成本建议

关键词：

成本建议（共10篇）

篇1：成本建议

降低成本建议报告

为了公司有一个良好的快速发展，为了全体为笑蕾服务的团队们，过上更好的生活和家庭的幸福，首先必须要让降低成本公司得到高利润，才有整个团队的付出回报，我个人有以下几点建议。

一、降低物料成本建议

1.当原材料在入库前，抽检供应商发货的数量是否准确，有的时候我发现仓库PU革，在入库的时候就不够，1件材料与入库单相差1米多，这样我们完全可以扣供销社的金额。

2.各部门使用材料的指标准确率要标准，特别不是常用的材料，不能马夫，经常发现异常用的材料存在很多库存，这样会导致了公司的资金周转不便，下季用不上这些材料，就是造成了巨大的损失。

3.废品回收的利用，各部门要把能回收的废品和不回收的废品一定要分开，比如说经常看到仓库废品箱有，手套、双面胶纸心、塑料刷子、成型洗鞋的废布、等等，我认为塑料和纸一类是可以回收，要分开放。

4.我自己部门更要规划好材料的利用率，控制好人为造成的不良品比例，冲料时把某些款式刀模比较大，剩余材料回收在一起，再把材料样品拿到开发部确定，是否能够设计用上去。

二、降低人力资源成本建议

通过去年到目前公司的产值和人力配比，我认为人力超过了产值的比例，我认为新厂旅游鞋部做的话，新老厂可以合并在一起生产，这样可以降低人力和物力的成本。

篇2：成本建议

目的:通過精細控制,強化制度,以期建立起良好的成本意識,從而達到減少浪

費,控制成本的目的.建議:

1.紙張,筆,訂書針等易耗辦公用品應建立成本預算,并統一管理,統一

發放,且控制發放數量,超出自負.2.電話費應給出話費單,每月mail到各人,并給出其在本公司的話費

排名,并附相應獎懲.3.平時用紙應用差點的紙,對外用文件才用好紙.4.電燈,水喉將可有可無的裁減掉,不常用的例如會議室應多加個開關

控制,會議結束則須關閉;又例如公用電腦,閑時應關閉顯示器,又例如大功率空調,應由指定人員在指定季節指定時間開關.不是想開就開,想開多大就多大;又例如二樓監控電視,可以只開錄影功能,關閉電視,或移至一樓,交由專門人員監控.5.重複工作減之,重複用紙禁之,能利用PC則盡量不用紙：如每周職

員餐廳推出的新餐牌,若100個人打印出來一張,一月有4次,合計400張,400張什麼概念,400張就是一包紙.全厂只有100人打出來嗎?很不幸,好像不止.6.控制加班：一個人加班,燈開電腦開打印机開複印機開飲水机開等

等,應利用ERP系統更新之機,優化工作流程,嚴控加班,減少能耗.7.精細數据：可加強兄弟部門配合,例如倉庫精細數據,則採購可以有的放矢,減少重複採購,減輕庫存壓力,又例如和營銷PMC採購生產車間等部門配合,縮短倉儲期,可減少資產閒置成本,加強資金流動；精細數据,可利用二八法找出主要成本,再用魚骨圖柏拉圖等分析原因,進而改良；精細數据,可得知消耗成本所獲效益增長,有增長的加大或保持投入成本,無增長的或負增長的,減少或裁減投入成本.口號、標語:

減少一分錢的成本,則是一分錢的利潤,賺一塊錢不是賺,省一塊錢才是賺

不要小看一度電,一滴水,一張紙

人走燈熄,積少成多,積絨成裘

聚沙成塔,聚川成海

小數怕長計

改變陋習/節約成本,從我做起:

少用一張紙,從我做起;

少用一滴水,從我做起;

少用一度電,從我做起;

……

(此張亦是廢紙打印 ^_^)

篇3：成本建议

成本预算, 就是在一定的会计期间内, 对预期发生的成本进行提前核算, 来反映在预算期内, 发生的一切费用成本的一种成本管理方法。通过对成本预算结果的分析, 进而改进生产计划, 达到合理利用资源, 降低成本费用的目的。

企业处于市场竞争之中, 只有全面、系统的掌握企业的收支情况, 才能长久的立于不败之地。完善的成本管理, 对于企业来说, 不仅是对企业过去经营成绩的肯定, 也是对企业未来竞争力打下良好的基础, 掌握企业和市场的未来发展趋势。可以说, 成本预算是企业一切盈利活动的源泉。对于中石化国际石油勘探开发有限公司来说, 这样实力雄厚的企业, 更需要有完善的成本管理和成本预算机制来支撑整个企业的正常运作和良好发展。

二、成本运算的方法

利用“成本动因预算法”来进行成本预算。所谓“成本动因预算法”, 就是将投入的成本与生产资产、所需的运行设备和预期的生产业务量水平之间, 建立函数关系。根据中石油生产产品的特殊性, 本文将生产陈本分为三个部分:生产基本运行费用、生产保障费用、措施作业和专项支出, 在这三部分的基础上再进行细分。“成本动因法”的关键, 是进行成本动因的分析, 将其量化, 建立成本基础数据库, 进而对生产经营的各个环节进行成本定价。

三、成本预算存在问题

1、预算缺乏灵活性

因中石化国际石油勘探开发有限公司组织庞大, 层级较多, 因此存在信息沟通不畅的问题, 在成本预算过程中表现的尤为明显。很多时候, 公司总部在年度之初, 下达总预算命令之后, 各个部分在进行实际操作的过程中, 难免会出现一定的偏差, 需要进行协调和调整。这种情况出现后, 往往需要层层向上级汇报, 经历繁琐的程序和众多人员过手, 时间较长, 手续较复杂, 往往在命令传回的时候, 最好的执行时机已经错过, 预算时滞问题严重, 缺乏灵活性。

2、期间费用的均摊为强制性

部门经理在成本管理方面存在感很弱, 大多数部门经理手中的可支配资源很少, 这就导致了降低成本空间极小, 不利于压缩企业运营的固定成本。与此同时, 财务杠杆的作用突出, 也就增加了企业的运营风险。对于利润中心而言, 企业的费用均摊率就不可能有相应的调整, 进而增加企业内部的固定成本和不可控成本, 使部门经理的权利受限, 不利于企业的成本管理。

