本质安全体系

关键词： 需求 本质 属性 行为

本质安全体系（精选十篇）

本质安全体系 篇1

1.1 人的行为模式分析人具有自然属性与社会属性, 从人的社会属性角度出发, 人的行为模式有如下规律:需求—心理紧张或兴奋—动机—目标行动—安全行为—需要满足紧张消除—新的需求。可以看出, 需求是一切行为的源泉。对井下作业人员而言, 通过调查发现, 其需求主要包括两个层面即物质层面 (如:付出的劳动希望得到相应的报酬) 和精神层面 (如:工作给自身带来的成就感) 。需要注意的是, 若矿工的需求长期得不到满足, 很容易“积怨成疾”, 即发生不安全行为。

1.2 矿工不安全行为影响因素陈红[1]对“不安全行为”的定义是, 在生产过程中发生的、直接导致事故的人的失误行为。从近20年来的煤矿事故原因统计分析中发现矿工的不安全行为在所有原因中占比最高, 高达97.67%[2]。

1.2.1文化程度

在现代化的采矿生产中, 尤其在采掘第一线的工人中, 据调查, 农民合同工、轮换工占全部工人的85%以上。他们文化程度相对较低, 缺乏煤矿最基本的安全技术知识, 不能严格按照标准的流程进行生产作业, 极容易导致安全事故的发生。

1.2.2矿工的不稳定情绪

由于矿工的文化素质普遍较低, 自我情绪管理能力较差, 研究发现, 在情绪失控的状态下, 矿工会失去理智, 如:有人因为生气而忘掉作业流程, 有人为了赌气而忽略排查隐患等。另外, 矿工的需求得不到满足也是产生负面情绪的主要诱因。根据马斯洛的需求层次理论, 矿工的需求主要集中在安全、归属与爱、尊重三个层次上。即:矿工对工作对生命安全威胁的担忧以及物质保障和权益保障的担忧;煤矿工人长期与家人分居两地带来感情方面的困扰, 时常倍感孤独;矿工之间人际关系的不和谐;煤矿工人的社会地位地下, 自卑感较强, 自我尊重需求得不到满足等。员工的需求长期得不到满足, 就会产生抵触情绪, 消极怠工, 给工作带来极坏影响。

1.2.3 工作满意度

(1) 劳动强度大, 工作时间长, 工作倦怠感强:工作倦怠是一种身心上的综合病症, 主要表现为耗竭、疏离及无效能感。煤矿工人工作任务重、劳动强度大、工作时间长, 工作环境恶劣, 工人精神压力极大, 再加上身体上的疲惫, 极易导致工作倦怠。由于井下作业高度流程化和矿工工作自主程度非常小, 工作内容相对单调, 心理疲劳感增强。心理学研究表明, 长期单调的刺激会引发人产生心理疲劳。[3]长期的心理疲劳会导致对工作的疏离, 引发不安全行为的发生。 (2) 工资收入低, 福利待遇差:矿工群体大多数是文化程度较低的体力劳动者, 大都是由于家庭经济负担比较重, 不得不下井, 他们关注的主要是与家庭生活有关的问题, 在市场经济高度发达的今天, 他们正处在一个相对弱势的群体地位, 尽管他们的收入在企业中相对较高, 也难以解决子女升学、就业和购房的现实问题。矿工退休后缺乏劳动保障, 退休后收入无保障。

2 管理本质安全

煤矿生产系统是人 (主体) —硬环境 (自然条件) —衍生环境 (生产系统、技术、管理、文化等) 三要素的协调运转系统, 强调安全的同一性、主体性。安全管理的主体即是对人的管理, 是个体能够在复杂的煤矿作业环境中自我管理, 自主做出安全行为选择。

虽然目前国家和煤炭企业对煤炭安全方面的制度给予了高度的关注, 但是还有很多尚待完善的地方, 煤矿工人多数还是制度的约束对象, 而非利益相关者或者制度执行的参与者, 管理中缺乏人性化。

3 环境本质安全

井下环境安全包括两个组成部分, 一是煤矿井下的自然环境, 包括煤层的赋存条件、瓦斯灾害、水害威胁等;二是环境污染, 包括:空气污染、噪声污染、文明卫生污染。

4 加强煤矿安全管理, 建设本质安全体系的措施

4.1 引入“行为栅栏”理念, 构建企业安全文化基于对煤矿事故发生中对人的不安全行为的分析, 煤炭企业应该将安全管理的重心转移到建立员工行为进行引导与有效控制的安全管理制度体系中来即陈红教授提出的“行为栅栏“概念, 该理论旨在从行为选择角度找到彻底有效控制煤矿事故高发趋势的方法。[4]

在煤矿企业中, 安全文化是企业文化的核心, 只有将“生命至上、安全为天”的理念植入煤矿工人心中, 提高工人的安全意识, 树立安全的工作态度, 自主的选择安全行为。同时和谐的安全文化能够有效的提高员工的工作满意度, 有效减少煤矿事故的发生。

通过开辟安全学习园地, 为员工学习安全文化提供环境;克服单一的自上而下的管理方式, 实现民主式管理, 让员工参与到安全管理中来, 增强员工的责任感和归属感;积极改善井下安全文化环境, 安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸, 对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化, 主要工作地点达到净化、牌板化、标准化, 安全标语醒目、深刻。要让安全文化延伸到每一个工作地点, 为职工创造一个良好的安全生产作业环境, 使广大职工在潜移默化的教育和熏陶中, 增强安全意识, 自觉遵从安全管理制度, 实现由“要我安全”到“我要安全”的转变, 逐步达到法治和人治的有机结合, 从而有效提升煤炭企业整体安全文化建设水平。

