民政服务信息系统设计论文

关键词： 计算机技术 社区 信息化 服务

【摘要】通过对离校毕业生公共就业信息服务管理现状的分析思考，总结出存在问题，在此基础上，进行了用户需求、功能需求、业务流程和用例分析，提出了系统设计方案，包括目标定位、系统架构、技术方案、数据库和权限设定，最后分析了实践应用的可行性，提出了开发应用的保障措施，对开发使用效果进行了预评估。下面小编整理了一些《民政服务信息系统设计论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

民政服务信息系统设计论文 篇1：

探究计算机技术的社区信息化的研究及应用

【摘要】 计算机技术支持下的社区信息化，可对服务范畴内的数据信息进行采集与处理，并结合相关服务功能的建设，实现数字化服务，降低社会资源的投入力度。基于此，文章以社区信息化的建设价值为切入点，分析计算机技术支撑下的社区信息化组成及设计形式，并对社区信息化在社会服务及管理中的应用进行研究。

【关键词】 計算机技术 社区信息化

引言：

社会经济体系的不断完善下，社会事务的处理模式，必须满足高效率、高质量的处理需求。社区信息化的建设，则是将社区管理工作与信息化技术进行整合，通过网络平台，令社会事务处理过程中呈现出资源化、数字化特点，在数据信息的框架式映射下，打造出智慧社区服务体系，满足社会事务的处理诉求。在计算机技术的支撑下，社区管理体系的数据整合与集成功能，有效将数据顶层与底层进行精准对接，确保各类服务工作的开展，实时化体现出系统的各项功能，进而通过数据交互，推动社区管理及服务工作，为社会稳定发展奠定坚实基础。本文则是针对计算机技术的社区信息化进行探讨，仅供参考。

一、社区信息化的建设价值

大数据时代的到来下，数据信息所产生的经济价值随之提升，以数据框架作为社会服务工作开展的基础，可加快数据信息的整合效率，真实反映出相对应的服务模式，为各项管理工作的开展提供数据支撑。

1.1深化社会信息化的利用价值

从社会角度而言，社区信息化体系的建设，可由社会服务中所产生的数据信息为驱动点，打造出多维度的数据整合体系，例如数据库的建设，可真正实现对固有数据价值的延伸，对于大数据背景下大容量数据信息，进行针对化处理。与此同时，在数据平台的建设下，可通过互联网、物联网等，将不同组类的数据信息进行联动处理，以数据集成系统消减重复信息带来的冗余问题，有效解决社会事务处理中因为信息不对称造成的管理缺失现象，提高数据利用价值。此外，从数据信息所产生的增量价值来讲，基于社区信息化系统实现的数据集成模式，可通过模块化的运行机制，对社会信息化起到一定的支撑效果，推动智慧城市的建设，解决信息孤岛问题。

1.2为社会和谐发展奠定坚实基础

社区信息化体系的建构，基本可将人们在日常生活与工作中产生的数据信息进行整合，然后依据信息系统，分类别的将数据信息存储到不同模块中，为相关管理及服务工作的开展提供数据支撑。从社区信息化的应用形式来讲，其本身作为公共服务的一种延伸体，针对数据信息的界定，可加强政策制度建设的科学性，且通过平台的交互功能，可深化地区内民生事业的开展，及时调查民众在生活存在的各类诉求，降低社会发展中的矛盾激化问题，为社会稳定发展提供内驱力。

1.3对电子政务工作的落实提供保障

完整的社区信息化平台，可最大限度的挖掘信息呈现出的价值，将服务与功能进行整合，强化数据认证效果。本电子政务可以分为宏观层面、微观层面两个部分。宏观层面是指在国家机构的参与下，对社会服务工作开展提供服务的一种形式，微观层面则是指直接作用于国家公共事务处理中，通过两者之间的无缝对接，可将信息呈现出要素点，真正对服务功能起到驱动的效果，保证服务工作的开展与落实着力于民生事业中，稳固发展基础。

二、计算机技术支撑下的社区信息化组成

2.1社区信息集成系统

集成系统在社区信息平台主要起到数据采集的作用，在平台联网功能的建设下，保证相关数据服务功能的建设与应用，可通过数据信息的采集与传输，实现固有数据基准下的整合，为平台交互属性提供数据支撑。对于用户而言，社区信息系统的建设，则是通过数据服务功能，打造出多元化的数据运行空间，确保信息系统在实际操作过程中，不会产生数据碰撞问题。通常情况下，社区信息集成系统所涵盖的信息服务，包含社区生活方面、娱乐休闲方面、文化建设方面、电子商务方面、资源链接方面等，通过不同组类的数据服务功能，真正实现数据信息的对接性传输，保证社区信息系统应用的实效性。

