全省交通部门建设平安交通工作实施意见

全省交通部门建设平安交通工作实施意见（精选6篇）

篇1：全省交通部门建设平安交通工作实施意见

全省交通部门建设平安交通工作实施意见

根据省委、省政府建设“平安江苏”和交通部建设“平安交通”的有关文件精神，结合我省交通工作实际，特制订交通部门建设平安交通工作实施意见如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观，牢固树立修路筑桥是造福百姓、保民平安也是造福百姓的发展观，谋民生之利、整市场之序、强安全之策，努力完善统一开放、竞争有序的交通市场体系，大力构建安全便捷、保障有力的交通出行条件，全力营造文明法治、安定有序的交通执法环境，使平安交通成为江苏交通率先发展的新品牌、科学发展的新优势、和谐发展的新动力，为平安江苏建设和全省经济社会发展作出新贡献。

二、工作目标

1、水上交通安全形势进一步稳定，内河交通事故死亡人数控制在省政府下达指标范围之内，不发生一次死亡6人以上重特大水上交通责任事故；湖区搜救成功率达到95%以上；干线航道不发生因管理不善导致的24小时以上堵航事件，不发生内河船舶重大污染事件。

2、运输市场秩序进一步规范，“三关一监督”责任有效落实，违法、违规运输行为明显减少。省内市际、县际客运班线公司化经营率达到60%；符合通车条件的行政村客运班车通达率达到99%；完成新建、改建标准化汽车客运站10个，新建农村汽车客运站100个；全面完成挂桨机船拆改工作。

3、交通安全保障能力明显提高，交通安全设施进一步完善，干线公路好路率达到90%以上，航标正常率达到99%以上，船闸优良闸次率达到97%以上。进一步落实预防预控措施，交通突发公共事件应急处置能力和水平明显增强。

4、交通工程建设市场秩序进一步规范，安全设施“三同时”制度得到有效落实，杜绝恶性安生生产事故和特大安全生产事故，努力不发生重大安全生产事故。

5、交通安全专项整治深入开展，研究和制订相关长效管理机制，并逐步落实。

6、从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害交通行业稳定的重大群体性事件的发生。

三、组织机构

为使平安交通建设工作深入开展，省交通厅成立平安交通建设工作领导小组，由潘永和厅长任组长，李先友副厅长任副组长，厅办公室、政治处、法规处、厅五局一站和厅安全处主要负责人为成员。领导小组下设办公室，主任由侯建宇担任，副主任由董志海担任。

各市交通主管部门成立相应的组织机构，具体组织推动平安交通建设。

四、工作任务和步骤

（一）制订方案、动员发动阶段（2007年1月至2月）

主要任务：把平安交通建设纳入各地交通部门工作总体规划，分析研究建设平安交通面临的主要问题和矛盾，结合本地、本部门实际，制订工作实施方案和工作计划，成立组织机构，建立平安交通建设工作台帐，并召开专题会议，层层动员和部署。充分运用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，营造声势，为工作的顺利开展创造良好的氛围。

各市交通主管部门将工作部署、发动情况形成文字材料于2月底前报厅工作领导小组办公室。

（二）专项深化，整体推进阶段（2007年3月至9月）

1、全力推进交通市场和交通安全法规体系建设，通过制度和法规创新，推动平安交通建设。加快推进交通安全监管标准化、规范化工作，建立健全交通安全监管标准体系。建立交通应急预案管理体系，按照《江苏省公路、水路突发公共事件总体应急预案》要求，完成相关安全专项预案的制订和衔接工作，实现分级响应。

2、全力推动《江苏省交通行业安全监管工作“十一五”发展规划》的实施，加快制订和落实相关配套措施，坚持和深化依法监管，加大安全投入，夯实安全基础，创新监管方式，突出加强交通安全制度保障体系、交通安全责任保障体系和交通安全预防预控体系建设，全面提高我省交通安全监管水平。

3、立足船舶、船员等源头管理工作，加强船员培训管理，推动“等效培训”，强化“特殊培训”，严格船员的考试管理。继续完善和落实船员证书协查长效机制，开展全省船舶船员证照专项整顿活动。严格船舶法定检验管理，规范船舶检验行为，进一步强化船舶检验的过程控制，提高船舶建造质量。