4.2 加强班组管理, 实现井下现场管理安全化班组是企业的细胞, 是企业各项工作的落脚点, 实现班组规范化, 标准化管理是夯实煤矿安全管理的基础, 是创建安全型矿井, 推进煤矿安全发展和可持续发展的重要环节。

首先要严格班组长选拔机制, 把优秀的职工选拔到基层班组长管理岗位。班组长作为过程管理的主体, 必须具有高度的事业心和责任感, 既要懂生产、精技术、通安全、熟管理, 又要有较高的政治素养, 并在职工群众中享有较高的威信。其次, 提高班组长的整体素质。煤炭企业要积极鼓励、培养、选聘大学毕业生担任班组长。因为他们的可塑性更强, 对新技术新知识的掌握理解能力更强。提升班组长的整体素质有助于实现井下的现代化管理, 科学的操作机器, 提高机器的使用率, 减少上下级之间的沟通障碍, 提高职工的工作热情, 减少事故的发生。最后, 完善班组长培训机制, 加大对班组长的培训力度, 建立学习型组织, 不断增强班组长的专业知识和管理水平。

4.3 树立以人为本管理理念, 推动人企合一安全管理以人为本的管理理念就是企业管理中体现处处人性关怀, 融入亲情化管理, 增强员工对企业的认同感和归属感。

通过对员工工作满意度以及员工负面情绪产生的原因可知, 煤矿工人精神压力较大, 他们有情感上的需要, 有自我实现价值的需要。因此, 一线班组长要利用好自己的管理职能, 注意观察工人的情绪变化, 关心工人, 营造井下和谐的工作氛围。领导要及时解决职工工作中和生活中遇到的困难, 建立公会组织, 完善企业的规章制度, 提高员工的福利水平等, 减少职工工作以外的担忧, 有效缓解工作压力。只有职工在企业中切实感受到家的温暖时, 才会将“安全第一“时刻铭记心中, 才会增强对井下危险因子的识别度, 才会相互监督, 相互帮助, 营造和谐的工作氛围。

4.4 实现煤矿企业安全管理的的信息化煤矿企业应该引进安全生产信息管理系统, 该系统包括管理干部隐患排查子系统、“三违”管理子系统、现场班组长自查隐患管理子系统等诸多生产、管理子系统。[5]煤矿企业通过搭建信息化安全管理平台, 不仅能够实现企业的科学化管理, 营造安全的井下作业环境, 而且有利于上级领导迅速、准确的了解井下的生产情况, 对现场存在的安全隐患及时排查;同时计算机记录更利于各部门管理者明确职责, 增强工作责任感。

5 小结

建立煤矿企业的本质安全体系是一个系统、动态的过程, 企业要正确处理好“安全-生产-效益”三者之间的关系, 树立“安全第一, 预防为主“的文化理念, 运用现代的科学管理技术与方法提高企业的安全管理水平, 最终实现煤炭企业的安全、高效, 可持续发展。

摘要：所谓管理, 重点在理而非管, 即最终员工能够科学的进行自我管理, 煤矿企业的安全管理亦是如此。本文从员工的不安全行为、管理的安全本质、制度安全和生产一线的环境安全四个方面阐述煤矿企业本质安全体系建设的重点, 同时提出对应的解决对策, 如树立以人为本的管理理念, 加强企业安全文化建设;提升班组长整体素质;提高安全管理的信息化水平等。安全是企业最大的福利, 构建煤矿企业本质安全体系, 实现煤矿企业安全, 持续, 健康, 平稳发展。

关键词：本质安全,不安全行为,安全文化,班组管理,信息化

参考文献

[1]陈红, 祁慧, 谭慧.基于特征源与环境特征的中国煤矿重大事故研究[J].中国安全科学学报, 2005, 15 (9) .

[2]刘轶松.安全管理中人的不安全行为的探讨[J].西部探矿工程, 2005, (6) :226-228.

[3]李乃文, 郑艳慧.矿工工作应激与对策探讨[J].中国安全科学学报, 2007, 17 (6) :432481.

[4]陈红.促进从业人员行为安全是煤矿安全管理创新的关键.煤炭经济研究, 2011.4.

本质安全管理体系考题 篇2

1.本质安全管理具体体现在：人员的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全、管理的本质安全四个方面。

2.煤矿本质安全管理体系主要包括风险管理、管理对象的管理标准和管理措施、人员不安全行为管理与控制、组织保障管理、煤矿本质安全管理评价和煤矿本质安全管理信息系统。

3.实施煤矿本质安全风险管理的基本原则和要求是领导重视、全员参与、责任明确。

4.危险源辨识过程中除了需要从人-机-环-管四个方面进行考虑，还需要考虑三种状态及时态。三种状态分别指正常状态、异常状态、紧急状态；三种时态分别指过去、现在和将来。

