生产安全水平

关键词： 重视 单位 培训 生产

生产安全水平（精选十篇）

生产安全水平 篇1

(一) 生产经营单位对安全培训缺乏重视

目前, 许多生产经营单位对于安全生产培训的重视程度明显较低, 对安全生产重要性的认识度不够高, 对于单位内部工作人员安全培训往往流于形式, 对于新招录的员工甚至不加以安全生产培训就直接安排上岗, 有着一定的安全隐患。

(二) 培训方式内容单调乏味

据调查了解, 目前企事业单位、学校、生产经营单位的安全培训仅限于在单位内部举办几期安全知识培训班, 培训方式过于单一, 培训的内容涉及面较窄且长期得不到更新, 培训的内容不能满足生产要求, 授课方式单调乏味, 难以调动听课人员的兴趣, 培训效果差强人意。

(三) 宣传力度亟待加强

由于受经费紧缺、工作人员不足等因素影响, 一些地方安监部门对安全培训的宣传力度不够高, 无法在电视、广播以及报刊等新闻传播媒介长期宣传, 只能通过走访企业、下乡宣传等方式进行实地宣传, 宣传效果虽然较好但宣传面不够宽泛。

二、加强安全培训教育的重要意义

首先, 加强安全生产培训能够减少事故发生的概率。通过对大量的生产事故案例分析可以查明, 至少有81%的生产事故是由于一线生产工作人员不了解安全生产知识而违规操作造成的。所以, 只有充分提高对安全生产的认识, 加强安全培训, 提高基层员工的安全生产技能, 才能够减少安全事故发生的概率。其次, 加强安全生产培训能够有效提高企业的效益。一些安全事故的发生, 不仅会导致企业在设备整修以及更新方面的费用大幅增加, 还会导致企业在员工医疗等方面的费用大幅增加, 影响企业生产效率的同时还会严重影响企业的经营效益。因此, 通过加强安全生产培训来减少生产事故发生的概率, 是提高企业效益的最佳途径。

三、安全生产培训的分类

(一) 培训对象

对新上岗员工的“三级”培训。“三级”安全培训包括入场培训、车间培训、班组培训。入场培训是指新工人到厂后由安全技术部门进行安全知识培训;车间培训是指由车间主管负责对员工进行安全培训;班组培训是由班组安全员组织进行实际操作安全技术培训。特种作业人员的安全培训专指针对从事极易发生伤亡事故行业的工作人员而进行的培训, 比如对起重工、焊接工、爆破等作业人员的安全培训。

(二) 培训内容

1.安全生产思想培训是指通过学习国家相关的方针、政策, 逐步增强生产经营单位领导和职工对安全生产重要性的认识, 使他们在日常工作中牢固地树立“安全生产”的工作理念。2.安全生产知识培训是指通过加强培训使员工提高安全生产技能, 能够及时熟练地对生产车间危险因素进行预防和处理。3.安全管理理论培训是指通过提高各级管理人员的安全防范水平, 逐步推广安全管理方法, 使其向车间一线贯彻安全生产理念, 从而提高生产车间的安全系数。

四、培训实施办法

(一) 逐步改变培训思路

随着科学技术的不断发展, 新的设备和工艺的应用不仅使生产车间工作效率提高许多, 也使产品和工作质量提高了一个档次, 企业的效益自然也随之提高。然而, 新型机械设备和新的制造工艺的应用, 对一线车间员工安全工作技能的要求也越来越高, 所以, 今后的安全技能培训要从传统的粗放型培训积极向职业化、系统化的安全培训转变。培训的过程中要根据培训对象及内容的不同, 制订具有针对性、实用性的培训计划, 精心设计和选择培训方法, 积极尝试讨论式、情景模拟式、案例分析式等现代化的教学模式积极转变观念, 理清培训思路。

(二) 扩充培训内容

在实际培训中, 应因地制宜, 突破原有简单的、笼统的教学内容, 根据员工的工作岗位、工作性质、技术水平、文化水平的不同, 展开差别化的教育培训。对于车间管理人员应加强对其进行现代企业安全管理理念的灌输, 提高安全管理知识水平;对专业技术人员应加强具体的操作技能和操作流程的培训;对于重复性劳动人员应注重道德法规、安全常识方面的培训;对于文化程度较低的人员应细化工作流程进行耐心讲解, 注重心理素质的提高, 整体培训工作务求实效。

(三) 转变培训方式

要根据企业员工工作量较大、时间和精力有限的特点, 采用多样化的培训方式, 如在职培训和半脱产培训。不仅要让员工主动接受系统内部的培训, 还要鼓励员工到专业技能学校学习相关知识。系统内部的培训不单单要利用内部技术能手的授课优势, 还要专业技术人员进行安全技能讲解, 提高系统内部培训机构的教学水平。在培训过程中应合理安排培训时间, 使车间员工能够充分利用闲暇时间接受全面、系统的安全培训。与此同时, 每过一段时间要举办各种技能比拼大赛, 对于安全生产能手给予一定的物质奖励, 以激发员工的学习热情。

(四) 创新培训手段

生产安全水平 篇2

---在2011年公司安委会扩大会议上的工作报告

高申宝

同志们：

新年伊始，万象更新，在PVA项目即将投入试生产之际，今天公司在这里隆重召开安委会扩大会议，根据会议安排，我代表公司向大会报告工作，下面我讲三个方面内容。

一、2010年安全生产工作回顾

2010年是新XX化工公司真正开端之年，企业在面临着内外部种种困难的情况下，始终坚持以科学发展、安全发展的理念为指导，坚持不折不扣贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范和上级政府部门的要求，通过全体员工和施工单位团结协作。齐抓共管，安全生产取得了良好成绩，圆满完成全年安全生产方针和目标。

（一）2010年安全生产目标完成情况

1、死亡事故和重伤事故为0，轻伤4人，轻伤率为3.2‰。

2、重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失0.04万元。

3、查处违章作业人员9人次，发生率为7.5‰。

4、新工、转岗、复岗员工三级安全培训教育5次，人员共计415人次。“三级”安全培训教育率100％。9月起，各单位组织全体员工进行岗位应知应会培训，全员安全培训教育普及率100%。

5、对外来施工单位作业人员入场前安全培训891人次，外来承包施工人员安全培训教育率100%。

6、组织特种作业人员97人、危险化学品从业人员127人、压力容器操作人员113人进行岗位安全和操作技能培训，特种作业人员持证上岗率100％。

7、全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，行政处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。

8、发放工作服1300多套，工作鞋近400对，基本满足上岗员工对劳保用品的需求，员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。

9、应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。

10、各单位组织员工签订安全生产责任书，全员安全生产目标责任书签订率100%。

11、开展安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。

12、主要生产设备设施运行正常，主要生产设备设施完好率≥98％。

13、安全例会：全年共召开12次安全例会。

14、公司全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。

（二）建立健全安全生产责任制，加大落实力度，在安全责任落实层面筑牢安全生产防线。

企业是安全生产的责任主体，一年来，公司坚持把安全生产责任制建立和落实作为做好安全生产工作的出发点和着力点来抓。

一是建立健全安全生产责任制。制定各级领导、各职能部门、各级人员的安全生产责任制，明确规定公司各单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任，分管领导对各自

分管工作范围的安全生产负领导责任，各级人员在各自岗位上对安全生产负相应的责任，做到各有职守、各负其责。

二是推行目标管理，强化责任落实。公司在2010年初召开的安委会扩大会议上，下发安全生产总目标，同时把目标自上而下，依次层层分解，明细到单位、班组和个人，通过层层签订安全目标责任书，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系。

三是严格责任追究，加大考核力度。对各类违章行为和生产安全事故，坚持按照“四不放过”的原则，及时召开事故调查分析会，查找事故原因；切实落实防范措施，同时严格按照公司《安全生产考核制度》的规定，严格责任追究。全年发生生产安全事故15起，全部按《生产安全事故管理制度》要求及时组织进行调查处理，共处罚责任单位8个，处罚责任人15人次，处罚金额累计21400元；奖励举报人员3人次，奖励金额1200元。