在深化水上交通安全专项整治的基础上，积极探索和落实水上交通安全管理的长效机制，推动江苏省“水上风景旅游区安全管理”、“乡镇农用自备船舶安全管理”等长效管理机制的落实。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船达标任务，推进撤渡建桥计划实施，建立渡口渡船安全管理长效机制。海事、运管、港口、航道部门联合开展水上危险品运输安全专项整治。全面完成内河搜救分中心和三大湖区搜救中心建设，有力提升水上应急反应和处置能力。

全面落实京杭运河等干线航道防堵保畅机制，把京杭运河分段管理、巡航制、联动机制和设置可变情报版等成功经验向其他干线航道推广。建立健全船舶动态报告制度和危险品运输船舶实船签证制度，采用动、静态管理相结合的方式，提高巡航效率，力求管理模式的创新。

4、认真贯彻《行政许可法》、《道路运输管理条例》等法律法规，进一步强化市场准入管理，完善和实施市场管理新机制，建立运输市场信用体系。认真履行“三关一监督”安全管理职责，加强对运输企业、运输车辆、营运驾驶员和客运站的监控力度，细化相关制度，对安全生产工作程序、监督检查行为、管理机制进行严格规范，对安全生产责任进行层层分解、细化，并督促运输企业、汽车客运站认真贯彻落实有关要求，逐步提高运输市场主体自我约束和自我管理能力，逐步形成一个长期、稳定、可靠的道路运输安全长效管理机制。

加快推进以客运班线公司化经营为核心的道路客运业结构调整步伐，不断提高公司化经营比率。积极推进船型标准化工程，淘汰和改造老旧船舶，提高内河运输效率，保障水上运输安全。

会同公安、安监等部门组织驾培学校检查，建立培训信誉排行榜，督促驾校严格培训标准；建立健全路面查处与源头管理有机配合的联动机制，规范道路运输市场秩序，严厉打击扰乱市场秩序行为，推进道路运输安全监管长效机制建设。

5、巩固和扩大“公路安全保障工程”成果，推进危桥险路改造工程和公铁立交安全整治，加强公路养护管理，不断提高公路通行条件和公路好路率。分析事故多发路段情况，合理安排整治工作计划。牵头深化治超工作，建立和完善治理超限超载运输的长效机制。

针对闯卡逃费和偷盗高速公路沿线设备等违法犯罪行为，要联合公安和高速公路经营企业开展整治，并将整治范围逐步拓展到国省干线公路和重点船闸。

6、加强航道养护，强化船闸及引航道安全管理，维护干线航道畅通。通过深入推广“危险源点监控法”、船闸“红黄马甲安全责任制”、创建“星级管理艇”等活动，加

大广大干部职工对交通安全工作的监督支持力度，积极配合做好水上交通安全工作。

7、突出危险货物装卸作业监管重点，加强港口危险货物管理人员培训，努力夯实安全基础。加大信息化开发力度，提升港口安全管理科技手段，为加快全省港口发展创造良好的安全环境。

8、创新工作思路，制订工作规划，推进交通建设市场规范和管理工作，继续深化施工安全专项整治，确保交通建设安全形势稳定。对进入我省交通建设市场的所有设计、施工和监理单位建立信用档案，将企业安全作业情况纳入企业诚信体系建设，进行动态考核和信用评定，引导企业正确处理好安全与效益的关系，逐步提高企业自我约束和自我管理能力，把施工企业安全生产的主体地位落到实处。

加快建立健全交通建设工程安全评价评估制度，对交通建设工程开展安全评估，提高建设工程本身的安全性。加强对施工安全的监督管理，加强对交通建设施工现场、施工单位安全生产、安全保障的监督检查，严格落实施工企业主体责任，规范施工行为，确保交通建设工程施工安全。

9、统一执法标准，文明执法，规范执法，避免因执法不公造成市场不稳定和群众上访事件。妥善处理暴力抗法事件，严防因群众不理解或执法不当造成大规模群体抗法事件。

做好信访工作，维护群众合法权益。规范信访工作和信访人的行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序；纠正推诿扯皮和不负责任的行为，带着责任和感情，认真解决群众的合理诉求；按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决”的原则，层层强化责任，逐步推进交通行业信访工作。

