交流讲话

关键词： 交流 讲话 老师 学习

交流讲话（共9篇）

篇1：交流讲话

学校交流主题讲话

学校交流主题讲话

10月24日16位老师赴宁波听取专家关于班主任的专题讲座，项有启老师让我谈谈学习的心得体会，后来金娟老师又让我做班级小组合作学习的介绍，那我就谈谈小组合作学习中的悠着点。

在这喧嚣、急功近利的社会里，需要我们理性的处理问题、解决问题，所以，对待问题我们需要悠着点。悠着点处理问题，悠着点解决问题。因为烦躁、不理性根本解决不了问题。

我们的小组合作学习才经历了两个月的时间，感觉水很深，也没有多少经验好谈，所以我感觉我们更应该悠着点。下面谈谈我们的作法：

一、座位的悠着点（①听取各方面的意见，②在实践中改进）；

二、组牌的悠着点（①小组合作定组名、制组规，让学生做小组的主人；②理清各个组员的职责，使每位组员成为小组的主人；③老师统一格式，设置有意义的图标（学生说，这个图标象气球，蒸蒸日上）；④利用班规不断的激励学生）；

三、合作学习的悠着点（时间不长，没什么经验好谈，分享图片）；我们的小组合作学习之所以能进行到现在，这跟学校领导的支持、特别是任课老师的支持、学生的配合分不开的。

四、成功与悠着点；

一根筷子很容易折断，十根筷子不容易折断；如果没有十八罗汉，马云也成不了中国的首富。现在的社会是竞争的社会，更是合作的社会，现在的学生只有学会合作，将来才会立于不败之地。

两个月来，我们的合作学习是摸着石头过河，都是悠着来的，因为没有现成模板照搬、没有现成理论指导，所以，不管谁，我们都得悠着点，这你懂得。

篇2：交流讲话

各位领导、同志们：

首先，我代表县局党组对今天参加会议的各位领导表示热烈的欢迎，向省、市局领导多年来对******工商工作的关心和支持表示忠心的感谢！

近几年来，******县工商局在市局的正确领导下，在县统计部门的具体指导和大力支持下，全县工商系统统计工作牢固树立“依法科学统计 服务科学发展”的理念，以加强统计工作规范化为重点，强化基础，提升能力，在实现“市级部门统计工作规范化单位”目标的基础上，大力开展“省级部门统计工作规范化单位”创建工作，全系统统计工作规范化水平不断迈上新台阶。

******县工商局目前承担统计任务的单位有18个，其中县级局内设机构7个，直属机构2个，工商所9个。统计人员共计18人，全部持有《统计从业资格证书》，达到大专以持证上岗率100%。分管局长与统计工作人员共同组成的统计工作小组，负责全局的统计规范化工作，通过全系统的共同努力，保质保量的完成了各项统计业务和调查任务，取得了较好的工作成绩。

一、指导与监督相结合，夯实统计工作规范化基础 一是高度重视，加大投入。******县工商局始终把统计工作列入重要议事日程，作为促进工商事业发展的重要基础性工作来抓，按照《山东省部门统计工作规范化管理办法》扎实开展工作，努力争创“省级部门统计工作规范化单位”。县局创建工作领导小组，研究制定了本系统创建工作《实施方案》，明确方法步骤、责任分工和工作要求，形成了“局所联创”的工作格局。投入16万元用于开展统计培训活动和改善统计工作人员的办公条件，有力的推动了统计规范化工作的开展。

二是理顺体制，完善制度。按照“统一管理，分级负责”的原则，不断理顺统计工作体制，在县局、工商所设立综合统计岗位，由办公室统一管理，明确分管领导、负责人和专兼职统计人员，形成了综合统计为核心，业务统计为骨干，工商所统计为基础的“三位一体”工作机制，为统计工作规范化提供坚实的物质保障。同时，着力完善统计工作管理制度体系，先后制定了《统计工作管理试行办法》、《统计工作考评办法》、《县级工商行政管理局创建省级部门统计工作规范化单位实施方案》等综合性管理制度，使统计工作有章可循，为统计工作的规范化奠定了有力的制度保障。

三是加强指导，督查落实。深入基层了解工作实际，有针对性的加强指导，对统计工作基础较好的单位，帮助巩固提高；对统计工作基础比较薄弱的单位，强化督导检查，帮助查找问题，抓好整改规范。把统计工作纳入系统考核公开考核结果，促进全系统统计工作整体提高。

二、软件与硬件相结合，全面提升统计工作能力 一是加强统计队伍建设，为统计工作提供良好的“软环境”。配齐配强统计人员，保持统计队伍稳定，挑选素质高、能力强的人员充实到统计岗位。推行统计从业资格证制度，实行持证上岗，提高统计人员适岗能力。强化各类教育培训，组织参加继续教育、外出学习，开展统计岗位练兵，不断提升统计人员业务素质。同时把统计工作评先树优挂钩，增强统计人员工作的主动性和积极性，努力打造一支“业务精、能力强、素质高”的统计人才队伍。

二是提高统计信息化水平，为统计工作创造良好的“硬环境”。为专兼职统计人员配备了适合工作需要的计算机、打印机、传真机等硬件设备，营造良好的统计工作办公条件。推广使用国家工商总局《工商统计报表软件》《工商统计报表审核分析程序》，规范统计报表审核、汇总、上报工作。在县局建立统计数据库、统计调查项目库、统计调查单位名录库和统计工作人员名录库，实行动态管理，全面提升统计信息化装备和应用水平。

三是提高统计数据质量，提升统计工作效能。组织全系统统计人员认真学习《统计法》，开展统计法知识竞赛，提高统计人员法律意识。严格执行《统计报表制度》，杜绝非法调查、私自调查和使用其他部门制发统计报表现象的发生。大力推行工商综合业务系统统计功能，实现统计报表自动生成，提高报表质量和工作效率。印发《统计报表制度填报与审核要点》，使用《工商统计报表审核分析程序》对案件数据和市场主体数据进行审核，使审核工作更加有的放矢，便捷高效。针对数据库中存在大量名存实亡业户的情况，组织人员专门进行排查，使统计数据更加真实、准确。

