滁州市关于进一步加强广播电视村村通

关键词： 滁州市 养护 村村通 工程

滁州市关于进一步加强广播电视村村通（精选10篇）

篇1：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

滁州市关于进一步加强广播电视村村通

工程管理养护工作的意见

一、广播电视村村通管理养护工作指导思想

新时期广播电视村村通工程是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是农村文化公共服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程。各县（市、区）、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以农村文化建设的一号工程为要求，进一步加强“村村通”管理养护工作，全面提高我市广大农村公共文化服务水平，推进社会主义新农村建设。

加强“村村通”工程管理养护工作要以各级政府为主导，以规范管理、改进服务为重点，进一步巩固“村村通”建设成果，完善农村广播电视基础设施建设，大力提高农村广播电视无线覆盖水平，为保障广大农民群众基本文化权益，促进全市农村经济社会全面发展奠定坚实基础。

二、广播电视村村通管理养护工作具体要求

(一)明确管理养护目标。“村村通”工程管理养护工作的目标任务：一是巩固“盲村”广播电视村村通建设成果，确保我市20户以上已通电自然村广播电视村村通、优质通、长期通；二是按照分级负责原则，充分发挥各地广播电视无线发射转播台（站）作用，大力提高农村地区无线覆盖水平，使我市大多数农村人口能够无偿收听收看到包括中央第一

套广播、第一和第七套电视节目，以及本省第一套广播电视节目的4套以上无线广播节目和电视节目。

(二)落实管理养护职责。按照中央深化文化体制改革的要求，建立和完善农村公共文化服务体系，加强县（区）、乡（镇）广播电视机构的公共服务职能，建立健全以县为中心，乡镇为基础，面向农户的农村广播电视公共服务体系。县（市）区人民政府是本地区广播电视村村通工程管理养护的责任主体，对“村村通”管理养护工作负总责，县（市）区广播电视部门负责“村村通”管理养护实施工作。县（市）区政府要按照“巩固成果，扩大覆盖，提高质量，改善服务”的要求，结合本地实际，制定本地区广播电视村村通管理养护办法，组织实施本级“村村通”工程管理养护工作。

(三)健全管理养护运行机制。县（市）区广播电视部门要建立完善“村村通”公共设施设备运行维护机制，加强维护，巩固成果，充分发挥“村村通”工程作用。覆盖农村地区的无线发射转播台(站)要制定设备运行维护管理办法，切实加强设备的运行维护工作。

(四)切实加强管理。传输、播出安全是“村村通”工作的生命，广播电视部门及承担农村地区无线覆盖任务的发射转播台(站)要增强责任意识，切实加强管理。一方面积极做好“村村通”工程资产登记、设备器材维护管理工作；另一方面加强制度建设，制定并完善广播电视村村通安全责任制度、管理维护制度、值班制度、财务制度、人员培训制度、卫星地面接收设施管理办法、公示制度等一系列规章制度，2

“村村通”管理养护工作各项管理制度要张榜公布，接受群众监督。

(五)加强队伍建设。各地要建立专门的“村村通”工程管理养护队伍，覆盖农村地区的无线发射转播台(站)要安排专人维护设备，确保无线发射设备“三满”播出。维护人员要具备一定的广播电视专业技术知识，广播电视部门要定期对维护人员进行岗位培训。

(六)提升综合服务水平。我市“村村通”工程建设采取有线、无线并举，多种手段互补的传输覆盖手段，有线联网用户能接收30套以上电视节目和数套广播节目，无线覆盖方式能接收8套以上电视节目和4套以上广播节目，直播卫星用户能接收47套高清晰电视节目和60多套广播节目。通过提供丰富的节目、优质的收视效果、贴心的后期管养维护服务，提升“村村通”综合服务水平，把民生工程好事做实，实事做好。

三、加强管理养护工作的保障措施

（一）加强领导、健全组织

做好“村村通”管理养护工作，是保障农民群众基本文化权益的需要，也是各级政府必须履行的基本义务和职责，必须加强领导、健全组织、统筹协调、强力推进。各级广电部门要组织协调相关部门，分工专人负责，加强协调协作，形成合力，共同做好广播电视村村通工程管理养护工作。

（二）落实资金、确保长效

广播电视村村通是各级政府履行公共服务职能、建设公 3

共文化服务体系的重要工作，是由政府主导投入的社会公益事业，要充分发挥政府对“村村通”管理养护工作的主导作用，严格按照国办发„2006‟79号文件、皖政办„2007‟43号文件精神，切实加强管养工作。

（三）明确责任，做到“五个纳入”

把做好“村村通”管理养护工作做为今后广播电视事业发展的重要工作内容，各级党委、政府要按照国务院和省、市的要求，列入重要议事日程，真正做到“五个纳入”，确保“村村通”管理养护工作在当地党委政府的强有力领导下顺利推进。要建立科学合理的广播电视村村通工程管理养护工作考核机制，将“村村通”管理养护工作作为县（市）区广播电视部门综合考核的重要内容，对在“村村通”管理养护工作中成绩突出的集体和个人进行奖励，对因不负责任造成重大损失的，要追究当事人和领导者的责任。

（四）加强管理，确保质量

“村村通”管理养护工作是一项长期的、动态的工程，要加强制度建设，加强运行维护管理工作，建立长效机制，确保户户通、长期通。

二〇一一年六月十日

篇2：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

体、先进个人的决定

各县（市、区）文化广电新闻出版局，各县（市）广播电视台：

全市农村电影改革发展试点工作和新一轮广播电视村村通工程启动实施以来，在市委、市政府的高度重视下，各县（市、区）结合当地实际，认真部署，狠抓落实，使我市农村电影改革发展试点工作和广播电视村村通工作顺利推进。2007年全市共完成农村数字电影公益性放映33106场，行政村放映覆盖率达91%；实现广播电视村村通行政村536个、20户以上的自然村1302个，圆满地完成了工作任务，取得了显著成效，并涌现出了一批先进集体和先进个人。

经各县（市、区）文化广电新闻出版部门和有关单位推荐、审核，市局评定，永嘉县文化广电新闻出版局等9家单位被评为2007温州市农村电影改革发展试点工作先进集体，叶笑若等9位同志被评为2007温州市农村电影改革发展试点工作先进个人，胡崇华等11位同志被评为2007温州市农村电影改革发展试点工作优秀电影放映员；鹿城区文化广电新闻出版局等7家单位被评为2007温州市广播电视村村通工作先进集体，候捍文等11位同志被评为2007温州市广播电视村村通工作先进个人，梁克等6位同志被评为2007温州市广播电视村村通工作优秀施工管理员（获奖名单附后）。现决定对获得2007温州市农村电影改革发展试点工作和广播电视村村通工作的先进集体和先进个人予以表彰。