2.2社区信息安全系统

社区信息化系统的应用，是以网络平台为切入点，保证各类数据信息的存储与传输，彰显出数据最基本的服务价值。但是从网络平台来讲，数据库系统存储的大容量信息具有较高的经济价值，一旦系统内部的用户隐私被窃取的话，将造成不可估量的网络安全风险。信息安全系统的建设，则是对整个信息平台下的数据进行多维度的数据监控，及时查证出数据服务过程中存在的漏洞问题，同时，系统内部所涵盖的故障解析功能，可依据数据传输误差及时将信息定位到底层模块系统中，例如，监控子系统、对讲子系统、报警子系统等，体现出数据信息的传输价值，这对于整个运作模式来讲，则可最大限度强化社区服务质量，发挥出计算机技术的价值。

三、基于计算机技术的社区信息化设计

3.1平台设计

社区信息平台的建设，是针对系统支撑下的各类数据平台进行信息采集、存储与分析，保证数据服务过程中，可以依据数据本体阐释出信息，在网络框架中进行深度分析与应用，进而保证社区信息平台运行的精准性。在建设社区信息平台时，是以物联网、互联网打造出一个数据对接体系，结合系统运行原理，确保数据在局域网与广域网的传输下，可以通过网络传输属性，制定出更为合理的数据管控平台。通常情况下，数据服务平台包含综合信息服务系统、信息传输系统、前端信息感知系统三个部分，通过每一项平台功能的实现，保证数据在网络视域下，可进行实时反馈与传输，避免数据信息运行中产生错误传输的问题。第一，综合信息服务系统的建设，需要结合网络拓扑，对当前信息网络覆盖视域下的各类信息功能进行逐一罗列，当系统模块产生数据信息时，则可通过平台将各类信息进行整合。整个数据传输过程中，可以看成是在物联网框架下的信息交互模式，保证相关信息服务工作的开展，可与社会服务工作对于数据信息的诉求点形成精准对接，提高数据传输质量。第二，信息传输系统的建设，是保证信息采集终端可以将数据信息按照固定程序进行调配处理，令系统具备相应的感知功能，为后续指令操控提供数据支撑。针对此类系统进行建设时，应结合地区内的网络环境，搭载4G、5G网络建设组织框架，且信息传输系统的承接载体，应全面扩充到整个网络结构中，使得数据指令的下达，可对系统进行实时操控，提高数据传输效率。第三，前端信息感知系统的建设，则是针对社区信息服务平台的传输框架，设定物理传输节点，此过程中可有效保证数据化服务功能的建设，可有效推动各类数据模块的运行，例如信息处理模块、通信模块、控制模块、传感模块、电源模块等，增强数据传输效率，提高社区信息平台的应用质量。

3.2系统设计

社区信息化体系的系统设计，则是以开发环境、数据库等为主，通过软件系统，建设出具有组态性质的网络服务框架，令数据信息在传输过程中，可按照不同参数环境，进行数据信息在不同操控视域下的精准识别，提高数据控制的针对性。首先，针对系统结构进行确认，令主系统通过模块功能的建设，实现对数据框架的有效调控，保证各类数据信息可精准落实到社区信息化服务体系中，例如，主动操控模块的组建，可对分系统自动下达指令任务，并对辅助模块起到关联驱动的效果，保证系统运行过程中数据信息的多元化存储。其次，在对系统工作任务进行确认，则是通过数据交互、连接功能等，保证系统运行过程中的信息服务模块主体工作属性立足于数据查证之上，提高数据信息传输质量。最后，在对系统编程语言进行确认时，考虑到计算机网络所产生异构数据交互现象，则需要采取AJAX的编程技术，将网络框架内的Java、语言程序、网络协议等，通过数据交互，进行服务器终端的确认，强化数据信息的处理效果，令社区信息系统支撑下的数据服务可实现精准对接。

四、计算机技术的社区信息化的应用研究

基于计算机技建设的社区信息化平台，促进智慧城市的建设与发展，通过数据信息精准阐释出社区服务功能，保证社会事务运行中所产生的数据信息可有效被数据系统进行采集与设别，只有这样才可进一步深化系统运行性能，保证社区信息化平台服务功能的对接性，形成宏观视域下的协调处理。

