市场安全经营责任书

关键词： 规制 提升 责任书

市场安全经营责任书（精选14篇）

篇1：市场安全经营责任书

市场食品经营者食品安全责任书

为加强集贸市场食品安全监管，督促食品经营者履行法定义务，保护消费者合法权益，根据《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规规定，与食品经营者签订本责任书：

一、集贸市场开办者、场内食品经营者必须持有效合法的食品经营（流通）许可证、营业执照方可从事食品经营，并做到悬证亮照经营。食品从业人员每年要进行健康检查，取得《健康合格证》方可从事食品经营活动。

二、食品经营者要建立健全进货查验和记录制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质量证明文件真实有效，并按规定记录销货台账。

三、食用农产品经营者要建立并执行进货检查验收和进货记录制度，查验供货商主体资格，查验销售的农产品质量合格证明、产地证明和检疫合格证明(标志)，并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容或索取有相应信息的发票、票据;在固定摊位或者专柜显著位置悬挂标示牌，如实标明销售的农产品品名、产地以及检验、检疫合格证明等内容;从事农产品批发业务的经营者要建立农产品销售记录，如实记载批发或者销售的农产品品名、产地、数量、流向等内容，并出具有效销售凭据。

四、食品经营者要按法律规定的标准认真检查食品包装标识，保证散装食品在贮存位置、容器、外包装上张贴《散装食品标识卡》标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等法律法规规定的内容。

五、食品经营者进货时要与经销商或生产厂家签订协议，明确供货方的质量安全保证责任以及对不合格产品的召回、退货和赔偿义务。食品经营者不得销售不符合食品(食用农产品)质量安全标准的产品，不得使用危害人体健康的物品对食品(食用农产品)进行清洗、整理、加工、保鲜、包装、储存。经营者发现销售的产品可能对人体健康和生命安全造成损害的，要立即停止销售，报告所在地监管部门并通知供货商。

六、食品经营者要做到生产经营场所及柜台内外环境卫生的清洁工作，并定期消毒。

市场开办单位签字(盖章)：

食品经营者签字(盖章)：

签订日期:

****年**月**日

签订日期:

****年**月**日

本责任书一式二份，一份由食品经营者保留，一份由市场开办单位存档。

篇2：市场安全经营责任书

一、在进行工程招投标时，应确认招标单位必须具备的相应资质或投标时本单位资质是否满足投标要求。

二、在工程投标报价时，应当确定房建工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；

三、对外签订经济合同时，必须依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责，确定安全生产费用。

四、进行项目风险评估管理时，对安全生产风险进行评估，作为综合评定项目风险的重要依据；

五、编制本单位中长期发展规划、年度经营计划时，应将职业安全卫生管理目标、措施作为规划的重要内容。

六、编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划，应优先安排安全技术措施计划，并确保资金。

七、负责组织材料分供方安全能力评审及工程分包方安全资质评审。

八、对分包（联营）方签订经济合同时，负责依照相关安全生产法规，在合同条款中明确合同双方安全生产职责、安全管理要求及安全生产措施费用，并定期组织合同评审。

九、对易燃易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁布的各项安全规定，保证安全；

十、组织好本单位各种物资储存、堆放、装卸等的安全管理，严格执行相关管理制度，开展定期的安全防火检查；

篇3：市场安全经营责任书

一、经营者违反安全保障义务的赔偿责任是侵权责任

民事法律上的义务主要分为法定的义务和约定的义务两种, 一般说来违反法定义务造成损害的, 应当承担侵权责任;违反约定义务则可能承担违约责任。《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国航空法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律法规都对交易场所的安全保障义务问题做出了直接或者间接的规定。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确规定了经营者以及其他社会活动者的安全保障义务。“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织, 未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害, 赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的, 人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的, 由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的, 应当在其能够防止或者制止损害得范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后, 可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的, 应当将第三人作为共同被告, 但第三人不能确定的除外。”由此可见, 在当事人没有特别约定的情况下, 经营者违反安全保障义务的赔偿责任属于侵权责任。

二、如何认定违反安全保障义务责任成立的因果关系

因果关系一直都是侵权责任认定中的难点和核心问题。违反安全保障义务责任成立的因果关系的判断应借鉴“合理可预见说”与“相当因果关系说”理论。虽然英美法系与大陆法系通行的“合理可预见说”与“相当因果关系说”等学说具有一定差异, 但基本上都认为被告行为增加了损害发生的危险又无异常事件介入被告行为与损害的因果历程时, 两者之间就成立法律上因果关系。或者说, 原告损害只要是被告行为的通常自然发展的结果且被告对损害发生具有可预见性, 那么就应当承担侵权民事责任。对于“相当性”或“可预见性”的判断需要确立一个统一的标准, 但两大法系对法律上原因的确定也并没有确立统一标准来适用于一切案件。在多数违反安全保障义务的侵权案件中, 被告的不作为并不是损害后果发生的唯一原因, 被告不履行安全保障义务只是加大了损害发生的盖然性, 或者说如果被告认真履行安全保障义务, 则“极有可能避免损害的发生”。因此受害人无须证明消极不作为行为与损害之间存在因果关系, 而只需要证明负有法定安全保障义务者不履行义务与损害之发生存在高度的可能性即可认定两者之间具有因果关系。

三、补充责任排斥连带责任与按份责任

目前理论观点对于第三者侵权导致的经营者的补充责任性质的看法有所分歧。本文认为补充责任不同于连带责任, 不属共同侵权。只有在以下几种情况才构成共同侵权:基于数个加害人有意思联络的故意侵害行为, 属于典型的共同侵权行为;共同危险行为;教唆帮助的共同侵权行为;侵害行为直接结合而构成共同侵权。按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定, “即使数个侵权人之间没有共同故意或者共同过失, 只要各行为直接结合而表现为行为竞合, 仍将构成共同侵权。”在第三人介入的案件中, 经营者只是消极的不作为, 而损害后果之发生事实上完全是由于第三人的积极侵权行为所造成的, 经营者一般是过失违反了安全保障义务。二者不存在意思或行为的共同性, 显然并不能涵盖在前三类共同侵权行为中。另外, 直接侵权的第三人是故意或者过失违反了不得侵犯他人合法权利的义务, 经营者采取的行为只是消极不作为。在一个积极加害行为与一个消极不作为行为间也不能构成直接结合型的共同行为。因此, 此类案件不能适用共同侵权的理论, 经营者和直接加害的第三人不应当承担连带责任。

在发生多因现象导致损害发生的情况下, 行为人的加害行为与损害后果之间的因果关系, 表现为多种形态, 根据原因力的理论, 因各参与的原因所发挥的作用通常不同所以加害人按照原因力比例承担民事责任。许多情形下要分析究竟经营者的消极不作为的行为还是第三人的加害行为构成损害发生的主要原因, 几乎不可能。因为这些情况下如果没有第三人的加害行为, 损害虽然必然不会发生;但如果经营者履行了安全保障义务, 其损害结果同样也可以避免。这就给责任的分配带来了困难。继而难以通过分析过失大小或原因力比例来分配第三人与经营者之间的赔偿责任, 按份责任也不适用。在损害是由第三人引起的情况下, 第三人和经营者的责任分配从根本上体现了法律追求公平正义的要求。《解释》规定经营者的责任是补充性赔偿责任, 第三人侵权导致损害结果发生的, 由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任;在无法确认加害人, 或者加害人没有能力赔偿的情况下, 由对其负有安全保障义务的经营者承担补充责任。当然, 负有安全保障义务的人在承担了补充的损害赔偿责任之后, 有权向侵权行为人追偿。