5.组织保障管理主要内容包括组织建设、制度保障、资金保障、文件（记录）管理和本质安全文化建设等内容。

6.生产过程中，风险是绝对的，安全是相对的。

7.本质安全体系涵盖了质量标准化（生产系统安全要素）内容，是质量标准化基础上的提升和深化。

8.本质安全管理体系运行模式为“PDCA循环模式”，即：持续改进模式。

二、选择题（每题1分，共10分）

ABDBACDDBC

三、判断题（每题1分，共10分）

√×××√×√××√

四、名词解释（每题5分，共25分）

1.风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

2.危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

3.危险源辨识：认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。

4.风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险的出现的过程。

5.煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

五、简答题（每题5分，共25分）

1.本质安全的目标是什么？

本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。

2.不安全行为有哪三种基本控制途径？

（1）自我行为控制。

（2）工作流程控制。

（3）监督控制。

3.煤矿本质安全文化理念区别于传统安全文化理念所体现出的精神是什么？

答：以人为本——生命价值是核心；

预防为主——事故是可以预防的；

管理优先——各级管理层对各自的安全负责；

行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

4.PDCA是一种闭合式的、循环式的管理模式，其内容包括哪些？

包括计划、实施、检查和改进。

5.考核评分标准包括哪五大部分内容？

保障管理、风险预控管理、不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、辅助管理。

本质安全体系 篇3

【关键词】选煤厂；本质安全管理体系；安全文化建设

引言

本质安全管理的根本目标就是要将事故发生的因果链切断掉，工作核心为预防和控制，将本质安全管理措施、管理标准以及危险源辨识作为基础进行安全管理工作。本质安全管理体系是一种更为有效、系统、科学的管理手段和方法，可以从根本上改善我国的煤矿安全状况，从而真正达到国际安全管理水平。将预防和控制作为核心的本质安全管理，其具有全员参与、全过程、全面以及持续的闭环式安全管理活动特征，能够有效的保证在生产过程中做到管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障以及人员无失误，从而促进管理、环境、机器设备以及人员的本质安全的实现。

1、强化危险源辨识，形成体系文件

本质安全管理开展实施的主要目的就是对现场存在的危险源进行管控、采取科学的手段和方法将有效的防范措施制定出来，从而做到跟踪掌控全部的危险源，最终使企业的安全生产和人员安全得到保证。促进本质安全体系建设文件不断完善的关键就是全面开展发掘和梳理存在的危险源，与此同时，还要制定出科学合理的管控措施。这是本质安全体系管控、运行以及避免发生安全事故的基础[1]。

煤炭企业要从生产现场将安全工作抓起，积极运用事故机理分析法以及给工作任务分析法，对各道工序以及各项任务中存在的管、环、机、人有关系的不安全因素進行具体的辨识。利用进一步的评估和分析，通过“矩阵法”来进行估算，对不安全因素的危险分值，进行等级排序的划分，将等级分别划分为低风险、一般风险、中等风险、重大风险以及特别重大风险等五种，同时，还要将不同类型的监控措施和预警方法制定出来进行监控[2]。

在辨识危险源的基础之上，以工作任务和管理对象为根据，并严格遵守企业规章制度、行业标准以及国家相关的法律法规，与企业自身的实际相结合，有针对性的将管理措施以及管理标准制定出来。

为了使现场人员更好的进行掌控，必须要按照工作任务对安全管理措施进行整理，同时，还要讲工作任务单数据库制作出来。这样，员工在开展某项具体工作任务时，就可以将任务单有针对性的提取出来，对相关的安全措施提前进行学习，不断地对风险意识进行强化，从而对各类事故的实现进行有效的防范[3]。

2、加大考核力度，扩大考核范围，实现本质安全管理覆盖

选煤厂要想促进风险预控管理的加强，必须要对本质安全管理的开展进行有效的推进，从而将自身本质安全管理水平提升上去，真正实现生产的本质安全。选煤厂要与自身实际相结合，将有效的考核办法制定出来，促进三级考核的实施，采用由上到下的延伸模式：三级考核是班组考核个人；二级考核是车间考核班组；一级考核是厂部考核车间。这个过程中要结合内业考核与现场考核、动态考核与静态考核、综合考核与平时考核，统一各部门的利、权、责，实施员工工资与考核结果相挂钩的制度，从而将经济杠杆的激励作用全面的发挥出来，要真正贯彻落实全员考核的制度，必须要将每个人都纳入到考核范围之内[4]。

3、落实责任、闭环管理，下大力气加强隐患排查整治

选煤厂必须要在日常的安全管理中对隐患排查整治给予充分的重视，真正做到开展隐患排查的常态化。安全管理部门对待在检查工作中发现的安全隐患，必须要严格遵照相关的规章制度一一的进行整改，真正落实到预案、时限、措施、责任以及人员上，采取挂牌督办的方式，实施闭环管理的办法。安全部门要有针对性的对生产情况开展隐患排查整治工作，比如重大危险源管控场所、特种作业、防火重点部位等。定期开展本质安全管理工作，从文明生产、现场状况以及内业管理等各方面对考核和检查进行不断地加强。

4、开展安全文化建设，不断提高员工安全意识

促进企业本质安全管理

本质安全文化建设在选煤厂中的开展时以提高全员安全文化素质、珍惜生命、尊重人、爱护人以及关心人为核心，将安全管理、安全教育以及安全宣传作为手段和方法，在整个生产经营过程中都要贯彻落实。安全管理的各项工作都与本质安全文化建设有着非常密切的关系，可以将其层次结构划分为四个不同的层次，也就是：舞台文化、行为文化、制度文化以及观念文化等。作为安全文化的的灵魂和核心，观念文化是舞台文化、制度文化以及行为文化得以形成和提高的原因和基础。安全第一、预防为主的观点必须要真正落实到生产工作当中，不断的对安全文化意识进行强化，可以有效地促进员工自我保护意识的提高以及防止安全事故的发生。

5、不断改进，优化体系运行，强化本质安全管理

由于选煤厂在进行本质安全管理过程中，会有新的未知的风险不断地存在和产生，所以必须要促进本质安全体系科学运作机制的建立和完善，对多方位管控进行强化，对内审评价、作业行为管控、风险预控管控以及各项工作的现场管控进行强化[5]。

选煤厂对本质安全文化管理现场化的强化，就是以现场作为出发点和基础将治理工作重点、本质安全管理体系的要素及进行分解和细化，制定出来的各种管理措施和办法都要与现场的需求相符合，将存在于管理当中的虚假和多余的成分去掉，从而使管理体系的现场管控变得更为有效、直接和简化[6]。

6、结语

随着选煤厂员工队伍的不断壮大、生产规模的不断扩大以及生产任务指标的逐年攀升，导致了越来越大的安全工作压力，所以必须要将人本管理的工作思路和管理理念理顺、狠抓重点管控、加强源头治理、深化本质安全管理，在这个过程中，选煤厂要分解生产任务与安全管理，认真落实安全生产责任、对安全措施进行细化、对过程管控进行强化，真正让所有的员工参与到本质安全体系中来，在工作当中将员工的工作创造性、主动性以及积极性充分的调动起来，从而促进本质安全管理水平的全面提高，将发生事故的因果链切断掉，落实好各项安全生产方针，促进企业安全生产和发展的实现。

参考文献

[1]李秀磊，成友顺，吴道章.微山崔庄煤矿本质安全型管理的探索[J].四川大学学报（工程科学版），2009，20.

