环境风险隐患

关键词： 隐患 排查

环境风险隐患（精选十篇）

环境风险隐患 篇1

焦化企业为国民经济的发展提供了巨大的动力,是国家的支柱产业,更是山西省的经济支柱,改革开放以来为山西省的经济发展做出了巨大的贡献,但由于其消耗大量的能源,造成许多环境问题甚至还有许多的环境隐患,也是我们山西省环保工作的重点关注对象。山西省焦化企业数量多,规模大,能源消耗大污染物排放量多,进而造成山西省的环境污染比较严重,而且经过近20 a的经济发展,焦化企业生产中的环境风险隐患有突发的现象,山西省焦化企业的管理水平与发达国家的先进企业相比仍有较大的差距,尤其是随着经济危机的进一步严重,焦碳市场价格的严重下滑,焦化企业出现亏损的现象,在这种情况下,在环保方面的投入,更显得力不从心。因此,我们强调要把节能减排和环境保护的观念融于生产经营管理之中,通过节约能源,提高能效,降少排放量和在生产的各个环节控制污染物的排放实现企业在安全生产的前提下实现企业可持续发展的绿色经营模式。这也是中国在今后一段时间里经济发展的1项非常重要而艰巨的任务。实现发展经济和保护环境的协调发展。

1 焦化厂的工艺简介

进厂精煤经配煤粉碎后装入焦炉,经过加热干馏,生成焦炭和荒煤气。焦炉产生的荒煤气用氨水喷洒冷却后,进入气液分离器,焦油和氨水进入机械化澄清槽沉降分离后,氨水循环使用,焦油做为产品销售。荒煤气经过初冷器、电捕焦油器、煤气鼓风机冷却加压后,进入预冷塔和脱硫塔,用脱硫剂脱除煤气中的硫化氢,生成硫磺。脱硫后的煤气进入饱和器,用H2SO4吸收煤气中的氨生产硫铵,然后经终冷塔后进入洗苯塔用洗油吸收煤气中的苯类物质生产粗苯。净化后的煤气通过管道一部分送往焦炉供加热使用。剩余煤气有配套甲醇厂的送甲醇厂做为原料制造CH3OH,有配套电厂的送电厂发电,还有部分焦化厂将剩余煤气送往镁合金厂或动力总厂煤气柜。焦化厂主要产品为焦炭,其他产品有焦炉煤气、煤焦油、粗苯、(NH4)2SO4、硫膏。

2 环境风险隐患分析

2.1 大气环境风险隐患

a)焦炉在装煤、出焦过程中,装煤出焦除尘车(或者地面站)未能正常运行,携带有大量烟粉尘的荒煤气(黑色和黄色)大量放散,会造成大气环境的严重污染,会严重影响周边居民的正常生活和周边农作物的正常生长。这是焦化企业在生产过程中烟粉尘放散最严重的排污口之一,我们平时工作中,首先会把装煤出焦过程作为检查的重点,检查地面站的布袋除尘器能否全面正常运行是防止大气污染工作的最重要的举措;b)焦炉炉门的跑、冒、滴、漏,经过多年的生产,部分焦化厂的焦炉炉门有变形的现象,导致荒煤气有从炉门放散的现象;c)化产粗苯工段粗苯、粗苯库区为重大危险源[1]。粗苯是C6H6、C7H8、C8H10及少量化合物等多种碳氢化合物组成的混合物,其主要成分及含量为:C6H6约占70%,C7H8约14%,C8H10约8%,密度0.87~0.9,属于易燃液体。苯蒸汽与空气可形成爆炸混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。粗苯的主要危险及事故类型是泄露、火灾、爆炸。泄露事故发生后,事故现场苯气浓度偏高,被污染的空气易造成人员及牲畜的急性中毒,若发生爆炸、火灾事故,更会造成大面积的空气污染,同时可能造成人员伤亡。粗苯如发生较小的泄漏,可以及时安排有关人员和岗位人员堵塞泄露,对周边的环境不会有较大的影响,但是必须引起足够的重视,避免小的泄露由于处理不当造成大的环境污染事故。泄漏物的处理方式:(a)围堤堵截:粗苯液体泄漏时及时检查围堤出口阀门的状态,保证其处于关闭状态。并准备沙子备用,以防流入地沟;(b)稀释与覆盖:向现场释放大量水蒸气,破坏燃烧条件。并用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其挥发;(c)收容(集):对于发生大量粗苯泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子吸收。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水经过检测排入污水处理站进行处理。

2.2 焦化废水污染的环境风险

a)焦化厂的污水处理站主要处理:焦油氨水分离过程形成的剩余氨水,含焦油、NH3-N、COD、BOD5、挥发酚、氰化物等焦化特征污染成份,蒸氨塔排放的蒸氨废水,含焦化特征污染成份。洗脱苯工序分离器排放的粗苯分离水,含焦化特征污染成份,煤气终冷塔排放的终冷废水,含焦化特征污染成份,煤气管线冷凝液,含焦化特征污染成份,化产循环水系统排水,以盐类物质为主,以及生活污水进入污水处理站处理后用于息焦,若污水处理站未能正常运行,焦化废水对拦焦车的腐蚀非常严重,就会造成企业的偷拍现象,焦化特征的酚氰废水对地下水的污染会非常严重,对水环境的安全会造成很大的隐患。而且部分污染物象氨氮如果在水中不处理,息焦的时候它同样会变成气态的污染物污染大气环境。在日常的工作中发现焦化厂有一个普遍的现象,就是焦炉上升管及桥管水封排水未进入污水处理站处理而是直接进入息焦池息焦,遇见这种情况我们要立即责令其整改管道,要经过污水处理站处理后方能用于息焦;

b)通过多年的工作发现,以临汾市的焦化厂为例,现各焦化厂雨污分流均做的不好,焦炭生产过程中产生的脱硫废液、酸焦油等危险废物都混入精煤堆,最后用于炼焦,因排污管线未完全密封,下大雨时,雨水进入排污管线,超过排污管线的容纳限制时,必然有一部分危险废物被雨水带走。携带有危险废物的雨水进入河道、农田,就会对玉米、花生等农作物造成污染,污染过的玉米叶片会枯萎、变黄,甚至死亡。这种现象现在已经引起了环保和企业人员的重视,焦化行业的雨污分流工作正在逐步的改善。

2.3 焦化固废的环境风险隐患

焦化行业固废主要是化产工段产生的,冷鼓工序焦油氨水澄清槽及分离器产生的焦油渣,脱硫工序溶液槽排放的少量脱硫废液,硫铵工序满流槽排出的酸焦油,硫铵工序蒸氨塔产生的沥青渣,粗苯工段洗油再生器产生的再生残渣,以及污水处理站的剩余污泥,这些固废现都是混入精煤堆用于炼焦,而焦化厂的堆煤场均是露天的,所以建议焦化厂的堆煤场建设一座雨水收集池。雨水收集池的污水能进入污水处理站,经污水处理站处理后用于息焦,避免污染物的外泄。

做为焦化企业,在日常的管理中,对于容易产生污染的各排污点,要多加检查和维护,避免因焦炉的跑、冒、滴、漏造成荒煤气的大量放散和化产工段的泄漏和爆炸造成大气环境污染和偷排焦化废水或因下雨造成焦化废水的泄漏,对我们地下水和厂区周边的农作物造成污染,进而影响到我们每一个人。做为监管部门,更要履行自己的职责,督促企业加强管理,减少污染隐患,杜绝污染事故,让我们生活的环境空气更加清新,河水更加清澈,土壤更有生机,人民的生活更加健康幸福。

