申请人重点关注以下两点内容:

(1)以技术问题为出发点进行答复。

首先考虑区别技术特征重新确定的技术问题,并考虑这个技术问题与审查员确定的技术问题是否相同,并且思考这个技术问题的导出过程也即问题提出本身是否具有难度,也即思考是否是本领域技术人员基于已知技术在其能力范围之内提出的问题,如果这个问题的提出本身就比较有难度,那么就认为现有技术不存在这种技术上的启示;如果技术问题的提出不是很难,则进一步考虑,所采用的技术手段是否是有难度的,如果所采用的技术手段具有难度,则也认为现有技术不存在这种技术上的启示,具有创造性。

(2)确保答复中认为有创造性的点体现在权利要求中,并做到答复有针对性。

权利要求的保护范围是以权利要求记载的特征限定的,其是判断依据。因此, 申请人认为具有创造性的点首先应体现在撰写的权利要求中而不是申请文件的说明书或其附图中,并针对审查员的质疑,有针对性地答复,不要顾左右而言他, 采用避重就轻的方式。提出反驳的观点, 通过证据或论据进行充分的阐释,没有论据支持而是简单强调发明具有创造性或强调在实施发明创造的过程中付出多少艰辛的劳动等答复方式,对审查结论的作出没有帮助。

4结束语

篇4：人大代表建议答复格式

吉林省第十二届政协会议代表、吉林省食品药品监督管理局局长崔洪海在省政协会议上提出的《关于强化农产品源头综合治理 打造吉林食品安全放心品牌的建议》提案已收悉。收到提案后得到我委领导高度重视。此件由省农委农产品质量安全监管处负责承办，处长王军责成专人负责督办。在办理过程中，得到了省卫生计生委、省环保厅、省粮食局、省牧业管理局等有关部门的积极配合，且高标准、高质量的完成了代表提案的答复工作，并当面致电代表本人，崔洪海代表对答复之快之全面感到非常满意。此文将摘要部分主要内容，意为读者解读吉林省农产品质量安全监管工作的现状。

一、提案建议

（一）关于加大农业环境治理

近年来，我省进一步加大生态省建设，积极采取措施，开展农业环境治理工作。

1.开展农业环境的调查。按照国务院的要求，省农委组织全省各地开展了全省农业污染源普查工作。同时对全省9个市州城市及41个县（市、区）的人口总数、非农业人口总数、耕地面积、重点污染企业及所排放的污染物、区域内污灌情况进行了摸底调查。基本摸清了我省种植污染源、畜牧业污染源和水产养殖污染源基本情况，为治理污染提供了基础数据。

2.实施农业环境监测。为切实加强农产品产地环境管理，监控产地环境质量状况，保障农产品质量安全，几年来，我省一直开展了对产地环境进行监督检测。一是开展农产品产地土壤金属污染普查监测。为了摸清耕地污染现状，保护我省农业生态环境，修复治理已被污染的土壤，我委于2012年启动了全省耕地土壤重金属污染普查。全省耕地共采集83469个土壤样品，对土壤中5种重金属（铅、镉、铬、砷、汞）、pH值和阳离子交换量进行检测。目前，这项工作的产地环境调查、样品采集和样品测试全面完成，现在正在对全部样品的测试分析数据开展统计和评估工作；二是开展预警监测。省农委对我省农产品产地重点风险区，包括工矿企业周边、污水灌溉区及大中城市周边的耕地土壤开展了预警监督检测。在全省农产品产地重点风险区设置预警监测点，其中工矿企业周边、污水灌区和大中城市周边设立6401个监控点，平均1100亩设立1个监测点，监控重点区农产品产地土壤污染变化情况；三是开展农业面源污染监测。为准确分析农业投入品对环境的污染情况，摸清我省种植业源污染物流失的时空变化规律和主控因素，评估其对农业生态环境的影响，为开展农业面源污染防治工作制定政策提供可靠信息，省农委在我省东、中和西部，设立13个农业面源污染监测设施，其中，有6个径流监测设施，6个淋溶监测设施和1个畜牧养殖监测点，开展农业面源污染监测工作。从2009年～2015年累计采集监测各类样品2500多个，共报出有效数据2.4万多个，为掌握我省农业面源污染动态变化情况积累了数据资料。同时设立地膜残留监测点25个，分析地膜残留量和污染程度。