[2]朱金章，刘行，陈震.煤炭企业安全文化建设要把握好的6条原则[J].科技情报开发与经济，2010，10.

[3]张晓根，石建华，李富华，吴东修，张宇徐，张建福等.煤矿安全文化管理与区队班组自主管理的关系[J].科技信息（科学调研），2011，17.

[4]张松辅，高扬，司华志.安全文化构筑安全生产良性循环系统[J].中国西部科技，2009，17.

[5]刘永鹏，徐琴，王华生.煤矿企业安全文化建设的初步探讨[J].科技信息（学术研究），2007，14.

论本质安全体系改进的发展 篇4

煤矿本质安全管理是指在一定的条件下, 在煤矿全生命周期过程中, 对已知规律的危险源进行辩识、评价、分级, 进而对其进行消除, 减少, 控制, 实现煤矿人, 机, 环系统的最佳匹配, 使事故降低到人们期望和社会可能接受水平的风险管理过程。从而建立方针和目标并实现这些目标的体系。

二、体系的作用

1. 均衡各方面的目标。将产量、质量、成本、收益、安全、环境、社会责任、员工士气等同等对待。

2. 优先解决制约发展的问题。

从安全管理的角度说, 能解决安全理念、安全目标、风险评估、安全标准、执行力、监督保障能力、持续改进能力等问题。

3. 合理配置资源。

例如优先解决重大危险源和高风险的方案和落实。将资金投资在急需改造的安全设施上等。

4. 持续改进, 需找新的增长点。

在系统达到一定水平后, 能找到新的增长点, 做到持续改进。帮助企业建立新的目标, 例如将可承受风险降低、现场环境改善、从模糊管理到制度管理等。

5. 将企业的价值观和愿景变为现实。

三、为什么要进行本质安全体系给进

由于现有设备的增加, 原有的管理标准及措施不等满足现有的检修安全, 以及以前形成的体系文本在实施运行中还存在一定不足。为了进一步夯实设备维修中心安全管理基础, 切实提高现场安全设施规范化水平, 规范生产作业人员安全行为, 促进安全管理责任落实到位, 深化推行神华本质安全管理体系, 逐步建设和保持安全管理的长效机制, 神华准格尔能源公司设备维修中心本质安全管理体系做进一步给进。

四、体系的改进方法 (与原来大有不同)

体系改进分为二个阶段:

第一阶段是基础资料收集阶段, 主要内容是完成小区和场所划分及基础资料收集, 为风险评估提供资料支持。包括9张表格和一套场所平面图。

对比:07年体系建设, 此项工作中只包含了工作任务和岗位资料收集。

优点:细化基础信息。

第二阶段是危险源辨识和风险评估阶段。危险源辨识方式以小区、工作场所为辨识单元进行辨识和运用五步工作法进行辨识。风险评估运用D=LEC、FMEA法和R=PSE半定量评价法。

对比:

1. 危险源辨识方法。与07年方法有很大不同, 从工作任务法改为场所辨识法。

优点:是不遗漏危险源和尽量减少危险源的重复。另外最终实现每个人能够使用五步工作法进行危险源动态辨识。以前工作任务法存在遗漏、重复情况, 境类型也少。另外对危险源的描述也进行了纠偏。

危险源:能量和能量的载体:人机环第一类:有能量的载体第二类:保护设备安全运行所附带的安全装置、保护装置即安全设施, 失效形式主要表现在:缺失、误用、失效、故障等方面。

重大危险源不等于高风险

重大危险源是指如果发生事故会造成比较严重的人身伤害或财产损失事故, 但不等同于高风险, 只有可能发生的频率较高时才是高风险。

2. 风险评估方法。原有用的地矩阵法

优点:是从环境、设备 (系统) 和人的行为分别评估针对性强。3种方法都从3维角度评估比原来矩阵法2维又细一步, 考虑了接触时间元素。

3. 风险管控措施与原管理标准不同, 管控措施是降低风险的方法。

主要是过程控制与整改、治理过程。通过对风险采取降低和转移的方法, 最后能够降低甚至消除危险源。

对比:以前管理标准是怎样保证、控制危险源的方法, 是被动管理模式。

五、体系给进中重点及难点

一是危险源辨识方法。危险源辨识要动态辨识和静态辨识相结合, 目前只做到了静态辨识, 即还停留在讨论按任务、工序找可能有什么危险;在什么地方检修存在什么危险。要在检修过程中或检修环境中实际去辨识, 去分析, 即通过五步工作法去现场查找危险源。

二是风险防控措施的制定。危险源的防控顺序是消除-转移-降低-管控。是有顺序的。首先是要想到消除, 消除危险源才是风险预控管理的最佳手段。消除一个危险源就意味着整改了一个隐患, 安全系数就提高了一步。客观上, 消除不了的要想到转移、替代。控制危险源最后的手段才是管控。

