民生工程进展情况

关键词： 进展 改善 民生 保障

民生工程进展情况（通用6篇）

篇1：民生工程进展情况

柳坪乡民生工程项目进展情况通报

截止10月10日全乡各村各单位工程类民生工程进展情况通报如下：

（一）邱山村（五项）

1、农村公路危桥改造工程：未实施。

2、一事一议项目：已完工。

3、农村危房改造：已完工。

4、清洁工程：已完工。

5、广播电视村村通工程：已完工。

（二）龙河村（六项）

1、农饮水工程：力争11月底之前完工。

2、农家书屋：已完工。

3、一事一议项目：已完工。

4、农村危房改造：全部落实到户，其中三户已经封顶，两户正在实施。

5、清洁工程：未实施。

6、广播电视村村通工程：已完成。

（三）长溪山村（五项）

1、农饮水工程：力争11月底之前完工。

2、一事一议项目：已完工。

3、农村危房改造：已全部落实到户，正在实施，十月份可完成。

4、清洁工程：已做好4个垃圾收集池，桥头、中学、敬老院、原老村部各一个。

5、广播电视村村通工程：已完成。

（四）柳坪村（五项）

1、农家书屋：已完工。

2、一事一议项目：柳朱（柳坪至朱湾）公路加快硬件建设，完善内业资料，确保11月10

日前完工。

3、农村危房改造：还有一户未落实，尽快完成。

4、清洁工程：未实施。

5、广播电视村村通工程：已完成。

（五）大坂村（四项）

1、一事一议项目：硬件已完工，确保11月10日之前完善内业。

2、农村危房改造：全部落实到户，有3户未完工，加快进度，确保完成。

3、清洁工程：未实施。

4、广播电视村村通工程：已完成。

（六）蒲河村（四项）

1、农饮水工程：确保11月底之前完成。

2、一事一议项目：公路硬化已完成，内业资料11月10日前上报乡民生办。

3、农村危房改造：已全部落实到户，其中3户房子框架已做好。年底可完工。

4、广播电视村村通工程：已完成。

（七）大地村（四项）

1、农村危房改造：全面完成。

2、一事一议项目：内业资料11月10日前上报乡民生办。

3、清洁工程：已做好3个垃圾收集池，螺丝地、石字路、岸下各一个。

4、广播电视村村通工程：已完成。

（八）学校（两项）

1、留守儿童之家：邱山、大地、长溪三所小学均已做好前期准备工作，设备还未到位。

2、校舍安全工程：均已启动，正在做前期的筹备工作，但未施工。

（九）乡政府（一项）

1、综合文化站：已完成主体工程，正在做室内装修，6月20日可完工。

篇2：民生工程进展情况

关于2011年“民生工程”进展情况的汇报

县府目标办：

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，按照县委、县府的统一部署和要求。我乡党委、政府高度重视，成立了政府主要领导任组长的工作领导小组（黄委办发[2011]11号），把保障和改善民生工作摆在了突出的位置，切实抓好民生工程的组织实施工作。把各项目标层层分解，作好规划、落实，要求各村、各有关部门要成立民生工程工作领导小组，负责抓好民生工程的各项工作，确保全乡目标任务的全面完成。通过艰苦努力，各项工程进展良好，现将2011年民生工程的进展情况汇报如下：

一、就业促进工程

1、扩大就业规模，提高就业质量。

①城镇新增就业：目标任务30人，完成21人，占56.6%。②城镇残疾人新增就业：目标任务1人，完成1人，完成100%。

③城镇登记失业率：目标任务控制在3.98%，完成控制在3.96%。

2、加强农民工培训。培训农民工目标任务100人，完成83人，占任务的83%。

①农村劳动力技能培训：目标任务41人，完成41人，占100%。②品牌培训：目标任务20人，已落实，待培训。③新型农民培训：目标任务50人，完成50人，占100%。④技能培训：目标任务4人，人员已落实，等待县上培训。

3、农民实用技术培训：目标任务5000人次，已完成4080人次，占81.6%。

二、扶贫解困工程

1、城乡困难群众医疗救助

①农村医疗年人均救助：目标任务30元，完成100元，占100%。

②城市医疗年人均救助：目标任务30元，完成100元，占100%。

三、教育助学工程

1、农村义务教育“两免一补”