三、巩固与创新相结合，实现统计工作更快发展 一是规范统计资料查询服务。明确综合机构统一负责对外提供统计数据，严格遵守有关保密规定，部门如需对外提供统计数据，必须经统计机构和分管领导同意，确保对外提供数据衔接、一致。

二是实行统计资料档案化管理。制定出台《统计资料管理暂行办法》，明确界定了工商统计资料的查询、保管、移交、作用等重要内容，进一步加强和规范统计资料管理工作。各类统计资料全部实行档案化管理，凡列入档案管理规定范围的统计资料，纳入综合档案室统一保管，其他统计资料由各单位参照档案管理规定的标准自行保存。

三是创新统计工作模式。改革统计分析撰写工作，由原来办公室负责各项统计分析撰写调整为各业务单位负责撰写，办公室着重加强全局性、综合性统计分析的撰写，使统计分析与工作联系更近紧密，更加深入透彻，更具指导作用。明确和统一定期分析统计撰写格式和流程，定期整理主要统计指标分析表，定期统计分析综合情况，由办公室把关审核，县局领导审签后集中上报，有效地提高了统计分析的质量。

篇3：交流讲话

我受王昌主任委托, 来参加今天的座谈会, 感到非常荣幸。国家总社对河北省联社一直以来非常重视, 特别是省联社由省国资委接管以后, 总社给予了大力支持和指导, 今天又提供了这样一次互通有无、合作共赢的机会, 对今后河北省联社的发展具有重要指导意义。在此, 我代表河北省国资委, 向各位的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

河北省国资委成立于2003年8月, 是代表省政府履行国有资产出资人职责的直属特设机构。现有监管企业26家, 主要分布在钢铁、煤炭、医药、化工、装备制造、建筑交通、基础设施建设、现代物流等领域, 职工40余万人。河钢集团、开滦、冀中能源为世界500强, 河北港口集团为世界最大散货运输企业。今年以来, 我委按照中央和省委、省政府关于国资国企改革的一系列决策部署, 抢抓京津冀协同发展战略机遇, 扎实推进供给侧结构性改革, 以调结构、转方式为主线, 大力推进企业战略性重组, 国有经济布局和结构趋于优化, 重点国企竞争力和影响力显著提升, 在全省经济发展中发挥了重要支撑作用。截止2016年9月底, 省国资委监管企业资产总额达9825亿元、净资产2807亿元、营业收入5844亿元。当前, 我委正在按照中央、省政府领导有关要求, 全力推进《省国资委监管企业深化改革“瘦身健体”工作意见》的实施, 使省国资委监管企业由29家重组为17家, 重点培育打造2个大型国有资本投资运营平台、4个产业投资公司和部分优势企业, 进一步优化我省国有资本布局结构, 促进国有资本保值增值。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略, 既给河北带来前所未有的战略机遇, 又赋予河北前所未有的历史责任, 我委紧紧抓住这个历史机遇, 对接京津、承接产业、加强合作, 在一批重大项目上取得了积极进展, 截至10月底, 委监管企业与京津合作项目29个, 总投资约350亿元, 涉及钢铁、医药、精细化工、金融、交通基础设施、商贸物流等多个板块, 京津冀协同发展成效显著。

今天, 在这里举办京津冀三地联社座谈会很有意义, 主旨是通过此次会议的交流, 能够与京津两地有进一步的沟通, 利用地域和政策优势引进资源, 实现互利共赢。我希望, 我们三地联社企业抓好机遇, 找准合作的切入点和落脚点。一是着力在产业转型升级过程加强合作。在新兴产业、传统产业、现代服务产业、现代农业产业等方面加强合作, 共同搭建合作平台。二是着力在交通基础设施方面加强合作。围绕京津冀交通一体化发展, 我们三方企业在交通基础设施方面, 积累了一定发展经验, 未来还有很大的合作空间。三是着力在生态环保方面加强合作。生态环保是京津冀协同发展率先突破的重点领域, 也应是下一步我们三方企业深化合作的重要方面, 涉及到大宗固体废弃物综合利用, 水资源开发利用及节约环保, 优化能源供应与保障等方面。四是着力在科技创新方面加强合作。我省国有企业正着眼于推进以科技创新为核心的全面创新, 以深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为切入点, 谋划完善协同创新体制机制, 打造协同创新合作载体。

京津冀地缘相接、地域一体、文化一脉的历史渊源深厚, 为三地一体化发展奠定了基础。河北省国资委将积极融入京津冀协同发展战略格局, 发挥省属国有企业独特优势, 助力京津冀协同发展战略的实现。希望以此次座谈会召开为契机, 欢迎京津联社集体企业参与到我省省属国有企业改革中来, 两地国有企业之间、国有与集体经济之间积极搭建合作平台, 健全合作机制, 在推动产业转型升级、打造京津冀创新共同体、建设生态功能支撑区、加快新型城镇化和基础设施建设、推进国企改革、深化高端人才交流培养等方面加强务实合作, 努力为京津冀协同发展作出更大贡献。

河北省国资委将在今后的工作中全力配合、支持国家总社和京津两地联社、企业的工作, 河北省国资委和监管企业也将深入对接、大力支持、做好服务, 促使合作意向尽早落地、尽早见效。

篇4：交流讲话

邦交正常化40年来，中日关系取得前所未有的发展。政治上，两国先后签署了四个重要政治文件，致力于推进战略互惠关系。经济上，双边贸易额从10亿美元提升到3400多亿美元，相互依存不断上升。人文方面，双边人员往来从1万人次增加到去年的528万人次，相互交往空前紧密。可以说，中日关系已经具备深厚的政治、经济、社会和民意基础。