摘要：经营者在其服务场所对消费者的人身和财产安全负有的保障义务是一种法定义务, 经营者违反该义务发生消费者人身、财产损害的, 一般应当承担侵权责任。在第三人直接加害行为造成受害人损害而且经营者有过错的情况下, 经营者应承担补充的赔偿责任。

关键词：安全保障义务,补充责任,法定义务

参考文献

篇4：市场安全经营责任书

什么是企业的社会责任？按照我个人的理解，企业社会责任就是公司在追求投资者利益最大化的同时，也要尽量地关怀利益相关者的冷暖，包括劳动者，包括消费者，包括企业所在社区的利益和集团的社会公众利益，公司社会责任和利益相关者的利益是一脉相承的。

那么公司社会责任包括哪些内容呢？

我个人觉得，按照公司社会责任产生的第一个标准，公司社会责任既有法律层面的社会责任，也有伦理层面的责任。法律层面的社会责任就是公司要尊重维护社会公众利益的法律中为企业设定的义务，比如说消费者法规定的经营者的八大义务；环境保护法规定的企业爱护环境，不得污染环境的义务；劳动法规定的要尊重劳动者权利的义务。另一类是伦理层面的社会责任，就是法律不强制承担，但是伦理上要求承担的责任。

第二个标准是决策结果上的社会责任和决策过程中的社会责任。决策结果上的社会责任是指董事会或总经理在做出公司重大决策的时候，应当尽量地考虑到利益相关者的利益，噪音是不是扰得四方邻居睡不着觉，排放的二氧化硫会不会让当地的人得肺癌，排到长江里的水会不会对两岸的居民造成伤害。结果很重要，但过程更重要。今年新公司法完善了公司监事制度，要求国有公司里还得有职工董事，董事会成员里得有职工代表，民营公司里也要有职工董事。而且要求公司改制的时候，得征求工会和职工的意见。这是决策过程中的社会责任。

企业应该认识到，自愿承担社会责任有很多好处。

第一，自愿承担社会责任是企业占领市场份额的经营方略，只有善待利益相关者，才能占领消费市场，否则，企业迟早会被市场所淘汰。

第二，自愿承担社会责任，有助于降低投资成本，现在国际上有一种时髦的投资叫社会责任投资。

第三，自愿承担社会责任，能够取得政府的支持和鼓励。

第四，自觉承担社会责任，有助于打造企业的文化品牌。

在企业与消费者的关系问题上，企业应当在产品的设计、开发，产品的质量控制，产品的广告策略、定价策略、销售策略、售后策略等各个方面体现出企业对消费者的尊重。

此外，企业家还要注意两个观点。

第一个观点，一定要注意诚信株连的危害。最典型的是金华的火腿肠添加敌敌畏，从那以后，哪一个火腿消费者都不敢吃了，连漯河的火腿肠也不敢吃了，这叫纵向的行业株连。还有横向的地域株连，来自金华的许多食品消费者都不敢吃了。

第二个观点，要注意法律判断和商业判断的微妙关系，过去有一个消费者买了某电脑公司的笔记本电脑，因电脑质量问题在网上发了一个帖子说该品牌的电脑质量不好，后来电脑公司把消费者告到法院，并胜诉，本来企业是应当很高兴的。但是该电脑品牌从此失去了市场，这一品牌随之销声匿迹，所以说法律上胜诉的事，未必都对企业有利。

篇5：农资市场经营者责任书

责任书

为维护农资市场信誉，规范农资市场经营者的经营行为，营造良好的农资市场经营秩序，保护农民的合法权益，各农资、农药、种子经营单位与工商局签订责任书：

一、农资经营单位全面实施“守法经营，诚实守信”体制，自觉开展抵制销售假冒、伪劣农资违法行为，切实维护广大农民消费者的切身利益。

二.农资市场经营单位应自觉严格遵守《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国种子法》等国家法律、法规及有关制度。

三、不销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求以及国家禁用的农资产品。

四、不销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品。

五、不销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品。

六、不销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品。

七、不利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功能、适用范围等作虚假宣传。

八、服从工商行政管理部门的监管，自觉接受社会各界及广大消费者的监督。

篇6：安全经营责任书

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面落实各单位安全经营责任制，强化安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，维护各店（市场部）正常的经营和生活秩序，确保商品、现金及人身安全，本着“谁主管、谁负责”的原则。特与各店（市场部）店长（经理）签订二〇一二安全经营责任书。

1、成立安全领导小组：各店（市场部）店长（经理）任组长为第一责任人。成员要分工明确、责任清淅。

2、保证电器线路安全：保障店内的配电柜、发电机、锅炉、熨斗等正常运转（杜绝大功能电器在店内使用）；发现线路老化、裸露、临时拉线、坏插座、旧开关等危险设施要坚决予以更换，经常维护，决不留死角。

3、消防器材设施完备：要经常检查灭火器、报警器、消防带、消防枪、消防栓、应急灯、防盗器等器材齐备完好，设施到位，责任到人。安全出口、疏散通道指示牌要清楚的设置在指定位置，安全通道要保证畅通。

4、加强火源、电源管理：严禁任何人在店内吸烟，卖场内要统一佩戴安全员红袖章加强巡逻，行管人员要排好值日表。每天关门前要清倒垃圾篓，关掉除值班灯以外的所有电源，电源要派专人管理。

5、防止货品、货款被盗被抢：要保护好货品的安全，严防商品被盗，要增强导购员、消磁员的工作责任心，同时有义务提醒和保护顾客的财物安全。货款要随人走，银行存、取款要不定时且双人同行，防止现金被抢。市场部的现金及货品要小心谨慎，以防被盗或丢失。

6、落实值班巡查制度：值班人员要按时到岗到位，忠于职守，履行职责，每夜至少巡查一次。严禁酒后上岗，杜绝违章留宿的现象。店长夜间要不定期地对店铺进行检查或抽查，发现问题及时处理。

7、切实注意人身安全：各地管理者要教育员工在上、下班途中和在工作岗位上切实注重人身安全，增强自我保护意识，杜绝不必要的人身伤害。

8、制止黄、毒、赌：坚决制止夜不归宿、赌博和涉黄涉毒的现象，如有违犯作开除处理。要加强驻外人员的自律，保证团队纯洁性。

9、出现问题及时上报：各地要经常有针对性地组织员工进行安全防火实战演练，安全防护教育，逢会必讲安全，实行群防群治，责任到位到人。消防布局、疏散通道平面图要张贴到醒目处。每次检查整改必有记录，每次演练必上传图片。出现事故要及时上报总部办公室、营运部和人力资源部。

10、实行一票否决制度：安全工作要纳入考核，若出现重大事故实行一票否决，除追究当事人责任外，单位和责任人不得参与评先评奖等活动。

XXXXXXXXXXXXX有限公司：责任单位：

责任人（签字）：责任人（签字）：

篇7：经营商户消防安全责任书.

