安全生产管理现状问题

关键词： 建筑业 劳动

安全生产管理现状问题（精选十篇）

安全生产管理现状问题 篇1

一、建筑工程项目中存在的主要安全问题

(一) 政府的安全监督缺位。

政府的安全监督缺位主要表现在以下几个方面:一是注重对建筑工程结果的检查与验收, 而忽视对建筑工程过程的检查与验收。二是监督机构的职责范围不清, 大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作却由安全监督人员来承担, 从而造成监督机构的安全监督人员不能全程跟踪建筑工程安全状况。三是现行建筑工程安全法律、法规仍有不完善之处, 安全法规体系仍有空白, 有的目前很难找到明确的依据。目前, 建筑工程安全法规主要有《安全生产法》与《建筑工程安全管理条例》, 这是远远不够的。

(二) 安全监理的作用没有得到有效发挥。

一方面, 监理单位缺乏熟悉安全管理的监理人员;另一方面, 现有法律对安全监理制约性不强, 因此, 在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下, 通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。相反政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。

(二) 施工企业的安全管理形式化比较严重。

首先, 安全管理人员数量不足。自上个世纪80年代以来, 建筑大军在不断发展壮大, 而建筑施工企业内部安全管理队伍却一直在萎缩、流失, 两者之间形成巨大的反差。其次, 安全管理人员整体素质不高。在施工企业内部, 有时往往把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门, 其实根本无法胜任工作。第三, 建筑施工企业内部安全投入不足。在建筑工程安全方面的少投入成为增加企业利润的一种变相手段, 安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下, 企业领导最注重的是经济效益, 安全工作口头化, 往往落不到实处。第四, 企业安全检查工作虚化, 建筑企业过分依赖监督机构和监理单位, 安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查。

(三) 施工企业重效益、轻安全。

长期以来, 我国安全生产工作的重点主要放在国有企业, 特别是国有大中型企业。随着改革的深入和经济的快速发展, 建设生产经营单位的经济成分及投资主体日趋多元化。单位的经济成份、组织形式、承包方式由国有、集体经济成份, 变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。另外, 建设工程投资主体也发生了变化。在计划经济时期, 建设工程的资金来源大部分是国家财政, 政府是投资主体, 随着改革的深化, 投资主体日趋多元化, 私人和外商投资越来越多, 房地产和市政建设投资进一步加大。施工企业安全生产投入不足, 基础薄弱, 企业违背客观规律, 一味强调施工进度, 轻视安全生产, 蛮干、乱干, 抢工期, 在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益, 忽视自身的安全, 致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反劳动纪律事件处罚不严, 加之当前各级机构改革使安全监督管理队伍发生较大变化, 有些生产经营单位甚至取消了安全管理机构和专业安全管理人员, 致使安全生产监督力量更加薄弱。

二、建筑工程安全管理对策与建议

(一) 加强政府部门安全监督管理。

首先, 强化监督, 严格执法, 杜绝腐败。工程安全监督要从现场实际出发, 拓展到建筑工程参与各方行为;应重点监督施工现场是否建立健全这个保证体系, 保证体系是否有效运行, 是否具备持续改进功能;应重点监督施工企业各有关人员安全责任是否履行;发现违法违规, 不履行安全责任, 坚决处罚;不断修订、完善和健全工程安全法律体系, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其次, 推行诚信制度建设, 运用市场信誉杠杆管理安全。建立工程建设参与各方安全行为诚信档案信息库, 定期公布;将安全不良记录或通报批评在各种新闻媒体曝光或公示, 也可在建筑市场交易中心定期播出;将安全不良记录与企业资质管理、招投标相结合。第三, 严厉处罚施工现场第一安全责任人, 充分发挥项目经理的主观能动性。推行项目经理安全扣分制;超过分值, 进行强制培训, 降低项目经理资格等级, 直至取消项目经理执业资格;处罚企业时, 同时处罚项目经理;政府对企业上交罚款情况定期汇总公示;通报批评企业与工程的同时, 也要通报批评项目经理甚至总监理工程师。第四, 充分发挥协会及学会的作用, 对施工企业、监理单位、建设项目较多的业主等安全技术管理人员进行全面的针对性培训。建立建筑劳务培训教育基地及主要安全技术负责人员的县级培训交流基地。提高安全技术管理人员及技工、民工的安全知识水平和实际应用能力, 提高自我保护意识。

(二) 充分发挥安全监理的作用。

通过立法, 落实安全监理责任, 实现安全监理、监督互补, 彻底解决监管不力和缺位问题。整合现有质量监督人员力量兼管安全, 形成质量安全监督一体化;监理单位在施工质量进行控制基础上, 接受业主委托, 拓展到施工安全的控制, 形成安全生产的真正全过程、全天候实时监控。

(三) 注重安全管理的实效性。

为突出强化施工单位安全管理工作, 改变日益弱化的严峻形势, 建议政府主管部门在建筑企业资质标准中予以明确各类资质等级企业安全管理科室的设置与人员要求。强调企业内部应单独设立安全科室;明确规定企业专职安全检查管理人员数量;建立企业安全自控有效运行机制, 专职安全员与项目经理经济利益脱钩, 工资奖金改由公司发放, 保证安全检查工作的独立性;调整机制, 落实实施《建筑企业职业安全健康管理体系》, 消除降低和控制职业安全健康危害和风险, 确保员工的安全与健康, 体现企业“以人为本”的自控机制, 实现安全、效益双丰收。

(四) 加强施工现场的安全管理。

建筑工程项目部要对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训;鼓励技术工人参加技术等级培训, 提高职业技能水平通过劳务交易中心, 规范劳务承发包行为, 杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。大力组建多工种、多专业劳务分包企业, 使建筑企业结构分类更趋合理, 真正形成总承包、专业分包、劳务分包三级分工模式。

通过以上各条途径、采取各种有效手段, 齐抓共管, 一定能够形成建筑工程安全管理的严密有效的控制网络, 使监督机构、监理单位、施工企业有机协调运行, 最终形成安全管理有序、到位、高效的运行体系。

