省级机构（精选七篇）
省级机构 篇1
关键词：教育考试机构,科研管理,刍议
20世纪90年代以前, 我国的省级教育考试机构一直作为政府行政职能部门而存在。20世纪90年代中期开始, 随着政府机构改革的推进, 各省市相继对教育考试机构职能进行整合, 成立集考试、招生于一体的独立法人事业单位, 同时部分省市也顺应教育考试改革的需要, 增加了考试的业务内容, 开展了教育考试科学研究工作。
1 教育考试科研工作存在的问题及成因
我国教育考试科研管理工作在机构设置、项目管理、工作环境等方面, 存在着诸多问题, 主要表现在以下几个方面。
1.1 科研机构设置状况参差不齐
综合全国31个省级教育考试机构内设布局分析, 目前仅有北京、天津、上海、重庆、黑龙江、浙江、安徽、河南、湖南、湖北、广西等11个省明确设置了科研处 (或办公室、研究所) , 其他20个省 (市、区) 均未明确设置科研管理机构或暂由内设其他处 (室) 以附属业务工作形式代为管理科研业务, 教育考试科研管理处于相对松散的状态, 科研管理的质量相对较为低下。而从教育考试科研机构设置状况分析, 目前主要依托教育部考试中心和有研究能力、科研实力相对较强的重点高校联合设立专业机构来开展研究, 而省级教育考试机构基本上未单独或联合设立专门的教育考试科研机构。
1.2 科研项目管理重视程度不一
作为全国教育考试机构的顶层, 教育部考试中心历来非常重视科研工作, 自“九五”起就设立了科研项目, 2005年始, 与全国教育科学规划领导小组办公室联合设立了教育考试专项课题, 分别于2006年、2009年和2011年实施了三期, 共批准立项73项课题, 而省级教育考试机构仅有北京、浙江、湖北、河南、江苏、福建、云南、重庆等承担了其中的14项课题, 其他59项课题主要由教育部考试中心、各类重点大学的研究机构承担。目前省级教育考试机构对科研项目管理重视程度不一, 现阶段仅有北京、天津、重庆、河南、湖南、湖北、浙江、山东等8个省市制定了教育考试科研课题管理办法和科研规划, 开展了教育考试科研课题的立项、评审、结题、推广等管理工作。
1.3 科研软硬环境建设力度不够
从全国省级教育考试机构的软硬件建设力度状况分析, 普遍存在着“三缺少”现象:一是科研经费缺少制度保障和必要的投入;二是科研项目档次缺少认可度, 在规模和级别上小于政府部门、教育行政部门资助的所谓正统的项目;三是缺少必要的学习资料、科研场地和设备。
1.4 成因分析
众所周知, 招生和考试是教育考试工作的主线, 教育考试机构在组织考试等大量具体业务的时候, 相对于这些“硬”的业务工作任务, 科研工作往往被看作是“软”指标, 往往未给予足够的重视。目前省级教育考试机构普遍都是由机关行政、事业编制、合同工等几类人员构成, 教育考试机构长期以来作为行政管理部门的权利意识还一直影响着考试工作人员, 大家往往认为自己的主要工作还是做招生考试的具体业务工作, 开展教育考试科研, 那是专职科研人员的事情。另外, 开展教育考试科研产生的研究成果, 其利用价值不能和自己的职务晋升、职称评聘挂钩, 造成很多人不重视开展教育考试科研工作, 科研意识淡薄。
2 开展教育考试科研工作的现实意义
开展教育考试科研工作, 研究拓展考试功能的途径、方法, 探索考试的本质规律, 对提高教育考试的科学化水平具有重要的意义。
2.1 引领教育考试机构正确的发展航向
省级教育考试机构朝着专业化迈进的过程中, 需贯彻“科研兴招, 科研兴考”的工作方针, 加大科研的投入, 积极进行理论探讨, 重点加强考试事业运行机制、发展定位、前进路径、影响因素等前瞻性问题的思考、研究和分析, 创造出一批具有较高学术价值、实践价值和推广价值的研究成果, 以此引领教育考试机构正确的发展航向。
2.2 提升教育考试科学化决策管理水平
教育考试与广大人民群众切身利益息息相关, 为满足人民群众对教育考试的知情权和参与权, 保持和提高教育考试的权威性与公平性, 我们需积极开展与招生考试政策、法律方面的研究, 深入认识各项政策的内涵及理论依据, 研究学习国内外的经验, 制定出有前瞻性的、适应社会发展要求的政策, 全面提高教育考试的政策水平与管理水平。
2.3 提高教育考试“五化”建设的能力
在教育考试竞争日益激烈的今天, 加强教育考试机构专业化、队伍职业化、流程标准化、体系社会化、设施信息化“五化”建设, 全面提升其核心竞争力, 已成为教育考试机构必须认真思考和关注的重大问题。为此, 教育考试机构的领导需引导、鼓励和支持广大员工积极投身于教育考试科研, 将自己的本职工作和考试理论、实践有机结合起来, 运用考试理论分析、解决实际问题, 不断提高教育考试机构的核心竞争力。
3 加强改进教育考试科研工作的对策建议
在考试改革实践中重视和发挥科研“揭示考试规律、指导考试实践”的功能, 对提高教育考试科学化管理水平具有重要的意义, 为此我们需不断地加强和改进教育考试科学研究工作。
3.1 浓厚氛围, 不断增强科研意识
积极创造各种条件, 采取多种措施, 努力营造宽松、和谐的科研氛围, 为广大科研工作者开展研究创造良好的工作平台。一是设立教育考试科研管理机构, 建立科研管理体制, 增加科研投入。二是提供学习资料和研究场所, 配置科研设备。三是创造科研成果交流的平台, 方便广大科研工作者交流共享最新的研究成果。四是开展教育考试科研培训, 不断提高科研能力。通过举办各类考试大讲坛、专题讲座, 采取走出去、请进来等多种形式, 积极邀请考试专家、学者谈经验、作培训和指导。
