安全社会科学

关键词： 经济社会 作为 学科 实践

安全社会科学（精选十篇）

安全社会科学 篇1

1 安全社会科学体系

安全科学技术在1992 年版的中国学科分类与代码中始列为一级学科,与环境科学技术、管理科学并列为综合学科,列于自然科学等和人文社会科学学科群之间[1],这是该学科发展的一个重要里程碑。在2009 年版分类及代码中,安全科学技术发展为基础理论、安全社会科学、安全物质学、安全人体学、安全系统学、安全工程技术科学、安全卫生工程技术、安全社会工程、部门安全工程理论、公共安全、其他学科11 个二级学科[2]。这些分类体现了中国安全科学技术学科创始人刘潜等人[3]的基本思想和主张。此前此后,国内很多学者都对安全科学技术体系作了自己的界定和划分,最突出的是吴超等[4]的划分,他们将安全科学技术体系划分为安全生命科学、安全自然科学、安全技术科学、安全社会科学、安全系统科学5大基本原理( 安全现象、安全规律) 。笔者认同吴超等的这种分类法,这种划分更为科学、更为清晰。这样,包括置于这5 类安全科学原理之前的安全科学学和安全学( 可视为安全科学技术的基础理论部分,包括安全哲学、安全科技史、安全科技社会学、安全科技政策与管理等具体学科) ,安全科学技术体系即包含6 大二级学科( 见图1) 。

那么,安全社会科学体系应该怎样才算基本完善呢? 结合2009 年版中国学科分类与代码以及一些学者的研究,我们重新进行组合分析探讨。

社会是人们按照一定目的相互交往、互动而形成的有机整体,因而社会科学( 有时候包含人文科学,合称为人文社会科学) 主要就是阐释和探索各种社会现象和社会问题及其变迁规律的科学,是关于人与人、人与社会之间关系的科学。安全社会科学横跨社会科学与安全科学,很显然,它与研究自然界内部、人与自然关系的自然科学不同,与研究人体及其内心世界的生命科学不同,与研究工程技术应用不同,也与从整体性角度研究自然与社会、人与自然等的系统科学大不相同。

浅谈安全行为科学与安全管理 篇2

一般地说，企业生产过程中发生事故的原因可归为内因与外因两大类。内因是指劳动者的技术、心理活动等方面出现了与企业要求不相协调的情况：外因是指设备状况、预防措施、防护用品以及劳动环境的条件不符合安全生产的要求。国内外大量事故统计表明，在企业内所发生的事故中，70%~75%是由于劳动者的操作行为发生错误或违章作业所引起的。而心理学研究告诉我们，人的行为是由人的心理状态支配的。因此，安全管理人员在分析和研究事故发生的内因条件时，必须调查事故发生时人们的心理活动，亦即借助于心理学的理论和研究成果来指导安全管理工作。

行为科学是从社会学和心理学的角度研究行为的一门科学，它是研究人的行为规律，主要研究工作环境中个人和群体的行为。

安全行为科学是行为科学的重要应用分支，安全行为科学不但要应用行为科学研究的成果为其服务，同时安全行为科学为行为科学丰富了内容和扩大了内涵。因此，安全行为科学与行为科学是相互交*和兼容的关系，是行为科学在安全中应用而发展起来的应用性科学。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性、可塑性，并受安全意识水平的调节，受思维、情感、意志等心理活动的支配；同时受道德观、人生观和世界观的影响：态度、意识、知识、认知决定人的安全行为水平。

影响人的安全行为的个性心理因素有以下几个方面：

1.情绪对人的安全行为的影响。情绪为每个人所固有、受客观事物影响的一种外在表现，这种表现是体验又是反应，是冲动又是行为。

2.气质对安全行为影响。气质是人的个性的重要组成部分，它是一个人所具有典型的、稳定的心理特征。气质使个人的安全行为表现为独特的个人特色。人的气质对人的安全行为有很大的影响，使每个人都有不同的特点和安全工作适宜性。

3.性格对人的安全行为的影响。人的性格是每个人所固有的、最主要的、最显著的心理特征，是对某一事物稳定的和习惯化的表现方式。性格表现在人的活动目的上，也表现在达到目的行为方式上。

影响人的安全行为的社会心理因素

1.社会感知对人的安全行为影响。感知是眼前客观刺激物的整体属性在人头脑中的反映，人的社会感知与客观事物的本来面貌经常是不一致的，这就是使人产生错误的知觉或者偏见，使客观事物的本来面目在自己的知觉中发生歪曲。

2.表现在价值观对人的行为影响。领导和职工对安全价值的认识不同，会从其对安全的态度和行为上表现出来。

3.角色对人的行为影响。角色实现过程就是个人适应环境的过程在安全管理中，需要利用人的这种角色为其服务。

其中社会感知对人的安全行为影响最大，长时间影响可使人产生一种潜意识(或下意识)的安全行为。

影响安全行为的主要社会因素

1.社会舆论对安全行为的影响。包括社会舆论的监督和社会舆论的宣传。基于这个原因通过各种形式在施工现场进行安全宣传活动及目前社会舆论对安全生产监督是很有必要的。如“万里行”和“安全月”等安全宣传活动及各种安全事故调查和处理的报道。

2.风俗与时尚对个人安全行为影响。风俗与时尚对安全行为的影响既有利的一面，也有不利的一面，我们可以通过企业安全文化的建设实现扬其长，避其短。

环境状况对人的安全行为的影响

人的安全行为除内因影响外，还有外因(环境)的影响。环境变化会刺激人的心理，影响

人的情绪，甚至打乱人的正常行动，物的运行失常及布置不当会影响人的识别与操作，造成混乱和差错，打乱人的正常活动。

企业安全价值观规律处于中心支配地位，而物的规律和职工心理运动规律是安全价值观规律的基础，左右着安全价值观规律的运动方式。物的规律影响着职工心理运动方式和安全价值观，职工心理运动规律同样也影响着物的规律和企业安全价值观规律。从实际情况分析，职工心理规律可能是决定安全生产的最基础最直接的因素。这是因为：随着改革的逐步深入，企业管理方式正在或已经发生了深刻变化。

目前很多国外企业的安全研究出现的一个新现象是越来越重视对职工个人思想和行为特征对安全生产影响的研究，比如酗酒和滥用药物对安全的影响、比如工作压力和职工的精神耗竭问题的研究、比如显示屏对人体进而对职工身心健康的影响等等。

影响安全行为的心理因素实证分析

职工心理呈现复杂多元性，但并非毫无规律性。安全心理学中有一个著名的事故倾向理论假说。它认为，事故总是由少数几个人造成的，即50%的事故是由10%的人造成的。

1)小部分工人(如20%)造成了大部分(70%)事故。国外的另一项研究结果认为，事故年龄为17-28岁之间的人群中最频繁，50-60岁的人群中达到最低。

2)工种越特殊、工艺越复杂，对人的心理素质要求越高。国外的研究认为，工人的知觉技能等于或高于运动技能，工人就相对安全；但是当知觉水平低于运动水平，雇员就有事故倾向，并且二者差异越大，事故倾向越大，通俗地说，反应速度快于知觉速度的工人更可能发生事故。

3)绝大多数事故发生在工作的中后期，而此阶段恰恰是职工心理呈现“云团状”。众所周知，企业管理理论已经从18世纪的“经济人”、20世纪30年代的“社会人”、60年代的“自我实现人”发展到今天的“复杂人”(60年代由美国心理学家E•H•沙因提出)。复杂人理论认为，人的需要的动机模式是多种多样的，因此管理需要“常变”。这个重要管理思想对安全管理的启发就是，企业制定安全政策、进行安全管理要建立在“复杂人”的基础之上，把“人”想得复杂些，而不能把“人”当成是执行政策的机器。怎样把“人”想得复杂些呢?有以下几个方面