参考文献

[1].陈长星.建筑企业安全生产管理中的问题与对策[J].理论前沿, 2006

安全生产管理现状问题 篇2

企业领导不重视GMP工作，把认证当作一种形式，通过认证之后万事大吉。GMP认证时制定的文件、制度形同虚设，认证后束之高阁。

新瓶装旧酒，现代化的厂房，原始的管理方式。

不重视人才，通过认证后人才流失严重。

重认证、轻管理；重硬件、轻软件；重效益、轻人才。

2、培训工作不能深入开展

不重视培训工作，企业人员素质得不到提高。>每年培训计划相同，缺乏针对性。新法律、法规得不到及时培训。

工艺改进、设备更新不能进行有效培训。

新员工及员工岗位调整后不进行培训。

岗位专业知识不能进行深入培训。

3、岗位职责不能有效贯彻

岗位职责内容不全面，部门责任不清。

工作有随意性，重要工作没有授权。

人员岗位调整不履行审批手续。

质量管理部门不能按规定履行职责

不能按规定程序处理质量问题。

4、厂房、设施不能有效维护

建筑物的损坏、破裂、脱落不能及时修复。

设备不按规定清洁、保养，损坏不进行维修。

设备锈腐、防温层脱落不进行处理，管道、阀门泄露不及时修复。

高效过滤器、回风口损坏、堵塞不及时更换。

5、空调净化系统不按规定运行

生产过程中不开空调，或只送风不进行温、湿度调节。

上班后才开空调，没有考虑自净时间。

不按规定的周期对环境进行监测及消毒处理。

对初、中效过滤器不按监测要求进行清洗、更换。

对高效过滤器不按规定进行检漏，连续运行多年不进行更换

6、先进的设备不能合理使用

不熟悉设备性能，先进的设备被闲置。

认证后已淘汰的设备又重新使用。

设备改变不进行再验证。

对设备缺乏必要的保养和维护

7、水处理设备存在隐患

不按工艺要求选用工艺用水，如大输液生产使用纯化水、固体制剂清洁容器具使用饮用水。

管道设计不合理，盲端过长，易滋生微生物。

纯化水、注射用水不循环使用，残余水不放尽。

注射水不在使用点降温，低于65℃循环。

不按规定对水系统进行定期清洁、消毒。

不按规定对水系统进行监测。

8、物料管理混乱

物料不按规定条件贮存。

仓储面积小。

物料不按品种、批号分别存放。

物料贮存不悬挂货位卡，帐、物、卡不符。

物料状态标识不明确。

中药材、中药饮片外包装无产地等标识。

不合格品、退货品没有专区或专库存放，没有进行严格管理。

9、取样不符合规定

取样环境不符合要求。

取样数量不足。

取样后内包装没有密封。

取样后未贴取样证。

开包的取样产品没有优先使用

10、现场卫生不符合要求

生产中的废弃物不能及时处理。

水池、洗手盆、地漏清洁不彻底，存在死角。

灯具、风口、墙壁悬挂物存留污物。

消毒剂不能定期更换。

人员卫生存在的问题

11、新招录员工未经体检上岗。

体检项目不全，没有体检表。

进入洁净区人员不按规定更衣，洁净服只有1套不能保证清洗更换。洁净区操作人员佩带饰物，裸手直接接触药品。

对进入洁净区外来人员不进行控制和登记。

12、不进行有效再验证

不按规定的项目和再验证周期开展再验证工作。

缺少开展再验证的仪器和设备。

不可灭菌的无菌产品不进行培养基模拟验证。

再验证方案与前验证方案雷同

编造再验证报告和数据。

再验证流于形式，对生产管理缺乏指导意义。

13、文件制定缺乏可操作性

脱离企业实际状况，盲目照搬别人模式。

文件不进行培训，操作人员不了解文件要求。

文件缺乏扩展性，不适应企业发展要求。

相关文件不一致，执行起来有矛盾。

未考虑特殊情况的处理措施。

文件修改不履行审批程序，随意修改。

文件分发没有记录，过时、作废的文件不能及时收回。

14、批生产记录不完整

有的产品、批次无批生产记录。

没有追溯性，出现问题不能查找原因。_

数据记录不完整，主要参数、数量记录不全。

生产中的偏差情况、返工情况、不合格品处理情况没有记录。字迹不工整，任意涂改和撕毁，不按规定签名和审核。

物料平衡计算不规范。

15、生产现场管理存在的问题

不按规定进行清场，生产结束后，物料、容器具、文件仍在现场。生产现场管理混乱

换品种，批号不按规程对设备、容器具进行清洁。

同一房间进行两个批号的产品生产。

同时进行不同批号产品包装时，没有有效的隔离措施。

岗位、中间站存放的物料没有标识。

物料不脱外包装直接进入洁净区。

不按规定悬挂状态标识。

16、生产工艺存在的问题

不按工艺规程要求进行生产，制备方法不符合法定标准。

不按规定划分批号，批产量与设备容量不相符。

中药材不按规范炮制，购进中药饮片的渠道不合法。

不按规定投料，少投料或多出料，投料折算方法不正确。

设备更新、工艺改进包材变更及采用新的灭菌方法不进行验证。生产过程靠经验控制，随意性强。

17、生产过程的偏差不进行分析

对生产过程出现的偏差缺少调查、分析、处理、报告的程序 出现偏差不记录，发现问题不调查

处理偏差问题不按程序，质量部门不参与分析调查

隐瞒偏差真相]

解决偏差问题，可避免同样错误再次发生

生产过程偏离了工艺参数的要求`

物料平衡超出了平衡限度

环境条件发生了变化

生产过程出现了异常情况

生产设备出现了故障

中间产品不合格，需要返工处理

18、生产过程粉尘不能有效控制

环境压差设计不合理，产尘大岗位不能保持相对压差。设备选型不合理，产尘部位裸露。

缺乏有效的除尘手段，不能有效防止粉尘扩散。

局部除尘设施不易清洁，易造成二次污染。

加料、卸料方式不科学，易造成粉尘飞扬。

19、质量管理部门不能严格履行职责

对物料购入把关不严，供应商审计流于形式。

生产过程质量监控不到位，不合格产品流入下道工序。

不履行审核成品放行职责，达不到内控标准的产品出厂放行。检验工作不细致，不按规定进行检验。

20、留样不符合规定

成品未做到批批留样，法定留样量不足。

必要的半成品、成品稳定性考查未开展，没有留样观察记录。普通贮存条件留样与特殊贮存条件留样未分开。

原料药留样包装与原包装不一致。

检验报告不规范

不按法定标准进行全部项目检验，检验项目有漏项。检验结果没有原始检验记录支持，编造检验记录。

检验结论应符合法定标准，内控标准为企业控制质量的手段。报告日期不符合检验周期要求。

检验报告格式不规范。

21、自检工作不认真

企业自检流于形式，不能真正查到问题。

自检记录不完整，对查到的问题记录不具体。

安全生产管理现状问题 篇3

关键词：水库安全管理 现状 存在问题 建议

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0135-01

我国境内河流众多，我国已建成的8.5 万多座水库发挥着重要的作用，特别是针对农业灌溉、防洪等方面，但是由于建设年代久远、工程建设标准低、施工技术落后、后期养护维修不足等原因，造成水库出现各种质量问题，例如大坝漏水、渗流等。因此，加强水库安全管理工作对于维护人民群众的生命财产安全至关重要。

1 水库安全管理现状

1.1 管理体制多样、维护力量不足

根据相关的统计资料显示，我国的水库数目众多，同时分属于不同级别的行政单位主管，有的水库的管理权属于省级，有的属于市级，而也有一些小型的水库是分属县级管理，因此，在水库安全管理的体制不同，造成了安全管理的标准不同。此外由于我国的水库众多，而管理人员的配备却不健全，部分水库处于无人监管的状态，从而增加了发生安全事故的概率。

1.2 管理人员变动频繁

我国水库的安全管理制度采用的是行政首长负责制，其管理工作都是由行政领导主管的，随着形式的发展，水库管理制度不断完善，每座水库都设置了明确的责任人、安全监督人等，这有助于提升水库管理的效率，但是由于行政人员的变动频繁，造成了水库责任人的变化频繁，影响了安全管理工作的正常开展。

1.3 法律执行力不足

从调研的结果来看，部分小型水库并没有设置固定的管理机构，其管理人员的数量也较少，从而造成了法律执行力度的不足，一些法律法规规定的制度不能落实。尤其是对于《防洪法》《水库管理办法》《水库安全管理方法》等法律条款并没有落实到位，从而造成水库安全管理处于无序状态，对于防洪防汛工作的准备不足，日常管理制度的执行不严格，甚至存在着违法的现象。

2 水库安全管理存在的问题

2.1 加固任务重，资金筹措难

部分地区的水库年久失修，需要进行大面积的加固，但是在一些经济较为落后的山区，由于其政府的财政较为紧张，对于水利建设和加固的工程预算较少，从而影响了水库的加固工作开展。此外当前农村基础设施的资金投入缺口较多，更是侵占了水库安全管理的资金预算，增加了其筹措资金的难度，这是水库安全管理中存在的最为棘手的问题之一。

2.2 病险水库除险加固实施难度增大

如上所述，病险水库的除险加固施工面临着资金短缺的问题，同时在施工中还面临着其他方面的问题，增大了施工的难度。首先是部分大坝的安全系数偏低、结构强度不足，坝基和坝体的设计荷载不足，存在着地质勘测、结构设计、施工质量的问题，尤其是中小型水库大坝的问题更为突出，其施工建设标准已经不能符合当前大坝的抗洪标准，从而增加了施工的难度。其次是交通不便，在一些道路较为崎岖的山区，很难展开大规模的加固除险施工。再者是水库泥沙淤积严重，我国江河的含沙量较高，尤其是北方的水库中泥沙淤积严重，水库的泥沙占据了其调节库容，阻碍了加固除险施工的进行。最后是加固施工和供水发生冲突，加固施工直接影响了到当地的供水，甚至会影响到人们的正常生活，因此需要在加固施工之前进行周密的供水安排，这也增加了加固施工的难度。

2.3 安全管理维护力量薄弱

当前水库安全管理的维护力量较为薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展开，尤其是资金缺乏造成了的管理队伍不完整，甚至不能完成正常的维修养护工作。此外维护力量的薄弱还体现在管理人员水平的薄弱，不能满足新形势下的水库安全管理工作。此外由于基层管理人员的待遇较差，造成了技术人员的跳槽，一些高水平的管理、检测、水情监测的工作无法正常的开展。

3 水库安全管理的建议

3.1 加快病险水库除险加固

首先要加强水库的加固除险施工，尤其是对于水库大坝的加固处理，按照相应的技术标准，重新进行坝面的整修，对于坝体上出现的裂缝，要采用灌浆法进行加固处理。要做好水库的防洪处理，翻修坝顶，并相应的加高高度，设置平缓的坝坡。此外要处理好水库的渗流，对于土石坝上出现了渗流要采用防渗为主、排水结合的原则，避免小的安全隐患成为事故的源头。

3.2 建立水库安全运行长效机制

安全管理工作是动态的，要根据水库的状况不断的调整管理机制，因此，要建立长效的运行机制，持续的对水库进行安全检查和监测，保证水库一直处于健康的运行状态，及时的消除安全管理中存在的隐患，尤其重视对于水库的维修和保养工作，维持水库的正常运行，并改善其性能，确保水库长效运行。

3.3 加强法规建设，健全制度体系

要加强法律法规的建设，推进管理工作的法制化、规范化，同时要按照现有的法律开展水库的管理工作，并加强监督管理，把每一项的安全管理措施都落实到位，保证管理工作有法可依。鉴于大坝安全管理工作的重要地位和作用，应当结合水库的安全现状，参照相关的监测法律法规，把大坝安全管理作为一项制度纳入法律条例中，同时对安全管理等工作做好政策性调整，加强专业仪器的管理，提升从业人员素质，通过完善相关法律制度，进一步完善安全管理标准体系。

3.4 因地制宜，加强水库大坝安全监测系统建设

对于水库大坝事故的分析表明，如果水库大坝没有相应的配套监测设施，就不能及时发现大坝的内部动态变化。因此，要加强水库安全管理的工作认知，认识到监测设备的重要性、必要性，高度重视水库大坝安全监测管理，积极完善安全监测设施。按照水库大坝的实际情况，因地制宜，设置合理的监测目的和监测手段，有计划有步骤的建设大坝安全监测系统。

4 结语

我国境内河流众多，在我国已经建成的8.5万多座水库，这些水库为我国的农业灌溉、发电、防洪、供水、改善生态和环境等方面上发挥了重要作用，同时水库的安全管理工作对于维持水库的正常运行至关重要，当前我国的水库管理工作依然存在着较多的问题，造成了严重的安全隐患，这就需要各个部门共同努力，做好水库的安全管理工作。

参考文献

[1] 徐卫国，龙振华.小型水库安全管理现状、问题与对策研究[J].湖北水利水电职业技术学院院报，2017，7（14）：15-17.

[2]朱晓源，吕乐.浅谈江苏省水库安全管理现状、存在问题及建议[J].水利发展研究，2008，8（3）：36-38.

[3] 刘利强，王亚斌.浅谈水库的安全问题及对策[J].科技传播，2011（7）：58-59.