六、体系给进的目标

1. 理顺企业安全管理过程, 建立科学合理的责任体系

通过梳理和合理分配职能, 进一步规范本质安全管理体系的架构、体系覆盖的全部运作过程, 以及过程之间顺序关系和接口等。确定管理架构, 明晰管理职责。

2. 建立和保持一套符合设备维修中心安全管理需要的、规范化的文件体系

根据需要, 整合、修订和重新制定为实现本质安全管理需要的制度、标准、程序文件等, 形成规范化的文件体系。以确保各项管理工作在“人机料法环”等方面“质量期”要求明确, 有章可循。

3. 让每名员工成为自己岗位上的风险评估师和风险管理员

形成规范的人员意识引导、技能训练和知识培训系统, 并通过系统的应用, 培养安全意识高、安全技能高、安全行为规范的员工队伍。

4. 让进入现场的每个人都能看得见安全 (危险)

通过现场整治, 提高现场安全设施规范化水平、改进目视管理, 将现场危险源及其失效点的状态都能清晰可见, 防止隐患产生。

5. 建立和推行三级监督机制

建立以“三检制”为手段的现场隐患排查和事故捕捉机制, 提高事故防范能力;以内部审核为手段的管理流程和标准缺陷的改进机制;以管理评审为手段的管理体系适宜性以及体系持续改进的机制。

6. 塑造良好安全文化

在实现上述目标的基础上, 形成全员一致的价值观和愿景, 改善内部环境和氛围, 建立领导者示范力、领导力和凝聚力, 引导员工归属感、自豪感, 培育员工的忠诚和激发其创造力。

七、结语

通过体系的给进理顺安全管理过程, 建立科学合理的责任体系;进行危险源再辨识、再评估工作, 形成一套符合露天煤矿维修企业管理要求的、规范的体系文件;通过意识引导和技能培训让每名员工成为自己岗位的风险评估师和风险管理员;提高现场安全设施规范化水平、改进目视化管理, 让进入现场的每个人都能看得见安全 (危险) ;深化三级监督考核机制, 通过内部审核和管理评审促进体系持续改进;塑造和提炼企业安全文化, 形成企业价值观和愿景。

参考文献

港口企业本质安全管理体系研究论文 篇5

关键词：本质安全;管理体系;港口企业;危险源

随着我国社会经济的快速发展，我国与世界各地的经济联系日益深入，而港口作为重要的交通枢纽，在国民经济发展中发挥着至关重要的作用。由于港口生产是由多工种、多环节的联合作业构成，具有较高的复杂性，其安全影响因素较多，危险性也较高。港口企业如何合理构建安全管理体系，确保生产的安全进行和企业的健康发展是当前的一个重要课题。

1“本质安全”的起源

“本质安全”的核心是使危害因素始终处于受控制状态。狭义的“本质安全”是指设备和环境(硬件)的本质安全特性，具有失误安全功能和故障安全功能;广义的“本质安全”强调通过追求企业生产流程中人、机、环境、管理等诸要素的安全、可靠及和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。

2国内外安全管理系统的研究现状

安全边际的本质 篇6

对这个问题，不妨换个角度看问题。芒格说过一句看似简单却很富哲理的话：如果我知道可能会死在哪里，那我尽量少去那些地方。想知道如何找到安全边际，只要搞清楚一个股票何时最容易高估就好办了。

别在价值维持阶段投资

一家公司的经营，大都要经历两个阶段：一个是价值扩张阶段——在这个阶段中，要么公司的权益收益率不但具有超额收益且持续上升，要么公司的超额权益收益率可以在更大的资本上实现。但是，无论是哪种情况，都有个限度。

这是市场有限及竞争的必然结局。于是，公司迟早要进入另一个经营阶段——价值保持阶段。在这个阶段中，之前公司通过以往的经营积累已经保持了一定的业务优势，绩效显著，企业当然试图保持这种优势，但是不同的公司结局是不同的：少数具有竞争优势的企业，将继续保持超额收益，但却难以将收益继续扩大，留存的收益要么变成现金变为低效资产，要么分红派息。而大多数的企业，缺乏稳固竞争优势（即所谓护城河），平均而言，长期看顶多能获得与资本成本一致的收益率，而很多这类企业必然步入衰退。

由此可见，对投资人而言，如果清楚一家企业上述的经营过程，恐怕没有人愿意在其“价值维持阶段”去投资，或者如果愿意，那么其期望值最多也就是“债券型”的——至少不要指望这类投资能获得两位数的年均回报率。

于是，证券市场必然对之做出“高效”或提前的反映：给予这类公司非常低的市盈率或市净率，使之仅具有债券的收益率。

因此，那些已步入价值扩张中、末段的公司，这时其经营业务看起来很繁荣，都具有很好的收益率，最易为广大投资人接受，但是，真正懂价值的精明投资人却已意识到公司经营的辉煌阶段已步入中、末期因而不会接受其正常的溢价，因而这类股票往往具有远低于市场平均水平的市盈率。

详细的计算可表明，即使这类公司未来收益率能维持，其公允的溢价也应比市场平均水平低。但看似很低的市盈率，卻容易吸引很多很“价值”的投资人，其实，这正是典型的价值“陷阱”——高估最容易发生的时候！

重点识别公司的经营阶段

当然，市场上出现低市盈率并非都是如此而来。但在一个经济经过繁荣后步入调整的时期，可以说低市盈率主要就是这么来的。2007年后，中国经济结束了自2003年开始的多年来以重资本投资而来的经济繁荣期，以此背景而取得超额收益的公司从2009年开始，实际上已经在不可避免地走向“价值保持阶段”，即使很多这类公司账面利润还在增长，但一点也改变不了这种经济的必然趋势，这是不以投资人的意志为转移的价值规律的必然结果。