一、甲方须认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规及上级消防主管部门的安全规定,组织制定本单位消防安全管理制度,对乙方经营区域的消防安全工作进行监督、检查、指导、处理,全面落实消防安全责任制。

二、甲方须采取多种方式,加强消防安全制度、规定、技术知识和技能培训,使商城所属工作人员达到会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会疏散顾客及自救逃生。乙方的工作人员必须全力配合,并达到甲方制定的消防安全标准。

三、甲方定期、不定期开展灭火和应急疏散演习,乙方须无条件给予配合,不得以任何理由阻碍甲方实施。

四、乙方须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和甲方制定的各项消防安全管理规定,自觉接受甲方安全监督检查,不得拒绝或阻挠甲方人员安全检查,违者罚款500元。

五、乙方对所聘人员包括营业员、厂家信息员、临时促销员等,要进行经常性消防安全教育,增强所聘用人员防火安全意识,督促其人员遵守甲方的消防安全管理制度。

六、严禁乙方在工作区域内存放废旧纸盒、纸箱、火源、酒精、稀料、汽油等易爆易燃及有毒危险物品,违者罚款500元。

七、乙方不得在卖场、疏散通道、安全出口乱堆乱放垃圾、杂物、商品、货架及其它有碍安全疏散和灭火救援的物品,违者没收物品,罚款500元。

八、动火作业应提前到安保科办理动火证,动火部位有专人监护做好防火措施、配备灭火器材,作业人员必须持证上岗,规范操作,确保施工安全万无一失;违者罚款500元,无证私自动火罚款1000元,如造成火灾事故乙方承担法律责任,并赔偿甲方损失。

九、每个装修专柜至少配一具灭火器或到安保科租赁1具灭火器,因故使用、损坏按200元/具结算或在施工押金中扣款。违纪处理:擅自乱拉乱接电气线路罚款100-1000元;营业结束封场后未断电罚款200元;发现顾客吸烟未及时制止罚款50元;发现可疑人员及可疑物品未及时通知的罚款50-200元;损坏消防设施罚款100-500元;对存

在的安全隐患逾期不整改罚款500-3000元;管理不善造成火灾隐患罚款3000-5000元,造成火灾事故追究法律责任。

十、夜间施工人员拆柜或装修,必须到物业部各科室办理施工手续,施工人员只能在施工现场、专柜及商城总值班指定的通道走动,不得到处乱逛,更不能跨越楼层或施工现场吸烟违者罚款200元。

十一、乙方在委托施工队伍施工时,要明确告知施工队伍负责人,施工期间产生的施工垃圾必须日清,不得将施工垃圾随意丢弃商城四周,违者罚款200元。

十二、乙方须爱护甲方场内消防设施、器材,不得因经营活动或装修施工等原因擅自挪用、遮挡、拆改、损坏、圈占,妨碍其使用功能,违者恢复原状并罚款2000元。

十三、乙方对施工场地进行安装改造施工,必须提前填写《施工审批单》,并附相关施工图纸,由甲方相关业务部门负责人签字同意后,及时报甲方物业部电气、水暖、安保科及物业部负责人审核合格签字批准后,方可按甲方要求规范施工,并自觉

接受甲方人员安全监督和指导。不办手续,未经同意,私自安装施工者,罚款2000元,并随时拆除乙方违规设施,一切损失皆由乙方自负。

十四、乙方用电需符合甲方有关规定,凡需增加用电设施或维修电源线路,须由甲方委派正式电工进行安装维修,不得私接电源和超负荷用电;不得私自使用电暖器、电炉、电热锅、电热杯、电热壶、等用电器具,违者罚款1000元。

十五、营业结束后,乙方要有专人配合清场,认真、细致的检查关闭本区域电源、水源、液化气开关等有关安全的设施设备,消除隐患,违者罚款1000元。

十六、乙方应及时落实甲方《消防隐患整改通知》的要求,违者罚款1000元。

十七、凡乙方聘用的临时促销人员、技术指导人员违反上述规定条款的,由乙方承担连带责任。

十八、乙方要遵守甲方下发所有的管理规定,如有违反,经查实后,对违反管理规定者罚款2000元,情节严重者移交司法机关处理。

十九、责任区内办公室、机房、仓库、散仓、加工间等部位货物离灯距>50cm,做到人走灯灭、断掉一切用电设备,违者罚500元。

十九、本责任书与业务合同签订日期一致,与业务合同享有同等法律效力。

二十、本责任书有效期自年月日至年月日,一式两份,甲乙双方各执一份,签字盖章后生效。

篇8：市场安全经营责任书

收入水平的提升使人们对食品安全的要求不断提升,而经济利益则驱使生产者、经营者等供给主体不断挑战食品安全边界,供求双方的合力使食品安全问题快速显性化,引起学术界和相关部门的高度关注,建立食品安全规制成为焦点。

刘畅(2010)系统分析了日本食品安全规制体系,指出其体系具备明显的优越性,对我国而言可借鉴性明显;张谷民、陈功玉(2005)从食品安全风险视角出发,指出可追溯系统对于降低食品安全风险效用明显;吴元元(2012)针对执法资源有限的困境,提出依赖信息基础建构声誉机制,形成针对食品安全的社会化规制;吴林海等(2011)指出信息的不对称是现有食品安全监管的根本性制约因素。学者们多样化的研究多立足于外部性规制视角,针对内生性规制手段探究较少,但食品安全风险根源于不法利益可观且违法成本不高,法定责任认定机制缘于多方面因素制约,难以抬高违法成本的同时不打压市场发展活力。市场化责任认定路径的介入可以平衡现有的责任认定机制,从而实现违法成本的大幅提高同时不破坏市场发展活力。食品安全责任的市场化认定介入现有规制体系需要有力的外部辅助手段,云追溯恰好能够满足食品安全责任市场化认定温和融入现有规制体系的要求,这对于打造内生与外部相协调的食品安全规制体系意义重大。

2 食品安全责任的市场化认定与云追溯

2.1 云追溯

我国现有食品安全追溯系统中,食品安全追溯制度正趋于逐步完善之中,而云追溯就是将信息数据云与云计算融合进食品安全追溯制度中。食品信息云升级优化原有信息数据库,不仅实现信息数据范畴下量的增加,更深化质的提升。在发生食品安全风险时,多方主体摆脱原有追溯制度下程序性限制,自主且自由进行责任主体追溯,追溯过程中的信息供给与信息需求经过云计算环节的筛选。伴随追溯行为的进行,实现庞大、繁杂的信息数据的有效筛选,提高信息利用率,追溯结果出现后再由云计算进行定性分析确认其是否具备可采纳性,最终将追溯结果反馈至食品信息云内,综合整个云追溯过程中涉及的多样化数据,产生就食品安全责任的市场化认定报告,据此报告形成针对责任主体的信用评价。

2.2 食品安全责任的市场化认定

食品安全责任的认定可被理解为在发生食品安全事故或食品不安全的情形时,由权益可能被侵害的主体或监管主体提出追究责任的主张,在一定证据的支撑下,依照法定的流程,依据法律规范追究侵权主体的法律责任,缘于现有《消费者权益保护法》对消费者的优先保护倾向,食品消费者的损失可以直接向销售主体追偿,之后再由销售主体在进行间接责任的追究与损失的追偿。这是一种借助公权力实现的一种食品安全责任的认定机制,但市场化食品安全责任认定的初衷是立足于内生性的市场状况而先于法定责任认定进行的一种市场化的责任主体追溯认定,其具备特殊的特点。首先,主体范围广泛,市场化责任认定的主体范围应为食品市场内的所有主体,并不局限于法定责任认定体系下的消费者主导、监管部门辅助的认定主体范围;其次,认定程序简便,市场化责任认定打破了现有责任认定规范下自下而上的责任认定流程,伴随私力救济倾向的强化与市场化力量的融合,责任认定流程具备了双向延展的可能性,自下而上与自上而下的责任认定均可得到市场的认可,甚至断裂的责任认定流程也具备实践的可行性;最后;认定高效,法定责任认定后,侵权主体必须承担对应的法律责任,公力救济为其必然选择,但市场化责任认定的后果是一种社会责任与法律责任,既可作为法定责任的认定的证据支撑,也可以是谋求私力救济下的信息辅助。