希望受表彰的市农村电影改革发展试点工作和广播电视村村通的工作先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，在今后工作中争取更大成绩，为我市的农村电影改革发展试点工作和广播电视村村通工作再立新功。全市各有关单位和广大广播电视电影工作者要以先进为榜样，进一步解放思想，开拓进取，为推动我市文化事业大发展大繁荣、建设社会主义新农村作出更大贡献。

附件：温州市2007农村电影改革发展试点工作和广播电视村村通工作先进集体、先进个人名单

温州市文化广电新闻出版局二〇〇八年三月二十日

温州市2007农村电影改革发展试点

工作和广播电视村村通工作先进集体、先进个人名单

一、农村电影改革发展试点工作

（一）先进集体（9名）：

永嘉县文化广电新闻出版局瓯海区文化广电新闻出版局 洞头县文化广电新闻出版局瑞安市文化广电新闻出版局 泰顺县文化广电新闻出版局鹿城区文广新局文化艺术科 温州市龙湾文化发展有限公司苍南县友文新农村数字电影公司文成县电影发行放映公司

（二）先进个人（9名）：

叶笑若鹿城区文化广电新闻出版局

周哲瓯海区文化广电新闻出版局

周美英瑞安市文化广电新闻出版局

陈爱琴洞头县文化广电新闻出版局

包国焕永嘉县文化广电新闻出版局

郑素云泰顺县文化广电新闻出版局

林荣善乐清市文化广电新闻出版局

陈永明平阳县文化广电新闻出版局

王时珍文成县电影发行放映公司

（三）农村优秀电影放映员（11名）：

胡崇华（鹿城区）张万凯（龙湾区）郑耀谊（瓯海区）林德琢（瑞安市）刘文孟（乐清市）林万友（洞头县）徐行（永嘉县）张德威（平阳县）陈小燕（苍南县）陈相宏（文成县）雷宗旺（泰顺县）

二、广播电视村村通工作

（一）先进集体（7名）：

鹿城区文化广电新闻出版局永嘉县广播电视台平阳县广播电视台泰顺县广播电视台 苍南县广播电视台文成县广播电视台 瑞安市广播电视台网络中心

（二）先进个人（11名）：

候捍文鹿城区文化广电新闻出版局

白直营苍南县广播电视台

叶洪泽永嘉县文化广电新闻出版局

林哲彦永嘉县广播电视台

童昌富瑞安市广播电视台

赵熙乐清市广播电视台

叶永生平阳县文化广电新闻出版局

张明权平阳县广播电视台

夏良省泰顺县广播电视台

林文旌文成县广播电视台

陈有敏洞头县广播电视台

（三）优秀施工管理员（6名）：

梁克乐清市广播电视台

篇3：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

1.地面卫星接收站概念分析

地面卫星接收站主要是应用于地面以及卫星之间的信息通讯系统,主要接收卫星传播电波信号,地面微波信号为主,主要利用卫星天线。此外还需要对接收到的卫星信号进行信号处理,主要将演策数据利用高频头进行接收器信号输入和分析,从而形成需要的卫星信号。信号的实际传输质量受到来自地面卫星接收器信号处理的质量,因此,需要构建起良好的地面卫星接收站,以此来进一步减少其他的信号干扰,提高接收后的信号质量。

2.安装地面卫星接收站流程分析

2.1 卫星接收器的选购

卫星接收器通常被称作是“卫星接收锅”良好的地面卫星接收器可以提高地面卫星信号接收站的信号接受质量和水平。在选购卫星接收器的过程中,通常会选择镀锌的卫星接收器,这样可以减少因为卫星接收器生锈引起的收视效果出现问题;在进行卫星接收器选择是应该选择拥有良好自动搜索功能的机器,良好的搜索机器实际的自动搜索时间可以大大降低,提高搜索效率。卫星接收器的选购对整体的地面卫星使用效果和使用寿命都会产生重要影响,需要根据实际的地区数据信号分析情况进行合适的的卫星接收器选购,避免因为价格优势选择质量不达标的卫星接收器,从而为后期的使用和维护带来困难。应该挑选合格正规厂家生产的卫星接受器。

2.2 安装站址的选择

在进行卫星安装站选择时需要综合考虑一下几个因素:第一,位置周围较为空旷、没有遮挡物。第二,周围信号干扰较小,风力较小,与用户的实际距离较近,防止雷电干扰等几个条件。因此,安装在的选址应该选择在地面较为平坦同时没有风沙的地方,尽量避开有高压线或者雷达监测站的位置,这些都会对卫星信号产生干扰。在进行卫星天线架设的过程中需要充分考虑到周围地区的电磁环境,可以通过现代测向技术进行方向定位,避免出现位置偏差问题。天线接受的位置应该空旷开阔,没有其他信号干扰源以及遮挡物。在天线站点以及卫星接受方向之间避免有障碍物出现。在雷雨较多的地区应该设置多处避雷针,做好全面的防雷措施。

2.3 卫星地面站的安装过程

“村村通”广播电视地面卫星接收站的安装以及调适应该遵循以下安装顺序:“卫星信号接受天线—卫星高频信号—防雷装置—卫星信号接收机—电视机”。在主体设备安装完成之后可以对高频头进行方向调适,调整好高频头的极化角度,在进行固定安装之后可以进行避雷针安装。因为“村村通”广播电视地面卫星接收站的安装有专门配备的避雷针,所以可以直接进行附近接口连接,或者根据实际的安装情况进行端口处理。

在进行天线方向调整的过程中应该注意调整原则和实际调整依据,根据实际地理位置的不同可以选择不同的经纬度,需要对卫星站的实际经纬度位置进行测定,由此来进一步计算出天线安装实际的方向角和俯仰角。在进行角度计算的过程中可以采取多种不同方式,既可以通过具体的公式计算得出结果,也可以通过软件计算功能进行数据添加计算,或者使用卫星自带的信号位置确定和寻星功能。可以将地面的卫星信号接收站进行AV信号监视调整,也可以进行信号调整。可以连通电视机遇卫星信号接收机的电源信号,点击屏幕菜单上的输入栏,进行具体符号率、极化方式以及本机震动频率等数据修改。可以用测向装置确认方位,用量角器测量具体俯仰角,通过观看信号接受装置上的信号强度显示情况来进行天线调整和固定,进行刻度标记,从而方便以后的信号调整。在进行地面卫星信号接收调整的过程中,如果发现在信号检测系统的现实屏上无法看到清晰图像,或者是信号输入等出现障碍,就可以保护电路对模块的实际工作状态进行调整。