回顾中日关系40年发展历程，我们可以得出很多启迪。中日四个政治文件凝聚了两国几代领导人在深刻总结中日关系正反两方面经验教训基础上得出的卓越共识，是两国领导人心血和智慧的结晶。四个文件的各项原则和精神需要双方通过实际行动共同遵循，精心呵护。双方要顺应时代潮流，坚定中日友好信念，始终从两国人民的共同利益出发，坚持走和平、友好、合作之路。

作为有两千多年深厚交往的邻邦，中日关系十分特殊、复杂、敏感，两国间既有历史感情纠葛，也有现实利益矛盾，有些问题高度敏感。我经常讲，中日关系如逆水行舟，不进则退，搞好不容易，如不珍惜，搞坏却不难。今年以来，日本国内围绕中日关系又出现了一些问题，给双方纪念邦交正常化40周年的气氛带来消极影响，对两国关系造成严重干扰。中日双方应坚持和发扬两国老一辈政治家在重建和发展两国关系过程中显示出的高度政治智慧和达成的重要共识与谅解，始终从战略高度和长远视野牢牢把握两国关系发展方向，不断培育和加强政治互信。在重大敏感问题上，双方要根据中日四个政治文件的原则和精神妥善处理，关键在于以实际行动彼此尊重对方的核心利益和重大关切，悉心维护中日关系大局。

在国际地区格局深刻演变、中日两国加快发展变革的新形势下，中日两国承担的共同责任不断增加，中日关系的重要性日益上升，双方面临的机遇与挑战同步增多。中日两国民间友好团体要进一步增强历史责任感和使命感，共同努力推动中日关系健康稳定发展，通过开展务实交流更好地为两国人民造福。我認为，中日民间交流在以下几个方面是可以大有作为的：

一是坚持面向基层和草根，扩大人文交流，不断改善国民感情。国之交在于民相亲。中日友好的根基在民间，民间友好是中日关系发展最坚实的基础和最重要的推动力。从实际情况看，不断改善和加深国民感情是摆在我们面前一项紧迫而又艰巨的课题。目前双方正在共同举办“中日国民交流友好年”系列交流活动。双方要以此为契机，把国民交流进一步推向基层和草根，让两国更多的民众特别是青少年在“新的相遇”中建立起“心的纽带”，把中日友好事业的根基扎深打牢。在这一过程中，双方要注重深入挖掘共同的东方文化传统和价值理念，积极开展扣人心弦的交流，使中日关系不仅在物质层面得到巩固和强化，在精神层面也能得到新的升华。

二是深化务实合作，不断扩大共同利益。中日处在不同发展阶段，互补优势明显，合作潜力巨大。中国经济保持平稳较快发展，将给日本带来源源不断的商机，日本先进的产业科技和经济社会管理经验，值得中国长期学习、借鉴。中日两国应顺应时代发展潮流，摒弃零和思维，在双边、地区和全球三个层面全面深化互利双赢合作，实现共同发展与繁荣。在推进上述交流合作进程中，两国民间交流可以起到铺路架桥、强化氛围的支援作用。特别是在促进双方中小企业间的节能环保、绿色低碳、循环经济等合作方面，民间交流更能充分发挥重要的建设性作用。

三是大力推进地方交流，将中日友好交流合作推向更宽广领域。地方交流具有领域广泛、形式多样、贴近民众、影响深远的特点，一直是中日关系的重要组成部分。中日间的友好省县和友城交流从1973年的天津一神户起步，至今已达到249对，这已经成为中日关系的独特优势，为增进两国人民的相互理解和友好感情发挥了重要作用。近年来，两国地方交流呈现出走深走实的良好发展势头。最近，首届“中日省长·知事论坛”在东京成功举办，这为两国地方深化交流提供了新的重要平台。这个品牌值得做大、做好、做强，使其进一步发挥带头作用。值得注意的是，两国一些地方以新的思路并从实际出发，做出一些新的尝试。比如，江苏省镇江市最近组织优秀市民代表团150人访问日本友城冈山县仓敷市和三重县津市，与当地市民深入进行生动活泼的交流并综合考察当地经济社会建设，取得良好实效，引起积极反响。他们的经验和做法值得肯定和重视。

四是大力开展青少年交流，培养中日友好接班人。青少年肩负着中日关系的未来。双方要持之以恒开展青少年交流，不断增进两国青少年之间的相互理解和友好感情。两国民间友好团体要高度重视青少年交流，一方面要加大投入，加强协调配合，整合共享资源，同时也要在现有交流项目的基础上，不断开拓创新，丰富交流形式，吸引更多青少年参与到两国友好交流活动中来。

中日关系实现长期健康发展，符合两国和两国人民的根本利益，也是两国人民和国际社会的普遍期待。我衷心期待两国友好团体继续用好用足中日民间友好交流会议这一重要平台，坦诚务实交流，积极建言献策。同时，我也希望双方以此为契机，进一步弘扬传统，创意发展，以实际行动传友好、促交流、推合作，为实现两国和平共处、世代友好、互利合作、共同发展的崇高目标作出新的贡献。

篇5：班主任交流讲话

尊敬的各位老师，我很荣幸有这样一个和大家交流的机会。作为一名新班主任，经验远远谈不上，无非就是拾人牙慧而已，既然有这样一个机会，我就不揣简陋，谈谈担任班主任工作以来的一些感受：

第一：新班主任应该学会合理的定位自身角色。

作为一名新班主任，由于受到自身经验以及社会期待的影响，上任伊始往往热血澎湃，想着大干一场。无奈理想很丰满，现实却很骨感，三把火没烧到学生，先把自己点着了，这时往往会垂头丧气，心情跌到了谷底，怀疑自己到底有没有做班主任的天赋，自我效能感也降到了最低，如果再受到社会舆论的压迫，简直痛不欲生。

其实做好班主任无关天赋，更多在于态度；放大错误的往往不是舆论，而是自己。自我否定源自角色定位不清、源自对于班主任工作实务的茫然。只要突破自我局限，以开放的心态融入工作，给自己时间，不断学习和进步，时间往往可以改变一切。