摘要：焦化项目生产过程中涉及众多危险物质,存在着诸多环境风险隐患。通过对焦化厂进行实际研究,以监管部门的视角,重新审视了如何减轻焦化行业环境风险隐患。

关键词：环境风险隐患,荒煤气,废水,固废

参考文献

环境风险隐患自查总结报告 篇2

为全面提升环境风险防范水平，保障环境安全，严防发生环境污染事故，根据上级指示精神公司开展了危险化学品安全环境风险隐患排查工作。现将工作开展情况报告如下：

一、精心组织，认真排查

为保证隐患排查工作取得成效，公司在前期开展的环境风险隐患排查工作的基础上，重点对场内危险化学品生产进行了全面环境安全风险大排查。准确掌握公司状况和环保措施落实情况，及时消除隐患，杜绝环境事故的发生，确保环境安全。

二、突出重点，狠抓落实

从检查的情况来看，企业主要存在运行记录不完善或不规范，少数企业思想认识不到位，环境应急预案不完善、不规范，可操作性不强，根据现场实际提出了整改要求。

三、严格要求，规范管理

加强对危险化学品企业的日常监管，增加环境监察频次，对检查中发现存在环境安全隐患的要结合相关环保要求，认真整改，规范管理。确保整治任务落到实处，取得实效。

四、存在问题

尽管我们的环境风险隐患排查工作取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，亟待加以解决。一是企业主要负责人没有真正重视安全生产，将安全管理作为应付检查的空架子，安全生产标准化流于形式，对事故危害没有清醒的认识。二是带班值班表流于形式，领导带班制度执行不到位，个别主要负责人或分管负责人不参与夜间现场带班，部分值班人员责任心不强，不清楚当班人员数量和分布情况，对应急指挥情况不熟悉。三是突发环境事件应急预案虽然已经备案，但在修订、备案等工作上有些滞后。一方面是预案的针对性、操作性不强，存在抄袭现象，在开展预案评估时，较难找到专业人员来担任评估组长，备案工作有待进一步加强。在突发环境事件应急演练过程中针对性不强，重安全生产方面的演练，轻环境污染方面的演练内容。

四、管理制度不够健全完善，无专门的环境应急管理机构，应急装备和人员缺少，环境应急现场处置能力不高。

五、下步工作

察和环境风险排查，严禁违法排放、处置危险化学品的不法行为，确保环境安全。

(一）、进一步健全环境安全隐患排查机制，建立隐患排查记录，做到早防范、早报告，力争把环境安全隐患消除在萌芽状态。继续全面深入开展环境风险隐患排查工作，对排查的环境隐患整改落实到位。

（二）、建立和完善环境风险隐患排查长效机制，督促其对照相关管理指标体系要求，进行认真自查，发现问题及时整改，实现危化品生产、贮存等全过程规范管理，防止危险化学品污染环境。

诊断课堂安全 规避隐患风险 篇3

关键词：体育课；安全；隐患

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2016）04-0055-02

现在不少体育教师为规避风险，把课上成“温柔”体育课，这已脱离体育课的本质，对学生体质发展、意志品质的锤炼极为不利。那么如何有效规避体育课堂教学中的各种安全隐患呢？笔者仅从引起学生伤害的原因加以论述。

一、注重通往操场的安全通道

通往操场的通道是指从教室到操场之间的路程，这段路程有近有远，有开阔地，也有楼梯、楼道等较复杂的地形。路途之上，小学生由于自控能力差，如若教师再缺少引领和监控，学生难免会做出一些非常规的动作，如疯跑追跑、打闹嬉戏，楼梯蜂拥而下、未靠右行、跨步上下等不当行为。这些细节极容易造成拥挤踩踏、碰撞摔倒等问题，因此教师要修筑好通往操场的安全之路，防止课前课后由于自己的忽视、缺位而导致的学生伤害。低年级学生年龄小，辨别危险是非的能力差，这就需要教师每次在课前、课后都要亲自到班上接送学生，并严格按照安全演练、放学站队的路线上下楼。对于中高年级的学生，教师也要监控好学生的上下课的状态，必要时对特殊班级也要亲接亲送、亲力亲为。

二、体育器材的存放和使用必须安全

器材用过之后，属于长久存放的要及时“入库”，属于临时存放的则要放在人少偏僻不妨碍通行且时时刻刻都有人监管的地方，忌放置在走廊楼梯或人多不易管理的地方，防止监管不力出现哄抢乱拿、争执不休、打架伤人，或堆积的器材出现倒塌、砸伤、压伤学生，甚至上升到堵塞通道，出现踩踏事件。另外，组织教学时，所使用的器材也必须是安全可靠的，如跳高的竹竿有倒刺，垫子下面有空洞、距离落地点有点远，助跑场地坑洼不平等，就不符合要求。因此，课堂上要为学生营造一个安全舒适的环境，减少因器材设施不当而出现伤害问题。

三、特异学生要密切关注

特异学生包含五个特殊的教学群体，一是有运动禁忌症的学生，如心肌炎、心脏病等；二是后天性的特异体质，如粉碎性骨折过的、刚做过大手术的等；三是纪律特别差、上课经常捣乱的个体学生；四是身心存异，身体瘦弱、肥胖或者具有心理障碍、情绪不一的学生；五是课堂即发性的，如早餐吃得少的学生体育课上容易出现低血糖，剧烈运动容易导致昏厥、肠胃痉挛等。这需要教师沟通摸排，加强与班主任、家长、学生的联系，掌握学生的第一手信息，做到心中有生、有大爱。针对不同的群体，采取不同的策略，防止学生因“恐”而出现动作失误，因怯懦而受伤，因体形而使动作变形，要结合医务监督、运动处方，因人而异，个性诊断，分层施导，等等。

四、现场的处置与救护要科学

救护技能是体育教师必须具备的一项应急技能，体现教师对突发事件中的应急处理救护能力。体育课上，肢体接触是正常的，若出现不可规避的伤害事故，倘若体育教师欠缺这项技能，容易因救护措施不当导致学生的次伤害、二次伤害；拥有这项技能，则对减小学生的痛苦，为医护人员的专业救护提供保障，为学生尽快痊愈和康复赢得时间，这也对教师在施救前、中、后的措施，提出了更高更科学的要求。如施救前，先观察判断，必要时拨打120；施救中，根据初步诊断，确定方案，采取行动；施救后，及时与家长、班主任、学校主动沟通，关心伤情，争得谅解，避免纠纷。

五、练习距离要安全

安全距离也有好几层意思，一是人与人、组与组、道与道的间距是否具有足够的练习距离，如练习跳短绳时人与人之间的距离不能相互干扰，避免出现绳打绳、绳打人；跨越式跳高、分组往返跑比赛等也不能出现窜道、窜场的问题。二是集中观摩的距离要适可，避免由于示范者与观摩者的间距不当，出现人员拥挤，影响示范、伤人伤己现象。三是器械距离，如跳山羊，踏板与山羊的距离要适当，可以结合学生的能力特点，分层分组设置不同的间距，供学生选择练习。四是保护与帮助者的距离过大或者过小，导致没有尽到其责任造成学生伤害，等等。教学中不管上什么课，做什么练习，观摩什么示范，教师都要充分考虑间距问题，把握好距离点，防止上课“面”过大、距离远，教师走不到位，或者做练习、观示范间距考虑不周，出现学生受伤问题。

六、形成良好的课堂纪律和课堂习惯

大家都知道，纪律好的班级，易组织，上课轻松，突发事件少，课堂效果好。而纪律差的班级，学生间的是非多、矛盾多、争执多、隐患多，无形中会直接影响到教学秩序与练习顺序，要求不严、调控不力，容易出现“无序的练习、混乱的秩序、失控的场面”，极易出现安全问题。因此，课堂上一定要严明纪律，听从指挥和要求，恩威并施，让学生有红线意识和安全意识，还要养成良好的听、说、练、帮等课堂习惯。现实中，有些学生的习惯不是很好，比如上课着装随意，不符合要求，男生带玩具、尖锐物品，女生戴发卡、穿厚底鞋，习惯差、合作能力低等，这些都是隐患，极易造成不安全的问题。教师的习惯也很重要，建立课堂常规，课前实行点名制，加强安全教育，严格要求穿运动服、运动鞋上课，课前检查提要求，课中勤关注、勤巡导、勤观察、勤提醒，做好安全保护措施，课后及时进行安全总结等都是必须的。