（三）自查自纠、完善提高阶段（2007年10月至11月）

主要任务：各地交通主管部门要对照建设平安交通的目标和要求，开展自我评价和考核工作，分析工作进展情况，查找工作中存在的问题和薄弱环节。对进展慢的工作要研究制订专门工作方案，加快推进。对工作中的问题和薄弱环节，要研究制订针对性解决办法。对工作中遇到的困难要及时向当地政府报告，争取政府支持，加大工作力度。

（四）总结评估阶段（2007年12月）

主要任务：对平安交通建设工作进行全面总结，对工作中探索出的好经验、好办法进行归纳总结和提升，制订出交通部门建设平安交通的长效机制，并提出下一步深化平安交通建设的意见。

各地要在12月10日前将工作总结报省厅领导小组办公室。省厅将对全省平安交通建设工作进行考核，对工作成绩突出的单位和为平安交通建设做出突出贡献的个人进行表彰和奖励。

五、工作要求

为确保建设工作深入有效开展，特提出如下要求：

（一）加强组织领导。各地交通主管部门要成立专门机构，落实具体负责部门，切实推进平安交通建设。各级交通主管部门主要领导同志要把平安交通建设工作放到突出位置，加强对工作的领导和支持。交通部门内部要加强配合，形成工作合力。同时要积极主动地加强与公安、安监等部门的沟通协调，实施综合治理。要定期向当地政府汇报工作开展情况，争取政府的支持，提高工作效果。

（二）加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大建设平安交通宣传力度，积极营造浓厚的工作氛围，发动广大群众支持和参与平安交通建设。要积极宣传平安交通取得的成绩，注意树立宣传交通部门在建设平安交通工作中的先进典型，争取社会对交通部门的了解和支持。要坚持正面引导与反面警示相结合，在宣传和树立典型的同时，对危害交通平安的各类违法违规行为要坚决予以曝光，形成全社会重

视和保护交通设施以及自觉遵守交通法律法规的舆论氛围。

（三）加强督促指导。要适时组织建设平安交通工作情况督查，对工作进展慢的单位要加强督促，及时掌握各地在工作中遇到的困难和问题，牵头研究和制订解决办法，指导工作顺利开展。

篇2：全省交通部门建设平安交通工作实施意见

局机关各科室，局属各事（企）业单位：

为进一步巩固平安交通建设成果，提升平安交通建设水平，更好地保障和服务交通运输行业发展，现就深化平安交通建设工作提出如下意见：

一、深化平安交通建设的指导思想和目标任务

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的新时期交通精神，组织动员全系统方方面面力量，以加强和创新社会管理为统揽，以社会矛盾化解、综合治理防控体系建设和基层基础建设为重点，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，扎实推进平安交通建设，为兴化市交通运输事业“大投入、大跨越、大发展”创造更加和谐稳定的社会环境。

（二）总体目标：杜绝交通重特大事故，杜绝单位内部重大工伤事故，杜绝重大火灾爆炸、机电设备事故，杜绝因行业监管不作为引发的重大安全事故，杜绝其他意外重特大安全责任事故，杜绝严重危害交通行业稳定的重大群体性事件；全面提升交通安全管理整体水平；把一般事故发生率压降到最低限度。

二、深化平安交通建设的工作措施

（一）健全完善社会矛盾预防化解处置机制

1、健全完善社会矛盾纠纷源头预防机制。全面推进依法行政，认真落实社会稳定风险评估制度，形成较为完善的社会稳定风险评估长效机制。加强舆情掌握、舆论引导能力建设，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，完善信访工作制度，扎实做好接访、走访、下访、回访工作，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，提高解决群众合理诉求的效率和水平。建立社会矛盾纠纷大排查工作机制，完善定期排查、情况报告、信息共享、分析研判等工作制度，提高主动发现、准确预警的能力。