3.开展农业面源污染防治。一是加强资源节约和环境友好的生产技术推广。近年来，全省大力推广测土配方施肥和农作物病虫害综合防治技术，减少农业投入品对农产品产地环境的影响，保护生态环境。全面开展测土配方施肥技术推广。“十二五”期间，全省先后有五批共计56个市、县（市、区）被定为国家测土配方施肥补贴资金项目实施单位。肥料利用率由30%提高到35%，建立了新的施肥指标体系，为科学施肥奠定了基礎；二是大面积开展统防统治工作。五年累计实施生物防螟面积5890万亩，其中赤眼蜂防螟4597万亩，白僵菌防螟1293万亩。实际生物防螟后，田间平均防效达到了69%以上，防效最高的一年达71%以上。五年全省累计挽回粮食损失38.6亿斤，农民累计增收25.7亿元。截止到2014年末，白城地区测土配方施肥推广面积累计2971万亩，实际应用面积累计2080万亩，技术转化率约为60%～70%，肥料利用率平均提高5个百分点，氮肥投入量平均亩减少约20%，节约资金约25元。玉米螟生物防治面积1905万亩，农村统一灭鼠防治面积585万亩。

4.加强农村清洁能源的使用。一是推广农村户用沼气建设。目前，我省农村户用沼气池保有率近15.3万户，年处理人畜粪便和生活垃圾200多万吨，可使近40万农民受益使用上清洁能源；二是开展农村节能设施建设。到2012年底全省共建节能炕284万铺，节柴节煤灶260万户、节能炉107万台、太阳能热水器12548台、太阳灶1235台、太阳能采暖房289万平方米。5年来，全省共建秸秆气化集中供气站16处。

（二）关于加强农业投入品、农产品生产的监管

一是在农业投入品方面。省农委大力加强以农药为重点的农产品质量安全整治，坚决打击制售假冒伪劣农资行为。各级农药管理人员与工商等相关执法部门积极配合，走上街头，现身说法宣传农药使用法规，借助农村科普大集发放宣传单，对农民进行普及农药使用常识，基本形成了科学用药，共同抵制假冒伪劣农药的良好氛围。

二是在农产品生产方面。省农委实行监管工作网格化管理，加强乡镇监管站和村级监管员队伍建设，建立农产品生产企业、农民合作经济组织和种植大户等生产经营主体名录，每年印发大量生产记录本、检查记录本以及宣传挂图等，加强对农产品生产过程的监管检查，对生产技术示范推广的指导，大力推行农村标准化征税，推广生物防治技术，控制农药、化肥的使用，从源头上确保生产安全。

（三）关于加大农产品质量监管和监测力度

近年来，我省切实加大农产品质量安全监管工作力度，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则，努力建立起部门监管、社会监督、生产者自律的长效工作机制，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”对农产品质量进行全程监控，确保了“不发生重大农产品质量安全事件”目标的实现。

一是落实监管责任。进一步明确农产品质量监管的属地管理责任、部门监管责任和生产主体责任。省农委与各市（州）农业部门签订责任状，各市（州）与各县（市、区）签订责任状，层层落实监管责任。各县（市、区）与农产品生产经营主体签订承诺书，确保生产经营主体严格按照生产标准进行生产。

二是加强体系建设。按照省编办的要求，全省各地进一步加大农产品质量安全监管、检测、综合执法体系建设。国家发改委、农业部从2008年起，连续8年投资立项建设农产品质量安全检验检测机构。目前，我省9个市（州）、42个县（市、区）行政监管体系已经基本建成。农产品质量安全检验检测体系正在陆续建设当中，部分县（市、区）检验检测中心已经开始发挥检测作用。全省大部分乡（镇）也相续成立农产品质量安全监管站。省、市、县、乡四级监管体系基本形成，并在农产品质量安全监管中正在发挥积极的作用。

近年来，我省在农产品质量安全监管工作中，切实开展农产品例行监测、专项监测、应急监测和风险评估等工作。农业部每年在我省三个城市开展4次例行监测，我省每年在全省九市（州）开展4次例行监测，在各县市区开展蔬菜、水果、食用菌、粮食作物和农产品包装物等专项监测，不定期开展应急监测和风险评估，并以此为依据开展追溯管理，实施检打联动，加强农产品质量安全监管。总体上看，我省近年各类农产品监测合格率在较高水平运行，全省未发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全整體状况良好，有效确保了农产品消费安全。

（四）关于加大农产品市场开发与推广，扩大吉林品牌效应

2016年省政府确定重点抓好“吉林大米”、“长白山人参”、杂粮杂豆和食用菌等农产品品牌建设。主要措施：加大区域公用品牌宣传推介力度，组织优质特色农产品参加全国农交会、绿博会和长春农博会，进行重点宣传，支持地方政府组织加工企业在主销区新品发布会，在央视、吉林电视广播以及高速、市区主要街路做公益广告宣传。

