浅谈如何实现企业的本质安全

关键词： 本质 供电 企业

浅谈如何实现企业的本质安全（精选9篇）

篇1：浅谈如何实现企业的本质安全

安全生产是企业持续健康发展的重要条件，实现企业的本质安全是冶金企业一贯追求的目标，实现企业的本质安全以下几点。

一、人是实现企业本质安全的关键

人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产首先要使从事生产工作的一线员工具备“我要安全”的思想，促使员工实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，在平时工作中养成“安全”的习惯。

二、设备是实现企业本质安全的保障

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，设备的闭锁保护就像是保证企业本质安全的一道坚实屏障，需要我们踏踏实实地做好设备点检定修、缺陷管理等工作，同时鼓励和重视员工提出的各项合理化建议，积极对设备进行合理改造，使设备具备在各种情况下保障安全的能力。

三、环境是实现企业本质安全的推手

工作环境保持安全、整洁，会使员工在工作时精力集中避免外界环境分散员工注意力，降低工作中发生误操作的可能，同时也避免了由外界因素造成的安全事故。“软环境”是指通过强化安全理念灌输，营造浓厚的安全环境氛围，从而增强员工的安全意识，提高企业的安全管理水平。

四、管理是实现企业本质安全的基础

首先，制度要有可操作性，再好的制度如果在本企业缺乏执行的基本条件，那这项制度也只能成为中看不中用的“花瓶“，久而久之甚至影响到其他制度的执行。第二，制度要明确责任，抓好落实，要确定各项制度的直接责任人，将各项制度的执行落实到人。第三，制度要有考核，各项制度都要制定相应的考核奖励办法，对照制度奖罚分明，才能充分保证制度的执行。

篇2：浅谈如何实现企业的本质安全

从甘谷发电厂连续发生的两起人身伤亡事故，我们不难看出有的企业业务领导对于安全生产没有做到从思想上高度重视，没有真真切切的把“安全”二字牢记在心，没有时刻绷紧安全这根弦，从而导致事故的发生，造成无法挽回的严重后果。结合到我公司今年的安全生产情况，同样存在一些类似之处。比如在专业管理、技术管理和现场管理工作中，锅炉受热面多次泄漏导致的非计划性停运，暴露出了在防磨防爆等管理工作中所存在的问题。同样发生过的问题，时隔不久后又发生，这说明了在问题发生后，我们没有及时地分析出问题的本质症结所在及有效的防范和处理措施，反映出我们在安全意识上离建立本质型安全企业的要求还有不小的差距。

作为安全生产、技术管理人员，如果对设备的现状不清楚，设备安全隐患得以长期存在，将使安全生产难以为继，出问题就是迟早的事。我们应用踏实的态度，立足于人员、立足于设备、立足于现场，强化专业管理和技术管理，全面提高其安全管理意识，来不得半点虚假，只有如此，才能从根本上扭转长期以来设备运行不稳定的状况。公司在今年上半年通过“反对自由主义”，“责任”，“转观念、找差距、聚共识、增强危机感”等大讨论活动，对提高我们在安全方面的全员意识，己有一些作用，但仍有部分员工没有完全认识到“安全”二字的重要，在处理和完成一些工作时有敷衍了事的现象，习惯性的违章行为仍较常见。公司目前面对的和下一阶段的安全生产工作任务非常艰巨，作为被列入了安全生产的重点监管单位，在有效地提高全员安全意识，确保企业实现本质安全目标，是企业一项迫在眉睫的系统性工作。

那么要如何来进一步提高安全意识呢？要如何才能切实做到责任的落实，实现企业的本质安全呢？在开展“四查一改”活动中，当务之急还有以下事情要继续抓紧抓好：

一、强化责任意识

责任，是一名优秀企业员工的第一行为准则。当然，责任也是我们能否做到提高安全意识的第一个重要因素。如果只本着“过得去”、“差不多”的想法，认为安全工作只要做到没有出现安全事故就行，甚至还存在着只要自己不出安全事故就无所谓的态度，“事不关己高高挂起”，其结果就只是永远原地踏步，不会有实质性的提高。安全意识的落后导致安全管理等各项工作的滞后和不到位，因此安全事件、事故就会时不时地发生在这些责任体上，是做不到安全局面的可控在控的。

我们必须采取有效措施、加强基础管理工作，建立健全严密规范的安全制度，强化安全责任制的落实，形成有效的安全保障机制；严格按照集团公司和分公司“两票”管理和实施的标准，抓好过程控制，保证两票制度的有效实施；安全管理工作必须按照制度化、规范化、科学化、精细化来扎实开展，依据各项安全规程、操作规程及企业制度，严格规范安全生产行为，努力推行安全标准化工作，提升安全生产管理水平；把企业的日常性、定期性安全管理工作做实、做到位，不走过场、不搞应付，是保证安全生产的基本要求；一定要按照现代化企业的管理要求，对员工加强安全教育，尽全力规范员工的日常工作行为。

我们要心怀责任，首先要做到认清岗位安全职责之重，让责任意识促使安全意识的到位和提高。

二、树立差距意识

没有比较，就没有距离感，就没有进步，就做不到与时俱进。随着社会的不断发展，社会对企业的要求越来越高，行业之间、企业之间的竞争越来越大，逆水行舟不进则退，与标准要求对比，与同类企业对比，常对比、定期对比，企业的二级责任体、员工也需在所承担和所负的职能、职责中，与先进比、横向比，找到差距才能制定出措施，做到有的放矢。

我们在工作中不难发现，一些事很易被惯性思维所拘束，总认为凭经验在安全方面已经管得或做得够到位了，不愿去想就更看不到做的与标准所要求的差距，欠缺反省的意识就谈不上去自我整改，事故往往就发生在这些思维缰化的管理者或作业者的身上，因为没有认识到固步自封本身就是一个重大的安全隐患。我们必须通过结合“四查一改”和“找差距”等大讨论活动，做到“眼睛向内挑问题，对照标准找差距，开动脑筋想办法，当机立断出措施，认认真真抓落实”，杜绝各类安全事故的发生。

三、突出行动意识

说得再多、讲得再好，都是虚的，要把这些嘴上的、纸上的贯彻落实下去，才能达到实效，关键要有行动意识。

先要做到职责明确、分工到位，从自我负责做起，加强相互协调，达到逐级负责的目的；认真、细致地对待每一项具体工作，持之以恒地对待管理类的工作，不畏难题地开展工作，取闭环方式，这样坚持不懈下去才有可能形成安全生产的长效机制。针对已发生的事故、所存在的安全隐患，要深入分析，举一反

三、反四，从专业方面找原因，从管理上找原因；在遇到安全方面的难题时，该采取措施时绝不能拖泥带水、该决不决，以至失去最佳的处理和解决机会，从而使小问题拖成大问题，简单问题变成复杂问题、变成老大难的问题。