补助寄宿贫困学生生活费：目标任务107人，完成107人，占100%。

2、资助家庭经济困难学生

①资助家庭困难职工子女上学：目标任务6人，完成6人，完成100%。

②资助家庭经济困难学生：目标任务117人，完成73人，占73%。

3、建设中小学校舍安全过程项目：目标任务数1个，完成1个，占100%。

四、社会保障工程

1、城乡困难群众最低生活保障①城镇低保累计月人均补助：目标任务165元，完成165元，占100%。

②农村低保累计月人均补助：目标任务62元，完成62元，占100%。

2、新增集中供养五保对象（人或户数）：目标任务10人（户数），完成7人，完成70%.3、五保供养对象集中供养率：目标任务43%，完成100%。

4、城镇居民医疗保险覆盖人数：目标任务398人，完成398人，占100%。

5、新型农村养老保险试点 ：目标任务数355人，完成178人，完成50%。

6、志愿者队伍建设，建立志愿者服务队伍人数30人，完成任务30人，完成100%。

7、阳光家园计划：居民托养智力、精神和重度残疾人及资助残疾人托养服务机构家数17人，完成9人，完成52%。

五、医疗卫生工程

①新型农村合作医疗：目标任务：参合率95%，完成完成参合率80%。

②实施基层医疗卫生机构信息平台建设的卫生室个数：目标任务11个，完成11个，完成100%。

③农村孕产妇住院分娩率：98%，完成81%。

六、百姓安居工程

农村危房改造：目标任务25户，完成13户，完成52%。

七、基础设施工程

1、农村通信：目标任务实现20户以上自然村通通电话2个，完成2个，占任务的100%。

2、空白乡镇邮政局所建设：目标任务1个，正在规划建设中。

八、生态环境过程

①巩固退耕还林成果：目标任务17400.9亩，完成17400.9亩，占100%。

九、文化体育工程

1、新建乡镇综合文化站1个，完成1个。

2、保证行政村每月放映一场公益电影：目标任务11个，完成7个，完成53.6%。

我乡党委、政府将进一步加大工作力度,集中全力抓好“民生工程”的各项工作,确保全面完成县委、县府下达的目标任务。

篇3：对长丰县民生工程实施情况的调查

长丰县从2007年开始, 在全县范围内启动实施十二项民生工程, 2008年、2009年连续对民生工程“扩容升级”。三年来, 全县实施的民生工程项目达到36项, 计划投入各级财政资金11.88亿元, 已累计支付资金9.77亿元, 其中, 发放补助救助类资金4.82亿元, 受益人数达到261.7万人次;完成新型农民和农民工技能合格培训1.06万人, 实现转移农村劳动力3518人;完成水稻、小麦、油菜参保面积160.3万亩, 在保能繁母猪、奶牛达到5.36万头, 基本实现全覆盖;拨付各类基础设施建设资金4.95亿元, 已建成各类工程5572个、在建工程13个。

二、开展的主要工作

(一) 细化实施方案, 健全工作机制

按照省市民生工程工作有关要求, 结合长丰实际, 县政府出台了《关于深入贯彻实施33项民生工程的通知》以及24个配套文件;县民生工程协调领导小组办公室进一步调整完善办公室及成员单位职责以及民生工程联络员制度、定期分析通报制度、信息上报制度、监督检查制度和工作目标责任追究制度;进一步完善民生工程项目和资金管理办法, 为各项工程深入实施提供了政策依据和制度保证。

(二) 落实配套资金, 严格资金管理

按照省市规定的资金标准和配套比例, 在年初财政预算的基础上, 积极调整和优化财政支出结构, 压缩一般性支出, 足额落实三十三项民生工程县级配套资金。同时, 切实加强资金使用管理, 开设了民生工程资金专户。完善了《长丰县民生工程资金管理暂行办法》, 进一步推广和完善惠民资金管理“一线实”做法, 对发放和补贴到人的资金, 直接打卡发放到户。对工程建设类资金严格实行报账制管理, 直接支付到施工单位或供应商。

(三) 加强督查调度, 确保序时推进

领导小组按月调度, 先后开展了一次综合督查和两次专项检查, 对存在问题以督办通知的方式限期解决, 确保政策措施落实。

三、主要社会成效

(一) 关爱困难群体, 社会保障水平大幅提高

第一, 全面建立农村居民最低生活保障制度。2007年以来, 长丰县逐年将农村居民最低生活保障线从683元提高到1000元, 按照应保尽保原则, 将38535名农村困难群众纳入保障范围, 累计发放资金6551万元。

第二, 进一步提高五保供养水平。全县10013名农村五保户已纳入供养范围, 供养标准由2007年的年人均2040元、1460元提高到2640元和1500元, 累计发放生活补助资金4785万元。同时, 三年共投入资金3374万元, 新建和改扩建乡镇敬老院15所, 新增床位2812张。

第三, 建立和完善未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度。已将732名未参保集体企业退休人员纳入保障范围, 按月发放生活补助, 同时, 帮助606名未参保人员办理了城镇基本养老保险。

第四, 建立和实施计划生育家庭奖励扶助、重度残疾人生活救助制度, 认真落实库区移民后期扶持政策。对计划生育家庭面临的特殊困难实行奖励扶助, 全县共审核确定奖励扶助对象903人, 累计发放扶助资金163.5万元;对全县5457名重度残疾人实施生活救助, 保障残疾人基本生活;对大中型水库后期移民实行直接补助, 全县共核定直补人口30313人, 年人均补助600元, 累计发放直补资金2172万元。同时, 加大对库区生态环境和基础设施建设投入力度, 全县共完成建设项目149个, 投入资金1553万元。

第五, 实施城市低收入家庭住房保障政策, 大力建设安居工程。对县城城镇低收入住房困难家庭实施廉租住房补贴, 政策惠及338户785人, 累计发放廉租住房补贴210.5万元。在县城和南部工业区开工建设660套廉租住房, 建筑面积达32950平方米, 城市低收入家庭住房条件将得到进一步改善。

第六, 建立和完善被征地农民养老保障制度, 大力实施就业援助工程。按照城镇居民最低生活标准, 将被征地农民全部纳入基本养老范畴, 全县核定参保农民达到10893人, 累计发放养老金3568万元。

(二) 加快卫生服务体系建设, 城乡医疗卫生条件明显改善

第一, 全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度, 建立覆盖城乡的医疗保障体系, 全县参合、参保人数70.5万人, 参保率达90%以上, 减少了城乡居民因病致贫、因病返贫现象。

第二, 逐步提高城乡医疗救助水平, 完善和建立重大传染病病人医疗救治和生活救助制度。对城乡低保对象、农村五保、重点优抚对象实施医疗救助, 累计救助人次达到10.2万人, 补助救助资金859.8万元;对重大传染病病人医疗救治和生活救助, 累计救治、救助5800人;免费对贫困白内障患者实施复明手术, 全县共有438名贫困白内障患者重见光明。