3 云追溯介入食品安全责任市场化认定的机理

3.1 对接信息供给建构食品信息云

食品信息云是云追溯存在的基础,也是食品安全责任市场化认定的依靠。云追溯可以打破原有食品信息数据库含量有限的制约,建构食品信息云打造辐射整个食品链的信息数据云,该数据云内的信息不仅有量的增长,更有质的根本跃升。基于市场内信息供需关系建构数据云是其基准性要求,这令法定责任认定机制下强制性的信息供给模式被打破,自主供给信息、互动交流信息成为主要导向。据此建构出的食品信息云可以实现就食品链的全程辐射,突破原有辐射食品链过短的不足。消费主体与监管主体的信息供需实现该食品信息云的扩大,进而辐射食品链的后延,基于行业主体信息供需实现信息供给的深化,规范化的信息供给保障食品信息云的层次与厚度,进而辐射食品链的前沿。基于食品信息供需而建构的食品信息云是一个处于食品链之上的监控信息中心,也可倒逼被适用于责任认定机制的食品链的延伸,令市场化认定的优势具备营养的土壤。

3.2 云追溯下突破流程限制的信息追溯

食品链环环相扣,令信息追溯与法定责任的认定均具备严格的程序性规定,形成固化制约,责任追溯成本高昂,迫使被侵权主体不自主进行追溯与否的选择。而云追溯基于追溯资源的平等供需,实现食品安全风险下的警示追溯与问责追溯。具体而言,在食品安全风险不高的情形下,任何主体可就自身处于食品链的环节展开前溯或后溯,进而实现针对造就食品安全隐患的主体的警示与即将流入阶段的主体的警示以避免食品安全危险、暴露阶段生产经营弊端;在食品安全风险明显的情形下,实现多方主体的共同追溯,简化追溯流程,提高追溯效力。

3.3 食品安全责任认定后的追溯反馈

云追溯介入食品安全责任的市场化认定是一种信息的双向流动,追溯信息的反馈是责任认定机制内的特色机理。追溯结果并非该市场化认定过程的结果,而将追溯之后产生的信息成果反馈至食品信息云内,借助食品信息云对食品链的全程辐射,倒逼食品链的优化升级才是市场化责任认定的目标。具体而言,在存在食品安全风险较低的情形下形成警示追溯,警示信息反馈至食品信息云内,经过云数据下的云计算,再次反馈至相似情形下的主体信息库中,以强化主体责任意识,降低警示追溯率;在确认食品安全风险较高的情形下,将认定结果反馈至食品信息云内,形成对责任主体的追溯结果评估后继续追溯责任主体的后续行为,实时的信息反馈形成信息评估,判断该主体是否具备留存食品市场的资格。综述,追溯反馈是就食品安全责任认定结果的追踪回馈,也是云追溯下的信息双向流动的保障。

4 效应评估

4.1 平衡食品安全责任认定机制

违法成本不高是造就食品安全事件频发的根源,提高食品安全责任认定效力可以有效提高违法成本。现有食品安全责任认定机制内法定路径占据绝对主导,被侵权主体获得救济的路径完全依赖于法定模式,维权成本居高不下,迫使被侵权主体进行维权的成本收益考量,最终错过最佳责任追溯时效。机制内部的不平衡为其根本原因,云追溯下的食品安全责任市场化认定的介入是针对该机制的有效平衡,令面对侵权行为时可以拥有救济路径的多样化选择,针对侵权情形的差异性选择最符合自身要求的责任追溯路径;在自身权益可能被侵害时,验证是否具备食品安全隐患,存在安全隐患时可以防患于未然,反之排除怀疑,强化信心。这种平衡不仅丰富机制内路径内容,更是建构完整的食品安全责任认定机制的必然选择。单纯依靠法定模式规制难免陷入抓大放小的困境,食品链内责任追究不平等必然形成,长此以往则责任认定低效为其必然结果。故云追溯下食品安全市场化认定实现的不仅是机制的平衡更是发展导向的平衡。

4.2 实现食品链内信息的公开、透明

信息不对称是造就食品安全责任认定乏力的重要因素,食品安全追溯制度的应运而生旨在打破食品行业与外界的信息壁垒,实现信息层面的公开、透明,但受限于食品安全信息术语专业化的特性,完全依赖于行政强制力实现的信息公开并未打破信息壁垒,相反致使食品安全信息追溯流于形式,威慑效用远大于追溯效用。云追溯是针对现有追溯制度的一种市场性的优化升级,其有效的延展了信息供给的主体范围,打造了双向的信息供需机制,令有效的食品信息供给可以在食品信息云内获得期待利益的补偿,信息供给具备内生动力的刺激,激活了原有的追溯制度。静止的信息池变成了循环的信息流。信息壁垒在不断的信息循环流通之中不断瓦解,食品链内的信息公开、透明最终得以实现。

4.3 提高食品安全责任认定效力的效力

法定路径下的责任认定效力不高已成为食品安全规制的明显制约,云追溯下食品安全责任主体的市场化认定的介入是突破上述制约的有力手段。其为责任主体的认定提供了最为广泛的追溯认定主体范围,改变了追溯权聚集于少数群体手中的现状,分散监管权限于食品链内各方主体手中,形成了广泛的监管网络。在存在食品安全风险较低的情形下,相关主体可就依据疑似隐患的表象展开云追溯,确认安全隐患确实存在时,明晰责任主体,阻止食品流入市场造成危害,同时警示市场主体予以补救;隐患并不存在时,针对隐患假象进行分析,将分析结果导入食品信息云内,降低无效追溯率。在具备食品安全风险较高的情形下,被侵权主体与监管主体展开云追溯责任市场化的认定,非责任主体可进行追溯信息回馈,减短追溯流程,强化追溯效力,在明确责任主体后,参与追溯的主体均可就自身损失进行追偿。整体而言云追溯下的食品安全责任的市场化认定可实现最佳追溯时效内有效追溯,直接提高责任认定效力。

4.4 促进食品行业的有序发展

一个行业的良性发展离不开外部规制与内生激励的双重协作,云追溯下的食品安全责任的市场化认定兼具是两种特性的责任认定机制,挖掘行业自律潜质的同时便利了法定责任认定。食品行业发展的目标融入于责任追溯机制之中,迫使行业主体因违法成本高昂自觉规范生产经营。消费主体与监管主体的信息供给,使行业主体拥有分析市场导向的数据支撑,令矛盾关系不断减少,加强各方联系,行业的有序发展逐步实现于信息追溯、交流反馈,责任认定的过程中经济利益最大化的追逐需求是食品行业内发展的根本诉求,但食品的特殊性不仅需要强有力的外部性规制,也需要兼具外部规制与内生刺激的平衡性责任认定手段,食品责任的市场化手段借助云追溯令市场主体切实可以看到供给真实、有效信息的优势后,引导多方主体主动进行责任主体的追溯,最终实现提高违法成本的同时令自主安全生产、经营、销售、使用、监管等规则性理念得到普遍性认可,以求食品安全境遇的逐步改善。

摘要：违法成本和预期收益的双低局面是我国食品安全境遇难以改善的根本性因素,提高食品安全责任的认定效力是一种有力的规制手段,但仅靠外部性强制措施实现食品安全责任的法定认定难免过于固化,影响市场活力。云追溯下的食品安全责任的市场化认定是基于市场内生活力实现的灵活化的责任认定,这对于优化食品市场环境而言意义重大。

关键词：云追溯,食品安全责任,市场化认定,信息交互

参考文献

[1]刘畅.日本食品安全规制研究[D].长春:吉林大学,2010.

[2]王娟娟.基于电子商务平台的农产品云物流发展[J].中国流通经济,2014(11).