篇3：浅谈如何实现企业的本质安全

数字“说话”，揭示煤矿安全生产现状

目前，我国已成为世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭产量从2000年的9.99亿吨，迅速增长到2008年的27亿吨，成为国民经济和社会发展稳定可靠的能源。我国煤炭产量约占世界煤炭总产量的37%，但事故死亡人数却占世界煤矿死亡总人数的70%左右。近年来，虽然国家连续“重拳”出击，治理煤矿安全生产问题，事故发生率和死亡人数有所下降，但是触目惊心的煤矿安全事故依然频繁发生。2000年、2006年、2008年煤矿百万吨死亡率分别是5.77%、2.04%、1.182%。煤矿企业发生安全事故有三个特点：

1. 发生频率高。

2001～2004年，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起, 平均7.4天一起。有报道说，平均每两小时就有一位矿工葬身于“乌金”的坟墓。矿难就像“传染病”在蔓延，我们似乎无能为力，更多的人是对遏制重大煤矿安全事故失去了信心，对生命的逝去无可奈何。

2.死亡人数多。

2003年，世界煤炭产量约50亿吨，煤矿事故死亡总数约8000人。当年我国的煤炭产量约占世界的35%，事故死亡人数则占近80%。我国的煤矿平均每人每年产煤321吨，仅为美国的2.2%、南非的8.1%，而百万吨矿工死亡率却是美国的100倍、南非的30倍。

3.人为原因多。

在大大小小矿难事故中，80%以上是人为造成的：煤矿监测制度执行不到位，安全应急措施启动不及时;采掘布局不合理，作业人员多，超限生产;设备陈旧，一线矿工素质低;盲目追逐利益而违反安全规定，违章操作……事实表明，发生矿难人为原因居多。

电、煤企业比对，探究矿难频发的原因

电力企业与煤矿企业的安全生产管理有许多相似之处：煤矿企业有瓦斯爆炸、煤尘爆炸、透水、顶板塌方等事故隐患;发电企业有易爆的氢气、易燃的柴油、触之即亡的高电压、超高温高压蒸汽介质、人员高空作业等危险源。比对、分析两者的差异，可分析出矿难频发的原因。

1. 安全管理理念落后。

上世纪70、80年代，电力企业的安全生产管理体系不健全，在工程基建建设中，以“控制人员伤亡人数”为目标。电力安全生产管理经历了经验管理—制度管理—预控管理三个发展阶段。电力企业从不断完善危险源管理、安全性评价、标准化操作、风险防控，到现在创建本质安全型企业，达到“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”，实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，人机环境和谐统一”的目标。而煤矿还是职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，对于瓦斯、煤尘、水等非直观的“高压线”防控不到位，存在“煤矿不死人是侥幸”、“事故难免”的思想，采取以控制事故为核心的安全管理方法，陷入“事后补救、亡羊补牢”的恶性循环。

2. 安全投入“欠账”。

安全是效益的基础。安全投入有软件和硬件两方面：一是安全软件投入是指制度、文化建设。电力企业建立了自上而下的从目标出发、确认和追究责任，自下而上的从问题出发、认识和落实责任的机制，同时注重制度规范化、操作标准化、管理信息化，营造良好的安全文化氛围，员工逐步从“他律”向“自律”转变。而煤矿企业仅仅依靠领导的“铁腕”，依靠从中央到地方、自上而下的“问责”。一起起矿难带来的是领导“引咎辞职”，而未与矿工自下而上的监督相结合。南非的矿工工会有一整套矿工代表“安全投诉”保护机制，矿工拥有立法参与权、执法监督权、合法保障权，可主动向不安全作业说“不”。二是安全硬件投入是指设施。电力企业的成本投入已逐步从提高设备安全防控级别、降低非计划停运次数，向节能增效、清洁环保、构建资源节约型和环境友好型“两型”转变。而许多煤矿企业是“一流的产量、二流的设备、三流的人才，末流的管理”，在安全装备、安全设施、危险点监控、预警等方面的投入“欠账”太多，造成安全设施设备不灵敏、不可靠，达不到防控事故的目的。再加上安全设施在使用过程中不规范，发挥不了应有的保护功能，矿难频发就在所难免了。

3. 员工培训薄弱。

人是安全管理的核心要素。生产过程中的每一道工序都要靠人去完成，人是安全生产的主体。电力企业的员工在专业学院学习毕业后，要进行长达一年系统的现场培训，经过专业知识、安全规程考试合格后，才能正式到岗位作业，不同生产岗位的员工要持证上岗;而煤矿企业的员工大多文化素质低，缺乏基本安全知识，企业对员工的技术培训薄弱，员工遇到险情不知如何处理。电力企业员工的自我保护意识强，从事每项工作都要严格执行工作票、操作票等制度，作业人员要提前分析工作的危险点、危险源，安全防范措施逐级审核、落实到位;而煤矿企业的员工井下劳动强度大，劳动环境差，精力因体力消耗过大而分散，在工作中存在思想麻痹、马虎、敷衍，看惯了、干惯了的作风。

4.工作环境治理欠缺。

电力企业在现场粉尘、噪声等工作环境治理上，有明确的标准，相关部门要定期进行环境测评，企业已由安全治理达标向美化员工作业环境转变。有些煤矿企业在采煤的地质条件复杂的情况下，不重视工作环境治理，带来许多安全隐患。一是工作面空间狭小，尤其是薄煤层炮采工作面，员工在放炮进入工作面时，人只能蜷缩在有限的空间内工作，严重影响了对安全隐患的观察、处理及避灾。二是采掘工作面现场条件随着不断推进和延伸，顶、底板岩性结构随之变化，支护参数改变不及时带来不安全隐患。三是井下生产人员集中，采煤工作面聚集的员工多，发生事故的概率较大。

矿难，其实早已不是让人感到棘手的难题。在新兴煤矿瓦斯爆炸发生后，困于井下的矿工实际上没有可靠的避险和待救场所。而南非的煤矿，每隔750米就建有一个配有通风设备、救援电话、备用自救器和饮用水的安全庇护所。矿难发生后矿工可以迅速撤离到庇护所，与地面联系，等待救援。加拿大的煤矿也设有类似的避险站。2006年1月，有72名矿工在火灾中凭借避险站坚持26小时，最终全部获救。英国已连续多年保持煤矿零死亡记录。我国应在保障煤矿安全上向世界先进水平看齐。治理矿难已迫在眉睫。

破解“死结”，实现煤矿企业本质安全的途径

实现煤矿企业本质安全，关系到软件、硬件两方面，要重点抓好五点：

1.注重员工安全教育和技能培训，提高员工的本质安全素质。

创建本质安全型煤矿企业，要不断进行高质量的教育培训，提升员工的安全意识、技能和水平。要始终把提高员工安全素质作为预防事故的根本措施，采取多种形式，大力开展安全技能培训，构建自上而下的安全宣传教育体系、个别帮教体系、安全知识培训体系、安全警示体系等，强化安全理念教育、加强安全培训，营造浓厚的安全生产氛围，规范日常操作行为，促使员工由“要我安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我能安全”转变。