第三, 积极推进城乡卫生服务体系建设, 不断完善县、乡、村三级医疗卫生防保网络, 加强卫生服务监督, 提升医疗卫生服务水平。三年来, 共改扩建8所乡镇卫生院, 新建标准化村级卫生室179所、社区卫生服务中心 (站) 8个, 总投资达1806.6万元。

(三) 健全教育服务体系, 让更多的人享有公平教育的机会

近年来, 长丰坚持教育优先发展。一是全面实施义务教育经费保障机制改革, 全部免除义务教育阶段学生学杂费, 对经济困难家庭学生免费提供教科书, 对贫困家庭寄宿生给予生活补助。二是建立中职学校家庭经济困难学生资助制度, 认真落实各项补助政策, 建立中职贫困学生资助体系, 确保家庭经济困难学生享有平等的受教育机会。三是加大教育设施建设力度, 改善办学条件, 促进教育均衡发展。全面消除农村中小学D级危房, 改建中小学校86所, 改建校舍面积32768平方米;加快农村中小学校布局调整步伐, 大力实施中小学建设工程, 完成新建学校2所、改扩建学校13所;普及学前教育, 加快城乡幼儿园标准化、规范化建设, 提升办园质量。三年来各级财政累计投入7054万元用于改善农村中小学办学条件, 进一步缩小城乡教育差距。

(四) 大力发展文化体育事业, 丰富人民群众精神文化生活

一是加大公共文化体育事业投入。以乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程为主体的公益性文化体育设施网络建设为重点, 加快公益性文化设施建设, 先后建成并投入使用42个农家书屋、4个乡镇综合文化站和8个农民体育健身工程。二是着力推进重大公共文化服务工程。在巩固广播组组通工程的基础上, 2008-2009年共计对170个广播电视“盲村”实施完成广播电视村村通工程, 为4652户安装卫星直播接收装置, 基本实现广播电视全覆盖。

(五) 健全农民培训体系, 提高素质扩

大就业

2009年, 全面开展农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民培训、农业专业技术培训、农民创业培训“四大”新型农民培训, 累计培训农民6500人, 其中“阳光工程”完成培训4100人, 实现劳动力转移3518人, 农业专业技术完成培训1600人, 农业专业技术培训800人。同时, 紧紧围绕进企业、进工厂、进工地、进社区、进农村等“五进”活动, 深入开展农民工技能培训, 已完成农民工合格培训4906人, 发放培训合格证书3096人, 取证率达

70.4%。

(六) 全面推行政策型农业保险, 切实保障农民利益

2009年, 完成水稻参保80.7万亩, 占任务数147%, 小麦参保33万亩, 占任务数143.5%, 油菜参保46.6万亩, 占任务数155%, 已落实到期承保能繁母猪56700头, 占任务数100%, 奶牛731头, 占任务数100%。2009年度, 共为农户理赔受灾水稻10.75万亩, 理赔款483.7万元;受灾草莓570.3亩, 理赔款30.0万元;能繁母猪理赔2600头, 理赔款260.0万元;奶牛理赔29头, 理赔款14.5万元, 合计788.2万元, 小麦、油菜正在定损摸底, 理赔资金全部通过“一卡发”的方式赔付到户, 大大降低了种养户的灾害损失。

(七) 完善农村基础设施建设, 统筹城乡协调发展

一是强力推进农村公路“村村通”和通乡公路建设工程。三年来累计投入各级财政资金6790.6万元, 完成农村公路“村村通”和通乡公路建设工程129条, 建设里程达251.5公里, 建成农村客运站5个, 候车亭及招呼站290个, 投入运营车辆212台, 开通班线72条, 全县258个行政村实现通班车, 通达率达到98.1%, 方便了广大农民群众的出行和生产生活, 促进了农村经济发展。二是实施病险水库除险加固工程, 消除安全隐患。2009年, 投入财政资金4963万元, 对2座中型水库、1座国家小型水库、16座省小型水库实施除险加固工程。三是加速推进农村安全人饮和沼气建设工程, 三年来, 累计投入财政资金5524.3万元, 埋设自来水主管网达600公里, 完成改扩建水厂2座, 新建小型集中供水工程4处, 全县15个乡镇13.52万人饮水问题得到有效解决;大力实施以农村沼气为纽带的生态家园富民工程, 建成户用沼气1885口, 服务网点26个, 大型沼气工程1处, 家居环境清洁化, 资源利用高效化和农业生产无害化趋势逐步显现。

四、对策建议

长丰县在民生工程实施中取得显著成效, 为进一步提高民生工程实施水平, 可以从以下几个方面扎实开展工作:

(一) 从思想上切实增强做好民生工程实施工作的责任感和紧迫感

牢固树立执政为民的理念, 常怀为民之心, 常谋为民之策, 常行为民之举, 倾听群众呼声, 关心群众疾苦, 解决群众困难, 进一步加强制度建设, 切实加大工作力度, 提高工作效率和水平, 促进和推动全县民生工程深入实施, 把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。

(二) 在民生工程政策选择上, 应突出重点领域和关键群体

将政策保障机会公平和结果公平并举, 保证社会效率, 促进结果公平。工程实施重点必须放在教育、就业领域。在条件允许的情况下, 可将各地已有的“4050工程”、下岗人员培训、大学生职业培训、农民技术培训等关于就业的政策纳入民生工程, “授之以渔”, 加大投入力度支持弱势群体的自身素质和职业素质的提高, 使他们有能力在初次分配阶段获得更好的收入。由于年老体弱、低收入和低学历群体对民生工程有着较高的期望值, 因此在政策的制定和实施上, 还应重点向这部分群体倾斜。