七、避免环境因素的干扰

环境因素影响主要体现在音的干扰、人的干扰，以及天气和空间的干扰，课堂上要让学生学会文明上课、文明学练、文明言行，避免高音、噪声及周边环境对课的影响。同时，严寒、高温、大风、雾霾、雨雪雷电等或者骤发性的天气影响也不容忽视，如下雪天气，不可以让学生在单双杠、肋木上玩耍；高温炎热天气避免长时间在密闭的空间内活动；大风雷电雾霾天气不要在室外活动等，针对突发性事件，学校要制定出预案，教师更要严格按照预案进行操作。

八、练就扎实的技术

学生由于技术原因造成的伤害，往往与学生没有做好准备活动，技术学得不够扎实，过于粗糙，导致学生在做动作、做练习、搞比赛时，出现受伤情况。因此，教师一定要带领学生做好准备活动，让身体充分活动开，并严格按照由易到难、由浅及深、由简到繁循序渐进的规律安排教学，对重点的把握，难点的突破，纠错保护帮助的手段方法，等等，都要精确到位，万无一失，确保无误，让学生真正把动作学会、学细、学规范、学准确。特别是难度较大的、危险系数较高的一些项目，更应该多课时多辅助、多分解分化、多分层分目标完成教学任务，让学生有自信心、有安全感。如靠墙手倒立一课，先让学生结合脚爬墙手倒立动作，体会顶肩立腰感觉，慢慢过渡到有人帮助、垫子辅助的蹬摆（蹬地摆腿）练习，最后是在脱保情况下体验靠墙手倒立动作。另外，每节的课课练中还要突出上下肢的协调练习，课后作业布置专门的上肢力量练习，用力量支撑技术、调整自我、保障安全。

九、减少过量负荷

将“风险管控”融入隐患排查 篇4

笔者认为,要切实提升隐患排查实效,应着力五个强化,构建风险文化。

现存主要问题

安全工作重在预防,《安全生产法》第38条规定:“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。”虽然绝大多数企业都能按要求定期组织隐患排查,但笔者认为,很多企业还普遍存在着以下3个亟待解决的问题。

雷声大雨点小

突出表现为一些企业只注重隐患排查文件的起草,而忽视了具体组织工作,甚至有部分企业认为,只要文件一发,动员会一开就万事大吉了。但是,由于对基层宣传发动不够,或文件可执行性、可操作性差,往往导致基层无从下手,造成的结果就是隐患排查仅仅停留在口头上、停留在纸面上、停留在动员会上,加之各部门、职工参与不够,隐患排查逐渐成为了个别部门的事情。有些企业主要负责人、安全生产管理人员,在思想上对于隐患排查不够重视,很少参与检查工作,导致企业隐患排查工作处于松散、无组织的状态。加之,在隐患排查中未充分调动广大职工的工作积极性,造成广大职工在此项隐患排查工作中仅仅扮演着被动整改的角色,很少主动查找安全隐患。另外,定位不准和安全责任不落实,也使得隐患排查工作浮于表面,难以取得实效。

眉毛胡子一把抓

部分企业惯性思维严重,未将隐患排查工作贯穿于日常安全管理和监督工作中,仅仅单纯地将其当成一项任务完成,做些表面文章,忽视实际效果。没有真正把隐患排查放在促进规范本单位全面建设和提高员工安全素质上来,加之一些企业频繁开展类似工作,导致很多部门和职工对此项工作的参与热情不高,工作与实际脱节现象严重。例如,一些企业组织隐患排查时,没有明确检查项目和检查重点,检查人员走到哪算哪,随便记录一些表象问题就草草了事,随意性较大;或是在进行检查、巡查时,存在着经验主义、形式主义,认为经常检查的地方就不用再检查了,就算检查也只是例行公事,一扫而过,这同样成为了做好隐患排查工作的一个潜在“绊脚石”。由于缺乏组织的系统性和整改的闭环管理,使得企业隐患排查工作的严肃性和实效性大打折扣。

只重数量不重质量

部分企业过分看重隐患排查的次数、参与人数和发现的隐患(问题)数,最终造成的结果就是总结中数据很漂亮,表面搞得轰轰烈烈,但细一分析,却问题诸多。一是很多企业基层部门主动排查安全隐患、员工岗位安全巡查意识较差,认为每日巡查既繁琐又麻烦,多此一举,将填写每日巡查表单视为一种负担,不能从源头及时发现治理安全隐患;二是一些单位隐患排查浮于表面,没有深入到安全管理深层次、技术型的检查中,隐患排查工作没有动真碰硬;三是安全隐患整改不到位,一些企业虽然按规定落实了安全检查工作,但由于资金不足、担心整改影响正常生产、经营活动等原因,对检查发现的安全隐患整改力度不大、进展不快;四是专项检查、突击检查和亡羊补牢式的检查较多,缺乏隐患排查的长效机制,没有做到持之以恒。

着力五个强化构建风险文化

企业应通过着力“五个强化”,将“风险管控”融入隐患排查治理工作中,构建“安全风险文化”,使每次隐患排查都从“风险”出发,及时对企业安全生产风险进行识别和预控,对超过可接受程度的风险进行预警,从而将隐患排查与风险管控、安全文化等工作紧密融合,形成有机整体。企业要按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求,科学界定职能部门、车间、班组分别担负的安全责任,明确一线各个生产岗位控制的主要风险,让每名干部职工都清楚自己的职责,都知道自己的工作程序和作业标准,确保各部门、各岗位在安全检查等工作中做到明责、尽责、履责。每名职工心中时刻装着“风险”二字,工作中就会主动去发现消除安全隐患,从而实现“要我检查”到“我要检查”的转变。

机制上强化常态化管理

安全生产工作是一个动态的过程,因此隐患排查工作要形成分级监管、突出重点的有效模式,要根据企业安全生产情况确定检查频次,及时消除各类事故隐患。企业在做好隐患排查制度顶层设计的同时,应按照国家、地方及上级单位的要求,紧密结合实际,规定安全人员、设备管理人员、运行人员等不同专业、不同岗位人员每天、每周和每月的最低检查次数。例如,有的企业规定每月应至少组织1次安全联合检查,安全专职人员每日下现场检查不少于1次,发电运行人员在8 h工作时间内应至少进行2次设备巡视检查等等。同时对于一些重要设备、重点工作和重点时段,应紧密结合实际情况,实行差别化管理。隐患排查工作应明确频次要求,但又不能作为唯一衡量标准。因此,笔者认为,在隐患排查中切忌只重数量不重质量,而应通过做实经常性的检查,将现场作为安全监控的核心,将班组作为安全管理的重心,以提高隐患排查的质量和效果,形成常态化机制。

企业应以“一切事故都可以避免”的安全理念为引导,坚决贯彻落实“把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障”的要求,认真开展隐患排查工作,并通过组织隐患排查治理将职责体现在日常工作中,要从规范安全人员例行工作入手,推行日巡查、周检查、月联查的常态化管理机制,形成隐患排查常态化。以北京高井热电厂为例,先后组建了安全督查组、文明生产组、技术培训组,3个督查组成员都曾担任过部门或车间领导,有着丰富的安全生产经验以及较高的安全生产觉悟,他们的工作重点就是班组作业现场和班组安全管理、技术培训。每天着重对生产现场的重要工作、重点部位、重点班组进行督导、指导,并通过这些“毛细血管”,把安全管理渗透到每个生产环节,使每个职工“抬头见安全,低头想安全,安全有人保障,不安全有人纠正”,从而实现对安全风险的控制由事后向事前及事中控制转移。