(一)注意力问题：注意(at-tention)，是指心理活动对定对象的有选择的集中。注意具有选择的功能，这就是使心理活动指向于那些有意义的、符合需要的、与当前活动相一致的各种刺激，而避开或抑制那些无意义的、附加的、干扰当前活动的各种刺激，也就是使心理活动具有一定的方向性；注意具有保持功能，即当外界大量信息进入感知记忆以后，每个信息单元必须经过注意才能转换成一种更持久的形式而得到保持；注意具有对活动进行调节和监督的功能。因此研究人的注意问题对实践、对安全生产关系极大。

安全管理者的责任在研究职工注意力问题时，须把握好职工的注意分配和注意广度。研究表明，注意分配取决于同时并进的几种活动的性质、复杂程度以及对活动的熟悉或熟练程度。也就是说在安排工作时要尽可能避免同时做二种及以上不同性质的活动，活动的难易程度要配合得当，要加强职工的技能训练以提高职工现场的注意力；在注意广度方面，相关的研究表明注意的对象越集中，排列得越有规律，越能成为相互联系的整体，从而职工在同一时间内能够清楚地觉察或认识客体的数量就越多。注意的广度也随着活动的任务和个人的知识经验不同有所不同，因此，提高活动的意义性、趣味性，也是提高注意广度的有效办法。

(二)疲劳问题：疲劳是指因持续工作造成体力及工作效率下降并伴随着疲惫感的生理现象。它具有“一过性”特点，即经过休息一般都可恢复过来。疲劳分生理疲劳和心理疲劳两种。生理疲劳又称肌肉疲劳或体力疲劳。这在现代化大型企业中，更多的是心理疲劳，即主观疲劳或精神疲劳。

疲劳随工作时间延长而增强。在开始阶段，人的工作能力逐步释放出来，随即达到最佳状态，经过一段时间，由于持续工作，疲劳不断积累，人的工作能力开始下降，出现疲劳现象。值得注意的是如果造成过度疲劳后，即使按作息时间休息，也不能使工作能力得到充分恢复。

安全社会科学 篇3

食品成分的安全包括三个层次的问题，“违法添加的非食用物质”是第一个层次：科学上的安全性；“易滥用食品添加剂”是第三个层次：使用上的安全性；此外还有第二个层次：具体商品的安全性。

判断一种物质有害很容易，只要它能对动物造成某种伤害就可以“定案”了，但是要判断“安全”则很困难。实际上，我们无法证明一种东西是绝对安全的。通常所谓的安全，是指经过了各种检测，我们有足够强的信心认为它不会有害。而很多物质，如三聚氰胺，如果没有用到食品中的需求，就不会有人去做这样的检测。所以，这些物质“没有证据显示对人体有害”，其实是“没有做充分的安全检测”；而称为“食品添加剂”的物质，必然是经过了这里所说的“各种检测”，没有发现危害才认定是安全的。这种检测，不是由哪一个研究机构或者哪一个国家单独来做，而是全世界的科学家们都会做，发表的研究结果都会被放在一起审查。任何一项研究显示“有害”，就会引起更多更完善的实验来确认或者否认这种“危害”。如果不能否定它，那么就会认为它有害。

因此，一种添加到食品中的物质“到底有没有害”或者“有什么样的危害”，不应该是媒体和公众关注的焦点，应该交给科学家们去操心。而他们操心的结果，都已经写在国家标准之中。媒体和公众只需要关心“添加的这个东西是否符合国家标准”就够了——这更具有可操作性，也更可靠。

一种具体的商品是否合格，是另一回事。比如说，在正常使用的前提下，盐和酒都是安全的。但是具体的一包盐或者一瓶酒是否安全，还取决于它们是如何生产出来的。盐和酒精都可以作为工业原料，工业级产品中可以存在一些有毒有害的杂质，生产成本也就低得多。如果不法商贩使用这些工业级的产品作为“食品添加剂”，其危害将不可估量。比如用工业酒精勾兑的酒，可能含有甲醇，少量甲醇就能导致失明甚至死亡。即使是专门为食品生产的“添加剂”，也还是有生产不合格的可能性存在。比如酱油，如果用了霉烂的大豆，或者生产过程中混入了大量“杂菌”，那么生产出来的酱油也就是不合格的。这样，“科学上安全”的酱油，就产生了“商品上不安全”的产品。可以说，这种商品上的不安全追究不易，危害也更大。

“易滥用食品添加剂”，首先得是在科学上和商品上都是安全的食品添加剂，只是在使用中违反了规范。比如“染色馒头”中所用的柠檬黄其实是合法的食用色素。如果产品合格，可以认为它是安全的。但是它不应该用在馒头上，超出了其使用范围，就是一种“滥用”。

树立科学安全观念实现安全生产效益 篇4

一、安全生产效益具有间接性

安全工作同生产劳动最大的区别在于, 安全工作所开展的活动不是直接现实的物质生产活动, 因此安全活动不直接生产产品, 不直接创造价值;相应的, 安全生产活动的效益也不是一种直接的效益, 而是一种间接的效益, 它主要体现在对生产劳动正常进行的保障上, 但这种效益却是实实在在、可以感受得到的效益。

生产对人类社会而言是必不可少的, 因为它直接产出各种消费物品, 确保人类的生存;正因如此, 安全同样也是人类社会必不可少的, 因为安全能够保障生产劳动连续不断、周而复始地进行, 保障人们所需物品的持续产出和稳定供给。如果安全得不到保证, 生产事故不断, 正常生产将会被扰乱, 产品供给将被迫中断, 生产力将遭到破坏, 经济发展和社会进步也将无从谈起。正反两方面的情况, 充分说明了安全对生产建设和经济社会发展巨大的保障作用, 这就是安全生产效益间接性的体现。

安全生产效益的间接性还有另外一层含义, 就是通过加大安全投入、夯实安全基础、完善安全管理, 使安全生产水平不断提高, 广大劳动者的生命安全和身体健康得到充分保障, 这对于稳定职工队伍、激发工作热情、提高劳动生产率、增加企业的经济效益都具有十分明显的作用。但这种因劳动者积极性的提高而带来的“额外”的经济效益, 一般又难以同安全工作抓得好联系在一起, 这实际上也是抓好安全生产工作的一种间接效益。

二、安全生产效益具有滞后性

我国安全生产工作方针是“安全第一、预防为主、综合治理”, 其中“预防为主”实际上也就在一定程度上说明了安全生产工作产生效益的滞后性。为什么要坚持“预防为主”?因为只有先进行预防、先进行相关工作, 之后才可能见到相应的成效和预期的结果。

任何事物的发展变化都有一个过程, 都有一个先后顺序。一分耕耘后有一分收获, 一份付出后有一份回报, 其先后顺序是固定的, 这是一个普遍规律, 也是一个基本常识, 安全生产也是如此。安全生产的效益, 大多不是在进行安全投入、采取安全措施后立即就能见到的, 相反, 是在经过一段时间、一个过程之后才逐步显现出来的, 这就是安全生产效益的滞后性或延迟性。

安全生产效益的滞后性同安全生产工作的复杂性密切相关。安全生产是一项复杂的系统工程, 影响安全的因素很多, 大致可以分为两大类, 即人的不安全行为和物的不安全状态。其中人的不安全行为同人的安全思想、安全技能、安全责任、安全习惯乃至情绪波动等有关;物的不安全状态同生产设备的新旧、现场条件的优劣、劳保物品的完备、自然环境的好坏等有关。