2、健全完善社会矛盾纠纷调解机制。各部门、各单位要开展以定期与专题相结合的社会矛盾纠纷排查工作，对排查的社会矛盾纠纷要落实调解化解机制，要加强调解组织领导机制建设，确保人员、经费、制度、办公场所、办公设施落实到位。要积极探索调解队伍职业化、专业化建设的新途径，要加强与信访、纪检、民政、劳动、司法等部门对接，不断增强调解的功能与实效，共同化解社会矛盾。各单位要积极组织开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”创建活动，着力提高基层发现、控制、钝化、调处矛盾纠纷的能力。

3、健全完善群体性事件应急处置机制。加强对新形势下群体性事件的分析和研究，围绕决策指挥、预案建设、现场处置、应急保障等环节，建立健全信息化主导、扁平化指挥、规范化处置、常态化保障、实战化监督“五大机制”，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急处置体系。加强演习演练，从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等各方面做好应对准备，确保一旦发生群体性事件能够依法稳妥处置。对重大群体性事件，党政领导要亲临一线，有效防止矛盾激化和事件升级。

（二）深化平安建设防控体系建设

1、建立完善社会治安防控机制。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针，以社会化、网络化、信息化为重点，健全点线面结合、网上网下结合，人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。进一步加强单位内部治安防范，根据单位规模和工作实际，分类制定防范标准，推动单位保卫机构、保卫力量和治安防范设施的落实。对车站、码头等重点地区要加强综合治理，落实长效管理措施，维护公共秩序。

2、着力提升科技防范水平。在车辆上推广安装GPS监控系统，在船舶上推广安装AIS防碰撞系统，在场站、公路、航道等重点部位安装定点监控系统。构建手机短信平台。做好信息的收集、整理、处置，实现24小时全方位监控，做到即时报告、即时处理，实现防范的最快化、危害的最小化、综合治理的最优化。

3、严格消防安全管理。认真贯彻落实《消防法》、《江苏省消防条例》，深入推进消防安全“防火墙”工程，建立健全社会化消防工作网络，完善消防安全责任体系，不断提高消防工作水平。以人员密集场所、建筑工地和危化品存储运输单位为重点，深入开展火灾隐患排查整治工作，坚决防止发生重特大火灾事故。强化消防四大能力建设，加大消防安全宣传教育力度，着力提高全民消防安全意识和自救互救能力。

（三）加强交通安全生产重点监管

内河水上安全监管方面：海事部门要进一步加强重点船舶管理，尤其是加强对危险品船常规检验和特别检验，确保营运、在航船舶符合适航、适装要求。按照职责要求，做好船员任职受理、审核、培训、考试工作，确保等级船员符合适任上岗要求。进一步加强超大件运输、超航区船舶管理，采取严格签证、护航、管控等有效措施，严防碰桥事故的发生。进一步加强乡镇渡口安全监管，加强与责任乡镇的联系，做好责任传递。加大“三无”船舶、非载客船载客的查处力度，发现一起，查处一起，确保辖区不发生一次死亡3人以上的重大水上交通责任事故。航道部门要认真贯彻《江苏省航道管理条例》，严格对桥梁、沿河码头等临跨河设施的审批和管理，防止出现新建桥梁与通航等级不符现象，杜绝出现新的碍航建筑和碍航设施。要抓好对重点航段、浅滩险段的养护、清淤，积极应对低水位对通航安全的影响。要严格航道工程报批手续、安全合同管理，严格审查施工队伍资质，防止航道工程事故发生。运管部门要依照《水路运输管理条例》，严格航运和装卸企业经营资格审核和行政许可，对不符合安全经营条件的企业一律不予发放经营资格证书，对有重大违法经营行为和发生重大事故的企业一律取消经营资格。

公路安全监管方面：要根据公路工程技术规范和路政管理法规，加强道路管理养护，努力改善公路安全行车环境。要切实加强桥梁安全监管，继续加大宽路窄桥、农路危桥改造力度。要加大路政执法力度，加大超载查处力度，严控道口搭接和擅自开挖，规范设置限速、路界、错车带、交叉口等公路标志标线和安全防护设施。不发生因管养不善造成重大交通安全事故。