3、成本预算分析形式化严重

在市场经济高度发展的当今社会, 任何一家企业的成本预算已经不能只是一种书面上的“账单”, 更应该是企业发展的指南, 应该是企业获取动力的不竭源泉。但是就目前的情况来看, 有些企业的成本预算存在形式化问题, 形式主义问题严重。这阻碍了企业的市场化进程, 削弱其市场竞争力, 不利于企业的长久发展。尤其是对于中石化这样的国内领头羊企业, 更要注意这样的问题, 不能让成本管理中的成本预算成为一纸空文, 不能给企业的未来发展提出合理化建议。

四、建议

1、建立健全预算管理机构

为保证成本管理的顺利进行, 中石化应该从勘探、开发和生产管理、财务资产管理等各职能部门选用精英骨干力量, 进行相互配合工作。对于成本预算中需要用到的数据, 准确、及时的提供。选拔专门人才负责各二级采油单位预算年度实物资产数量和业务量指标数据核定。在财务管理部门成立预算定额管理中心, 招募专业人才进行成本核定、价格修正和预算指导。为各采油单位预算编制提供专业化的信息支持, 随时提供咨询服务, 定期进行测评和考核。

2、树立严格成本控制观念, 突出成本效益

现代企业的管理制度是企业成功的重要因素之一, 只有确立先进的管理理念之后, 严格遵守, 认真执行, 才能建立高效运营的现代化企业。成本管理也不例外, 尤其是成本预算这样需要高度制度化的企业管理步骤, 更需要树立严格的控制观念。合理的成本控制有助于提高企业资本的使用率, 使流动资产能够在短期内创造财富, 固定资产在长期内创造价值;通过适当的成本预算调整, 能够弥补短期内的成本预算不足, 也可以将成本盈余再投入市场中, 实现资源的合理配置。同时, 突出成本效益, 可以使企业有限的资源得到最大化的应用。

3、建立预算管理的成本控制信息反馈系统和激励机制

为了使企业的成本管理能够更好的运行下去, 需要强化企业的预算管理的成本控制信息反馈系统, 并且不断完善激励机制。考核的强度和密度都需要提高, 突出产量和成本指标的承包与考核, 提高量化数字敏感性。对于成本控制信息需要及时公开, 及时反馈, 实现企业内信息资源共享, 消除信息不对称, 达到信息系统运行通畅。建立起部门领导和部门业绩相挂钩的考核激励机制, 实行成本预算超支一票否决制, 积极调动企业各层级员工参与, 确保成本管理系统的高效运行。

五、结语

总体来说, 良好的企业运行机制离不开健康的成本管理机制。在企业的成本预算的过程中, 一方面要增加其专业性和专门性, 使企业的成本预算具有重要的指导意义;另一方面, 也要加强期程序性和规范性, 使企业的成本预算成为一种制度, 将其纳入到企业的日常管理中来。在具体成本预算操作方面, 需要将成本预算的任务分摊到各个部门, 甚至于每个人员身上, 奖惩分明, 实行成本责任追究制、问责制。在这样严格执行的过程中, 也可以增加企业员工的责任感, 让每个员工承担责任和义务, 为企业的发展献出自己的一份力。

摘要：当代企业竞争日趋激烈, 依靠传统的管理理念已经不足以提高企业的竞争力。现代企业管理中, 成本管理是其中的重要部分, 而其中的成本预算更是重中之重。本文先整体性的介绍成本预算的含义和作用, 提出具体的成本预算方法, 根据现状, 提出目前成本预算中存在的问题, 并且根据问题提出合理化的解决建议, 以供借鉴。

关键词：成本,预算,建议

参考文献

篇4：成本建议

关键词：成本 预算 建议

▲▲一、成本预算概述

成本预算，就是在一定的会计期间内，对预期发生的成本进行提前核算，来反映在预算期内，发生的一切费用成本的一种成本管理方法。通过对成本预算结果的分析，进而改进生产计划，达到合理利用资源，降低成本费用的目的。

企业处于市场竞争之中，只有全面、系统的掌握企业的收支情况，才能长久的立于不败之地。完善的成本管理，对于企业来说，不仅是对企业过去经营成绩的肯定，也是对企业未来竞争力打下良好的基础，掌握企业和市场的未来发展趋势。可以说，成本预算是企业一切盈利活动的源泉。对于中石化国际石油勘探开发有限公司来说，这样实力雄厚的企业，更需要有完善的成本管理和成本预算机制来支撑整个企业的正常运作和良好发展。

▲▲二、成本运算的方法

利用“成本动因预算法”来进行成本预算。所谓“成本动因预算法”，就是将投入的成本与生产资产、所需的运行设备和预期的生产业务量水平之间，建立函数关系。根据中石油生产产品的特殊性，本文将生产陈本分为三个部分：生产基本运行费用、生产保障费用、措施作业和专项支出，在這三部分的基础上再进行细分。“成本动因法”的关键，是进行成本动因的分析，将其量化，建立成本基础数据库，进而对生产经营的各个环节进行成本定价。

▲▲三、成本预算存在问题

1、预算缺乏灵活性

因中石化国际石油勘探开发有限公司组织庞大，层级较多，因此存在信息沟通不畅的问题，在成本预算过程中表现的尤为明显。很多时候，公司总部在年度之初，下达总预算命令之后，各个部分在进行实际操作的过程中，难免会出现一定的偏差，需要进行协调和调整。这种情况出现后，往往需要层层向上级汇报，经历繁琐的程序和众多人员过手，时间较长，手续较复杂，往往在命令传回的时候，最好的执行时机已经错过，预算时滞问题严重，缺乏灵活性。

2、期间费用的均摊为强制性

部门经理在成本管理方面存在感很弱，大多数部门经理手中的可支配资源很少，这就导致了降低成本空间极小，不利于压缩企业运营的固定成本。与此同时，财务杠杆的作用突出，也就增加了企业的运营风险。对于利润中心而言，企业的费用均摊率就不可能有相应的调整，进而增加企业内部的固定成本和不可控成本，使部门经理的权利受限，不利于企业的成本管理。

3、成本预算分析形式化严重

在市场经济高度发展的当今社会，任何一家企业的成本预算已经不能只是一种书面上的“账单”，更应该是企业发展的指南，应该是企业获取动力的不竭源泉。但是就目前的情况来看，有些企业的成本预算存在形式化问题，形式主义问题严重。这阻碍了企业的市场化进程，削弱其市场竞争力，不利于企业的长久发展。尤其是对于中石化这样的国内领头羊企业，更要注意这样的问题，不能让成本管理中的成本预算成为一纸空文，不能给企业的未来发展提出合理化建议。