2.加大投入，实现设备的本质安全。

煤矿企业一是要认真做好生产设备监督管理，建立监督档案和动态问题库，对采掘生产全过程的技术状况进行控制，消除隐患，确保设备可靠运行。二是将技术创新渗透到安全生产管理的各个环节，积极应用新技术、新产品，加大监控设备技术改造，实现“预警-制约-闭锁”的链式保护。三是采用先进的计算机信息技术，对生产系统实行全过程、全方位的监测监控，发现异常可自动或人为采取相应对策，形成综合信息管理网络化，达到“人机互补，人机制约”的安全保护。

3.优化安全生产管理布局，实现系统的本质安全。

煤矿企业要配备相应的安全设施和劳动防护用品，制定完善的预防措施，加强作业现场的控制管理，通过规范劳动安全和作业环境，优化生产布局、工作环境，提高设备的机械化、自动化程度，加大安全保护设施投入，为员工创造一个良好安全的工作环境，真正做到工作场所无隐患、无“三违”，实现系统的本质安全。

4. 实施NOSA安全管理体系，实现安全管理标准化。

大力推广NOSA(<南非>国家职业安全协会)安全、健康、环保管理体系, 以风险管理为基础，树立人性化管理和持续改进理念。通过建立5大部分、72个元素、1200多条具体实施细则的风险预控管理体系，强化安全隐患排查和风险评估、危险源辨识监测及预警、控制与治理、个体防护、应急救援等环节，突出动态检查，致力于源头防范、闭环管理，不断将安全质量标准化工作贯穿于生产全过程，并具体落实到每个岗位、每个环节。煤矿企业应用NOSA安全管理体系，可使安全生产质量、技术标准、考核体系等具有更强的针对性和可操作性，实现安全生产工作由静态达标向动态持续达标，由日常工作达标向制度化、规范化达标，由形象达标到本质达标的三个转变。

5. 强化齐抓共管，不断提升安全文化水平。

篇4：浅谈冶金企业如何打造本质安全

【关键词】冶金企业本质安全

在国民经济发展的历史过程中，冶金行业始终扮演着重要角色，成为不可或缺的重要力量。从行业特点来看，冶金行业属于高危行业，近年来安全事故频发，违背了科学发展观的要求。所以，打造本质安全，实现安全生产越来越成为各级管理者的共识。本质安全的基本特征为：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态，在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统；三是制度规范、管理科学，培训教育到位。杜绝管理失误，企业生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局。下面我就从三个方面来探讨一下在冶金企业中如何打造本质安全。

一、坚持以人为本，从人的素质上来保证本质安全

“以人为本”是科学发展观的核心。实现本质安全依靠的是员工群众，同时，安全也是员工群众最大的利益。因此，我们必须要做好以下三个方面的工作。

1.从转变观念塑造理念入手来统一员工的思想。在企业发展的初期阶段，大家依靠的是艰苦创业，无私奉献。所以一些人头脑中根深蒂固有一种错误的观念，那就是“产量第一，效益第一”，为此常常有一些违章作业的发生，最终导致发生事故。所以我们首要的是必须消除这些残留在职工头脑中的思想隐患，根据企业发展和形势变化，培育一种全新的安全思想观念。一是要形成员工共同认可的安全管理理念。要转变员工一些固有的观点、思路和原则，让他们在生产实践中提高对抓安全重要性的认识，形成适合企业发展形势的新理念。近些年来，冶金企业在实践中形成了一些被职工认可的安全管理理念。比如：“违章等于事故”、“隐患等于事故”、“安全是第一政治，安全是领导者的第一责任，安全是社会的第一文明，安全是企业的第一形象，安全是企业的第一效益，安全是职工的第一幸福”等。这些理念紧扣企业发展实际，贯穿了国家对安全工作的新要求。通过不间断地对员工进行教育培训，使这些理念入脑入心，在员工思想上生根必芽，为抓好各项管理工作提供坚实的思想保障；二是要培育职工知耻尚荣的安全荣辱观。“遵章光荣，违章可耻” 。“安全无事故光荣，违章出事故可耻”。这些都是安全文化的重要观点，对职工的安全价值观形成影响重大。所以说，在安全文化建设中，要注重培育职工正确的安全荣辱观。

2.从源头上把好关来提升员工的整体素质。冶金企业条件艰苦，特别是一些矿山企业常常远离城市，造成招收工人时比较困难。这也就使一些单位降低标准招工，造成员工文化素质普遍偏低，给管理工作无形中带来了隐患。通过实际工作统计，这些人发生事故的概率明显偏高，可以说是重点治理范围。针对这种情况，我们要在源头控制上做好以下几个方面做好工作。一是严格把好入口关。在招工时，要有硬性的条件，确保所招人员具备一定的文化素质；二是严格岗前培训，三级教育到位，使新工从一开始就绷紧安全这根弦；三是要严格标准。对新上岗的职工要严格岗前考试，特别是针对企业实际要让新工掌握一定的安全技能，对达不到标准的决不能允许上岗。

3.加强培训，提升职工抓安全保安全的能力。加强安全培训，提升能力对安全管理至关重要。一是要加强安全法律法规知识的培训，使职工树立依法抓安全的意识；二是加强岗位操作规程的培训，使职工依规上岗操作，杜绝违章和事故；三是加强“查隐患、抓违章技能培训”，使职工能够熟练辨识隐患和违章，熟知危险源和预防措施，从而能够实现自保和互保；四是加强案例培训，使职工能够吸取教训，总结经验，在实际工作中保证安全生产。

二、坚持投入改造，从物的可靠性上来保障本质安全

本质安全理论认为：工艺技术、工具设备、控制系统和建筑设施等应具有预防人为失误和设备故障引发事故的功能，最低限度也要做到即使发生事故，人员也不受伤害或能安全撤离，降低事故严重程度。物的本质安全在打造本质安全中占有重要的位置。（1）提高认识，把保证投入作为大事来落实。企业要发展必须要进行投资，抓安全工作也是一样。国家有关法律法规对安全投资有明确的要求。目前一些企业管理者也越来越重视这项工作。在企业中，安全可以说能够代表一切。它是职工最大的利益，在工作中该花的钱一分钱也不能少。要列出投入计划，设立专项基金，督促有关部门落实到位，保证安全资金一分钱不节约，一分钱不省略。对矿山企业来说，矿领导下井带班，其中一项职责就是实地考察，掌握第一手资料，确保安全设施的完善和有效。（2）改造治理，全力提高整体装备水平。一是要加强隐患排查治理力度。对一些老企业来说，设备老化、设施陈旧、作业环境差，存在着大量的隐患。隐患猛于虎，隐患就是事故。因此，必须要把消除隐患列为安全管理中的工作重点。首先要建立隐患排查制度。要建立以专职安监人员和职能部门技术人员为骨干，全体职工共同参与的隐患排查体系，坚持日排查与专项、专业检查相结合，使隐患排查常态化；其次是要落实隐患整改责任。对每一项隐患，必须要实施“四定”整改措施，即定项目、定人员、定时间、定责任，严格考核；二是要努力提高机械化水平。要制定本质化安全装备计划，分批分期更新改造。对能上设备的，就要减少作业人数，尽最大程度减小危险因素；三是要彻底治理重特大危险源。对不适宜人作业的场所和地点，要开展技术攻关，努力实现全自动控制，从根上消除不安全隐患。（3）自主开发，积极开展技术创新改造。一是要注重发挥专业技术人员的作用，通过与科研院所合作或结合企业实际自主研发，解决管理中的难题，开发新的技术设备设施，积累实用的知识产权，为安全生产提供保障；二是要善于走出去学习新技术。科技发展日新月异，要经常组织技术人员进行行业交流，学习其他企业好的做法，引用新的技术保安全；三是要善于进行工艺改造。企业决策者要注重观念的更新，对老的不完善的工艺和设备要大胆进行改造。实践证明，通过工艺改造可以有效地消除一些潜在的隐患，实现本质安全。