道路运输安全监管方面：要进一步强化运输市场运输秩序管理，严格按照准入规定审核运输企业、汽修厂家、驾培学校经营资质，杜绝不符合安全条件的业户进入市场，充分发挥行业协会的作用，规范各类市场秩序，形成公平竞争、运营规范的局面。严格执行车辆综合性能技术检测和等级规定，杜绝技术状况低劣车辆从事经营运输。严格遵守从业人员资格考培标准，杜绝违规发放营运车辆驾驶员、押运员、搬运装卸管理员和驾校教练员证书，认真落实《汽车客运站安全生产规范》，严格执行“三关一监督”，努力消除源头事故隐患。加强对危货运输企业的日常监管，定期组织稽查，杜绝因管理不作为而导致重大运输安全事故的发生。交通工程安全监管方面：把好交通建设工程施工安全准入关，继续将企业安全作业情况纳入履约信用体系，并组织动态考核和定期评定。督促企业编制“专项安全施工技术方案”和履行施工现场安全管理方案报批手续。监督承建单位认真执行在施工现场和未交付路段设置规范齐全的安全标志和安全隔离防护设施的规定，严防发生施工工伤事故和重大交通安全责任事故。做好交通工程建设项目监督管理，不发生私自转发包现象。

港口码头安全监管方面：加强对港区规划中的安全性审查，加强对内河各类码头的安全设施管理，确保码头的“四防”（人防、物防、技防、消防）措施落实到位，强化码头的重要部位和危化品重点物品的安全管理，确保各类码头安全秩序良好；不发生重大群体性事件，不

发生有重大人员伤亡和经济损失的安全生产事故。

（四）继续开展“平安交通示范点”创建工作

示范点是平安交通建设中的典型亮点，必须在系统、行业、区域内领先，具有良好的示范作用。今年要在系统内继续深化“平安交通示范点”创建活动，四大处站要全部争创泰州市级平安交通示范点，并力争创建1-2家省级平安交通示范点。

创建的共性标准是：安全监管标准化，监督检查有效化，隐患治理常态化，安全投入多元化，台帐资料规范化。

创建的个性标准主要包括：

1、平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，道路安全畅通，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。

2、平安运管示范点。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。

3、平安工程示范点。交通工程施工安全许可证制度得到认真执行，项目安全契约化管理普通实施，安全人员符合上岗资质，施工安全监管职责全面落实。

4、平安单位示范点。内部单位安全、社会治安综合治理实行目标管理，人防、技防、设施防“三防”措施到位，无群访集访、越级上访的行为，无“民转刑”案件、治安案件和刑事案件。

三、加强对深化平安交通建设工作的组织领导

（一）扎实组织推进。各单位要加强对平安建设的组织领导。要始终保持清醒头脑，增强责任意识和忧患意识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，自觉把平安建设纳入单位工作规划和综合考核，放在全局工作重要位置来抓，努力在研究解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题上取得实质性进展。各单位要精心制定本单位深化平安建设的意见和实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。各单位主要领导对平安建设工作负总责，要亲自过问，层层落实工作责任。要加大综治投入，将综治工作各项经费列入单位预算。要重视综治管理机构建设，调整完善职能，充实加强力量，为深化平安建设提供组织保障。各综治管理机构要充分发挥组织协调作用，切实加强调查研究和检查指导，及时总结推广典型经验，认真查找并督促整改存在的问题和薄弱环节，狠抓各项工作措施的落实。

（二）强化齐抓共管。各单位要进一步完善综治领导小组工作会议制度，深入开展专项工作、系列平安创建活动和联系点平安共建工程，不断提升齐创共建的水平。各单位综治办要健全工作机制，创新工作方法，提升工作能力。认真研究深化平安建设的总体规划和工作计划，落实平安建设各项措施。各职能部门、群团组织要确立一盘棋的思想，按照各自的职责，发挥各自的优势，为平安交通建设献计献策，尽心尽力。

（三）严格考核奖惩。把平安建设工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，建立实绩档案，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。局将采取动态考核与定期考核、平时考核与年终考核、量化考核与质态考核相结合的方法，科学客观地评价各单位创建工作的开展情况。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位实施警示，对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决。