还停留在2003～2007年投资盛宴思维（所谓的“大蓝筹”）的投资人，不得不面对这几年市场的残酷现实。

相反，这个时期的中国经济，正处于转型之中，经济结构调整使得很多之前从未繁荣过的细分的子行业出现了新的景气，研究表明，这类行业的公司很多集中在中小企业之中——它们就像2003年时的“五朵金花”，市场赋予这类股看起来较高的溢价，其实并不为过。如果愿意可以计算一下，按照正常收益率折现，2003年时的那些景气行业的股票，那时即使40、50倍PE也算公允（但是，那时这类股票哪有这么高的PE呢？因此才有了后面2006～2007年的大牛市）。

所以，安全边际问题，很多时候并非在于计算所谓的市盈率的高低等，首要的，是识别公司经营处于什么阶段。不同经营阶段的公司，其公允的溢价应有极大的不同。

重要的是要记住，市场在任何时候都没有能力去高估一个深具内在竞争优势，但价值扩张仅处初期的公司——即使在大牛市的顶端，比如1997年牛市顶峰时期的云南白药、万科，或者2007年牛市顶峰时的天士力。但最容易高估的就是看起来市盈率很低，但其经营本质不过是借行业景气而辉煌，且已持续了多年的公司——就是我们一直强调的经营已处于价值扩张中末段的公司。明白了这点，可以说才真正明白“安全边际”的本质。

（作者系徐星投资管理公司总经理 网名“福尔莫斯”）

港口企业本质安全管理体系构建 篇7

1“本质安全”的起源

“本质安全”的核心是使危害因素始终处于受控制状态。狭义的“本质安全”是指设备和环境 (硬件) 的本质安全特性, 具有失误安全功能和故障安全功能;广义的“本质安全”强调通过追求企业生产流程中人、机、环境、管理等诸要素的安全、可靠及和谐统一, 使各种危害因素始终处于受控状态, 进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。

2 国内外安全管理系统的研究现状

目前, 国际上较为成熟的风险预控安全管理方法较多, 如南非国家职业安全协会 (NOSA) 五星安全管理体系 (强调人本化管理) 、南非安瑞康国际风险管理顾问有限公司 (IRCA) 的风险管理方法、美国的万全管理体系和国际上通行的职业健康安全管理体系 (OHSMS) 。这些风险预控管理方法体系都采用基于风险的预控管理方法, 各有其优、缺点。

鉴于我国安全生产的实际情况, 上述系统在我国普遍推广还有一定局限性。我国亟需建立一套与国际接轨, 又符合国情的企业安全管理体系。

3“本质安全管理体系”

“本质安全管理体系”是以危险源辨识为基础, 以风险预控为核心, 以管理员工不安全行为为重点, 以切断事故发生的因果链为手段, 经过多周期的不断循环建设, 通过闭环管理, 逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。

3.1 危险源分析

在以综合作业站为样本的总计235项危险源分类分析活动的情况如表1所示。

3.2“本质安全”十二原则

安全对应着风险, 风险不一定会引发事故, 但事故的发生一定是风险失控所造成的。本质安全化就是要在风险造成事故前预见风险、控制风险、消除风险, 即所谓的“风险管理”。“本质安全”的核心包括2方面, 即人的本质安全和设备的本质安全。“本质安全”十二原则具体为:消除潜在危险的原则、降低潜在危险因素数值的原则、冗余性原则、闭锁原则、能量屏障原则、距离防护原则、时间防护原则、薄弱环节原则、坚固性原则、个体防护原则、代替作业人员的原则、警告和禁止信息原则。

2009年以来, 依据“本质安全”十二原则在技术创新、合理化建议及技术革新改造方面共进行创新课题及项目130余项, “以技术保安全”达到了良好效果。

3.3 分级预警机制

除了人和机两方面因素外, 作业环境的安全设计和管理、气象灾害的预警预防对做好本质安全工作有重要的意义。应急管理分为“紧急启动型”和“计划准备型”, “本质安全”要求优先考虑采用“计划准备型”。根据港口生产的实际特点, 借鉴气象预报, 尝试将特殊气象 (指风力达到六级以上, 浪涌较大、风暴潮、雾、雨、雪、雷电、低温冰冻等恶劣天气) 条件下的生产组织分为四个预警和响应级别, 并对相应预警级别各单位应该承担的责任和具体响应内容进行了规范。

分级预警机制体系如图1所示。用红、橙、黄、蓝四种颜色分别表示不同预警级别, 四级预警用蓝色, 代表密切关注状态;三级预警用黄色, 代表预警准备状态;二级预警用橙色, 代表局部应急状态, 一级预警用红色, 代表全面应急状态。

无论从安全经验积累, 还是统计数据分析均可看出, “风”为港口企业安全生产的大敌。所以, 按“本质安全”的标准要求, 对于无预报、无征兆的强阵风的预防预控措施, 也应在分级预警机制下的应急预案中完善, 真正做到“心积极, 常警觉;不麻痹, 保安全”。

3.4 组织保障管理

随着国家及企业各级安全生产管理责任制的明确和落实, 企业决策层、管理层、执行层的安全意识逐步增强。积极打造“谁抓安全都不越权”“怎么管安全都不过分”的良好氛围, 形成“安全大团圆”、党政工团齐抓共管安全良好局面。