（五）关于建立无公害、绿色、有机农产品生产基地，实施标准化生产

近年来，我委按照省委、省政府的决策部署，高度重视“三品一标”发展，取得了丰硕成果。截至目前，全省有效使用“三品一标”的产品总量达到1202个，其中：绿色食品419个，有机食品53个，无公害农产品716个，农产品地理标志14个，创建全国绿色食品原料标准化生产基地22个，无公害农产品产地150个。制（修）订“三品一标”地方标准5项，培训国家级“三品一标”监管员、检查员、内检员10次1602人次，获得国家注册各类检查员585人，监管员137人，内检员673人。建立起了以“技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段”一整套“从农田到餐桌”的全程质量控制标准体系和监督管理体系。四平市政府在2015年出台了“三品一标”扶持政策，给予“三品一标”认证企业奖励；长春市、松原市也将在今年出台扶持政策，力度均要大于四平市；省本级也正在推动省政府出台“三品一标”扶持政策。这必将推动我省无公害、绿色、有机农产品的发展步伐。

（六）吉林省农产品质量安全追溯体系建设

一是省级农产品质量安全监测信息平台建设情况。我省利用世界银行贷款开发建设了吉林省农产品质量安全监测信息平台，涵盖种植、畜产养殖、水产养殖三个行业。平台共用一个信息中心，覆盖全省9个市（州）、长白山管委会和60个县（市、区）。现在平台建设已基本完成，种植业追溯系统已经通过试运行，现正在采购网络运营商、申请域名和IP，今年种植业监管追溯系统可上线运行。在我们开发平台的过程中，充分考虑了与食药等追溯平台的对接和数据互联，预留了相关的数据端口，为今后各追溯平台实现无障碍对接奠定了良好的基础。

二是吉林省大米质量安全追溯试点工作情况。2015年年初开始，省粮食局的吉林大米质量追溯体系试点工作逐步推进。在去年完成首批62户企业培训基础上，今年年初重点对德惠市35户大米加工企业投放了终端设备（扫码器、摄像头等）及软件，目前，已有21户企业与省食药监局实现了信息联网。2016年，省粮食局拟完成对50户大米加工企业进行质量追溯体系建设工作任务。

（七）吉林省畜禽产品质量安全监管工作情况

1.大力加强畜禽屠宰监管工作。一是积极推进畜禽屠宰地方法规修订。畜禽屠宰职能划转后，省畜牧业管理局起草了《吉林省畜禽屠宰管理条例（修订）》（草案），并上报至省政府法制办；2015年11月，在省人大常委会2016年立法计划沟通会议上做了专题汇报，省人大陈伟根副主任对《条例》的成熟度给予高度评价；2016年4月，《条例》上报省政府，待省政府常务会议通过后，提请省人大审议通过；二是建立健全禽畜屠宰法规标准体系。2014年以来，先后制定并下发了《吉林省畜禽屠宰许可管理规定》、《吉林省畜禽屠宰许可证申请书》、《吉林省牛、驴、羊、食用犬屠宰厂（场）设置规范》、《吉林省鸡、鸭、鹅屠宰厂（场）设置规范》、《吉林省畜禽屠宰行政处罚程序》和《吉林省畜禽屠宰执法基本文书格式》等畜禽屠宰相关法规标准；三是全面开展畜禽屠宰厂（场）资格审核清理换证。按照农业部要求，依据《吉林省畜禽屠宰厂（场）资格审核清理换证工作方案》，在全省范围内开展了畜禽屠宰厂（场）资格审核清理换证工作。截止目前，全省依法清理取缔不合格屠宰厂（场）75家，下达整改通知158家，为408家合格屠宰厂（场）统一换发了《畜禽屠宰许可证》；四是加大对新建畜禽屠宰厂（场）扶持力度。每年投入1000万元，设立县域畜禽定点屠宰安全链项目引导资金，通过更新淘汰不达标定点屠宰厂（场），规范企业生产经营行为，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化发展，为强势推进吉林省“放心肉”工程，提供坚强保障。五是强化畜禽屠宰环节监督检查。加强对畜禽定点屠宰厂和乡镇临时屠宰点监管，严格检查屠宰企业六项制度及三项登记落实、病害猪无害化处理和出章出证情况。2014年以来，全省共检查畜禽屠宰厂1038家次，乡镇临时屠宰点876家次，下达反馈意见6个，处理意见4个，整改各类问题165个，关闭不合格屠宰场点6个，查处违法案件7个。同时，积极配合省食安办开展“飞行检查”，对台账登记、环境卫生、经营行为、病死畜禽无害化处理等工作进行抽查检查，抽检合格率达到92%以上，违法案件查处率100%，肉品出厂合格率100%。