▲▲四、建议

1、建立健全预算管理机构

为保证成本管理的顺利进行，中石化应该从勘探、开发和生产管理、财务资产管理等各职能部门选用精英骨干力量，进行相互配合工作。对于成本预算中需要用到的数据，准确、及时的提供。选拔专门人才负责各二级采油单位预算年度实物资产数量和业务量指标数据核定。在财务管理部门成立预算定额管理中心，招募专业人才进行成本核定、价格修正和预算指导。为各采油单位预算编制提供专业化的信息支持，随时提供咨询服务，定期进行测评和考核。

2、树立严格成本控制观念，突出成本效益

现代企业的管理制度是企业成功的重要因素之一，只有确立先进的管理理念之后，严格遵守，认真执行，才能建立高效运营的现代化企业。成本管理也不例外，尤其是成本预算这样需要高度制度化的企业管理步骤，更需要树立严格的控制观念。合理的成本控制有助于提高企业资本的使用率，使流动资产能够在短期内创造财富，固定资产在长期内创造价值；通过适当的成本预算调整，能够弥补短期内的成本预算不足，也可以将成本盈余再投入市场中，实现资源的合理配置。同时，突出成本效益，可以使企业有限的资源得到最大化的应用。

3、建立预算管理的成本控制信息反馈系统和激励机制

为了使企业的成本管理能够更好的运行下去，需要强化企业的预算管理的成本控制信息反馈系统，并且不断完善激励机制。考核的强度和密度都需要提高，突出产量和成本指标的承包与考核，提高量化数字敏感性。对于成本控制信息需要及时公开，及时反馈，实现企业内信息资源共享，消除信息不对称，达到信息系统运行通畅。建立起部门领导和部门业绩相挂钩的考核激励机制，实行成本预算超支一票否决制，积极调动企业各层级员工参与，确保成本管理系统的高效运行。

▲▲五、结语

总体来说，良好的企业运行机制离不开健康的成本管理机制。在企业的成本预算的过程中，一方面要增加其专业性和专门性，使企业的成本预算具有重要的指导意义；另一方面，也要加强期程序性和规范性，使企业的成本预算成为一种制度，将其纳入到企业的日常管理中来。在具体成本预算操作方面，需要将成本预算的任务分摊到各个部门，甚至于每个人员身上，奖惩分明，实行成本责任追究制、问责制。在这样严格执行的过程中，也可以增加企业员工的责任感，让每个员工承担责任和义务，为企业的发展献出自己的一份力。

参考文献

[1]岳才千、王东升、李延.实施全面预算管理加强成本控制[ J ] . 交通财会，2009（11）.

篇5：公司节约成本的改善建议

尊敬的吴总：

您好！

我是xxx，我对公司现存的一些现象感到费解，还有一些自己的见解又不知向谁提，只好又一次向吴总汇报。请您谅解！

“金融危机” 的突袭，使得每个公司都更注重节约成本，来赢得在市场上的生存能力。在公司的内一般是从工资和物资两方面入手，来实现节约成本的目的。

我们公司在节约成本的时候，可能只是在一条腿走路，我们公司实际也一直在为节约成本而大做文章。例如：公司的裁员、调整定额、部分原材料的替换和公司购置大量的机器投入。而忽视了物资的节约。

例如：

一、面料变形的浪费

在以前的生产过程中，面料使用时发现底板有鼓包（面料的底板不平），增加在裁面料时的操作难度先不做考虑。最主要的是因为面料底板有鼓包的话，再裁出的面料就会出现宽窄不一样，在热熔时出现大量的废品。出现鼓包的主要原因，无非就两种一种是：存放面料时用“十”字码垛的方法，再经过长时间的堆放，就会使面料出现鼓包；另一种则是：把面料码放在小的木排子上，长时堆放，挨着木排的几包面料会出现严重的鼓包。

二、面料使用时的浪费

在生产一个定单的时候，很多的时候会出现整包的面料用不完的现象，特别是一些小的定单，有时会把一包面料分成2到3断来用。如：020客户，和国内的纯毛的小定单。本来一包面料只有20个接头的，被分成2到3段的话，就是40到60个接头。对矮毛的面料来说，只要这个活上有接头，几乎就是一个报废品。这难道不是一种可以节约的浪费吗？

三、领料时的时间浪费

去库房领一种库存量小的面料的话，有时需要10几分钟才能找到。有时去领样品面料得需要半个小时。这为公司带来的，无疑就是需要一些员工来补充这些时间浪费。

我所看到的可能只是在公司大视野中小小的一角而已。又不是之处还请谅解。

Xxx

篇6：成本建议

【关键词】工程项目成本;成本管理因素;成本管控

1引言

在现阶段的经济发展形势下，企业间的竞争压力较大，建筑企业要想在市场中获得生存和发展，就必须要通过强化成本管理，来提高建筑企业的市场竞争机制。本文从工程项目成本的角度，分析影响项目管理的因素，并提出有关成本管控的建议和方法。

2工程项目成本管理的重要性

建筑企业工程项目的管理工作中对成本的控制管理是非常重要的一个部分，它关系着企业的发展，对企业经济效益的提高也有着非常重要的影响。就我国目前的建筑市场来看，竞争越来越激烈，企业如果想要稳步求升，必须对成本进行合理的管控，对现有的资源进行优化配置，从而提高利润空间。近年来，不少的国内企业也借鉴了很多国外的先进管理理念和施工技术，给我国建筑企业的发展也带来了可观的效益和推动。所以，加强建筑企业的成本管控是推动企业发展与进步的重要性举措，是实现效益最大化的关键性因素。

3建筑工程中成本管理及管控应遵循的原则

3.1成本动态的控制性原则

建筑工程的施工是动态性的，对于成本动态的控制需要对整个施工过程进行详细的跟进和明晰，根据工程的动态对预算成本进行分析，还要通过分析的内容和数据的波动及时对成本的控制进行调节。如何实现工程的及时动态管控，首先需要相关人员对整个工程的动态和方向做好明确的记录和跟进，制定工程信息化的管理方案，能够实时的对整个工程动态进行良好的掌握，从而加强工程项目的成本管控。