(三) 服务与监督双剑并举, 提高民生工程实施效果

民生工程覆盖面广, 受益群众多, 实施工作难度大。任何一项惠民政策, 只有真正落实无偏差, 才能实现它惠民的初衷。因此, 必须加强民生工程实施过程的监督, 确保政策落实不走样和政策执行的公平。基层必须提高服务意识和服务能力, 尽可能简化工作流程, 提高行政效率, 缩短群众享受政策的办理时间。同时, 充分运用现代信息技术, 最好建立全县联网的民生工程信息库。

(四) 加大宣传力度, 提高群众对民生工程政策的理解程度

部分群众对民生工程有不满意的地方, 一个主要原因是对民生工程相关政策不理解。各地要改进宣传工作模式, 细化宣传工作内容, 消除部分群众通过民生工程坐享其成的错误观念。

摘要：笔者对长丰县民生工程的实施情况进行了调查, 该县在民生工程实施中取得了显著成效。为进一步提高民生工程实施水平, 笔者提出了相关对策建议。

篇4：民生工程进展情况

在省委的正确领导，省人大、省政协的高度重视下，通过各责任部门的全力推进，以及各市县党委、政府的共同努力，“五大百亿”工程实施进展顺利，成果喜人，多数项目已建成投用，发挥效益，超额完成五年投资计划目标任务已成定局。

一、投资计划超额完成，工程效益不断呈现

根据浙江省人民政府《关于印发(浙江省“五大百亿”工程实施计划)和(关于实施“五大百亿”工程的若干意见)的通知》(浙政发[2003]16号)，确定了54个单项或打捆项目，总投资3704亿元，2003年至2007年投资3087亿元。2004和2005年，又根据浙政发[2003]16号文关于“‘五大百亿’工程项目按照突出重要性、公益型、可操作性和滚动计划性的原则确定”的要求，先后增加了诸永高速公路、大唐乌沙山电厂、国华余姚燃气发电厂、杭浦高速公路、龙丽高速公路和丽龙高速公路等6个重大项目。由此，“五大百亿”工程最终共包括60个单项或打捆项目，总投资4281亿元，本届政府2003年至2007年计划投资3493亿元。

投资计划提前超额完成。2003年至2007年9月，“五大百亿”工程已完成投资3771亿元，完成五年计划总投资3493亿的108％，是过去五年重点建设投资额的两倍。各项工程按照实施计划滚动推进。其中，“百亿基础设施建设工程”累计完成投资2139亿元，占五年计划投资的105％；“百亿信息化建设工程”累计完成投资526亿元，占五年计划投资的105．2％；“百亿科教文卫体建设工程”累计完成投资319亿元，完成五年计划投资的143．7％；“百亿生态环境建设工程”累计完成投资379亿元，占五年计划投资的95％；“百亿帮扶致富建设工程”累计完成投资408亿元，完成五年计划投资的121．8％。

项目实施进展顺利。“五大百亿”工程的60个单项或打捆项目中，甬台温铁路、温福铁路、湖嘉乍铁路和温州大剧院等四个项目由于国家规划和建设标准调整等原因，推进计划略有调整。到目前已建成投产或完成五年建设目标任务的项目有36个，其中20个项目提前完成目标任务；其余24个项目预计到今年底都能够建成投产或完成五年计划目标任务。随着一批项目的建成投用，工程效益日益凸显。

(一)“五大百亿”工程的实施，优化了区域发展环境

通过“五大百亿”工程的实施，到2006年底，全省新建和改造铁路营运里程789公里，新增高速公路通车里程836公里。公路运输能力得到极大提高。新增发电机组容量1547．6万千瓦，提前一年实现全省装机容量翻一番目标，新建高压电网10358公里，有效缓解了电力供求缺口和配电输送瓶颈；沪杭、浙赣铁路电气化工程建成投用，时速由80公里提高到200公里，大大缩短了运行时间，提高了客货运能力；宣杭铁路复线工程建成，时速由80公里提高到160公里，有效缓解了京沪、沪杭线运力紧张状况，其中电煤运能提高了近一倍；北仑港区四期工程的竣工投产，使宁波港向国际一流深水枢纽港和集装箱远洋干线港又迈出了坚实的一步；杭州湾跨海大桥的建设合龙，将进一步完善长三角区域公路网布局；滩坑水电站按计划顺利推进，为明年3月下闸蓄水奠定了基础；一批重大水利工程设施的建成投产，大大提高了全省防洪、治涝和抗旱能力。同时，进一步完善了全省电子政务网络平台及应用支撑平台建设，建立了企业基础信息交换系统，电子政务、地理信息系统等建设与应用全面展开。这一大批工程项目的实施，增强了经济发展的承载能力，优化了全省的发展环境，提升了浙江的环境竞争力。

(二)“五大百”工程的实施，增强了区域创新能力

“五大百亿”工程的实施，加快了高新技术研发中心、区域科技创新服务中心、科技企业孵化器等科技创新体系的建设，也加快了技术创新和科技成果转化的步伐。通过重点建设一批省部级重点实验室、扶持一批国家和省级企业研究开发中心、引进一批大院名校科研机构、培育一批国家和省重点科技中介服务机构，到2007年9月底，新增省级以上重点实验室114家，省级高新技术研发中心546家，省级区域创新服务中心和科技企业孵化器94家，引进清华大学长三角研究院等大院名校科研机构300多家。通过区域创新能力建设，为先进制造业基地建设和高新技术产业化发展作出了积极贡献。

通过“五大百亿”工程的实施，杭州、宁波、温州等高等教育取得了长足的发展，扩大了办学规模，提高了高校层次，增强了高校实力，目前全省高校拥有博士点259个、硕士点750个，建成了一批国家级、省部级重点学科、重点实验室和人才培养基地，为增强区域创新能力提供了重要支撑。