（三）开展安全标准化建设工作，建立安全生产长效机制，在管理机制层面筑牢安全生产防线。

安全标准化是运用系统工程的原理，对安全生产的规章制度、操作规程、风险管理、人员培训和事故应急救援等进行全员、全过程、全方位和全天候管理，是一项安全生产管理的长效机制，也是危险化学品从业单位取得安全生产许可证的前置条件。为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008）以及

自治区、XX市安监部门有关文件的要求，公司于2009年11月启动了安全标准化创建工作，2010年3月通过了三级安全标准化企业考评，在开展安全标准化工作中，公司根据安全标准化规范的要求，重新建立安全管理组织机构和三级安全管理网络；制定和完善安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程及事故应急救援预案；制定企业安全生产方针和目标；树立企业安全文化理念；同时推行目标管理和5S管理，强化责任落实，签订全员安全生产目标责任书。

通过建立系统的安全标准化工作体系，并保持持续有效运行，进一步提高企业本质安全程度和管理水平，为公司生产、重建和今后发展提供了长效的安全管理机制。

（四）强化安全培训和宣传教育，巩固提高全员安全素质，在安全素质层面筑牢安全生产防线。

安全培训教育是企业安全工作中的一个重要组成部分，是安全生产基础工作，也是提高员工安全意识、防范事故发生和保障安全生产的重要手段。一年来，公司努力通过各种途径、采用多种形式，面向一线，贴近实际，强化安全培训和宣传教育。

1、以全国“安全生产月”活动为契机，广泛深入开展安全活动，营造良好的安全生产氛围。在全国安全生产月活动期间，公司紧紧围绕“安全发展，预防为主”活动主题和按照自治区安监局《2010年全区“安全生产月”活动方案》、《2010年全国“安全生产万里行”广西活动总体方案》的要求，从宣传安全发展科学理念，普及安全生产法律法规和安全知识入手，主要开展如下活动：

一是在各单位生产区显眼位置张贴各种宣传挂图80张、安全标语150多条，安全横幅6条。

二是活动期间公司购买了价值5000多元的安全生产书籍，下发到各单位，各岗位，供员工学习；

三是举办安全生产月知识竞赛、安全知识游园活动；

四是组织全员观看安全生产宣传教育片《安全发展 预防为主》； 五是充分利用广播、闭路电视等新闻媒介对活动开展情况、安全生产稿件进行宣传报道，努力营造良好的安全生产氛围。

2、组织公司领导、各单位、部门负责人和安全管理人员参加危险化学品管理资质培训学习，全公司共有46名中层以上管理干部和 专职安全员通过自治区安监局组织的培训和考核，做到了持证上岗。

3、通过“请进来”的方式，分期分批邀请上级相关主管部门到公司进行危险化学品生产单元安全管理培训、特种作业人员培训、消防安全知识培训和职业卫生知识培训。

4、注重抓好“五新”安全教育，在新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品投入试运行前，相关单位组织岗位操作人员进行新操作法、新安全操作规程和新岗位安全知识培训。

5、是充分利用闭路电视、XX化工报、黑板报、广播等媒介和下发学习资料的方式，广泛宣传国家安全生产方针政策、法律法规和普及安全知识。

6、积极开展“8.26”事故警示教育周活动，在今年的“8.26” 事故警示教育周活动中，公司举行了以“心灵的呼唤：我要安全”为主题的演讲比赛，共有9个代表队参赛。同时还采用订购下发安全生产书籍、展览事故前后厂区图片、张贴宣传标语等形式，有效促进活动 5

开展。活动期间，职工踊跃参与，活动主题深入人心，达到了预期的警示教育目的。

7、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）（以下简称《通知》）精神。一是组织相关领导参加河池市举行的专题培训学习；二是及时召开公司党政联席会议，组织公司高管人员进行学习讨论，研究落实实施方案；三是9月6日，下发《关于认真学习和贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的通知》，并组织班组长以上管理人员进行集中培训学习；四是通过闭路电视、广维报、广播等媒介广泛进行宣传，出版专题黑板报8版。

(五)加强生产现场安全监管，强化生产过程监控，在生产建设一线监管层面筑牢安全生产防线。

一是实行安全员分片监管制度。为了提高安全管理的有效性、针对性及基层管理水平，强化生产过程监控，落实安全责任，公司实行了安全员分片管理制度，把基层单位的安全管理工作进行划分，由生产部专职安全员分片负责，承担责任区内的安全管理责任。进一步明确了公司专职安全管理人员的工作范围和职责，使生产现场的安全监督工作得到了有效开展。

二是以生产现场为重点，严把危险作业关。认真执行危险作业管理制度，严格按制度要求办理相应的作业许可证，认真落实安全防范措施，并加强对作业现场人、机、环境进行监管。对危险性较大的作业项目，预先进行危险源辨识，制定作业方案，明确作业安全职责，有针对性地落实安全措施，有效地控制违章行为和生产安全事故发生。

三是贯彻落实《通知》精神，执行公司领导值班和危化品生产单位领导带班制度，进一步强化现场安全管理。

四是规范安全检查，加大事故隐患整改力度。为了深入推进“安全生产年”活动，及时发现和消除事故隐患，有效地预防生产安全事故发生，扭转“8.26”事故造成严峻的安全生产形势，公司把规范安全检查和事故隐患整改治理列为安全生产主要工作的内容来抓。首先成立公司安全生产检查组，充实了相应的专业工程技术人员，进一步加强安全检查的组织建设；其次依据国家有关法律、法规、标准和规范的要求，组织编制公司级和基层单位的安全检查表，使安全检查工作走上了标准化、规范化；同时保障事故隐患整改资金的投入，全年共提取安全生产费用247万元，确保事故隐患得到及时整改。全年开展公司级安全检查12次，发现事故隐患162项，已完成整改162项，事故隐患整改率100％。

五是在对外来承包商的安全监管上，严格按照安全标准化规范要素要求进行管理，签订安全管理协议书，明确各自管理职责；把好进场安全教育关；采取多级监管和严格考核的措施，要求各级安全监管人员深入施工现场，盯紧盯牢，敢于碰硬，严格执法，对施工作业进行全过程的安全监管；设立违章行为通报栏，对违章行为进行通报，同时给予经济处罚，全年累计下达违章处罚通知单55份，处罚金额12200元；下达项目建设停工整顿2次；同时，对检举或制止违章行为的人员给予奖励，全年共奖励2人次，奖励金额共200元，同时奖励施工质量问题举报人员1人，奖励金额1000元；每周出版一期施工作业安全督察通报；项目组坚持一至两天召开一次施工单位工作协调和安全例会，加强施工作业的协调，确保施工作业安全有序进行。同时严格执行危险作业许可制度。通过强化施工现场监管，层层把关，确保了项目施工安全。

(六)加强事故应急救援预案演练，增强应对事故应急处置能力，在应急管理层面筑牢安全生产防线。

为了增强员工和应急救援组织应急意识，提高应急处置能力，进一步检验公司应急救援预案的有效性和可操作性。公司加强事故应急救援预案培训和演习。全年共举行应急演习7次，其中公司级应急演习1次，厂级应急演习6次。

(七)坚持新、改、扩建工程项目“三同时”制度，在执行国家法律、法规、规范、标准和政策层面筑牢安全生产防线。

公司在规划重建和实施5105工程项目过程中，始终坚持高起点、高标准、高技术的要求。以科技兴安为手段，严格按照国家现行的安全生产法律、法规、规范和标准的要求，进行设计和施工，严格执行“三同时”制度。努力追求实现本质安全型企业。本，公司先后通过了VAE乳液厂二期技改扩建项目、PVA项目安全设立评价、安全设施设计专篇等行政审批，获得政府部门的项目建设许可批复，保证项目建设依法依规进行，同时也为项目建设和今后生产实现本质安全提供了有力的保障，VAE乳液厂二期技改扩建项目试生产方案于11月份通过河池市安全生产监督管理局专家组的备案审查并获得试生产批复，完成了试生产方案备案。