第二，以真诚寻求理解，达到育人的目的。

在日常班级管理中，班主任往往有许多事情需要学生的理解，有时候一听到学生抱怨：“又要收钱了！”我总是万分尴尬，这时与其挖空心思找借口安抚学生，还不如开诚布公，得到学生和家长的理解。假话毕竟是假话，说一万次它还是假话。面对社会上弄虚作假屡见不鲜的常态，真话反而更能得到信任。当然真话需要说多少，需要说到程度，视情况而定。正如国学大师季羡林先生所说：真话不全说，假话全不说！

今天的学生已不是十年寒窗，充耳不闻外物的秀才，受各种媒体尤其是网络的影响，总是会把一些敏感的社会问题和政治问题带到课堂，大肆讨论，教师也不可能装聋作哑。我通常会把这些问题摆上台面，让学生讲真话、讲实话，在讨论中加以引导，在引导中消除激进与负面的因素。既让学生形成正确的是非观念，锻炼了学生的思辨能力，又能得到学生发自内心的尊重和赞赏。

教育是一门博大精深的学问，班主任工作也是如此，以上就是我在班主任工作中一些粗陋的感想，不成体系，贻笑大方，对于班主任工作，我还需要更多的向老师们学习，谢谢大家！

篇6：校际交流讲话稿

首先，请允许我代表青浦高级中学访问团全体成员对昌德女中领导和同仁对我们的盛情接待表示衷心的感谢。

我们一行32人代表青浦高级中学来贵校访问，此次来访时间虽短，但影响颇深。通过访问，我们对贵校有了比较全面的了解，巩固了与贵校业已建立的友好合作关系。这一切，都得益于主人的真诚合作和大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。

青浦高级中学建校于1920xx年，为上海市实验性示范性高中。校园内到处可见绿树成荫，鲜花盛开，优美的校园环境使人心旷神怡，每个角落、每个景点都发挥了育人的功能。阳光雨露，是花朵芬芳的希望;花草树木，是四季常青的希望;青春少年，是祖国繁荣的希望。

与昌德女中开展跨境友好交流活动，是我校致力于创设开放的氛围，建立开放的学校文化的一项举措。使我们能够站在一个更高的起点、更广阔的平台上来审视教育、实践教育、发展教育。通过博采众长，实现自己的办学目标。走出国门开展交流活动，学习昌德女中大气的管理风格、务实的工作作风，提升我校的管理水平，学习昌德女中老师的敬业精神和钻研精神，更新教育观念、强化科研意识，提升业务水平，全面推进素质教育、全面提高教育质量。在此，再次感谢昌德女中各位领导、同仁的热情接待。祝愿贵我两校友谊之花常开，祝愿中韩两国世代友好!

篇7：校际交流讲话稿

大家好!

首先请允许我代表板场乡中心完小感谢教育局教研室领导，经过你们的指导，促成了我们两校开展校际对口合作交流。

感谢实验小学的各位领导和全体师生，对我们的盛情接待，为我们这次交流提供一个很好的学习的平台，你们辛苦了!

十分高兴今天能够借助于这样的一个平台，进行学习交流，共话教育改革和发展;共求进一步推进素质教育之道。

这一次的校际合作交流活动，是贯彻沿河教育改革新举措、明确新目标、落实新要求、达成新追求的有益尝试。

实验小学是我本人久仰的名校之一，在王校长的带领下，弘扬“勤奋进取、求实创新”的精神，以现代学校的理念创建“文理相通、人文见长”的实验性示范性实验小学

在全县范围内久负盛名。就此而言，同实验小学开展校际合作交流活动，对我校的发展必将有所裨益。

而从另一方面来说，我们学校同实验小学处于城乡不同区域的两所学校，开展校际合作交流活动，实质上就是两种不同的学校文化的交流，进而交融。

我们一行17人代表板场中心完小来贵校学习，时间虽短，但影响颇深。通过学习交流，我们对实验小学有了比较全面的了解，巩固了与

贵校已建立的友好合作关系。这一切，都得益于主人的真诚合作和大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。

这次活动使我们能够站在一个更高的起点、更广阔的平台上来审视教育、实践教育、发展教育。

通过博采众长，实现我校的办学目标。走出校门开展交流活动，学习实验小学管理的风格、务实的工作作风，提升我校的管理水平，学习实验小学老师的敬业精神和钻研精神

活动后我会带领我校教师更新教育观念、强化科研意识，提升业务水平，全面提高教育质量。

在此，再次感谢教育局、实验小学各位领导、同仁们。祝愿贵我两校友谊之花常开!谢谢!

篇8：交流讲话

今年, 对合作社事业发展来说是很不寻常的一年, 是合作社事业发展进程中大事喜事多、重要活动多、社会关注度高的一年。联合国确定今年为“国际合作社年”, 这是联合国成立以来的首次。6月11日, 全国供销合作总社在北京举办“2012·国际合作社年”主题报告会;6月19日, 全国人大常委会农业与农村委员会等单位, 组织召开了《中华人民共和国农民专业合作社法》实施5周年座谈会;今天, 农业部在这里召开全国农民专业合作社经验交流会, 并隆重表彰全国农民专业合作社示范社, 给示范社代表授牌;7月7日, 我们还将庆祝第18个“国际合作社日”。这些都充分显示了各方面对合作社事业的高度重视。刚才, 6名受表彰的示范社代表作了交流发言, 讲得很好, 很朴实, 介绍了他们艰苦创业的经历和成功办社的经验, 我们听了以后很受教育, 很受鼓舞, 很有启发。在此, 我代表党中央、国务院, 向受到表彰的示范社表示热烈祝贺, 向全国农民专业合作社的广大社员以及为之付出辛勤劳动的农业系统和有关部门的干部职工表示亲切慰问, 向所有关心支持农民专业合作社事业发展的社会各界人士表示诚挚感谢!