3.地面卫星接收站的保养与维护

进行定期的卫星天线保养和维护对于卫星天线的正常工作效果的保证至关重要,可以有效防止因为卫星的移动以及信号干扰引起的实际收视效果降低。此外,为了达到良好的卫星天线避雷效果,应该在天线的上方安装避雷针,同时需要在夏季雨季来临时对避雷针的接地系统进行定期安全检查,需要将接地装置、信号测量装置以及相关信号搜索装置放到接地设备外围。遇到雷雨天气,卫星电视天线的维护和管理人员应该断开电源,家庭用户可以将信号卫星接收机的插头以及卫星信号接收电源插头断开,避免因为雷电连电引发的不必要经济损失。在冬季,面对雨雪等天气,应该注意及时清理积雪,从而保证正常的信号接受功能,同时还可以采取外部防护遮盖的方法进行信号设备保护。天线设备的高频头以及整体天线因为常年裸漏,所以很容易导致老化和断裂,应该采用外部管套的线路保护处理,天线也应该定期进行油漆保护,防止恶劣天气条件下的断裂问题出现。

在风力较强的地区,需要更为注意天线的维护和安全,在风力过大的情况下可以采取天线方向的调整。从而避开大风口,或者采取外部的金属线路固定,从而减小整体的风力负荷,防止天线被吹损坏或者断裂。在进行检修维护的过程中应该注意高频头、接插头、信号检测器等设备的检测和维护,每一次检测以及维修过后都应该进行及时记录,对具体的维修事项、设备更换以及天气时间等进行详细记录,从而为以后的维护工作提供信息和数据参考。

4.结语

“村村通”广播电视地面卫星接收站的安装及维护对于总体的电视信号质量影响较大,是保障“村村通”工程的重要基础。本文从地面卫星接收站概念分析入手,综合分析了安装地面卫星接收站的具体流程以及地面卫星接收站的保养与维护。充分提高了地面卫星使用者的对实际使用方法的了解,积累了重要的学习经验,推动了地面卫星接受站的发展和进步,该课题的研究对实际的项目开展具有重要指导意义和价值。

摘要：近年来,由于政府对农村广播电视传播的重视,“村村通”工程发展越来越快,农村电视广播普及率越来越高。“村村通”广播电视地面卫星接收站是“村村通”广播电视建设工程的建设基础,科学安装,加强地面卫星接收站的合理维护,是顺利实现“村村通”广播电视建设工程的基本保证。本文从地面卫星接收站概念分析入手,综合分析了安装地面卫星接收站的具体流程以及地面卫星接收站的保养与维护,对实际的项目开展具有重要指导意义和价值。

关键词：“村村通”,地面卫星接收站,安装,维护

参考文献

[1]撒兴恒.浅议“村村通”工程的硬件建设和管理[J].西部广播电视.2004(08).

[2]向志文.居住分散的自然村如何实现村村通[J].中国有线电视.2006(Z2).

[3]侯贵岭.卫星地面接收站的安装调整与维修[J].有线电视技术.2001(01).

[4]孙建林.谈谈卫星地面站的安装调试和维护[J].甘肃科技.1998(06).

[5]谭大勋.“村村通”实施中的两个小问题[J].中国有线电视.2005(23).

篇4：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。

二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾畫面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。

四、清理违规电视购物短片广告。根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。

五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。

六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。

七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。

篇5：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

各县（市、区）教育局，各市直学校（单位）：

为全面贯彻全国、全省和全市教育工作会议精神和教育部《中小学教师职业道德规范》、《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》，切实加强我市中小学教师师德师风建设，进一步增强广大教师教书育人，为人师表的自觉性，努力提高教师职业道德水平，建设一支人民满意的教师队伍，结合我市实际，现就进一步加强师德师风建设提出以下意见。

一、充分认识进一步加强师德师风建设的紧迫性和重要意义

教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到广大青少年身心健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。加强师德师风建设，全面提高教师队伍素质，是全面贯彻党和国家教育方针的根本保证；是进一步加强未成年人思想道德建设、全面实施素质教育、促进学生全面发展的迫切要求；是进一步加强教师队伍建设的首要任务；是进一步办好人民满意教育的重要保障。

长期以来，全市广大教师教书育人、敬业奉献，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度大幅提升，赢得了社会的普遍尊重和广泛赞誉。但是我们也必须清醒地看到，在新形势下，学校教育和师德师风建设面临许多新情况、新问题，教师队伍中还存在极少数人职业道德水平不高，敬业精神差、为人师表意识不强，治学不严谨，从教不文明、不廉洁等问题，损害了我市教师队伍的整体形象，影响了我市教育事业的健康发展。在新的历史时期，加强师德师风建设已是一项刻不容缓的紧迫任务。因此，各县（市、区）教育局和各级各类学校一定要充分认识加强师德师风建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，切实抓好师德师风建设，并作为一项长期性工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、加强师德师风建设的目标和要求

加强师德师风建设的目标是：以办好人民满意教育为宗旨，以热爱学生、教书育人为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以落实《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理办法（试行）》为突破口，大力培养全市广大教师爱岗敬业、无私奉献、甘为人梯的师德风范和职业素养；引导广大教师热爱学生、热爱教育，以德修身、以德施教、以德育人；激发广大教师树立人民教师的人格魅力和学识魅力，做人民满意的教师；激励广大教师加强学习，钻研业务，扎实工作，不断提高教育教学能力，努力培养造就大量的高素质人才，为实现我市经济社会跨越发展、转型发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

根据上述目标，当前和今后一个时期，我市师德师风建设要重点抓好以下五个方面的工作:

1、进一步提高教师思想素质、树立正确的职业理想。要认真组织教师学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，增强教师职业的光荣感、历史使命感和社会责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观和人才观，严格遵守职业道德规范，以教育学生学会做人、学会做事、学会求知为目标，以培育社会有用人才为己任，使广大教师志存高远、爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展，以优异的成绩实现自己的人身价值，以良好的思想政治素质影响和引领学生，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

2、进一步强化“以学生为本”的教育理念。要引导广大教师紧紧抓住“培养什么人”、“怎样培养人”等关键问题，真正树立起用“爱和责任”教书育人的思想，牢固树立育人为本、德育为先的思想，深入研究教育规律和青少年成长规律，关心学生成长，尊重学生人格，公平公正对待全体学生，处处以身作则，做到因材施教、循循善诱，大力实施素质教育，不断提高教育教学质量，做学生的良师益友，形成相互激励、教学相长的和谐师生关系，努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。

3、进一步增强教师教书育人本领。要引导广大教师牢固树立终身学习理念，不断学习新知识、新技能、新技术，更新教育观念，拓展专业知识，改革教学方法，创新教学手段。加快提高教学分析设计、课堂教学实施、课外活动组织、班风学风建设、教育技术应用、教育教学评价、教育科学研究、校本课程开发等方面的能力，不断提高教书育人本领和教育教学质量。