(三)“五大百亿”工程的实施，推进了和谐社会构建

“五大百亿”工程不仅强调“经济建设”，而且还强调“社会发展”，内容涵盖经济、社会、文化、卫生等方方面面。农村“五保”和城镇“三无”集中供养工程的建设，进一步完善了全省的新型社会救助体系。目前全省共有敬老院1168所，集中供养农村“五保”对象45748人、城镇“三无”对象6923人，集中供养率分别达到了92．37％和97．13％。杭州、宁波、温州大剧院以及西湖文化广场等工程的建设，进一步提升了城市的文明形象，丰富了人民群众的文化生活，有力地推动了“文化大省”建设。全省疾控系统及省疾病预防控制中心的建设，进一步完善了全省的公共卫生体系，提高了疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，对保障群众身体健康，降低国家、社会、个人的疾病负担，具有十分明显的社会效益。这些重大工程的实施，为构建社会主义和谐社会奠定了重要基础。

(四)“五大百亿”工程的实施，改善了区域生态环境

在“五大百亿”工程的实施中，生态公益林的建设、保护、管理成效显著，区域生态环境明显改善。全省的森林资源得到了有效保护，省域内的大部分水系近两年水土流失现象基本杜绝，人民生活的重要水源基本达到II类以上，水质得到明显改善；自然生态环境逐渐恢复，野生动物、鸟类随处可见；森林蓄水能力增强，地下径流不断流。据统计，2006年全省森林火灾呈大幅度下降态势，火灾发生次数比上年下降54％，受害面积比上年下降70．2％，伤亡人数比上年下降

37．5％，取得了近年来最好的成绩；同时，万里清水河道、城市污水处理和生活垃圾处理以及城市绿地建设等工程的实施，全省主要骨干河道的疏浚、护岸、筑坝、清障、截污卓有成效，城市的污水处理率和垃圾处理率、人均公共绿地面积等指标大幅提高，有力地保证了全省生态环境总体质量居全国前列。

(五)“五大百亿”工程的实施，促进了区域协调发展

滩坑水电站、洞头半岛工程等大项目的顺利推进，以及丽温高速、通村公路等基础设施的加快建设，欠发达地区的发展环境明显改善。同时政府通过制定规划、提供下山补助、完善下山小区基础设施、加强下山后农民转移就业服务等举措，引导农民下山脱贫、异地发展，大批山区农民通过异地搬迁实现了脱贫致富，走上了致富奔小康道路。另一方面，通过山海协作工程，发达地区与欠发达地区达成了一大批合作项目，有效地促进了欠发达地区的经济发展，大大加快了欠发达地区城市化步伐。欠发达地区不仅引进了大量的资金，还引进了先进的经营管理模式，更增强了发展的紧迫意识和市场意识。发达地区实施“腾笼换鸟”，为自身引进、培育新产业腾出了发展空间，加快了产业结构优化升级的步伐，促进了城乡和区域的协调发展。

二、积极探素管理机制，及时总结工程经验

“五大百亿”工程的实施，不但取得了经济、社会、生态方面的综合效应，为我省经济社会发展作出了重要贡献；而且在工程实施方面也进行了积极探索，为我省重点建设的可持续发展积累了许多宝贵经验。

(一)理念科学，导向正确

在“五大百亿”工程谋划之初，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求出发，建设项目涵盖水利电力交通、信息化、科教文卫体、生态环境、帮扶致富等工程，涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。在“五大百亿”工程的实施中，始终坚持经济社会全面发展的原则，在加快经济发展的同时，更加注重社会发展，加大对科教文卫体等社会事业的投入，推进科教强省和文化大省建设；坚持人与环境和谐发展的原则，在促进经济建设的同时，更加注重生态环境改善，加大对生态保护和环境治理的投入，推进生态省建设；坚持城乡统筹发展的原则，在充分发挥城市龙头作用的同时，更加注重农村的进步，加大对农村生产生活设施的投入，推进农业农村现代化，加快新农村建设；坚持区域协调发展的原则，在继续促进发达地区实现又好又快发展的同时，更加注重欠发达地区后发优势的培育，加大对欠发达地区的基础设施投入，推进欠发达地区跨越式发展。

(二)领导重视，政府推动

省人大十分重视“五大百亿”工程。省十届人大一次会议审时度势，审议通过了2003年至2007年我省实施以“五大百亿”工程为龙头的重点建设，经常听取省重点工程情况汇报，每年组织1至2次工程项目视察，对项目存在问题提出宝贵意见，各专业委员会关心、重视工程推进情况，2007年11月初还专门组织了专项督促、检查。

领导重视，狠抓实施。2003年4月，省委、省政府召开“全省重点建设暨‘五大百亿’工程工作会议”，动员和部署“五大百亿”工程建设工作，明确提出“五大百亿”工程由省长负总责，分管副省长协调配合，各位副省长在各自分管领域积极推进，省政府第76次常务会议还决定建立省政府领导联系重点项目制度，协调解决实施中的重大问题，各市政府和省有关部门主要领导为具体项目的第一责任人。2005年4月、2006年4月，省委、省政府又两次召开“全省重点建设暨‘五大百亿’工程工作会议”，及时总结实施“五大百亿”工程所取得的成就和经验，要求各地各部门进一步增强责任感和使命感，坚持“以人为本、科学规划、创新推动、集约建设”的原则，切实抓好“五大百亿”工程建设，高质量、高标准地完成目标任务。省政协也十分关心工程进展，积极建言献计；各级党委、政府在省委的统一领导下，都将“五大百亿”工程列入重要议程，加强对工程项目的支持，在资金、土地和政策处理上重点倾斜，合力攻坚，确保“五大百亿”工程的顺利实施。