[3]张谷民,陈功玉.食品安全与可追溯系统[J].中国物流与采购,2005(14).

[4]吴元元.食品安全信用档案制度之建构——从信息经济学角度切入[J].法商研究,2013(4).

篇9：市场安全经营责任书

这几年，党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作，随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，政府监管主体责任落实逐步到位，全党全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注，安全生产形势逐步好转。然而，安全生产形势依然严峻，一些地方和行业仍然事故频发，从主观原因看，其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。因此，推动企业安全生产的主体责任到位，除了政府监管主体责任落实到位，依靠政府、社会等外部力量给予企业压力，增加企业外部环境约束力，推动企业落实安全生产的主体责任外，更关键更重要的是靠企业家的素质，认识到位，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位。

一、要以人为本，以安全为天企业安全生产主体责任，是企业依法经营的重要体现，也是企业生存发展的内在需求。安全是生产经营活动的前提条件，安全生产是企业的生命，是企业自身的第一需要。落实企业安全生产的责任主体，首先要自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，始终把安全生产放在第一位，讲科学，讲理智，确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

二、要落实企业安全生产责任制。企业安全生产主体责任是企业家的神圣责任。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩，确保责任制有效落实。

三、要加强企业安全生产管理。要尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。

四、要完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。要保证持续、稳定的安全投入，是实现企业安全生产的重要保障；依靠科技，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。

篇10：烟花爆竹安全经营责任书

为做好烟花爆竹经营安全管理,根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》相关文件精神，为确保我团元旦、春节期间烟花爆竹安全管理工作的贯彻落实，为实现“确保销售点、燃放点安全，全团不因燃放烟花爆竹引发重特大事故”的工作目标，特制定本责任书：

1、团安办依法对烟花爆竹经营单位的安全进行监管，烟花爆竹经营单位不得拒绝、阻挠团安办工作人员的监督检查；

2、严格遵守执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监局有关烟花爆竹的各项政策法规，做到安全经营，守法经营；

3严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定经营，不售假制假、不非法贩运和销售非法烟花爆竹产品；

4、烟花爆竹经营单位实行专人、专柜、专人销售，设专人负责安全管理，保证安全通道畅通；

5、销售人员熟悉并掌握烟花爆竹安全经营的各种基本知识和消防基本技能；

6、烟花爆竹经营单位必须在销售场所明显位置悬挂“严禁烟火”等安全警示语和安全警示牌；

7、烟花爆竹经营单位必须遵守以上规定，否则追究有关人员的法律责任。

本责任书一式两份，签订双方各留一份。

篇11：经营户消防安全责任书

甲方：

乙方：

（经营户）

为了加强经营户及本市场的消防安全管理工作，预防火灾、爆炸、中毒等安全事故发生，保障人身财产安全，明确甲乙双方的安全管理责任和义务，根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》相关法律法规的有关规定，特签订本责任书：

1、甲方应贯彻“安全第一、预防为主”的方针。甲方负责人对本单位的安全管理全面负责，负责建立、健全本市场安全管理责任制；制定安全管理制度和操作规程，督促、检查本市场的安全管理工作，及时消除安全事故隐患；组织制定本市场的安全事故应急救援预案并演练；每年不少于两次对乙方进行安全教育，使其自觉遵守各项安全管理规定，确保安全经营。一旦发生安全事故应及时、如实报告有关部门。

2、甲方必须对本市场包括消防器材在内的安全设备设施进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常有效。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

3、甲方应加强防火措施，按规定配备足量、有效消防器材，并放置于容易取到的位置。

4、乙方从业人员应具有消防安全知识和初期灭火能力，并自行开展安全自查自检，乙方对租赁经营、仓储等区域承担安全生产责任，对乙方引起的火灾、爆炸、中毒及其他造成人身财产损失的事故负全面责任。

5、乙方承诺并遵守以下政府法律法规所规定的内容，并对不符合以下规定所造成的后果负责：

（1）严禁擅自挪用、损坏公共区域所配置的消防器材、设备、设施；（2）严禁擅自动用消防水源，占用、遮挡、堵塞防火栓；（3）严禁堵塞安全出口、消防车通道、疏散通道；（4）严禁遮挡安全疏散指示标志；（5）禁止存放、生产、经营易燃、易爆、有毒、变质物品。（6）严格用火、用电、用气、用油的安全管理，严禁事宜大功率电器；（7）严禁私自乱拉、乱接用电、用气线路；（8）从事电业、电气焊作业的人员，必须持有“上岗证”，动火作业前，应提前向市场方出示相关的审批文件；（9）电器产品的安装、使用和电气线路设计、敷设，必须符合国家有关的消防安全技术规定；（10）自行做好电器产品安全性能维护，按规定定期检修；（11）禁止在经营场所内使用明火做饭，禁止在市场内存在“三合一”等住宿行为。

6、甲方工作人员可组织、协助政府消防主管部门对甲方的经营场所进行防火安全检查。对不符合消防安全管理规定或政府消防主管部门开具的消防问题处理意见的，乙方应在限期内进行整改。逾期不整改的，甲方有权按市场相关规定进行处理，或向上级政府消防主管部门汇报处理。

本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自双方负责人签名之日起共同遵照执行。

甲方：

乙方：

负责人：

负责人：

日 期：

****年**月**日

日 期：

篇12：营运客车进站经营安全目标责任书

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和交通部《汽车客运站安全生产规范》，进一步强化参营车辆的安全生产意识，使客运站安全生产管理工作更上一个台阶，特与进站参营客车签订本安全目标责任书：

一、责任期限：年月日起至年月日止。

二、目标责任：

1、所有进站经营客运车辆的经营者，司乘人员应严格遵守公安部、交通部、国家安全生产监督管理局有关交通安全生产法规，严格遵守“三不进站，五不出站”规定。

2、进站经营车辆必须证件齐全（如驾驶证、服务证、上岗证、营运证等），严禁无证或证件不齐全参加营运。

3、要积极配合客运站工作人员做好危险品的查堵工作，防止危险品上车。驾驶员严禁酒后、疲劳、带病开车，要以良好的素质和饱满的精神投入营运工作。

4、车辆必须按规定配备灭火器，驾乘人员应会使用车载灭火器材，会扑救初级火灾。否则客运站有权不予签班发车。

5、车辆经营者必须经常教育驾乘人员遵守职业道德、交通法规、车站规章，服从车站管理，做好安全行车工作，对违反有关安全规定的，客运站有权对其进行停班整顿。

6、经营者、司乘人员必须参加所属单位（公司）或交警、交通部门的安全学习，遵守安全学习制度，要经常向旅客进行安全乘车常识和防偷防盗的宣传，做好行车、治安、消防安全防范措施。

7、遵守站场秩序，所有车辆必须准时进站，按站场指定地点停放，准时发车。

8、当旅客生命、财产受到侵害时，应积极采取有效的措施确保旅客安全，并及时到就近公安机关报案。

文成长运有限公司车号：

客运站车辆所属单位：

篇13：市场安全经营责任书

当然, 全面讲企业的理论, 那是系统理论的阐述问题, 这是无须多讲。这里只是从实践的角度, 综合企业有关理论的应用, 讲一下驾驭企业经营的几个系统支撑, 如市场系统、开发控制系统、制度机制系统等等, 每个系统又分别从其要素、关注点以及运作特征加以描述。这种分析研究, 只是从操作的层面着眼, 而且是笔者的一种尝试, 未必全面, 也不见得无误, 尚请读者指正。