要实现安全生产, 就必须使影响安全的诸多因素都能朝好的方向发展, 都处于一种良好状态, 这在实际工作中是一项十分艰巨的任务。之所以说安全生产是一项复杂的系统工程, 就是因为只有影响安全的所有因素都处于良好状态, 才会实现安全;而只要有一个因素出现问题, 就有可能引发事故。进行安全投入、采取安全措施后, 上述这些影响安全的因素有的在短期内可能有较大的改善, 比如更换新的设备、改善生产作业条件;但有的在短期内则很难有明显改观, 比如劳动者的安全思想认识及安全技能;即便这些因素都得到改善, 还存在对安全生产规律的掌握和应用问题, 以及一些意外突发事件对正常生产运行的影响。可见, 从不安全状态向安全状态转化很困难, 而从安全状态向不安全状态转化则非常容易, 要确保安全生产, 就必须付出更大努力、花费更长时间, 这就是安全生产效益滞后性的根本原因。

三、安全生产效益具有依附性

对于企业而言, 重视和加强安全生产工作本身不是目的, 而是一种手段, 其目的是为企业的发展壮大服务。企业是运用现代生产技术从事生产经营活动的独立经济实体, 是各种产品的直接生产者, 其生产经营的目的是为了盈利。开展安全生产工作最直接的作用, 就是服务企业发展, 保障企业盈利。正是从这个角度讲, 安全生产工作的效益具有明显的依附性, 是同企业的经济效益紧密相连的。

就安全与生产两者之间的关系来说, 很明显, 安全是为生产服务、为生产保驾护航的, 是为了保障生产能够正常、平稳、有序进行才开展的;离开生产, 安全方面所做工作将会失去目标。如果单纯为了安全而抓安全, 将企业所有生产经营活动全部停止, 肯定不会再出现安全事故, 但是这样的所谓“安全”能有什么意义, 又有什么企业会采取这样的方法抓安全呢?可见, 通常所说安全生产, 安全同生产是分不开的, 相应的, 安全效益同生产经营活动所取得的经济效益也是分不开的, 这就是两者间的辩证关系。

无论是对于企业还是社会, 抓好生产和安全根本目的是一致的, 都是要保障产品的正常产出, 保障经济效益的持续增长, 保障社会财富的不断增加, 只有在这种情况下, 安全生产的作用和效益才会得到广泛承认;如果企业连年亏损, 即使它保持良好安全生产业绩, 从未发生任何生产事故, 但各方关注的重点肯定是如何扭亏为盈, 而不是安全生产。所以, 同企业的经济效益具有独立性相比, 安全生产效益的独立性较弱, 它通常是依附于企业的经济效益而存在的。

从安全生产效益的来源看, 也具有一定的依附性。抓好企业安全生产工作, 是需要投入、需要投资的, 所用的资金从何而来?一般而言总是来自于企业的经济效益。企业效益好, 就可以拿出更多的资金投入到安全生产方面, 包括改善安全生产条件、研发引进安全科技、加强职工安全培训等, 从而进一步提升安全生产管理水平, 为企业更大发展创造良好的安全条件, 这样, 安全和生产之间就容易形成互促互进、良性发展的轨道;反之, 则容易形成互相影响、互相妨碍的恶性循环。这是安全生产效益依附性的另一种体现。

四、安全生产效益具有不确定性

加大安全生产投入会取得相应的安全成果和效益, 这是确定无疑的, 已被无数的安全生产实践所证实。2003年, 国家安全生产监督管理局开展的《安全生产与经济发展关系研究》课题, 通过科学的研究分析, 确定安全生产对社会经济的综合贡献率是2.4%, 安全生产的投入产出比为1:5.8。实际上, 由于不同行业或企业的安全风险或者是危险性不同, 其安全生产所发挥的作用也不同, 也就是说, 不同危险性行业的安全生产经济贡献率也不一样, 低危险性行业约为1.5%, 中危险性行业约为2.5%, 高危险性行业约为7%。

以上数据充分说明, 从总体上讲, 加大安全投入肯定会改善安全生产条件、提高安全保障水平, 并取得相应的安全经济效益, 这一点是确定的。但与此同时还存在另一个问题, 就是具体到某一个企业在安全生产上进行投资, 或者是某一笔具体数额的安全投资花费以后, 究竟能够取得多大的安全效益和回报, 这是无法进行精确计算和评价的, 而它又源于事故发生的不确定性。

进行安全投入、开展安全活动, 就是要消除风险隐患、防止事故发生, 但事故的发生又有着明显的不确定性:第一, 事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件, 具有很强的随机性, 在一起事故发生前, 谁也无法预测什么时间、什么地点将会发生安全事故;第二, 事故有大有小, 损失有重有轻, 在事故发生前, 同样无法预测事故性质和损失程度。相应的, 对于我们所进行的安全投入和安全活动, 同样无法测算防止了多少起事故、避免了多大的经济损失、挽回了多少人的生命, 这就是安全生产效益的不确定性。

安全生产效益的不确定性, 给预测安全投入产出比、计算安全投资回报期带来很大的困扰, 但这决不能成为轻视安全生产、放松安全工作的理由。安全生产效益虽然有不确定性, 但是安全事故对经济社会发展所造成的损失却是明显的、确定的——根据联合国统计, 世界各国平均每年支出的事故费用, 约占国民生产总值的6%;国际劳工组织估计, 全世界每年死于与工作相关事故和职业病的工人数目超过200万人。这两个数据, 足以引起我们对安全生产工作特别是安全生产效益的高度重视。

六一社会安全 篇5

生命是人世间最宝贵的东西，金钱买不到，珠宝换不回。生命只有一次，不能再生，也不会重来。中学生，我们的生命之花才刚刚开始绽放，我们是家庭兴盛的寄托，是中华民族发展的希望；我们将来既有传承后代的重任，又有赡养父母的义务。因此，我们得爱惜生命，保重生命，为自己、为父母、为祖国好好地活着。

季节可以重复,时间可以重复,金钱可以重复,惟有生命不可重复。生命之于每个人只有一次。生命不仅仅是自己的,同时也属于所有关心,呵护,爱着我们的人。

现在在校园和社会的安全事故越来越多，让父母和老师很是担忧。这些事件告诫我们，学习生活务必要注意安全，我们应该做到：

1.提高个人安全意识。安全就在我们的身边。要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识。

2.认真学习交通安全常识。严格遵守交通规则。

3.自觉遵守教室、宿舍管理规定，严防火灾事故发生

五、加强自我防范意识。

4.注意在公共场所的人身和财产安全。

5.认真学习，珍惜时间。远离网吧，远离游戏厅，远离危险地带，远离坏人，不吸烟、不喝酒，不与社会闲杂人员来往。

生命对于每个人来说都只有一次，没有了生命，一切都要免谈。因此我们都要牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，建设我们的平安校园，使同学们都能健康成长。

我们身边就有许多热爱生命的人：美国著名作家海伦·凯勒；高位截瘫的张海迪；失聪的音乐家贝多芬，以及2005年春晚中的《千手观音》。他们虽然身体的某个部位有缺陷，但他们知道活着就应为生命负责，为生命的精彩而努力。

生命在面对英雄时，是显得那么强大；生命面对命运时，是觉得那样无奈；生命面对爱心时，是感到那样无私；生命面对病魔时，人的求生欲望便油然而生，你会对任何一个人说你想话下去，想继续欣赏每一个日出日落，想继续聆听人间的变奏曲。这样使生命延长呢？无疑就是关爱生命。