4、进一步规范教师从教行为。要使广大教师切实增强职业荣誉感、历史使命感和社会责任感，自觉履行为人师表、教书育人的神圣职责。坚决扼止违背教师职业道德的行为，力求解决人民群众反映强烈的不文明从教、不廉洁从教等突出问题，严惩败坏教师声誉的失德行为。当前，重点抓好赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”的落实。”：严禁体罚或变相体罚、谩骂、侮辱、调戏、猥亵学生；严禁义务教育阶段学校和教师为学生有偿补课；严禁向学生推荐非教育行政部门审定公布的教辅资料，或向学生推销学习用具；严禁参与赌博；严禁违背学生意愿填报、篡改学生报考志愿或有偿招生推介生源；严禁在课堂上吸烟、接打手机和酒后进入课堂教学；严禁编造、传播谣言中伤他人影响社会稳定。

5、进一步建立健全师德师风建设工作长效机制。要根据新形势、新任务的要求，加强师德师风建设工作的制度建设，努力探索新形势下师德师风建设的特点和规律。要在针对性和实效性上下功夫，把师德规范的主要内容具体化、规范化和制度化，做到依法治校，依法治教，使师德师风建设工作形成一套长期有效的工作机制。

三、加强师德师风建设的主要措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）教育局要把师德建设作为一项事关教育工作全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核学校工作的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。各级各类学校要把师德师风建设摆在教师工作的首位，贯穿于学校管理工作的全过程，校长是学校师德师风建设的第一责任人，要亲自抓师德师风建设，制定师德师风建设工作规划及工作计划，明确工作目标及学校相关部门职责，并认真组织检查落实。学校领导要以身作则，率先垂范，要求教师做到的要首先做到。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用，充分发挥学校共青团、教代会、工会等群团组织在师德师风建设中的积极作用，形成统一领导、齐抓共管的局面，切实推进师德师风建设再上新台阶。

（二）强化师德教育。各县（市、区）教育局和中小学校要多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育，要把师德师风教育作为教师队伍建设和中小学教师培训的首要任务和重要内容。要整合师德教育资源，坚持融师德教育于学校日常教育教学工作的全过程，努力探索新形势下师德师风教育的特点和规律，积极开展师德师风集中教育和培训工作，切实增强广大教师的责任感、使命感和荣誉感，帮助教师牢固树立育人为本的教育理念。为切实加强全市中小学、幼儿园教师的师德师风建设，市教育局研究决定自2011年6月至12月在全市深入开展为期半年的师德师风主题教育（见附件）。围绕“我为教师职业添光彩”主题实践活动、“教师形象”大讨论活动、师德师风主要内容学习讨论活动、师德师风典型宣传活动、师德师风演讲比赛活动和评先树优表彰等六项活动进行。市教育局成立全市师德师风主题教育工作领导小组，负责全市师德师风主题教育的领导、检查和监督。

各县（市、区）教育局和中小学校也要制定具体方案，确保师德师风主题教育落到实处。

（三）加强师德宣传。各县（市、区）教育局和中小学校要及时总结广大教师在教书育人工作中的先进经验，大力宣传优秀教师、师德标兵的先进模范事迹；要以师德师风主题教育、庆祝教师节和表彰师德先进为契机，评选师德师风示范校、师德标兵和先进个人，大力弘扬人民教师的高尚师德，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚。要通过定期开展师德论坛、征文、演讲、报告等活动，不断探索师德建设新机制和新方法，不断创新师德建设理论、制度和管理，促进师德活动常态化。

（四）强化师德监督。各县（市、区）教育局和中小学校要通过公开举报电话、设立举报信箱、聘请社会监督员、向家长发放评议卡、定期召开见面会、座谈会等举措，及时掌握师德动态，不断完善学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德师风监督网络。特别要围绕“七项严禁”开展专项治理，接受群众监督。

（五）严格师德考核。全市各级各类学校要按《赣州市中小学教师职业道德考核测评办法（修订）》的规定，完善学校、干部、教师的师德考核档案，在每学年末对全体教职工进行职业道德专项考核。考核结果作为对教师进行奖惩、培训、聘任、辞退以及教师职务晋升、工资晋升的重要依据。要把学校抓教师职业道德建设工作，作为考核学校领导班子和领导成员实绩的重要内容，作为学校办学水平评估的重要指标，并成为各校评先评优的重要依据之一。凡违反师德要求的学校和个人实行师德“一票否决制”，切实将师德师风建设落到实处。

附件：2011年赣州市中小学教师师德师风主题教育实施方案

篇6：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

水库管理工作的通知

发文单位：温州市人民政府

文

号：温政发[2004]60号 发布日期：2004-10-11 执行日期：2004-10-11 各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

为了确保全市各类水库安全运行，充分发挥工程效益，保障人民生命财产安全和国民经济的健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《浙江省水库大坝安全管理办法》等法律、法规的规定，现就进一步加强水库管理工作作如下通知：

一、充分认识加强水库管理的重要性

我市目前已建成小

（二）型以上水库262座，山塘近2000座，在防洪、灌溉、供水、发电、生态保护等方面发挥着重要的作用，为保障经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。近几年来，水库管理工作不断得到加强，但还存在一些亟需解决的问题，如水库管理体制不顺、管理制度不够完善、工程老化失修、长期带病运行等等，这些问题的存在严重威胁水库的安全，直接关系到人民生命财产安全。各级政府和有关水库主管部门必须引起高度重视，牢固树立安全第一的思想，切实加强水库管理工作的领导和检查监督，确保水库安全运行。

二、进一步落实水库管理的责任

水库安全管理实行政府行政领导负责制，各地要按照分级负责的原则，进一步明确水库安全管理责任，逐级、逐库签订责任书，将责任落实到人。

县（市、区）管辖的中小型水库，其安全由当地县（市、区）政府行政一把手负总责，县（市、区）政府分管领导和水库主管部门行政一把手或业主具体负责；乡镇管辖的小型水库，其安全由当地县（市、区）政府行政一把手负总责，县（市、区）政府分管领导和乡镇政府行政一把手或业主具体负责；乡镇或村集体管辖的10万立方米以下的山塘，其安全由乡镇政府、村委会具体负责；以私人投资、股份制等形式兴建的水库，其安全由所在地县（市、区）政府一把手负总责，业主具体负责。

水库防汛抢险实行行政首长负责制。水库大坝出现险情征兆时，当地政府和有关水库主管部门、水行政主管部门应及时采取抢险措施，明确抢险责任人，并向上级防汛防旱指挥部报告。