二、存在问题

2010年的安全工作虽然取得一定的成绩，但也存在不少问题，突出表现在以下三个方面：

1、安全生产标准化培训教育和宣传力度不够，没有开展有效的绩效考核，实施效果有待加强。

2、部分员工的安全意识和操作技能与当前公司的生产建设需要尚存在一定的差距，安全管理人员的管理水平和工作能力有待提高。

3、各单位对公司安全生产目标分解不到位，采取措施不得力，缺乏有效考核，安全生产主体责任的落实有待加强。

三、2011年安全生产工作目标和计划

2011年是我国“十二五”规划开局之年，也是公司全面打响深化改革的管理之年，更是公司项目建设投产的关键之年。搞好安全生产，意义重大。在新的一年里，我们要以全国电视电话会议精神为指南；以深入贯彻落实《通知》及《国家安全监管总局

工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院 关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三„2010‟186号）（以下简称《实施意见》）精神为主线，以落实企业安全生产主体责任和建设二级安全标准化企业为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范各类事故发生，努力推进公司安全生产形势持续稳定发展，实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

（一）2011年安全生产目标

（1）死亡事故和重伤事故为0，千人轻伤率≤6。

（2）重大事故和特大事故为0，百万元产值事故经济损失＜0.2万元。

（3）千人“三违”发生率≤7。

（4）新工、复岗员工、转岗员工“三级”安全培训教育率100％，全员安全培训教育普及率100%。

（5）外来承包施工人员安全培训教育率100%。（6）特种作业人员持证上岗率100％。

（7）生产安全事故及时结案率100％，并100％按照“四不放过”原则进行处理。

（8）员工上岗劳动防护用品穿戴率100％。

（9）应急救援设备设施、器材及岗位防护用品完好率100％。（10）全员安全生产目标责任书签订率100%。（11）事故隐患整改率≥98％。（12）主要生产设备设施完好率100％。

（二）精心谋划 通盘准备 全力以赴确保PVA项目安全投产 公司重建的关键项目，生物质制5万吨/年产聚乙烯醇项目及其配套工程，通过近一年的紧张和精心施工建设，目前已进入扫尾阶段，已具备试生产条件。为了确保一次性顺利投产，我们必须精心谋划，通盘充做好各种准备。一是公司成立试生产领导组和试生产工作组，统一领导，明确职责，各负其责，加强试生产过程的组织、协调，确保试生产各项工作紧张、有序、安全推进；二是着力抓好员工培训教育，使员工熟知生产工艺技术及设备性能，熟练掌握各种操作技能，并通过应知应会考试合格后，方能上岗操作；三是着力抓好各种操作规程及安全规程的编制，做到有规可依、有章可循；四是着力抓好试生产方案备案，项目组及相关职能部门严格按照公司统一布置，及时组织对项目建设进行报建和验收，对项目的特种设备、防雷防静电设施及消防设施等进行检验、检测和验收。制定严密、科学的试生产方案，为试生产方案备案提供前置条件，使项目生产符合国家有关法律法规的要求；四是在试生产前，组织相关单位和部门的工程技术人员进行“三查四定”(三查：查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定：定任务、定人员、定时间、定整改措施)，聘请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格按 10

照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行，确保PVA项目安全投产，一次性开车成功。

（三）以贯彻落实《通知》及《实施意见》精神为主线，以强化考核为抓手，全力推进安全生产主体责任的落实。

一是组织全员深入学习《通知》及《实施意见》精神，结合公司实际，制定贯彻落实《实施意见》的具体方案，推动主体责任在我公司得到全面贯彻落实。

二是完善各级人员及各岗位的安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，要强化各级领导的安全领导责任，员工的岗位安全责任。领导的态度决定解决安全生产问题的高度；员工是安全生产运行的直接实施者、操纵者，也是安全生产责任的最后一道把关者、守望者。因此，各单位内部要建立健全科学的安全生产责任制，努力将安全生产重心下移。

三是推行安全生产目标责任管理，层层落实安全责任。在公司总目标的指导下，把目标自上而下，依次层层分解，层层签订目标责任书，将管理目标分解、明细到单位、班组和个人，形成层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实的管理体系，有效促进管理工作落实。

四是建立严格的检查监督和考核奖惩机制。加强检查监督组织机构建设，采取更加强硬有力的考核措施，加大对各单位主要负责人和分管负责人进行问责，实行安全生产“一票否决”制。全力推进安全生产主体责任有效落实。

五是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。对生产安全事故和违章行为，严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，实行事故问责制，切实把安全生产抓得好与坏，作为衡量各级管理人员工作业绩的一项重要标准，确保安全生产管理工作做到各司其职，各负其责，真正实现人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全的良好格局。积极探索主动报告不安全事件减免处罚制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报的要从重处罚。

（四）以开展二级安全生产标准化企业创建活动为重点，全面推进企业安全达标。

在PVA项目投产运行后，要着力加快推进二级安全标准化企业建设，采取有力措施，确保年内一次性通过考评。

一是加大安全生产标准化培训和宣传力度，使广大员工充分认识开展安全生产标准化建设的重要性和必要性，全面提高全员参与的主动性和积极性。

二是修订完善安全生产管理规章制度，特别是要结合公司实际情况，建立健全《实施意见》中要求制定的管理制度，并组织相关专业人员对制度进行评审，增强其适用性和可操作性。

三是把岗位达标建设作为安全生产标准化的关键环节，从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，制定岗位安全建设标准和考核评分标准，逐步夯实筑牢企业安全生产基层基础，以此推动专业和企业达标。

四是全面推行5s管理，为岗位达标提供良好的生产环境。通过建立安全生产标准化企业，建立和不断完善安全生产长效机

制，持续提升安全管理水平。

（五）加强危险化学品储运环节的安全管理。

随着PVA项目和510项目相继建成投产，在储运环节中，危险化学品的种类和数量大大增加，流动频率更加频繁，为了确保危险化学品在储运过程中的安全，必须加强以下四个方面的管理。

一要制订和不断完善危险化学品收、储、装、卸、运等环节安全管理制度，严格收储管理；

二要完善标志标识，明确管理责任；

三要建立和落实定期巡线巡查制度，加强设备日常维护保养，杜绝跑冒滴漏；

四要强化储罐收发物料液位动态监控，合理平衡库存，减少高液位收料，杜绝冒罐事故发生。

（六）加强应急管理，提高应急响应水平。

一是进一步建立健全公司应急体系，完善应急预案管理，组织相关专业技术人员对应急预案进行修订，开展应急预案评审、发布和备案工作；

二是加大安全资金投入，保证应急装备、物资满足应急需要； 三是加大应急预案培训和演练，严格执行公司领导值班和危险化学品生产单位领导带班制度，切实提高异常情况下和突发事件的应急处置能力。

（七）强化作业过程监督管理，确保现场作业安全。

一是逐步推行作业前风险分析活动，首先要开展动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路、临时用电等危险性较大作业和 13

非常规作业的风险分析。要根据风险分析的结果采取相应的预防和控制措施，消除或降低作业风险。

二是严格作业许可证制度，认真落实现场作业过程的监管职责，确保现场作业安全。

（八）进一步加强承包商的管理，确保建设项目施工安全。目前PVA项目虽然已经进入尾声，但扫尾工程仍需承包商施工，而且510项目已开始拉开建设的序幕，大批的外来承包商及施工人员将陆续进入，对承包商的管理仍是今后一段时期内安全工作的重点和难点。

一是要认真总结PVA和VAE二期项目建设以来取得的经验和教训，用于指导、改进今后项目建设的安全管理。

二是按照《承包商管理制度》的要求，严格对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商；

三是必须与承包商签订安全管理协议书，明确各自管理职责，并督促其落实安全生产主体责任；

四是严抓外来施工人员安全教育，做到一个不漏；

五是严格对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，切实抓好作业现场安全交底及作业过程监督管理；