安全生产管理现状问题 篇4

新时期下，我国煤矿企业安全管理经过多年的摸索与实践，取得了相对丰富的经验，并且也在不断地完善诸多的管理办法以及制度。然而，从整体上而言，煤矿安全管理还没有较强的针对性、科学性和系统性，尤其是超前预防控制方面做得不够充分，同时，煤矿安全管理依然按照传统的思路进行，比较保守，没有创新，并且煤矿企业更加注重于通过一些行政手段对安全管理进行强制性的实施，例如下达命令、集中排查、行政处罚、专项整治等等。在处理煤矿安全事故中具有明显的滞后性，超前防控不到位，通常是产生问题处理问题，亦或是煤矿安全事故产生后，再去进行调查和分析，按照事故性质做整改工作，还具有明显的被动性，不能有效地从源头上遏止煤矿安全事故的产生。基于上述介绍可知，当前我国煤矿安全管理现状不容乐观，存在许多值得重视的问题。

2 当前我国煤矿安全管理中存在的主要问题分析

2.1 煤矿安全技术以及设备不能确保安全生产

一方面，随着我国煤矿开采深度的延伸，出现安全事故的可能性且相对严重，加之，我国目前对于此类事故还没有较为成熟的研究，还不能提出绝对有效的科学措施，这一方面，需要我们相关从业人员及理论学者关注，着重研究煤矿安全技术，完全有效遏制事故的产生。

另一方面，作为防范煤矿安全事故的一个主要手段，煤矿安全设备起到了不可替代的作用，但是，目前我国煤矿企业所拥有的众多装备以及安全检测仪器普遍存在着诸如可靠性较差、稳定性差、精度低以及适应性不强等问题，还不能够很好地满足煤矿安全的需求。加之，煤矿机电设备的安全性在我国煤矿企业中占据着十分重要的地位。只有安全可靠的设备，才能保障生产的安全。然而，我国煤矿企业中的设备鉴于生产周期短、批量小、品种繁杂以及专业性强等特点，给企业生产管理带来了一定的难度。并且煤机企业所使用的装备大多是役龄在十几年以上的旧机床，不能很好地满足煤矿企业的发展。

2.2 煤矿管理人员的安全责任心缺乏，不能有效地调动员工积极性

一方面，存在着一系列的问题，诸如工作职责未能较好的去履行，管理相对混乱，人为违章时常发生等等，这些问题是当前我国煤矿安全管理人员没有进行解决的主要问题，加之，对于超能力组织生产、擅自修改设计以及井下特殊工种长期违章作业等等诸多安全隐患，煤矿安全管理者的安全责任心更没有很好地体现出来。同时，煤矿安全管理归根到底就是通过建立健全制度、认真严格检查以及采取合理科学的措施等消除隐患，防范煤矿安全事故的产生，然而，从目前我国煤矿企业来看，绝大多数的管理人员并没有落实安全责任，加大了煤矿安全事故发生的可能性。

另一方面，煤矿企业对职工安全培训的力度不够，仅仅是以传统的安全管理方式，即对安全规章进行制定，然后走形式的学习，将安全制度束之高阁，忽视了对一线职工时时、处处依据规章操作，使之将规章制度牢记于心的培训，因此，职工对安全制度的学习积极性不能充分地被调动起来。

2.3 煤矿安全管理没有系统性，其相关的法律法规不健全

一方面，众所周知，安全管理是一门需要各行各业人员值得深入研究的重要学科，同生产实践相似，均具有规范、严格以及紧密的操作程序。但是，煤矿安全管理在我国还没有形成一个科学的、系统的标准，不能发挥出应有的效用，加之，我国煤矿企业安全管理模式依旧传统甚至落后，在制定安全管理规章制度时过多注重形式化，缺乏科学性，并且在操作这些安全管理制度中不能收到很好的效果，更别提实现预期防范安全事故的目的。

另一方面，我国目前有关煤矿安全管理的法律法规不完善，绝大多数的法规制定都是基于计划经济体制下，同当前市场经济形势不一致，这就需要我国相关的部门尽快建立健全能够适应新时期下的煤矿安全管理法律法规。

3 结束语

作为一项复杂的系统工程，煤矿安全管理不能凭一时之力，而应循序渐进、紧跟时代步伐，采取合理、科学的措施来规范和提高安全管理。

一方面，要规范煤矿各级人员的安全行为，建立责任连带追究制度;定期对矿井安全进行检查，消除隐患，做到现场管理标准化。

另一方面，坚持以人为本的理念，加强职工安全技术素质;通过科学的管理以及先进的技术装备确保煤矿安全生产投入，同时建立健全煤矿安全管理预警机制。

只有这样，才能提高我国煤矿安全管理的水平，最终实现煤矿安全生产的目的。

参考文献

[1]吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计, 2011, 05:197-198.

[2]孙键, 赵宇彤, 楼园.基于PDCA循环法的煤矿安全管理综合评价实证研究[A].第四届 (2009) 中国管理学年会——管理科学与工程分会场论文集[C], 2009:6.

安全生产管理现状问题 篇5

整改情况的报告

根据山西兴新安全生产技术服务中心在5月16日至5月21日对我分公司现场检查发现的问题，我们积极的进行了整改，现将整改情况报告如下：

1、锅炉房距煤气加压站安全距离的问题。加压站北门非日常通行门，平时封锁，锅炉房南门封锁，现已在锅炉房东侧另开安全门。

2、空分车间与在用的10000m煤气柜的安全距离问题。属原设计布局。且现10000mm气柜，改为氮气柜，仅为目前655气柜大修期间临时代用。

3、脱硫岗位与泰恒达生产车间相邻，该厂房为我厂原常压变换生产装置区，双方签订有安全协议。

4、氨库、合成车间与学校的卫生防护距离不足的问题。太化二校58年建厂时就在此位置，原图纸所标识的技校实际上是职工教育培训中心，曾经办过技校。

5、室外消防水系统、消火栓原就有标识，由于修路临时拆除，现已恢复。

6、造气岗位已配置了便携式一氧化碳监测仪。

7、尾气回收锅炉的尾气管道壁加强了保温，并增设了警示标志。

8、造气炉灰箱防爆片已全部加装防护罩。

9、造气岗位冷却水已增设断水报警装置。、1 鼓风机电机正压通风风管破裂处已修复。、压缩一楼已增设气体报警仪。、硝酸生产氧化炉安全防爆翻板应引出室外的问题。因不属加 #33

压机组，维持原设计。从加强工艺控制，现场监测，强化员工教育予以防范。、氨库1、2 槽无远传液位仪的问题。现已安装并投入使用。14、硝酸槽浮球液面仪已重新标定修理，稀硝酸罐组已增设围栏。15、接触酸碱岗位有洗眼设施。、硝铵地坪腐蚀严重的问题。已做计划，安排修理。、循环压缩机厂房已增设气体浓度检测报警仪。、合成厂房室外高压管道外腐蚀严重的问题。严格定期检验，外壁腐蚀已做计划进行防腐处理。、浓硝车间五层已增设机械通风装置。、浓硝蒸汽分配盘及阀门已进行了保温。、345总降压站安全用具、标识牌及编号、接地线已完善。22、高压电气设备已进行了双重编号，并严格执行电力系统的“两 票”制度。

23、特种作业人员培训取证已完成。（当时部分到期的起重人员正在培训）。

24、火灾爆炸危险场所的电气设备、动力照明设施应全部符合防火 防爆的技术要求的问题。这一段时间我们对其进行了整治，并正在对重点场所的电控柜 仪表柜增设正压通风装置。

25、对输送易燃液体和气体的设备管道导除静电的措施进行了完善。

26、电气设备的预防性试验严格按时进行，并完善了试验报告。

27、对配电装置间、变压器室的照明装置进行了修复，增设了警示 标志。

28、对变配电室盘柜前后的橡胶绝缘垫，防小动物的措施进行了完 ##

善。

29、变配电室及生产场所的杂物结合“环境大整治”已清理。

30、电气设备外壳，配电箱，仪表箱外壳接地已完善。

31、电除尘高压电气设备已悬挂“高压危险，禁止攀登”的警示标 志。

32、移动电气设备及电动工具的使用，严格装设漏电保护器。

33、严格加强临时用电的管理。

34—

38、有相关的台帐并定期检验。

39、工艺装置的储槽、机泵、塔器外壳标识已完善。

40、机泵进出口管线介质流动标识已完善。

41、已增加相应的安全色和警示标志。

42、对于生产区域的平台、栏杆、地沟盖板、阴井进行了修复，暂时没有修复的已采取可靠的防范措施，随设备计划大修整治。

43、对设备的现场管理正在逐步加强，目前正在分公司开战“无泄漏工号”的创建活动，以推动设备的动态管理。

44、对运转设备缺少或损坏的零部件、防护罩进行了修复。

45、为进一步加强对停用的压力容器及其它主要设备的管理，我们补充了《闲置、报废化工装置拆除安全管理制度》。

46、可燃气体报警装置的定期检定工作正在进行。

47、气柜顶部的配重在大中修时定期检定。

48、冷冻车间的8氨水槽基础已修复。

49、两钠等生产岗位有事故柜，并配置了相应的应急救援器材。

50、生产区域的道路交通标志随道路的修复已完善相应的交通标志，机动车辆进入库区已配置阻火器。

51、已完善了相应的安全管理制度。#

52、预案已修订并经省安监局专家组评审通过。近日对《防震减灾预案》进行了修订，研究起草了2008年《危险化学品应急演练方案》并于近期组织实施。

53、已制定了防止“清净下水”污染的措施。

安全生产是关人民生命财产，国家安定和构建和谐社会的大事，我们将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本”的理念，强化管理，加大隐患排查治理，不断改善安全生产的环境。