首先，在机构属性方面。社区信息化平台是承接社会事务处理的一个重要载体，其可有效识别不同控制模式下，數据信息所产生的各类属性。例如，职能部门通过数据信息传输，将自身职能范畴与服务区域进行捆绑，可精准对数据信息进行定位，以做到基准化的确定，保证相关服务功能可满足群众诉求。

其次，在信息基准方面。依托于社区信息化体系的建设，可深度解析出数据信息在标定模式下，以数据指标为分类的运作模式，是符合社区信息平台运行需求的。此过程中是由系统所产生的功能，制定出相关服务项目中，用户服务价值所能达到的最大接收点，进而确保在国家宏观政策调控下，系统功能服务呈现出多元化属性，并为职能部门后续管理工作、服务工作的开展提供数据支撑。

最后，在系统服务方面。社区信息化建设的本质，是通过计算机技术与社会服务体系的整合，确保服务功能在建设与落实过程中，既可在数据服务的支撑下，起到系统协调整合的效果，又可在服务过程中，由数据终端反馈、双向传输等，实现数据与服务框架的高度互动，确保虚拟数字框架可以通过服务彰显出实体化价值，提高服务的针对性。

五、结束语

综上所述，社区信息化体系的建设，通过数据采集与映射，精准分析出在数据结构中，数据信息与服务功能之间的对接关系，然后结合管理服务工作规划，制定出更为完整的服务体系，提高社区服务质量，为社会和谐稳定发展奠定坚实基础。

参 考 文 献

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[2]谢海琴，王爱玲，高延孝.基于信息化网络生活的智慧社区发展模式研究[J].经济研究导刊，2021（01）：114-116.

[3]潘志坚.江苏镇江：社会化与信息化助推社区居家养老服务质量提升[J].中国民政，2020（18）：51-52.

[4]白启鹏.大数据时代农村社区信息化治理方案及实现路径研究[J].情报科学，2020，38（07）：85-92.

[5]刘宁鹏，张强.“互联网+”背景下社区老年健康服务信息化的对策建议[J].电子商务，2020（06）：68-69.

作者：杜文莲

民政服务信息系统设计论文 篇2：

离校毕业生公共就业服务信息管理系统分析与设计

【摘要】通过对离校毕业生公共就业信息服务管理现状的分析思考，总结出存在问题，在此基础上，进行了用户需求、功能需求、业务流程和用例分析，提出了系统设计方案，包括目标定位、系统架构、技术方案、数据库和权限设定，最后分析了实践应用的可行性，提出了开发应用的保障措施，对开发使用效果进行了预评估。

【关键词】离校毕业生；信息服务系统；分析设计

Analysis and Design of Public Employment Service Information Management System for Graduates Leaving School

Yao Yu-xiao

（Tianjin University College of Economics and ManagementTianjin300072）

【

【Key words】Graduates leaved school；Information service system；Analysis and Design

與在校大学生相比，离校未就业毕业生（以下简称离校毕业生）组织化程度低、居住分散、流动性强、就业相对困难，更需要借助信息化手段获取就业服务。构建专门针对离校毕业生的公共就业服务信息管理系统（以下简称公共就业信息系统），对提升公共就业服务效率和水平，促进离校毕业生就业具有重要现实意义。

1. 离校毕业生公共就业信息服务管理现状

受政府职能分工和管理体制影响，毕业生就业信息服务表现为离校前和离校后两个层面，具有两个相对独立的系统，离校后主要依托人社部门所属公共就业人才机构开展服务。以西部某省为例，据调查，离校毕业生公共就业信息服务目前主要存在四方面问题：

1.1顶层设计不足，信息化程度不一。

目前，全国公共就业人才系统尚未建立统一的离校毕业生公共就业信息系统。由于历史原因，各省公共就业人才机构功能不一，管理形态差异较大。基于自有功能和管理现状有关机构开发建立了信息系统，但带有过渡性、临时性特点，相对低端、粗放，存在技术稳定性不足和信息安全漏洞等问题。服务层面仍以“点对点”为主要形式，尚未形成网状服务格局，信息化、精准化服务优势未能发挥出来，尤其与高校就业服务信息化程度相比，离校毕业生公共就业信息化服务水平偏低，难以满足离校毕业生跨区域流动求职的需要。