三、坚持完善提高，从管理上来确保本质安全

管理是企业永恒的主题。抓安全必须要依靠管理，具体到企业来说应抓好以下几个方面。

1.要把安全生产责任制贯穿到全员。安全生产责任制是推进安全管理的核心内容，实践证明，建立、健全了安全责任制，就能够督促各级领导重视安全生产、劳动保护工作。对企业来说，落实责任制的方法很多。比如每年初层层签订安全生产责任制，通过签订责任制，把安全责任进行逐级落实，形成一个严密的安全保障网络。

2.全面推进安全标准化建设。企业安全生产标准化是一项系统工程，涉及到各个生产环节，它是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是有效防范事故发生的重要手段。通过推行安全标准化建设，可以在企业形成一整套完善科学的管理体系，使安全管理工作有章可循，有法可依，从基础上达到本质安全的要求。

3.建立健全考核制度，用考核约束人的行为。评价各级领导和员工对责任的落实程度，必须建立一个系统来进行管理，进而促进安全工作的进一步完善。对企业来说，一般的方法是建立安全绩效考核制度，企业的各级领导和职能部门，必须经常检查安全生产责任制的贯彻落实情况，发现问题及时解决。对安全工作结果，要坚持奖惩分明，对责任制执行和落实好的单位和个人，要给予表扬和奖励；对于不负责任或由于失职而造成事故的，要给予批评和处分，从而激励广大职工责无旁贷履行安全生产责任制。

篇5：落实企业主体责任 实现本质安全

企业安全生产管理规范化建设活动的深入开展，虽然促使企业建立了安全生产的基本队伍和机构，健全完善了安全生产基本制度，改善了安全生产基本条件，但是安监部门在对企业安全生产行政执法检查时，也发现了一些企业仍然存在安全生产主体责任不落实、从业人员安全技能和自我安全保护意识较差、安全生产设备设施陈旧落后、安全投入不足等安全生产基层基础问题。从发生生产安全事故企业来看，主要还是由于自身缺乏安全生产自律意识，单靠外部监察监管，根本无法解决企业安全问题。因此，只有企业切实履行好安全生产主体责任，才可真正消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。下面我就如何落实好企业主体责任，实现本质安全作一初浅探讨。

一、深入持久的安全教育和培训是落实安全生产工作的前提

安全教育是一项群众性、基础性工作，并非企业负责人在会上讲一讲，把措施往纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就能解决实际问题，而是在很大程度上取决于企业负责人的责任意识、工作作风和管理水平。企业只有充分动员发动人人参与安全教育，真正把安全教育工作建立在最广泛的从业人员基础之上，达到警钟常鸣，才能堵塞漏洞，从根本上消除不安全因素，实现安全生产之目的。一是采取岗前培训与业余培训相结合、全面学习与重点学习相结合、献身讲解与典型案例剖析相结合等方法，重点抓好新工人入厂、车间和班组三级教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。教育和督促从业人员严格执行企业的安全生产规章和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，切实提高从业人员的安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

二是企业内特种作业人员由培训机构进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作培训，并经安监部门组织考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员培训教育档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关，并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。

三是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是企业安全生产工作的大敌，是引发事故的罪魁祸首。因此，企业应当积极采取安全定岗定级、责任连带追究、督查检查、加大赔偿责任、安全计分制管理等手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，提高遵守安全生产的法律、法规意识。不仅企业负责人和分管人员要做好思想疏导工作，而且班组长、车间管理人员、安全网络骨干都有责任、有义务共同做好“三违”人员的思想疏导工作，只有这样才能将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。

二、规范管理和规范操作程序是做好安全生产工作的关键

企业安全生产规范化管理是安全生产的重要基础和保证，企业要牢固树立“安全就是效益”的意识，坚持预防为主，积极引导、规范从业人员操作程序，才能使企业经济效益和从业人员的人身安全得到保证。

一是企业要严格按照《安全生产法》规定成立以主要负责人为主任（组长）的安全生产委员会或安全生产领导小组，配备足够的安全生产管理人员，车间（分公司）、班组应配备足够的专职或兼职安全生产管理人员。建立健全各级安全生产责任制和安委会工作制度或安全生产领导小组工作制度，事故隐患排查制度，安全生产例会制度，安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度，安全生产检查制度，事故统计报告制度等安全生产管理制度及各项安全操作规程，使从业人员明确岗位职责，增强安全意识，模范遵守安全操作规程。二是企业要将安全生产工作纳入生产计划，保证必须的安全技术措施经费投入。要每月组织召开不少于一次的安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本企业安全生产工作，并形成会议纪要或记录。对本企业内存在的安全生产突出问题，要及时进行研究采取预控措施，做到安全工作有决议、有检查、有落实。企业要结合实际，建立健全安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产教育培训台帐、事故隐患检查及危险源管理台帐、安全生产应急救援台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、企业安全生产管理台帐、伤亡事故台帐等安全生产工作台帐，扎实抓好基层基础工作。

三是企业要定期排查事故隐患和危险源（点），并有针对性地制定出整改计划、措施，将整改责任落实到人。要严格落实危险源（点）的监控责任和监控措施，制定事故应急处置预案，并定期进行演练。要加强锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备管理工作，特种设备定期检测率达到 100%，事故隐患整改率不低于 95%，对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督检查。

四是采取组织企业从业人员到安全生产管理规范化建设先进企业“取经探宝”，聘请有关专家讲授安全生产知识课，并对企业生产经营场所安全状况进行现场检查指导等方式，认真学习先进企业安全生产管理规范化建设经验，切实提高思想认识，使广大职工充分认识到大搞安全生产管理规范化建设不是装门面、图好看，而是真心实意为了企业安全发展和从业人员自身安全不受到伤害，激发广大职工参与规范化建设的积极性。