六是采取更加严厉的考核办法，坚决查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，努力为项目建设保驾护航。

（九）严格安全检查和考核，促进管理制度的有效执行。

一是进一步建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制。

二是将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

三是建立事故隐患台账和举报奖励制度，动员、鼓励从业人员及时发现和消除事故隐患。对发现、消除和举报事故隐患的人员，公司给予奖励和表彰。

（十）加强职业健康管理，切实保护员工职业健康。

一是加大职业病防治法律、法规及职业病防治知识普及及宣传力度，提高员工自我保护意识；

二是建立健全职业健康管理机构、管理制度及职业健康档案，把职业健康管理引入制度管理的轨道；

三是完善职业危害防护设施，定期开展职业病危害因素的检测、评价与治理；

四是建立职业病危害事故应急预案，加强培训与演练，提高职业病危害事故的应急处置能力。

同志们，我们正沐浴“两会”东风，大步迈进了“十二五”规划的开局之年，起步之年，要保证企业快速健康发展，安全工作任重道远，责任重于泰山。为此，我们要坚定信心，开拓创新，齐抓共管，切实落实安全生产主体责任，努力做好今年各项工作，全面提高安全生产整体水平，为“十二五”开局打下良好基础。

生产安全水平 篇3

榆林位于陕北，接壤陕甘宁蒙晋五省区，煤炭、天然气、石油、岩盐资源富集，足国家能源化工基地，是陕西经济快速增长一极，也是全围各类高危行业集中地区之一。境内有危险化学品企业642户、生产煤矿292处、电力企业41户、非煤矿山企业600户、运输企业167户、建筑企业137户、输油气管道1万多公里、等级以上公路2.4万公里、机动车辆40多万辆、压力容器3800多台、地质灾害监控点904处。榆林安全生产责任重大，榆林安全监督管理工作力度更大，创出先进经验。

按照“政府大力引导，社会广泛参与，企业全面开展”的工作思路。扎实推进安全文化建设工程。

2008年以来，榆林市出台了《关于加强安全文化建设的决定》、《榆林市安全文化建设活动实施意见》，高度重视安全文化建设。一是加强组织领导。成立了市级安全文化建设领导机构，将安全文化建设纳入党委、政府重要议事日程，按季度召开联席会议精心指导，按县、区属地和行业部门主管原则，年初明确落实责任目标，年终考评兑现奖励。二是建立文化建设经费保障制度。市、县两级安全文化建设经费统一纳入财政预算，企业全部落实安全文化建设经费，鼓励社会资金参与安全文化建设。三年来，榆林累计投入安全文化建设资金1000多万元。三是建立全民安全教育体系。依托榆林学院培养了200多名安全管理人才，建立市级安监干部教育培训基地，对市、县260余名安监干部进行在岗培训；依托全市各类安全培训机构举办各类培训班224期，培训安全管理和特种作业人员1.5万多名；培训400多名中、小学校长校园安全知识；依托114个乡镇农民工安全培训基地培训外出务工人员5万多名。四是开展安全文化宣传普及。充分利用各类新闻媒体和各项安全专项活动载体，充分发挥全民安全教育培养出的各类人才资源，加速传播安全文化进企业、校园、社区、村庄、家庭，大力宣传普及安全法规和常识。营造了浓厚的安全生产、生活氛围。榆林连续四年荣获“全同安全生产月活动优秀单位”称号。五是开展安全文化示范点创建。全市698个行政村和社区设有安全文化宣传员，222个乡镇、办事处设有安全文化管理员，20多个行业、1800多户企业都有安全文化建设机构。全市设立市级、县区级安全文化建设示范点分别为72个和380个。榆林重视安全文化建设在全国安监行业带了好头，国家安监总局要求榆林率先建成全国安全文化建设示范基地。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，不断加大安全生产监管力度。

近年来，榆林市先后出台了《安全生产一票否决实施办法》、《安全生产责任追究关口前移办法》和《黄牌警告实施办法》等规章制度，建立健全了从政府到企业“一把手负总则，分管领导分工负责，职能部门依法监管，企业责任落实到人”的安全责任体系，实行安全生产“一票甭决”和“黄牌警告”。并按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故，依法追究事故相关人员责任，仅2009年立案调查处理事故439起，党政纪处分27人，追究刑事责任23人。安全生产“一票否决”和“黄牌警告”的做法得到陕西肯定和推广。

2005年以来，榆林把道路交通、煤矿、非煤矿山、民爆物品、危险化学品等13个重点行业领域作为安全生产专项整治重点，共排查冶理事故隐患5万多项，取缔关闭不具备安全生产经营单位700多户，有效遏制了重特大事故发生。2010年，榆林开展打击非法生产经荷建设行动共打击“黑煤窑”13个，关停证照不全企业34个，查扣“三无”车辆892辆，查处各类违法行为1345起，进一步消除了事故隐患。

2008年以来，榆林大力实施“科技兴安”战略。市财政每年预算安排1000万元，各县区财政预算安排100至300万元安全生产专项基金。在加大安全生产监管的同时，安全技防装备水平有了明显提升。在加油站推广安装了5000市方米阻隔防爆材料，在高速公路重点区间建设了测速系统，在所有煤矿启动坑口监控系统，在18处煤矿采用长壁式外采和皮带运输，完成了85处煤矿双回路供应改造，牛产矿井达标三级32处和二级11处，在120户采石(砂)企业推广中深孔爆破技术，雨箭炸药和烟花爆竹集中存放处配置安装了探测仪，先进技防装备在安全生产中发挥了重要的保障作用。

榆林加大安全生产监管力度，有效保障了安全生产形势持续稳定好转，连续五年被陕西省政府、连续两次被同家安监总局分别授予安全生产工作先进单位。

建立“市级主导、县区和部门配合、企业支撑”的预案体系，有效提升安全应急救援能力。

2007年，榆林成立了安全生产应急救援指挥中心，制定了《榆林市安全生产应急管理实施办法》、《榆林市可能引发安全生产事故灾害的自然灾害预警工作机制》，对全市650家雨点生产经营单位7类736个危险源进行了普查和登记，建立了重大危险源数据库，绘制了，重大危险源分布图，督促指导市级职能部门、12县(区)、20多个重点行业及各类生产经荷单位制定完善事故应急预案2000多个，覆盖率达100％。

2008年起，榆林为市应急救援中心累计投资3000多万元，先后配置了集卫星数据通讯、计算机、摄像、传播、强化照明等一体的特种面包车和越野指挥车，纳入计划修建3000多平方米的安全生产应急管理大楼和综合培训演练基地，基本实现了全市应急管理网络化和应急远程控制。12县区和重点生产经营单位累计投入1000多万元，用于应急救援队伍建设；有8支专业消防队、7支危险化学品企业和3支专业矿山救护队新购置了现代化装备。按照有偿服务和对口使用原则，榆林对现有企业应急救援力量进行整合，建立了全市统一协调指挥的应急救援体系，提升了应急救援能力。

如何有效提高安全生产管理水平 篇4

安全生产是各级管理者的头等大事, 是政治、是大局、是责任。作为机修公司主要领导, 安全工作是毫不容辞使命, 必须树立“安全第一, 预防为主”思想。把集团公司“安全第一, 环保优先, 综合治理”方针贯彻到生产的始终, 带头执行各项规章制度, 不违章指挥, 不违反劳动纪律, 进到一名管理者的责任。

1 分析员工的不安全心理, 提高员工的安全意识

1.1 人的不安全行为是造成事故发生的主要原因

分析几年来我们身边所发生一些事故, 有哪起事故不是人为因素造成的呢?人的行为是受意识支配的, 意识又是人的心理反应。因此, 事故与人的心理意识和行为有着密切的关系, 也就是说, 人有什么样的心理都会在行动中体现。如果每个人都以正常的心理, 在主观意识和思想上重视安全, 熟悉本岗位的操作技能, 明确本岗位的安全生产责任和事故危害, 遵守各项规章制度和“六条禁令”, 坚持日常的风险识别和评估, 就能有效地控制、减少、甚至是杜绝事故的发生。