1.2信息分割，资源共享程度较低。

由于技术平台不统一，多头开发且相互不兼容，导致信息分割。在基层，为满足上级不同系统之间数据监测需要，存在手工多次重复录入数据的现象，人为增加了工作量，失去信息系统应有的作用。系统内信息资源缺乏活性，学生登记信息仅为内部管理监测所用，不与外部对接，无法与相关部门比对，学校、招聘单位、社会有关部门之间缺乏互联互通。存在招聘信息不足，时效性差，质量难以保障问题，体系内缺乏动态更新信息保障机制，整体上信息资源开发利用不足。

1.3功能单一，管理与服务脱节，毕业生参与度不足。

现有的信息平台多为各机构自建门户网站，主要用于自身宣传和信息发布。管理类信息系统一般不对社会开放，仅止于毕业生信息登记，偏重静态数字的掌握，不能实现网上业务受理；缺乏供需匹配对接基础上的精准推送服务，学生登记依赖行政约束，学生认可度尚待提高。

1.4指标设计不科学，就业监测功能有待完善。

现有信息系统主要监测反映登记毕业生的基本情况，包括专业、学历、院校等内容，一般仅反映静态数据特征，就业监测不够全面。大多不反映学生就业质量性和动态性数据特征，不反映服务机构结果性特征，缺乏主观满意度、就业稳定性、待遇和保险等结果性数据分析，缺乏市场预判性数据分析。

2. 公共就业信息系统分析

2.1用户需求分析。

公共就业信息系统用户包括离校毕业生、学校、招聘单位、公共就业人才机构、政府监管部门等。

2.1.1满足离校毕业生需求。 实现远程登录报名，满足信息填报、修改和添加需要；满足就业岗位和考试信息定向推送需要；满足申报参加见习、培训和就业指导需要；满足申办就失业登记证、落户、存档需要；满足申请困难帮扶、创业贷款和就业资金补贴需要；满足政策咨询、服务网点选择、投诉和评价服务需要；履行就业结果反馈和服务终止告知义务。

2.1.2满足学校需求。 实现离校毕业生数据自动导入功能。满足查阅、检索、监测本校毕业生离校后就业状况需要；实现招聘信息与校园网双向交换和共享功能，分析统计本校毕业生数据，掌握学生享受公共服务情况。

2.1.3满足招聘单位需求。 实现招聘与求职信息的自动筛选匹配和定向推送功能。满足招聘信息发布、修改、注销功能需要；了解国家政策，掌握招聘市场动态。

2.1.4满足公共就业人才机构服务管理需要。 实现对个人和单位信息审核、删除、导录功能；实现网上业务受理功能，初审见习、落户、存档、办理就失业登记证、创业贷款等业务资料；发布政策和业务办理程序，开展自身宣传展示；实现毕业生就业和单位招聘信息检索、统计、下载等管理功能；满足对下级服务机构考核监管和网上咨询投诉处理的需要；根据学生意愿和就业制度规定，划转、指派下级机构完成相关服务；设计开发信息系统，建立系统操作规范，审核登录用户和经办操作机构人员。

2.1.5满足政府监管部门要求。 实现域内就业监测功能，满足查阅、分析、统计、下载、打印功能需求；满足投诉处理和批转功能要求；满足对服务机构监管要求。

2.2系统功能分析。

（1）系统功能分门户展示、毕业生服务和后台管理三个子系统。根据服务管理现状和用户需求分析，门户子系统主要实现通知公告、政策发布、业务指南、就业调查、招聘信息发布、宣传展示、政策咨询等功能。

（2）毕业生服务子系统主要实现网上业务受理和经办功能。包括求职推荐、人才测评、就业指导、就业见习、就业培训、创业贷款、项目孵化、户口迁移、档案管理、办理就失登记证、资金申请、困难帮扶和服务机构选择、评价与投诉等。职业推荐拟实现学生信息与招聘信息的初步匹配筛选，在此基础上通过短信或微信提供定向推送服务。网上经办业务主要实现资料初审和有关信息的远程自动打印功能，避免毕业生多处奔波办理。在实施毕业生就业服务过程中，毕业生可以自主选择服务机构，并逐项对服务情况进行评价。系统对各服务机构服务情况进行动态记录，建立离校毕业生就业服务数据档案，以便就業服务情况监管和就业状况监测。