(三)建立制度，规范管理

在“五大百亿"52程的实施中，各责任部门分工明确、责任到位，通力协作、合力推进，保证了"22大百亿”工程高效有序地开展。2003年6月，省政府办公厅印发《浙江省实施“五大百亿”工程工作责任书》(浙政办发[2003]16号)，将“五大百亿”工程的建设任务分解下达到各责任单位。各责任部门根据工作责任书的目标、任务和要求，积极采取措施，有力地推进了“五大百亿”工程的全面实施和和高效运行。省发改委牵头建立了计划制度、目标责任制、联席会议制度、通报(报告)制度、年度考核和奖惩制度、省市县财政性资金与“五大百亿”工程年度计划配套协调机制，以及廉洁保障制度等“七项制度”，有力保障工程有序推进。省农办就如何加快欠发达地区“千万农民饮用水工程”建设深入调研，按照“建得起、用得起、管得好”的要求，提出加强农村供水设施管理的指导意见；省交通厅制订了关于高速公路、农村通村公路和乡村康庄工程等建设管理的技术标准和工作规范；省水利厅出台了有关万里清水河道建设的管理办法和技术要求；省信息办与省发改委、省财政厅共同制定了《浙江省“百亿信息化建设”工程项目管理暂行办法》，初步形成了三部门协同管理的工作机制；省协作办在全省协作系统建立起“山海协作”工程规划体系，同时加快信息平台建设，不断完备山海协作项目库和企业档案，为市县协作办做好指导服务工作。

(四)加强协调，有效推进

加强协调与服务工作，促进“五大百亿”工程顺利实施。从省里到地方，形成了多层次的协调工作机制，重大项目的难点问题，如浙赣铁路电气化改造、台温铁路、温福铁路、滩坑水电站建设和移民安置等，省政府领导亲自协调，各市县领导深入一线，为项目实施创造条件。同时采取各种有效措施，做好资源要素保障。省财政每年提前研究、安排“22大百亿"HI程省级财政性资金计划；省国土资源厅每年安排一定计划指标用于,“五大百亿”工程建设；省环保局加快项目环评审批，提高工作效率。另外，每年还以省政府名义召开银企座谈会，积极为工程项目融资，并努力向国家争取国债资金、补助资金和企业债券额度，多渠道筹措建设资金。针对工程征迁工作的难点问题，省发改委牵头，每年多次召开重点工程征迁联席会议或专题会议，研究、协调解决实际问题，进一步督促各部门、各级政府和项目业主加快征迁工作。进一步规范“22大百亿”工程招投标工作，贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》，根据我省实际使招标投标工作更加规范有序。加强对“五大百亿"35程的质量、安全监管，对设计、监理和施工等各环节采取多种方式进行检查，确保工作顺利推进。

(五)创新管理，和谐共建

在“五大百亿”工程建设中，一方面，积极推进投资体制改革，制定实施《浙江省政府投资项目管理办法》和《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》等政策法规，确立政府投资项目科学决策的规则和程序，实行重大项目专家评议制度和政府投资项目公示制度，进一步完善项目法人责任制、资本金制度、招标投标制、工程监理制和合同管理制，落实政府投资项目稽察制度，对重点建设项目实行全过程的协调、监督和服务，形成了依法有序的推进机制。另一方面，积极创新管理，推行了政府投资项目代建制，如省委党校迁建、浙江美术馆和省疾控中心等工程都实行了代建制，同时积极开展项目后评价制度，先后完成了部分城市污水处理工程、绍兴小舜江引水工程等后评价工作。运用科学的管理模式，严格工程的质量、投资、进度管理，努力实现工程管理的专业化、标准化、规范化和现代化，逐步与国际先进管理模式接轨，全面提高建设的质量和效益；不断追踪国内外技术前沿，积极稳妥地采用新材料、新技术、新工艺，推动重点建设取得新突破，保障了“五大百亿”工程的顺利实施。

三、下一步工作计划

(一)扎实推进，确保目标任务全面完成。继续抓好项目推进工作，及时协调解决项目实施过程中出现的问题，做好实施计划的考核督促工作，确保“五大百亿”工程计划的全面完成。

(二)分析存在问题，为我省下一步重大建设项目的推进实施积累经验。重点在建设项目统筹规划布局、加强工程项目招投标管理、预防工程建设职务违法违纪，以及加强土地、资金等要素保障等方面进行进一步的分析和研究，确保我省重大建设项目顺利推进。

(三)做好“五大百亿”工程宣传工作。认真总结“五大百亿”工程的成功经验和辉煌成就，召开专题新闻发布会，编辑《辉煌的成就——浙江省“五大百亿"SE程》画册，加强对“五大百亿"5E程的宣传。

(四)认真研究，加快谋划下届政府重大建设工程。全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，以科学发展观为指导，围绕“创业富民、创新强省”总战略，根据全面建设惠及全省人民的小康社会、继续走在前列的目标要求，抓紧谋划布局好下一届政府的重大建设工程。

篇5：民生工程进展情况

市“十大民生工程联席”会议办公室：

自开展十大民生工程建设活动以来，我县按照市委、市政府的统一安排和部署，制定印发了《紫云自治县2011年度十大民生工程实施方案》，明确了牵头单位和责任人，对方案逐条进行细化、量化、具体化，把目标任务分解到各乡镇和部门单位，落实到具体项目，突出目标的指导性和可操作性。各牵头单位和责任单位均建立了推进机制，明确责任分工，落实责任主体和责任人，加强督促检查，确保了十大民生工程顺利推进。我县2011年度十大民生工程进展情况如下：