基于四要素和PDCA循环的“本质安全管理体系”如图2所示。

4 关于企业“本质安全”发展的建议

关于企业“本质安全”的发展, 笔者提出了以下3点建议: (1) 成立课题组, 加强本质安全理论的研究, 建立适合本企业的本质安全管理体系。 (2) 按照“五步安全法”落实危险源辨识的控制措施。“五步安全法”即在工作前按照“停顿、思考、识别、验证、认可”的步骤对危险源及控制措施进行确认, 确认安全后再作业, 作业后要总结、反馈并持续改进。 (3) 结合企业“本质安全”工程建设总体构想, 有计划地按步骤开展工作, 即贯彻“一个目标”, 落实“两个理念”, 实现“三个到位”, 做到“四项创新”, 建立“五个支撑”, 强调“六个结合”, 简称“123456工程”。具体而言, “一个目标”就是以零事故为目标, 着眼于建立安全生产的长效机制, 向本质安全型企业迈进;“两个理念”就是“一切隐患可以控制”“一切事故可以预防”;“三个到位”就是管理到位、职责到位、考核到位;“四项创新”是指思维定势创新、安全监管手段创新、事故防范机制创新 (引入风险管理机制, 由事后补救向事前控制预防转移) 、安全生产科技创新;“五个支撑”是指安全生产法律法规体系、安全技术保障体系、安全监管评价体系、宣传教育培训体系、应急预案体系;“六个结合”即本质安全型企业与日常安全管理工作、与安全标准化达标工作、与班组劳动安全互保制、与春冬两季安全大检查活动、与安全生产月活动、与创先企业活动相结合。

5 结束语

综上所述, “本质安全”通过追求企业生产中诸多要素的安全性、可靠性及和谐统一, 从而确保各个安全影响因素处于受控状态, 从而保证企业的安全生产。因此, 港口企业要结合“本质安全”的理念和方法, 合理构建适合企业安全、稳定生产的安全管理体系, 加强对企业生产的安全管理, 从而避免生产中出现安全事故, 促进港口企业的健康、可持续发展。

参考文献

[1]周健.基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究[J].低碳世界, 2015 (31) .

铁路企业本质安全管理体系建设研究 篇8

1 本质安全管理体系建设的原则

1. 1 全面性原则分析

本质安全管理体系建设要考虑所有岗位、工种, 尽可能辨识出人员、机器设备、环境、管理各方面所有的危险源, 同时还要考虑过去、现在、将来这三种时态以及正常、异常、紧急这三种状态, 实现各岗位各工种全覆盖。

1. 2 闭环管理原则分析

围绕人员、机器设备、环境、管理四个环节来开展危险源辨识, 制定安全管控标准与措施, 做到辨识、评价、管控、整改、检查、验收动态闭环管理, 做到工作程序闭环、目标责任闭环、质量管理闭环、隐患整理闭环、三违人员帮教闭环、事故管理闭环。

2 铁路企业本质安全管理体系建设的必要性

2. 1 铁路综合安全管理体系尚未建立

目前, 我国铁路安全管理大都是经验管理, 是反应式、被动的管理, 缺乏一套系统的、科学有效的综合管理体系, 而本质安全管理体系不但建立严格的保障体系, 还建立了科学评价体系, 借助本质安全管理信息平台, 对安全风险进行定期、实时、动态监测, 解决安全管理的突出问题。

2. 2 安全法律法规、规章制度落实不到位

目前, 我国铁路安全法律法规存在要求多、难掌握、贯彻难等问题, 通过本质安全管理体系建设, 将铁路安全法律法规转变为本质安全安全管理体系的要求, 并分解到各个岗位去执行, 每个岗位考核要求少则几条, 多则十几条, 有效促进了全员参与, 提高了岗位安全管理针对性和操作性。

3 本质安全管理体系的构建

本质安全管理体系要立足于事前管理, 以事故金字塔原理和事故损失冰山理论为基本原理, 以事故致因理论为构建思路, 以危险源辨识为基础, 以风险预控为核心, 以PDCA闭环管理为运行模式, 研究如何去分析“人- 机- 环- 管”到底会发生什么样的失效模式, 产生什么样的影响, 究竟需要什么措施, 在哪个环节上能解决问题[2]。

3. 1 风险预控管理, 提高风险管控能力

风险预控管理是本质安全管理体系建设的核心。风险预控管理就是对系统中的危险源进行辨识, 对辨识出的危险源进行风险评估, 并制定风险管控标准与措施, 把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。

3. 1. 1 开展危险源辨识, 进行定期、实时、动态监测

危险源辨识是本质安全管理体系建设的基础。首先, 要成立以相关部室、工队、班组为组员的危险源辨识与评估小组, 全员参与, 明确分工, 采取自下而上、自上而下的方式, 制定统一的危险源辨识表格, 按照车务、机务、工务、供电、通信、信号、车辆、房建给排水专业, 根据工作任务分析法, 以清单的形式列出系统中所有的工作任务以及每项任务的具体工序, 对照相关的规程、条例、标准, 并结合实际工作经验, 分析每道工序中可能出现的危害因素。同时, 针对作业方式改变、设备更新、环境变化等因素开展危险源辨识, 将新增和消除的危险源分类汇总, 按照规定程序进行危险源评价并制定相应的管理标准和管理措施, 做好危险源的实时、定期和动态监测工作。

3. 1. 2 风险评估, 制定管控标准与措施

风险评估是风险预控管理的核心。在评估铁路运输安全风险时, 主要评估的方面包括风险的影响面、风险发生的条件、潜在风险的发生率以及其影响值[2], 采用定量、定性的方法, 如风险矩阵法、LEC法[3], 对辨识出的危险源进行量化, 并确定风险的等级 ( 高级、中级、低级) 。包神铁路风险评估采用的是风险矩阵法, 具体方法如下:

风险矩阵法是根据事故发生的可能性赋值及其可能造成损失的赋值的乘积来衡量风险的大小[4], 其计算公式为:

D = P × CD - 风险值;