3.2经济效益的最大化原则

建筑工程对成本的管控就是为了实现企业经济效益的最大化，在施工进程正常的情况下，对施工成本和资源的利用进行有效的管控，在保证施工质量的同时也能够实现提高效益的目的。成本的管控不是说尽可能的节约施工材料，而是利用最有效的施工方案结合资源利用最大化的原则来管理整个建筑工程。

3.3成本过程的控制原则

在建筑工程项目中真正开始投入建设费的时候，要对整个工程的概况进行实时的分析和监督，而且对工程的成本控制要贯穿整个过程。想要做到对工程概况最大化的了解和掌控，负责人员和施工人愿意要有足够的全局意识，要提前考虑预算成本在施工进度上可能会出现的问题和相关应对措施，灵活变通，对工程的成本管控做到成熟应对的程度。

4影响建筑工程成本管理的因素

4.1施工因素的限制

在工程施工的过程中，会出现很多工程不达标而返工的现象，如果返工的现象越多，则需要的工程开支就也多，可能会大大超出最初的成本预算。所以在工程施工的过程中所出现的问题和存在的施工缺陷得不到及时处理的话，都是对成本管控不够完善。在施工的过程中，不能够将工程的监督和验收工作做好，潜在的问题也被忽略，导致后期出现反工的现象，这都属于施工本身存在的因素限制。

4.2企业工程成本管理的机制落后

针对企业工程成本预算的问题，对市场的部分企业进行走访调查，调查结果发现，很多企业对于工程成本预算的管理意识不强，成本管控的机制相对落后，认为这属于工经部门需要负责的板块。但是一个好的企业一定是有一个联系非常紧密的工作团队的，如果只是单个部门进行相关事情的处理和负责，不能够很好的掌控整个工程的概况，虽然各部门之间讲究各行其职，但是只有相互的密切配合，分工合作才能做到及时有效的成本控制。所以建筑工程的成本管控不仅仅是工经部门需要负责的事项，而是整个企业需要共同投入关注的。

4.3规章制度的欠缺和管理没有落实到位

一个好的管理制度体系是企业良好运营的基础，企业发展的关键性所在，但是有很多的建筑企业在一些管理的规章制度上有着很大的欠缺，出现很多管理方面的问题，如果一个企业当中整体的管理制度没有落实到位的话，那么在成本管控上也不会有完善的管理体系。在实际的施工过程中，很多企业的施工队伍不重视工程的成本管理，规章制度的制定上存在着很大的欠缺，相关部门也没有制定出合理的成本预算方案，导致增加了一些不必要的成本支出，给企业的经济效益带来了一定的损失。

4.4企业管理人员的自身因素

管理人员作为一些成本管理的执行者，要有着很强的执行能力和较高的综合素质，管理者人对于事项的管控直接影响到施工的质量和企业的整体水平。在我国由于很多企业对人才培养不够重视，管理者普遍的综合素质不是特备的高，责任意识淡薄，一系类管理者自身因素的限制都对企业的企业成本的管理带来一定的影响。除此之外，目前很多企业并没有增添相关的人才培养方案，所以普遍存在的现象是人员的专业素养参差不齐，管理不够到位，对企业的成本管理造成了一定的影响。

4.5成本预算处理不够科学完善

篇7：关于办公室节约成本的建议

办公室是一个公司的核心部门，其工作和公司的各科室都有着关联，所以做好办公室的工作也是很有必要的。为了协助公司做好节能减排的工作，办公室也要做好成本预算，降低开支，现建议如下：

一、办公费用节省

1、节省办公费用，公司提倡无纸化办公、节约办公用纸（尽量采用电子文档保存和传阅方式、打印文件用纸均两面使用，减少印错、印坏甚至印多的文件的浪费现象的出现，单面使用打印纸、为方便阅读或个人习惯而经常打印文件或者未经排版就打印等等，这些大家不经意的小动作，都造成了公司资源的浪费。遵循“能不打/复印就不打/复印”的原则，尽量减少办公用纸；需要打印的时候，请先查看你的文件是否是正式文件，如果没有严格的格式要求，同时，通过以下几个小动作来减少纸张数量：（1）排版减少页码数量，如缩小页边距和行间距、缩小字号；（2）尽可能正、反两面使用。

2、节约压缩办公经费。加强办公用品管理，实行领用登记制度。在材料印刷方面，可印发可不印发的材料不印发，可多印发可少印发的材料少印发。

3、节约压缩电话费用。可保留可撤销的话机一律予以撤销，可打可不打的电话不打，可打内线可打外线的电话打内线，可长可短的电话尽量缩短通话时间，禁止利用公话拨打私人电话。

4、节约压缩车辆费用。可用车可不用车的不用车，可合并用车的不单独用车，可上高速可不上高速的不上高速。同时加强对车辆燃油费、维修费、过路费的管理，合理计划出车用车行程，杜绝出现一天重复跑同一条线路的状况。

5、节约压缩水电费用。空调、电灯可开可不开的尽量不开，离开办公室要随手关灯，关掉空调、电脑等电器的电源，关紧水龙头，遇有损坏及时报修。

6、合理，正确使用办公资源设备，爱护公司财产。

7、节约压缩接待、出差费用。

8、守时，按时完成工作任务，不浪费时间、珍惜时间，细心，认真对待工作，减少工作错误。

二、日常办公用品及耗材的管制。

1、建立完善的办公用品采购计划，并根据以往采购记录和目前各部需求，制定费用预算计划。

2、实行办公用品领用登记制度。

3、制定月统计和季度分析报告，找到超预算领用、超预算费用支出的原因所在。对浪费现像及时找寻原因及源头，并给予改善和控制。

4、对各项成本事项进行严格考核，全办人员应当积极提出合理化建议，对于实现全年节支目标和节支成效显著的员工，年终将由办公室给予奖励，对于因个人原因控制不严、超标使用支出的费用，则由个人承担。

5、对于本计划各事项条款若与实际发生中有不符或不完善的，须及时进行修改和调整。

沧州恩际生物制品有限公司办公室

篇8：成本建议

一、供水企业成本核算存在的问题

供水企业的会计制度决定供水成本核算, 不同财务会计制度核算出的成本也存在较大差异。当前, 大部分企业执行的是财务部颁发的相关规则, 这种规则与国家发改委颁发的规则有一定出入, 因而导致了成本核算的不全面和不真实。