下面, 我简要讲四点意见:

一、充分肯定农民专业合作社发展的成就和经验

改革开放以来, 伴随波澜壮阔的农村改革发展大潮, 农民专业合作社应运而生、蓬勃兴起。特别是党的十六大以来, 农民专业合作社进入了加快发展、规范发展、健康发展的新时期。一是发展势头强劲。截至今年3月底, 全国依法注册登记的农民专业合作社达到55万多家, 其中最近5年的发展量相当于之前28年各类合作经济组织总量的3.7倍。目前, 全国大体平均每个月增加1万家。二是覆盖范围扩大。农民专业合作社已经覆盖全国91.2%的行政村;实有入社成员4300多万, 覆盖全国17.2%的农户;每个合作社平均有近80名成员。三是合作水平提升。目前, 农民专业合作社正在从横向合作向纵向合作深化, 从单一功能向多种功能拓展, 从传统合作向新型合作演变, 从农户间合作向社际间协作迈进。农民专业合作社正在带动越来越多的农民从“小生产”走向“大市场”, 从一家一户分散经营走向专业化经营, 从贫困落后迈向富裕小康, 成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要力量。

农民专业合作社的快速发展, 得益于亿万农民群众的伟大创造, 得益于党中央、国务院的高度重视, 得益于各地区、各部门和社会各方面的大力支持。党的十六大以来, 我们在坚持党的农村基本政策和农村基本经营制度的基础上, 根据世情国情农情的变化, 顺应亿万农民的期待, 与时俱进地采取了一系列促进农民专业合作社发展的重大举措。一是进一步明确了农民专业合作社的发展方向。中央多次强调, 要积极鼓励和支持农民在自愿基础上开展联合合作、提高组织化程度。党的十七届三中全会明确指出, 要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求, 扶持农民专业合作社加快发展, 使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。二是制定完善了农民专业合作社法律法规。2006年全国人大常委会发布施行的《农民专业合作社法》, 明确了办社宗旨和原则, 赋予了农民专业合作社独立的法人资格和市场主体地位, 规范了农民专业合作社的组织行为、产权关系、盈余分配等基本制度, 具有里程碑意义;随后, 国务院以及农业部、财政部等有关部门出台了登记管理条例、示范章程、财务会计制度等法规和制度;全国已有16个省区市颁布了合作社法实施办法等地方性法规, 农民专业合作社走上了依法发展的轨道。三是持续强化了农民专业合作社发展的扶持政策。2004年以来的9个中央1号文件和国务院有关文件, 提出了一系列支持合作社发展的政策措施。各地区、各有关部门出台了税收优惠、财政支持、金融扶持等政策措施, 实施了合作社带头人培训工程。四是培育营造了农民专业合作社发展的良好氛围。胡锦涛总书记等党和国家领导人多次视察农民专业合作社, 并作出重要指示。各地区和各有关部门积极扶持, 新闻媒体大力宣传, 许多企业、个人和社会组织积极参与, 形成了有利于农民专业合作社发展的环境条件。通过这些年的不懈努力, 我们探索出了一条符合我国国情和农业生产经营特点、适应社会主义市场经济要求的农民专业合作社发展路子。

抚今追昔, 我们深深体会到, 农民专业合作社之所以成就斐然、成效显著, 关键是围绕保障农民物质利益和民主权利这条主线, 始终把握和坚持一些基本原则:一要坚持以家庭承包经营为基础, 不能改变农民的土地承包经营权和农民的财产所有权。只有这样, 农民才会信赖并积极参与, 农民专业合作社才有生命力。二要尊重农民主体地位, 坚持民办、民管、民受益, 不能搞强迫命令、包办代替。只有这样, 才能激发农民的积极性和创造性, 农民专业合作社才能具有内在动力。三要坚持从实际出发, 因地制宜、分类指导、因社施策, 不能搞一刀切。只有这样, 才能避免大的波折和损失, 农民专业合作社才能健康发展。四要加强政策支持和法律保护, 不断完善和强化扶持政策, 依法促进和规范发展、保障合法权益。只有这样, 才能营造良好的外部环境, 农民专业合作社才能保持旺盛活力。五要推进改革创新, 健全内部运行机制, 提高科学管理水平。只有这样, 农民专业合作社才能不断提升自我发展能力、增强带动和服务能力。

二、充分认识新时期进一步发展农民专业合作社的重要性和紧迫性

当前, 我国正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展阶段, 进入了加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期, 农业生产经营形式、市场化程度和农村社会结构、生活方式正在发生重大而深刻的变革, 农民合作的愿望越来越强, 对合作的需求越来越多, 对合作的要求也越来越高。虽然我国农民专业合作社有了很大的发展, 但也必须清醒地看到, 与发达国家相比, 与我国农业农村经济发展新形势和新要求相比, 我国农民对合作社的参与程度还不高, 农民专业合作社的整体经济实力、可持续发展能力和带动能力还不强, 合作社在地区间和产业间发展还很不平衡, 与广大农民的期盼还有很大差距。进一步发展农民专业合作社, 是促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会进步的一项重大而紧迫的战略任务。

进一步发展农民专业合作社, 是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 是农村的基本经营制度, 必须长期坚持。但在农业农村发生深刻变革的背景下, 家庭经营也遇到了一些困难和问题。在坚持家庭承包经营不动摇的基础上, 加快发展农民专业合作社, 扩大农户间的合作与联合, 逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系, 可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务, 解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题, 进一步稳定和完善农村基本经营制度。

进一步发展农民专业合作社, 是解决现代农业发展人力资源约束的重要手段。随着农村青壮年劳动力向城镇转移, 农业从业人员老龄化和农业兼业化、副业化将更加普遍, 转变农业发展方式、建设现代农业面临的人力资源制约将日益突出, “谁来种地”、“地怎么种”等问题, 不仅是当前的现实问题, 更是走中国特色农业现代化道路绕不过的课题。加快发展农民专业合作社, 既能为农户提供低成本、便利化、专业化的生产经营服务, 解决了农户劳动力、技术、产品销售等方面的困难, 又能为有文化、有技能的青壮年农民在农村发展提供平台, 必将有力推进现代农业建设的步伐。

进一步发展农民专业合作社, 是促进农民收入持续增长的重要措施。农业仍然是目前农民收入的重要来源。促进农民增收, 既要在农业节本增效上找出路, 也要在分享产业化经营利益上作文章