3.2 加强合作, 深入开展项目研究
“工欲善其事, 必先利其器。”相对于考试而言, 考试科研就是那个“器”。我们必须充分利用开展项目研究这一利器和工具, 积极推动教育考试机构和科研院所合作, 充分发挥招考工作人员实践经验强、专职科研人员理论研究基础雄厚的优势, 及时地把招生考试实际工作中遇到的问题转化为科研课题, 紧密联系实际工作开展科学研究, 更好地推动教育考试的改革创新。
3.3 加强管理, 建立科研激励机制
教育考试机构要切实加强对科研工作的领导和管理, 以开展教育考试“项目研究和成果管理”为主线, 以开展科研成果奖励为导向, 以科研“制度规范化、管理程序化、业务信息化、合作广泛化、人员专业化”为抓手, 充分发挥和调动广大招生考试工作人员的积极性、主动性和创造性, 使其静心、安心、专心从事科学研究工作, 并将优秀研究成果与年度考核、职称评聘、职务晋升挂钩, 兑现奖惩, 保证个人和事业发展两不误、两促进。
随着教育改革的深入尤其是素质教育的普遍实施, 教育考试工作面临着前所未有的挑战。加强省级教育考试机构的科研管理工作, 对促进教育考试事业向纵深发展具有重要的助推作用, 需要我们不断地改进和完善。
参考文献
[1]袁英华, 李丽娟.试谈考试科学研究及其管理[J]辽宁教育研究, 2003, (2) .
[2]周轩.以科研为先导, 推进教育考试的改革创新[J]中国考试, 2004, (10) .
[3]李荣希.加强考试科学研究, 推动招生考试的改革与发展[J]辽宁教育研究, 2006, (6) .
[4]曾天山.我国现行教育科研资助体系的比较分析 (下) [J]教育理论与实践, 2007, (5) .
省级机构 篇2
一、中国共产党山西省委员会
Shanxi Provincial Committee of the CPC
书记 Secretary
副书记 Vice Secretary
常务委员 Member of the Standing Committee
委员 Member
秘书长 Secretary-General
常务副秘书长 Executive Vice Secretary-General
副秘书长 Deputy Secretary-General
二、山西省人民代表大会常务委员会
The Standing Committee of the People’s Congress of Shanxi Province
主任 Chairman
副主任 Vice-Chairman
秘书长 Secretary-General
副秘书长 Deputy Secretary-General
委员 Member
三、省政府及有关部门
山西省人民政府
The People’s Government of Shanxi Province
省长 Governor
常务副省长 Executive Vice Governor
副省长 Vice Governor
秘书长 Secretary-General
常务秘书长 Executive Vice Secretary-General
副秘书长 Vice Secretary-General
厅长（局长、主任）Director-General
副厅长（副局长、副主任）Deputy Director-General
巡视员 Counsel
助理巡视员 Assistant Counsel
处长 Director of Division
副处长 Deputy Director
调研员 Consultant
助理调研员 Assistant Consultant
科长 Section Chief
副科长 Deputy Section Chief
主任科员 Principal Staff Member
副主任科员 Senior Staff Member
科员 Staff Member
办事员 Clerk
四、中国人民政治协商会议山西省委员会
Shanxi Provincial Committee of the CPPCC
主席 Chairman
副主席 Vice Chairman
常务委员 Member of the Standing Committee
委员 Member
秘书长 Secretary-General
副秘书长 Deputy Secretary-General
五、山西省高级人民法院
The Higher People’s Court of Shanxi Province
院长 President
常务副院长 Executive Vice-President
副院长 Vice-President
审判委员会委员 Member of the Judicial Committee
审判员 Judge
助理审判员 Assistant Judge
书记员 Clerk
六、山西省人民检察院 The People’s Procuratorate of Shanxi Province
检察长 Procurator-General
副检察长 Deputy Procurator-General
检察委员会委员 Member of the Procuratorial Committee
检察员 Procurator
助理检察员 Assistant Procurator
书记员 Clerk
山西省政府机构英文译名