（3）后台管理主要实现毕业生信息管理、就业监测、服务监管、统计分析和消息发送等功能。其中毕业生信息管理主要实现毕业生信息分类查询、审核、导入导出功能；就业监测主要依据毕业生就业状况进行专业、学校、意向、去向、薪酬、社保等数据分析；服务监管实行分级权限设定，依据服务留痕记录，对本区域内各机构服务情况进行对比和跟踪，包括就业率、满意度调查，包括指派服务、投诉处理情况跟踪，包括困难毕业生安置情况核实，向毕业生发送相关消息等（业务流程图见图1）。

2.3业务流程分析。

3. 公共就业信息系统设计

3.1目标设定。

系统建构着眼于离校毕业生精准化就业服务，应适应离校毕业生组织化程度低的特点，建立区域全覆盖的服务网络，弥补“点对点”服务的局限；应着眼于公共就业服务之改革，倒推毕业生公共就业服务制度的完善，提升公共就业人才行业服务能力；应着眼于政府宏观决策和政策制定，为其提供有效的就业监测和服务监管数据支撑。系统建构应集监测、管理与服务于一体，满足多用户需求。

3.2系统架构。

系统架构分展示层、业务层、数据层三部分，结构上由门户、毕业生服务、后台管理三个子系统构成。门户子系统设公开信息1个功能模块，毕业生服务子系统设账户管理、学校管理、招聘管理、机构服务管理、评价管理、在线咨询和业务处理7个功能模块，后台管理子系统设用户管理、信息处理、消息管理、投诉管理、公开信息管理5个功能模块（公共就业信息系统架构见图2）。

3.3技术方案选择。

（1）根据系统多用户使用的实际，综合考虑到用户使用方便程度、信息安全性、数据实时性和可溯源性等要素，特别是方便政府部门和公共就业人才机构进行监督和管理，保障上级机构直接追溯到下级服务机构操作的原始数据。系统宜采取B/S结构部署系统架构，运用数据加密、强制存取检测控制、日志审计和数据备份恢复等方法保障数据安全，实行用户权限责任制度，实行服务器隔离管理，优化数据库以提高性能，减轻负载，保障数据安全和系统运行稳定。

（2）系统开发主要使用HTML、ASP.NET和Javascript编写。数据库采用SQL Server 2008中性数据库。运行环境上，服务器运行于Windows server 2008平台，客户端运行于WindowsXP 或Windows7以上版本，并可以向下兼容Windows10操作系统通用的浏览器，同时适于移动端使用。

3.4系统数据。

（1）系统数据包括四部分。第一部分为毕业生基本信息，渠道来源为毕业生自主登记、教育部门（学校）数据导入、公共就业人才机构采集、有关政府部门数据比对四方面，内容包括学校、专业、学历、性别、生源地、政治面貌、学习成绩、奖惩和就业意愿等；第二部分为招聘信息，渠道来源为单位自主注册发布、校园网交换导入、各级公共就业人才机构征集发布等，内容涉及单位介绍、岗位描述、能力素质要求等；第三部分为各级公共就业人才机构服务数据，渠道来源为机构人工服务数据记录、网上办理业务留痕提取，内容包括服务项目、次数、时间、资金和就业单位等；第四部分为基础信息数据，包括用户信息、业务操作人员信息等（系统内部数据流图见图3）。

（2）外部数据交换涉及人社部门就失业登记系统、教育部门离校毕业生信息系统、校园网招聘信息系统和民政、扶贫部门困难人员信息系统等。就失业登记系统要共享就失业登记个人及其享受服务情况数据，以便对接办理就失业登记证；离校毕业生信息系统要实施毕业生信息的数据导入；校园网系统要实现招聘单位信息数据交互与共享；困难人员信息系统要实施困难毕业生身份比对认证，以便开展困难毕业生托底帮扶（系统外部数据共享模型图见图4）。

3.5用户与权限。

系统用户主要包括离校毕业生、公共就业人才机构（省、市、县三级）、招聘单位、学校、政府监管部门（人社、教育行政部门）、社会机构（民政、扶贫部门）和普通浏览用户，共7种角色。所有用户可以浏览门户子系统相关内容，无需注册。离校毕业生实施实名登记注册制，由门户前台认证登录，权限设置为毕业生服务子系统所有内容；公共就业人才机构机构统一由省级机构负责用户、角色、权限、日志管理，省、市、县依据规定和学生居住地负责本区域相应就业管理和监测；招聘单位实行注册审核制，门户前台登录，权限为发布、注销招聘信息，获取学生信息匹配推送；学校实行后台认证登录，权限设定为本校学生就业情况监测，实施校园网与系统招聘信息的交互管理；监管机构和社会机构后台进入，监管机构权限设定为本区域就业监测、服务监管和投诉处理，社会机构权限设定为困难毕业生数据交互和监测管理。