三、安全投入是实现安全生产目标的重要保证 回顾过去发生的各种安全生产事故，不难发现，造成的原因是多种多样的，但归纳总结起来，主要有两个方面：一方面是人的不安全行为，另一方面是物的不安全状态。对于第一个方面，可以通过培训教育，增强从业人员的安全意识，规范操作规程加以改变；对于第二个方面，则必须依靠不断加大安全投入、完善的技术装备以及先进的技术手段和科学治理加以改善，切实增强企业同不安全因素抗衡的能力。

一是企业要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康。

二是企业要建立健全机械设备使用、检查、维修、保养制度，不要仅为眼前利益，而使相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。各种动力机械的转动、传动部位，压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，应当设置可靠的安全防护装置。电气设备的金属外壳，应当按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应当按国家规定采用安全电压或者装设漏电防护装置，防止意外发生。

三是企业要充分认识到使用劳动防护用品，既是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营企业安全生产的基础，因此，必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，确保在生产过程中能够对从业人员的人身起到保护作用，使从业人员免遭或减轻各种人身伤害或职业危害。

篇6：浅谈如何实现企业的本质安全

安全生产是电力行业的永恒主题，是企业的立身之本，是企业的效益之源。大唐集团公司在2011年安全生产1号文中明确提出了创建本质安全型企业的基本要求：人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人、机、环和谐统一。夯实安全生产基础，加强企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识事故风险，采取合理有效预防控制措施，使安全生产从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使人、机、环境、管理等方面不安全因素始终处于有效控制状态，实现作业环境本质安全。构建本质安全型部门，既符合当前安全生产工作实际，又适应安全生产工作需要，本质安全也是企业安全生产追求的最高目标，以下从几个方面就如何夯实安全生产基础，打造本质安全部门谈谈自己的看法。

1.加强安全教育，不断提高人员安全生产意识。

安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何将会直接影响着安全生产，每位员工受教育程度不同，员工工作岗位不同、工作环境也不相同，造成员工安全生产意识也不相同，要使员工始终牢固树立安全生产观念和安全生产意识，就要用多种多样的宣传形式，对员工开展安全生产宣传教育。例如用理性灌输的形式，向员工宣传国家的安全生产方针、法律法规和企业的安全生产规章制度以及安全生产目标；用氛围感染的形式，让良好的作业环境，醒目的安全警示标志，严格的规章制度共同形成一种安全向上的企业文化和一种安全责任感，使

员工受到良好环境和氛围的感染，自觉与周围环境保持一致，自觉按安全操作规程约束个人的行为；同时发挥支部、工会、共青团组织作用，以安全专题活动、劳动竞赛等形式，寓教育于活动之中，渗透、熏陶、塑造员工，使员工在潜移默化中不断提高安全意识，养成安全习惯，形成安全行为；采用引导激励的形式，把员工思想统一到“安全就是效益”这个目标上来, 激发的工的安全生产的积极性，进而达到行动上与思想上的同步, 使员工的安全生产思想和行为得到巩固，安全意识得到提升，实现“要我安全--我要安全--我会安全”的转变。

2.加强安全技能培训，不断提高人员安全生产技能。

员工是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻实施各项安全要求和措施的主体，是生产过程中的具体操作者。所以要把提高安全生产技能的工作重心放到基层，放到生产一线，千方百计提高一线员工的安全技能和素质，认真做好员工的脱产培训、转岗培训、特殊工种人员培训和新员工培训，采取多种多样培训形式，使一线员工对安全规程、操作规程、各项安全规章制度做到熟练掌握，使员工应知、应会为必知、必会，人人做到想安全，会安全，能安全，做到人员无伤害。

3.加强班组安全管理，夯实安全生产基础工作。

物理学中有一个力学原理：一个物体的重心越靠下，这个物体就越稳定。这一道理同样适用于安全生产管理工作。安全管理的重心越往下，安全生产的系数也就越大。班组是企业的细胞，班组的安全管理是企业安全生产管理工作的基础，只有做好班组的安全生产管理工

作，才能从源头防止事故的发生。班组员工是企业最基层的生产实践者，加强班组在安全管理中的主体地位，使安全生产管理从少数领导者和管理人员的事，变为班组每个员工自己的事，这样才能夯实安全生产的基础。加强和提高班组安全管理，一是要认真抓好班组安全基础建设。建立以岗位安全责任制为主体的完善的安全管理制度，认真落实安全生产责任制，做到分工明确，各司其责，严格用制度规范班组员工的行为，二是要抓好班组安全教育和培训，以岗位安全教育和培训为重点，通过班前、班后会、安全日活动、“三讲一落实”和危险点分析等，提高员工的安全思想意识和技能，提高危险点分析预防和控制能力，通过开展岗位技术练兵和反事故演习等活动，提高员工各种事故下的判断和应急处置能力。只有不断提高班组员工的安全防控能力，夯实班组的安全管理工作，才能为创建本质安全型企业奠定基础。

4.加强安全制度的落实，提高安全管理和保障能力。

制度是提升执行力、规范安全管理行为的保障，制度和标准对员工的各项工作起着指导和规范作用，员工的安全习惯必须通过制度来规范才能逐步养成。《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司安全风险控制指导手册》明确要求，本质安全管理体系应遵循“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程轨道化、信息实时化”的原则。打造本质安全部门，首先要健全完善各项安全管理规章制度，严格落实领导分工负责制、部门管理安全责任制和岗位安全责任制，各项制度要有可操作性，制度责任明确、奖罚分明，建立落实、执行责任制机制，让各项安全规章制度、操作规程从墙上走下来，从书本里走出来，真正变成员工的实际行动和生产运行管理规则，让遵章守纪成为每位员工的行为习惯，保证制度的有效执行，使安全管理工作做到有章可循、有章必循、违章必纠，实现管理无漏洞。

5.加强技术保障和设备维护，打造本质安全设备。

设备从选用到运行、操作、维护、大修、小修的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备和设施的安全性能。在方案论证、设计或施工阶段，对设备可能出现的各种危险源进行识别、评价和分析，提出事故预防对策。在设备选型时，要充分考虑安全作业的需要；要强化设备安装、运行、维护中的安全管理，坚持开展设备安全性分析、系统性检查，坚持定期精心维护和检修，及时消除设备隐患，通过对制度、预案的充分执行和完善，确保设备的可控、在控。同时要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，对设备缺陷进行科学的维修和维护，使系统无缺陷、设备无障碍，确保设备安全稳定运行。

6.加强基础建设和技术创新，创造本质安全环境。

在工作环境方面，要通过改善作业场所和作业程序，保证企业的生产布局和各种安全卫生设施都符合国家有关法规和标准，补充完善生产现场安全设施标准化和目视管理系统，尽可能优化劳动环境、改善劳动条件。对于时间、空间、气候变化，要及时关注人、设备、制度等要素的适应性，采取针对措施，合理组织安排工作，充分防范外部环境变化而带来的安全风险。另外，还要充分关注社会舆论、工作