山西省政府机构英文译名
师晓华
山西省人民政府：The People’s Government of Shanxi Province
山西省人民政府办公厅： General Office of the People’s Government of Shanxi Province
省政府组成部门
省发展计划委员会： Development Planning Commission of Shanxi Province
省经济贸易委员会： Economic and Trade Commission of Shanxi Province
省教育厅：Department of Education of Shanxi Province
省科学技术厅： Department of Science and Technology of Shanxi Province
省公安厅： Department of Public Security of Shanxi Province
省国家安全厅： Department of State Security of Shanxi Province
省监察委员会（省纪检委）：Supervision Commission of Shanxi Province(Shanxi Commission for Discipline Inspection)
省民政厅：Department of Civil Affairs of Shanxi Province
省司法厅：Department of Justice of Shanxi Province
省财政厅：Department of Finance of Shanxi Province
省人事厅：Department of Personnel of Shanxi Province
省劳动和社会保障厅： Department of Labour and Social Security of Shanxi Province
省国土资源厅：Department of Land Resources of Shanxi Province
省建设厅： Department of Construction of Shanxi Province
省交通厅：Department of Communications of Shanxi Province
省水利厅：Department of Water Resources of Shanxi Province
省农业厅：Department of Agriculture of Shanxi Province
省林业厅：Department of Forestry of Shanxi Province
省商务厅：Department of Commerce of Shanxi Province
省文化厅：Department of Culture of Shanxi Province
省卫生厅：Department of Public Health of Shanxi Province
省计划生育委员会：Family Planning Commission of Shanxi Province
省审计厅：Department of Audit of Shanxi Province
省政府工作部门
省地方税务局：Bureau of Local Taxation of Shanxi Province
省环保局： Bureau of Environmental Protection of Shanxi Province
省广播电视局： Administration of Radio and Television of Shanxi Province
省体育局：Administration of Sports of Shanxi Province
省统计局：Statistics Bureau of Shanxi Province
省工商行政管理局：Administration of Industry and Commerce of Shanxi Province
省新闻出版局；Administration of Press and Publication of Shanxi Province
省质量技术监督局：Administration of Quality and Technology Supervision of Shanxi Province
省药品监督管理局：Drug Administration of Shanxi Province
省旅游局：Tourism Administration of Shanxi Province
省民族宗教事务局：Bureau of Ethnic and Religious Affairs of Shanxi Province
省粮食局：Grain Administration of Shanxi Province
省乡镇企业管理局：Township Enterprises Administration of Shanxi Province
省文物局：Cultural Relics Bureau of Shanxi Province
省国防科学技术工业办公室：Office of Science, Technology and Industry for National Defense of Shanxi Province