驾驭企业经营的市场系统是指企业以占领市场、创造市场为目标的市场选择和决策系统。市场系统的重要性不言而喻, 它实质上是企业的生命线。但是现在很多企业把市场这一块看成是销售部门的事情, 把销售笼统地叫做营销, 好像现在每个企业都在搞“营销”, 实际上都只是销售、促销、推销。其实, 真正的“营销”, 就是驾驭市场的经营问题, 它不是哪一个部门的职能, 而是经营层的职能, 更确切一点说是全体职工的职能, 几乎是每一个部门, 每一个环节, 每一个职工都应该了解掌握市场系统。

一、市场是企业的生命线

考察了市场的选择与决策, 我们就应提升眼界, 认识到市场是企业的生命线, 也就是应当充分认识到市场对企业的重要性。这可以从以下几个方面展开分析:

1. 正确认识企业的功能、企业使命

真正意义上的现代企业, 它之所以能成为一个盈利组织, 是因为它是与社会和市场进行物质变换的能动组织, 这是企业的本质, 也是企业的功能。制造业体现得很清楚, 它所有的资本、劳动力、原材料、设备等等都来自市场, 将其加以组合, 生产出一个新的产品或者服务, 再推到市场上去。这就是进行物质变换。文化企业也是如此, 它是属于服务的, 所以它提供的产品不是物质产品而是服务型产品、文化产品、旅游产品以及其他的销售产品, 但它也是物质变换, 也有资本、劳动力、原材料, 最后才创造出一个文化产品服务给大家。进行物质变换, 才能赚钱。一地买进, 另一地卖出, 这也是物质变换, 这是位置转移上的变换, 只有这样才有价值, 才能得到价值附加, 取得正当利润。这是市场观点中的要害。

2. 一切以客户为中心

客户总是对的, 客户是上帝, 这些不是口号, 需要将其认真地贯彻到企业的日常经营中去。因为要在市场上购买, 经过物质转换后, 再到市场上卖出, 因此客户最重要的, 要讲客户忠诚。伙伴关系也很重要, 没有供与销的伙伴, 就不能实现物质变换, 所以又要讲伙伴忠诚、市场诚信。这在企业经营中应该列在首要位置。如果不是这样做, 就不是在搞企业, 不符合企业的标准。根据企业的物质变换的能动因素, 客户忠诚也是处于第一位的, 伙伴忠诚也是基于客户忠诚、市场诚信而产生的重要功能。没有这一条, 你想买、卖、赚钱, 都不会顺畅, 就完不成企业的能动变换了。

3. 营造品牌与企业形象

每个企业都要实现物质变换, 都要能动。但是怎样能动, 怎么竞争, 怎样把企业做强做大, 就要有市场影响力, 就是要营造品牌;怎么样变成老字号、基业长青地发展下去, 要有品牌;发展战略怎么定, 靠品牌;内部管理怎么管, 也要围绕着品牌。所以说做好品牌是企业在市场上提升自我的一个关键环节。有关品牌问题这里只想强调以下几个方面的问题:

第一, 要真正有产品品牌。产品是品牌的基本载体。没有产品品牌, 那也说不到品牌战略了。何谓品牌, 不能只是有“牌子”, 而是要注重品位、品质, 在市场上、消费群体中享有高品阵地的声誉。

第二, 必须在做产品品牌的基础上大力做出企业品牌。有产品品牌, 最后能达到企业品牌的, 那才是真正有品牌。没能真正打出企业的品牌, 产品品牌往往是不长久的, 因为产品不断地更新换代, 而且在企业做强做大以后可以出现不同的、各种各样的产品, 只有产品均有知名品牌, 才能做好做大企业品牌。

第三, 美誉度。美誉度不是要一般的知名度, 产品、企业都要靠美誉度。做品牌和打品牌是不一样的。这里要特别强调的是品牌而不仅仅是打品牌。因为对一般的企业来说, 不一定打品牌, 一般的中小企业, 花不起这个钱, 它没法打品牌。一个企业只靠做广告打品牌, 而不是把做好品牌放在首位, 常常容易失败。“臭名远扬”, 只会毁了企业。而且如果它的服务对象是生产企业或者是中间企业或者是特定的一些客户, 也无须大打品牌。但是它也要做品牌, 就是靠美誉度, 也就是说在目标消费群、目标客户中对你有很好的评价。做品牌要根据企业的不同规模、不同的方式搭配起来让客户都说好, 赢得美誉度, 才算成功。像一个人的形象一样, 只是外观好还不行, 还要看他的气质和作为。企业也一样, 品牌只是外观形象, 要提升企业的影响力、竞争力, 还要靠企业的品质、文化、价值理念、社会责任以及整体作为等等, 才能显示其全面形象。

4. 不要限于瓜分市场, 一定要盯住市场升级特性, 创造市场

这是营销的一个核心问题。企业定位的关键一点就是要设计消费, 创造市场。瞄准客户的潜在需求, 设计出能够充分满足这种需求的某种特定的商品, 然后推到市场, 于是便所向披靡, 这样叫做“设计消费”, 是“创造市场”而不是瓜分市场。企业创造市场, 会有人跟进、模仿, 那就是瓜分市场。瓜分市场是个逐渐扩展的过程, 到一定阶段, 企业必须再次创造一个新的产品, 重新创造市场。创造市场有一个理论依据叫市场升级特性。市场有很多特性, 分析市场、研究市场必须遵循市场所固有的竞争特性和升级特性。

在市场体系中要提升企业的眼界, 要占领市场、创造市场、跟上升级市场, 不断做新品、享有美誉, 才能使企业走强, 并使基业长青。

为了做好品牌, 赢得美誉, 并非轻而易举, 要注意它有几个支点, 首先取决于整个企业的管理水平、制造水平、人员的素质、监测水平、控制水平等等, 这是基础支点。此外, 还要有文化支点和战略支点。这都是抓住市场系统, 驾驭企业经营的关结点。只要抓好市场系统, 这个企业已经有了成功的基点, 否则很易走向失败的命运。

二、市场系统的要素分析

1. 市场研究与细分

市场的分析研究是企业驾驭市场系统的首要任务。说起市场分析似乎很简单, 但是事实并非如此。市场是一个错综复杂的综合实体, 在分析研究中, 要涉及市场态势、竞争态势、发展前景以及未可预料的各种复杂因素。市场竞争, 是市场存在与发展的必然产物, 也是企业生存、发展必遇的场景。要研究竞争, 就涉及竞争对手、竞争手段、竞争态势、竞争与合作共赢、恶性竞争的防范等等, 它本身就非常复杂。因此, 在市场的分析研究中, 必须掌握足够的各种信息手段、信息系统, 以及哪一个地域, 哪一个行业, 市场的基本状况、基本性质、动向如何等等, 所有这些都是要研究的内容。在这些内容的基础上再进行市场细分, 主要包括地域细分、消费人群细分、购买能力细分、消费偏好细分等等。举例来说, 对竞争对手的研究分析就有很多方面, 经常需要了解主要对手是谁, 你和你的对手之间的竞争态势如何, 各自的优势与劣势是什么, 然后在此基础上再进行自我梳理, 弄清楚今后营造的长项、特点及对危机的防范以及如何对应经营体系等等。现在我们把“市场细分”简单地看成把市场分成几块, 这些都过于简单化了。

2. 企业定位

企业在进行市场分析和细分以后就需要考虑自己的企业定位问题。企业定位是现代营销的最新阶段, 它是继产品至上阶段、推销销售阶段和品牌营销阶段之后新发展起来的。

企业定位应至少包括以下几个方面:

第一, 市场细分定位。这是企业产品的销售市场的细分定位, 包括地域定位和人群定位。同样是生产饮料的企业, 有的企业最初将自己的市场定位于农村, 这样有利于避开洋品牌以及与其他饮料的争夺, 这是地域定位;另外大家都生产饮料, 将目标顾客定位在中等收入、低收入还是高收入的人群, 这就是人群定位了。