请各位专家就我们的整改情况给予复查并指导。

二00八年七月六日

关于安全生产现状评价现场

检查问题整改情况的报告

太化股份合成氨分公司

高职生安全问题现状与对策 篇6

关键词：高职生；安全问题；对策

一、大学生安全教育的含义

学生工作无小事，学生安全工作更是学生工作的重中之重。所谓大学生安全教育，是指高校管理者和教育者以党和国家的法律、法规、方针、政策为依据，以全面提高大学生综合素质为目标，以安全责任、安全意识和安全知识为主要教育内容，通过入学教育、课程教育和日常教育等多种途径，使在校大学生增强安全意识，全面系统地掌握安全知识，提高安全防范意识与自我保护技能，更好地适应大学生活和今后走向社会需要而进行的教育。大学生在校期间的安全，是学校、学生家长和学生共同关注的重要话题，学生安全工作和安全教育已经成为各类学校开展思想政治工作的核心组成部分。

二、当前高职生安全问题现状

与普通高校的大学生相比，高职生作为一个特殊群体，他们不仅具有当代大学生的基本特点，同时受录取层次、学历层次、社会认同等因素的影响，再加上其自身心理、生理的特殊性，容易出现自卑、盲目、冲动、自我判断力差等问题。这使得他们面对各种危险因素时手足无措，应对能力较差。目前，在高职生中出现的安全问题主要有以下7个方面。

第一，人身安全问题：主要指打架斗殴、意外伤害（比如车祸、触电、交通事故等）、性侵犯的事件。

第二，财产安全问题：主要指学生受骗、被盗、被抢但人身并未受到伤害的事件。

第三，消防安全问题：主要指学生因违章用电或用火不当而引起宿舍或公共场所失火的事件。

第四，卫生安全问题：主要指因高校后勤改革，更多社会人员进入高校餐饮系统，个别餐饮部为了赚取利益不顾食材质量问题，再加上学校监管力度不够，造成学生食物中毒等事件。

第五，网络安全问题：主要指学生或他人利用网络散布不良信息、虚假信息，给当事人造成伤害的事件。

第六，失踪安全问题：主要指一些学生在未告知教师、同学和家人的情况下，突然不知去向，电话拨打不通，同时不和家人、教师、同学联系的事件。

第七，心理安全问题：主要指一些学生因为经济压力、恋爱危机、家庭变故、就业竞争等原因而诱发心理问题，造成自卑、抑郁、烦躁，甚至出现自杀、自虐的事件。

三、引发高职生安全问题的主要因素

1.“90后”成为受教育主体

不管是高职高专的大学生还是普通本科生，当代高等教育已经属于“90后”的新生代。“90后”大学生有独特的性格，思想活跃、个性张扬、乐观阳光。但是，由于“90后”大多是独生子女，从小衣食无忧和父母溺爱使得一些“90后”缺乏挫折锻炼，逆反心理特别强，言行不一并容易产生心理问题。当他们走进大学校园时，也就意味着脱离了父母的保护。在独立面对复杂的社会和突如其来的各种安全问题时，自身辨别能力较差，安全意识薄弱，自我调节能力不成熟的特点，又使得他们手足无措，不知如何处理，留下安全隐患。

2.高职生自身的因素

高职生大多清楚地认识到学习知识与技能的重要性和必要性，自己也抱有远大的理想和目标，但仍旧缺乏学习动力和刻苦精神。当感到学习难度大、压力大，或者感到学无所获、就业希望渺茫时，就逐渐产生厌学情绪。久而久之，学习成绩更是一落千丈，随之而来的自卑感磨灭了他们对未来的憧憬，同时社会相关部门、企事业单位和普通民众等对于他们的关注不够，这就更加剧了一些学生的叛逆性，他们开始过早地接触社会，沾染不良习惯，给学校安全问题埋下了“定时炸弹”。

3.高校对高职教育的把握还不够全面

高职教育的特点就是其职业性和技能性，所以大多数高校对于高职生的培养都注重在技能的学习上，课时安排及院（系）活动等都重点放在了专业上，而在安全教育和心理健康教育上投入的精力却比较少。个别高校只有在上级部门检查时才象征性地开展一些安全教育讲座，平时忽略了学生安全问题。

4.高校的安全制度建设不够成熟

随着我国各项事业改革逐渐走向深入，教育事业的改革和发展也面临着前所未有的机遇和挑战。管理方式的社会化、办学形式的多样化、学生结构的复杂化、校园与社会的渗透化、网络利用的普及化等，使得影响高校安全稳定的因素呈多元化和复杂化的发展趋势，同时，也给高校安全问题提出了新的挑战。高校的安全稳定制度还有待进一步完善。

四、加强高职生安全教育的对策

1.领导重视，责任到人

高校安全问题工作的有效实施，要求全校各级党政领导认真负责、高度重视、齐心协力。落实责任到人机制，签署《责任书》。以主管学生安全工作的校长为主要负责人负责全校安全工作的开展与处理，以各个部门及二级学院的主管领导对本部门及学院负责，以每一位学校教职工特别是学生辅导员对自己的责任岗位负责，建立从点到线、由线到面的全方位安全管理制度。同时，要加大检查力度，积极开展安全工作普查，并通过各种媒介、多种途径宣传知识，使安全教育深入人心。

2.健全制度，防患未然

社会矛盾的凸显，使得社会上一些不法分子瞄准了高校大学生， 不断翻新的违法犯罪手段让学校防不胜防。校方面对不可预知的学生安全问题，必须针对目前常见的安全现象加以总结与分析，制定出相关的安全管理制度及工作预案。

3.加强引导，强化安全

学校和各二级学院要把学生安全工作作为学生工作的重中之重，借助学生会、校团委、校园网络、校园广播等基础平台，积极举办各类安全教育讲座、安全工作报告会，有条件的还可以实际模拟防骗、防盗、消防及其他突发事件的现场和解决方法供学生观看，加强对大学生安全意识的引导和教育，从而使学生能更真切地感触到安全教育就在他们身边。

4.结合实际，心理辅导

据关于“两年制高职生思想政治教育现状及思考”课题组的调查和研究发现，高职生由于在校时间短、学习压力大、就业局势严峻，很多学生都出现如迷茫、思想倦怠、学习目标不明确、厌学等状况，甚至有50.5%的学生出现逃课、沉迷于网络等现象，给安全工作留下隐患。所以，加大高职生心理健康教育显得尤为重要。学校应专门建立针对高职生的心理健康教育工作室，组成有关心理教育工作小组专门研究高职生心理状况，深入学生中间，急学生之所急，想学生之所想，了解学生在不同阶段或年级的心理变化，不断创新教育方法，使他们更容易接受，引导其养成良好的心态，减少学生心理疾病的产生。

5.落实责任，强化队伍

辅导员发挥着思想政治教育和管理、教育、服务学生的重要作用，对学生最了解，与学生最贴近。辅导员队伍建设关乎学生安全工作的全局。现在的高校辅导员所带学生人数较多，整天忙于事务性工作。在实际工作中，要尽可能地创造机会，加强辅导员队伍的教育和培训，强化辅导员的素质和能力建设。与此同时，不断强化辅导员在大学生安全教育中的责任意识，作为第一责任人，一旦学生出现安全问题，辅导员要第一个赶到现场，掌握一手资料，做好全程记录，报告领导，通知家长，尽快控制事态的发展，将学生的安全问题消灭在萌芽状态。

安全生产管理现状问题 篇7

1 湖北省小型水库安全管理的现状

1.1 管理体制多样, 管理人员不足

根据2008年统计资料, 全省5555座小型水库中, 市 (州) 水利局管理的14座, 不足1%;县 (市) 水利局管理的470座, 占8.46%;乡镇政府管理的2584座, 占46.52%;村组管理的2462座, 占44.32%;省直等其他部门管理的25座, 不足1%;由此可见由乡镇或村组管理的占大多数。全省小型水库中, 有专管机构的共882座, 有专管人员的共3217座, 还有1390座既没有专管机构, 又没有专管人员, 其中大多为小 (2) 型水库。

1.2 责任体系到位, 人员变化频繁

和全国一样, 目前湖北省的水库安全实行的是行政首长负责制, 也就是说水库安全由当地行政主要领导负总责。湖北省从2002年起, 在执行行政首长负责制的基础上, 完善了水库防汛安全各项责任制度, 即每座小型水库都明确了行政负责人、防汛指挥长、安全监督责任人、岗位责任人、主管部门责任人、技术责任人。行政责任人一般由水库所在地乡镇领导担任, 其主要职责是负责水库防汛安全的组织工作。安全监督责任人由上一级的防汛指挥机构领导担任, 一般由县 (市、区) 防汛指挥部领导担任, 其主要职责是监督行政人履行职责。与此同时, 由于行政干部调动的频繁, 导致小型水库责任人的变化也十分频繁, 有的甚至是刚刚熟悉环境就被调走了。

1.3 管理不够规范, 管理人员不足

从2010年的调研结果看, 由市、县水利局管理的小型水库, 一般都设有固定的管理机构, 配备了专职的管理人员, 有比较稳定的管理经费来源, 工程管理相对规范, 安全管理状况较好。由乡镇管理的小型水库, 一般无专门的管理机构, 设有专门的业务管理人员, 大多由乡镇街政府委托一名水库附近的村民代为看管, 或者由承包水面养殖的人员代管, 主要工作是在汛期巡坝报险, 不能称为真正意义上的管理。由村组管理的小型水库, 由于村组管理能力更为有限, 安全管理状况更差, 部分水库连较为固定的看管人员也没有, 管理缺位情况严重, 有些水库成为“无人看护、无钱维护、无路抢险”的“三无”水库, 存在很大的安全隐患。由其他机构 (部门) 管理的小型水库, 部分属于大中型水库灌区范围内的水源水库或反调节水库, 由大中型水库或灌区管理单位管理等。