4. 系统应用与实践

4.1系统可行性分析。

系统基于省域内离校毕业生公共就业服务设计，适用于省、市、县三级公共就业人才服务机构。为保障系统设计开发到实践应用的可行性、实操性，系统设计之前，笔者曾到西部某省公共就业人才机构调研。该省2016年有高校毕业生35.6万人，省、市、县三级公共就业人才机构当年实名登记离校未就业毕业生8.85万人，有服务记载15万人次。全省建立起相对成熟的实名登记信息系统，主要应用于毕业生报到登记和有关部门的数据监测，实名登记系统已经运行4年并升级1次。本系统是在调研分析基础上提出的有针对性的信息系统解决方案，有一定的现实基础，具有可行性与实操性。

4.2系统开发使用效果预估。

（1）从使用功能角度，预期系统开发使用可以实现离校毕业生就业服务全过程、全覆盖管理，满足毕业生域内异地就业和网上业务受理需求，解决离校毕业生游离组织服务体系之外的问题。特别是提供就业信息个人订制服务，实现信息定向推送功能，极大方便学生求职就业。此外，通过大数据的分析，系统将实现毕业生就业状况和机构服务状况的实时动态监测，解决离校毕业生底数不清，服务不实，结果无法测量一系列问题，提升公共就业服务效率；系统将实时掌握人力资源市场动态，开展数据挖掘分析。

（2）从技术的角度，系统采用了SQL Server 2008中性数据库，方便管理和扩展数量庞大的用户和数据，契合离校毕业生流动性强、就业服务多样、就业更为复杂的特点；考虑到政府部门和公共就业人才机构监督和管理的刚性需求，在运行环境上，适配了Windows server 2008平台，客户端直接运行在操作系统的浏览器上，保证了适应性与兼容性。与此同时，针对信息推送和就业动态监测功能，采取了B/S结构部署框架，通过数据加密、强制存取监测控制、日志审计和数据备份恢复等方法，可以保障数据安全和系统运行稳定，减少后期维护。

（3）预期系统启用初期会遇到管理维护不到位、工作人员操作不熟练、招聘信息不足等问题，应建立意见反饋和运行管理保障机制，逐步改进与完善。

4.3系统开发应用中应注意的问题。

在实现系统设计、开发到实践应用过程中，需要解决好责任主体、业务标准、监测指标和信息安全相关问题，并建立保障机制。

4.3.1明确责任主体。 综合考虑发展现状和顶层设计需要，确定省级公共就业人才机构为系统设计开发和运行维护责任主体，由省、市、县三级公共就业人才机构共同维护使用。系统建成运行后，应建立系统运行管理保障制度，明确各方权利和管理责任，实行定期反馈通报制度。

4.3.2统一业务标准。 系统设计要实现有关业务的网上受理和经办功能，实现这一功能的前提是省、市、县三级机构职能明晰和业务流程、标准一致 。为此，系统开发使用前，应厘定各级公共就业人才机构职能划分，统一服务标准，完成业务流程定型。

4.3.3明确就业监测指标体系。 就业监测的内容与指标设定是系统开发的重要考量要素，统计指标按照目前人社部统计报表要求，包括登记人数、实现就业比例、就业形式、就业流向、服务人次、资金补贴相关内容。除此以外，应建立综合质量评价性指标体系，包括就业比例、就业分布、市场需求、满意度、创业比例、服务效果多个维度。

4.3.4实行信息安全监测。 公共就业信息系统基于离校毕业生就业的全过程服务设计，覆盖面广、受众多、业务链长、社会影响面大，系统设计开发应保障数据安全和系统运行稳定，应将系统纳入政府信息系统安全监测范畴，动态监测系统运行状况，及时堵塞安全漏洞。

参考文献

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作者：姚雨箫

民政服务信息系统设计论文 篇3：

山东省社区信息化服务平台建设

[摘要]随着社会的飞速发展，随着电子政务、电子商务的逐步深入，社区信息化逐渐得到社会各界的重视。近年来，各地普遍开展以专项社会事务管理为基础，以信息技术为手段，以社区服务为切入点的社区信息化建设工作，构建了社区管理和社区服务的信息平台，在社区管理部门、社区服务机构与社区居民之间架起了方便的桥梁，开创了现代化社区管理和服务的崭新模式。