一、“十大民生工程”进展情况

1、扶贫脱贫攻坚工程。到目前为止，已开展一批普通农民工培训120人，参培人员已外转广东一企业就业；在宗地乡山脚村、坝绒村、红岩村、湾塘村、戈岜村、竹林村6个村完成核桃种植6000余亩。发展养殖六花猪500头；已获批草地生态畜牧业500万元项目，其中，种草养羊资金400万元，肉兔养殖资金100万元，已完成种草5626亩；已申报3700万元的农业部草地项目和500万元的红心薯种植项目；已在猫营镇、白石岩乡已经落实山银花种植土地近8000亩，已种植3000亩；帮扶1264户农村计生户工作任务，预计投入资金210万元，目前已投入资金95.92万元，完成帮扶1446户农村计生户；投入项目资金35万元的农村体育设施正在建设中，目前已完成50%，省旅游局的20万元的农家乐项目也在计划中；已申报2400人的培训任务，转产1920

3、劳动者素质提升工程。目前已在县职业技术中学周边征地40亩，扩建县职业技术中学，由县政府贷款2500万元，扩建县民族中学。目前，正在做县职业中学和县民族中学扩建工程的前期工作；与省内外中等职业学校、企业合作办学、联合招生，目前已有5家企业和学校前来洽谈合作办学事宜。同时，把中职招生任务分解到各初级中学，实行责任制度，确保完成1650名中等职业教育招生任务；在今年的凝冻期间，由教育和科技局牵头，编发了科学防凝冻、切实保民生（种养殖业冻害科学防治知识）小册，下发到各相关部门及村寨，积极宣传在凝冻期间的防治及灾后重建知识。

4、城乡社会保障体系建设工程。围绕“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障资金发放社会化”的“四化建设”目标，加强城市低保工作，严格动态管理，巩固应保尽保。现有城市低保对象1430户3048人，其中松山镇城市低保户1007户2437人，2010年11月起我县城市低保标准从140元提高到了200元。2011年第一季度下拨全县城市、农村最低生活保障金和城市农村医疗救助金总共计636.84万元,同时下拨群众困难生活救助款4万元到12个乡镇；完成2011年度农村新型合作医疗参合人数217362人，参合基金征缴6520860元，占指标数的76%；2011年已下拨第一、二季度城乡医疗救助金500万元到全乡12个乡镇；现拟将县城规划区内被征地困难农民纳入城乡低保中；加强农村五保供养机构建设。已将四大寨、火花、达帮、白石岩、松山等5个未建有敬老院的乡镇纳入民政“十二五”规划和县“十二五”规划建设项目，以实现12个乡镇建有敬老院的目标。

积4000亩，总投资384万元，截止当前已完成投资200万元；小街小巷的改造和美化亮化，目前完成大洞街路灯、包包街路段安装。

7、农村生活环境改善工程。正实施新农村建设专项资金项目共4个，总投资188万元。水塘镇格丼村新农村建设“百村试点”专项资金项目，投资30万元，已完成工程量的90%；宗地乡打饶村青岛开发式扶贫资金项目，投资40万元，已完成工程量的70%；达帮乡兴河村青岛开发式扶贫资金项目，投资40万元，已完成工程量的70%；猫营镇沙坝村县级新农村建设专项资金项目，投资78万元，已完成工程量的20%。

8、公共文化服务体系建设工程。已经上级有关部门批准建设71个农家书屋工程，目前设备已发到各行政村建设点，部份已安装投入使用，部份正在安装；1个乡镇综合文化站设备配置已批准塔山、五峰、教场、印山4个社区，并已投入使用；新城区体育运动场前期工程建设，已完成划定地界工作，完成土地到户丈量工作，已出丘块图，省设计院正在进行设计；完成10个乡镇有线电视网络联网改造，实现全县数字化整体转换的工作任务，目前已完成白石岩乡联网改造；农村公益电影放映工程于2011年2月初启动，目前已经放映电影923场；完成组织开展“文化三下乡”4场。

9、公共卫生事业建设工程。已在全县启动乡村一体化管理，乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，配备和使用基本药物并实行零差率销售制度，村级实施基本药物零差率补偿纳入县级财政预算，此项工作于2011年4月1日起全面实施；紫云县人民医院建设项目，项目门急诊楼、住院楼已完工，相关单位和部门进行了竣工验收，资

政策制定的前置条件和必经程序，并纳入党政领导干部政绩考核体系；已在各乡镇设立了综治维稳工作指挥中心，全县大部份村居已建立了综治工作中心，目前全县综治状况大为好转，人民群众安全感进一步增强，由2009年的80.88%上升到85.03%，提高4.15个百分点；12个乡镇综治维稳工作中心已挂牌8个，剩余4个乡镇将在近期内挂牌，相关内部工作资料正在进行中；2011年第二季度配合完成了全省药品监督抽验24批次的任务已经完成；城区报警与监控系统（天网工程），安装有前端监控点达26个，报警点达8个，城区中心区域、主干道、发案重点要害部位、校园主要出入口及重点区域全部安装视频监控探头，正在加快城区报警监控系统二期建设步伐，预计在2011年增加前端监控点30个，并在猫营、狗场、水塘公路沿线安装3个监控探点，与省、市、县三级公安机关监控报警联网共享正在建设中。

二、主要做法：

一是做好资金保障，十大民生工程多数资金来源以财政资金为主，各部门积极与省相关部门的对接，争取上级民生项目任务和中央、省级财政补助资金；积极开展协调工作，争取市县两级配套资金早日到位；积极帮助项目业主筹集建设资金，保证了资金投入。