三、强化对水库管理的行业监督

水库管理技术性强、要求高，必须加强行业监督。各级水行政主管部门要按统一和分级管理相结合的原则，切实履行职责，依法对水库安全实施行业监督。凡我市范围内总库容在1000万立方米以上、1亿立方米以下的水库，由市水行政主管部门实施安全监督；总库容在1000万立方米以下的水库，由所在地县（市、区）水行政主管部门实施安全监督。有关水库主管部门、乡镇政府、水库管理单位、水库业主都要认真及时落实监督意见。

（一）各地要认真抓好水库安全再普查。各水库主管部门及水库管理单位要在1998年水库安全普查的基础上，抓紧组织进行中小型水库第二次安全普查工作，重点是对第一次普查的补充和完善。水库大坝基础技术资料缺乏的，应补齐；由于加固或改造、扩建等原因技术资料发生改变的，应按新的特征值进行复核。各县（市、区）水行政主管部门与有关乡镇政府应及时组织对辖区内1-10万立方米山塘进行安全普查，发现问题逐个落实整改措施。结合防汛数据库建设要求，建立水库信息管理数据库。

（二）各水库主管部门要按国家、省有关规定组织做好水库大坝注册登记和中型水库大坝安全鉴定及小型水库大坝技术认定工作。大坝注册登记和安全鉴定（技术认定），实行分部门、分级负责制度。市水库主管部门负责组织中型水库大坝注册登记和安全鉴定工作；县（市、区）水库主管部门负责组织小型水库大坝注册登记和安全技术认定工作。运行期间的大坝，原则上每隔5年对登记事项普遍复查一次，注册登记结果应进行汇编、建档。大坝建成投入运行后，应在初次蓄水后的3-5年内组织首次安全鉴定（技术认定）。运行期间的大坝，原则上每隔6-10年进行一次安全鉴定（技术认定）。运行中遭遇大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或发生影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定（技术认定）。各水库主管部门应分期分批组织实施水库大坝的安全鉴定（技术认定）工作。电力、建设、市政等部门所管辖的水库大坝注册登记和安全鉴定（技术认定）报告，按规定抄送同级水行政主管部门。

（三）各水库要按规定编制控制运行计划。中型水库的控制运行计划报市水行政主管部门审批；小

（一）型水库的控制运行计划报当地县（市、区）水行政主管部门审批。经批准的控制运行计划报同级防汛防旱指挥部备案。水库要抬高汛限水位，须经同级防汛防旱指挥部批准。水库管理单位或业主必须严格执行经批准的控制运行计划和防汛防旱指挥部的调度指令。存在安全隐患的水库，在未除险加固之前，水库主管部门或业主每年汛前应根据水库病险情况，降低水位或空库运行，并将限制蓄水或空库方案报相应的水行政主管部门和防汛防旱指挥部备案，严禁带病带险按原标准运行。

（四）水库大坝必须依法划定管理和保护范围。禁止在库内围垦、填库、建房、排污弃渣；不得在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、造坟等危害大坝安全的活动。开发利用水库旅游资源，应服从防洪的总体安排，旅游项目设置和旅游设施建设必须报相应水行政主管部门批准。

四、健全水库的管理机构，推进规范化管理

（一）根据水库规模设置相应的专门管理单位或专职管理人员。总库容100万立方米以上或坝高30米以上的水库，或对村镇、交通干线、工矿校区等人口集中区安全有重大影响的重点小

（二）型水库，必须建立专门的管理单位。其他小型水库，有条件的也应建立管理单位，没有建立管理单位的必须落实专职管理人员。中型水库配备不少于5名专职管理人员，小

（一）型水库配备不少于3名专职管理人员，重点小

（二）型水库配备不少于2名专职管理人员。各县（市、区）水行政主管部门要加强对水库管理单位负责人及专职管理人员的业务培训和考核，逐步使中型及小

（一）型水库管理单位负责人达到中专以上文化程度，且必须掌握水库工程及其管理的基础知识；中小型水库专职管理人员逐步实行持证上岗制度，取得《全国小型水库岗位培训合格证书》后方可上岗。

（二）统筹解决水库的维护运行管理经费。逐步核定水库的供水成本，加大水价的改革力度，探索有效的水费收取方式，努力为水费征收足额到位创造条件。对防洪为主的水库，其运行维护管理经费，按照政府投入与受益者合理承担的原则筹措解决；个人、股份制等其他经济组织所有的水库，其水库收益应优先用于水库运行管理费用。

（三）积极推行水库定期安全检查制度。每年汛前、汛后及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，各水库主管部门或业主应组织有关技术人员对所管辖水库逐库进行安全检查，提出检查报告（内容应包括检查内容、存在问题及整改意见），对查出有安全隐患的水库要限期处理，并将处理方案和处理结果报当地政府及水行政主管部门备案。市水行政主管部门应对检查情况进行抽查。

（四）加强工程巡查和维修养护。各地应根据《温州市水库大坝巡查实施意见》的规定，制定巡查制度，签订责任书，落实责任人，开展定期巡查和暴雨、台风等天气时加密巡查活动，发现隐患及时处理。各水库主管部门或业主应对水库工程进行经常性维修养护，使工程、设备处于完好状况，延长工程寿命。

（五）配套完善大坝观测和水库水文测报等管理设施。逐步建立中型水库观测数据计算机自动采集和整编；建立和完善重要中型水库洪水预报模型和洪水调度系统。小

（二）型以上水库必须配备必要的通讯、报汛等设施；对小型水库现场无管理房或管理房破损严重的，要尽快新建或修缮；要对小

（一）型以上水库不同坝型观测必设项目进行完善和补设，对破损失效的观测设施进行更新改造；建立和完善小

（一）型以上水库水文测报系统，结合水库防汛信息化建设，实现水库雨情、水情数据自动采集和传输。

五、继续抓好水库除险加固工程

水库病险的发生和发展是一个动态的过程，水库除险加固是一项长期性、经常性的工作。各县（市、区）政府、水行政主管部门和有关水库主管部门要高度警惕水库的病险问题，坚决克服麻痹侥幸心理，研究制定政策，积极筹措除险加固资金，一如既往地做好水库除险加固工作。根据各水库的安全鉴定和技术认定结果，对病险水库分类排队，按轻重缓急分期分批进行除险加固。同时要加强水库的巡查工作，一旦发现水库病险症状，水库管理单位和业主要及时处理。水库除险加固工程的初步设计应由具有相应资质的设计单位编制，中型和小

（一）型水库的除险加固由市水行政主管部门审批，报省水行政主管部门备案；小

（二）型水库的除险加固由县（市、区）水行政主管部门审批，报省、市水行政主管部门备案。除险加固工程建设实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、质量监督制和合同管理制。工程验收按“谁审批，谁验收”的原则落实分级管理责任。