形式上强化对标管理

强化对标、对表、对照是提升隐患排查实效的重要一环,企业应结合生产经营活动特点和岗位实际,从危险源辨识及风险评价入手,逐一梳理隐患排查的内容、标准、责任、周期,编制“一厂一策一岗一清单”隐患排查治理标准。首先,要建立层级化责任机制。按照“一岗双责”要求,建立健全从主要负责人到每个岗位的隐患排查治理责任制,明确各级领导、各部门和每名员工的职责,实现按层级和岗位定期开展隐患排查。其次,要制定个性化排查标准。结合企业实际情况,对标准内容进行增补、删减、细化和完善,形成适应企业生产经营特点、个性化的隐患自查标准,并分解到具体岗位及生产区域,制定车间、班组和岗位的隐患排查清单。再次,要形成常态化排查治理机制。开展岗前排查、日常排查、专项排查和全面排查,建立隐患排查治理台账,并通过隐患排查治理信息系统如实记录。最后,建立规范化岗位规程。制定完善本企业隐患排查治理相关规则制度和岗位操作规程,做好隐患排查治理制度落实及相关的宣传、教育及培训工作,让隐患排查治理标准实现具体化、岗位化和规范化。如此一来,就可以解决“谁来查,查什么,何时查,怎么查,如何改”的问题,为企业贯彻落实隐患排查规章,实现隐患排查治理闭环管理、电子痕迹化管理奠定坚实基础。

以北京高井热电厂为例,为进一步抓实“现场”和“风险管控”这2个安全生产工作的核心,组织制定了企业《风险评估手册》,并把达标、评估的过程作为摸家底、找差距、树标准的过程,在达标评估实践中,真正将标准化管理融入日常工作,不断提升人员依法依规办事的意识与能力水平。

一是建立《燃机风险评估手册》,强化对标管理,从人员、设备、环境、安全管理4个方面,确定评价要素,并对每个要素制定详细的评价标准。然后,结合厂内重点工作,制定每月对标计划(包括固定和临时增加部分),每年对所有评价要素对标一遍,每年年初对计划进行调整。同时,遵循“事后向事前转变,事件向因素转变,定性向定量转变”的原则,将对标评估与安全例行检查、专项检查、季节性检查、重大危险源评估、安全性评价、技术监控、反事故措施、缺陷管理、可靠性分析、生产环评、经济性评价等隐患排查长效机制相结合,丰富评估手段,完善检查内容,分阶段有重点地开展安全风险评估工作。

二是规范经常性检查。以每天安全例行检查、设备点检、运行巡检和每周联合检查为核心,规范各级人员巡检要求,做实经常性检查。主要包括对点检仪和点检系统进行升级,点检人员按照点检“八定”(定人、定点、定量、定周期、定标准、定计划、定记录、定流程)要求,认真开展点检基础工作,综合利用巡回检查、定期点检、精密点检、技术诊断和劣化倾向管理、综合性能测试等手段,提高设备可靠性;为运行人员配备巡检仪,明确巡检点和巡检标准,促进运行人员巡视到位率和检查精细度;制定安监人员例行工作记录本,详细规定每日、每周、每月需完成的工作,明确每日应进行的典型作业现场检查项目和检查标准,强化安全监督人员日常监督管理的工作时间、工作内容、工作标准,从人、设备、环境、管理四个方面,分专业进行分析,根据监督对象,确定监督内容、监督方法、监督标准,确保到位做实。

三是着力提升春、秋检等例行检查活动实效,每年结合上级要求和企业实际,创新工作思路,确定鲜明的活动主题,强化检查项目的针对性,消除职工“职工季节性检查年年搞、年年老一套”的惯性思维,有针对性地开展消防、重大危险源、安全性评价、生产环评、保电安全风险评估等专项检查,提高企业安全管理水平。

检查内容上强化全覆盖

企业应转变过去隐患排查只有安全监督部门一家唱“独角戏”的局面,注重调动各个专业职能部门的工作积极性,结合企业工作和季节特点,定期组织开展全面安全评估。例如,北京高井热电厂组织成立了重大危险源、两票三制、防止全厂停电、安全监督、锅炉防磨防爆等若干工作小组,明确了组织机构、工作职责,重点检查区域和内容,并组织各专业人员对管理、人身、设备、运行、燃料、消防保卫等方面进行安全评估,找出存在的隐患和薄弱环节,落实整改。

北京高井热电厂主要开展了以下安全风险评估:一是设备运行安全评估。主要认真开展安全生产隐患排查治理工作,对发电、供热、环保设备的健康状况、运行环境等进行评估。二是燃料及物资保障能力评估。主要对燃气、氨水、备品备件的供应风险、保障能力等进行评估。三是危险源安全状况评估。主要是对重大危险源的安全隐患进行排查,对安全状况进行评估。四是网络与信息安全评估,主要对重要网络、重要应用系统、门户网站、电子邮件及网络互联接口等方面的安全状况进行评估。五是应急能力评估,主要是对应急预案、应急演练、应急队伍、技术装备、物资储备、后勤保障等方面情况进行评估。六是安全保卫工作专项评估,主要是对生产要害、现场准入、门卫管理、巡逻值守、消防等方面情况进行评估。

方式上强化“三位一体”

在组织做好联合检查的基础上,企业应积极推行“班组自查、部门检查、厂抽查”三位一体的检查方式,强化“人人都是安全员”的理念,着力提升基层班组自我管理,自我诊断工作水平,确保隐患排查治理工作横向到边,纵向到底,不留死角。

一是建立“岗位自查制度”机制。充分发挥基层职工贴近生产、熟悉基层的优势,积极建立“岗位自查制度”。由岗位员工依据岗位安全规程进行自我检查、完善岗位的安全作业环境、提高岗位本质安全的条件、规范岗位的安全标准化作业。二是开展安全谏言活动。结合企业重点工作,认真组织开展“班组安全生产谏言”“查找我身边、我岗位、我管辖设备的安全隐患”“职工代表安全巡视”等活动,针对“希望本单位领导和相关职能部门在安全生产工作中继续做好那些工作?”“应该在哪方面着重加强?”“本岗位还存在哪些安全隐患”等问题直言不讳地提出中肯意见、建议、措施和方案。通过集体出谋划策,直言进谏,切实为基层班组解决困难,消除存在的安全隐患,形成全体员工共建安全文化的良好氛围。三是突出每周一主题。以维护职工安全为本,结合企业实际,组织开展每周一主题的隐患排查活动,通过安全检查的以点带面,规范企业安全行为。

流程上强化闭环管理

企业对排查发现的安全隐患,应纳入“问题库”管理,并按照问题库管理办法,制定治理计划,明确责任部门、责任人、监督人和治理完成时间。隐患治理工作应纳入安全生产日常管理,一般隐患按缺陷及时安排消除;设备隐患可以随设备计划检修安排消除的,列入设备检修计划或技术改造工程计划;重大隐患应由企业领导和企业安监部门监督,设备部牵头,连同相关部门主要负责人组织制定隐患治理方案并组织实施。重大隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务;采取的方法和措施;资金和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。同时,在隐患消除后要进行验收。重大隐患治理工作结束后,应根据严重程度,在企业技术人员对治理情况进行评估验收基础上,由上级组织验收评估。所有隐患在消除前或在隐患治理过程中,都应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用。

环境风险隐患 篇5

为贯彻落实县委县、政府关于在全县范围内开展环境风险和安全隐患排查工作精神，强化监督管理，预防和减少各类事故，促进我乡的环境和安全生产工作，确保广大人民群众的生命财产的安全，按照柳城县委员会办公室文件精神，结合我乡工作实际，制定了我乡开展环境风险和安全隐患排查工作方案：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和站在贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，贯彻落实县委十三届二次全会精神，根据上级的部署，围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出问题，全面开展环境风险和安全隐患大排查，切实防范环境风险、安全生产和食品药品安全事故，加强环境风险和安全隐患意识，确保我乡安全发展和可持续发展。

二、落实责任

按照上级的部署和要求及有关文件精神，结合我乡工作实际，乡党委、政府领导班子对这次环境风险和安全隐患大排查非常重视，召开由有关职能部门领导参加的全乡环境风险和安全隐患大排查工作会议，并布置工作落实责任。决定在全乡范围内开展环境风险和安全隐患大排查。