压力、员工家庭氛围、生活环境等其它方面对安全生产的影响；工作任务繁重、群体从众心理和逆反心理、家庭关系出现矛盾等情况，会在很大程度上影响员工的工作情绪，成为安全事故的诱因。面对突发的自然灾害，要快速反应，组织落实好相应的应急预案，要努力消除环境中的不安全因素，实现风险可控制。

篇7：浅谈如何实现企业的本质安全

实现本质安全

新闻中心评论员

4月2日，在管道局召开的HSE管理体系建设培训课上，管道局局长赵玉建以“实现本质安全，提升发展质量”为主题，围绕安全管理的突出问题与关键要素、HSE体系管理的内涵与原则、科学发展与本质安全等四个方面，为全局近1500名机组长以上的管理人员讲授了一堂内容丰富，内涵深刻的安全视频课。此举是局领导带头践行“有感领导”，认真贯彻“管工作必须管安全环保”理念的一次务实行动，对于全局深入强化“两全”工作，促进全局HSE管理水平的稳步提升，持续推进HSE管理体系建设具有十分重要的意义。

实践证明，安全是实现企业科学发展的基本前提，是建设幸福企业的根本要求，是树立企业良好品牌形象的重要基础，是优秀企业文化的核心内涵。

管道局建局40年来，在安全管理方面也积累了不少好的经验和做法。不可否认的是，管道局也先后发生过一些安全事故。分析发生这些问题的原因，既有安全意识淡薄、执行落实不力，又有制度体系不完善、素质能力不高、管理粗放低水平等。其中，一个重要的原因就是领导示范不到位，没有真正把“有感领导”落到实处。具体表现在领导干部个人安全行动计划流于形式；领导干部自身素质有待提高，还需加强学习，风险识别和控制能力还有待加强；以为提了要求，就一定能够得到执行。

践行“有感领导”，核心在于“感”字。“感”是第一知觉，领导者要使自己的思想、行为、举止能让员工有感觉、有感知、有感悟。领导者只有在各项管理工作中身体力行，让“感”字体现出巨大的影响力，成为一种精神理念并引领员工的思想和行动，才能最终形成合力，实现企业安全发展、科学发展的更大突破。

践行“有感领导”，关键在领导。“有感领导”的实质就是领导带头、以身作则、率先垂范。领导干部的每一个行为、举止都会成为一面镜子、一个标准、一个榜样、一道无声的命令，吸引员工群众并凝聚员工群众的力量。践行“有感领导”，就要求各级领导干部，自觉当好“五个示范”。一是做以人为本、敬畏生命的示范；二是做重视安全、研究安全的示范；三是做执行制度、从严要求的示范；四是做尊重规律、按章指挥的示范；五是做自我反思、持续改进的示范。

践行“有感领导”，本质在落实。抓工作的关键是落实，抓落实的关键是作风，抓作风的关键是领导。因此，在具体工作中，就要求各级领导干部主动带头学习、掌握和执行有关国家的有关法律法规和集团公司以及管道局的规章制度，先进理念和方式方法；带头处理好安全、环保、质量与经营、与效益的关系，真正把“安全第一、环保优先”的理念落到实处；带头制订和落实个人安全个人行动计划，并主动接受员工监督；在生产一线，主动带头正确穿戴使用安全劳保用品；经常查看、研究、分析安全险情，最大程度地避免各项危险作业的发生；带头从自身查找安全风险因素，带头去检查、督促各项制度落实等。

安全是管道局科学发展的战略基础，是天字号工程。我们相信，管道各级领导干部一定能够深刻理解、学深吃透赵玉建局长亲自主讲的这次安全视频课的真正意义，以实际行动认真落实个人安全行动计划，务实践行“有感领导”，有效贯彻“管工作必须管安全环保”理念，积极主动抓安全，以身作则做表率，带动和激励全体员工参与安全管理，促进全局HSE管理水平的稳步提升。

篇8：浅谈如何实现企业的本质安全

1 本质安全的特点及其内容

狭义的本质安全指机器、设备本身所具有的安全性能,是指机器、设备等物的方面和物质条件能够自动防止操作失误或引发事故。而广义的本质安全,则是包括人员、机器、环境、管理4个方面和各环节表现出的安全性能,通过优化资源配置提高其完整性,使整个系统安全可靠。水力发电企业的本质安全,是通过人的安全行为、适应生产安全要求过硬的心理条件、技术条件等,并在整个水能转换成电能的发电生产过程中,自如地控制各种机器安全运行和及时、正确地处理各类安全故障及意外等能力;通过先进的、具有完善的安全防护功能,确保发电运行的设备在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行,并自始至终处于可控、受控、在控的状态;通过对水力发电企业相应管理客体的实施和有效控制,强化安全管理,规范安全运行,并通过科学分析和超前预防有效控制各种事故的发生,最终达到生产安全的目的。只有抓住了人员、机器、环境、管理这4个重要环节,真正意义上的本质安全才能成为可能和实现,才能达到预期的目的和效果。

水力发电企业实现本质安全,就是通过人这个决定性因素去实现,就是要通过人去组织生产各个流程中人员、机器、环境、管理等安全可靠性的结合和和谐统一,使水力发电企业在生产过程中所有的危害因素、危险源、危险点、危险面完全可控、在控,全面达到人的思想无懈怠、设备零缺陷、安全零事故、管理制度严谨无漏洞、工作机制适用无瑕疵等,最终实现真正意义上的本质安全,乃至发电生产总体上的长治久安,实现企业经济效益的最优化、最大化。

2 水力发电企业现状及难点分析

大唐集团广西分公司目前在役装机容量已突破1000万kW,其中红水河流域在辖的水力发电装机占90%以上,而且总体技术力量强势,资金雄厚,资产优良,水电管理经验丰富,利润增长点宽泛。水力发电企业的特有优势为实现本质安全提供了可能和条件。但红水河流域除了龙滩现役的7台单机容量为70万kW机组是新投产机组外,其余平班、岩滩、大化、百龙滩、乐滩等水电站(厂)基本上属于老旧机组,而且水电站在建设初期设计和运行过程优化性差,设备老化,技术落伍,各种安全隐患较多。突出问题主要表现在以下几个方面。

一是在役水电机组设备运行时间长,设备健康状况和安全可靠性较差。虽然在役水电机组经过不断改造,但仍然没有从根本上解决问题。影响机组安全稳定运行的问题比较突出,要实现本质安全型企业需要做大量实实在在的工作。

二是人员结构不合理,队伍老化,先进技术设备的引进难度大,甚至个别紧缺专业出现“真空”“断档”等现象。

三是周边环境不和谐和库区移民的遗留问题及生计问题,是实现水力发电企业本质安全过程中不可回避的实际问题,这些问题的落实和实施,不仅影响企业本质安全的创建和实施,更影响着企业队伍的稳定和和谐构建。真正解决这些问题,困难多,压力大,水力发电企业必须引起重视,认真对待,逐一协调解决。