2.全面加强“瘦肉精”等违禁物质专项整治工作。一是持续加大养殖环节“瘦肉精”治理力度。重点加强对全省备案的生猪、肉牛和肉羊养殖场（小区）全面筛查。2014年以来，对全省60个县（市、区），18763个标准化规模养殖场（小区）进行了“瘦肉精”活畜尿液快速筛查，检测结果全部呈阴性。签订监管包保责任书、不使用“瘦肉精”承诺书2.1万余份，印发宣传资料18000余份，举办各类知识讲座26个，累计培训2800余人；二是稳步推进经常性监督检测。近年来，全省畜产品质量安全例行监测合格率达到99%以上，养殖环节“瘦肉精”监督抽检合格率100%，屠宰环节质量安全风险监测合格率达到99%以上，动物及动物产品兽药残留监控检测合格率达到98%以上，饲料产品质量安全检测合格率达到96%以上，饲料和饲料添加剂“瘦肉精”违禁品检测合格率达到100%；三是深入开展兽药饲料专项整治。2014年以来，全省累计出动执法人员5617人次，出动执法车辆2613台次，检查兽药饲料生产经营和使用单位5296余家，查处案件83余起，查获非法企业假兽药、涉嫌假冒合法企业假兽药、合法企业确认非该企业的产品200多个品种，吊销兽药经营许可证376个，取缔无证生产、经营企业2个。目前，全省3126家兽药经营企业中，已有2694家通过兽药GSP检查验收，获得兽药GSP经营许可权；四是加大违法案件查处打击力度。2014年以来，协调食药监、农业、公安等部门联合执法，始终保持高压严打态势，依法打击违法违规行为。与食药监、农业等部门联合开展5次食品质量安全大检查，对30余个市、县的养殖、屠宰企业违法添加违禁物质、病死畜禽无害化处理和注水肉等问题进行了现场抽检，没收私屠滥宰产品14.21吨，对检查发现的20余个问题在全省范围内进行了通报和限期整改。与省公安厅建立违法案件信息通报制度，协助破获畜产品质量安全案件92起，其中跨省重大违法生产经营病死畜禽产品案件5起，行政处罚158起，形成了强大的震慑作用。几年来，全省在开展“瘦肉精”专项整治中，共抓获犯罪嫌疑人34人，其中10人已被判决，6人被批准逮捕，18人取保候审，畜产品质量安全违法犯罪空间逐步压缩。

3.加快推进畜产品质量安全追溯体系建设。积极协调省财政厅、工信厅等部门，落实资金819.62万元，建设開发了“畜产品质量安全监督微信平台”、“屠宰企业数据库软件”和“吉林省畜产品质量安全追溯监管信息平台”。充分发挥“互联网+”在畜牧业各领域中的集成应用，建立起了覆盖全省畜牧行业全领域、数据共享的畜牧业综合应用数据平台，对畜牧业生产过程及经营管理、技术服务进行数字化设计，构建符合畜牧业标准化、精准化、智能化、网络化、可视化、安全化需求的信息管理服务体系，有效提升了行政监管部门后台监管、实时监管、执法监督、追溯打击的执法监管能力，有力促进了现代智慧型畜牧业快速发展，有效保障了动物源性食品安全。

二、关于下步工作重点

根据您的建议，结合我省工作实际，今后我们将进一步加大工作力度，积极采取措施，切实有效的抓好以下工作：

（一）加强“提质、环保、节本、增效”农业技术推广力度

1.加强肥料科学合理使用。一是加大对测土配方施肥技术的宣传与推广，不仅在玉米、水稻、绿豆、大豆等粮食作物上，而且在向日葵、辣椒、花生、白菜、果树等经济作物也推广使用该项技术，逐步加大投入力度达到“提质、节本、增效”的目的，真正实现全市“耕地面积全覆盖、作物品种全覆盖”；二是建立耕地土壤动态监测点和开展农户肥情调查。按照不同作物、不同土壤、不同耕作制度，建立稳固的耕地土壤动态监测点和农户施肥肥情观测点，实行长期动态监测；三是建立完善土壤数据库和专家施肥系统平台，录入并修正土壤数据，完善土壤数据库；四是运行耕地资源信息管理系统，建立各种作物的科学施肥模型，实现科学施肥的现代化管理；五是强化企业与农技推广体系的有机结合。鼓励引导扶持肥料生产企业、肥料销售大户主动参与实施测土配方施肥，逐步扩大测土配方肥的市场开发销售力度。