对除险加固技术上不可行或经济上不合理的病险水库，经论证采取降等或报废处理；对因规划、设计、施工和运行中的各类问题导致功能衰减的水库，要重新复核水库的经济技术指标，经论证符合降等运行和报废条件的，应予以降等或报废；对水库功能已基本丧失，又严重危及下游安全的，要坚决予以报废。县级以上水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。水库主管部门和乡镇政府应组织实施所管辖水库降等与报废工作，并委托有相应资质单位提出水库降等或报废论证报告。中型水库降等或报废报省水行政主管部门审批，小

（一）型水库降等或报废报市水行政主管部门审批，小

（二）型水库降等或报废报县（市、区）水行政主管部门审批，审批结果应当及时报水库原审批部门和同级水行政主管部门及防汛防旱指挥部备案。水库降等与报废实施方案实施后，由其组织实施的责任单位提出申请，审批部门组织验收。水库降等与报废经验收后，应当按照《水库大坝注册登记办法》有关规定，办理变更或者注销手续。

二00四年十月十一日

篇7：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

2011年10月11日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台，电影频道节目中心发出•关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知‣，通知说，•广播电视广告播出管理办法‣（广电总局令第61号）实施一年多来，执行情况总体良好，社会各界普遍认可。但近来一些违规问题出现反弹，主要表现在：一是影视剧片头、片尾插播广告；二是超时插播广告；三是一些传输转播机构在传送转播节目时插播游动字幕广告；四是一些广告夸张宣传；五是一些时政新闻类节目商业冠名等。为坚决纠正这些问题，切实规范广告播出秩序，现就进一步加强广播电视广告播出管理工作，通知如下：

一、必须始终坚持把社会效益放在第一位。广播电视广告是广播电视节目的组成部分。广播电视播出机构要始终坚持把社会效益放在首位，牢牢把握广告内容的正确导向，认真履行对广告的依法审查职责，坚决抵制虚假违法广告，坚决抵制内容低俗的不良广告，严格依法经营和播出广告。

二、规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集（以45分钟计）中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间（19:00至21:00）每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：（1）禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；（2）在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；（3）播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

三、规范新闻节目中插播广告行为。新闻节目中插播广告时，应当安排在不同版块之间的自然间歇段内，不得在整点新闻的整点之后，以及新闻内容结束之后、工作人员字幕前插播广告。时政新闻类节目不得以企业或者产品名称等冠名。不得使用新闻报道及其素材，或以新闻采访形式作商业广告。新闻节目主持人不得为商业广告作形象代言。

四、清理违规电视购物短片广告。根据•广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知‣（广发„2009‟71号）和•广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知‣（广发„2010‟21号），广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。

五、整顿虚假违法健康资讯广告。广播电视播出机构要严格审验医疗、药品、医疗器械、保健食品等健康资讯广告的资质、证明等法定材料。要严格把握健康资讯广告的内容导向和格调，坚决禁止播出涉性广告。要规范健康资讯广告形式，不得以健康资讯专题节目形式变相发布广告。健康资讯专题节目应当侧重介绍疾病预防、控制和治疗等科学知识，不得含有宣传医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告内容，不得以患者和医生、药师、专家等名义作证明。

六、坚决禁止在转播节目时插播各类广告。广播电视播出机构、转播台（站）、发射台（站）和有线电视网络机构，在转播传送节目时，必须保证被转播节目的完整性，不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告、贴片广告等任何形式插播广告；不得以自行组织的商业广告替换被转播节目中的正常广告。

七、严格按规定要求播出公益广告。广播电视播出机构要切实履行媒体的社会责任，认真执行每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条（次）、全天公益广告播出时长不得少于商业广告总量3%的规定。因公共利益需要等特殊情况，广播影视行政部门可要求广播电视播出机构在指定时段播出特定内容的公益广告，各播出机构必须按要求播出。

八、从严查处各类广告违规行为。广播电视播出机构和转播机构要对照本•通知‣要求，立即开展全面自查自纠，主动清理违规问题。省级以上广播影视行政部门要对自查不力、仍存在违规问题的，给予其警告、通报批评、暂停商业广告播出等处理，并追究违规机构主要负责人和直接责任人的责任。对被给予通报批评、暂停商业广告播出等处理的机构，取消其参加当年广播影视系统任何“评优评先”资格。省级广播影视行政部门在对违规行为作出处理决定后5个工作日内，应当将处理情况报总局传媒机构管理司备案。近期，总局将组织检查小组，对重点地区、重点播出机构进行抽查。

请接到本通知后，立即转发辖区内各有关机构，并督促切实贯彻落实，确保广播电视广告播出秩序继续明显好转。

广电总局关于贯彻执行•†广播电视广告 播出管理办法‡的补充规定‣的通知

11月25日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台，电影频道节目中心，中国教育电视台发出•关于贯彻执行†•广播电视广告播出管理办法‣的补充规定>的通知‣，通知说，•†广播电视广告播出管理办法‡的补充规定‣（广电总局令第66号）将于2012年1月1日起正式实施。为确保新规定得到切实贯彻执行，现将有关事宜通知如下：

一、要统一思想认识。党的十七届六中全会强调要大力发展公益性文化事业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。广播电视作为党和人民的喉舌、重要的宣传思想文化阵地，在公共文化服务体系建设中担负着重要责任，必须充分发挥优势，切实履行好自己的职责。各级广播影视行政部门和播出机构必须把思想统一到党的十七届六中全会精神上来，把取消电视剧中间插播广告作为广播影视系统构建公共文化服务体系、提高公共文化服务水平、保障人民基本文化权益、体现以人为本的服务宗旨的重要举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，让人民群众满意。

二、要坚决贯彻落实。各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：积极调整2012年广告招商安排，清理并撤销2012年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集（以四十五分钟计）中间不得再以任何形式插播广告。同时，•广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知‣（广发„2011‟79号）中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。

三、要确定重点监管内容。总局决定将2012年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。期间，各级广播影视行政部门必须加大监管力度，对辖区内各级电视台电视剧插播广告情况实施全面专项监管，发现问题，立即严肃查处。各省级广播影视行政部门需在专项监管结束后10个工作日内，将专项监管情况上报总局传媒司备案。

四、要加大对违规行为的查处力度。各级广播影视行政部门要严格依法管理，对播出电视剧时仍插播广告的播出机构，要依据总局61号令等规定，给予责令整改、警告、诫勉谈话、暂停商业广告播出等处理。作出相关处理决定的，应当按照总局61号令要求，于5个工作日内报上一级广播影视行政部门备案。

篇8：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

关键词 “村村通”广播电视工程；节目和内容；建设

中图分类号 TN 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)011-0180-01

长期以来，我国信息化发展滞后，突出表现在城乡二元经济结构下形成的数字鸿沟。广大农村地区信息落后，信息缺乏，巨量的文化信息主要满足了城市居民的需求，很少眷顾到农民的文化需求。由此可以看出我国的农村信息建设亟待发展和提高。广播电视“村村通”工程正是基于此种要求而实施的。