省政府外事办公室：Foreign Affairs Office of the People’s Government of Shanxi Province
省政府机关事务管理局：Government Offices Administration of Shanxi Province
省农业机械管理局：Bureau of Agricultural Machinery Administration of Shanxi province
省物价局：Price Control Administration of Shanxi Province
省煤炭工业局：Bureau of Coal Industry of Shanxi Province
省法制办公室：Legislative Affairs Office of the People’s Government of Shanxi Province
省政府参事室：Counselor’s Office of the People’s Government of Shanxi Province
省监狱管理局：Prison Administrative Bureau of Shanxi Province
省公安厅交通管理局（交警总队）：Traffic Administration of Shanxi Public Security Department(Traffic Police Headquarters)
省地方铁路局：Local Railways Administration of Shanxi Province
省人民防空办公室：Civil Air Defense Office of Shanxi Province
省档案局：Archives Administration of Shanxi Province
省测绘局：Bureau of Surveying and Mapping of Shanxi Province
省公路局：Highway Bureau of Shanxi Province
省机械设备成套局：Machinery & Equipment Complete Sets Bureau of Shanxi Province
省万家寨引黄工程管理局：Administration Bureau of Wanjiazhai Yellow River Diversion Project of Shanxi Province
省地质勘查开发局：Bureau of Geological Surveys and Explorations of Shanxi Province
省煤田地质局：Bureau of Coal Geology of Shanxi Province
省煤炭基本建设局：Bureau of Coal Basic Construction of Shanxi Province
省改革和发展研究中心：Research Center of Reform and Development of Shanxi Province
省招生考试管理中心：Enrolment and Examination Administrative Center of Shanxi Province
省行政学院（省委党校）：School of Administration of Shanxi Proince(Party School of CPC Shanxi Provincial Committee)
山西日报社： Shanxi Daily Agency
省社会科学院： Shanix Academy of Social Sciences
省农业科学院：Shanxi Academy of Agricultural Sciences
省社会主义学院：Socialism Institute of Shanxi Province
中央部属单位：
新华社山西分社： Shanxi Xinhua News Agency
财政部驻山西财政监察专员办事处：Shanxi Resident Financial Supervision Office of Ministry of Finance
审计署驻太原特派办：Taiyuan Resident Audit Office of CNAO(China National Audit Office)
中国证监会驻太原特派办：Taiyuan Resident Office of China Securities Regulatory Commission
省通信管理局：Telecommunications Administration of Shanxi Province
省邮政局：Post Bureau of Shanxi Province
省气象局：Meteorological Bureau of Shanxi Province
省地震局：Seismological Bureau of Shanxi Province
省国税局：Shanxi Provincial Administration of State Bureau
省出入境检验检疫局：Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of Shanxi Province