三、成立机构

为了此项工作有组织、有顺序的顺利开展，成立了由钟福平乡长为组长的马山乡开展环境风险和安全隐患大排查领导小组，领导小组 1

成员如下：

组长：***党委副书记 乡长

副组长：***党委委员 武装部长

***乡党委副书记 ***派出所所长

***副乡长

成员：

***乡党政办主任

***乡安监办主任

******国土所所长

***乡财政所所长

*****工商所所长

四、人员分组情况

这次重大隐患排查，根据上级文件精神和我乡安全生产工作实际，我们排查领导小组用一个月时间集中力量进行排查。

五、排查对象

1、开展对采石场安全隐患排查；

2、开展食品药品安全隐患排查；

3、开展**辖区河道饮水安全排查；

4、开展**乡境内企业“三废”排查。

六、工作要求

这次环境风险和安全隐患排查领导小组要各负其责，在工作开展前应把各项任务责任落实，共同完成工作任务。认真排查，努力消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生。排查领导小组要尽快完成自

己的检查任务，并把排查结果在4月20日前报到乡安监办。

在工作如遇到问题或困难应当及时处理，拿出具体的处理方案，工作完时要进行一次总结，为今后的工作积累经验。

**乡人民政府

环境风险隐患 篇6

关键词：变电运维；专业技术；隐患风险；电网运行

中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）14-0096-01

变电运维是一项集变电站多职责于一身的工作，从而对变电站的安全稳定运行进行有效的管理。但是在日常的变电运维工作中，由于习惯性违章操作而造成的变电运行事故较为多见，再加上变电运维工作本身的复杂性和繁琐性，加强对变电运维的隐患风险分析及应对技术分析就显得极具迫切性。本文主要在对当前变电运维隐患风险的表现形式以及变电运维的主要隐患危险点分析的基础上，探讨变电运维隐患风险的应对策略。

1 变电运维隐患风险的表现形式

当前在变电运维工作中存在的各种安全隐患问题，对变电站的正常运行以及变电站设备安全和变电运维工作人员的人身安全造成了较大的影响，应对其进行高度重视。从变电运维工作的开展现状来看，其存在的隐患风险问题主要表现在以下几个方面：

①通常情况下变电站会位于郊外的偏僻地区，而作为确保供电系统正常运行的各设备架构以及接地装置，在该地区复杂的自然环境条件下，其运行的不稳定性因素会大大增加。另一方面，以上变电设施在长时间的运行过成中，磨损程度会进一步加重，最终在以上两种影响因素的共同作用下，造成了设备使用寿命的缩减，从而给变电运维工作以及电网的安全稳定运行埋下了较大的安全隐患。

②变电运维过程中会出现较多的紧急状况和风险问题，而由于变电运维工作人员的业务素质以及操作水平的参差不齐，会使其无法与复杂的变电运维工作相适应。最终在隐患问题发生的情况下，变电运维人员不能及时有效的对其进行处理，在很大程度上增加了电力系统发生故障的可能性，严重情况下还会造成变电运行系统乃至整个电力系统的瘫痪。

③在日常的变电运维工作中，大多数风险隐患问题的产生主要是由于变电运维操作人员的安全意识缺失造成的，主要表现在其操作过程中并没有严格按照规定要求进行规范性操作，最终造成了人身安全事故的发生。

总的来说，以上变电运维工作中存在的风险问题是主观因素和客观因素综合作用的结果，只有针对各个风险影响因素进行分析和解决，才能更好的确保变电运维工作的顺利开展，为电网安全稳定运行奠定良好的基础。

2 变电运维的主要隐患危险点

在日常的变电运维工作中，风险隐患问题的发生大多是由于值班人员的疏忽或者是操作人员的违章操作造成的，从而带来了较大的经济损失和人身伤害。这种由于工作环境限制以及员工专业操作技能水平和违规操作等问题的存在，都会在很大程度上增加变电运维工作的隐患危险点。但是从本质上来说，该种隐患危险具有一定的客观存在性和可预知性。

2.1 变压器操作

在进行变压器操作处理的过程中，哪怕是较小的操作失误问题都会带来较大的事故损失，而在此过程中的重点就是对切合空载变压器操作进行重点关注。主要关注重点应集中在过电压以及空载电压提升两个方面，以上两种情况的出现都会对变压器的绝缘造成较为严重的影响，最终造成风险隐患问题的发生。所以，在对变压器进行操作处理的过程中，首先应做的就是在标准作业要求的操作基础上，确保变压器的绝缘稳定性。

2.2 母线倒插操作

在进行倒闸操作的过程中，母线倒闸操作是较为危险也是容易出现错误的环节，并且其操作过程中危险点还具有一定的隐性特征。比如在带负荷拉力闸、自动装置的切换以及空载母线充电的过程中发生的串联振动现象，都会母线倒闸操作造成了相应的影响；另一方面，在变电运维过程中通常需要进行直流回路操作，如果对其处理不当势必会造成自动装置以及保护装置的错误指令，最终引发装置误动。

2.3 环境危险点

变电运维工作中的环境危险点主要是指天气状况异常情况下产生的危险问题，由于天气环境的变化具有一定的突发性，因此对于该种类型的危险点我们并不能进行很好的预测，最终给变电运维工作带来较大的危害。比如在冬季室外温度较低的情况下，会相应的造成充油设备油面降低；而在夏季室外温度较高的情况下，油面的上升则会造成导线的松散；另一方面，在雷雨天气情况下可能会造成相应的设备接地问题，最终发生变电事故。

3 变电运维隐患风险的应对策略

3.1 风险评估及预控

首先，需要在当前变电运行作业的基本流程基础上，建立相应的变电运行项目作业风险库，并在日常变电运维工作开展的过程中对实际情况进行跟踪记录和动态更新，从而更好的将变电运行工作中存在的危险因素进行表述，方便各项控制措施的制定，以此做好风险问题的防范。

其次，开展变电运维专题风险评估库，从而更好的对变电运维过程中存在的各个危险点进行风险评估，并针对不同的变电设备建立起安全检查数据库，最终形成与各个作业相互对应的风险库，从而更好的进行针对性风险防范措施的制定。另一方面，采用图片记录的方式对各项风险隐患问题进行可视化图类分解，并通过隐患风险可视化管控手册的编制，对风险问题的成因以及控制措施进行更为直观和准确的反映。

3.2 操作票制度预控

变电运维工作中操作票制度的制定和执行是确保电力运维工作安全的重要保障，但是当前在操作票执行的过程中部分操作人员存在着较多的侥幸心理，最终造成了各种不安全因素的发生。对于该种影响变电运维安全的不利因素的消除，就需要通过操作制度进行。首先，制定符合变电运维工作流程以及确切操作指令的操作票；其次，应制定相应的规章管理制度禁止无票操作和无指令操作情况的发生，并建立起模拟演算体系和系统模拟图，更好的确保倒闸操作以及操作票执行的有效性。

3.3 变电运维一体化模式的构建

在当前电网不断发展的过程中，传统的变电运维和检修模式已经不能满足电网稳定发展的需要，而变电运维一体化模式的构建在当前情况下已经具备了较为成熟的应用条件。所以，应通过变电运维一体化模式的构建，加强变电运行部门和检修部门的整合，并通过组织结构人员职责的一体化，有效的提升变电运维操作的效率，同时也有力于经济效应的进一步提升。

另一方面，对于变电运维模式的优化处理还可以从以下几个环节入手：

①应对值班方式进行优化，根据变电站具体情况以及变电运维需要对值班人员进行分组值班和分组待命处理，从而确保夜间和假日期间变电运维工作的顺利开展；②进对运行管理进行优化处理，可以通过对巡检制度、操作流程、停送电制度等的优化处理，进一步提升变电运维人员的工作效率；③系统软件的优化处理，从而有效的减少不必要的重复性劳动。同时建立起相应的变电设备缺陷经验库，并通过设备物资采购流程的优化处理，确保消缺工作的顺利开展。

3.4 加强运维人员培训力度

在当前的“三集五大”不断完善以及科学技术应用不断深入的情况下，电网运行设备和现代化技术水平也有了进一步的更新和提升，由此也对变电运维人员的专业技术水平提出了更高的要求。所以应在结合具体工作情况的基础上，加强对变电运维人员的专业知识技能培训，使其更好地掌握现代化的技术水平，从而有条不紊的进行变电运维工作。

参考文献：

[1] 郭威.变电运维一体化实施方案及存在问题和解决办法[J].计算机工程应用技术，2013，（2）.