1.4 法律法规齐全, 执行力度不够

目前而言, 涉及水库安全管理的法律法规主要有:《水法》《防洪法》《水库大坝安全管理条例》《防汛条例》《湖北省水库管理办法》《水库降等与报废管理办法》《水库大坝注册登记办法》《小型水库安全管理办法》《水库大坝安全鉴定办法》等。除此之外, 省水利厅还制发了一些小水库安全管理制度。市 (州) 一级的恩施、咸宁、荆州等地以政府名义出台了小水库安全管理制度, 极大地完善了小型水库安全管理的法律法规体系, 在汛期成功地控制了小型水库险情, 不足的是在工程的日常管理方面, 执行制度不够严格, 有的甚至发生违法现象。

2 湖北省小型水库安全管理存在的问题

2.1 管理体制不顺

前面讲到了湖北省小型水库管理体制的现状, 近90%的小型水库由乡镇及村级管理。由乡镇、村组管理的小型水库大量存在水库管理机构不健全, 无专职管理人员等问题。据调查, 乡镇、村组管理的水库基本上不能明确管理职责。谁是主管部门?谁是管理的主体?难以一一对应。管理体制的不顺也造成管理责任的不落实。

2.2 管理措施不力

小型水库数量多, 大多数没有专管机构或专业管理人员, 日常的工程管护基本上难以得到保证。而日常管理是工程安全运行的基础, 日常管理既是检查处理工程运行中的问题, 又是全面掌握工程安全状况的途径, 对工程知根知底是确保安全的基础。因此, 管理缺位是水库安全管理最薄弱的环节。

2.3 管理经费不足

管理是要投入的, 没有经费, 经常性的管理从何谈起, 更说不上工程的维修。据了解, 湖北省小型水库管理经费落实情况很不理想, 除少数县 (市、区) 有十分有限的资金安排外, 大多数县 (市、区) 没有明确资金来源。

2.4 法律执行不严

水库安全管理有一系列的法律、法规和制度, 但在工作中执行走样。比如, 《大坝安全管理条例》第十八条规定:大坝主管部门应当配备相应业务水平的大坝安全管理人员;二十二条规定:主管部门应当建立定期安全检查、鉴定制度;但是在实际工作中执行不好。在制度建立方面也不完善, 比如小型水库安全检查制度、维修制度以及责任追究制度不健全;还有小型水库应急管理制度不够健全, 防洪抢险应急预案不够完善等。

2.5 安全隐患较多

据安全鉴定和安全普查, 湖北省有3300多座小型水库存在较为严重的病险问题, 给水库安全运行带来隐患。概括性地讲主要表现在以下几个方面:

2.5.1 大坝防洪能力不足。

据2007年统计, 湖北省有807座小型水库防洪能力不足。2007年冬至2008年春, 实施溢洪道开挖后, 解决了300多座小型水库防洪问题, 结合除险加固解决了一部分外, 还有400多座小型水库防洪能力达不到现行规范要求。

2.5.2 大坝渗漏危害严重。

湖北省小型水库大多数建于上世纪60、70年代, 受技术、经济、观念等方面的限制, 坝体填筑质量差, 坝基处理不彻底, 不少水库存在坝体、坝基渗漏问题。值得注意的是, 土坝渗漏十分普遍, 这些渗漏中并不是所有的渗漏都会影响大坝安全。这里所说的有害渗漏是指关系到渗透破坏的渗流问题。

2.5.3 输水管道安全隐患。

湖北省大多数小型水库输水管为坝下埋管, 其结构多为小口径的预制混凝土管或条石砌筑或陶瓦管。运行多年, 无法检查和检修, 极有可能发生漏水、垮塌的险情, 直接威胁大坝安全。

2.5.4 白蚁洞穴造成危害。

湖北省水库大坝大多为土石坝, 白蚁活动猖獗, 危害严重, 对白蚁进行整治已经到了刻不容缓的地步。但是, 由于经费来源有限, 工作难以全面展开, 有些水库只是对发现的蚁穴进行了挖除。近年来, 在水库加固过程中, 就发现了因白蚁危害造成坝体心墙空洞问题, 白蚁危害成为大坝隐蔽杀手之一。

3 湖北省小型水库加强安全管理的措施

3.1 加强组织领导, 落实行政保障措施

明确责任主体, 落实安全责任。各级政府是辖区内水库安全管理的责任主体。建议小型水库安全管理实行政府行政领导责任制。每座小型水库都要确定1名相应的政府行政领导为安全责任人, 对水库安全负总责, 协调有关部门做好水库安全管理工作, 包括建立管理机构、配备管理人员、筹措管理经费、组织抢险和除险加固等。县级以上水行政主管部门负责对本辖区内的所有小型水库安全管理实施监督, 管理单位 (或主管机关和集体组织负责小型水库安全管理的日常工作。

积极探索共同参与的管理机制。小型水库库容虽小, 但作用很大, 特别是为丘陵山区提供了防洪安全、灌溉和饮水保障, 与周边群众的生产生活息息相关。对此, 水库主管部门应抓住利益相关者关注水库安全的有利条件, 积极探索有效形式, 充分调动他们参与管理的积极性, 逐步建立共同参与管理的机制, 保证各项规章制度顺利推行。

3.2 加强法制建设, 落实法制保障措施

首先是根据国家现有水利法律法规, 结合湖北省自身的特点, 制定出相关的法规, 如《湖北省小型水库管理办法》《湖北省小型水库安全巡查办法》等, 为小型水库安全管理工作的正常开展提供政策支撑, 力争做到从微观上具有可操作性, 真正把中小型水库的管理工作落到实处。

其次是省、市、县三级要以水利部门为核心, 成立相应的管理机构, 做到目标明确、责任明确、人员明确, 实行库库有人管, 事事有人管, 彻底杜绝中小型水库管理滞后的被动局面, 力争实现中小型水库管理质的飞跃。

3.3 加强经济管理力度, 落实经济保障措施

健全管理机构, 落实管理经费。小 (一) 型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿校区等人口集中区有重要影响的重点小 (二) 型水库必须建立专门的管理机构, 并按规定配备相应的专职管理人员, 其他小 (二) 型水库应根据需要, 落实专职管理人员。同时, 按照“分级管理、分级负担”的原则, 积极筹措管理经费。国家所有的水库, 水费收入不能满足管理经费需要的, 同级财政应足额拨付。农村集体组织所有的水库, 应积极推行租赁、承包等管理方式, 拓宽管理经费渠道, 保证管理工作正常开展。

多渠道筹集资金, 加快除险加固实施步伐。按照“分级管理、分级负担”和“谁受益、谁投资”的原则, 多渠道筹集小型水库除险加固建设经费。建立小型水库除险加固前期工作专项经费滚动运转机制, 保证前期工作质量, 同时依据“突出重点, 确保安全, 兼顾效益”的原则, 对本地区小型病险水库分类排队, 分期分批进行除险加固。坚持按照“前期工作到位、配套资金到位、管理体制到位”的要求, 重点安排除险加固年度实施计划。严格执行项目法人制、招投标制、监理制和竣工验收制, 确保工程建设质量, 尽早发挥水库效益。

3.4 加强安全整治, 落实工程技术保障措施

有了明确的管理措施并能长期坚持, 才能使水库安全保坝的技术措施得以实施, 而有了有效的技术措施才能解决水库隐患。

(1) 设计施工问题处理建议。 (1) 重做上游坝面护坡, 完善坝面排水系统。下游坝脚增建反滤排水体系, 保证渗水逸出处不产生渗透破坏。 (2) 输水建筑物按标准重新设计并翻新加固。

(2) 防洪问题处理建议。 (1) 翻修坝顶, 加高心墙至设计高程。上下游坝坡适当放缓确保坝坡稳定。 (2) 完建溢洪道, 增设消能防冲设施。

(3) 渗流问题处理建议。土石坝的各种异常渗漏无论发生在什么部位, 都应视其产生的原因进行处理, 处理的原则应以防渗为主, 防渗与排水相结合, 常用灌浆法处理。用灌浆法处理土坝渗漏隐患的工程较多, 效果好而且施工容易、节省劳力、不影响蓄水。

(1) 坝体灌浆法。坝体灌浆法有充填灌浆和劈裂灌浆两种:a充填灌浆法。即用较小的压力或自重将泥浆灌入坝体隐患处.以堵塞裂隙。适用于处理性质和范围都已确定的局部隐患, 如坝体非滑坡性裂缝处理、坝下涵洞漏水处理、坝面管涌塌坑开挖回填处理后周围细小裂隙充填、及白蚁危害的漏水处理等。b.劈裂灌浆法。适用于处理范围大、隐患位置不能完全确定的坝体。如土坝下游坡大面积散浸或坝体有较多的隐患而坝体无滑坡现象时, 均可采用劈裂灌浆

(2) 坝基灌浆法。坝基灌浆处理有以堵漏为主的定孔位灌浆和减小渗漏坡降的帷幕灌浆:a.定孔位灌浆。即用电测找水仪、γ射线测井仪等探测岩层漏水途径, 并结合分析破碎带和裂隙发育带的水平位置、岩层漏水裂隙深度等, 找出漏水位置进行布孔灌浆, 可大大节省钻孔进尺。b.坝基帷幕灌浆。适用于坝基绕坝渗漏较为严重、集中渗漏逸出点多、范围宽的坝基及绕坝渗漏处理。

(3) 对白蚁及鼠害进行防治。

参考文献

[1]吕金保、张领见等, 江苏省小型水库安全管理现状及对策[J].人民长江, 2008, 39 (16) .