四是管理制度和激励机制不尽完善。安全管理的主体对管理客体的控制不力,制度对人的制约局限性大、安全管理大多停留在对“问题发生”的浅表层面上,没有真正达到和实现“安全问题被发现”的安全管理。

五是企业员工思想认识滞后,缺乏本质安全的意识和紧迫感。大唐集团广西分公司要实现本质安全,必须转变观念,提高思想认识。

六是员工队伍基本素质的提高速度慢,先进技术的运用、设备的更新改造难度大,力度弱。人是实现本质安全的决定因素,是实现人员、机器、环境等安全的关键所在。员工队伍整体素质跟不上发展的要求,先进技术的应用与转换不力,设备的更新改造不适时,势必会影响本质安全企业的创建与进展。

3 对策与思考

水力发电企业充分利用自身优势,正视现实存在的问题,冲破阻力,化解矛盾,实现本质安全,笔者认为必须抓好“两个到位”和“六个加强”的工作。

3.1“两个到位”

一是全员的思想认识必须到位。从企业领导到员工,要以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”新理念,处理好、协调好、解决好人的思想观念和认识问题。电力生产企业与社会发展和国计民生息息相关,其安全稳定维系着社会稳定和人民群众的根本利益,必须把思想认识和主要精力统一和凝聚到全局的高度,充分发挥人的主观能动性,从思想认识上入位,用先进的思想和科学的方法引导、指导本质安全创建工作。

二是资金落实必须到位。实现水力发电企业本质安全,资金是支撑,是前提,是保障。资金落实不到位,本质安全无从谈起。水力发电企业先进技术的引进应用、设备的健康运行、环境建设的综合整治,乃至管理规章制度的建立和奖惩激励机制的完善、阳光工程的实施等,均需要投入大量资金。我们要统筹安排,切实按照本质安全的长远规划、中短期计划,科学、合理地安排资金流向,把钱用在刀刃上,用在设备、人本、环境、管理等关键节点上,让每一分钱在创建本质安全中发挥作用,在实现本质安全的过程中产生效能(益)。

3.2“六个加强”

一是加强观念创新。要摒弃安全生产上陈旧的、落后的安全管理模式和理念,大力倡导“安全发展观”“以人为本,关注安全”“关爱生命,快乐工作,快乐生活”等阳光的、现代的、适用性强的纯安全理念和安全阳光理念,引导员工树立安全发展、快乐工作、快乐生活的安全价值观和大唐集团安全价值取向,形成企业上下统一、社会认可、适应性强的全方位安全行为理念,把创新理念引入本质安全的创建全过程,力求常态、常新的安全发展新理念在本质安全创建过程中全面渗透、切入、显效。

二是加强安全文化创新。新型的大唐同心文化是引领企业创建本质安全、博弈市场、参与竞争的软实力和心与形的凝聚剂,是所有“大唐人”良好行为的真实体现。要让良好的行为、规范的制度机制变成员工的自觉行动,形成一种文化,必须在大唐同心文化的统领下,不断创新属于企业、反映企业特点、呈现水力发电企业本质特色的安全文化,并通过决策层、管理者、实施者的灌输,通过部门、生产班组的传承与践行,创建优秀的安全团队,创新本质安全的创建方式,充实本质安全的内容,扩展本质安全的内涵,营造本质安全的全员创建、文化创新的氛围,让习惯性违章绝迹,用安全文化打造本质安全人,以本质安全人去实现企业的本质安全。只有不断创新安全文化模式,并以之为根基和实力,才能最终实现本质安全的目标。

三是加强科技创新。科学技术是第一生产力。先进的科学技术是实现本质安全的关键和根本,是本质安全创建的支撑。日益发展的新形势和突飞猛进的科学技术,为水力发电企业注入了新的活力和新的元素,同时对企业创建本质安全提出了更高的要求。全面提高设备的健康水平和全员的综合素质,依靠新技术、新装备,通过先进科技成果的转换和应用是水力发电企业的必经之路和必然要求。因此,在本质安全的创建过程中,水力发电企业必须不断加大科技创新力度,用先进的技术成果武装设备、改进设备,提高设备的健康水平,使之成为推进企业本质安全的强大源动力,成为提高企业现场作业、现场管理、现场防护、自我防范水平的基本保障,最终实现人员、机器、环境的可控、在控和闭环管理。

四是加强管理创新。管理就是计划、组织、指挥、协调。管理创新要求企业在创建本质安全过程中,必须注重计划、严密组织、精心指挥、加强协调。在管理层面上,要以员工的行为管理为基准,以过程管理为中心,以安全结果为导向,以责任风险防范管理为核心,全面建立现代安全责任风险防范管理体系。要打破注重事后管理的传统模式,一切从安全责任风险防范开始,把进一步强化安全的事后管理、事前管理提到超前的位置,把水力发电企业的总体、生产班组的集体、员工的个体安全责任行为紧密相连,让安全事前管理、事中管理行为环环相扣,自觉与强制相结合,自行与规范相融合,从而为实现本质安全奠定坚实、牢固的基础;在制度和机制的建立完善上,要坚持以人为本,从实际出发,不断深化制度的完善性、创新性、适用性、可靠性和激励惩罚机制的人性化,全面提高管理制度的执行力;在管理方式的创新上,要善于汲取别人的先进管理经验,古为今用,洋为中用,百花齐放,百家争鸣,只要对创建本质安全有利、有用、适用,都应纳为我用。

五是加强制度机制创新。水力发电企业创建本质安全,人的自觉行为固然重要,但制度和机制的约束必不能少,切不可偏废。安全生产的制度是基础,机制是保障。和谐环境的建设,上下关系的疏通与协调,没有制度不行,没有机制也不行。企业社会责任的履行和承担,要求水力发电企业在整体工作中切实按照国家电力的安全生产法律法规,制定出管用的、适应用的安全生产管理规章制度和相应的、与制度匹配的工作机制,用制度管人管事,规范企业及企业员工的行为,用静态的管理制度、动态的工作机制,构建和谐的、本质的安全型水力发电企业。

六是加强员工能力素质提升创新。在创建本质安全型企业过程中,员工素质的高低至关重要。从目前大唐集团广西分公司系统各水电厂总体情况看,员工年龄的老化与专业技术的短板,先进设备的使用与专业技术人员的实际水平,对处理问题的时间快慢、质量高低与员工的个人能力和整体能力的矛盾普遍存在且日趋突出。简单的内部培训与外部聘请,或者劳动竞赛、技术比武(赛),已经不适应企业本质安全的高要求。企业必须在原有好做法的基础上加大培训力度,创新培训形式,充实培训内容。一方面,与高等院校联合培训,有针对性地将员工送到相应的高等院校参加“长培”或“短训”,让企业骨干安心学习;另一方面,每年从应(历)届大学毕业生中选择优秀人才,充实后备力量,避免专业人才断层、断档。另外,通过全国大型水电厂(站)劳动竞赛、专业人员技术比武(赛)的方式提升员工素质,或是聘请高等院校的教师、具有丰富水电管理经验的大型水电管理企业高级人才,对生产技术骨干进行全方位、多构架的培训,为实现本质安全提供能力支持和智力支撑,把员工的专业技术、技能推上新台阶,提上新水平。