谁要是面对毒品那样，把生命当筹码，把享受当赌注，到最后，输掉了全部同时也输掉了生命。名誉，地位，金钱，美女也象毒品那样，会把生命拖向可怕的深渊。

一粒貌不惊人的种子隐藏着一个美丽的梦想；一只丑陋的毛毛虫可能变成一只色彩斑斓的蝴蝶；一场倾盆大雨述说着彩虹的经历。

我一直喜欢那一首歌：《在我生命中的每一天》，歌中唱道：“ 看时光飞逝/我祈祷明天/ „„每当那熟悉的旋律响起，我就感到生命的可贵。每天清晨，当朝霞映红了我的双颊，当树上的小鸟叫醒了我的梦想，我知道新的一天又开始了。

我感谢我的爸爸、妈妈——是他们给予了我宝贵的生命，是他们让我感受这美丽的地球，他们的慈爱像阳光一样照亮了我心灵的每一个角落！是啊，生命就像一朵花，生命之花是绚烂的，也是脆弱的，稍不珍惜就会枯萎，凋零。

珍爱生命，健康成长，是追求破茧成蝶的过程，而不是守侯翩翩起舞的美丽；是流星划过后的辉煌，而不是星空闪烁的浪漫。

珍爱生命，健康成长，是凡琐的城市中闪动的灵魂，是热闹生活中的一曲阳春白雪。

珍爱生命，健康成长，是要有两颗心，一颗化成顽石，拒绝生活中的伤悲，一颗化成爱心，珍惜身边的一切。

珍爱生命，健康成长，是要为理想而执着地奋斗，而不是为了享受而去抱怨生活，而去放弃生活！

当我们珍爱生命，健康成长时——便拥有整个世界„„

寿光市化龙镇中心小学

六年级一班

李文卓

0536——5891975

群体事件与社会安全 篇6

关键词:群体事件;利益冲突;和谐社会

中图分类号:D621.5文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)13—0109—02

一、群体事件与政府角色

对于群体事件的认识,有几种不同的看法:(1)群体性事件是指为满足某种需要, 以群体参与为特征, 使用扩大事态、加剧冲突等手段, 扰乱和破坏社会秩序、危害公共安全的极端行为[1]。(2)群体性事件是指为了满足某种共同利益或表达某种共同关心而临时聚集在一起的人群实施的集体违反法律、法规和社会规范的行为[2]。(3)群体性事件是指因人民内部矛盾引发, 由一定数量人参与并形成一定组织和目的的集体上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关、静坐请愿、聚众闹事等, 并对政府管理和社会造成影响的群体行为[3]。

在利益主体日益多元化的今天,社会不同群体的利益如何表达,特别是弱势群体的利益的表达,已经是一个无法回避的社会制度设计问题。社会主义和谐社会的构建过程,就是探索如何在不同社会阶层建立起相应的利益表达、协商机制的过程。尽快建立起不同利益主体的利益诉求和维护机制,对执政党和政府改革提出了更高的要求。转变政府职能,充分发挥、完善社会管理体制,使社会自我协调、自我管理能力不断增强,是改革的长期目标,是我国在城市化、市场化进程中必须要长期努力达成的目标。对于民众权利和利益的维护,最有效的手段是机制创新,就是建立自主表达、自主维护、自主实现新体制和机制的过程。当前,我国经济和社会矛盾的凸显,许多群体性事件的发生都涉及体制、机制的改革和完善问题。现行处理社会矛盾的体制、机制,已经不能适应社会发展的要求。建立社会矛盾预测、评估、化解机制,是解决社会“群体性事件”的最重要举措。建设社会主义法治国家要求我们,要真正解决“群体性事件”,需要用社会主义法治理念指导政府的行动,真正做到以人为本,特别是要关注社会弱势群体的利益。

瓮安“6·28”事件发生后,贵州省委书记石宗源在反思事件的发生原因时说,这次事件表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议,但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中,侵犯群众利益的事情屡有发生,而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中,一些干部作风粗暴、工作方法简单,甚至随意动用警力。瓮安事件暴露出一些基层政府治理功能的弱化,矛盾不是迅速解决而是长期地积累,干群党群关系不是和谐互动而是紧张缺乏互信,这种现象不止瓮安所独有。解决这些问题,首先要有畅通的民意表达渠道。更重要的是,对暴露出的问题,不能听之任之,更不能推诿敷衍。

二、无直接利益冲突

瓮安事件中的参与者与死去的女中学生并没有关系,这种无直接利益下的社会冲突目前有很多,反映了一种普遍的社会问题。所谓“无直接利益冲突”,是指社会冲突的众多参与者与冲突事件本身并没有直接的利益诉求,而是因曾经遭受过不公平对待,长期积累下不满情绪,感觉到自己是显在或潜在的被权力迫害者,于是借机表达、发泄不满情绪而出现的冲突[4]。在有组织的群体性事件与自组织形式的群体性事件中,个人与群体都有着明确的利益诉求,个体以及群体行为都受到理性意识的约束,而且这两种群体性事件在发生之前有一定的酝酿过程,所以只要处置得当,这两种群体性事件都比较好预防和控制。情绪主导型群体事件则存在“无直接利益冲突”的特殊现象:“冲突中的众多参与者与事件本身无关,而只是表达、发泄一种情绪。”瓮安事件就是非常典型的一个例子。

有学者指出,“无直接利益冲突现象”呈现出三个特点: (1)参与的群众尽管没有直接的利益诉求,但大多是处于弱势地位的老百姓;(2)难以通过正常的渠道表达利益诉求而参与的“维权”行动;(3)冲突的对象往往是代表公共权力的政府部门或者权力机关[5]。这表明,民众的政治信任和政治认同流失严重,社会群体性事件已经成为影响社会稳定最为突出的问题。这种现象的发生是在改革的过程中相伴生的,具体说来就是自1990年代以来,强势精英群体对国家政治经济影响力的增大,相反,国家的自主性却降低,特别是在经济发展与社会公正两大政策目标之间出现了明显的不平衡,公共政策的制定明显地向社会上层倾斜, 忽视了社会中下层民众的利益和需要。在资源分配方面却重经济政策、轻社会政策, 用于社会政策的资源太少;同时也缺少有效的照顾社会中下层民众利益的社会政策, 对社会中的弱势群体和贫困人口确实有所忽视[6]。在这样的阶层分化并出现社会两极化的趋势下,社会矛盾特别是由利益冲突所引起的矛盾所导致的冲突的出现是必然的,它所影响的群体也不是一小部分人,而是占人口大多数的弱势群体。目前中国弱势群体的规模已达1. 4亿～1. 8亿人左右,约占全国总人口的11% ～14%。群体性事件多发的一大原因,就在于一些地方政府在制订公共政策时对弱势群体考虑不周。究其根本在于当弱势群体的利益被侵害后,个人无法找到适应弱势群体需要的协商机制和利益维护机制,无奈之下,他们希望能有足以引起上级政府与领导重视的方式来解决问题,于是群体事件便成为他们最理想最有效的方式与方法。如果他们能够通过正常的利益诉求渠道及时解决问题,完全有可能避免激烈的社会冲突的发生。

国际经验表明,随着人均GDP进入1 000元~3 000 美元时期,各国社会都会进入不协调活跃期和社会矛盾的多发期,进入社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。政治学家塞缪尔·P.亨廷顿认为,“稳定成为问题, 正是变革社会或现代化过程中的特征。”[7]从表面上看,无直接利益冲突的参与者与冲突事件本身无关,但从根本上说它仍然导源于终极意义上的利益冲突,只不过这种利益冲突不是以“积极维权”的姿态直接从正面发力,而是以“消极维权”的隐蔽姿态从侧面出击。