篇3：全省交通部门建设平安交通工作实施意见

实施安全生产风险管控重在创新制度

安全生产风险管控是在对风险源辨识、评估的基础上,优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制,妥善处理风险所致结果,以最小成本达到最大安全保障的系列活动。实施安全生产风险管控关键是要有完善的法规制度、标准规范作保障。一是做到有据可依,要对照现有安全生产法规制度和标准规范进行全面梳理,该制定的要加快制定,该修订的要及时修订,该废止的要尽快废止。目前,交通运输工程建设领域制度标准规范比较健全完善,其他领域还有一定的差距,需要加快推进相关法规制度和标准规范的制修废工作。二是实行对标管理,加强交通运输安全生产全过程风险管控,涉及每一个领域、每一个运输生产环节、每一个操作岗位,其运输生产作业行为都要与法规制度、标准规范的要求逐一对标。凡是有差距的,必然存在安全生产风险,必须采取措施,实施有效管控。三是坚持与时俱进,要适时调整不适宜、不完善、低标准要求的安全生产法规制度和标准规范,建立一种持续改进、不断提高的新机制。要加快提高交通运输企业、运输工具、从业人员在安全生产方面的准入标准和门槛,满足和适应新时期交通运输的安全发展需要。

实施安全生产风险管控重在基层一线

基层一线是安全生产的决定因素,只有基层一线的安全生产风险管控工作落到了实处、取得了实效,才能实现少发生安全生产事故或不发生安全生产事故。“千里之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚”。从近几年交通运输系统发生的安全生产事故看,80%以上是基层一线的问题。在对交通运输系统基层一线安全生产督察检查中也发现,很多基层一线存在安全意识差、制度不落实、责任不到位等诸多问题。有些问题虽然不大,但其本身就是一个个小蚁穴和缝隙,如果不重视、不及时填堵这些蚁穴和缝隙,很容易导致事故、甚至是重特大事故发生。基础不牢、地动山摇,基层一线实施风险管控,必须加强从业人员教育培训,提高其安全意识、实施风险管控的技能和实操水平,特别是要紧盯三类关键人:一、作业现场的班组长,是现场安全生产风险管控的“龙头”,只有他的责任落实了,才能将安全生产风险管控工作抓实、抓细、抓到位;二、重点岗位的操作人员,是落实风险管控责任的“尖兵”,必须一丝不苟、依法依规严格履职;三、运输生产作业现场安全管理人员,是保障现场风险管控工作落实的“督导员”,必须严肃认真、不留死角、不留情面、大胆管理。

实施安全生产风险管控重在精细精准

交通运输安全生产风险管控涉及在役公路、桥隧、港口、站场、航道等基础设施,涉及道路水路运输、城市客运和公路水运工程建设施工等多个领域,每个领域的安全生产制度标准、作业流程、工作方式方法各有特征,差异性较大,对从业人员的技能素质要求也各不相同,必须分门别类实施精细化管理。抓安全生产风险管控,重在务实、重在细节和精准,交通运输系统各部门、各单位要按照全覆盖、零容忍的总要求,分领域、分类别开展针对性的风险源辨识和评估,确定风险等级和管控措施,确保各类风险处于受控状态,特别是要高度重视重大风险源的管控,完善重大风险源管控责任制度、有效措施和应急处置操作规程,坚持严防死守、不发生任何疏漏。要强化安全生产风险管控支撑保障体系建设,建立运转灵敏高效的体制机制,加大政策扶持力度和人财物的投入,开展风险管控关键技术攻关,加强先进技术和信息化的推广应用,大力提升本质安全水平。