中国民航山西省管理局：Civil Aviation Administration of China, Shanxi Branch
省级机构 篇3
根据《实验室资质认定评审员管理办法》的有关规定, 在对全省质监、食品药品、疾控等系统单位推荐人员进行培训考核的基础上, 近日, 山西省质监局公布了第1批取得省级食品检验机构资质认定评审员的名单, 并向88名人员颁发了省级食品检验机构资质认定评审员证书。食品检验机构资质认定评审员证书的颁发, 将为山西省食品检验机构资质认定工作的现场评审、监督评审和监督检查等奠定人力资源基础, 促进和规范全省食品检验机构资质认定工作的深入开展。
省级机构 篇4
根据《甘肃省机关事务管理局关于印发省级节约型公共机构示范单位评价标准（试行）的通知》、《武威市人民政府办公室关于转发甘肃省机关事务管理局印发省级节约型公共机构示范单位评价标准（试行）的通知的通知》文件精神和天祝藏族自治县人民政府办公室、县教育局的安排，确定由我校申报省级节约型机构示范单位。我校组织人员对照《省级节约型公共机构示范单位评价标准（试行）》认真进行了自评。现将自评情况报告如下：
一、学校基本情况
我校是2008年县委、县政府按照高中向县城集中部署在华藏寺镇新建的一所完全中学。学校占地面积85亩，建筑面积为37508平方米，现有学生2596人，其中高中部1178人，初中部1418人，寄宿生1312人。设有 48个教学班。教职工204人，其中专职教师168人，高级教师17人。党员教职工61人。2011年用水总量为2.5万方，人均9.2方；用电总量为29万度，人均106度；供热面积36700平方米，暖气费140万元/年，公务车耗油总量为1400L；办公耗材总量为21.6万元。
二、各项基本情况（自评得分90分）
（一）节能措施落实情况（自评得分53分）1.建筑节能方面（自评得分12分）
由于我校是一所新建的完全中学，在规划时就严格按照国家和省有关建筑节能设计、施工、竣工验收等方面的规定和标准进行规划，符合国家和省有关建筑节能设计、施工、竣工验收等方面的规定和标准；建筑物内部通风良好、具有良好的采光条件；屋面和外墙均采用保温材料；所采用的门窗均具有良好的气密性和隔热性；配电、供暖、通风系统等设备荷载都符合设计规范。
2.用电管理方面（自评得分12分）
我校采用先进、成熟的配电、采暖、照明和饮用水设备且均符合节能要求；照明灯具全部采用高效节能照明产品；学校严格管理，做到了办公室、会议室等场所人走灯熄，无“长明灯”的现象；学校教学、办公用计算机、打印机、复印机、传真机等电教设备都由学校统一管理，各处室、功能室和班级有专人负责，在严格的制度管理的基础上，实行值周领导和值周老师监督制，保证了合理使用计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备，做到了长时间不用能及时关闭，最大程度的减少待机消耗。不断加强用电设备运行管理，由专人负责检查维护全校的用电设备，对电器设备实行定时开关制度；学校没有设计和安装空调和电梯设备。
3.用水管理方面（自评得分7分）
我校指定专人负责用水设备的日常维护管理工作，做到了用水设备完好，无“跑冒滴漏”和“长流水”的现象；学校绿地用水和景观用水主要采用雨水灌溉，并经常利用师生集会严格要求、提倡节约用水，做到了无浪费用水的现象。
4.公车管理方面（自评得分11分）
我校现只有一辆公务用车桑塔纳2000型，制定了公务用车管理和使用制度，按照制度严格执行车辆配备标准和报废、更新制度，做到了非工作时间定点停放，而且对公车的耗油、行驶里程等数据在学校定时进行公示，严格禁止非公务用途使用公车，鼓励全校教师尽量利用公共交通工具、非机动交通工具上班和出行。
5.办公耗材管理（自评得分10分）
我校采用的计算机、打印机等设备符合节能、环保要求；学校要求将所有电子文件都通过学校局域网进行学习、传阅和浏览等，节约了大量的纸张和设备，进一步推进了无纸化办公，确需打印和复印的文件资料严格控制数量，且全部双面打印或复印，最大程度的节约用纸；学校杜绝使用一次性签字笔，严格控制一次性纸杯和文件资料袋的使用，确需使用者必须经学校分管领导签字审批后才能定点采购使用。
6.供热管理方面（自评得分3分）
我校采用的供热管网等基础设施达到了节能保温的要求。
（二）节能宣传培训工作情况（自评得分8分）1.节能宣传方面（自评得分4分）
学校经常性的利用师生集会、校园广播、班会、黑板报等不定期的开展节能宣传活动，并在餐厅、水房、厕所等地方张贴了许多节电、节水等节能标识。
2.公共机构节能宣传周活动方面（自评得分2分）学校每学年都积极组织开展节能宣传周活动，并开展了能源紧缺体验活动，做到了学校领导带头宣传和带头体验。
3.培训方面（自评得分4分）
学校每年都要组织校内公共机构节能管理、操作岗位人员进行培训，并且安排学校管理人员和操作人员积极参加了校外相关部门组织的培训活动，通过培训提高了全体工作人员的节能意识和管理能力。
（三）节能管理工作情况（自评得分15分）1.制定并实施节能工作计划方面（自评得分4分）我校每年年初都要总结上一年的节能工作计划落实情况并制定本年度节能工作计划，并且在日常工作过程中认真实施，2011年各项节能目标任务均已完成。学校每学期的用水、用电及办公耗材的采购都有预算计划，并严格按政府采购办法进行采购。
2.制度建设情况（自评得分3分）