二、《成本监审》对于供水成本的要求

《城市供水定价成本监审办法 (试行) 的通知》是国家发展改革委在2011年制定的关于供水成本监审方面的文件。该文件对相关成本的计算进行了具体规定。同时, 该文件对于规范供水企业的行为、维护人们利益、实现成本的公开化和透明化具有重要意义。

第一, 文件规定:输配成本、控制成本、期间费用三项成本费用共同组成了城市供水定价成本。三项费用所包含的具体内容又存在较大差别。其中制水成本是对地下水或者地表水进行各项必要的处理与加工, 使水质达到国家所规定的相关纯净水的规格标准所产生的总体费用;输配成本是指城市供水企业将经过合格处理的自来水输送到各个用户过程中所产生的费用。

第二, 《成本监审》规定了采用年限平均法对固定资产这就进行计算, 根据核定资产的固定原值进行分类确定。通常情况下, 按照3%~5%对残值率进行计算, 按照资产的具体性质以及资产的实际使用年限和使用情况对折旧年限进行确定。

第三, 供水企业应当严格区分相关费用是否与供水生产经营活动有关, 如果无关, 必须严厉禁止将其计入定价成本。同时, 即使相关活动所产生的费用与其有关, 但是国家政府或者相关单位下拨了相关资金费用对其予以了补偿, 那么也不应该将成本费用算入定价成本之中。

第四, 根据相关原则, 供水企业职工的工资应该根据实际情况进行核定。但是员工的工资标准需以统计部门公布的当地市政公用行业职工的平均工资为基准, 员工工资不得超过其规定的这一平均工资。同时, 职工的人数也需根据实际进行严格核实, 员工总数不得高于城市供水企业人员的上限标准。

第五, 除了本文第一条内容中提到的三项成本费用以外, 其他任何业务所产生的成本都不得计算在供水成本之内。如果出现了不能进行单独核算或者核算不合理的情况, 在进行供水定价成本核定工作时, 应该将其他业务成本从供水总成本中扣除。

第六, 企业对职工进行培训教育所产生的费用和开展正常活动所产生的经费也需根据实情进行核定, 但是这两项活动各自所花费的成本分别不得超过所核定出的工资总额的2.5%和2%;同时, 还需根据实情对职工的福利费进行核定, 其中最高不能超过核定的工资总额的14%。

三、供水企业成本核算调整建议

在供水成本监审中, 科学有效地调整供水企业的成本核算可有效提高供水企业的经济效益, 而供水企业效益与供水事业单位的发展又具有直接的联系, 但是当前我国大部分供水企业存在着经营亏损的现象, 因而加强调整成本核算意义重大。

本文根据《成本监审》以及《企业会计总则》的要求, 然后结合供水企业的具体职能、供水企业的生产流程情况和工作流程情况, 将自来水的总生产成本拆分为两种具体的生产成本, 即输配成本和制水成本。其中一级汞站到制水车间这一段路程或者生产过程所产生的具体行为叫作制水环节, 这一环节所产生的正常费用叫作制水成本。二级汞站是直接将成品水供应给用户的场所, 它与运输管道维修所形成的环节叫作输配环节, 该环节所产生的费用计入输配成本。供水企业的中心化验室、技术部、物资供应部这三个部门是既间接为输水环节服务, 也间接为制水环节服务, 将因而它们在生产中所产生的成本算入制造费用, 然后进行核算。同时, 为了方便《成本监审》对数据进行提取, 应该对动力费、水资源费和药材增设数量进行核算。

当前我国相关的会计法没有对会计的残值率进行规定, 同时, 由于可以选择多种方法对计提折旧 (预先计入的一些已经发生, 但是并未实际支护的费用) 进行计算。因而可以根据《成本监审》中规定的相关要求, 对固定资产折旧采用年限平均法的方法进行计算, 其中残值率为5%。

一般情况下, 对固定资产的折旧年限进行确定, 需按照固定资产的使用寿命进行。对固定资产的计提折旧可以根据《成本监审》所要求的折旧年限进行。

政府作为国家或者地方对财政进行预算和分配的主要部门, 对于供水企业部分新建管网, 政府会对其进行补贴, 根据《成本监审》的相关要求, 不可以将这部分管网资产计入定价成本之内。因此, 为了便于企业进行成本监审时识别数据, 在累计折旧科目下和固定资产科目下增设政府投入资产类别, 更好的对政府补贴的资产进行识别。

由于《成本监审》要求监审和公开的成本是自来水的成本。因而如果供水企业兼营了其他非自来水业务, 必须单独核算其他业务的成本。相关管理费用根据收入比例对其他业务收入和自来水收入本应该承担的份额进行分配, 从而使其达到《成本监审》的要求。

对工资水平进行监控需以当地统计部门每年发布的《统计年鉴》所公布的市煤气、电力以及水生产行业工资数据为参考, 然后结合实际情况对福利费和工资的额度进行筹划和核算。同时, 利用福利费的开支限额对职工的平均工资进行适当、合理的核算。

《成本监审》规定了职工人数与城市供水企业人员之间的数量关系, 但是《城市供水企业人员上限标准参考表》中仅仅涉及了管理人员在总员工数量中所占的比例和生产人员的定员标准, 没有明确规定管道维修人员、汞站人员和营业人员的数量和比例。因而需将供水企业的实际生产经营情况与此参考表有机结合起来, 对员工的分布进行合理的规划, 然后合理对员工平均工资、人数进行有效核算。

《成本监审》对福利费、职工教育经费、各项设施的修理费、社保费、工会经费以及住房公积金等费用的列支比例进行了限制。为了保证数据的准确合理, 需对这些项目的列支进行监控。具体做法为:将预警设置在电子账务的预算管理模块中, 总账模块对预警进行控制。当然, 如果企业没有使用预算管理模块, 也可以运用月报表对报表进行预警和监控。

四、结束语

根据以上分析, 当前形势下, 基于《成本监审》的供水企业成本核算工作面临着新的调整和发展方向, 成本核算需在满足一般性财务法规与准则的前提下, 调整核算方法与口径, 从而核算出更加全面、准确、科学的数据。

摘要：水是生命之源, 世间万物的生存和发展都离不开水。供水企业是为城镇居民提供生活用水, 为企业提供生产用水的主要单位。供水企业不仅要保障社会的基本用水需求, 还需对供水成本进行监审和核算。当前社会形势下, 供水企业按照相关法律法规的要求对成本进行公开, 缩短与相关通知与法规要求下成本核算的差异, 是其调整和改进核算的主要方向, 也是其面临的主要挑战。

关键词：成本监审,供水企业,成本核算,调整

参考文献

[1]刘兴远, 宋小明, 周兴华.关于城市供水成本与水价的思考[J].中国经贸导刊, 2014, (24) :76-79.