[2]刘杰, 土石坝裂缝防止与渗流控制[J].水利水电技术, 1991.

[3]孙爱军, 余姚市小型土石坝渗流破坏的几种形式及其处理[J], 浙江水利科技, 2001 (1) .

安全生产管理现状问题 篇8

目前, 随着信息化的持续大规模集约发展, 银行机构网络和信息系统建设都取得长足进步, 同时也必须清醒地看到, 银行信息安全风险也变得日益积聚和突出, 在传统信息安全问题之上, 一些反映金融信息化阶段性特征的深层次信息安全问题逐步显现, 形成一定的安全隐患。

1 中小银行机构信息安全现状

调查显示, 国有、股份制大中型银行机构信息安全建设水平相对较高, 而中小银行机构在整个银行业领域处于落后地位。近年来, 山东省内大多数中小银行机构均加大了重要业务系统和管理系统的开发建设力度, 信息化发展已然逐步提速, 但是在信息系统安全建设方面存在明显滞后, 无法达到信息安全“同步规划、同步建设、同步运行”的目标, 在网络安全、运行维护、外包管理、数据集中、风险控制、新兴业务等多个领域存在信息安全风险。

2 中小银行主要存在的信息安全问题

2.1 自主运维能力相对不足

金融信息系统是一个复杂的巨系统, 规模庞大, 各种技术交织在一起, 做好系统运行维护工作, 需要一支相对稳定的高素质团队, 需要较为完备的运行监控技术手段。而自主运维能力不足的问题在山东省各银行机构中不同程度的存在, 相对而言, 大中型银行机构人才储备较好, 技术实力较强, 而中小银行机构科技人员数量相对不足, 技术实力欠缺, 自主运维能力则更加薄弱。近年来处置突发事件的教训表明, 过度依赖外部服务厂商, 应知不知, 当断不断, 严重延误了事故处置, 甚至由于厂商人员的误操作, 造成事故升级, 损失加剧。

2.2 外包风险管控不到位

目前, 国内主要大型银行已确定了自主研发、测试、运维的总体策略, 明确提出对于关系到核心经营、管理的信息系统和关键技术必须逐步实现自我掌控, 原则上不实行外包。但总体来讲, 信息技术外包导致对外包服务商依赖度依然较大, 而中小银行机构则过分依赖信息技术外包。①是重要系统外包集中化存在安全隐患。多数中小银行将网银、银行卡等业务系统外包, 部分机构甚至将核心业务系统外包, 由个别机构集中承担系统的开发和运维, 一旦出现问题会产生区域性及至全局性的影响。②是技术消化吸收和管理能力不足。核心技术普遍依赖外包服务商, 消化吸收不够, 管理能力不足, 导致信息化严重依赖外包, 一旦外包商出现经营问题和战略性“断供”风险, 中小银行的业务持续性将面临巨大考验。③是缺乏对外包的有效监督和约束。山东省中小银行机构外包管理仍然较为粗放, 缺乏对外包全过程的有效监督和约束, 忽视外包风险管理、外包机构审慎调查和外包服务权利义务约束等关键环节的情况普遍存在。尤其是部分机构将核心业务系统外包以后, 外包服务商的技术人员可能接触到内部敏感信息, 存在违规操作和信息泄露风险。

2.3 灾备基础设施尚不健全

目前, 国内银行机构的灾备建设水平不平衡, 大型国有银行灾备建设相对较高, 有的已完成“两地三中心”的初步建设, 但中小银行机构灾备体系还不完善, 山东省内只有少数中小银行建立了异地数据备份中心, 能够保障灾后数据重建, 少数计划建立异地灾备中心, 但大部分银行机构短期内仍无法建成投产异地灾难备份中心, 而且, 普遍存在区域灾难等突发事件的应急预案建设不完善, 演练不足的问题, 无法完全应对火灾、水灾、地震等区域灾难风险, 业务连续性面临很大挑战。

2.4 新兴业务信息安全问题突出

近年来, 网上银行和手机银行服务快速增长, 业务量占比逐年增加, 日渐成为不法分子的首选目标。由于新技术的应用周期不断缩短, 范围不断扩大, 因此新兴业务往往存在安全漏洞和隐患, 加之新兴业务的便利性和开放性导致其比传统业务更易受到攻击。中小银行机构新兴业务开展速度可以比肩大型银行, 但安全防护能力却更加薄弱。近几年部分机构相继发生了不法分子利用网银系统技术缺陷实施诈骗案件, 引起了社会公众对金融信息安全的普遍关注。由于信息化技术发展快, 部分关键技术公开, 攻击工具容易获取, 犯罪手段多样, 使得网银和手机银行犯罪易于实现、难防范、隐蔽性强, 对公众危害大, 安全问题更加突出。

3 中小银行机构信息安全问题对策建议

3.1 提高自主运维能力

银行网络和信息系统庞大、复杂, 做要各种系统日常运行维护, 保障业务连续性, 处理好信息安全突发事件, 都需要管理和技术上长期积累, 需要熟知系统的专业人才, 需要稳定高素质的科技队伍以及内外部技术力量的有序协作。中小银行机构要着重加强科技队伍力量建设, 增加人员配置, 提高人员素质, 注重知识积累和人才培养, 着眼长远, 努力提高自主运维能力。

3.2 加强外包风险管控

中小银行机构应遵循安全性和风险可控性的原则, 确定外包相关工作职责和风险管理流程, 明确IT外包服务的类型、组织、人员管理、风险评估等内容。应与外包服务商签订有效的外包服务协议, 明确服务商在系统开发和运行维护及数据保密中承担的责任, 切实加强外包信息系统的跟踪管理和监督, 适时对外包服务的实施过程风险和完成情况进行评估, 及时满足业务发展及监管部门的要求。制定和建立突发事件应急预案和机制, 控制系统风险。

3.3 推进灾备体系建设

根据信息安全事件“不可避免、不可预见”的特点, 以“两地三中心”灾备体系为发展目标, 以“优先恢复系统对外服务”为灾难恢复原则, 以完善处置预案和流程为基础, 以构建网络和信息系统具备“量化监控指标体系”的自动化运维监控体系为保障, 沿着数据级、系统级、应用级逐级提高防护水平的路线, 逐步推进灾难备份体系建设, 加强业务连续性保障能力建设。通过建立运维管理指标体系和评价手段, 合理划分信息系统的灾难备份等级, 逐步增强中小银行机构抵御系统性区域性信息安全风险能力。

3.4 提高新兴业务信息安全自主可控能力

中小银行机构应更加注重新兴业务建设上线前的安全体系规划设计, 加强代码管理, 更加注重系统安全测试, 减少系统漏洞, 采购产品和服务时应更加注重安全性。在电子认证、网上银行、移动支付、手机银行等金融业新兴业务领域推进国产密码应用。在采购硬件尤其是重要系统和安全防护产品时应以安全自主可控为目标, 首先考虑具有自主知识产权的国产设备。应贯彻落实网上银行系统信息安全通用规范、金融移动支付系列技术标准、金融电子认证规范等技术标准, 推动电子银行安全快速发展, 增强新兴业务的风险防范能力。

摘要：随着信息化的高速发展, 银行信息安全风险也变得日益突出, 从银行业角度看, 国有、股份制大型银行机构信息安全建设水平较高, 而中小银行机构普遍落后。在介绍中小银行信息安全现状基础上, 本文重点讨论了山东省中小银行存在的主要信息安全风险, 并就如何改进信息安全工作提出了有针对性的建议。

西林薏苡生产现状、问题与对策 篇9

1 生产现状

西林县位于广西最西端, 地处桂、滇、黔三省 (区) 结合部, 属云贵高原向广西丘陵过渡的褶皱带。全县土地面积3020平方公里, 主要是土山, 占98%。土壤以山地红壤为主, 土层疏松、深厚、潮湿、肥沃, 属亚热带大陆季风气候, 冬无严寒、夏无酷暑, 年平均气温19.4℃, 无霜期349d, 年平均降雨量1086.2mm, 年平均相对温度79%, 光照充足, 年总日照时数1614.6h, 其地形、土壤条件以及温、光、水、湿等气象条件都非常适合薏苡生产。西林县种植薏苡的历史悠久, 从20世纪80年代开始规模种植, 鼎盛时期种植面积曾经达到2667hm2。近年来, 种植规模保持在1100hm2以上, 年产量2000t左右。薏苡在西林县的八个乡镇均有种植, 但主要集中分布在西平、古障和八达三个乡镇, 是西林薏苡的主产区, 占全县总产量的50%左右 (表1) 。西林薏苡一般是利用林地迹地和幼林地间套种植栽培, 群众一般在头年4月把薏苡种在开荒地里, 10月中旬收薏苡后在地里植树, 第二年春季在林间空地间种薏苡, 一般连作不超过2年, 也有在伐木后的地里先种玉米或旱稻, 2~3年后改种薏苡[3]。

西林薏苡的加工还处于初加工阶段, 没有深加工产品。薏苡成熟后, 薏农收割、脱粒、晾干, 就近出售给薏苡收购加工厂, 加工厂用脱壳机碾去总苞和种皮, 风净壳皮、粉尘及细屑, 筛除碎粒等杂物, 得到薏苡仁。近年来, 为了促进薏苡产业发展, 西林县党委、政府非常重视对薏苡加工业的扶持, 目前, 全县有薏苡加工经营企业10余家, 初步形成了“公司+基地+农户”的运作模式。最近几年, 全县每年薏苡的加工总量在1500t以上, 薏谷大部分从本县种植户手中收购, 还有一部分是从周边的隆林、田林等县以及云南、贵州等地调进。西林薏苡经初加工得薏苡仁后, 大多数企业用编织袋进行简单包装就出售, 少部分用塑料袋真空包装销售, 各厂家均未注册自己的品牌。西林薏苡主要销往全国各大药材市场、超市等, 或通过中间商出口销往日本、韩国、美国、加拿大、东南亚及港澳地区。