学校制定了《天祝二中用电制度》、《天祝二中办公、教学耗材管理和使用制度》、《天祝二中用水制度》、《天祝二中公车管理和使用办法》等制度，并在实行中不断改进和完善。
3.考核检查制度（自评得分2分）
学校规定每月检查一次，每学期都要对学校内部贯彻落实节能措施情况进行检查和通报。一方面主动接受师生的 监督，另一方面，教育师生自觉遵守各项制度，养成勤俭节约的良好习惯，增强节约意识。
4.计量统计工作（自评得分4分）
我校的用能计量实现了“四个分离”，即抄表与收费的分离、营销与配网的分离、抄表与管理的分离和物资与工程的分离；同时建立了完善的能耗统计台账，并做到了按时报送能源资源消耗统计数据和分析报告。
5.节能产品采购（自评得分2分）
我校在采购产品时，做到了优先考虑采购节能、环保产品。
（四）节能组织体系建设情况（自评得分10分）1.组织体系建设方面（自评得分5分）
我校组织成立了以校长为组长、党支部书记和副校长为副组长的领导小组，全面负责学校的节能工作，把节能工作纳入了议事日程中，并组织人员定期召开会议，及时研究解决发现的各类问题，使节能工作落在实处，把有限的教育经费用在学校最需要的地方。
2.管理机构建设方面（自评得分3分）我校明确后勤办公室为负责公共机构节能日常管理工作的专门机构，并实行能源岗位责任制，确定马焕春、王子国、王以杰、张国希、刘丰祥和刘延珍为公共机构节能工作专职人员。
3.节能联络员（自评得分2分）
我校明确王子国为节能联络员，负责节能工作的联络和信息资料的收集工作。
省级机构 篇5
一、为改革配套服务, 积极化解矛盾纠纷
新“国十条”强调发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用, 将商业保险机制各个重点行业的方式和途径正在被积极探索。保险业应当认真研究社会风险管理的现状与需求, 政府的职责边界在哪里, 保险业能够承接的区域是什么。
近年来, 有关电梯事故屡屡发生, 经媒体报道后, 在社会上引发很多关注和争议。根据这一风险保障需要, 保险公司可在深入研究了电梯事故的特性 (涉及主体多、责任难以认定、损失情况复杂) 基础上, 针对传统电梯安全责任险存在的诸多不足, 建议政府相关部门以电梯维保和检验工作为改革的重点和突破口, 建立电梯安全责任保险制度, 并且在统颁条款基础上积极改进, 开发了新的条款, 把被受害人群涵盖至操作人员和维保工人, 保险责任扩展至自然灾害, 赔偿项目延伸至急救费用、精神损害赔偿等项目, 在保险产品设计上充分体现轻责任划分和认定, 重补偿额度和范围这一经济补偿思路, 关注社会热点, 争取良好的社会效益。
二、利用现代保险制度, 开展管理制度创新
国家治理方式的转型中, 要求加强改革的协同性, 改变原来部门“单打独斗”的思维定式, 用一种整体合作的态度, 实现一举多得的效用。而利用现代保险制度, 开展管理制度创新, 无疑是破解改革难题的重要模式。
医患纠纷问题就是一个长期困扰社会的问题, 医责险一直以来发展迟滞的主要原因, 在于保险公司与医疗机构之间信息不对称、医责险专业性强且经验积累不足、责任认定耗时耗力、医疗机构存在一定的逆选择风险、保险赔付额被认为相对偏低等, 导致医疗机构参保率过低, 保险大数法则和规模效应难以发挥。实践表明, 单一手段不足以化解医患矛盾, 政府综合治理与市场化补偿机制两种力量结合起来方能显效。财产保险公司应积极探索医责险业务, 积极探索院内调解、人民调解、司法调解与医疗风险分担机制相衔接的医疗纠纷预防处理体系, 通过“政府搭台、各方参与、全省统保、市场运作, 专业调解、调赔结合、调援结合”的模式, 将医患矛盾从“院内”转移到“院外”, 采取“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的运行模式, 通过制度创新, 探索医责险发展新思路。
三、提升社会风险管理水平, 扩大社会风险管理服务领域
从未来发展的大趋势看, 保险经营将从产品时代逐步过渡到解决方案时代。保险业要以更广的视野, 从社会管理的角度, 从与各项改革任务互动的角度, 去观察改革发展和社会进步需求, 并提出基于保险参与的一揽子解决方案, 在实现各项改革任务的同时发展保险业。
以海南互联网农业休闲小镇建设为例, 作为海南“互联网+农业”战略的一部分, 将以现代农业建设为依托, 以镇为中心, 以镇带村、村镇融合, 拓展“互联网+金融+全媒体+文化+旅游”等服务, 搭建互联网平台, 结合物联网、农业示范基地、休闲农业等特色, 打造互联网农业小镇。政府希望随着“互联网农业小镇”的建设推进, 不仅仅是简单地将互联网和三农两者相叠加, 而是希望能够实现深度的产业融合, 使网络金融、农技农资、代购代销代办服务、现代物流等能够逐步进村入户, 贯穿农业生产、经营、管理以及服务全产业链。根据以上案例, 财产保险公司可积极探索以下业务:针对小镇建设中各参与主体的融资质押及担保需求, 与银行等金融机构合作, 提供信贷保证保险、农业保险成本保单、农机综合保险、农资质量保证保险等;结合不同小镇的功能定位, 提供赛事综合责任保险、农产品食用安全责任险;结全小镇居民及游客的需要, 提供农居财产综合保险、游客个人意外及三者责任险等, 产品全部在网上投保平台上线, 只需扫描二维码, 通过网上支付即可完成投保手续。通过探索以上业务的积极建设, 打造面向农村保险市场的平台建设。
四、思考和建议