实施安全生产风险管控重在责任到位

“画水无风空作浪,绣花虽好不闻香”。如果责任不到位、落不到实处,就会是空中楼阁、海市蜃楼。推进“平安交通”建设,强化安全生产风险管控工作,实现交通运输安全生产不发生事故、少发生事故的目标,就必须牢牢抓住“责任”这个牛鼻子,焊牢责任链条,完善责任体系,狠抓责任落实。一是要把安全生产风险当“老虎”来打,领导重视,亲自带头,逐级负责。要建立安全生产风险管控的组织领导机构,主要领导要负总责,自上而下建立层级责任制,一级对一级负责。二是要把安全生产风险当“老鼠”来打,人人有责,人人履责,人人尽责。要严格落实“一岗双责”制度,细化明确各部门、各单位和每位员工的具体责任,形成“老鼠过街,人人喊打、人人去打”、全员主动参与安全生产风险管控的良好氛围。三是要把安全生产风险当“敌人”来打,严肃治理,严格考核,严厉追责。要把安全生产风险当成事故来抓,明确安全生产风险管控工作具体责任目标任务,强化责任考核和责任追究,建立健全监督考核机制,将安全生产风险管控纳入绩效考核、信用考核。对于推进安全生产管控工作不力、失职渎职的,或因此导致发生责任事故的,要严格依法依规追究相关部门和责任人的责任。

篇4：全省交通部门建设平安交通工作实施意见

[关键词]平安高校创建；维稳综治；安全教育；安全管理

回首2014年6月，我校圆满完成了“平安高校”建设申报工作，按照两年的考验期，我校的评审工作有望在今年启动。近两年来我校为“平安高校”的验收做了大量的准备工作，我在实践中总结出了几点工作经验，仅供大家参考，请多多指正：

一、全面深化维稳综治安全工作，积极开展平安高校创建活动

我校始终把“平安高校”创建工作放在推动社会管理综合治理的大局中进行研究、部署，积极推进校园安全防范网建设，切实做好维稳和应急管理工作，依法整治治安、交通秩序，狠抓各项综治工作措施的落实。

案例回顾：2015年，为彻底改善我校干杉校区西门外“脏、乱、差”的现象，营造良好的校园周边环境，学校保卫处多次与长沙县干杉镇政府沟通、协调，并邀请干杉镇政府牵头联合综治办、派出所、社区、城管队、国土所、交警队、交管站、供电所、工商所等部门多次来学院召开校园周边环境治理专项整治协调会，由政府出面请专业拆违公司对西门外环境进行集中整治，并加大对校区西门周边“黑车”整治力度，划定西门外交通标志、标线及停车位，规范停车，确保校车、职工车辆能安全、有序进出校区。

二、主动建设，积极防御，认真落实社会治安综合治理责任制

从目前情况来看，校内外治安仍然是学校安全工作的最大隐患，偷盗、网络诈骗、打架事件偶有发生，为此，加强校内外的治安管理，加强对学生的法制教育尤其重要。我们重点抓好以下四个方面的工作：一是强化学校内部管理，理顺安全保卫的工作机制；二是建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系；三是加强学生的法制教育；四是进一步落实监管责任，强化对管制刀具的管理。

三、保持高度的政治敏锐性，做好意识形态领域中的管理工作

当前，意识形态领域主流健康，但不平静，噪音与杂音时有出现。安全上的隐患、工作上的薄弱和不适应地方，往往需要严防死守。所以，我们大力增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。注意加强校园网络的监控和管理，深入开展“崇尚科学，反对邪教”的活动，积极做好邪教防范和处置工作。为提升安全教育工作管理成效，我们一是大力加强法制安全教育。充分运用班会、集体活动、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识。二是大力加强心理健康教育，深入开展“三珍、三观、三美”教育。三是大力加强校园文化建设。坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

四、努力推进安保物业外包，开启校企结合新局面

2015年10月，物业公司进驻我校，承担干杉校区安全保卫服务、环境卫生清洁服务、学生公寓管理服务、绿化养护服务和零星维修服务等五个方面的服务。为积极配合物业社會化服务外包，我校广泛征求各方面意见和建议，积极协调各方面的关系，在实际调研的基础上制定了一系列安保物业外包实施方案草案，并提交校务会议多次审议，最终制定出了实施方案。该方案在校园治安管理、校园消防管理、校园交通管理方面对物业公司提出了高标准、严要求。保证了安保物业外包效果显著，校园安全稳定、秩序井然，开启了我校安保物业外包的新局面。

五、隐患排查进入新常态，整改措施要求必须到位

既然是安全隐患，就不是随便可以发现的，隐在何处就要经常性地进行排查，心理疾病排查、火灾隐患的排查、消防通道的排查、水电气、危险物品以及建筑施工场地隐患的排查要常抓不懈，对于排查出来的问题及时报告、及时整改，如果要求部门整改的地方没有整改到位，主管领导和部门责任人就要督促，一旦酿成安全事故，将严格追责。