[2]莫坤宝.价格成本监审对企业内部管理的作用研究[J].市场经济与价格, 2013, (3) :24-26.

[3]江苏省常州市物价局课题组.城市供水价格管理实践与改革对策研究——以常州市为例[J].价格理论与实践, 2015, (2) :53-55.

[4]宋玲, 对如何提升供水企业管理水平及经济效益的思考[J].全国商情 (理论研究) , 2013, (23) :28-29.

篇9：环境执法成本浅析与对策建议

关键词:环境执法;成本浅析;对策建议

一、环境执法成本问题的分析

(一)环境立法付诸实施后的负面影响产生环境执法的间接成本

1、国家环境法规滞后、偏软,执法难以进行。《环境保护法》等很多环保法律,都是在20世纪80、90年代制定的,当时国家的经济发展水平较低以及受“重经济发展、轻环境保护”思想的影响,制定时法律是更多的是考虑环保执法会不会阻碍经济的发展。进入21世纪以后,资源环境问题已成为我国社会经济持续发展的瓶颈问题。在环境执法中,大量污染要通过限期治理来完成,而下达限期治理决定和逾期不能完成污染治理的,责令其停产或停业权在现行法律法规中并没有赋予环境保护职能部门,而是给了各级政府。而一些地方政府为追逐经济硬指标,往往放弃污染治理要求,任其污染泛滥,结果是违法行为得不到制止,环境得不到改善,老百姓抱怨,环保部门对执法进行不到底束手无策。

2、排污收费标准低,对由于违法行为导致的超标排污行为没有惩罚性的规定。目前的排污收费标准普遍低于治理成本(大体相当于治理成本的一半左右,如一公斤COD正常处理成本需要1.4元,而收费标准仅为0.7元),违反了“排污费标准应当高于治理成本”的环境经济学原理,难以起到诱导排污单位治理污染的作用,反而使企业宇愿缴纳排污费购买所谓的“排污权”。对于由于违法行为导致的严重超标行为没有规定按照超标倍数加倍缴纳排污费,只是加一倍缴纳排污费。

3、对超标排污行为罚款数额低,对某些严重违法行为的处罚规定过轻、过软,对造成严重后果的违法行为罚款崎轻。因吉林石化爆炸引起的松花江水污染事件,不仅造成重大的经济损失,致使哈尔滨市四百万人停止供水5天,松花江鱼类大量死亡,并在国际上产生了重大影响,但按照现行环保法律,罚款数额也不能够超过100万元。

4、对主观故意的恶意违法缺少有针对性的处罚手段。现有的环保法律法规中的处罚大多针对一般性的违法行为,而对有意违法、恶意违法,并造成严重影响的行为缺少严厉处罚。对埋设暗管偷排污染物或“开机欢迎、关机欢送”、偷排污物,故意不正常运转污染防治设施、长期超标排放等具有连续性的违法行为,以及屡罚屡犯的企业事业单位,缺乏有针性、更加有力的措施,不足以制裁、震慑和遏制环境违法行为,致使企业宁愿选择违法排污并缴纳罚款。

5、环境污染损害赔偿不充分,环境民事赔偿制度不完善。环境污染造成的损害是多方面的,有直接损害和间接损害之分。根据国家现行法律的规定,污染者实际只需要赔偿直接的财产损失和因为人身伤害带来的财产损失等直接损失,而生态环境质量的退化以及应急和修复等相关费用等数额巨大的间接损失尚未纳入赔偿范围。且直接的财产损失和人身伤害难以量化,因此,环境民事赔偿基本流于形式。

6、追究刑事责任的规定不够明确和具体。由于刑法规定的“公私财产遭受重大损失”、“人身伤亡的严重后果”、“严重危害人体健康”及“后果特别严重”等内容的规定不明确和具体,因此,要依据《刑法》的规定追究违法者的刑责任,实践中往往难以执行。

(二)守法成本远远高于违法成本问题值是环境执法成本的直接诱因

在社会活动中,人们通常是从自身利益角度去考虑问题,成本成为影响一般人行为的主要因素。守法和违法都是要付出代价的,当守法成本低于违法成本,或与违法成本相当时,人们一般会自觉选择守法,但如果违法成本低于守法成本时,一些人就会选择违法,违法成本越低,人们就越倾向于选择违法。甚至选择通过违法获利,环境违法行为亦如此。

1、缺乏强有力的制约手段,企业难以自觉治污。对于高污染企业上一套废水处理装置,少则数万元,多则上百万元甚至数千万元,每吨废水的处理成本一般在1元-2元,加之设施的维护和更新,这笔巨额开支对于以追求利润最大化为目标的企业主来说决不会轻易投人。对于中小企业受生产规模、技术力量、资金等因素限制,当污染防治成本超过其获得的经济效益时则无力进行污染治理。

2、违法成本过低,企业自然选择不治理。一是不需要污染防治设施建设、运行、维护、更新的投入;二是超标排污费标准低;三是污染后续风险小;四是违法排污处罚额低;五是违法机会成本低。违法成本过低,环保制约手段不硬,违法确实能获利。对于一些连续性的违法行为如闲置污染防治设施的,往往到被环保部门发现时,排污单位的污染防治设施已经闲置了一两个月了,而根据法律的有关规定,只能视为一个违法行为,依法最多只能罚款十万元。环境违法的风险低,也是造成环境违法成本低的原因。

3、处罚难以及时执行,企业履行处罚不及时。环保部门的强制执行权非常有限,手段软。虽然环保法律法规规定了环保部门对于造成污染的排污单位可以依法责令停止生产、停止建设,但是对于排污单位不停止生产,停止建设的,环保部门只能在行政处罚决定的起诉期届满后才能向人民法院申请强制执行。而这起码是作出处罚决定两个月后。如果碰上地方法院搞地方保护,环保部门的有关行为罚的处罚决定往往成为一纸空文。