2 人的不安全心理状态是事故发生主要原因之一

2.1 侥幸心理

侥幸心理是支持违章作业的主要心理原因。有这种心态的人, 不是不懂安全操作规程, 缺乏安全知识, 也不是技术水平的, 大多数是“明知故犯”。在他们看来, “违章不一定出事, 出事不一定伤人”。在现场作业中, 我们经常会碰到不使用专用工具, 就近随意取物代替, 该办理工作许可证而不办, 觉得麻烦, 就不用办理了等。抱着这种心理意识工作的, 危险性很大。麻痹大意是造成违章和事故的主要心理因素之一。这种人, 在行为上多表现为操作时不认真, 马马虎虎, 大大咧咧, 明知安全工作的重要, 但时间久了, 安全就只挂在嘴边, 而心里却放松了警惕, 觉得无所谓。

2.2 惰性心理

很多人在工作中总想省点事, 偷点懒, 为了贪图安逸, 而忽视了安全。对现场操作中的小缺陷、小隐患视而不见, 唯恐让自己去处理, 现场检查不认真, 纯粹是“走过场”, 这种现象在我们身边最为常见。

2.3 逞能心理和从众心理

有些人为了显示自己的能耐, 往往会头脑发热, 不遵守客观规律, 不讲科学态度, 干一些愚蠢和冒险的事。还有一些人, 看见别人违章作业, 或者看见别人那样做, 明知不对, 自己偏要照着做。例如, 在防爆区打手机, 劳保护具穿戴不齐全, 随意穿行工作区域等, 这种心理是形成习惯性违章的主要原因之一。

2.4 情绪波动, 思想不集中

这种人往往受到社会、家庭、人为等方面因素的影响。要么烦躁不安, 思想分散, 顾此失彼手忙脚乱;要么喜悦、兴奋、得意忘形。这两者都会严重影响工作中的注意力和规章制度的执行。

3 控制员工的不安全心理及行为

及时对员工的不安全心理及行为进行预测和调整, 能有效的预防和避免“三违”。

3.1 从安全意识和个人修养上加强员工的心理诱导

坚持不懈的开展技能教育、素质教育、理想教育、岗位安全知识教育、化学危险品知识教育;岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术规程的教育;以及关键装置、岗位、重点要害部位的安全检查教育、事故案例教育、法律法规和标准教育、反事故预案的教育等。

3.2 从职业道德事业心和前途上进行心理诱导

对员工而言要做到四懂三会, 熟练掌握本岗位的应知应会, 做到安全操作。用美好的愿望鼓舞员工, 用良好的道德培养员工, 用先进的机制激发员工, 用前途的美景鼓励员工, 用安全生产奖励嘉奖员工, 使员工自觉的遵守纪律, 积极敬业。

在行为的准则上加以诱导、在健全的制度下进行约束。要求管理者到操作每位员工学习法律法规, 制定技术标准、规范和管理制度、岗位操作规程、工艺技术规程、安全技术监察规程, 签订安全生产合同和HSE承诺书, 并经常组织反事故演练和应急预演等。

3.3 在工作行为上加以控制

加强检查考核, 坚持经常性的安全检查、日查、月查、季度安全检查、专业性安全检查, 同时注意员工情绪在工作上的反应, 及时纠正员工的不安全行为和违规的不良习惯。

4 刚柔并济抓管理, 发挥管理层高效

4.1 安全管理是一项事关企业全局的大事

每个企业都制定了不少的规章制度和处罚条例, 并且在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只刚不柔, 或只柔不刚, 必须双管齐下, 即一方面要靠各项规章制度和法律法规进行严厉考核和奖罚, 进行所谓的刚性管理;另一方面还要坚持以人为本, 通过情感关怀进行各种思想和心理教育及训练, 进行所谓的柔性疏导。多年的安全管理和教育, 使大家的安全意识大大提高, 从要我安全向我要安全方向发展。近几年安全事故的减少足以说明这个问题, 但发展的水平不平衡, 在某些单位和某些群体发展不平衡, 主要反映在是管理和教育, 员工的素质和责任感, 素质高的接受事物快, 认识明确, 观念转念的快, 安全意识和责任感就强。

4.2 安全是一种文化, 得学习教育

当人们的思想和意识达不到某个境界的时候, 还得采取行之有效方法, 保证生产安全的顺利进行。分析我们安全现状安全管理必须采取:由上至下的一种纵向深入和由外到内的一种递增强化。一级向一级加压传递。最终的落脚点是生产前沿阵地———班组。班组是企业的细胞, 也是安全管理的最终目标, 班组成员大多数处于生产第一线, 接触危险、危害的概率最高, 抓好班组的安全管理是第一道防线, 就可能从源头上预防甚至切断事故的发生, 至关重要。为此安全工作必须从基层最小单元—班组抓起, 抓出成效。进一步深化五型班组创建活动, 夯实基础工作, 规范管理。在班组必须做到“五个字”:安全意识要“强”。要牢固树立“安全第一, 预防为主”的思想, 明确教育在班组工作中的重要性, 开展经常性的安全教育, 提高员工的安全意识;执行制度要“硬”。制度是执行规程的保证, 抓执行制度要一丝不苟, 不讲私情。对违章违纪的员工要严格管理, 严厉处罚;考核制度要“严”。安全学习要有计划, 有检查, 有考核, 要真抓实干, 持之以恒。对规定制度, 操作规程, 规范动作, 坚决执行, 在操作上只有规定动作, 没有自选动作。对每项工作必须按规定、及时、准确、标准完成;工作方法要“新”。应采取多种形式的安全教育, 各种舆论一起上, 上下齐动员, 形式多样, 花样翻新, 不能老一套;工作要“细”。安全工作涉及到企业生产过程的方方面面, 那个环节出了问题都不行, 所以要把安全生产贯彻与生产的全过程, 并且要做细致工作。

管理“人是关键, 人最重要”。“以人为本”的安全管理理念, 无时无刻不贯穿着现代安全管理的始终。现代员工对企业的要求也越来越高, 不仅仅满足于保证吃饱穿暖物质要求, 同时还要求企业对自己要有尊重、理解、信任, 把自己当成是企业的主人。这就要求企业对员工要及时的进行情感投资, 让员工从心里感受到强烈的主人翁责任感。

4.3 充分发挥激励机制的作用

对正确的安全行为要给予大力支持, 及时进行表彰和奖励。从正面激活员工的安全意识, 让员工在愉快的情绪中强化安全意识, 自觉遵章守纪, 做好安全。如举行各种安全知识竞赛、安全生产运动会、安全演讲等等活动, 对成绩突出者给予奖励, 从而激发员工对安全工作的参与热情。对发现安全重大隐患, 预防重大安全事故的员工要进行重奖, 以调动员工认真巡检, 增强安全工作主动性和积极性。如对stop卡填写和合理化建议有价值地加奖, 对阻止重大事故发生者重奖。

4.4 充分发挥各级管理者的作用

当路线确定以后, 各项目标的实现, 干部起决定因素, 安全工作也是如此, 安全制度的落实、违章的查处、隐患的整理、都要管理者督促完成, 所以企业的各级领导以身作则, 言行一致, 将给员工起到模范带头作用很重要。然而在我们管理层无知、无畏、视而不见的现象依然存在, 安全管理水平不高, 安全检查查不出问题, 甚至视而不见, 专业人员一检查问题百出, 这充分说明在管理层安全意识淡薄。为此加强管理层安全意识和管理水平是燃眉之急, 在职工培训期间首先培训干部, 提高干部的管理水平, 才能更好带领员工提高企业的管理水平, 给员工起到模范带头作用。但良好安全意识的形成, 不可能一蹴而就, 需要经过很长一段时间的培养才行。这就要求我们必须用科学的方法, 有效的手段, 循序渐进, 逐步培养员工的良好安全意识, 然后再不断的巩固和提高, 根治安全意识的各种“隐患”。