1. 目前保险公司对市场缺乏深入细致的研究, 对真实需求不甚了解, 相关产品不够丰富, 难以适应经济社会发展的实际需要, 参与社会管理的业务还只是零星和小范围的, 监管机构应加大改革创新力度, 推动重点业务领域发展。建议监管机构牵头, 根据政策导向, 紧扣全省发展的重点, 积极组织研讨, 鼓励和引导保险机构根据省情, 开发具有地方特色的险种, 推动保险业积极参与地方社会经济发展。
2. 引导构建政府主导型保险业务的共保机制, 建议监管机构与相关政府部门来统一协调沟通, 共同制定统保方案、统保策略, 组织有经验的保险公司和保险经纪公司共同参与共保项目。同时, 监管机构配合政府职能部门, 针对共保业务的整体风险情况、参保覆盖率、发生重大灾害后共保体能否形成较好的保障机制等各方面进行有效评估。
摘要：根据新“国十条”, 现代保险服务业要积极参与社会经济建设, 有效发挥经济补偿和风险管理功能。本文从财产保险公司如何多角度地参与社会经济建设提出了自己的建议和思考。
省级机构 篇6
1 新农合直补工作开展现状
根据新农合直补政策规定,参合农民如需到省级定点医疗机构诊治,首先需到当地新农合经办机构办理转诊审批手续,开具转诊证明,然后持相关证件和资料到就诊医院以新农合患者身份登记入院,出院时先办理结账手续,然后持发票、费用清单、出院小结、疾病证明书和相关证件到就诊医院的新农合直补窗口办理医疗费用报销手续,领取补偿金。
江西省人民医院是江西省新农合直补首批省级定点医疗机构,专门成立了新农合直补办公室,设立2 个直补窗口,安排4 名专职人员为参合农民提供政策咨询、费用直补等服务。截至2014 年10 月,已为全省所有县/市开通了新农合直补,全省所有参合农民到该院就诊均能享受医疗费用直接报销政策。
2 取得的成效
2. 1 受惠农民增多,受益范围扩大
自2008 年7 月开通新农合直补以来,医院当年共开展7 例直补,涉及6 个县/市,平均直补金额2765. 65 元,报销比例为26. 99% ; 次年共开展了763 例直补,涉及60 个县/ 市,平均直补金额3112. 50 元,报销比例为29. 10% ; 2014 年共开展了8225例直补,涉及全省所有县/市,平均直补金额7001. 45 元,报销比例为40. 11% 。无论是直补人次、直补地区、还是直补金额、报销比例,都在迅速增加。越来越多参合农民享受到新农合直补政策带来的好处。
2. 2 社会影响不断扩大
开通新农合直补以前,医院患者来源主要是城镇职工、居民及公费医疗人群,新农合患者所占比例较小。新农合直补的开通对参合农民到省级定点医疗机构就诊起到了极大的推动作用。2011 年医院共有住院病人37001 人,其中新农合患者8520 人,所占比例为23. 03% ; 2013 年住院病人47669 人,其中新农合患者16643 人,所占比例为34. 92% ; 2014 年住院病人50969 人,其中新农合患者19786人,所占比例为38. 82% 。新农合患者的人数、所占比例均有了大幅增长。
2. 3 促进医疗行为的规范化
由于医疗费用在新农合患者出院时直接在医院补偿,报销时患者能及时发现自费的项目及实际报销比例; 各地新农合管理机构设定了许多限制性的条款( 如“严格执行省新农合基本用药目录,年度平均目录外药占比不高于15% ,对超出基本用药目录之外的自费药品实行限额”) ,并将返款金额与医疗行为挂钩,因此医务人员在诊疗过程中将不得不遵照新农合直补协议,及时与患者沟通,共同制定治疗方案,做好“合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费”。这种融合了过程监督、事后监督和结果考核的管理方式,极大促进了定点医疗机构医疗行为的规范化,合理化。
2. 4 节省了医疗资源
新农合作为一种社会保险,保障的是“基本医疗”。直补政策的实施、参合农民的过程监督,促进了医疗行为的规范化和合理化,特别是按病种付费及定额付费制度的实施,促使医疗机构医务人员尽量使用基本用药目录、缩短住院床日,使用最小的代价来满足参合农民的医疗需求,达到诊治疾病的目的。医疗机构这种降低成本、提高效率的运行管理,为国家节省了大量医疗资源。
3 存在的问题
3. 1 运作成本较高,投入较大
为满足各地新农合管理机构的要求,保障新农合直补政策的顺利实施,医院投入了大量人力、财力和物力: 设立了4 个新农合患者出入院窗口和2 个新农合直补窗口,配备了4 名专职人员办理新农合直补,并配备了复印机、打印机等办公设备,为参合农民提供免费复印服务; 为76个病区设立新农合直补政策宣传栏,张贴直补流程、直补所需材料、报销比例等内容; 各病区给每一位新农合患者发放入院须知、温馨提示,并把新农合直补政策内容作为入院教育的组成部分; 在医院信息系统上开发了一套直补程序,提供接口,实现与各地新农合管理信息系统的对接,并安排专职信息管理人员进行日常维护,保证数据及时上传。
3. 2 垫付的资金数额大,周期长
根据与各地新农合管理机构签订的新农合直补协议规定,新农合患者出院时由医院先行垫付补偿金,然后在每月头4个工作日,将上月住院参合农民补偿材料直接寄送到相关县级新农合经办机构。县级新农合经办机构根据审核情况,一个月内付清医疗机构的垫付款。但在实际操作中,许多县级新农合经办机构因为资料审核及资金拨付的不及时,不能及时回款,甚至找各种原因扣留一部分款项,造成医疗机构垫付的资金数额大,周期长,很大程度上影响了医疗机构的正常运转和稳定发展。2014 年,医院平均每个月为新农合患者报销约470 万元,各地新农合管理机构回款周期平均为2 个月,每个月医院需垫付近1000 万元医疗费用; 最长的一笔款项甚至拖欠了6 年之久。