三、和谐社会构建中的政府公信力及其制度与机制的建设

对于执政公信力,不同的人有不同的理解。但其要旨,始终离不开公众对执政者的认同、信赖与拥戴感,或者执政者对公众的感召力、影响力和凝聚力这个中心议题。执政公信力与执政地位的巩固、社会的和谐稳定息息相关,对于这一点,瓮安事件、陇南事件、沪上袭警案等等。近年来,发生的一系列影响比较大的突发性、群体性事件无疑给了整个社会惨痛但却深刻的证明。总结以往的群体性事件的教训,可以清楚的看到“违法行政, 执政为民思想缺失, 基层组织涣散难以化解不稳定因素” 或“ 有利益丧失感的群体与当地政府和社会的对立”是导致冲突的重要原因。

古罗马著名思想家西塞罗具有永久价值的教诲:“我们的确应当重视官员, 因为没有他们谨慎、细心的工作, 一个国家就无法存在。事实上, 共和国的全部品性是由有关官员的制度安排所决定的。”[8]

因此,一个廉政型、服务型政府是维护政府政策合法性并提高执行力的重要前提,也是人民群众高度认同、维护社会稳定的重要手段。政府的腐败行为和部分干部责任意识的缺失是无直接利益冲突产生的重要原因,如果不能有效地制止政府腐败问题,将会进一步引发公众对政府形象与政策的“认同危机”,政府会越来越成为一些因社会转型而变成弱势群体的公众的发泄对象。党的十六届六中全会《决定》中明确提出“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化。”逐步实现基本公共服务均等化,形成惠及全民的公共服务体系,是缓解社会矛盾和解决民生问题的现实需要,也是构建以公共服务为主的社会成果的共享保障机制的核心。

矛盾无时不有,矛盾无处不在。矛盾可以转化于无形之中,也可以引发剧烈冲突。冲突来源于利益分歧,化解和避免冲突的关键是要有利益整合和表达的制度化途径。对于弱势群体来说,由于其物质财富、政治影响力、社会声望、教育程度等资源的占有量很少,利益表达和利益追逐能力很弱,因而利益表达的相对成本更高,利益表达更为艰难。利益表达机制的缺失易于导向“无直接利益冲突”的情绪宣泄,以获得一种相对的心理平衡。可以说,无直接利益冲突是弱势群体利益表达非制度化的一种形式。

和谐社会的构建是当前乃至今后一个长期的任务,和谐社会应是各方面的利益关系都能得到协调的社会,因此,建立一套公平合理的利益协调机制,实现多数人认可的利益分配格局,既有利于实现社会转型,也有利于化解无直接利益冲突。为此,国家和政府应以不同利益主体的调节者的公正立场出现,抓准大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点,制定政策要公平地反映和协调城乡不同阶层不同方面群众的利益,兼顾最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益。通过协调不同主体的不同利益,规范各个主体的行为方式,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,使不同主体遵循共同的法律法规,以避免不同利益主体之间矛盾的激化、冲突的公开化,保证各个利益主体在国家法律法规规定的范围内,在公平的社会环境下获取各自的利益。

参考文献:

[1]张先福,马建文.当前群体性事件处置的研究与探讨[J].山西警官高等专科学校学报,2001,(3):48.

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[3]陈晋胜,张涛.群体性事件性质,原因的辩证分析[J].中共山西省委党校学报,2003,(3) :42.

[4]钟玉明,郭奔胜.我国出现无直接利益冲突现象[J].瞭望新闻周刊,2006,(42):58.

[5]顾绍梅.我国“无直接利益冲突”现象研究综述[J].盐城师范学院学报:人文社会科学版,2008,(5):40.

[6]孙立平.1990年代中期以来中国社会结构的裂变[J].天涯,2006,(2):170 .

[7][美]塞缪尔·P.享廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京:三联出版社,1988:46.

[8]西塞罗.法律篇[G]//乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神.北京:中国人民大学出版社,2003:182.

安全社会科学 篇7

张兴凯代表说, 国务院总理李克强历时近两个小时的政府工作报告, 在第47次长时间的掌声中, 再次发出了“为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!”的总动员令。过去5年取得的巨大成就举世瞩目, “十三五”规划目标和重大举措令人振奋。一组组响当当的数据, 昭示的是大国形象, 显示了按照习总书记要求“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”所取得的巨大成就, 总理报告体现时代要求, 令人鼓舞, 催人奋进。

作为来自安全生产领域的代表, 特别关注总理报告对安全生产工作的总结和要求。报告中, 有6处直接或间接说安全生产, 这么多笔墨落在安全生产上还是第一次。这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作前所未有的重视。在党中央、国务院的正确领导下, 通过安全生产广大工作者的努力, 去年实现了事故起数和死亡人数分别下降7.9%、3.8%的成绩, 这是在经济增长6.9%、发展遇到不少困难和问题的环境下取得的, 成绩来之不易。但是, 正如总理报告中所说, 去年发生天津港特大火灾爆炸事件等, 人员伤亡和财产损失惨重, 必须深刻汲取教训。我国平均每月发生3起重特大事故, 每天发生3起较大以上事故, 每天事故死亡181人, 安全生产形势仍十分严峻。

“生命高于一切, 安全重于泰山”, 我们必须按照党中央、国务院的要求, 坚决遏制重特大事故。国家安全监管总局党组, 牢记习总书记“一分规划、九分落实”的叮嘱, 以求真务实的态度抓落实, 确定2016年十项重大工作, 明确责任分工。

国家安全监管总局局长杨焕宁带头负责、亲自上阵, 负责“安全生产十三五规划”、负责“安全生产领域改革发展”。各位副局长分别牵头负责“标本兼治遏制重特大事故”“完善安全生产责任体系”“安全生产信息化建设”。2016年安全生产工作在“实”“准”“精”“细”上下功夫, 在“标本兼治”上着力, 十大举措“利当前、惠长远”。

安全社会科学 篇8

关键词：社会公共安全,产业化,专业化,规模化,市场化,标准化,集成化

1 社会公共安全产业的界定

1.1 产业的界定

产业经济学认为产业是具有某种同类经济属性的企业或组织的集合或具有某种相同属性的专业化社会分工体系。这一界定包括以下主要内容:第一, 产业作为经济单位, 是一个“集合概念”, 产业的主体是企业或组织的集合, 是介于宏观经济与微观经济之间的中观经济。这里的“集合”可从两方面来理解:从需求角度来说, 是指具有同类或相互密切竞争关系和替代关系的产品或服务;从供应角度来说, 是指具有类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产活动或类似经济性质的服务活动。[1] (P3-7) 第二, 产业的核心是商品和服务。第三, 产业是有投入产出效益的活动单位。[2] (P133) 凡是具有投入产出活动的行业和部门都可以列入产业的范畴。产业不仅包括生产领域的行业和部门, 也包括流通领域的行业和部门;不仅包括物质资料部门的生产、流通和服务活动, 也包括非物质资料部门 (服务、知识、信息等) 的生产、流通和服务活动;不仅包括生产部门, 也包括流通部门、服务部门甚至文化教育等部门。[1] (P3-7) 第四, 产业 (Industry) 与“行业” (Industry) 、“部门” (Sector) 既有联系, 又有区别。就“集合”范围而言, 产业较行业与部门的范围更大。

1.2 社会公共安全产业的界定

(1) 社会公共安全产业的内涵。

对公共安全可以从多角度、多侧面界定, 目前国内对之主要有两种界定。一是从施受关系及作用对象角度界定, 认为公共安全是指故意或过失实施危害不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及公共生产、工作、生活和法定其他公共利益的安全。[3]二是从保障安全的手段和目的角度界定, 认为公共安全是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障。[4]或是国家和人民需要的, 通过预防、预警、检测、防护和应急各种突发事件、事故和灾害, 最终实现保障人民生命安全健康, 避免国家、企业、家庭财产损失, 减少社会和社区危害和损害的安全保障。[5]根据发生机理和过程, 公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大方面。[4]