[2] 郭利梅.探讨变电运维中存在的隐患和应对措施[J].大科技，2013，（31）.

浅谈继电保护隐患的运行风险 篇7

在日常停电过程中, 由于机电保护系统的故障而无法保障电网运行的安全性与稳定性, 在电力系统中, 继电保护是维护电网正常运行的第一道防线, 从而保障整个电力系统的稳定运行。此外, 继电保护还可以减少由于电力事故为居民生活带来的不良影响。现阶段, 由于电力行业的不断发展, 对电力系统的保护工作已逐渐成为推动电力行业快速进步的有效手段。我们不仅要认识到继电保护中存在的主要问题, 还要针对各项问题有所改进与创新, 才能在新时代的发展中勇往直前。

1 继电保护中存在的问题

电力系统在我国经济发展的过程中一直占有非常重要的地位, 其运行的安全性与可靠性是影响国家经济发展的重要因素。为了最大限度地减少影响因素, 继电保护技术应运而生, 并逐渐被广泛地运用到电力系统中。为保证继电保护装置的正常运行, 需要在继电保护工作中加入安全生产风险分析, 通过对相关指标的分析发现在其运行中存在的风险, 从而及时采取有效措施, 可以有效降低事故发生率。

1.1 定值整定和配合困难问题

电网在发展的过程中, 其自身结构和运行方式越来越多样化, 从而使相关后备保护的配合动作过于复杂。这种情况下, 利用就地检测和延时的方式实现配合变得十分困难, 很多情况下无法保证其选择性和准确性。现阶段, 人们为了追求更大的经济效益, 通常会减少成本投入及工作量, 而在继电保护工作中, 通常采用“加强主保护、简化后备保护”的方式, 只注重了主体设备的维护工作, 并未对后备保护工作提高重视, 这样一来便为电网的运行埋下了安全隐患。

1.2 远后备保护延时过长

目前, 我国继电保护系统大多采用多级阶梯的延时形式, 从而配合对电网的保护工作。但是这种形式导致后备保护延时过长, 使电力网络管理人员并不能在问题出现一开始就及时地收到相关数据信息, 从而无法保障电网的安全运行。传统的继电保护系统中, 由于其自身运行方式的局限性, 导致其自主应变能力较差, 当电网的运行方式或网架结构出现一定程度的改变时, 会导致后备保护动作特性失配, 在发生故障时, 不能及时做出妥善的反应, 从而容易导致事故的扩大化。

2 继电保护隐患产生的原因

通常情况下, 继电保护隐患并不会在电力系统正常的情况下产生故障, 而一旦电力系统发生些许变化, 则很容易导致电网的大面积故障。而这种潜在的隐患却不易被察觉, 在电力系统出现问题后, 继电保护设备在解决现有故障的过程中需要对电力系统原有的电流重新分配, 这就有可能会触及到继电保护隐患, 将其激活, 并很容易造成连锁性故障, 从而对电力系统起到破坏作用。继电保护隐患产生的原因主要包括以下两方面:

2.1 继电保护系统设备不完善

继电保护在设备配置上存在一定的漏洞, 系统设备不够完善, 很有可能会产生通信系统故障、保护装置元件老化、接触不良等问题, 而这些问题的产生会直接导致电力系统的故障。继电保护装置是保护电力设备安全运行的主要设施, 也是预防电力系统大面积断电的有效手段。若继电保护系统设备不完善, 则当系统内部的元器件不能正常运行时, 该保护系统便无法迅速地将该元器件的电力系统进行切除, 而保护其他元器件的正常运行。长此以往, 很容易造成故障的扩张化与严重化。

2.2 继电保护的定值设置不合理

继电保护装置的设定值是根据电力系统的运行规律和实际运行情况而设定的, 若存在设置不合理的情况, 会使继电保护设置无法符合当前电网的运行方式, 从而产生一定的安全隐患。这也是造成继电保护隐患的主要原因之一。

3 继电保护隐患的运行风险分析

3.1 运行风险分析方法

在通常情况下, 电力系统中或多或少都会存在一些继电保护隐患, 而这些隐患在正常情况下并不会对电力系统造成威胁。但当电气设备出现故障时, 继电保护的隐患便会显现出来, 使相关的设备无法正常运行和操作, 无法起到对电力系统的保护作用。因此, 需要重视并做好继电保护隐患运行风险的分析工作, 通常选用计算负面影响值的方式, 来判断继电保护隐患能够给电力系造成的影响程度。利用R=P×S的公式 (其中:R代表负面影响值;P代表该隐患造成保护装置不正确工作的概率大小;S代表由于保护装置不能正确运作所带来的危害程度) 计算出相关的参数和影响值, 从而有效规避继电保护设备的运行风险。

3.2 运行风险分析方法的具体应用

3.2.1 硬件隐患运行分析。

硬件的不完善性是造成继电保护隐患的原因之一。因此, 在继电保护隐患性风险分析的过程中, 需要注意对硬件隐患提高警惕, 可以结合硬件的自身缺陷, 计算出继电保护异常的情况, 通常情况下包括以下几个方面:第一, 虽然设备发生故障, 但自身的保护装置仍能够有效工作, 这是相邻的继电保护装置的硬件存在问题, 从而导致的动作异常;第二, 由于自身继电硬件存在问题而导致异常动作的发出;第三, 电气设备正常运作, 但在外界干扰下使继电保护装备的硬件受到损害, 导致异常动作的产生。通过对不同起因的分析, 分别计算出保护装置错误动作的概率值, 从而推算出硬件设备的风险值。最后, 根据上述得到的分析数据对继电系统的相关设备进行改进和调整。

3.2.2 定值不合理运行风险分析。

定值的不合理可以分为保护定值没有达到标准的灵敏度, 及保护定值不具有选择性功能两方面。这两种原因造成的危害程度及具体情况是不尽相同的, 在实际的分析工作中应该根据不同类别加以区分。首先, 需要对不合理定值的隐患范围进行计算, 由于这类故障只在小范围内起作用, 所以需要对这个小范围进行明确, 我们通常使用沿线逐点计算的方式, 与传统的可靠系数及分值系数计算方式相比, 这种方式能使范围值更加的精确。在计算的过程中, 先将各相间距离的保护范围计算出来, 再根据上下级保护间的配合关系确定不合理的定值范围。其次, 对于不合理定值的计算, 还要注意对其爆发概率的计算, 可以通过事件树的方式对爆发概率进行计算。通过事件树的图示我们可以明显地看出, 顺着每个分支都会存在隐藏的爆发条件, 只有将所有分支、不同路线上的爆发概率值进行计算, 才能推算出整个事件树上的不合理定值隐患爆发的总概率。最后, 利用之前介绍过的R值计算公式对不合理定值风险进行计算, 从而确定这一隐患所能达到的危害程度, 以此找出继电保护装置中的薄弱环节, 并对之加以完善和处理, 以增强整个电网的运行安全。

4 结束语

继电保护对于电力系统的安全运行起到不可或缺的作用, 只有充分意识到继电保护的重要性及其隐患带来的运行风险, 才能有效地采取相应的措施, 规避各类风险, 从而减少电力故障的发生, 为电力系统的正常运行保驾护航。虽然现阶段继电保护系统仍存在很多隐患, 但是可以通过对其进行运行风险分析和评估, 掌握其内在的属性和特征, 计算出继电保护系统的薄弱环节, 才可以有效地防止事故的发生或扩大化, 促进电力行业的稳定发展。

摘要：随着我国社会经济的不断发展, 日常的用电量规模也在不断扩大, 继电保护作为支撑电力系统稳定运行的主要手段, 其存在的安全隐患也越来越受到人们的重视。文章通过对继电保护中存在的问题及安全隐患产生的原因进行简要的阐述, 并对继电保护隐患的运行风险进行了分析, 旨在为电力行业做好继电保护运行风险分析工作提供可参考的依据, 从而有效避免电力事故的发生, 进而保证电网运行的稳定性。

关键词：继电保护,安全隐患,运行风险

参考文献

[1]郑海波.试论继电保护隐患的运行风险在线评估继电保护[J].大科技, 2014 (16) :124-125.