企业如何提高安全生产管理水平 篇5

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，是做好一切工作的前提。安全生产最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求，因此安全生产无论是对企业还是个人都具有极其重要的意义。那么企业在自身发展过程中如何提高安全管理水平呢？

一、加强安全教育，提高职工安全意识。

安全教育是使广大职工增强安全意识，提高安全技能，做到知行合一，促进安全生产的有效举措。要做好安全教育工作，要分工种、按岗位进行技术技能教育培训，提高各岗位的安全技术水平。针对职工队伍中普遍存在的薄弱环节，立足于对全体职工的共同要求进行教育培训，做到人人受教育，个个知安全。理论是实践的先导。实践教育培训主要是加强职工现场安全操作技能的培养，使职工会安全、能安全。

二、完善各项制度，做到有章可循。

从本企业的实际出发，制定出切实可行的管理措施，才能使措施能够得到有效落实，才能为企业的各项工作服好务。安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。要不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。

三、安全生产工作重在防范，严格管理监督。

“安全第一，预防为主”这是安全工作的基本原则，说明防范在安全工作中的重要性，必须贯彻安全工作的始终。在安全生产工作中，要以预防事故的发生为根本，而不能以事故发生后的处理为根本，事故发生后的妥善处理是无奈的选择。“防患于未然”、“防范胜于抢险”，都充分说明了“预防为主”的重要性。坚持“安全工作重预防，全员防护保平安”的原则，要求岗位自保、班组互保、全员力保，让职工全身心工作，全力以赴保安全。

安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。安全检查是管理监督的有效手段，要定期对各个部门、各个环节进行检查，同时要进行不定期的抽查，实施全过程监控，及时发现和消除隐患，对查出的隐患，逐项分析研究,及时纠正和查处，制定整改措施，做到定人、限期、狠抓落实。要根据生产不断发展的需求，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。我们要注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，形成有效的生产流程安全监督机制。

四、层层落实安全责任，工作到位。

为了确保各项工作措施能真正落实到位,实现既定的目标,要层层落实责任。根据人员变动，适时调整安全组织机构，把重要部门主要岗位的负责人纳入到安全领导机构，以便于带领带动“小”部门做好安全工作。层层落实，不论多高层，哪一层不得敷衍了事。采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

所谓“细节决定成败”，在安全生产工作中同样要注重细节管理，不能马虎大意，不能有丝毫的疏忽，任何一个小的大意，都会是重大的安全隐患，都有发生安全事故的可能。一旦发生事故，在场工作人员要及时报告给主管部门领导，同时采取适当的妥善的的处理办法补救，尽量把事故损失降到最低。事后要及时查找原因，开展事故分析，吸取教训，以便于在今后的工作中改正。各职能部门和各级检查人员要各负其责，重安全、见行动，心要操到，腿要跑到，责要尽到，不能光说不练，要把安全工作扎扎实实落实到实际日常工作中去。

五、总结安全工作的得与失，奖惩到位。

在工作中坚持“狠抓落实，动态考核，重奖重罚”的原则，强调安全工作要领导抓、抓领导，层层落实，动态考核，严格与经济效益挂钩，达到安全责任目标，确保安全者有奖，反之则重罚。我们要注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势。

“及时总结”是安全管理工作持续改进的保证，只有及时地总结发现不足、改进不足和及时总结成功的经验才能促进我们安全管理工作的的日趋进步。

生产安全水平 篇6

一、充分认识实行安全生产责任制度的重要性

实行安全生产责任制度,落实安全生产责任,是安全生产工作客观规律的要求。安全生产作为一个大的系统工程,必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。

二、要认真贯彻落实安全生产责任制

做好安全生产工作,减少事故的发生,就必须做到:坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,树立“以人为本”思想,不断提高安全生产素质。在安全生产中要严格落实安全生产责任制,明确具体的安全生产要求、安全生产程序和安全生产管理人员,严格安全生产培训要求,实行安全生产责任追究制,建立安全生产责任制的考核办法,奖优罚劣,提高全体从业人员执行安全生产责任制的自觉性,使安全生产责任制的执行得到巩固,从根本上消除安全事故隐患。

三、严格执行建筑安全法律法规及行业标准

建设行政主管部门及质量安全监督机构,在办理质量安全监督登记及施工许可证时,应按照中标承诺保证体系,进行登记把关。如果发现违法违规,不履行安全责任,坚决处罚,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。充分发挥项目负责人的主观能动性;推行项目负责人安全扣分制;超过分值,进行强制培训,降低项目负责人资格等级,直至取消项目负责人执业资格。

四、加强建筑市场规范化管理

从招标投标入口把关,采取各种措施,保证建设资金的落实。在建设项目开工前,提取安全生产的专项费用,不得作为优惠条件和挪作他用。加大建设单位安全生产责任制的追究力度,明确其不良行为在安全事故中的连带责任,抑制目前存在的建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解发包等不良行为。

五、加强对建设单位的管理,强化建设单位在施工现场安全管理中的作用

建设单位由于在整个建设过程中的重要地位,对项目施工安全好与坏起着重要的作用。作为安全监督机构,要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,让建设单位真正懂得安全施工是必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性,同时也应该尽快出台相关的配套措施,加强对建设单位的监管,形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。

六、突出监理管理作用,构筑安全管理的第二道防线

按照《建设工程安全生产管理条例》要求,监理要对施工企业的施工方案进行审批,是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患,要责令施工企业进行整改,施工企业未做整改的,要向建设单位和建设行政主管部门报告。作为安全监督机构,在检查中一定要按《建设工程安全生产管理条例》的要求检查监理是否履职到位,对没有履职的监理应进行严肃处理,使监理做到懂安全又管安全,构筑起施工安全管理的第二道防线。

七、加强施工企业安全教育培训力度,提高全员安全生产水平,积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程。安全文化作为企业文化的重要一环,是企业安全建设的灵魂,对保障安全生产具有战略性意义。培养和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安全防范意识,减少安全生产事故,尤其是重大、特大事故,具有重要意义。通过宣传、教育,特别是以往典型事故案例教育,使职工在心灵深处受到震撼,加深对遵章守纪重要性的认识;通过创建群体安全意识,结合适当的奖惩等手段,开展讨论交流等活动,提高企业职工的安全修养,增强安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作,从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因,采取教育、奖惩、教化等办法进行治理,不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上,在执行上要求要严,使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变为自觉做到“三不伤害”,实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系,实现安全生产的持续改进,贯彻一切事故都可以预防的思想,按照PDCA模式进行事前风险分析。同时,安排施工队伍参加,确定该作业可能发生的危害及后果,通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故隐患,以便最大限度地减少事故和职业病的发生,从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

总的来说,安全管理是一项非常重要的工作,如果做不好,势必会给人们的生命,财产带来极大的危害,会给企业和国家造成巨大的损失。笔者认为,应充分认识到安全管理工作的重要性,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,为企业提高经济效益作保障。

生产安全水平 篇7

一、做好安全文化背景分析，是加强安全生产的重要前提

长期以来，供电企业始终把安全生产放在十分重要的地位。为了减少安全生产事故，不仅领导重视安全，而且全力提高设备健康水平，并制定了相当细、相当严密的规程、制度，特别是对各单位的考核几乎都和安全生产联系在一起，可以说，重视安全生产的舆论氛围已是相当浓厚了。但是安全事故依然不能杜绝，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。

我们目前比较多的是从上到下用行政手段、经济手段推动安全生产，较少文化的思考，因而安全生产管理总是徘徊在贯彻规程、落实制度上，而没有上升到以人为本的“理念管理”境界。应该说，技术措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，最终的出路还在于安全文化，用安全文化塑造每一位员工，从更深的文化层面激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态转变成主动自觉地按安全要求采取行动，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

二、培植先进的安全文化理念，为安全生产奠定坚实的思想基础

我们首先要树立适应市场经济体制的安全价值理念，树立科学的安全态度、认识，以及伦理、品德和情感，必须对企业的安全有使命感，必须有确保安全的信念和踏踏实实的行为方式，形成自己的安全价值观。在工作中，我们应树立以下四个基本理念。