二是加快民生工程项目前期工作进度，按照“民生优先”的原则，加快开展了民生工程的前期工作，强化项目管理，取得了明显进展，为十大民生工程的推进奠定了较好的基础。

三是尽快启动项目建设，各单位按照目标任务要求，对能开工的项目抓紧开工，对基本具备条件的项目创造条件加快开工。

四是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大对各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作。

五是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信息畅通。

篇6：民生工程进展情况

2011-05-31 08:04:26

信息来源： 184 进展情况：分项看，扶贫攻坚工程顺利推进。农民人均纯收入稳步增长，转移农村劳动力工作、药材实用技术示范工作、计生户帮扶工作等进展较好，整乡推进、党建扶贫工作按计划进行，部分项目将按季节进行；就业和创业工程推进正常。新增就业、下岗失业人员和就业困难人员再就业工作、原公益性岗位安臵等工作开展较好，登记失业率为4.23%，由于学生就业工作主要是在3季度后开展，故该部分工作主要是做好前期工作；劳动力素质提升工程中盘县职校示范性中等职业技术学校建设、校安工程及中小学校改造工程进展较好，部分工作主要在3季度开展；城乡社会保障体系建设工程任务分解落实到位，整体推进情况良好；保障性住房建设工程中农村危房改造工程49081户农村危房改造任务已全部启动，并已竣工9293户，采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程推进较好，廉租房工程已部分开工建设；基础设施向下延伸工程完成投资较好，白河沟水库及病险水库治理工程、水土流失治理工程、县级电网建设工程、电信公司移动基站建设工程进度较好；农村生活环境改善工

程中美好家园建设工程已启动，其它工程未正式启动建设；公共文化服务体系建设工程中多数资金还未到位；公共卫生事业建设工程整体推进正常。医院基础设施建设中人民医院住院楼进度良好、市第二人民医院外科大楼已竣工、市妇女儿童医院项目已完成投资累计343万元，村计生室建设工作、传染病控制工作、扩大基本药物制度覆盖面工作进展情况较好；社会管理创新和平安创建工程中食品药品监督抽验工作、艾滋病免费治疗及戒毒工作、地震预测处臵项目、乡镇综治工作中心建设等工程推进较好。

主要做法：各单位一是做好资金保障，十大民生工程多数资金来源以财政资金为主，各部门积极与省相关部门的对接，争取上级民生项目任务和中央、省级财政补助资金；积极开展协调工作，争取市县两级配套资金早日到位；积极帮助项目业主筹集建设资金，保证了资金投入。二是加快民生工程项目前期工作进度，按照“民生优先”的原则，加快开展了民生工程的前期工作，强化项目管理，取得了明显进展，为十大民生工程的推进奠定了较好的基础。三是尽快启动项目建设，各单位按照目标任务要求，对能开工的项目抓紧开工，对基本具备条件的项目创造条件加快开工。四是认真做好服务工作，为民生工程任务的

开展营造了良好的环境。五是加强信息沟通，逐步建立了民生工程工作网络，畅通信息报送渠道，提高信息报送质量，多数单位及时准确上报了民生工程进展

情况。

主要问题：一是资金筹措压力大。有的资金计划未及时下达，如易地扶贫搬迁工程、盘县大山镇中心乡镇卫生院建设、村卫生室建设等工程省至今未下达资金计划；有的资金迟迟未到位，如通组及串户路硬化工程、文化服务体系工程中的多数项目等；有的有任务而无资金计划，如就业和创业工程、劳动力素质提升中的部分项目；有的资金配套压力较大，如棚户区改造工程，中央下放煤矿棚户区总投资估算为172682万元，按照现行投资补助标准，省级需配套5952万元，市级需配套5952万元，各县（特区、区）政府8928万元，三家企业8928万元，房建工程投资为113160万元是需要煤矿棚户区居民自筹，各级配套压力大。二是协调难度大。十大民生工程涉及范围广、任务多，牵涉的单位多，有的单位报送信息不及时或不准确，个别单位如商务粮食局未明确专人负责，造成协调和推进的难度较大。三是部分项目进展较慢。有的项目还没有开展前期工作，小水电代燃料项目中的天生桥水电站工程、农村实用技术培训、岗前培训

和在岗培训及高技能人才培训等；部分项目前期工作进展缓慢，如贵州省救灾物资储备仓库六盘水市代储库项目、完善报警与监控系统工程等。四是部分单位有一定的畏难情绪。民生工程实施以来，我市各级各部门对民生工程的高度重视，但有的部门在畏难情绪，有的牵头部门没有发挥好牵头和协调调度作用，导致个别民生工程项目沟通交流渠道不畅。五是投资主体单一。分解的民生工程项目多数为国家和省直接下达项目，自主筹备的民生项目较少，社会力量参与建设

少。

下步工作打算：一是加强组织机构建设。督促各县区、各牵头单位、各责任单位建立完善相应的组织机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金、认真做好市县资金配套、积极引导社会力量参与建设。三是进一步调整充实民生工程项目。根据省分解下达的任务，结合六盘水市实际情况，吸纳部分县区十大民生工程项目进入市十大民生工程，不断调整和充实十大民生工程项目，结合各单位职责职能，更加科学地分解落实民生工程项目，力争在5月份完成民生工程项目调整工作。四是进一步加强协调与调度工作。按照日常调度、月调度、季考核调度、年评比的方式，加强调度工作，随时掌握工程进展情况，督促十大民生工程建设相关单位按照目标任务和职责分工，认真做好协调工作、配合工作；充分利用十大民生工程联席会议等平台，认真解决十大民生工程建设过程的遇到的困难和问题，推动民生项目顺利实施。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和考核相结合的原则，加大对各县区、各牵头单位、各责任部门的督促考核力度，认真做好十大民生工程考核评价工作。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信