[关键词]社区；信息化；服务平台

　一、社区信息化建设的意义

近年来，随着政府职能转变，管理重心下移，各部门的触角纷纷向社区延伸，形成了“两级政府、三级管理、四级落实”的管理体制，社区成为政府实施公共管理的重要平台和基础环节，越来越多的社会管理工作需要社区协助完成或直接办理。要完成繁重的社区管理任务，单纯依靠传统的管理手段是远远不够的，必须利用信息化手段来实现。

二、社区信息化建设中存在的问题

1　政出多门，缺乏统一的管理规划

社区信息化建设缺乏统一规划，各部门各自为政，局面较为混乱。多个职能部门均在社区开展相关管理工作，同样一批居民的基本情况，在不同部门建立的系统中多次出现，而且数据采集的方法和标准差异很大，这样既造成了重复建设，也严重增加了社区的工作负担。因此，社区信息化的统一标准、统一管理问题有待解决。

2　社区信息化建设人才队伍严重缺乏

信息化社区的建设和管理最终还是要通过人来完成，而人才队伍的质量对于社区信息化的建设起到关键性的作用。目前，虽然大部分街道干部都已参加过计算机应用和信息技术方面的培训，但是部分干部的信息化意识仍不强，对电脑操作还是比较生疏，也没有使用网络的习惯。居委会干部在这方面的情况就更加不能令人满意，因为居委会干部年纪偏大，文化层次普遍不太高，社区信息化的概念在他们的头脑中还未成形。社区信息化建设的人才呈现系统性缺乏的状况，导致社区信息化的执行力不强，社区信息化的创新运用意识较差。

3　社区治理结构不健全，社会化参与程度低

社区从管理到治理的转化过程也是治理结构不断健全的过程。但是目前的状况是社会和公众的参与不足，这就使社区决策、执行和评估的科学性、民主性、法治性存在一定局限。在贴近居民，发动公众的参与意识、参与方法上存在缺陷，这直接涉及社区信息化建设的覆盖面、受益面问题。

三、山东省社区信息化建设的思路和对策

考虑到山东省社会经济以及信息化的现状，可以从以下方面进行社区信息化建设：社区网络平台、社区协同办公平台、社区综合服务信息网。

(一)社区网络平台

依托山东省现有的网络平台，采用内、外网相互独立的接入方式，搭建全省社区内、外网络平台，实现省、市、区、街道、社区五级网络连接。

(二)社区协同办公平台

基于山东省信息共享与交换平台，整合卫生局、社保局、劳动局、民政局等部门业务系统，建设社区内网协同办公平台；实现各部门内部办公系统单点登录；形成社区信息资源共享中心，为政府各部门提供社区公共信息的查询与使用；参照国信办下发的《政务信息资源交换体系(关于政务部门间信息交换指标项)》所制定的电子政务标准化项目，整合民政局、就业局、卫生局、医保中心、社保局的个人相关信息，建立个人基础信息数据库(见图1)；整合的数据库信息又以不同的权限共享给各个局的业务系统，使各种类型的统计、调查工作更方便、更准确；通过共享数据存储、业务数据存储，结合OLAP联机分析和BI技术，为各级领导及各部门工作人员提供风格多样、内容丰富的查询和统计报表，帮助领导进行管理决策，为社区管理、社区服务的健康发展提供决策支持。

(三)社区综合服务信息网

以社区门户网站为表现形式，为全省社区居民提供服务。该信息平台集信息网、服务网为一体，充分发挥信息媒介、组织服务、资源共享的窗口作用，向企业、居民提供各种政务、商务和公益信息服务。将各个领域、不同层次的服务需求与能够提供服务的资源紧密联系在一起。

(四)具体实现

1　城镇居民医疗保险网上申请系统

社区工作人员在网上填写医保申请表，上传个人照片，进行提交。系统通过与银行的接口，对缴费情况进行确认后，转发到医疗保险中心，实现医疗保险的网上申请。

2　卫生健康档案系统

通过健康档案系统的建立及应用，以电子文档方式记载以个人健康、保健和治疗为中心的生老病死全程简况信息，实现社区全科医生依据档案信息为居民提供良好的个性化服务。

系统总体设计如下(系统总体架构如图2)：

从系统组成的角度可描述为“6个层次，3个体系，业务协同、信息共享”。

(1)6个层次

①基础设施层：基础设施是保证整个系统运行的前提。主机如何选型、网络如何接人、应用如何部署、数据如何备份、系统如何管理等，都是需要考虑的内容。

②社区服务数据资源层：指的是社区服务信息资源的集合。各种信息应按照其反映的不同事物或事物的不同属性划分信息的不同门类和不同层次，按照客观事物的相互关系在信息资源内部建立起与之对应的有序结构，这种有序结构由信息本身具有的客观内容所决定。