第二, 产品特色定位。娃哈哈和农夫山泉有什么区别呢?在消费者看来区别很大。那么, 同样的矿泉水饮料, 同样的纯净水饮料它的特色都不一样, 可见一个产品的特色定位就很重要。需要注意的是, 不是有了产品才定位, 特色定位是在设计阶段就要有明确的定位。

第三, 产品档次定位。有一个生产化妆品的企业, 它是由国内完全自主研发搞的一个化妆品品牌, 从黄瓜中提取营养成份。众所周知, 在大城市里, 化妆品的竞争已经相当激烈, 而且前些年更多的是洋品牌占据统治地位, 所以把消费群体定位于农村和城市里的低收入阶层的姑娘们使用, 价位较低。但是价位低并意味着产品质量低, 可以是低价位打开市场, 薄利多销。但是不能在质量方面低档次, 如果真是低档次、低价位, 那么这个品牌的生命力将是短暂的。应当是所谓“低价产品, 高档享受”。更确切地说就是产品的价位档次定位和质量档次定位应该分开来考虑。

第四, 企业整体定位。大凡一个企业生产的产品都要有档次定位与特色定位。但是产品定位并不等同于企业定位。经营者需要很清醒、很明确地知道自己的企业是哪一类的企业, 与其他同类的商品供应者有何区别。企业的差异性战略定在何处, 这是企业整体定位需要解决的问题。从市场细分定位一直到企业整体定位, 是逐步由浅层次定位发展为深层次定位, 每一个企业特别是生产同类商品的企业在市场上所特有的位置应该是有差异的。

第五, 文化定位。企业的文化定位不能单纯地模仿别人, 光靠克隆, 光靠照葫芦画瓢是解决不了企业管理的根本问题的。同是家电产品和家电企业, 海尔的文化定位和海信就不一样, 都是中国的企业, 都是山东的企业, 都是青岛的企业, 却完全不一样。

第六, 战略定位。这是一个更复杂的问题。由于这个世界不确定性因素的广泛存在, 你今天是这个样子, 明天你应该是什么样子, 明天的明天你应该是什么样子?你和同类企业有什么区别?你的特色优势在什么地方?你未来优势应该怎么营造?这些都是战略定位问题。

我国企业所面临的战略定位问题更严重。加入WTO后, 国际竞争来到门前, 与国际大型公司的竞争, 首先就是战略格局上的竞争, 它决定着具体的竞争要素。我国企业不能再忽视战略思考和战略定位了。

在我国的企业当中真正懂得企业定位、真正把市场问题的研究放在第一位来决定企业其它各个方面的部署的, 少之又少。就连那些很有名的企业家们, 当就市场问题向他们询问时, 他们回答的也很含糊。为什么?就是不懂得市场体系, 不懂它的重要性。问市场情况怎么样, 回答“不错”;问怎么不错, 回答“我这个产品销售挺好”;说为什么销路那么好, “嗯……”, 说不上来, 然后就说, “销售人员很卖劲啊”;问你的产品主要销路在哪方面, 回答“啊, 那个……, 我们周围地区啊, 出口几个国家, 全国几大城市都有。”问他特色是什么, 回答“特色我们没总结过, 反正觉得不错, 和别的产品比还有点特点”。都是模棱两可, 含糊其辞, 根本没在这方面下功夫花精力, 定位怎么会清晰呢?而这一切却都是企业进行战略定位所不可缺少的信息, 没有了这些信息, 企业的战略定位就只能是“镜中花, 水中月”。

3. 市场决策

这个问题看似简单, 但到真正决策的时候还有好多问题要考虑, 这里主要提出几个概念性的问题:

第一, 市场的吻合度。在企业决策时, 要考虑到与市场的吻合怎么样, 这要有数据的, 不能靠拍脑袋来做决定。究竟什么是市场吻合度, 打个比方, 服装市场真正的市场吻合度是指发展到一定层次, 具有较高品位的产品上, 让女士们穿上以后立刻觉得身价不同, 而不仅仅是吸引眼球。

怎么样透过现象抓住真正的市场吻合度, 是需要下些功夫的。

第二, 发展的吻合度。这里主要是抓住几个大的方面观察, 抓住发展的吻合度, 比方说中国市场的发展和西方市场的发展不是一回事, 地域市场也是有很大区别的, 还有企业所在的行业市场发展的吻合度, 企业自身战略定位和整个发展态势的吻合度等等。

我们的企业并不注意发展的吻合度, 这种教训已经很多。比如方便面, 方便面刚进入中国的时候, 大家都觉得非常好, 旅行、居家都很方便。但是现在国外已有270多种方便食品了, 而我们还有许多企业生产最早的那种方便面。这就是坚持创新和发展吻合度不足的问题。

第三、决策的贯通度。也叫做命令的贯通度, 企业要进行经营决策时, 如果是一个不错的想法, 就看能不能贯彻到底, 设备部门、原材料部门、生产部门、质量监测部门等各环节能不能贯彻到底。企业如不考虑决策的贯通度, 那么企业的经营质量、工作质量乃至人员质量都将受到严重影响。

第四, 职工的认同度。任何一个细分定位, 应反对“要干就干一流”这种模糊的说法, 这要看是哪类的厂商。领先者要争的是“第一”;挑战者要争的是“领先”, 至于跟进者, 要争的是“站住脚”, 不被淘汰就不错了。“一流”是个普遍被抄歪了的概念。因此, 决策应当要使每个职工认同, 因为每个职工的工作都关系到企业决策的实际运作问题。即便是董事会决定了, 仅决策层认识了也不够, 必须要企业的方方面面都清楚才行。为什么?因为任何产品背后都是企业文化、企业形象问题。

4. 市场营销组织

篇14：瞄准市场经营中职学校

近十年来，中等职业教育经历了风风雨雨，从高峰跌落低谷，又从低谷迎来了大发展的高潮。在潮落潮起中，凡是观念僵化，死抱传统模式办学的学校，都遭到市场的无情淘汰，越办越难；凡是解放思想，引入市场运作机制，积极参与竞争的学校，则是越办越强，展现出勃勃生机。究其本质，区别在于前者只着眼于管理，后者则着眼于经营。

在经济学里，管理就是照管和约束，是一种主要针对系统内部的行为；经营，就是筹划和营谋，是一种将系统放到外部更大的系统中去考虑运作的行为。引申而来，在经营学校的观念范畴里，可以这样解读经营学校的涵义：将学校作为市场中的活动主体，不断以市场需求为依据，投入各种要素，合理配置资源，吸引报读对象，实施高效教育，培养适用人才，满足社会需要，并在这一系列的办学运作中，获取满意的社会效益和经济效益，使学校健康成长和发展壮大。

显然，无论是从事实得到的启示，还是从概念得到的解读，我们都可做出判断：由校园走向市场，由管理走向经营，是中职学校新形势下的必然选择。

然而，怎样去经营学校?我们有四点认识：

瞄准市场，主动适应，积极竞争

市场是一定条件下商品(服务)交换关系的总和。在职业教育这个特定的领域里，我们所说的市场，实际就是学校赖以生存和发展的经济社会空间，在这个市场里进行的交换活动，就是教育投入与人才培养输出，其相对应的交换关系，联系和制约着学校、家庭、企业、政府等各种经济社会元素。显然，学校从来就不可能脱离于市场而独立存在，也从来不可能关起门去谋求什么自主发展。