农民专业合作社通过带领成员发展规模化种养、高效设施园艺生产, 统一购买农业生产资料, 开展专业化统防统治, 可以有效地实现农业规模经营效益、降低生产经营成本, 增加农户家庭经营收入。同时, 农民专业合作社还能带领成员“抱团”闯市场, 通过发展农产品加工, 延长农业产业链条, 提高农产品附加值, 可以实现增值增收。

进一步发展农民专业合作社, 是稳定农产品市场和价格的重要基础。近年来我国农业连年丰收, 农产品供求总量基本平衡, 但由于受国内外多种因素的影响, 农产品市场和价格出现了波动, 个别年份、个别品种甚至出现了大起大落的现象。解决这个问题, 农民专业合作社大有可为。通过组织农民根据市场需求调整生产规模和产品结构, 通过“农超对接”、“农社对接”等直供直销减少流通环节、降低流通成本, 可以有效实现农产品均衡供给、保持农产品价格基本稳定、提高质量安全水平。

进一步发展农民专业合作社, 是加强和创新农村社会管理的重要内容。当前农村社会正在加速转型, 农民利益结构正在加速变动, 农民之间的利益分化不断增多, 农村社会管理问题更加复杂。农民专业合作社秉承互帮互助、民主平等、公平团结的价值观, 可以成为反映农民诉求的途径, 化解矛盾的抓手, 促进和谐的桥梁。通过合作社的发展, 可以引导农民参与农村社会事务管理, 增进群众的合作意识、民主意识、责任意识, 弘扬互助团结、诚信友爱、邻里和睦的社会风范, 形成良好乡风民风, 维护农村社会和谐稳定。

总之, 现代农业的快速发展、国内外农产品市场的激烈竞争、农村社会结构的迅速变化, 使农民专业合作社的作用更加凸显、地位更加重要。进一步发展农民专业合作社, 是新形势下实现农业农村又好又快发展的必由之路, 是走中国特色农业现代化道路的必然选择, 是夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。我们要充分认识进一步发展农民专业合作社的重大意义, 把握农业农村发展的新形势, 顺应亿万农民的新期待, 进一步增强责任感、紧迫感, 采取有力举措, 凝聚各方力量, 努力把农民专业合作社发展成为现代农业和新农村建设的生力军, 促进农民增收和农村经济繁荣的新引擎, 培养现代新型农民的大学校, 保持农村社会和谐稳定的润滑剂。

三、全面提升农民专业合作社的发展水平和质量

今后一个时期, 发展农民专业合作社, 既要重视增加数量、扩大覆盖面, 更要注重提升水平和质量, 进一步增强农民专业合作社的自身实力和发展活力, 提高带动和服务能力。国家关于发展农民专业合作社的法律法规和扶持政策已经明确, 办好农民专业合作社, 关键取决于合作社自身的努力。这里, 我提四点希望。

一要牢记服务为本的理念。“生产在家、服务在社”, 是农民专业合作社的基本特征。为农民提供服务, 是合作社的宗旨, 也是合作社的生命力所在。农民专业合作社要积极购置大中型农机具, 推广应用良种良法、良机良艺, 及时高效地为农户提供各种低成本、便利化的社会化服务, 帮助成员实现增产增收。

二要坚持规范办社的方针。农民专业合作社要可持续发展, 必须规范运作。要全面贯彻法律规定, 牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求, 切实做到依法办社, 依章办事。健全内部规章制度, 发挥成员 (代表) 大会、理事会、监事会等“三会”功能, 实行民主管理;强化财务管理, 建立成员账户, 规范盈余分配;加强社务公开, 推动民主监督, 维护成员权益, 激发成员民主办社的热情。

三要增强自我发展的能力。这是农民专业合作社提高服务水平的基础。要用现代发展理念引领合作社, 用现代管理方式完善合作社, 用现代物质技术装备合作社, 用现代产业体系提升合作社, 用新型职业农民充实合作社, 积极参与市场竞争, 不断做大做强, 提高自身经济实力, 提高服务质量。

四要强化诚实守信的意识。诚实守信经营, 是合作社的生存之道、立足之本。农民专业合作社要树立诚信品德, 建立良好规范的信用管理制度。全面提升产品质量安全水平, 实行标准化生产, 建立生产记录制度。实施品牌战略, 积极开展无公害、绿色、有机、地理标志等“三品一标”认证。以诚信铸品牌, 以品牌赢市场, 为消费者提供更多质优价廉、生态安全的产品。

四、进一步营造农民专业合作社健康发展的良好环境

我国农民专业合作社目前还处于发展的初期阶段, 要使之真正成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织, 还要作出坚持不懈的努力, 需要各地区各有关部门进一步统一思想, 提高认识, 强化扶持政策, 完善配套措施。

第一, 加强组织领导, 指导和服务农民专业合作社发展。地方各级党委、政府要认真贯彻落实中央关于发展农民专业合作社的部署安排和法律法规, 牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念, 把加快发展农民专业合作社摆上重要议事日程, 切实加强对农民专业合作社的指导、扶持和服务。农业行政主管部门要切实依法履行好职责, 主动加强与各相关部门的沟通协商, 发改、财政、工商、税务、金融等有关部门, 要根据各自职责, 继续加强支持配合, 形成齐抓共扶的支持合力。

第二, 加大扶持力度, 支持和引导农民专业合作社发展。着重围绕当前制约农民专业合作社发展的重大问题和关键环节, 采取更加有效、更加直接、更加具体的措施, 支持专业合作社做大做强。财政支农项目, 要把农民专业合作社重点考虑、优先安排, 以合作社为载体实施好项目, 以项目实施为契机促进合作社的发展。要健全引导信贷资金和社会资金投向农民专业合作社的激励机制, 切实解决贷款难问题。要继续研究出台支持农民专业合作社的税收优惠等扶持政策。