③数据共享与交换平台层：是专门用于实现分布在各个委办局内部的资源数据共享所建立的服务平台，主要包括元数据管理、目录服务的建立、信息交换与共享体系的建立等几部分内容。

④应用开发平台支撑层：应用开发平台是一个承上启下的支撑平台，包括：内容管理支持、工作流服务支持、公共资源配制管理、电子表单服务、短信息服务、日志服务等内容。

⑤业务综合应用层：以社区实际业务需求为向导，基于应用开发平台构建的面向用户的应用软件，是用户具体业务要求的直观体现，包括社区公共服务信息平台、社区管理平台等系统。

⑥系统表现层：采用Pertai技术构建的信息门户平台是用户访问系统的渠道与途径，包括面向社区公众以及服务提供商的社区公共服务门户、面向社区管理的管理门户等。

(2)3个体系

①标准规范体系。标准规范体系是保障整个系统成功实施的关键因素，也是实施过程中最重要的一环，除了贯彻国家有关的标准外，更多的是制订社区服务平台进行整合、集成、协同的实施规范。科学合理的实施规范的应用，将大大降低实施难度和实施成本，并可以大大降低日后的维护难度。

标准规范工作包括：社区管理流程、管理制度的梳理；服务事项统一编码；社区管理机构、用户统一编码；与各委办局应用系统进行数据共享与交换的标准；状态信息的统一标识等。

②安全保障体系。安全保障体系对整个系统提供基本安全防护、应用安全防护和安全管理机制等。

③维护与支持体系。维护与支持体系是贯穿从系统

设计系统到运行的全过程的保障体系。

(3)业务协同、信息共享

要实现各委办局(如社保局、劳动局和民政局等与社区工作相关的各部门)的业务联动、协同，社区服务平台必须同时是一个社区业务协同的管理和调度中心，完成业务的协同。

社区信息资源分散在各个委办局中，并且种类繁多、数据量大，若对每类数据构建独立的存储中心，则一方面造成了重复建设，另一方面加大维护成本。因此，采用“多种来源、分布建设、集中协调、统一服务”的建设原则，即要充分利用现有政府管理的信息资源，在不改变信息资源隶属格局的情况下，通过社区服务平台“集中协调”功能，实现对政府部门和社区的“统一服务”，从而形成逻辑集中、物理分散的共享信息资源体系。

五、结论

社区信息化建设结合城市管理体制改革的进程，以街道、居委会等基层社区为主体，依托先进的网络技术，建设配套合理、档次较高的社区管理内部网，通过网络互联，把社区组织建设、党建工作、公共事务管理、思想文化建设、城市管理、计划生育、社会治安和社区服务等多种日常管理工作在网上运行。实现灵活沟通、快速反应的社区事务办公管理，建立社区的“电子政府”，实现社区管理和服务的信息化，提高社区的管理和服务水平。社区信息化有效地组织整合社区内的信息资源，实现信息资源及经营业务的共享。社区逐步建立门类齐全、服务质量和管理水平较高的社会福利服务和便民利民服务网络，建立和健全社区服务热线电话系统和全方位的网上社区信息服务系统，开展社区信息查询、多媒体娱乐、多媒体教育、电子商务、家政服务、医疗卫生保健、社区福利、监督投诉等服务。

但是，社区其他网络信息资源的组织利用不是很好，主要是涉及知识产权问题。网络信息资源利用中的侵权问题，是目前各种法律中的空白点，有些尚处于学术争论阶段，从而限制了将一些网络资源整合到社区网站中，因此，急需出台相关的法律法规。

社区信息化作为城市信息化的基本单元之一，是国家信息化系统的一个有机组成部分。由于我国信息化水平总体上处于起步阶段，与信息化发展先进的国家相比，有很大差距，社区信息化，尤其是社区信息资源建设中有许多问题需要解决。但这也给了我们高起点建设的机会，借鉴发达国家的经验，高屋建瓴地进行信息资源建设规划，我们可以后来居上，发展得更好更快。

作者：邢启江　李　飞