4、企业往往选择打人情牌,逃避环境处罚。由于目前考核党政领导干部还是主要看辖区的GDP增长,因此,部分地方党政领导干部存在“重经济发展,轻环境保护”的思想。地方保护主义成为环境执法的一大障碍。而企业、环保部门及其工作人员几乎都在本地工作,人情关系也一定程度影響环境执法。

(三)低投入高执法成本直接影响环境执法效能

1、信息不对称导致执法成本过高。在环境执法过程中存在明显的“信息不对称”。即污染者和环保执法部门对其生产工艺、污染排污状况(污染物的种类、排放规律、排放口等)信息的了解是“不对称”的。企业对这些信息了如指掌,受经济利益驱动,往往会隐瞒或提供虚假信息,而环境执法中要对违法排污企业进行处罚时必须进行举证,即获取相关信息,这就需要付出大量人力、物力、财力。

2、低投入客观上导致是环境执法成本的提高。社会的进步,人们对环境要求的提高,基层环保部门日常工作涉及的范围越来越宽、承担的任务越来越重、现场执法量越来越大,由于财政投入不足,现有环境执法队伍难以胜任。如胶南市,2008年统计全市仅规模以上企业就有700多家,而一线环保执法人员只有20人,平均每个环保执法人员需监管30多家规模以上企业。环保执法专业性、技术性强,需要有相应的装备和手段作支撑。而目前我市环保部门无乡镇一级的环保机构,对排污单位的监管难以到位,难以及时发现违法行为。

二、从成本角度提出推进环境执法的几点建议

(一)加大环境立法的经济可行性研究,减少环境执法的间接成本

第一,完善有关环境保护法律法规,加大对环境保护违法行为的处罚力度,提高处罚金额;扩大没收环境违法财物的适用范围,对同一环境违法行为,采取既对企事业单位进行处罚,也对自然人进行处罚的两罚制,让违法成本大大高于守法成本,让违法企业买不起单。第二,加强环境污染的刑事责任追究。进一步修改和完善刑法有关对污染环境犯罪的规定,对重大环境污染事故罪、环境监管失职罪等犯罪加大惩处力度。第三,逐步建立污染损害赔偿制度。企业或其他社会主体造成环境污染、损害公众健康的,要给被损害者给予充分的赔偿,并完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度,依法保障受害者和公共利益得到切实有效地维护。

(二)降低环境守法成本,鼓励人们自觉保护环境

完善法律法规,严格规范政府、企业的环境行为;加大对环保产业、清洁生产研发的投入,研制出更多既经济又实用的环保产品和清洁生产工艺;健全奖励制度,对自觉进行污染治理、且卓有成效的单位及个人应加大奖励或给予环保政策、专项资金支持。

(三)提高环境违法成本,遏制企业逐利本性

提高环境违法成本的途径有:建立有效的监管机制,加大环境违法行为的查处力度,提高环境违法的机会成本:对违法人实行“一票否决制”,取消享受政府各项优惠措施和信贷、税收等政策扶持;提高排污费征收标准;健全经济赔偿和处罚机制。总之,通过提高环境违法成本,使环境违法人最终无利可图。

(四)强制性环境信息公开,降低环境执法成本

对污染严重的企业,通过法律手段强制其公开相关环境信息,尤其是污染物排放状况的信息;在有条件地区,可开展企业环境行为信息公开化工作;建立污染自动监控系统。通过环境信息公开,提高政府和公众对企业环境行为的监督效率,促进企业进行污染治理,从而直接或间接的降低环境执法成本。

(五)加大环境执法投入,建立高素质的执法队伍

提高环境执法效能,首先要解决人的问题。一要增加人员编制;二要加大财政投入,解决环境执法队伍的人员工资、执法装备和经费以及执法人员的继续教育经费;三要把好执法人员“进口”关;四要健全管理、考核机制。

篇10：成本建议

摘要：众所周知，中职学校属于非营利的事业单位，学校管理方面只注重教学和科研活动，不讲成本核算，不讲办学效益，造成了教育资源严重浪费，教育资源利用率低下。但是，随着中职学校办学体制和办学形式日益多元化，教育投资体制的不断深入，传统的“报账式”会计核算体系已不能满足对当前学校内部成本核算的客观需求。本人结合十几年从事水利行业职业教育财务管理经验，通过全面掌握教育经费活动过程及效果，剖析中职学校内部管理现状及弊端，提出开展内部成本核算的工作思路和研究对策，对今后中职教育发展有着十分重要的现实意义。

关键词：中职学校;成本核算;思考

随着市场经济体制的建立和职业教育改革的不断深入，中职学校的财务管理越来越受到各学校管理层的高度重视，成为学校管理的核心之一。因此，完善学校财务管理制度体系，建立科学合理的成本核算制度，促进中职学校加强内部成本控制，是中职学校适应当今教育市场的需要和增强内在竞争实力的重要措施。

一、中职学校内部成本核算存在突出问题

随着教育体制改革的深入发展，中职学校出现前所未有的发展潜力和活力。为此，许多中职学校纷纷抢抓机遇，扩大招生规模，然而由于学校内部管理没有与时俱进，日益暴露出许多新问题、新情况，阻碍了学校的发展脚步。主要表现在以下方面：

(一)收费信息数据管理滞后、收缴方式落后

多数中职学校的校园网络系统已初具规模，但并不完善，与财政收费系统的数据衔接不好，还存在较多弊端。学校收费系统比较落后，还不具备先进的、完整的收费统计、查询功能，统计信息数据不能明细的反映每位学生交的学费、住宿费、教材费等情况，在查询、统计、跨年缴费等问题上需要进一步完善和改进，导致收费数据、及欠费数据不够明细化，无法完整的反映学生欠、交费情况。近几年来，由于中职学校依旧维持原有传统排队开票交费模式，因入学报到人数和交费时间不够集中，长时间的集中收费管理模式，分散了财务人员的精力，影响了其他财务工作的正常进行，也影响了收费统计信息不能及时汇总。每年招生中贫困生占比较大，学生拖欠学费现象十分严重，欠费率高达65%，致使学校办学经费明显短缺。收费工作得不到学校领导和相关部门的高度重视，欠费清理工作不及时、不彻底，这种现象已成为当前困扰学校进一步发展的“瓶颈”问题。