例如，每到开学初，我校安全委员就会采取以地毯式检查及部门自查相结合的方式对学校教学楼、实训楼、办公楼、图书馆、食堂、学生公寓、配电房、车队、在建设施的治安、消防安全工作进行了大规模的检查、整改。此后每个星期均组织人员检查安全状态，及时发现隐患，将检查结果在OA上公布，随后追踪、落实整改措施。

六、宿舍安全管理重在预防，发现规律，及时应对

从近几年的形势分析，学生财产损失、电脑手机等贵重物品被盗情况绝大部分发生在学生寝室，当然寝室也是学生财务的重要存放场所，针对这一情况我校的做法如下，一是在宿舍内安装保险箱，二是加强宿舍的巡查，三是在学生上课时加强监控系统的监控，四是增强宿管员的责任意识，五是加强学生对财务的自我防范意识。

女生公寓笔记本被盗的案情回顾：2013年开学，女生公寓区域连续发生多起早晨入室盗窃笔记本电脑案件，此系列盗窃案发生后，学生们人心惶惶，生活、学习受到了很大影响。学校保卫处接到学生报案后，一方面总结盗窃案件发生的规律：发案时间集中在7：00-8：00之间，盗贼趁公寓内个别学生早起，其余学生还在熟睡之时溜进房间窃取财物。一方面采取有效的处置方法：安排夜巡人员每天6：30-8：00在女生公寓门口蹲点守候，对犯罪嫌疑人实施现场抓捕。通过以上措施，成功遏制了女生公寓笔记本电脑盗窃案件的再次发生。

从当前我校的平安建设的实际情况来看，我们已经有了很好的基础，我校多次获得荣誉表彰，“平安高校”建设经验在全省乃至全国具有一定的影响力和示范性。同时，随着“平安中国”和“平安湖南”建设宏伟工程的深入推进，为我们的校园安全建设提供了前所未有的好机遇、好氛围，提供了坚强有力的保障。但是，我们也要清醒地看到，在各种挑战下，校园安全稳定形势依然严峻复杂。我们必须积极对接新要求，努力做到有守有为、敢于担当、改革创新、建强队伍，从而为全省的“平安高校”建设再立新功！

参考文献：

[1]王才领，徐俊.采取有效措施建设平安高校[J]中国高等教育，2010，（15）.

[2]欧汉生.浅论平安高校建设的基本策略[J]价值工程，2011，（36）.

[3]余德锋. 浅析大学生安全教育存在的问题与对策[J]. 安徽科技学院学报，2006，20（2）.

篇5：全省交通部门建设平安交通工作实施意见

5年完成交通基础设施建设投资500亿元以上，新增高速公里692公里，建设“半小时经济圈”、“两小时经济带”„„日前，曲靖市委、市政府出台“交通基础设施建设三年攻坚工作的实施意见”，提出了上述建设目标。

县县通高速公路

意见要求，要按照云南桥头堡建设对曲靖建成出省入滇的重要交通枢纽和物流中心的战略定位，以建设“半小时经济圈”、“两小时经济带”和实现“麒沾马”同城规划、共域发展为目标，以内通外联为重点，与国家高速公路网、省高速公路网无缝对接，与滇中城市群规划建设、产业布局相结合，实现与贵州、广西和省内州市连接，着力构建县县通高速、东部连黔贵、北部连川渝的综合交通运输网络，加快构建曲靖现代综合交通运输体系。

高速公路建设项目

南北大通道

G85渝昆高速公路

曲靖境内全长127.2公里，估算投资105.7亿元。

其中，昭通至会泽高速公路曲靖段长79.63公里、待补至功山高速公路曲靖段长47.57公里，于2012年12月开工，计划于2015年8月底建成通车。

G56杭瑞高速

普立至宣威高速公路

全长88公里，估算投资85亿元。

于2012年12月开工，计划于2015年8月底建成通车。

G56杭瑞高速

宣威至曲靖高速公路

全长121.8公里，估算投资120.56亿元。