社会公共安全可从广义和狭义两个角度来界定和理解。狭义的社会公共安全指的是与损失预防 (消防、安防等) 和犯罪预防相关联的社会公共安全, [6]其与公安机关工作直接相关。广义的社会公共安全还包括“公共卫生安全”, “生产安全”、“防灾、减灾”等内容在内, 甚至包括国家安全、国防安全、经济安全、突发事件的应急处理等。[6]本文侧重从狭义上来定义社会公共安全。

社会公共安全行业的兴起是社会进步和经济发展的必然结果。安全防范工作或从事安全防范职业的人, 古已有之。“看家护院者”、“更夫”、“门卫”乃至“保镖”都属安全防范领域最原始的从业者。随着社会生产力的发展、经济的繁荣、社会财富的剧增和犯罪现象的日益严重, 安全防范领域从业者大大增加, 安全防范技术也得到迅速发展, 逐渐形成一种产业。

我国的安全防范事业最初仅限于国家要害部门、重要部位和要人的安全保卫, 真正面向社会、服务民众的安全防范事业的发展还是改革开放后20余年来的事情。20世纪80年代初, 国务院批准全国社会公共安全行业管理委员会 (由公安部牵头, 计委、经委、机械部、电子部等各部委参加) 统一规划和管理我国的社会公共安全行业, 行管办设在公安部科技司。

自20世纪80年代以来, 我国社会公共安全行业得到迅速发展。从业企业数万家, 从业人员数百万人, 按照专业的不同已先后形成了8个不同的小行业, 建立了8个专业标准化技术委员会, 负责制定相关领域的技术标准, 成立了4个国家级的检测中心和6个部级检测中心负责产品的质量检测, 成立了全国性的安防、消防、保安、防伪技术行业协会, 承担起沟通政府与企业的桥梁和纽带的作用。[7]

由上述内容可推知, 所谓社会公共安全产业就是为以预防和打击犯罪为主要内容的社会公共安全领域提供产品、技术或服务的产业。

(2) 社会公共安全产业的外延。

按照其应用的领域, 社会公共安全产业可分为以下几类:一是消防技术与装备。包括高层建筑、地下室、隧道、涵洞等灭火技术, 易燃物灭火技术, 水泵、消防车、灭火剂、阻燃剂等器材、装备与材料的研究与生产。二是城市交通管理技术与设施。包括车流疏导系统、路口自动控制系统、道路与信号设施等技术与器材等。三是警用器材与警用装备。包括各种防弹衣、防暴服等防护装备的开发与生产;各种警用器械和武器的开发与生产等。四是安全防范技术与器材。包括各种防盗门窗、金库门、锁具、出入口控制系统、各种证件 (ID Card) 、入侵探测 (各种探测器及系统) 、监控系统、安检设备及系统 (各种武器及爆炸物品、生物武器, 反恐怖) 、车辆及移动目标报警系统 (GPS、GIS、CAS) 、家庭安全防护系统、智能化小区安全系统、安全服务管理等。五是刑事技术与器材。包括现场勘察设备及系统、计算机辅助破案系统、自动指纹识别系统 (AFIS, IAFIS) 、DNA图谱的现场提取处理技术及自动识别系统、人面识别系统、多参量测试仪 (Polygraph, 测谎仪) 、多光谱高强度照明设备、毒品化验设备等。六是防伪技术与产品。包括生物基因防伪技术、重离子微孔防伪技术、数码防伪技术、各种印章防伪技术、广域智能防伪系统等。七是网络安全技术与产品。包括各种防火墙、PKI、PMI、CA等系统。[8]

2 社会公共安全产业化的界定

2.1 产业化的界定

(1) 产业化的内涵。

对“产业化”的定义建立在对“产业”和“化”的充分理解上。《现代汉语词典》对“化”的解释是:“后缀, 加在名词或形容词之后构成动词, 表示转变成某种性质或某种状态”。在现实生活中, “化”不但包括从一种性质或状态转变成另外一种性质或状态, 也包括从较少具有这种性质或状态逐渐发展到较多具有这种性质或状态。前者是一个质变的结果, 后者则是一个量变的过程。从产业经济学角度来说, “产业化”是指形成产业的产品、服务或其活动从不具有产业性质 (或状态) 逐渐转变到充分具有产业性质 (或状态) 的全过程;同时也包括形成产业的产品、服务或其活动从较少具有产业性质 (或状态) 转变到较多具有产业性质 (或状态) 的过程。[9]这里的“产业性质”主要包括产业的专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等内容。因此, 产业化就是指产业朝着专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等方向形成和发展的过程。进而言之, 产业化是一个系统和多维的概念, 有广义和狭义之分, 广义的产业化囊括系统中的全部或大部分内容, 狭义的产业化则只涉及其中的小部分甚至个别内容;不同语境下产业化的侧重点及具体内容也有所区别。产业化的具体内容包括以下几个方面:

1) 专业化。专业化是产业化的主要特征。产业化是社会分工的产物, 是社会化大生产的一种组织形式。从专业化的角度来说, “产业化”就是对某种生产活动建立专业化社会分工体系。专业化是围绕某种商品生产, 建立科工贸、产供销及服务网络等各个环节之间的专业化分工体系, 并通过各个环节的服务, 建立相互之间的有机联系, 直至达到一体化的生产系列, 做到每个环节的专业化与产业一体化协同相结合, 使每种产品都将原料、初级产品、中间产品、最终产品等连为一体。产业专业化包括企业专业化、工艺过程专业化和产业地区专业化三个方面。所谓企业专业化是指企业之间实行明显的社会分工, 各企业逐步摆脱“小而全”的生产结构;工艺过程专业化是把生产某一种产品的全部作业过程分解为若干阶段, 分别由不同的专业化的企业来完成;地区专业化又称生产区域化, 是指生产在较大的地区之间实行日益明显的分工。

2) 规模化。规模化是产业化最表面的现象, 也是最基本的特征和核心内容。从规模化的角度来说, 产业化是指具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度, 以完成从量的集合到质的激变, 真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。产业产品、服务或其活动的规模太小不能成为产业, 规模扩大到一定程度以后才能成为产业。因此, 产业的规模化是指形成该产业的产品、服务或其活动在数量上从小到大的增长过程。产业的规模化依据就是形成产业的产品或服务在数量上的增长程度。[9]

3) 市场化。市场化是产业化的必要条件, 也是产业化的实质和主要内容, 是产业化发展的基本方向。从市场化的角度来理解, 产业化是指市场机制在该产业发挥作用从较低程度到较高程度、发挥作用的范围从较小范围到较大范围的变化过程。产业的市场化包括资源配置主体的市场化和企业化、产业产品或服务的商品化等。资源配置主体的市场化是指对产业资源的配置由公共配置逐渐转向由市场配置;资源配置主体的企业化, 是指配置资源的主体从不是按照市场运作方式来经营产业产品或服务到逐渐按照市场运作方式来经营, 即资源配置主体从非企业逐渐转变到企业的过程;产业产品或服务的商品化, 即产品或服务的交换从不是按照市场方式逐渐转变到按照市场方式进行。产业的市场化还包括产业产品或服务的享用者按照市场规律购买产品或服务。产业产品的市场化依据就是以市场化程度作为衡量是不是产业的一个标准。[9]

4) 标准化。标准化是产业化的重要前提, 也是现代产业的重要标志。标准是对重复性事物所作的统一规定, 是衡量产品质量的准绳, 是信息交换的桥梁, 是实现协调的纽带, 是政策实施的量规。因此, 标准化是产业化发展的重要支撑条件。产业标准化, 就是通过制定和实施产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准, 使产业的生产、服务过程规范化。产业标准化的核心内容是建立一整套质量标准和操作规程, 建立监督检测体系, 建立市场准入制度, 使产业的产品和服务有标生产、有标上市、有标流通。产业标准化包括产品品种标准化、产业技术标准化、产业管理标准化以及产业市场规范化等。