2.加大专业化统防统治、绿色防控技术的推广力度。一是按照“政府支持、市场运作、农民自愿、因地制宜”的原则，采取药剂补贴、作业补助和以奖代补等方式，推动专业化统防统治快速发展，主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达80%以上；二是多方面争取资金，引进高效、便捷、实用的植保新机械，示范推广植保高效机械，推进低毒低残留农药、高效大中型药械替代低效小型药械，推进精准施药，实施统防统治，逐步降低单位面积化学农药使用量。指导农户在玉米、水稻为主的粮食作物使用农药以高效、低毒农药为主；三是加大综防技术推广力度。以现代农业园区和蔬菜基地为重点；加大对蔬菜防虫网、杀虫灯、色板及桔小实蝇性诱技术的推广力度，农作物病虫害综合防治率达95%以上；四是大力推广农作物病虫害专业化统防统治，加强对突发性、暴发性、流行性、毁灭性和危险性重大病虫害的防治，集成推广一批绿色防控技术，推动防控方式由一家一户分散防治向专业化统防统治转变，提高病虫害防治技术到位率，提高农药利用率，减少用药量10%以上。

3.大力普及沼气等农村新型清洁能源技术。推广“种植+养殖+沼气”三位一体农业产业模式。利用秸秆综合、畜禽粪便制取沼气，用沼渣、沼液还田肥地，改良土壤，形成绿色有机、循环经济、低碳生产的农业生态发展模式。同时推广生态农业技术、推广节水农业技术，完善农田灌溉设施。实施中低产田改造，推广科学施肥、农作物病虫害绿色防控，促进生态农业、循环农业和有机农业发展。

（二）加强农产品质量安全专项整治

以问题为导向，突出开展农药及农药使用专项整治，重点针对农药非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药等问题进行整治，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，有效防范系统性、区域性风险。一是指导各地农药管理部门对全省农药市场全面检查，重点检查农药标签市场；二是各级农药监督管理部门重点对大型市场、农村大集和摊点实施拉网式排查，及时消除用药安全隐患；三是与工商、质检等相关业务部门沟通，加强对农药经营业户的农药经营资格审查，逐步规范农药销售市场，实行农药备案准入登记制度，农药经营单位引进农药新产品必须向农药主管单位申请登记，经严格审查或生产试用后方可批准进入销售，确保农药的质量和防治效果。同时，加强生产过程质量安全指导监督。督促和指导农产品生产者依法、规范、科学使用农药，严格按照国家标准和有关规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂和包装材料。

（三）加强农产品质量安全监管

1.大力推进农业标准化。结合现代农业产业、生产和经营三个体系建设，实施农业标准化，从源头保障农产品质量安全。一是进一步完善农业标准体系，组织省内科研和推广单位参加国家标准、行业标准和地方标准的制（修）定工作，使农业标准尽快覆盖农产品产地环境、农业投入品、农产品生产过程和收贮运各环节；二是积极推广应用农业标准，引导和支持农业产业化龙头企业、农民合作社和家庭农场领衔打造蔬菜、食用菌、人参等标准化生产基地，建立一批省、市级农业标准化示范基地、示范企业（合作社）。结合“健康米”工程、百万亩棚膜蔬菜工程、人参产业振兴工程、农业产业化原料基地和绿色食品原料基地建设，开展标准化生产，推进蔬菜水果标准园、水稻及人参标准化生产基地建设；三是大力培育优质安全农产品品牌。以不断扩大优质安全食用农产品规模为目标，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，鼓励和支持争创吉林省名牌产品，全面提升吉林农产品的品牌形象。

2.培育监管示范载体。一是开展国家级和省级农产品质量安全县创建活动。根据农业部《国家农产品质量安全县创建活动方案》的要求，制订实施方案，选择条件成熟的县（市、区）开展创建国家级和省级农产品质量安全县工作，积极探索投入品监管、产地管理、生产控制、质量追溯、准出准入、检验检测等方面的县域监管模式。做好工作指导、推荐把关和考核验收等工作，强化政策扶持和项目倾斜，为示范县创建营造良好社会氛围。通过以点带面，整体提升全省农产品质量安全监管水平；二是开展省级农产品质量安全示范企业创建活动。在全省打造一批农产品质量安全示范企业，示范带动农产品生产安全水平的全面提高。选擇一批有一定规模、质量安全意识强的农产品生产企业（合作社），通过资金投入，增添检测设备和强化技术指导，率先实现“责任有承诺、生产有标准、过程有记录、准出有检测”，逐步实现“产品有标识、质量可追溯”的质量安全全程控制创建目标。2016年，我们从蔬菜、水果生产企业做起，指导示范企业进行农超对接和开展休闲观光农业，实现质量安全和增产增收双赢的目标。

3.强化农产品质量安全检测和风险预警。进一步完善全省农产品质量安全监督检测制度。一是组织开展全省农产品质量安全监测工作，确定重点监测品种和区域，不断扩大监测范围和品种，有效增加监测频次和参数，确保将“菜篮子”产品、大宗鲜活食用农产品纳入监测范围，排查风险隐患；二是强化农产品质量安全监督抽查，突出对规模化基地（企业、合作社）及收贮运环节的执法检查和产品抽检；三是引导和支持农产品生产企业、农民合作组织开展自律性农产品产地检测；四是积极推进农产品质量安全风险评估，重点开展蔬菜、食用菌中高毒禁限用农药等风险因子使用行为摸排和研究，掌握和评估存在的风险隐患，为农产品质量安全预警提供技术依据。