1.“以人为本”的理念。

员工是企业不可再生的资源，是企业最重要的财富。关爱生命，尊重员工的生命权，确保员工的生命安全，不仅是员工自身生命安全的需要，而且是企业持续发展的必要条件。安全工作普遍存在于企业生产和员工生活的每一个时段、每一个环节、每一个方面，做好安全工作不仅是安全工作者的责任，而且是全体员工共同的责任，做好安全工作要充分发挥每一个员工的积极性、主动性和创造性，即所谓“安全生产，人人有责”。

2.“预防为先”的理念。

我们在思维方式上要敢于超越传统，坚信任何事故都是可以预防的，树立自我保护的意识和防患于未然的意识;在工作方式上要把对生命的被动拯救转变为生命的主动关注，以万分的努力，防止万一的损失;在工作方法上，要居安思危，积极预防，突出事前风险评估，确保本质安全化;在工作运行上要系统防治，标本兼治，全员、全方位、全过程、全天候防治。

3.“持续改进”的理念。

持续改进是现代安全管理的重要特征。受社会的、历史的、经济的、技术的诸多因素的影响，供电企业的安全生产基础还比较薄弱，劳动保护能力还不高，一些员工的安全素质不高，安全生产意识淡薄，自我保护能力差。实现安全的目标非一日之功，我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

4.“体系管理”的理念。

“体系管理”是现代安全管理的基本要求。安全管理是一项庞大的系统工程，只有纳入体系化管理，才能步入系统化、规范化、科学化运行的轨道。运行上我们要按照“计划—实施—检查—处理”(“PDCA”)模式实施程序化管理，同时要把各种常规的安全检查、隐患整改等工作融入整个体系，优化管理结构，理顺管理层次。

三、加强安全管理文化建设，促进安全管理的科学化和规范化

安全管理文化是安全精神文化的体现，是安全管理制度和行为规范的统一体。任何先进观念的落实都必须有与之相适应的制度和组织来支撑。在确定了供电企业的安全精神文化后，须重新认真审视企业的管理制度和模式，改革与精神文化不相适应的部分，用正确的理念指导制定制度，用制度和有效的管理模式体现和支持安全生产理念，合理组织安全生产，严格执行安全规范，增强全员安全意识。

1. 健全完善安全生产制度文化。

安全标准、规章制度是以文字的形式对各项生产操作和管理工作的规范作出规定，是全体员工的行为规范和行动准则，是实现有效管理的基础。供电企业在发展过程中，制定了不同专业和工种的安全技术标准，对规范安全操作发挥了重要作用。随着电力企业的改革发展，一些安全标准和规章制度需要进行修订，才能满足新形势下安全生产的需要。因此，我们要根据国家安全生产方针政策与法律法规的要求，结合企业的生产实际，健全完善包括各专业工种在内的安全技术标准，做到按标准规划设计、按标准组织生产、按标准施工操作，建立健全包括综合管理、专业管理在内的规章制度，如安全激励约束制度、安全教育培训制度、安全检查考核制度等，确保各项标准和制度与时俱进，必须建立起适应新形势发展要求的安全生产制度体系。

2. 规范安全生产的行为文化。

安全标准、规章制度是具有强制意义的安全规范，只有通过安全宣传、教育、培训与形式多样的安全活动，把这种“强制”融化于全体员工的工作和生产活动中，使岗位行为规范得以“内化”，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。总的说来，领导干部要做到：关爱生命、关注健康，落实承诺、履行责任，身体力行、率先垂范，遵章指挥、统筹兼顾，未雨绸缪、防患未然;专职安全人员要做到：在安全教育上注重实效、不走过场，在安全检查上细致认真、不留死角，在安全考核上公正公平、不谋私利，在落实法规上坚持原则、不徇私情，在治理隐患上扎实彻底、不遗后患;要求岗位员工做到：遵守安全法规、落实安全制度，掌握安全要领、规范操作行为，学习安全知识、提高安全技能，爱护安全设施、协调人机环境，注重劳动保护、保障身心健康，自觉关注安全、推动持续发展。

3. 不断完善安全生产的物质文化。

所谓物质文化，说到底，就是企业持续提供超越生产岗位员工期望的发展空间和报酬，让员工永远有自豪感。供电企业的专业技术人员主要集中生产单位，尤其运行人员工作生活比较单一，交际范围小。所以供电企业首先要为他们提供良好的学习、工作、环境，营造和谐的工作氛围，倡导简单而真诚的人际关系。其次要尊重每一位普通员工的个性化的差异，最大限度地发挥每一个人的聪明才智。最后要鼓励他们在工作之外追求身心的健康，追求家庭的和睦，追求个人生活内容的极大丰富。

四、加强安全文化的保障体系建设，为安全生产保驾护航

长期以来，供电企业虽然做了大量的工作，但安全文化建设工作仍处于起步阶段，目前所面临的主要任务就是加强安全文化的四大保障体系建设，为安全生产保驾护航。

1. 加强安全文化的管理体系建设。

我们在健全完善各项规章制度的同时，最重要的应该是制度的衔接和制度的落实。有制度不落实，问题出在管理上。我们常说：“管理是对事不对人。”没有科学管理的理念，就会对人不对事。进一步延伸下去，就是挫伤一部分员工的积极性，干好干坏一个样，多干少干一个样。安全问题应该“小题大做”，更应该对事不对人，要严格地不折不扣地执行各项规章制度。

2. 加强安全文化的责任体系建设。

现在，企业上下各级都签定了安全生产的责任制，实际上并未完全落在实处，安全生产“说起来重要，干起来不要”的情况还时有发生。落实责任制就是要使各级安全生产第一责任人真正具有安全的责任心，对安全工作“沉下去”，特别是各级分管安全生产的领导，必须经常深入到生产作业现场，熟悉和了解本单位安全工作存在的问题和困难，有针对性地提出解决的办法和措施，把安全生产责任真正落在实处。

3. 加强安全文化的培训体系建设。

良好的安全局面取决于员工的业务素质，取决于对知识的掌握和技术的运用。2009年我局全面启动了创建学习型企业活动，大力加强对员工的教育培训，建立了一整套运行机制。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识，不等于就具有实际操作技能，更应注重“应知应会”，做本岗位的行家里手。所以，我们目前正在对全体员工进行安全操作技能的强化训练，每个岗位、每个人进行一次安全操作标准化训练，严格考核，持证上岗，实行末位下岗制;还大战旗鼓地开展技术培训、岗位练兵、技术大比武、突发事件处置演练等活动，从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力。

4. 加强安全文化的环境体系建设。

人可以改变环境，环境可以激励人，企业通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对员工的观念、意识、态度、行为等产生从无形到有形的影响，从而对不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。企业举办安全文化研讨会，安监人员和党委(支部)书记共谈电力安全，是深层次探讨解决电力安全的根本途径。企业在报纸、电视、网络等媒体平台上建立安全信息交流渠道，举办“话说安全”征文活动，开展安全文化知识竞赛等，这样可达到员工“我会安全”的目的。企业还可通过《安全慰问信》、为员工过生日等贴近员工心灵的形式，体现人文关怀，使员工感受温暖，营造贴心的人文氛围，最终达到变刚性的、硬性的制度管理为柔性的、弹性的文化管理的至高境界。

生产安全水平 篇8

德国农业部长艾格纳说, 当局已定下饲料业的相关法规, 用于制造动物饲料的食油和脂肪的生产商必须申请许可证, 工业和饲料用途的原料产品也必须严格区分。她表示, 当局也要求动物饲料生产商进行严格的自我管制, 以帮助提升行业的水平。除了对本身使用的原料负起责任, 生产商也必须将所有化验结果呈交给有关当局。

负责进行化验的私人实验室如果发现动物饲料或食物中含有可疑成分, 也有责任向当局报告。此外, 艾格纳也要求欧盟制定饲料许可的成分列表, 供欧盟国家使用。她透露, 德国政府将研究把食品与饲料安全条例加入刑法的可行性, 并可能将违反者当成涉及刑事罪行, 而非民事责任。此外, 二口恶英化验结果将记录在数据库中, 以提高防范效率。有关当局必须改善整体质量, 并且在进行化验后立即公布结果。