第三, 完善法律法规, 规范和保障农民专业合作社发展。农民专业合作社的法律法规体系虽然初步形成, 但随着实践的发展, 农民专业合作社发展必然会面临一些新情况、新问题, 要在总结经验的基础上不断完善合作社发展的相关法律法规。目前, 还有近一半的省份没有出台配套的地方性法规, 希望抓紧研究, 尽早出台。已经制定配套法规的地方, 也要根据新形势和新要求, 不断加以完善。

第四, 加强队伍建设, 支撑和推动农民专业合作社发展。合作社的发展, 高素质的人才队伍至关重要。要采取“引进来、走出去”的办法, 支持鼓励专业合作社采取多种形式培养领军人才, 聘用职业经理人。鼓励返乡创业农民工、大学生村官领办创办合作社。要在实施现代农业人才支撑计划和阳光工程中, 重视对合作社人才的培训。要利用各种教育资源, 有针对性地加强合作社人才培养。

第五, 搞好典型示范, 带动和引领农民专业合作社发展。在近几年开展的农民专业合作社示范社建设行动中, 涌现出一大批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社示范社。今天表彰的就是其中的代表。示范社中, 有很多好的经验需要总结, 很多好的做法值得推广。要继续深入开展示范社建设行动, 使更多合作社制度更加健全、机制更加完善、活力更强、后劲更大, 充分发挥典型引路、示范带动的作用。

篇9：交流讲话

一、充分肯定现代农业建设取得的巨大成就

我国是一个农业大国、人口大国,改造传统农业、实现农业现代化是农业发展的根本方向。党中央、国务院从战略全局出发,历来高度重视农业现代化建设,带领亿万农民进行了艰苦探索和不懈努力。特别是党的十六大以来,党中央、国务院把加快推进农业现代化放到更加突出的战略位置,出台了一系列重大举措,克服了各种困难和风险挑战,农业现代化建设迈出了坚实步伐、取得了巨大成就,出现了许多历史性、转折性、标志性变化,成为我国经济社会快速发展的有力支撑和突出亮点。

一是农业综合生产能力跃上新台阶。粮食和主要农产品生产能力是检验现代农业建设成效的主要标准。10年来,我们不仅扭转了粮食产量连年下滑徘徊的态势、实现了半个世纪以来的首次“八连增”,而且连续5年超过5000亿千克,标志着我国粮食综合生产能力已历史性地稳定跃上了5000亿千克新台阶。同时,棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品全面发展,农产品市场供应充足、品种丰富。农业总产值增加了1.9倍,土地产出率提高了2.1倍。这些是在10年来农业劳动力减少1亿多人、耕地大量减少、各种自然灾害频繁发生、国际市场竞争压力加大的情况下取得的,充分表明我国农业综合生产能力确实有了质的跨越。

二是农业科技进步取得新进展。我国农业科技创新和推广应用能力显著提升,培育和推广了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批具有自主知识产权、世界领先的重大成果,航天育种、克隆技术和种养技术等很多方面也有新的突破。基层农业技术推广体系得到加强,高产创建整建制推进,农民培训和农业人才队伍建设取得显著成效。2011年,我国农业科技进步贡献率已达到53.5%,比10年前提高了10个百分点以上,这表明我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入转向主要依靠科技进步的轨道。

三是农业物质装备达到新水平。以农田水利设施为重点的农业基础设施建设迈出重大步伐,大中型灌区改造、病险水库除险加固明显加快,小型农田水利设施建设全面展开,全国农田有效灌溉面积占比超过50%,旱涝保收高标准农田比重不断提高。设施农业快速发展。农业生产资料供给保障能力稳步增强。农业机械化快速发展,2011年耕种收机械化率达到54.8%,比2002年提高22个百分点。农业生产方式实现了由千百年来以人畜力为主向以机械作业为主的重大转变,部分地区农业生产“靠天吃饭”的局面有了明显改变。

四是农业生产经营方式呈现新变化。农业生产力布局不断优化,小麦、玉米等重要农产品优势区建设深入推进。农业规模经营比例明显上升,截至2011年底,全国土地流转面积达到1520亿平方米,占家庭承包经营耕地的17.8%,比2002年提高了15个百分点左右。同时,规模养殖快速发展、比例大幅提升。农业组织化和产业化程度不断提高,全国依法注册登记的农民专业合作社达55万多家、覆盖全国91%的村和17%的农户,农业产业化龙头企业超过11万家、辐射带动6000多万农户。农业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务的格局正在加快形成。

五是农民收入水平实现新跨越。现代农业建设的推进,推动了农产品产量增加、结构优化和品质提升,加上农产品价格提高,农民的生产经营收入较快增加;同时现代农业建设还促进了农村分工分业,为农民大规模转移就业创造了条件,农民的工资性收入也大幅增加。2002年至2011年间,全国农民人均纯收入年均增长8.1%,连续跨越3000元、4000元、5000元、6000元大关。特别是2010年和2011年,农民收入增速连续两年超过城镇居民,出现了多年期盼的城乡居民收入差距从扩大转向缩小的良好态势。

回顾这10年,我国现代农业建设历尽艰辛,成绩来之不易。这10年间,各种自然灾害特别是水旱灾害频繁发生,耕地数量不断减少,青壮年劳动力大量转移,农业生产成本持续攀升,农产品市场剧烈波动;我国加入世贸组织后,农产品关税大幅调减、国际竞争压力骤然加大;近几年,国际金融危机冲击和影响持续加深,农业发展的外部环境相当严峻。面对这些情况,我们在坚持党的农村基本政策的基础上,立足我国国情,借鉴国际经验,与时俱进推进现代农业建设的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新,出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和9个指导“三农”工作的中央1号文件,为现代农业建设指明了正确的方向、营造了良好的环境、注入了强大的动力。