4.推进农产品质量安全信息化进程。一是开展农产品质量追溯管理。充分利用吉林省世行贷款农产品质量安全项目开展的“吉林省农产品质量安全监测信息系统项目”建设，加快吉林省农产品质量安全信息平台与网站建设，实现管理者、生产者、消费者之间信息沟通，网站目前正试运行前的调试，预计下半年将试运行，优先将我省“三品一标”农产品纳入全程监管和质量追溯管理，积极探索农业生产物联网追溯技术的建立，重点在淘宝网吉林馆推进稻米农产品准入和追溯管理；二是推动诚信体系建设。逐步将各地农产品生产企业（合作社）生产过程纳入信息化管理，推动农产品生产企业信用制度的建立，建立诚信企业目录和违规企业“黑名单”制度。利用已实施的物联网技术和淘宝网“吉林馆”平台，充实完善有关追溯和诚信记录，充分发挥追溯和诚信在质量安全监管中的作用。

5.强化农村食品市场产地准出和市场准入制度相衔接的监管机制。省农委将与省食药部门一道，着力建设农村食品市场监管长效机制，全力破解农村食品安全监管的“死穴”。通过强化舆论宣传、部门协同、上下联动，开展全过程、全链条、全覆盖监督检查，严惩食品违法犯罪行为，确保农村食品市场得到有效规范。进一步探索对食用农产品市场产地准出和市场准入的管理。以食用农产品市场产地准出和市场准入为重点，深入调研，摸清我省流通环节食用农产品经营者的基本状况，研究无许可状态下食用农产品的入市监管。结合食用农产品经营风险与特点，适时开展整治活动，严厉打击食用农产品入市前后违法违规行为。

非常感谢您对强化农产品源头综合治理，打造吉林省食品安全放心品牌提出的宝贵建议，并欢迎您继续对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为提升全省农产品质量安全水平，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路做出新的贡献。

篇5：人大代表建议答复格式

对市政协八届一次会议第2081052号提案的答复

尊敬的刘冉委员：

您提出的关于《加强青少年思想道德建设》的提案收悉，感谢您对我市青少年思想道德建设工作的关心和建议！经部务会研究同意，现答复如下：

一、提高认识。从第三批全国文明城市评选表彰开始，中央文明委把未成年人思想道德建设成效作为创建全国文明城市的前置条件。表明中央非常清醒地认识到青少年思想道德建设工作的重要性和紧迫性。提高认识，主要是提高各级党委、政府的认识，摆上重要的议事日程，在机构编制、工作经费上提供保障，解决有人办事，有钱办事的问题。

提高各职能部门的认识。各职能部门应在未成年人思想

1道德建设的工作任务中，认真履职，守土有责。我市未成年人思想道德建设任务分解后，各职能部门一把手向市委书记签订并递交了责任书。

提高全社会的认识。充分提高工农兵学商贩等文艺工作者、企业家等各行各业、社会各界人们的认识。我们在株洲晚报每周推出一次“未成年人思想道德建设专刊”一版，株洲电视台新闻频道、电台新闻频道在重点时段推出专栏。在寒暑假、“六一”儿童节时期集中报道未成年人思想道德建设情况，在全市重要公共场所制作巨幅广告，或利用电子显示屏、车载电视、手机短信等，加大了“关爱孩子、为了明天”等公益广告的宣传。同时，配合机关干部和社区工作人员入户宣传等多种方式，在全社会形成关爱未成年人的浓厚氛围。今年3月,我办下发了公益广告任务书，4月对大型商场、宾馆、旅游区、公交车站、风景区等进行了督查，并编发了一期督查通报。

二、搞好测评。未成年人思想道德建设测评体系是我国第一个评价与考核未成年人思想道德建设工作成效的指标体系，有利于加强和改进未成年人思想道德建设工作科学化、规范化、制度化。共包括212个测评标准，涉及到33个相关责任部门和单位，仅材料审核的测评标准就多达170多项。测评时间在每年的8月-9月，采用材料审核、实地观察、网络调查、问卷调查、整体观察等五种方法采集数据，以暗访为主要测评方式。市文明办作为全市未成年人思想道德建设工作的牵头部门，抓住创建全国文明城市的有利契机，推动各级各部门把未成年人思想道德建设摆上重要日程、切实落到实处，从而推动未成年人思想道德建设。