德国检察官正在调查污染原因, 尤其是针对工业脂肪和饲料生产公司HarlesandJentzsch, 以确定该公司是否将工业造纸用的脂肪酸提供给动物饲料生产商。该公司已申请破产。

德国食品工业协会指出, 毒饲料事件暴发后, 德国的鸡蛋、鸡肉和猪肉销量大幅下跌。继韩国禁止德国肉类进口后, 中国也禁止德国猪肉和鸡蛋进口。

生产安全水平 篇9

该试点项目采用国际安全与可持续发展评级系统 (ISRS) 、资产完整性评估 (AIMs) 、量化风险评价 (QRA) 、过程安全物理屏障评估 (PBA) 等方法, 从中国石油、中国石化分别选择了镇海炼化、广州石化、宁夏石化、大连石化作为试点, 开展全面的风险定量评估。通过该项工作, 为处于我国风险管理领先水平的炼化企业把脉, 判断我国炼化企业安全管理水平与国际先进水平的差距。通过试点工作, 研究开发符合我国炼化企业实际的安全生产水平定量评估系统, 争取在炼化企业率先实施安全生产水平对比排序。

中国石化安全监管局、镇海炼化、中国石化安全工程研究院、挪威船级社 (DNV) 为试点工作的启动做了充足的准备。中国化学品安全协会秘书长路念明在启动会上要求, 国内专家要通过参与项目, 把国际安全绩效评估系统的理念、方法学到手, 再以国际安全绩效评估系统为基础, 将我国炼化企业一些行之有效的管理方法及国际安全先进技术结合起来, 通过研究开发、转化形成符合我国炼化企业需要的中国版安全生产水平定量评估系统。中国石化安全监管局副局长寇建朝指出, 应选用合理的方法, 统一的评判规则, 使石化企业做到与国际炼化企业对标, 与国内同行对标。通过科学的评估体系, 使各企业之间对标, 以此避免突击式、大检查式的检查方法, 把安全管理落实到日常工作中去。

生产安全水平 篇10

1 我国煤炭生产的现状分析

(1) 没有统一的管理体系和监管机构, 煤炭行业的体系混乱。虽然我国政府在煤炭行业设立的诸多的管理单位和机构, 比如发改委、煤炭局、煤炭监管等事业单位, 这些单位分别管煤炭行业的不同领域和阶段。发改委在宏观上管理煤炭的整体, 煤炭局则管理的是微观的地方。虽然分工明细但是, 没有对国有企业人事任命权财政、税收、工商等行政执法部门主要行使相关国家财税政策。因此造成了整个行业的管理混乱。煤炭是一种有效资源, 是需要专门的单位进行开采和加工的, 但是目前负责管理行业发展的部门却没有资源管理权, 负责煤炭资源管理的部门, 没有煤炭行业发展的责任。这就导致职责不到位, 容易出现越位、缺位等现象。

(2) 资源浪费严重, 开采阶段的管理不够合理。近年来不断有些煤炭开采企业被曝光, 主要问题就是资源的浪费和不节约。很多企业开采用的是传统的粗放式方法, 特别的浪费资源的可持续利用。由于在开采阶段的管理制度不够硬, 不够慎密, 导致一些投机取巧的步伐单位, 利用自身的利益关系跑马圈地, 炒卖探矿权和采矿权, 严重的破坏的煤炭行业的开采和发展。最出名的就是山西的煤炭企业, 他们将整块资源分割成小井田招标挂牌拍卖, 导致了国家政策没有实施到位, 影响了煤炭行业的可持续发展。

(3) 煤炭行业发展规划不稳定, 企业跟不上政策战略规划。继十八大召开之后, 对于煤炭行业的整改措施相继出台。目前, 我国的大致方针是保持资源的可持续利用和绿色发展。煤炭行业的发展方向更是要保持资源的可持续利用, 也是煤炭行业的关键方向。随着经济的不断发展, 我国对该行业制定的相关措施也在适时的变化, 因此, 导致了行业规划不稳定, 企业不能及时跟上政策的号召和规划。

(4) 煤炭行业分布零散, 没有统一的生产企业。我国煤炭产业集中度低, 市场秩序稳定性差。据市场调查, 我国目前的大型煤炭企业85个, 中型煤炭企业406个, 小型煤炭企业4715个。大型煤炭企业的制度、科技、管理方式等都是一流的, 安全意识也是非常强的。中型企业次于大型企业, 没有紧跟时代的需要和国家政策的要求, 在某些地方还是传统的管理方式, 可持续发展的思想意识还不够深入, 小型企业更是差, 很多的煤矿安全事故都是发生在小企业, 这些企业完全没有先进的思想意识, 没有现代煤炭企业的管理办法, 也没有高素质的人才来开采煤炭, 造成的资源的大量浪费。

2 推动煤炭工业持续发展的有效措施

(1) 加大对煤炭行业的调整力度, 进一步实施法律法规。煤炭的结构分布是整个行业的发展和管理基础, 在之前的“十一五”后, 我国对煤炭工业健康发展做出了重要的长远的发展战略, 大大的提高煤炭行业管理水平。在十八大召开之后, 对于基础能源支柱行业我国又进一步作出了部署和批示。面对转型时期的煤炭行业, 我们不仅要巩固之前的政策法规, 更是要努力的构建一个合理的科学地行业机构。要运用法规政策、市场机制和必要的行政手段, 保障实现煤炭行业结构调整目标, 促进煤炭工业可持续发展。

(2) 积极的引进先进的生产技术, 加强煤矿生产的安全系数。煤矿安全生产是关系人民生命财产安全的头等大事, 近几年屡次出现的矿难事故, 让我们看到了加强管理煤矿安全生产的必要性和紧迫性。我国的经济发展虽然快, 但是很多的小型煤炭企业的生产技术相对落后, 没有跟国际的先进开采技术接轨, 这也是矿难屡屡出现的一个重大原因, 因此, 我们在加强管理力度的同时, 也要鼓励企业积极学习, 引进国外先进的开采技术和先进的开采设备。与此同时, 建立完善的奖励制度, 吸引高水平、高技术的专业人才, 进行煤炭的开采。

(3) 进一步落实“化零为整”的政策方针, 加速煤炭行业的整体改进速度。由于我国的煤矿资源分布不均, 导致我国的煤炭企业零散不一、大小不一、实力不一。大型的煤炭企业占全部企业的三分之一不到, 多数的还是小型企业, 因此造成了大量的资源浪费。面对改革开放的继续深入, 煤炭行业势必要走新的转型之路。我们要化零为整, 增加团结力度, 统一管理, 同步发展。避免良莠不齐的混乱现象。针对省划分管理区域, 把发展煤炭科学技术放在优先发展的战略地位。摈弃传统的落后的开采方式, 建立双轨道的管理制度, 由上而下, 由下而上的双方面监管。秉承可持续发展的战略, 加速煤炭科技进步和工业化。

3 结语

煤炭是我国的支柱产业, 是关乎国家稳定, 社会发展的第一大关键所在。因此, 我们要强化各个煤炭领域的管理人员的战略意识, 要求各地区、各部门加强调查研究, 结合本地区、本部门实际, 认真做好贯彻落实工作, 努力学习党的新思路和新方针, 保持资源的可持续发展利用。提高生产安全系数。

摘要：煤炭是我国的支柱行业, 是我国的第一产业。煤炭是“黑色血液”关乎到一个国家的经济和社会稳定发展, 煤炭是我国的命脉。它决定和反映国民经济的发展方向与运行速度。在改革开放进入深化的阶段, 如何将煤炭行业更好的转型, 更好的适应时代的发展需要, 成为了必须要研究和关注的话题。

关键词：煤炭,安全生产,可持续发展

参考文献

[1]国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见[Z], 黑龙江政报, 2005-07-15