5) 集成化。就是将产业运行的各个环节、全部活动构成一个不可分割的整体, 整合为一个完整的产业系统, 使各部分紧密连接, 统一考虑, 使生产经营从一开始就具有布局合理、结构科学和运转高效的集成化方式。集成化的目的在于优化资源配置, 实现高效率、高质量、高效益和低消耗的最终目的。

(2) 产业化的外延。

作为产业形成和发展过程的产业化, 其外延涉及该过程的各个环节和方面。

1) 纵向外延。

从纵向的角度来看, 如果仅就产品的生产来谈产业化, 则其涉及产前、产中和产后的各个环节与方面;如果将技术的开发也纳入考虑, 则整个产业化过程指从技术产品或工艺的研究开发到通过技术创新实现商业化应用, 通过技术扩散实现规模化生产的全过程, 是一个从科学研究、试验发展、产品开发、生产制造、市场营销、成果扩散直至规模化大生产各环节组成的系统。

2) 横向外延。

从横向的角度来看, 产业化不仅包括建立产业内部各方面之间的关联, 而且包括建立特定产业与其他相关产业之间的关联。

总之, 产业化既包括纵向的系列化、一体化, 也包括横向的系列化、一体化。

2.2 社会公共安全产业化的界定

根据前边对产业化的界定, 结合社会公共安全产业的特征, 可以将社会公共安全产业化定义如下:社会公共安全产业化是指形成社会公共安全产业的产品、服务或其活动以及支撑这些产品、服务、活动的科技等活动从不具有产业性质 (或状态) 逐渐转变到充分具有产业性质 (或状态) 的全过程, 或从较少具有产业性质 (或状态) 转变到较多具有产业性质 (或状态) 的过程。社会公共安全产业化的实质就是要打破社会公共安全行业非产业化运行的传统模式, 以产业的理念来经营社会公共安全产业的产品、服务等, 将社会公共安全产业的各个环节、各个方面有机地联系起来, 实现社会公共安全产业的专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等, 使社会公共安全产业真正成为一个现代意义上的产业。

(1) 社会公共安全产业的专业化。

打破现有的部门分割、地区分割、企业分割, 建立社会公共安全行业的专业化社会分工体系 (包括企业、地区以及与特定产业相关的各个方面、各个环节之间) , 组织社会化协作基础上的分工分业生产、经营, 逐步摆脱过去“小而全”的经营格局, 优化资源配置, 提高经济效率。

(2) 社会公共安全产业的规模化。

壮大社会公共安全产业和企业的规模, 提高产业集中度和企业集中度, 实现规模化生产与经营, 最大限度地发挥其规模效应, 增强社会公共安全产业的竞争实力, 提高产业运行效率。

(3) 社会公共安全产业的市场化。

转变社会公共安全行业的资源配置方式, 让市场机制在社会公共安全资源配置中发挥更加积极的作用, 逐步实现社会公共安全资源从计划配置为主到市场配置为主的体制转型, 构建与社会主义市场经济体制相适应的社会公共安全产业体系。一是形成市场化的社会公共安全产业投入——产出机制, 即不仅要从公共政策角度考虑社会公共安全行业的发展与运行, 也要从经济政策角度考虑社会公共安全行业的发展与运行, 提高社会公共安全产业的经济效益;二是利用市场机制将更多的社会资源和力量吸引到社会公共安全产业中来, 增强社会公共安全产品与服务的供给能力。

(4) 社会公共安全产业的标准化。

围绕社会公共安全产业的各个环节与方面, 建立健全与国家标准体系一致、与国际标准体系接轨, 包括品种标准、质量标准、技术标准、市场标准、过程标准、管理标准等内容的完整的社会公共安全产业标准体系。借助标准对社会公共安全产业进行有效的引导和规范, 借助标准不断提高社会公共安全产业的质量与水平, 确保社会公共安全产业健康、有序地发展, 提高社会公共安全产业的质量与效能。

(5) 社会公共安全产业的集成化。

建立社会公共安全产业内部各种资本、技术、资源以及其他相关要素之间、社会公共安全产业涉及的各个方面 (横向) 、各个环节 (纵向) 之间的有机联系, 把分散的生产要素整合到统一的生产体系中去, 把生产过程中许多未建立起关联的独立方面和分隔过程纳入有机联系的一体化、一条龙生产经营体系, 融合为一个总过程, 克服分散化的弊端, 充分发挥优势互补、整体集成的积极效应。

由于产业化内涵具有系统和多维性, 社会公共安全产业化的内涵也需要从系统和多维的角度来理解, 专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等是对社会公共安全产业化的总体描述和集中概括, 社会公共安全产业中各分支产业的产业化既可以囊括所有这些内容, 也可以仅涉及其中一部分;各分支产业产业化的内容及侧重点也未必整齐划一, 而是可以有所区别, 有所侧重。

参考文献

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[8]李润森.加入WTO后的我国公共安全产业 (一) [EB/OL].慧聪网.

如何科学减重与安全补水 篇9

对此,美国著名的营养学家,曾经指导过乔恩·琼斯、罗瑞·麦克唐纳德等多位UFC明星科学减重的乔治.洛克哈特在一次访谈中大方地透露了自己的科学减重方案以及如何在不需要注射补水的情况下安全高效地补充水分。他的这些方法对大多数拳手来说具有非常宝贵的借鉴意义。

减重基本原理

在格斗赛场上,一位自然体重195磅的拳手想要打170磅的比赛,如果在赛前能够用科学的方法减重并且补充水分的话,他就可以在比赛当天从170磅回到190磅的体重。这就是说,你想达到什么体重并不是问题,问题在于你要保持身体中糖原和电解质水平在准确的范围内。很多人想要增加重量,但最终只是在过度地饮食而已。

对于肌肉的研究能够使我们更加科学地认识拳手的体重问题。如果一位拳手的肌肉越发达,那么他肌肉中的糖原含量就更高,对于多数人而言,他们每公斤肌肉中有大约13克糖原,而每克糖原可以锁住3克水分,这些水分就是拳手减重时减去的水分。

如果你过多地摄入了糖原(糖),那么你就会在第二天感觉到身体发重并且昏昏欲睡。因为糖原锁住了水分,因此你会变得动作缓慢而且身体浮肿。而这种状态是你在参加格斗比赛时所不希望的。很多人都想知道,一位拳手到底能够减掉多少体重。其实,这个问题有很大的个体差异,主要是看这个人身体上肌肉(瘦肉)的含量。一个身体脂肪含量20%的人和一个体脂含量8%的人在减重方面会有很大的不同。体脂含量8%的人能够更加容易地减少体内的水分,因为他的身体能够更加容易释放水分和吸收水分。

通常情况下,一位体重205磅的人体内大约有20磅水分。而体重170磅的人则大约有15磅水分。当你想把体重降到155磅去参加比赛,那么你就可以想办法去掉这15磅的水分。同理,如果你体重135磅,也可以减少10磅的水分去参加125磅的比赛。如果一定要说出一个比例的话,那么这个比例大约就是10%。如果拳手体重越大,那么比例也就越大。原因就是你减少的体重其实是身体内的水分。对于小个子拳手而言,他骨头和内脏在体重中所占的比例就更大。随着块头的增大,肌肉在体重中所占的比例就更大。