[2]梁智.谈电力系统继电保护的故障分析及处理措施[J].科学时代, 2015 (8) :42, 43.

[3]刘丹阳, 吕诚.加强继电保护可靠性完善自身风险评估[J].硅谷, 2015 (3) :191, 197.

电力营业大厅服务风险隐患情况研究 篇8

随着国家电网公司“三集五大”体系建设的不断深入,各省、自治区的电网企业城区营业大厅工作人员主动作为、积极磨合。为了提高用户办电效率,营业大厅不断加强内部管理,努力简化办电手续,不断减少中间环节,积极推行用电“首问制”、“一站式服务”,力争达到找一个人、进一个门就能将事情办完的服务标准,一切从方便客户出发,在岗位中不断创新,主动为客户提供优质服务。但经过近一段时间的磨合,由于各专业协调机制上存在一定问题,营业服务仍存在着不顺畅现象,并导致严重的服务隐患[1]。

1 电力营业大厅风险隐患具体内容

各地市供电企业的城区营业大厅作为国家电网公司市级供电公司三集五大体系二级支撑机构的专业班组,跨专业、跨部门的协调力度不够,未能真正成为整个营销系统的调度指挥中心。配电运维、计量、用电检查等各专业部门在接到营业大厅工作人员需要协调解决的问题时,不能快速作出反应,互相推诿塞责情况严重,不能及时到营业大厅到位解决处理问题。引发客户强烈不满,给营业大厅工作人员服务带来很大压力。

首先,在业务办理过程中,相当一部分不走流程的业务及变更用电业务的办理流程因没有服务时限的考核要求,形成流程长期积压工单,均需要由营业厅工作人员帮客户反复督促各部门进行办理,导致工作十分被动,严重影响公司形象和社会责任。

其次,95598电力呼叫中心座席人员多为社会化聘用员工,对营业业务不了解,对供电流程和职责划分不清楚,对一些营业业务的解释不准确、不到位,导致客户到营业大厅办理业务携带资料不全,营业大厅工作人员无法受理,造成客户多次跑办,不满情绪极大。

部分常见的具体问题如下:

1)客户拨打95598电力呼叫中心咨询相关供电营业业务如何办理,95598电力呼叫中心座席人员告知客户需提交的资料与营业大厅的要求不符,或该项业务营业大厅无法受理的,当客户来到营业大厅发现业务无法办理时,非常容易引发客户的不满与对立情绪。

2)95598电力呼叫中心座席人员缺乏服务主动性,经常不主动询问客户详细信息,并直接告知属于市级供电公司城郊供电所营业范围的客户到市区营业大厅办理业务,当营业大厅无法给客户办理时,为避免客户投诉,营业大厅工作人员经常需要解释95598电力呼叫中心座席人员的工作失误,主动争取客户谅解。

3)客户咨询的相关业务,应当由市级供电公司其他部门负责为客户解决的,95598电力呼叫中心座席人员没有为客户联系相关部门主动与客户联系,而是把客户引导到营业大厅办理,造成矛盾激化。例如:某客户的自有配电室认为有安全隐患,经过电话咨询95598电力呼叫中心座席人员,95598电力呼叫中心座席人员要求客户将隐患情况书面说明并交至营业大厅办理。

4)客户办理了电表效验手续。因为对效验结果及效验过程不满意致电95598电力呼叫中心座席人员。此问题应由市级供电公司计量部计量班组负责解决客户提出的疑义,但95598座席人员要求客户来营业大厅找值班主任解决。客户到了营业大厅工作人员不清楚此事,经过用电业务接待员、值班主任、班长与客户逐级沟通后,反复多次咨询95598电力呼叫中心了解事情的经过。

5)客户拨打95598电力呼叫中心反映进户线老化问题,95598座席人员派工单给配电抢修班,配电抢修班去现场解决不了,告知客户到营业厅办理手续。更换低压进户线职责属于配电工区低压电缆班,配电抢修班属于配电工区,本业务配电工区内部流转即可,不必要求客户到营业大厅办理,并且营业大厅又没有办理更换进户线的业务,营业大厅还要负责打电话联系配电工区各专业班组。不仅费时费力,而且造成客户反复跑办,严重影响客户时间。

2 电力营业大厅风险隐患具体解决措施

1)市级供电公司营销部对不需要走流程的业务及变更用电业务的办理流程明确服务时限要求,加大考核力度。同时,进一步发挥稽查专业作用,加快工单流转进度。

2)市级供电公司营销部督促稽查信息相关部门加大对95598远程工作站人员的培训力度,确保培训质量,使95598座席人员充分掌握各项营业业务流程以及涉及用户的低压线路故障、电能表计量故障等故障的标准化处理流程[2]。

3)稽查信息室95598远程工作站座席人员大部分为劳务外包人员,整体业务水平不高,工作责任心不强。市级供电公司营销部督促稽查信息室加大对95598远程工作站座席人员的管理力度,建议对造成客户反复跑办、引发客户投诉等问题的座席人员采取通报及考核等相关管理手段。

4)市级供电公司营销部组织营销、配电等相关专业人员召开协调会,明确涉及用户0.4 k V低压配电线路的相关故障处理流程,制定相关事件标准规范,对相关职责划分予以明确,杜绝推诿扯皮现象,提升整体服务质量。

3 结语

随着社会的不断发展,客户需要的不仅仅是简单的微笑服务,而是更加规范、便捷、高效的专业服务。实现全体工作人员业务技能水平的提升,抓好优质服务不只是营业大厅工作人员的职责,需要全体营销人员及配电人员的共同配合。急需公司建立跨专业协同机制来提升营销服务能力和整体运作效率,努力拓宽服务范围,积极为广大百姓办实事、办好事,推动优质服务不断跃上新台阶,为提升供电企业的形象和企业的发展作出贡献。

摘要：着重介绍了电力营业大厅风险隐患情况。通过分析电力营业大厅风险隐患情况的原因与分类,提供解决风险隐患的有效手段,降低了由于客户不满意造成的风险投诉率。

关键词：电力营业大厅,服务,风险隐患

参考文献

[1]刘运龙:电力客户服务[M].北京:中国电力出版社,2002(8):103.