广播电视“村村通”工程，是我国实施的一项惠民利民工程，这项工程自1998年开始实施，迄今已经建设和实施了13年，投资数十亿，十余年的发展中取得了很大的成绩，统计表明“我国广播、电视人口综合覆盖率达到了94.48%和95.81%，解决了9 700多万农牧民收听收看广播电视难的问题”，广播电视“村村通”工程的建设和发展有利于宣传党和国家的政策，是广大农民能够更好的及时的了解各种政策法规，对于和谐社会的建设也起到了巨大的促进作用。由此可以看出广播电视“村村通”工程的重要性。但是在十余年的发展中，一些问题也随之而产生，这些影响到了广播电视“村村通”工程的长久实施和以后能否更好的发展。

“村村通”广播电视工程主要是以电视节目的建设和发展为主，其建设的基本标准就是４４+２即“中央电视台第一套、第七套、少儿频道和本省第一套电视节目，以及中央电台第一套以及本省第一套广播节目。”但是由于基础比较差，起点不高加之农村长期以来比较闭塞信息落后，这就使得在“村村通”广播电视建设的过程中出现了一些问题，取得的效果不理想，以cctv7为例，这个频道有称之为农业频道，意如其名，就是以农业为主，为农民服务的频道，但是“入户率不理想。农村覆盖率仅37.2%。”是什么原因造成这种状况的呢？央视节目过于综合专业偏离农村生活，收视率最高的是新闻联播，农村很少关注，即使关注也不过是了解新闻事实的一个窗口而已，在弄收视率最高的就是焦点访谈，纵观焦点访谈的节目内容，很容易发现这样一个现象，那就是，焦点访谈很少涉及农村的问题。总之，央视节目关注与社会上的重大问题，对于农村关注不足。省级卫视对于农村的关注依然不足，市场化之后，经济利益和收视率就决定了地方电视台的走向，各地卫视提高收视率的娱乐节目层出不穷，而农民是很好关注这些节目的，“对农民关注不够。目前省级一套广播电台，开办对农广播节目的不多，优秀的对农节目更是乏善可陈。”但是电视广播对与农民确实至关重要的，统计表明“我国农民群众获取的信息95%以上来自广播电视，农民群众每天看电视的时间大约在2 h-3 h。”面对这些问题，我们应该采取什么样的措施来促进“村村通”广播电视工程的深入开展呢？

1）要实现电视节目的多元化。统计资料表明在广大农村，农民所能看的的电视节目有限，尤其是边远地区的农村，这就有赖于有线电视的发展，但是有线电视往往是收费的。虽然近年来我国的农村经济取得了一定的发展，但是这种发展，往往是以农民进城打工取得，这就是黄宗智先生所谓的“半工半耕”现象，这种情况下，农民很多时候不在家，而有线电视的收费，则不考虑这些问题，单纯的以年或者月来收费，无疑没有很好的考虑到农民的实际和农民的切身利益。所以在“村村通”工程中要科学的处理社会效益和经济效益，农民利益和有线电视公司的利益关系。曾岩在其文章中提出了很好的建议“村村通”工程不能交由广播电视部门单方面来承担，更不能简单地按照产业化的方式来运作，而应该由政府来组织实施，由公共财政来统一保障。同时，各级广播电视部门也要本着“多予少取”和“取之于民，用之于民”精神，积极支持新一轮农村广播电视“村村通”建设。”只有这样才能更好的保证农民能够收看到更好的节目，才能真正的做到为农民服务。

2）要合理配置资源，提高媒体的责任。尽管改革开放以来，对媒体进行了市场化改革，但是媒体始终是要为社会服务的尤其是由国家参与的媒体更是如此。这就要求媒体要很好的处理好社会效益和经济效益问题，不能一味的以提高收视率和追求经济效益为目的。在节目的资源的配置上要增加对农节目同时还要减少各种广告的数量。这种情况下，媒体肯定会有抱怨即会影响媒体的经济效益，这就需要政府对这些节目进行财政性的支持。

3）加强乡镇广播电视站建设。乡镇广播电视站和农村接触紧密，最能够了解农村的需要，但是目前一部分地区的乡镇广播电视站没有能够发挥应用的作用。其主要原因就是重视不够，领导不力。所以为乡镇广播电视站配备知识型领导就是一个亟待解决的问题。具有较高的专业素质和惠农意识的乡镇广播电视站工作人员是“村村通”广播电视工程深入发展的保证。

4）要加强制度建设。无规矩不成方圆，完善的制度是 “村村通”广播电视工程建设发展的保证。要做到“要用制度管人、管事、管设备、管播出”，“村村通”广播电视工程目的是惠农但是建设是基础，“村村通”广播电视工程要以完善的规章制度作为保证。做到谁出事谁负责，奖惩明确。

总之通过节目的多元化，合理的资源配置和乡镇广播电视站建设的发展，才能够解决覆盖率低的问题，才能更好的为广大农村提供更好的服务，相信我国的“村村通”广播建设工程会取得更好的发展。

参考文献

[1]王会,沈书生.信息化视野下的"传媒协同"促进农村文化建设研究[J].安徽农业科學2010,01.

[2]彭菊华,张水湘.广播电视"村村通"工程现状分析及发展对策[J].湖南工业大学学报(社会科学版),2008,02.

[3]韩爱.文试述"村村通"广播电视工程的建设与管理[J].科技情报开发与经济,2009,34.

[4]曾岩.新一轮农村广播电视"村村通"需要解决的几个问题[J].视听纵横,2007,02.

篇9：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

理的通知

温建建〔2008〕35号

各县（市、区）规划建设局（建设局）、计划发展局、财政局，各有关单位：

为进一步加强和完善建设工程造价动态管理，根据省建设厅、发改委、财政厅《关于印发浙江省建设工程计价规则和计价依据（2003版）的通知》（浙建建[2004]45号），结合我市实际情况，现就我市工程造价动态管理有关事项通知如下：