市场情况瞬息万变，要在市场中求生存、谋发展，关键是要有对市场信息的高度敏感性，要有对市场需求的主动了解，要有参与市场竞争的勇气和智慧。当前，正值我国建设小康社会的历史时期，经济腾飞、百业兴旺，各行各业急需大量的高素质劳动者和初、中级专业人才。而且，国家提出经济发达地区高中阶段毛入学率指标应达到85％的要求，更是成为鞭策各级政府重视中职教育，刺激各类职业学校搏击奋进的政策导向。中职教育面临发展的大好时机。

在这种情况下，有两点非常重要。一是了解市场，即瞄准区域产业的发展趋势，分析人力资源的结构状况，把握相关产业岗位对劳动人员的需求脉搏，比较同类学校的办学优势。二是适应市场，即按市场规律的要求，根据本校的实际，调整投入资源要素的结构与数量，开发适用课程和适用专业，灵活确定各专业的学生规模，针对性地联系骨干企事业单位，开展互赢模式的“校——企”合作、“校——所”合作，将等待学生上门报读的现状改为按学校优势宣传吸引学生报读，将按大纲培养学生的现状改为按用人单位要求培养学生，将按学校主观愿望分派毕业生的现状改为按营销手段向社会推介毕业生。

这样，职业学校在适应市场的过程中，就形成了可持续发展的良好局面：办学方向有地方经济发展的模式导引，专业建设有地方产业结构的坐标参考，学校运作有办学规模带来的收入支撑，办学竞争有教育规律和市场规律的双重鞭策。

差别经营，强化特色，形成优势

一个学校的特色，表现为差别化办学；而差别化办学，就是差别化经营思想在教育领域中的运用。

对于政府而言，其任务是立足于地方经济的发展要求，统筹学校类型和专业的合理布局，控制同质化现象，提倡同中有异，异中显特，让同一区域的中职学校挖掘自有资源的潜力，发挥个性化的优势，促成良性竞争局面的形成。

对于中职学校，则应该用差别化经营的思想观念，谋划学校的竞争战略，在打造特色方面做文章、寻出路、求突破：从专业建设出发构建相对竞争优势，营造经营学校的高地；从专业实力出发构建宣传广告优势，营造吸引生源的洼地；从专业口碑出发构建就业优势，营造毕业生走向职业生涯的事业平地。

根据这一认识，惠州工业科技学校着力于打造“工科特色”的实践，坚持工科特色不动摇。近年来，在争取中央和地方政府支持的同时，积极自主筹资，围绕电子电工、通讯工程、机电、自动化、汽车工程、数控模具等工科专业建设下功夫，利用创建“电子电工与自动化构国家级实训基地”的契机，狠下大本钱，从快从新跟进产业升级换代，高水平大规模实施师资队伍充实和实训装备添置，抢占东江流域的专业品牌战略高地，投入了500多万元，使学校内涵层面上的面貌焕然一新。目前，工科专业强化“工”、非工专业联系“工”、课程改革服务“工”、校园气息渲染“工”、文化基调突出“工”、就业宣传导向“工”的目标已经实现，学校的工科优势被社会广泛认同，工科特色魅力四射。为此，学校跻身惠州地区受考生青睐的优势中职学校之列，2007年招生突破1700人，中职在校生规模踏上了4000人的新台阶。多角经营，梯度组合。保障效益

当企业生产的产品或提供的服务多于一种，就称为经营多角化。经营多角化企业具有较易进入其他行业特别是垄断行业、较易形成市场势力、较易制造区域性的经营优势等特质。这种现象值得关注。在办学竞争激烈的今天，要使学校做大做强，不仅要在打造特色上着力，还要在经营学校的过程中运用多角化经营的策略，结合自己的实际，扩大学校的专业覆盖面和人才层次的输送面。

首先，是梯度化组合专业设置。职业教育的特色在于技能培养，技能培养的基本依托是教师配置和实验实训条件。而一所学校的资源总是有限的。增设专业不一定能实现规模扩张，专业不强势，谁会来报读?增设专业也不等于可以提高办学效益，教师和设备利用率不高哪里来求得低成本和高回报?因此，从教师的专业教学跨度出发，结合设备的实验实训利用度，围绕现有主干专业和市场需求，整合教学资源构建呈梯度特征的专业群，才是可取之举。比如，惠州工业科技学校把机电专业作为龙头，加上自动化、数控、模具构成一个专业群；把电子电工专业作为龙头，加上通讯工程、制冷技术、家电维修、现代电子工艺构成一个专业群；把汽车工程作为龙头，加上汽车检测、汽车维修、汽车营销构成一个专业群。在专业群的概念下去推进专业建设，我们得益不少，教师调配的困难变小了，学生在同一个专业群平台上的选课互通性增加了，实验实训中心的资源利用率提高了，甚至于实验实训材料和消耗品的采购管理都方便多了；同时，开展项目教学改革、实施教师技能考评、进行校本教材开发、推广弹性学制和毕业生推介等一系列工作，也都显得顺利易行。当然，我们在专业群构建时，对于每一个相关专业开办多大规模、投入多少资源要素，也面临过生源市场和就业市场变化的压力，但是实践证明，只要把握有主有次，有重有轻，与学校长远发展的规划相适应的原则，就能以较少的投入获得较大

幅度的办学竞争力的提升。

其次，是梯度化组合人才培养层次。这里有三个方面：

一是不同学历教育层次的组合，利用学校现有条件，在不占用或少占用中职教育资源的前提下，开展大专及本科成人函授，使之成为中职学历教育的有益补充，为学生开辟多条终生学习的通道，同时也为学校的创收拓宽渠道。惠州科技职校是这方面成果突出的佼佼者。

二是不同培训层次的组合，按照企业用工的要求，充分发挥附设在学校的劳动技能鉴定所的作用，与劳动部门合作，开展初级工、中级工、高级工和技师的培训和鉴定，用不同的时间、不同的规格要素去设计面向学生和面向社会的培训套餐方案，以满足社会对不同技能的劳动者呈“金字塔”结构的需求。

三是同一中职学历中，根据中职学生的不同个体素质．梯度化设置专业和课程，分层化培养低、中、高三种层次的人才。例如，惠州工业科技学校的机电类专业，就通过设置车工、铣工、焊工方向培养专一型技工人才，通过设置机电、模具、数控方向培养初级专业型技术人才。学生各学所爱，企业各用其学，学与用双方相得益彰。学校则进出两畅，生源增多，形成了可以适度选优的良性循环局面，促进了发展。

质量经营，打造品牌，占领高地

产品质量和服务质量，是企业经营的生命线。同样，办学质量的好坏，直接影响着学校的办学效益，直接决定着学校的生命力和发展力。从质量经营的角度看，质量是品牌的内涵，品牌是质量的体现。产品的质量好，不一定就是品牌。品牌的打造需要在强化质量观的导向下，用市场营销的科学手段，进行品牌谋划、品牌创立、品牌推广才能完成。

对于学校而言，打质量基础就是抓常规管理、抓教学质量、抓职业道德、抓全程育人；开展品牌谋划就是做好专业建设和宣传规划，设计通过教育教学的全过程去让学生本人和家长乃至企业认知某个专业的方案，提炼本校这个专业的亮点；实施品牌创立就是按照规划，统一全校教职工思想，集中必要的财力、物力和人力，汇集名牌企业的社会资源，形成软件和硬件优势，投入到品牌专业的建设中去；进行品牌推广就是分析教育信息的受众偏好，选择和组合各种媒体宣传工具，在全社会展示办学实力、宣传专业优势、宣扬校园文化、频闪新闻亮点、展示名师风采、升华学生道德风尚水平。