2 存在问题

2.1 品种单一, 退化严重

西林县种植的薏苡大部分为白壳薏苡。白壳薏苡以其适应性广、分蘖性强、杆粗、抗倒伏和产量高等优良特点长期作为产地当家品种。但由于连年在同样的区域种植同一个品种, 病虫为害有越来越严重的趋势, 加之没有进行提纯复壮措施, 导致种性退化严重, 栽培群体混杂变劣, 不仅造成产量下降, 同时薏苡仁的浸出物、甘油三油酸酯等重要药用成份指标也不稳定。品种单一, 退化严重的现象, 致使西林薏苡发展后劲不足, 已成为西林薏苡产业快速发展的障碍。

2.2 管理粗放

目前西林薏苡种植管理仍然十分粗放, 有很多还类似于刀耕火种状态, 这是薏苡产量比较低的重要原因。首先是肥水管理问题, 由于西林薏苡一般是利用林地迹地和幼林地间套种植栽培, 种植地大多山高坡陡, 受地地理条件所限制, 主产地较少施肥浇水, 结果植株养分缺乏, 穗短粒少, 籽粒不饱满。其次是人工授粉问题, 薏苡为常异花授粉植物, 且雄花枝太软, 自然授粉率较低, 如果能在盛花期用绳索拖动或用长竹竿振荡植株, 使花粉飞扬, 对提高结实率会有明显效果, 可以达到人工授粉的目的, 但目前西林种植户基本上都没有这个环节, 因此, 常因授粉不良, 导致空瘪粒增加。有试验结果表明人工授粉可增加产量25%[4]。

2.3 病虫危害严重

随着种植面积扩大和栽培年限不断延长, 病虫危害越来越严重, 其中以黑穗病最甚。黑穗病属真菌性病害, 主要为害薏苡穗部, 造成减产并影响经济性状。病菌以附着在种子表面或在土壤中越冬, 第二年春季土壤温度适宜时, 病菌孢子萌发, 直接侵入幼芽, 以后随寄主生长而遍及全株, 当薏苡抽穗时, 侵染穗部, 造成黑穗[5]。病区留种、种子播种前不作消毒处理或处理不到位, 都会导致严重发病。目前西林薏苡种植户都是各家各户自行留种, 没有专门的种子田, 常导致种子带菌率高, 造成翌年发病重;播种前虽然大多数薏农都会进行种子消毒处理, 但主要是采取沸水烫种杀菌, 这种方法温度和时间难以掌握, 常造成消毒不彻底而发病。防控做得不到位的地块, 病穗率有时高达30%~50%。

2.4 加工技术落后

虽然西林县是广西薏苡的传统产区, 长期以来种植面积也较大, 但加工技术相对还比较落后。目前西林薏苡的加工还停留在将薏谷脱壳取得薏苡仁的初加工阶段, 厂家多而且分散, 规模较小, 绝大多数仍是家庭作坊式的简单加工, 设备简陋、技术含量低、能耗偏高, 而且加工出的产品质量参差不齐, 未形成自己的品牌。

2.5 营销环节薄弱

西林薏苡没有自己的专业市场, 其经营活动缺乏市场信息引导, 盲目性较大。产品销售基本上都是小规模出售, 在商品交易的双方地位来看不具备优势, 定价上没有话语权。加工企业相互之间存在无序竞争, 造成薏苡仁的价格波动较大, 薏农收入不稳定。这种状况在一定程度上也制约了西林薏苡生产的发展。

3 发展对策

3.1 加大优良品种选育和引进的力度

种子是发展薏苡生产的基础和源头, 种子的好坏直接影响到薏苡的产量和品质。西林县相关部门应加强对薏苡育种和薏苡良种引进力度, 一方面可通过对栽培薏苡的种质资源进行收集、比较评价, 选出适合本地栽培的优异品种。另外, 现在省外的一些单位在薏苡育种上取得了长足发展, 已先后育出了一批高产、优质薏苡良种, 如建省龙岩市龙津作物品种研究所选育的“龙薏1号”[6,7];浙江省中药研究所选育的“浙薏1号”[8];福建省莆田市种子管理站选育的“仙薏1号”[9]等等, 西林县可以通过引进省外产区良种进行试种, 如果适应, 可进一步建立生产示范点并推广应用。如此, 通过多种途径提高西林薏苡的良种普及率。

3.2 建立标准化种植示范基地

为促进广西薏苡生产、经营、和管理工作的规范化、标准化, 保证药材的质量、增强产品在国内外市场的竞争力, 广西药用植物园、西林县科技开发中心、广西华夏本草医药有限公司于2014年完成了广西科技攻关项目“中药材薏苡规范化种植研究与示范”, 制定了广西地方标准《无公害中药材薏苡生产技术规程》 (DB45/T 1040-2014) 。标准对薏苡生产的品种、产地环境、栽培技术、病虫害防治、采收加工和质量要求进行了规范。按此标准开展规范化生产, 其产量和质量有保障。下一步, 应组织相关科技人员深入产区, 通过发放资料, 技术讲座, 现场操作示范等多种形式, 对新老产区进行全面详细生产技术培训, 提高薏农的种植水平, 规范生产技术, 推行标准化生产。与此同时, 可以选择一些交通方便、群众基础好的地区建立示范基地。通过标准化示范基地的带动, 调动群众种植薏苡的积极性, 然后逐步推广, 规划产业区域, 培育产业大户, 壮大产业基地。

3.3 推动加工业发展

采取积极措施, 培育和扶持一批有规模、科技含量高的龙头企业, 改进传统加工工艺, 提升产品档次, 树立名牌意识, 打造西林薏苡新品牌, 切实改变当前无序竞争, 资源浪费的现状。加快西林薏苡深加工进程, 加强薏苡速食保健食品、美容化妆品、保健洗浴品的技术创新研究, 开发更多的薏苡高新产品, 延长产业链, 提高产品附加值, 充分发挥西林薏苡应有的效益。

3.4 完善服务体系

要将西林县薏苡产业做大做强, 各级政府必须花大力气培养自己的专业技术人才, 建设基层服务站点, 构建合理完善的县、乡、村三位一体的薏苡推广服务中心, 围绕产、供、销等进行科技研究和推广, 给薏农提供产前、产中、产后服务, 切实提高西林薏苡的生产经营管理技术。加强薏农合作组织建设, 建立薏苡专业合作社, 增强抵御风险的能力。组织或积极参加各种形式的经贸交易会, 提高西林薏苡的知名度和影响力。扶持薏苡专业市场建设, 发展电子商务, 建立物流配送体系, 推动西林薏苡向产业化发展。

参考文献

[1]国家药典委员会.中国药典 (一部) [M].北京:中国医药科技出版社, 2015:376-377.

[2]李大鹏.康莱特注射液治疗原发性肺癌临床报告[J].中医杂志, 1996, 37 (7) :411-414.

[3]陈成斌.广西薏苡资源的保护、收集、整理与利用[J].广西农业科学, 2003, (3) :10-13.

[4]尹平孙.薏苡人工授粉可增产25%[J].农技服务, 2005, (6) :22.

[5]薛琴芬, 邹罡, 张峰.薏苡主要病虫害发生及防治[J].植物医生, 2010, 23 (6) :29-30.

[6]李广昌, 林炎照, 赖永红, 等.“龙薏1号”特征特性及高产栽培技术[J].福建稻麦科技, 2008, 26 (2) :37-38.

[7]李广昌, 林炎照, 赖永红.“龙薏1号”生长发育规律及高产因素分析[J].江西农业科学, 2008, 20 (8) :4-6.

[8]沈宇峰, 沈晓霞, 俞旭平, 等.薏苡新品种“浙薏1号”的特征及栽培技术[J].时珍国医国药, 2013, 24 (3) :738-739.