一、对于单项工程造价200万元以内或合同工期在12个月以内，预计合同履行期价格变动不大的工程，结算价格可以包死。其他工程动态管理调整方法可采取以下三种方法。

（一）分段计算。按照工程形象进度，划分不同阶段，实行分段

计算。结算价格以相应阶段的各月份市场信息价格或市场价格为基础，按算术平均法计算出单项价格要素的结算价格。

（二）一次性计算。结算价格以合同工期前80％各月份市场信息价或市场价格为基础，按算术平均法计算出单项价格要素的结算价格。

（三）按月（季）计算。实行建设监理制度的工程，宜参照国际惯例，按月（季）测定完成的工程量，依据当月（季）市场信息价格或市场价格，分月度（或季度）计补价差。

国有投资工程宜采用第（一）点方法计算，对于难以划分阶段的工程可采用第（二）点方法计算。

二、实行价格动态管理的价格要素，需在招标文件和合同中明确约定具体种类和结算调整方法，并充分考虑工期、市场等因素的影响。

价格要素的数量确定办法应在招标文件中约定并写入合同，事先无约定或约定不明的，应参照中标单位所报的价格要素数量进行动态调整。

三、人工费动态管理按人工费指数法调整，造价管理部门负责全市范围建设工程人工价格指数的测算和发布工作。人工费调整幅度为施工期间平均人工费指数与招投标期间人工费指数的比值。调整公式如下：

人工费动态调整额＝人工费总额×（调整期间平均人工费指数/招投标期间人工费指数－1）。

其中：人工费总额由双方自行约定或参考造价管理部门发布的人工费占工程造价的比例计算。

四、造价动态调整额仅计取规费及税金。

凡在2008年3月1日以后经招投标管理机构批准招标或非招标未签订合同的工程，均按本通知执行，2008年3月1日以前已发出招标文件或签订合同的工程则不作改变。

篇10：滁州市关于进一步加强广播电视村村通

为了充分发挥导学工作在整个开放教育教学环节中的重要作用，将新形式下的导学工作切实落实到每位学生身上，按照我省电大“一网双学”的教学模式和全省开放教育的工作实际，特提出如下意见。

一、完善专业中心教研室，加强专业教师队伍建设

（一）完善专业中心教研室

省校要进一步完善开放教育各专业中心教研室的建设，各市州电大系统教师都应积极参加。要求各市州电大必须在各专业中心教研室中配备至少一名专业教师作为成员。

（二）成立市州电大中心教研组

各市州电大要根据本地实际，成立包含县级电大教师在内的专业中心教研组，以便开展相关教研活动。教研组负责人原则上应为市州电大专职专业教师，成员为县级电大或教学点专业教师。中心教研室组的主要任务是以市州电大为龙头，指导和承担本地区的各级电大或教学点的导学工作。

（三）加强专业教师队伍建设

以市州电大为龙头，加强专业教师队伍建设，组建覆盖各地系统的教师导学网络，将导学工作落实到每个学生身上。

1．配备专业联系人

各市州电大必须按“一专业一名联系人”配备已开专业的联系人。原则上，专业联系人应是省电大中心教研室的成员和市州电大中心教研组负责人或成员。专业联系人负责与省电大导学中心各教研室专业负责人联系专业教学上的有关事宜，并负责协调、管理本市州电大所辖县级电大或教学点的该专业的所有课程的导学工作。2．配备相对稳定的课程导学教师

各市州电大应配备足够且相对稳定的课程导学教师。若校内教师不能满足需求，可由市州电大指定所属县级电大或教学点专业对口的专职教师兼任。也可从高校或社会聘用符合要求的专业人员作为课程导学兼职教师。

县级电大或教学点也应尽量配备足够且相对稳定的专职或兼职课程辅导教师。各教学点从2008年春季开始，每学期开学之初应将已开专业所有开出课程的课程导学教师名单与基本情况一览表报市州电大批准备案。若教师配备不足，则应依托市州电大教师来开展导学工作。

二、积极探索导学内容形式，狠抓导学环节落实

（一）采用丰富多样的辅导形式进行课程导学 1．依托市州 “电大在线”教学平台开展网上导学

各市州电大应依托 “电大在线”教学平台来开展内容丰富、形式多样的网上导学。各市州电大专业中心教研组要在专业联系人的主持下，定期开展网上教研活动，每学期不少于2次。各课程辅导教师每学期应在“电大在线课程论坛”中进行3次以上的网上导学。网上导学的内容包括专题讨论、集中答疑、习题解答、读书指导、学期初学习指导、学期末复习备考等多种内容。各教学点应组织学生统一或自行上网学习。

2．结合教学点实际和课程特点开展面授辅导

面授辅导是导学的重要形式。面授辅导的次数可根据该课程的难易程度和学员的总体水平进行调整。难度较大的课程面授课时可增加至该课程学时数的1/2或以上，相对容易的课程面授课时可减少至该课程学时数的1/4。对于教学点无法配备导学教师的课程，教学点应与市州电大联系协商，请市州电大帮助解决落实课程的面授辅导教学

3．合理利用网络、光盘等媒体进行导学

各市州电大应根据本地实际，合理利用网络、光盘等媒体开展导学，对于少数因条件限制而难以上网学习的学生，应由市州电大及时下发资源整合光盘或纸质辅导资料对学员进行辅导，也可派课程辅导教师送教上门进行巡回面授辅导。

4．结合小专业、小课程的实际，开展“一对一”的课程导学 小专业、小课程系指当地招生人数较少且分散的专业与课程，这对将学生集中起来面授较为困难。为此，各地应积极推行“一对一”的导学形式，切实把导学服务落实到每个学生身上。

5．通过严格执行形成性考核制度辅导学生的平时作业 对于中央电大和省电大下发形成性考核练习册的课程，由课程导学教师分批布置平时作业，没有形成性考核练习册的课程则由导学教师自己设计平时作业并分批布置。平时作业的次数不能少于4次，对于每次作业辅导教师都应全批全改、记录成绩，并通过面授辅导或网上辅导的形式集中讲解。每学期的网上作业讲评不少于2次。

除以上几种导学方式及内容外，各市州电大专业联系人和课程辅导教师还应积极开拓创新导学形式和内容，提高学员的学习积极性。

（二）通过多种措施落实导学环节 1．制订导学计划

每学期初由课程导学教师制订出该课程本学期导学计划（包括形式内容等）。

2．记录导学过程

课程导学教师在辅导员的协助下将每学期的导学活动进行记录，包括每次导学活动的时间、形式、内容、学生参与情况和效果。学生的每次作业都应留存以备检查。市州电大技术部门应通 “电大在线”的后台，认真统计网上和导学有关的数据，并作好记录。

3．总结导学落实情况

各市州电大按照课程设立“教师导学记录档案”，将每学期的导学计划、导学记录、网上导学相关数据统计等与导学工作有关的材料进行归档，以备教学评估和检查，并在每学期末形成学期导学工作汇报交省电大。

三、加强导学工作的指导监督检查，确保导学工作实效

（一）制订导学规范

各市州电大应结合实际情况制订“导学规范”，明确导学工作的要求、具体内容和评价考核办法。每学期依据“导学规范”对本地区各教学点的导学工作进行监督、检查和评价，并将检查结果列入学期末的导学工作汇报交省电大。

（二）加强检查与监督