三、加强未成年人活动场所建设。我市未成年人活动场所较缺乏。没有测评体系要求有的青少年活动中心、未成年人示范性综合实践基地、科技馆。当前，预计总投资2个亿的我市“创文”重点项目株洲市示范性综合实践基地正在兴建，能容纳600名中小学生活动，室外场所包括音乐广场、塑胶运动场、船模、素质拓展场、农艺场等，将成为素质教育成果的一道亮丽风景。青少年活动中心、市科技馆也已立项开始兴建，三大城所建设预计到2015年陆续建成；我办联合民政、教育建设社区少年宫100所，去年投资40万元完成40所，今年建设40所。社区少年宫能解决学生放学后、双休日、寒暑假无处可去的问题；城市学校少年宫去年建设试点5所，今年继续在5县各建1所做试点；为解决农村未成年人活动场所严重缺乏问题，从2011年开始，我市陆续建设乡村学校少年宫23所。我市共有105个乡镇，年内所有乡镇都将建有一所乡村学校少年宫。今年5月，我办将联合市教育局、市财政局对12所学校少年宫进行验收检查，下半年，组织收起乡村学校少年宫辅导员培训班；进一步建设社区未成年人电子阅览室，督促各办事处和社区充分发挥

作用，明确管理职责，配备工作人员。

四、优化未成年人成长环境。随着社会发展变革，影响青少年人成长的不利因素也增多。网络成为未成年人主要生活方式，文化产品商业化、低俗化，很多行业道德失范、唯利是图，一些学校门口就有低俗、色情玩具和出版物销售，学校附近的网吧、电游室、KTV严重影响了未成年人的成长环境。今年，各级文明办将加大工作力度，切实担负起牵头责任，加强组织协调，重点抓好互联网、网吧、荧屏声频、出版物市场及校园周边环境的管理，整治淫秽色情、凶杀暴力和低俗之风。市文明办将组织协调网宣办联合市公安局、文化市场综合执法局等部门开展专项行动，重点督查打击治理情况。市文化市场综合管理局实行有奖举报制度，重点监管好网吧、游戏机经营场所。加快公益性上网场所建设，今年，市教育局将鼓励中小学校尝试推行校园公益网吧模式。加强联合督查，除教育局对学校周边环境定期抽查外，7月份，我办将联合市综治办、市作风办、市教育局对校园周边环境展开督查并责令整改。今年，将把相关职能部门工作情况纳入创文和未成年人思想道德建设工作评选表彰标准予以考核。在避免不良文化侵蚀未成年人同时，加强文化的正面引导。4月份，我们面向全社会征集优秀童谣，鼓励中小学利用少年宫、学校道德讲堂等活动场所，开展优秀童谣和我市“五个一工程”奖作品、本土创作的歌曲《道可道》等

优秀歌曲传唱活动。从5月开始，市文明办、教育局、株洲日报社开展组织面向未成年人网络公益广告设计大赛，优秀作品在主要媒体和市内显著位置宣传应用。加快株洲文明网加入中国文明网联盟建设，办好株洲文明网未成年人思想道德建设频道。

五、推行素质教育。我国教育，普遍存在着的“应试教育”和片面追求升学率的倾向，一切工作和手段只为考试得高分，忽视未成年人在成长阶段品德的养成和健全个性的培养。今年，重点督查考核各中小学在教学中充分发挥和利用各门课程自身的德育资源进行道德教育的情况。除此之外，还将组织开展如经典诵读、童谣传唱、洒扫应对、日行一善、小小志愿者等形式多样的道德实践活动。利用好清明、国庆等重要纪念日、节庆日组织未成年人开展好祭扫烈士陵墓、向国旗敬礼等活动。6月1日期间，还将联合关工委、团委、妇联、教育局，举办我市“美德少年”表彰晚会。重视发挥典型的引导示范作用。下半年，将组织各校邀请“美德少年”、“道德模范”、“身边好人”到中小学校道德讲堂进行巡讲。完善未成年人心理健康辅导站（室）体系，探索“治未病”的工作模式；利用家长学校阵地，引导家长学习心理疏导的科学方法。

六、争取工作经费保障。相对全省其地市州，株洲的创文经费投入较少，未成年人思想道德建设工作也缺乏足够的经费保障。不管是未成年人活动场所建设，还是未成年人道德实践活动的开展，都需要各级政府的大量经费投入。今年我们争取市财政仿效中央、省的做法，将公益彩票基金的一部分用于我市乡村学校少年宫等公益项目。其他相关经费我们也正在积极争取，同时也恳请政协委员们与我们一起呼吁。