油菜机械化生产现状问题对策 篇10

1.油菜是我国主要油料作物, 生产主要有播前准备、直播或栽培、田间管理、收获、菜籽处理保存等环节。

2.机械化水平低, 特别是移栽和收获主要靠人工, 用工多, 成本高, 强度大, 影响了农民种油菜积极性。

3.种植面积约1.1亿亩左右, 产量1200万吨, 油菜生产的研究解决油菜的栽种及收获机械化问题已成为当务之急。

4.耕种收综合机械化水平约为35%, 其中, 机耕65%、机播15%、机收17%, 已成为制约油菜生产发展重要瓶颈。

二、主要问题 (重点栽培收获)

(一) 机械移栽

移栽实现机械化难度大, 机具设计复杂、制造成本高, 作业辅助人工多, 经济性差, 且成熟的机型较少。

(二) 机械直播

直播实现机械化相对较容易, 机具设计制造成本低, 作业辅助人工少, 经济性好, 机型基本成熟。但要求油菜品种生长期短, 且抗倒伏、抗裂角、株型紧凑, 适合机械化作业。

(三) 分段收获方式

分段收获即是先割晒再捡拾、脱粒的收获方式, 其优点:损失率较低、适收期长、腾地时间早;缺点:需要两种机具, 二次下田, 成本高, 经济性较差, 农民难以接受。

(四) 联合收获

使用及测评结果表明, 油菜籽联合收获机仍存在三个方面突出问题。

1. 损失率偏高。

总损失率平均高达9.2%, 其中割台损失率比脱粒损失率高。割台损失主要是拨禾轮碰撞油菜植株造成角果开裂掉粒, 另一部分损失源于割幅内外交叉植株枝杈间牵扯与碰撞。脱粒损失主要是夹带损失。

2. 成熟机型不多, 部分机型故障率高。

在生产考核中, 有的机具故障率高达23.58%, 原因:一是割台或出草口堵塞;二是链条、皮带等出现断裂。

3. 人工接粮安全隐患大。

装袋卸粮机型需要操作人员坐在收获机上应时接粮, 由于收获机作业时有不小的颠簸, 造成接粮人员易被甩出机器的危险, 存在严重安全隐患。此外, 也增加了辅助人工, 增加生产成本。

三、对策建议

(一) 加强农机与农艺融合

1. 选好品种 (品种审定) 。生长期短、抗倒伏、枝杈紧凑、成熟期一致、抗裂角的油菜品种。

2. 优选机械直播方式种植油菜。

机械直播一次完成多项作业;移栽实现机械化难度大, 成本高, 同时要起垄留沟, 造成地表不平, 收割机颠簸幅度大, 损失增加, 在条件 (气候茬口) 允许情况下, 尽量采用机直播。

3. 优化种植方式和种植规格。规范行距株距, 并依据收获机割幅, 留好厢沟, 以减少割台侧面损失。

4. 如果必须采用移栽方式种植时, 要尽量减少垄与沟之间的高度差, 并选择顺垄沟方向进行收获作业。

5. 确定最佳机收期限和时间。最佳时期是在油菜黄熟期后5~7天。收获最佳时间下午3~7点。

1) 黄熟期收获, 油菜籽粒质量较差, 较难脱粒, 排杂夹带损失大;完熟期收获, 籽粒质量好, 易脱粒, 排杂损失少, 但割台损失大。为保证油菜籽质量, 最大限度减少割台损失和堵塞, 油菜联合收获时间一般应选择在黄熟期后5~7天为宜。

2) 早晨露水大, 角果湿度大, 易造成机具拥堵和高破碎率;中午阳光暴晒, 角果易开裂, 造成割台损失较高。一般选择下午3~7点进行收获。

(二) 研究优化割台与拨禾轮的相互配合关系

通过试验研究, 优化割台与拨禾轮的配合关系, 并通过延长挡板等方式, 减少割台前方的掉粒并进行掉粒回收, 以减少割台损失。为减少侧面损失率, 割台应加装立式割刀, 同时要研究最适宜的割刀高度;在播种时要依据收获机割幅, 留好厢沟, 最大限度减少割台侧面损失。

(三) 提高机具质量和可靠性

企业应提高易损件, 如链条、皮带等的可靠性, 减少故障。

(四) 提高机具利用率

加强在同一底盘上适应收获油菜、水稻、小麦的割台等主要工作部件的互换可行性研究与探索, 尽可能提高机具的利用率。同时, 鼓励割台标准化生产, 提高不同企业间收获机割台的互换性。

(五) 改进完善卸粮方式

由于人工接粮的不安全性和低效率, 自动卸粮方式作为油菜籽收获机发展主方向, 并研究最佳粮箱容积和卸粮时间, 保证机具作业效率。

(六) 行走方式可选择履带和轮式并行发展

测试结果表明, 履带式收获机对地况适应性强, 而轮式收获机效率较高, 各有优势, 并行发展。

(七) 确定适合收获方式

联合收获、分段收割及人工收获方式进行检测检定。

1.2015年5-6月农业部农机推广总站会同全国农业技术推广服务中心, 中国农业科学院油料所, 农业部南京农机化所, 安徽省农机鉴定站, 湖南省农机鉴定站及湖北省农机推广总站分别在三省开展了油菜收获损失查定。结果:人工收获损失率 (15.61%) 高于机械收获损失率 (分段11.53%, 联合10.14%) 。

2. 联合收获是主攻方向 (长江冬油菜主产区) 。

(八) 探索机械化生产模式

针对我国油菜生产现状, 选择具有代表性的江西、湖北、湖南等油菜主产区开展全程机械化生产模式研究, 以工艺路线、技术要点、机具配套、操作规程及运行机制作为主要内容, 以油菜播种 (机械化精量直播、人工撒播机械开沟覆土) 、移栽、收获 (机械化分段、联合收获) 等油菜生产关键环节为重点, 探索不同类型区油菜生产机械化生产模式。

1. 人工撒播机开沟—人工收获模式。

采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟后, 利用人工撒播油菜种子和肥料。用镰刀割倒、田间铺放晾晒打捆、人工搬运至晒场、链荚拍打、人工清选。

2. 人工撒播机开沟—分段收获模式。

采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟后, 利用人工撒播油菜种子和肥料。油菜成熟后, 先后由油菜割晒机、油菜捡拾脱粒机分别在油菜籽成熟率80%时, 将油菜割倒平铺晾晒5天左右, 再由油菜捡拾脱粒机将晾晒的油菜捡拾、脱粒、清选、粉碎秸秆。

3. 人工撒播机开沟—联合收获模式。

采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟后, 利用人工撒播油菜种子和肥料。油菜成熟后采用联合收割机一次性收获。

4. 机械直播—分段收获模式。

采用拖拉机配套油菜精量播种机作业, 灭茬、旋耕、施肥、播种、覆土、开沟等多道工序一次完成。油菜成熟后, 先后由油菜割晒机、油菜捡拾脱粒机分别在油菜籽成熟率80%时, 将油菜割倒平铺晾晒5天左右, 再由油菜捡拾脱粒机将晾晒的油菜捡拾、脱粒、清选、粉碎秸秆。

5. 机械直播—联合收获模式。

采用拖拉机配套油菜精量播种机作业, 灭茬、旋耕、施肥、播种、覆土、开沟等多道工序一次完成。油菜成熟后采用联合收割机一次性收获。

6. 人工移栽—人工收获模式。

先育苗, 然后采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟, 再进行人工移栽。油菜成熟后, 用镰刀割倒、田间铺放晾晒打捆、人工搬运至晒场、链荚拍打、人工清选。

7. 人工移栽—分段收获模式。

先育苗, 然后采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟, 再进行人工移栽。先后由油菜割晒机、油菜捡拾脱粒机分别在油菜籽成熟率80%时, 将油菜割倒平铺晾晒5天左右, 再由油菜捡拾脱粒机将晾晒的油菜捡拾、脱粒、清选、粉碎秸秆。

8. 人工移栽—联合收获模式。

先育苗, 然后采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟, 再进行人工移栽。油菜成熟后采用联合收割机一次性收获。

9. 机械移栽—分段收获模式。

先育苗, 然后采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟, 再进行机械移栽。先后由油菜割晒机、油菜捡拾脱粒机分别在油菜籽成熟率80%时, 将油菜割倒平铺晾晒5天左右, 再由油菜捡拾脱粒机将晾晒的油菜捡拾、脱粒、清选、粉碎秸秆。

1 0. 机械移栽—联合收获模式。

先育苗, 然后采用拖拉机配套旋耕机完成田块的耕整和开沟, 再进行机械移栽。油菜成熟后采用联合收割机一次性收获。

通过试验对比, 由于农村劳动力紧缺, 劳动力价格高, 劳动力成本占油菜生产成本的比例越来越大, 人工移栽基本不可取。油菜机械化移栽作业技术, 对于减轻劳动强度, 降低油菜生产成本, 促进劳动力转移等具有重要的意义, 但油菜移栽机需要穴盘育苗, 育苗成本偏高, 辅助工序多。机械分段收获, 延长了适收期, 籽粒饱满, 产量有所提高, 但受天气和田块规模影响, 小规模小田块不便于分段收获。联合收获效率高, 省工便捷, 尤其在气候条件不好的情况下有利于抢收。通过对比试验, 结合各个区域生态条件、种植制度, 提出区域技术模式如下:

四、展望

近年来, 有国家产业政策的扶持, 有购机补贴政策的倾斜, 有各部门的高度重视, 油菜生产机械化的品种、装备和配套农艺技术的也逐步得到完善, 油菜生产机械化的步伐必将进一步加快, 实现油菜生产全程机械化是形势所趋, 发展前景巨大。

1.推进油菜全程机械化是今后油菜生产的必然之路。传统的油菜生产是采用人工育苗移栽、人工收割, 费工费时, 劳动强度大, 种植油菜的比较效益低, 农民难于接受。推广高效增产的油菜生产机械化模式, 较好地解决了这一矛盾。机械直播油菜的植株紧凑、每亩有效株数多是移栽油菜的3-5倍, 单株的分枝较少、基本没有二次分枝, 花期没有移栽的长、单株角果数较少、角果成熟期比移栽的短而集中, 这些特点都非常适合于机械收割, 因此油菜生产全程机械化是今后油菜生产发展的必然之路, 油菜生产全程机械化技术推广有广阔的发展前景。

2.融合农机农艺技术是油菜生产全程机械化技术推广的根本前提。选择适宜机播机收的油菜品种, 遴选先进适用、可靠性安全性高、播种均匀的油菜直播机械, 强化农机农艺融合, 真正体现油菜生产全程机械化技术高效增产优势。

3.发展农机专业合作组织是油菜生产全程机械化技术推广的重要保证。农机专业合作组织具有资金、技术、服务、易接收新生事物等方面优势, 要大力扶持农机专业合作组织规范发展, 引导、鼓励农机合作组织率先学习、使用油菜生产全程机械化技术, 提升农机作业服务水平, 灵活利用农机作业服务方式, 促进油菜生产全程机械化技术快速发展。