环境风险隐患 篇9

一、基本案情

被告单位东营市海诺生物工程有限责任公司自2006年6月起, 违反国家金融管理制度, 采用向社会公众销售保健品, 承诺高额回报的手段, 变相吸收公众存款7.75亿元, 致使河北、山东、江苏、河南、天津等省市的13000余名被害人遭受损失, 数额巨大, 情节严重, 严重扰乱了金融秩序和社会稳定, 构成非法吸收公众存款罪。

二、案件暴露的洗钱风险隐患

(一) 个人结算账户管理存在严重洗钱隐患

经调查, 本案80%以上资金通过个人结算账户进行交易。《人民币银行结算账户管理办法》对个人开立银行结算账户的数量没有限制性规定, 即存款人按照《办法》要求提供相关的证明资料后, 即可同时拥有同一或不同银行机构的多个个人结算账户。对如何管理个人结算账户, 没有规范性条款, 客户不仅可以通过柜台结算, 还可通过网上银行、ATM等非柜台方式进行交易, 给监管和风险防范带来很大困难。调查显示, 本案涉案个人结算账户交易普遍存在交易频繁、金额大、现金交易量大等特点。如本案中“李娟娟”个人结算账户两天内分195笔转入195个个人结算账户, 涉及金额167.99万元;某涉案个人结算账户两天提现676.89万元。这些资金在多个个人结算账户中转来转去, 部分流入个人结算账户并提现, 避开了银行和相关部门的审查和监督, 存在严重的洗钱隐患。

(二) 银行识别个人结算账户可疑交易的能力亟待加强

经调查, 本案多数涉案账户的交易完全符合《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第十一条“短期内资金分散转入、集中转出或集中转入、分散转出, 与客户身份、财务状况、经营业务明显不符”可疑交易规定标准。东营市海诺生物工程有限责任公司业务高峰期在开户银行的业务占到了该开户行总体业务量的50%以上。如个人结算账户李娟娟, 年龄仅19周岁, 在同一开户银行开立三个借记卡账户, 2007年、2008年不到两年间的时间内发生交易3290笔, 金额合计7845万元, 开户银行根据上述特征应该很容易甄别出该案中所涉及的交易为可疑交易。而所涉及账户的开户银行事前未识别出可疑交易, 说明银行可疑交易识别能力亟待加强。

(三) 网银交易成为反洗钱监测难题

本案中李娟娟个人结算账户2007年7月14日通过网上银行从杨金光账户转入218.07万元, 同日通过网上银行分115笔转账支取并存入115个个人结算账户;7月15日通过网上银行分19笔转账支取并存入19个个人账户, 涉及金额210.85万元;同日通过网银分4笔存入377.7万元, 通过网上银行分168笔转账支取并存入168个个人结算账户。该个人结算账户2007年、2008年不到两年的时间内共发生可疑交易3290笔, 金额合计7845万元, 其中70%以上的资金都是通过网上银行交易完成。

通过网上银行交易增加了反洗钱资金监测难度:一是个人结算业务利用网上银行交易, 客户无须和银行面对面, 交易人可借此避开银行的现场监控, 银行无法对交易人、交易类型、交易对手等信息的真实性作出及时判断。二是个人利用网上银行交易不受时间、地点限制, 资金可在全国范围开设的多个银行账户 (同行或跨行) 内进行划转, 给银行识别可疑交易带来很大困难。三是网上银行交易, 发起行和受理行不保留纸质凭证, 不能提供交易对手、证件名称、证件号码、账号等有关报告要素, 难以有效识别客户身份。四是网上银行交易限制不合理, 有的对单笔和每日累计支付金额的上限进行了限制, 有的仅设置了每日累计支付金额上限, 对网上交易收付频率没有相应限制。

(四) 对大额现金存取反洗钱监测分析不够

目前对于大额现金的存取, 银行机构只是利用系统内反洗钱信息管理系统上报到总行反洗钱数据监测中心, 没有在系统内建立大额现金支付数据库和实时监测系统, 银行不能有效掌握分析大额现金存取状况, 为犯罪分子提供了可乘之机。如本案中部分涉案个人结算账户频繁存现、提现, 个人结算账户在提前预约情况下开户银行对客户的提现需求有求必应。主犯杨金光借记卡自2006年9月至2007年3月, 共发生可疑交易1725笔, 金额17506万元, 其中现金交易1035笔, 金额8024万元。

三、对策建议

(一) 进一步加强个人结算账户资金监测

建议对个人开立结算账户进行数量进行限制, 对个人结算账户进行有效监管。建议恢复执行《人民币银行结算账户管理办法》规定的“单位结算账户向个人支付5万元以上需提供合法证明和依据才能转入”的规定, 加大企业资金向个人账户无真实交易背景转移的难度。建议对从单位银行结算账户向个人银行结算账户支付款项进行金额限制, 单笔及短期累计金额与《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》第九条第 (一) 款“单笔或者当日累计人民币交易20万元以上或者外币交易等值1万美元以上的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支”的规定相匹配。

(二) 提高银行机构对个人结算账户可疑交易分析判断能力

银行业机构应严格履行客户身份识别和可疑交易报告义务, 特别是对于交易频繁的个人结算账户, 应加强对交易目的、交易性质、控制客户的自然人和交易的实际收益人的识别, 对风险等级高的客户, 在为其办理各项业务时给予重点关注, 使监管关口前移, 相应起到预警作用, 实现对洗钱犯罪活动打击与预防相结合。

(三) 建立完善网上银行反洗钱操作规范

一是金融机构应尽快建立健全网上银行反洗钱操作指引。重点突出网上银行业务反洗钱的客户身份识别制度、交易记录和资料保存制度, 资金监测分析流程制度等方面的内容。二是利用科技手段, 将网上银行单笔支付金额、每日累计支付金额、每日收付次数限制在规定限额之内, 以增加利用网上银行洗钱的资金汇划难度和操作成本。三是制定网上银行业务客户身份识别标准及具体操作规程, 利用交易系统提供交易对手名称、证件名称、证件号码、账号等有关要素。

(四) 高度重视大额现金存取的可疑交易分析识别工作

环境风险隐患 篇10

一、央行事后监督信息系统的风险表现

一是《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》在业务核对完成后的退出操作中, 只能按退出登录进行退出, 一旦在菜单中按“X”退出, 就须经管理员进行处理, 然后才能正常运行。这种与右手操作右上角打“X”退职出习惯不相符, 极易造成非正常退出, 增加了工作复杂性和风险性。

二是《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》存在影像竖排传递, 而监督人员又无法进行旋转操作, 业务核对困难的问题。如中国人民银行 (资金汇划) 补充凭证, 余额调整表等凭证县市支行时常竖排传递, 中心支行监督人员不能进行旋转操作, 核对起来相当费力, 影响监督工作的质量与效率, 存在着核对不便、差错能以识别的风险问题。

三是《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》上传的一般存款余额表、中国人民银行电汇 (借方、贷方凭证) , 缴存财政性存款划拨凭证、科目余额表等收款人、付款人、全称、金额等明细不够清晰的问题, 纸质凭证快递不到, 难以进行业务核对, 不能充分发挥影像监督及时性的作用, 存在着监督滞后的风险隐患。

四是《中央银行凭证景象事后监督系统》在电源故障、设备损坏、参数变化、业务核对等情况下, 其运行控制功能全部丧失, 若需要继续进行业务核对, 只能由科技人员在数据库进行数据恢复, 然后才能继续工作。这种数据库操作的数据恢复方式, 一旦失手将造成严重后果和风险问题。

二、央行事后监督信息系统的风险防范

一是改进《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》的退出设计, 按人性化理念修订业务核对完成后退出操作方式, 减少操作风险, 提高系统操作的便捷性和运行的稳定性。

二是完善《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》存在影像竖排传递, 而监督人员又无法进行旋转操作的问题, 通过系统功能的完善解决竖排传递的旋转问题, 不断提高监督工作的质量和效率。

三是增加电源供给系统或增设辅助控制系统, 确保在断电和设备损坏情况下的安全运行问题。可采取给《中央银行凭证景象事后监督系统》配置UPS后备电源支撑系统的运行。增加后备和应急系统能够在系统受阴或操作失误时及时控制系统, 确保监督工作顺利进行。

四是完善《中央银行凭证景象事后监督系统》和《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》运行管理机制。对系统管理员、操作员进行特定授权, 划分系统资源使用的权限, 任何人不得越权操作系统, 严密系统运行程序和步骤, 严格执行系统管理办法的相关规定。

五是加强对操作人员的风险控制。《中央银行会计凭证影像事后监督系统———凭证影像子系统》和《中央银行凭证景象事后监督系统》是人为操作的工作中可能造成风险, 因此加强安全教育、提高业务素质和责任意识是控制风险的一道重要防线。严格执行防范病毒管理制度, 定期检测并清除计算机病毒, 通过严格的制度约束, 规范操作人员的行为。