最后，再次感谢您对未成年人思想道德建设工作的宝贵意见和建议，希望能得到您一如既往的关心和支持！

承办负责人： 李湘怀

承办人： 邓一心

联 系 电 话： 2868026

1中共株洲市委宣传部

2013年 4 月 2 日

篇6：人大建议答复

尊敬的代表：

首先，感谢您对我县林业事业建言献策，感谢您对我们工作的关心与支持！您提出的关于发展高产油茶种植产业的建议收悉，我局领导高度重视，召开专题会议进行了研究，现答复如下：

1、积极争取的上级政策。我县已向省林业厅申报了油茶产业项目，预计近期上级将正式下达建设任务，对发展油茶有积极性的乡镇，可根据实际情况，做好初步规划，确定种植规模、种植地点及经营主体。

2、尽快制定县级扶持政策。县林业局已在着手编制《…县2011-2015年油茶产业发展工作实施方案》，报县政府审批后实施，《方案》明确在水、电、路及种苗等方面扶持油茶产业发展。

3、积极配合林地流转。对用于发展油茶产业的林地，只要是手续齐全，符合政策要求的林业部门将积极配合办理林地的流转，在规定的办理时限内完成林地的流转。

您提出的《关于发展高产油茶种植产业的建议》，切合我县实际，对发展北片经济具有指导意义，我们将认真加以落实。

希望您继续关心和支持我县林业事业的发展！

附：办理情况征求意见表

篇7：对人大会议代表建议答复

您提出的“雇主（企业）雇员利益要保护，劳动关系条款要修正修改，才能促进社会和谐繁荣发展”的议案收悉。经研究，现答复如下：

《劳动合同法》作为一部广泛征求过意见、反复修改论证、获得全国人民代表大会常务委员会高票通过的重要法律，受到社会各界的广泛关注，也受到广大职工群众的普遍拥护。《劳动合同

法》及其实施条例的贯彻实施，不仅有利于更加切实有效地保护劳动者的合法权益，同时也有利于增强企业的凝聚力，有利于促进企业长远发展，对于实现劳动关系双方利益的平衡、促进劳动关系规范有序发展、构建和谐稳定的劳动关系，进而促进社会和谐都具有十分重要的意义。

总的来看，《劳动合同法》颁布以来，绝大多数企业对法律的贯彻实施是主动的、认真的，通过开展宣传培训、规范用工行为、完善劳动规章制度、加强劳动合同日常管理等措施，提高了人力资源管理水平。但也有一些企业对法律的实施认识还不到位，社会上也还有一些不同的认识，认为这部法律的实施会导致用工机制僵化、带来用工成本上升、影响就业和投资环境等等。

出现上述情况，是因对法律的理解不全面、不准确造成的。比如，在最低工资制度上，这项制度起源于19世纪末，最早是1894年新西兰率先建立了最低工资制度，目前世界上绝大多数国家都建立了这项制度，而我国早在1993年就开始实行最低工资制度。实际上，实施最低工资制度是政府调节企业工资分配、保障劳动者，特别是低收入劳动者取得合理劳动报酬的重要手段之一，目的是通过政府对劳动力市场的直接干预来保障劳动者的基本生活。同样，工作时间制度是保护劳动者身体健康和劳动过程中安全生产的重要制度，在劳动者相对弱势的情况下，必须通过法律上的强制性要求对劳动者的健康作出保障。从目前的情况看，管理规范的企业对这一点认识是到位的，认为这部法律的实施，对企业内部来讲有利于增强凝聚力和职工的归属感，对外有利于增强竞争的公平性。至于说到对就业和投资环境的影响，认真贯文秘杂烩网彻《劳动合同法》，维护劳动者合法权益、构建和谐稳定的劳动关系，有利于促进企业的发展，这与扩大就业并不矛盾。从长远来看，法律的不断完善、劳动关系的进一步和谐，有利于企业的公平竞争，对改善投资环境也是有利的。

《劳动合同法》的立法宗旨是发展和谐稳定的劳动关系。在我国劳动力供大于求的情况下，劳动关系主体双方中劳动者一方处于弱势地位，因而《劳动合同法》更加强调对劳动者的保护，同时也对保护用人单位合法权益给予了必要的关注，作出了相应的法律规范。因此，只有正确全面地理解法律的立法宗旨，促使企业和劳动者自觉增强法律意识，认真研究和解决工作中遇到的新情况新问题，全面推进法律的贯彻实施，才能保证劳动关系和谐稳定，促进企业健康发展，维护社会稳定。

当然，在执法过程中，我们也发现一些法规条款与现实情况不相适应的情况。对于这些问题，我们也期盼人大立法部门能通过立法手段对这些法规进行适当调整，以进一步适应各地实际情况，适应社会、经济发展的客观要求。

感谢您对我区劳动保障工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我区劳动保障工作多提宝贵意见。

谢谢！