(一)明确了走中国特色农业现代化道路的基本要求。党中央、国务院准确把握经济社会发展规律和现代化建设规律,科学判定我国农业所处历史方位,不断深化对中国特色农业现代化的认识,提出了一系列新理念、新论断、新部署。在发展阶段上,作出了我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段和加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路关键时刻的重要判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,部署了在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的战略任务。在发展理念上,丰富和拓展了农业多种功能的内涵,要求在强化农业食物保障功能、原料供给功能、就业增收功能的同时,突出农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能。在发展目标上,提出通过转变发展方式,建设高产、优质、高效、生态、安全农业,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。在发展路径上,谋划了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业的总体思路。随着实践的发展,我们对中国特色农业现代化道路的认识越来越深入,思路越来越清晰,要求越来越明确,为现代农业建设提供了重要的理论指导。

(二)建立了一套促进现代农业建设的政策体系。建设现代农业,投入是基本保障,科技是根本出路,水利是重要命脉,但所有这些都需要好的政策来推动。我们坚持不懈地推进政策创新,不断丰富和完善强农惠农富农政策体系,引领我国现代农业不断向纵深发展。加大对农产品生产和流通的专项政策支持,组织实施全国新增500亿千克粮食生产能力规划和新一轮“菜篮子”工程建设,出台扶持棉花、油料、生猪、奶牛、蔬菜等产品产销的政策措施;扶持农产品批发市场建设,实行鲜活农产品绿色通道政策,减免农产品和农业生产资料仓储设施土地使用税,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费等。加大对以农田水利为重点的农业基础设施建设的政策支持,明确了水利的公益性、基础性、战略性定位,出台了促进水利投入稳定增长的举措,加大了对小型农田水利建设、大中型灌区续建配套、病险水库除险加固等的支持力度;推进农业综合开发、农村土地整治和高标准农田建设。加大对农业科技创新和推广的政策支持,明确了农业科技的公共性、基础性、社会性定位,出台了逐步提高农业研发投入占农业增加值比重、鼓励增加农业科技贷款、支持发展农业科技创新基金、建立种业发展基金、大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术补助、提高基层农技人员工资等措施。加大对地方重农抓粮的政策支持,建立主产区利益补偿机制,实行粮食、油料、生猪生产大县财政奖励政策。这些政策含金量高、操作性强、受益面广,极大地调动了各方面积极性,为现代农业建设提供了有力的政策保障。

(三)构筑了一套保障现代农业建设的制度框架。我们坚持不懈推进农村改革创新,在关键环节上不断取得突破,优化了现代农业建设的环境条件,强化了现代农业建设的制度保障。稳定和完善农村基本经营制度,颁布实施农村土地承包法、物权法,明确提出现有土地承包关系长久不变,完善土地承包经营权权能;全面推进集体林权制度改革,将林地、草原纳入家庭承包经营范围;推进农业经营方式创新,发展多种形式适度规模经营,颁布实施农民专业合作社法、加快发展农民新型合作组织。健全现代农业投入保障制度,提高各级财政和国家预算内固定资产投资、新增国债、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比重;拓宽农业投入来源渠道,鼓励农民和社会资本投入农业;深化农村金融改革,增加农业信贷投放,建立农业保险制度,提高金融对现代农业建设的支持保障水平。建立现代农业要素投入补贴制度,调整国家与农业生产经营者的分配关系,在取消农业税、减轻生产经营负担的基础上,对良种、农机具、农资、节水灌溉等实行补贴,促进现代农业生产要素和先进适用农业技术的应用。完善现代农业市场制度,全面放开粮食购销、迈出农产品市场化改革的决定性步伐,对重点粮食品种实行最低收购价制度,健全重要农产品储备和进出口吞吐调节制度,实行农资多渠道经营。建立现代农业资源环境保护制度,实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,划定永久基本农田、建立保护补偿机制;实行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线;实行草原生态保护补助奖励制度,促进草畜平衡和草原生态改善;探索建立水域、森林、湿地等自然资源和农业种质资源保护激励机制。通过这些制度创新,制约现代农业建设的体制机制障碍逐步消融,为现代农业建设不断注入新的活力。

(四)摸索了一套推进现代农业建设的工作方法。我们坚持不懈地推进领导方式和工作方法创新,初步形成了共同推进现代农业建设的有效机制。实行市场机制与政府推动相结合,既充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用,注重用经济手段调动各种资源要素投向现代农业建设,又辅之以必要的行政手段和法律手段,坚持实行“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和抗灾救灾地方行政首长负责制,颁布实施了一批农业法律法规。实行整体谋划与年度安排相结合,既坚持想长远、谋大事,以中央名义发出了关于现代农业建设的专门文件,作出总体规划和全面部署,又在年度“三农”工作中统筹安排农业发展和现代农业建设任务,确保了农业连年丰收和现代农业建设有序推进。实行典型示范与全面推进相结合,既搭建粮棉油糖高产创建和国家现代农业示范区等重要平台,发挥引领带动作用,又加强面上的工作指导,促进农业技术集成和要素集聚,开创性地建设了覆盖全国的现代农业产业技术体系,推动农业综合生产能力不断提高。实行部门协同与社会力量相结合,既注重发挥各级农口部门的职能作用和综合部门的重农强农作用,及时出台推进现代农业建设的政策措施并加强督促检查,又注重新闻宣传工作,营造良好氛围,引导社会力量关心、支持和参与现代农业建设。通过这些创新,使我们牢牢把握了领导现代农业建设的主动权,形成了扎实推进现代农业建设的良好局面。

我国现代农业建设的伟大实践,不仅创造了巨大的物质财富,有力支撑了人类历史上最大规模的工业化、城镇化,有力保障了经济社会的平稳较快发展,有力维护了改革发展稳定的大局,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出了巨大贡献,而且形成了丰硕的理论成果,积累了在发展中人口大国推进现代农业建设的宝贵经验,进一步探索和拓宽了中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献。这些成就的取得,归功于党中央、国务院的正确领导,归功于广大基层干部、科技人员和农民群众的辛勤劳动,归功于各地区、各部门的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我代表党中央、国务院,向全国“三农”战线的干部职工和科技人员,向广大农村的基层干部和农民群众,向所有关心和支持现代农业建设的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!

二、清醒认识加快现代农业建设的重要性和紧迫性