(二)在费用、成本核算上，会计核算方式比较单一、落后

实行国库集中支付制度后，中职学校办学模式多元化，经费拨付渠道、会计核算方式、资金支付方式发生重大改变。目前，职业学校的会计科目仍按照政府收支分类设置，支出分为工资福利支出、商品与服务支出、对个人和家庭的补助、基本建设支出、其他资本性支出等五类，没有设置成本类核算科目。随着职业教育的不断发展，在目前中职学校的会计核算体系下，学校经费来源多元化，“收付实现制”的成本核算方式已完全不能适应当前职业教育财务管理工作的实际需求。为了能正确核算各会计期间负担的教育成本，必然要求按“权责发生制”来进行核算，而现有的“收付实现制”却无法达到这一目的。所以说，无论是公办学校还是教育企业，均应实行“权责发生制”核算方式，这是进行教育成本核算的的.内在要求。

(三)科研经费管理不规范，结题不结账

按照专项资金管理有关规定，学校从上级有关部门申请科研项目专项资金，应当单独设账核算，资金实行专款专用，定期报送资金使用情况，待项目完结后，应及时报送资金结算和使用情况的书面报告，并接受有关部门的专项检查验收。

二、化解中职学校当前问题的对策

中职学校的办学方针是“以服务为宗旨、以就业为导向”，办学目标是提高教学质量、培养技能型人才，提高就业率。中职学校本身要加强学生素质教育，实现“一技之长”的突破性改革。这需要建立一支高水平、适合市场发展需要的教师队伍，学校就要培养出一批具备专业理论水平和实践经验丰富的教师团队，这样才能培养出动手能力强、人数更多的优秀学生。这就要建立相应管理机制，才能为社会培养出越来越多的、合格、优质的“产品”。职业学校要想生存和发展下去，除了国家和当地教育部门在政策和资金上给予有力的支持外，还必须加强自身管理，提高办学水平，提升综合竞争力。

(一)加快收费系统管理的信息化改革步伐

建议中职学校尽快推行校园办公管理软件的应用与管理，部门分工明确，责任到人。组织专业技术人员自发研制或购置一套全功能的收费管理系统，该收费管理系统集核算和管理为一体，不仅能解决学生收费问题，而且能为日后准确反映每个班级缴费后的查询、统计、考核及催交学费款等问题提供全面的解决方案，以满足学校内部各方面管理需要的财务信息数据。

(二)加强学费收缴管理方式改进和欠费清理工作

1、建议财务部门尽可能地推广银行卡收费方式，提高工作效率，确保了收费资金安全与完整学生交费方式继续改进，建议使用银行卡缴费，实行一生一卡制，每学期开学前，学生或学生家长将应交学费款额及时存入学校配发的学生银行卡内，由银行分期或一次性划款存入学校指定银行账户。这样不但可以防止学生拖欠缴费，也提高收费工作效率，降低收费成本，方便于收费情况统计、查询与对账工作。

2、清理拖欠学费工作实行任务分解，责任具体落实到每一位班主任，清欠率直接与班主任绩效工作挂钩，定期考核兑现中职学校生源中贫困生占大多数，收费工作十分繁重和艰难。重点把好“三关”。三关是新生入学关、报到关、毕业离校关。抓好三个部门的沟通协作，要建立财务部门、学生部门、教务部门三位一体的收费管理体系。

(三)充分发挥财务部门的会计核算、会计控制职能。

内部会计控制是内部控制的核心和重要内容。财务部门要制定符合《会计法》和学校自身特点的会计核算制度体系，充分发挥会计人员的核算、监督职能，树立成本效益观念，明确划分各部门、各专业的内部成本核算范围，做好各类经费明细核算工作，做好成本测算和分析工作，为学校内部成本核算的考核工作提供真实、可靠的财务数据。

(四)加强科研项目专项资金的管理

科研项目实施，是促进学校学科建设、科研梯队的健康发展，提高学校自主创新能力，增强科研核心竞争力，实现学校科研水平稳步提升的总体目标。

1、项目管理

应遵循“自主、公正、透明、效益”的管理原则，实施项目管理制。学校各业务部门依照规定对经费项目进行过程管理和项目跟踪管理(包括中期检查和结题验收);财务部门依照规定对经费预算进行管理与监督;内部审计、监察等部门依照规定对经费的使用与管理进行全过程监督。

2、科研经费管理

科研业务费实行严格的预算管理和项目负责人制。项目负责人应根据国家财政专项资金管理的有关规定编制年度经费预算，学校负责对预算进行审定批复。项目负责人按照项目任务书和批复的年度预算确定开支范围和标准合理分配使用项目经费，按照要求准时准确上报各项数据、报表及相关进展报告;并接受相关责任部门、财务、监察等部门的监督管理。

(五)着力于基础资料收集，做好教育成本的测算工作

学校成本控制要实现全员、全过程、全方位的科学控制，也就是说各项活动都要讲成本效益，并且学校各部门，上至领导，下至职工，都要提高成本观念，进行成本控制，实现成本控制目标化、系统化。根据职业教育发展的客观实际情况，中职学校应在遵循《事业单位财务制度》的同时，应建立成本核算机制，及时收集每年级学生人数、收费情况和教育费用的归集情况，合理计算年生均教育服务成本。以“权责发生制”结合现行的“收付实现制”的会计核算原则，考虑计提固定资产折旧，划清费用的受益期限和受益对象，切实做好成本核算，正确、合理地核算教育成本和办学经济效益。实现年教育服务成本最小化和在校生生均教育成本最小化及培养合格学生生均教育成本最小化。核算教育服务成本，加强内部管理，控制不合理支出，减少不必要的浪费，充分利用教育资源，提高办学经济效益是保证中职学校在竞争中取胜的一个重要方面。

三、结束语

以前中职学校都是以财政拨款经费和学生学费收入为主，现在为适应教育机制改革和市场需求而进行跳跃性改革，这需要学校各个部门环环相扣、共同运作、协调合作，更加需要校领导的支持和肯定，才能使财务内成本核算实施下去。我们坚信，中等职业技术教育需解放思想，大胆改革，打破传统的办学理念，经过调整优化组合，加强内部成本核算体系建设，引进先进的教学理念，提高教学质量，并进一步发挥它的作用，促进中等职业技术教育快速发展。

参考文献：

[1]邬兰：《高等学校财务内部控制规范化操作与规章制度实务手册》10月

[2]《高等学校财务会计规范操作与管理模式创新实务全书》中国教育会计学会编写，。11ISBN7—5017—6938—8