篇9：浅谈如何构建本质安全型供电企业

关键词：本质安全；供电企业；“四无”；思路；方法

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0075-01

安全生产是电力企业的永恒主题，电力行业由于专业众多、作业面广、技术要求高、现场复杂，而且一旦发生事故，轻则损伤设备，重则引起人身伤亡和大面积停电，风险极高。由于经济的快速发展，社会对于电力供应能力和质量需求不断提高，这就要求供电企业必须扩大电网规模，而由于供电企业普遍存在员工素质参差不齐，对电力生产的安全意识不足，导致安全事故时有发生，安全隐患较多，对电力生产工作者的生命安全造成了极大的威胁，也对电力企业的持续稳定发展带来了极大的不利影响。所以加大电力监管力度，电力安全生产具有重要的意义。本质安全型企业是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的具体表现，因此，对于电力企业具有重要的意义。

1 “本质安全”核心概念

本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，经过多周期的不断循环建设，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。本质安全体系具有全面、科学、系统、主动、超前等特点，其内容涵盖了供电企业的各个方面，概况起来主要有四个：人的安全可靠性，物的安全可靠性，系统的安全可靠性，制度规范、管理科学。

2 本质安全的目的（“四无”）

①人员无盲点。教育引导，制度约束，消除人员盲点，实现人的本质安全，实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

②设备无障碍。针对设备巡检、例行试验、诊断性试验、在线监测、带电检测、家族缺陷、不良工况等七个方面，开展设备状态三级评价（班（站）组、工区级及公司级）。通过预防性检修和及时消缺，确保设备运行无障碍。

③系统无缺陷。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险。通过认真开展风险评估工作，消除系统缺陷，提高系统可靠性。

④管理无漏洞。对现行安全管理标准、技术标准和作业指导书进行清理、完善，使其适应安全生产管理和设备状态检修工作需要；重点梳理安全责任体系，做到岗位责任无遗漏；完善制度保证体系，做到安全生产可控、在控；健全安全监督体系，强化预防控制能力。

3 建立“本质安全”型供电企业的工作思路

对绥德县前几年的事故发生原因进行统计，在影响安全事故发生的四个要素（人为、设备、管理、外力）中，由于人的不安全行为所导致的事故约占事故总数的80%，设备要素占12%，管理要素占6%，外力破坏占2%。可以看出，人的因素是绝大多数安全事故发生的根本原因，这主要是人的安全意识不强，对其不安全行为没有自我约束而造成的。因此，建立本质安全型供电企業的工作思路，首先需要解决人的要素问题，然后是设备、管理、外力进行控制。

4 建立“本质安全”供电企业的具体方法

4.1 以人为本抓安全，消除人员盲点，实现人的本质安全

①企业安全文化建设。围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任意识，把安全第一变为每个员工的自觉行为。

②安全履职履责无盲点。建立健全各级各类人员岗位安全职责，确保岗位无遗漏、责任边界无盲区；细化履职履责评估标准。明确公司生产岗位的安全生产职责、评估内容和评分办法；做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。

③建立健全公司生产人员安全档案。通过生产人员安全档案管理，实现对生产人员从入公司以来体检结论、月度及年度安全考试成绩、安全工作行为和安全业绩的可控在控。建立健全公司生产人员安全档案；推行生产员工《安全工作证》；实行安全生产准入制度，要持证上岗；安全档案及时记录培训、违章等并更新。

④实施安全生产录音。每月收集、检查对班前会、班后会、倒闸操作、安全日活动、安全生产分析会进行的录音（录像）。每月收集、检查每一项生产工作任务的录音（录像）。检查标准化作业、安全措施、安全活动开展落实中人员履职履责以及违章情况。

⑤开展生产人员安全能力评价和管理。认真开展生产人员安全能力评价和管理，及时筛选出不符合岗位工作要求的生产人员并进行待岗、转岗，减少因个人身体原因或安全能力不足导致的事故障碍。增强生产人员安全素质，提高生产人员工作积极性，强化安全规章制度的执行力，达到对事故的超前预控。评审是否具备资格获得公司年度安全生产先进和其它方面先进的荣誉。作为工作票签发人考评工作负责人、工作班成员履行工作票是否符合相应安全能力的依据。

4.2 建立健全“四无”本质安全管理体系

建立健全“四无”本质安全管理体系的重点在于梳理安全责任体系，做到岗位责任无遗漏。对安全生产责任制、奖罚制度、事故及违章举报制、监督检查制度进行完善；修编完善安全管理和生产技术有关管理流程，优化安全生产控制节点，消除责任盲区和盲点。做好事前规范、事中控制、事后评价工作，不断规范人员行为和提高工作质量；健全安全监督体系，强化预防控制能力。实现安全监督关口前移，重心下移，加强违章查处，实施安全暗访，预防安全事故的发生。

4.3 开展“双查双评”，消除设备障碍和管理漏洞

由于设备故障和管理漏洞造成的安全事故同样占有很大的比例，所以，必须开展“双查双评”，开展设备状态三级评价，确保设备无障碍，同时还必须完成变电站、输电线路、配电线路和配电台区的标准化创建工作，在变电站试点推行可视化管理，遵循视觉化、透明化、界限化的原则，运用分区、定位、痕迹、标示、图形等方法形象直观地体现变电现场的状态、基本管理要求和潜在的风险，努力消除现场作业管理中存在的不规范因素。

4.4 开展风险评估管理，消除系统缺陷

安全管理的实质是风险管理，做好本质安全风险评估是对本质安全企业创建工作进行量化评价的需要，要抓住风险控制的核心，加强对供电企业日常安全生产管理工作的指导，经常性、连续性地对各项标准和要求的贯彻落实情况进行审核和纠正，对于找到安全问题，及时消除缺陷具有重要意义。因此，本质安全型供电企业要加强内审，做好风险控制。风险评估管理要求：把推进安全风险管理工作与履职履责相结合；实现安全风险管理与当前安全生产管理工作机制无缝结合；把推进安全风险管理工作与缺陷闭环管理相结合。

5 结 语

通过上述建立本质安全供电企业措施，绥德县供电分公司安全意识和责任意识得到了显著提高，作业现场安全管控能力增强，设备健康水平得到提高，生产领导及管理人员履职履责评估优秀率、标准化作业执行率、两票开票率和合格率、特种作业人员持证率都达到了100%，执行良好率较之前有显著提升，达到了预期效果。但是，本质安全是一个长期坚持的过程，在未来的发展中，绥德供电公司还必须不断加强和完善本质安全的相关制度，积极学习和引进新的管理模式，不断创新，为更好的履行绥德县供电分公司“十项服务承诺”，提高企业安全形象和效益打好基础。

参考文献：