3. 3 各地政策不统一导致许多弊端
由于目前新农合是以县级为单位进行统筹,为了保障基金的平稳运转,保证管理工作的顺利开展,各地区根据其经济发展情况制定了一系列直补政策。各县政策的多样性,给定点医疗机构带来繁杂的工作量和极大的难度。第一,直补所需材料不一致。省级新农合主管部门规定患者直补所需材料为身份证、户口本、新农合证和转诊证明。但部分地区制定了特殊要求,如规定转诊证明需要当地医疗机构开具后再到新农合经办机构盖章确认; 新农合证登记人员需与户口本登记人员一致; 还有部分地区不需要转诊证明和户口本。第二,直补报销政策不一致。各地区对起付线、封顶线、本次报销比例、高额材料报销政策等均作了不同的规定。部分地区对十五类重大疾病医疗费用直补的纳入标准和补偿比例作了不同的规定,甚至有的地区规定是否办理入院登记将执行不同的报销比例。直补的程序极其繁琐,为了缩短患者直补过程中的等候时间,降低直补出错率,工作人员不得不花费大量的时间和精力在记忆、咨询和审核上,承担了许多不必要的工作,同时也增加了新农合患者的疾病经济负担。
3. 4 导致新型医患纠纷的出现
新型医患纠纷主要指新农合患者与医疗机构在医疗费用报销过程中产生的纠纷。在报销过程中,新农合患者常常因为材料不齐全或不符合直补政策无法享受直补、对直补政策的理解不同认为补偿金额较少、直补手续繁琐、新农合直补工作人员服务态度等原因,与医疗机构产生不同程度纠纷。这类纠纷产生的原因比较清晰,述求简单,解决和防范也相对简单。但这类纠纷的发生将对医疗机构的公信力、影响力带来不良社会影响。
4 完善新农合直补政策的建议
4. 1 加大新农合直补政策宣传
参合农民的医疗费用不能在定点医疗机构直补的原因包括证件不齐全、手续不齐备、未及时参保、病种限制、信息系统对接有误、高额材料特殊规定等。其中70% 的患者是因为缺少转诊证明。许多医疗纠纷的引发同样是因为参合农民对直补政策不了解。因此,要加大对参合农民的新农合和直补政策宣传,让每一位参合农民了解新农合直补政策,使农民真正认识和体会到新农合制度的意义和好处[3,4]。当地新农合管理机构要大力宣传及时交保费的重要性、直补手续的齐备、直补条款的特殊规定等内容,同时定点医疗机构要及时提醒参合农民熟悉直补流程和备好直补证件,方便新农合患者及时享受直补政策。
4. 2 设立新农合直补专项资金
为了保障新农合直补工作的正常运转,定点医疗机构每年都要投入大量人力、财力和物力。目前绝大部分省级定点机构属于公立性质医疗机构,不以盈利为目的,虽然政府财政有一定投入,但总体来说投入不足。新农合直补政策是有一项益于农民的政策,类似于公共产品性质,具有效益外在性[5],因此政府部门应设立新农合直补专项资金,每年根据考核情况及时拨付给定点医疗机构,带动医疗机构的积极性,从而促进新农合直补工作的推进[6]。
4. 3 建立新农合直补管理的省级平台,执行全省统一的直补政策
各地区新农合直补政策的不统一,带来了许多弊端。定点医疗机构需要每月定期与全省各县/市新农合管理机构进行垫付资金的结算,增加了双方的工作量和管理成本。建立新农合直补管理的省级平台,执行全省统一的直补政策,变“点对点”为“点对面的”[7],可大大提高直补工作效率,降低直补过程中的错报、漏报、少报现象,减少新型医患纠纷的发生; 可节省管理成本,缩短直补结算时间,杜绝垫付资金回款的不规范性,实现回款的规范化管理; 也可减少工作中的暗箱操作等不正之风,保证新农合基金的安全。
4. 4 加强队伍建设,提高业务水平
由于新农合直补工作人员多为其他领域调入,受专业知识背景和个人素质的限制,以及各地区新农合直补政策的多样性,工作效率较低,而且极易出现直补错误,无法达到新农合直补政策应有的作用[8]。因此,定点医疗机构应高度重视新农合直补工作,加强新农合直补队伍建设,提高工作人员的专业能力和业务水平,强化责任意识和服务意识[9,10],保证新农合直补政策的正确执行。
参考文献
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省级机构 篇7
截至4月16日, 全国32个省级 (含新疆建设兵团) 质监部门全面成立指挥机构, 地市级成立指挥机构332个, 占所有地级市85%;区县级成立指挥机构1 729个, 占所有区县级60%。32个省 (区、市) 共召开动员会1 106次, 参会单位33 846家, 参会人员63 795人, 落实经费9 235万元。
在大会战中, 各地结合本地实际, 创新工作方法, 努力推动工作。安徽、湖南、陕西渭南等地促成政府发文, 有效推进了工作进展。四川、上海、福建、贵阳、内蒙古巴彦淖尔等地会同安监、住建等部门联合部署工作。北京市质监局联合住建委, 开辟绿色通道, 使用专项维修基金对电梯进行修缮。该局还与大企业协作, 燕山石化公司今年专门批复700万元专项经费进行职工小区老旧电梯的维修改造。上海市质监局争取市政府支持, 将老旧电梯安全评估列入2015年政府实事项目, 预计投入经费2 000余万元。福建省质监局商请省住建部, 共同落实住宅电梯专项维修资金。重庆市质监局领导班子牵头成立9个专项督查组, 40个区县局全体行动, 对全市10万余台电梯开展专项督查。