桑拿与排汗

虽然对于减重而言并不一定需要桑拿,但是我还是总是和拳手们提出蒸桑拿的建议。一些人习惯于蒸桑拿。因为桑拿使他们感觉舒服。这是一个物理过程。对于静脉注射也是同样的道理。有些人根本就不需要注射。我只是建议那些在比赛周只需要减少两三磅体重的人采用这些方法,比如减重2至3磅。这样的人可以在赛前称重以后去注射一下。

我推荐的是洗热水澡。对于女性而言,这是最好的办法。女性在蒸桑拿时不会出汗。我很想搞清这一现象背后的科学依据,但是没有成功。不过根据我的观察,我发现了这一规律,那就是洗热水澡对于女性减重非常有效。排汗法是非常有效的,这可不是开玩笑的。当有拳手要减重时,我会让他们先做低强度练习,然后洗热水澡。在拳手减重方面,你肯定希望他们花的精力越少越好。

减重的步骤

如果比赛是在星期六而称重在星期五,那么我会提前两个星期让运动员开始补水,喝下比他们平时所需更多的水。通过这个过程,拳手们可能会增加10磅的体重,但是这些体重主要是水分,可以很容易地减下去。

星期二时,我们会开始减重,但是运动员体内的水含量仍然很大。我会让运动员大量摄入含脂肪的食物,比如杏仁饼干、亚麻籽和芡欧鼠尾草籽。拳手们很喜欢这些食物,当他们吃下这些食物后,就不容易感觉到饥饿,因为这些食物中的脂肪消化得慢。

在星期三之前,拳手体内的水已经保持了10天了。在整个星期三,我们都会让拳手身体保持较高的水分含量。如果拳手需要喝下7.5升的水,那么我会要求他们在下午四点前完成。很多拳手都会在这一天达到自己的最大体重,但是,他们会在一个晚上就减很多的体重。我曾经指导一个拳手在一个晚上就减掉10磅。关于食物,星期三和星期二的食谱是一样的。

星期四是减重最重要的一天。星期四我们开始让拳手只喝冰水,并使他们的基础体温降低。很多拳手在这一点上都做错了,他们会不停地走动以使自己保持暖和,并且流了很多汗。这真的没有必要,你只需要保持身体的激素反应水平,并通过排尿来排水分就可以了,而没有必要做过多的运动来排汗。

所谓的控制身体的荷尔蒙水平主要是醛固酮和抗利尿激素水平。醛固酮可以影响你身体对钠的处理。你的身体可以吸收或者排出钠,这主要取决于身体的需要。如果你连续几周排出钠元素,就像很多拳手做的那样,那么你的身体就会释放醛固酮,以便使你保持身体的水分,就像你大量摄入盐时的情况一样。

抗利尿激素的作用则正好相反,它可以决定你身体排出水分的量。如果你身体内的抗利尿激素越多,你出汗或者排尿的量就会越少。当你的血液变得粘稠,就像脱水一段时间后的情况一样时,你的身体就会产生更多的抗利尿激素。如果你可以让身体产生更少的抗利尿激素,那么你就可以减去更多的水分。你可以通过连续几周地大量饮水来达到减重的目的,就像通过使周围的温度降低来使血液粘稠的道理一样。

从星期四开始,我会让拳手食用水果,而前两天是不会这样做的,因为我不想让拳手体内含有太多的碳水化合物。大体上,你应该在星期五给拳手补充能量,给他们更多的糖和其他食物,使他们感觉自己更加强壮,但是他们的体重会继续减轻,因为他们的身体正在排出水分。

这个晚上,我会让拳手们尽可能晚睡。我会给他们大剂量的美拉酮宁(褪黑素)以使其能够坚持不睡觉。这样做的原因是你要一直等到第二天的晚上6点才称重,在此之前你没有必要长时间忍受干渴和精疲力竭的状态,而晚睡可以使你在次日白天起得更晚,以减少这种痛苦。

如果拳手睡得足够晚,在星期五时就能在接近称重时才醒来。通常情况下,我的拳手在醒来后体重会控制在比要求体重轻一两磅的范围内。这时候我会给他们一点糖。很多拳手在称重日犯的错误是他们坚持在这一天吃健康食品。这听起来好像有些疯狂,但在称重日的确不能这样吃健康食品。更好的选择是吃高热量的含糖食品,而不是自身重量更大的健康食品。

如果拳手在称重日什么也不吃,那么就会感觉到头昏眼花或者头重脚轻。如果之前蒸了桑拿,这种情况就会更加严重,因为此时拳手的血糖水平会降到非常低。而适量的糖可以补充身体所需要的能量。

如果拳手减重的方法得当,那么他只需要轻微的活动就能够通过尿液或者汗液排出身体内一两磅的水分。因为身体内的醛固酮和抗利尿激素会使拳手控制自己的体重,如果这还没有达标,则可以通过洗热水澡或者流汗的方法来进一步补救。

不需要静脉注射补水

首先要计算出拳手身体内糖原的量。只要你知道一个人身体肌肉的量,就能够大致计算出他体内能够保持的糖原的量。因为一公斤肌肉可以保持大约13克的糖原。如果一位拳手肌肉发达,或者他很快还要打其他级别的比赛,那么这个量可以增加到14克或者1 5克。一旦我明白了某个拳手身体内糖原的量,我会在这个数量的基础上多加20%。这多出来的20%是肝脏内糖原的存贮量。我会在拳手称重到正式参赛之间,给他们补充8次饮食或者小吃。

我还会根据他们减重的程度给他们提供额外的2至3次小吃。我们知道,这些食物可能给他们提供所需的能量。我会想办法使他们每磅肌肉内的碳水化合物补充到4克,蛋白质补充到1克。如果我们能够知道拳手在参加比赛前需要补充多少糖原,就能够知道他们每顿饭需要多少碳水化合物。如果拳手完全按照上面所介绍方法来做,那么就可以达到同注射补水一样的补水效果。如果某个拳手第一次用不注射的方式完成补水,那么以下几个简单的事情可以使以后的补水更加容易。

1.确保在称重日前不断地摄入钠元素;

2.补充比例适当的钾钠;

3.称重后大量进食,补充足够的钙和镁。

准确把握安全的科学内涵 篇10

想让安全更“科学”，就要准确把握安全的科学内涵，准确把握安全和生产的辩证关系。

首先要抓住“相对、已知、可接受、状态、原则”这5个关键词。一是相对，安全的相对性与控制和防护水平有关，现场的危险源是生产过程中客观存在的，生产过程中的风险是绝对的，但只要对危险源控制得当，就是安全的;二是已知，对风险的认知和技术发展水平相关，目前强调和重点防范的事故都是已知的，有些事故虽然极少发生，但产生事故的条件也是已知的;三是可接受，从总体情况看，人们对风险的接受程度，受社会发展条件影响;四是状态，在生产过程中，如果不保持在一个安全的状态下，生产的目的就不能实现;五是原则，在生产过程中，应坚持安全第一的原则，如果忽视安全，一时一事可能会侥幸过关，但长此以往，必然遭到客观规律的惩罚。

其次要解决好“三大三小”的问题，即抓大放小，抓小防大和以小见大。抓大放小是指，一个领导也好，一个专工也好，时间和精力都是有限的，对一个企业来说，人力、物力的投入也是有限的，如果不集中精力、人力、物力，重点抓住几项工作，肯定是忙来忙去什么都做不好;抓小防大是指，安全工作必须从日常的一点一滴抓起，必须从抓住每一个管理细节做起，培养员工严、细、实的工作作风，把日常管理的小事、琐事做好，才能有效防止重大事故的发生;以小见大是指，任何事故的发生都是有先兆的，要从已经暴露出的倾向和苗头，抓住势态的趋势，把握事故发生的规律，及时采取措施，才能真正做到超前控制。