C - 事故造成的损失; C的取值范围为1 - 6, 分别对应: 可忽略的-1; 轻微的-2; 较严重的-3; 严重的-4; 危险的-5;灾难性的-6。

P - 事故发生的可能性; 的取值范围为1 - 6, 分别对应: 不可能-1; 很少-2; 低可能-3; 可能发生-4; 能发生-5; 有时发生-6。

风险值1≤D≤2 的为低级风险; 3≤D≤25 的为中级风险; 30≤D≤36 的为高级风险。

对照风险评估的结果, 根据法律法规、行业规程、标准、上级和公司规章制度、经验等, 针对不同的风险等级制定不同的管控标准与措施, 并将危险源辨识与风险评估文件下发至各基层生产单位, 以便基层员工掌握。公司体系工作小组汇总各单位 ( 部门) 的风险评估成果, 形成风险概述, 风险概述的内容应包含: 重大危险源登记表、高危任务 ( 项目) 登记表、高风险场所登记表、重点消防部位登记表、危险源管控的改进建议, 实现对重大危险源、高危作业场所、高危工作任务的有效管控。

3. 2 编制本质安全管理体系文件

铁路企业及所属的生产单位要成立本质安全管理体系建设领导小组, 领导小组负责体系的编制, 根据单位职能将体系细化、分解到不同的生产单位、部室。领导小组要定期召开体系建设例会, 研究各生产单位、各部室在体系建设中存在的问题, 进行总结、分析和部署。安全生产管理部门负责体系文件的汇总, 汇总后交至公司审定, 最终将体系文件发布。目前包神铁路公司的体系文件包括: 《体系管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》、《安健环管理制度汇编》、《操作规程或作业标准汇编》、《应急预案手册》、《考核评分标准》、《铁路本质安全管理信息系统使用手册》。

3. 3 搭建本质安全管理信息系统平台

本质安全管理信息系统是本质安全管理体系的运行平台, 本质安全管理信息系统要以本质安全为目标, 以风险管理为核心, 以检查监测数据为基础, 建立一套集监测报警、信息分析处理、危险源管理、安健环检查信息处置、事故和行车设备故障调查分析处理管理、安健环综合信息管理、本质安全体系管理、系统维护管理和数据资源管理等功能的信息化管理系统[5], 实现公司安全隐患的闭环管理及公司安全管理信息共享, 实行公司、分公司以及车站 ( 工队) 三级安全联网应用, 通过该系统能获取企业“人- 机- 环- 管”方面的相关信息, 并对这些信息进行分析、预警和评价, 提高铁路企业安全管理水平, 为采取有效的风险控制和安全策略提供决策支持。

3. 4 提高本质安全管理体系运行效果

为保证本质安全管理体系运行畅通, 要定期开展体系内审和管理评审, 检验体系在实现目标方面的有效性、生产经营过程的控制情况, 重大风险及危险源的控制情况, 及时发现体系在运行过程中的问题, 改进并完善体系的实施效果。内审和管理评审后, 要及时出具《本质安全管理体系内审和管理评审报告》, 对于发现的问题要制定纠正措施或预防措施, 保证体系运行的适宜性、充分性和有效性, 提高体系运行的效果。

4 总结

铁路运输是我国经济发展的主要支撑, 铁路运输安全关系到经济的长远发展以及社会的稳定。本案中, 笔者对铁路企业本质安全管理体系的相关规定以及必要性进行了分析, 并对铁路企业本质安全管理体系如何构建进行了阐述。实践证明, 本质安全管理体系是铁路企业进一步建立健全安全管理体系, 强化风险预控管理, 掌握安全生产主动权, 实现安全生产持续稳定的根本途径。

参考文献

[1]欧晓英杨胜强.煤矿本质安全化管理体系建立及其应用的探讨[J].中国安全科学报, 2007, (01) .

[2]吴宗之.基于本质安全理论的安全管理体系研究[J].中国安全科学报, 2007, (7) .

[3]黄侃.关于铁路建设安全风险管理的探讨[J].管理学家, 2012, (15) .

[4]陈军.风险定量分析中风险矩阵的构建方法[J].华北水利水电学院学报, 2011, (5) .

现代化矿井本质安全管理体系建设 篇9

本质安全最开始是由《煤矿安全规程》发展而来的, 这种概念起初并非使用在煤矿产业当中, 而是应用于电气行业。矿井安全本质管理是将这一概念进行延伸, 将矿井中的安全管理机制进行升级, 不仅仅是依靠矿井本身设计构造来避免事故, 更是利用健全的管理体系。目的是为了确保矿井一直处在安全的状态下运作, 这种管理体系可以利用矿井内部系统进行调控, 是一种全新的安全管理方式, 究其提出的根本原因, 还是在于我国煤矿产业频发事故, 造成了重大的损失, 国家政府对此高度重视, 为了保证煤矿产业的可持续发展和经济效益而提出的安全管理新模式。

二、矿井本质安全的特征

(一) 施工人员自身的安全。

通过对矿井内部施工人员进行教育, 确保其在开展工作之后可以按照规章流程进行作业操作, 在自保个人安全的前提下完成相关井下工作。

(二) 机械设备在矿井中的安全。

井下不稳定因素较多, 因此矿井工作设备需要保持良好的运作, 避免产生故障, 并且一直处于可操控的状态, 另外对设备设施的安全防护保持灵敏、可靠, 矿井施工设别的可靠是指机器在规定的时间和条件下运行, 可以使功能正常发挥, 而设备的安全防护系统是指当人员出现操作失误的时候, 不会受到设备伤害的设施, 设备的安全特性是指设备在工作过程中不会导致事故发生的特性。

(三) 井下环境的安全。

井下施工作业难度较大, 可变因素众多, 例如水、地质、空气、火等, 这些对井下工作人员的工作态度和工作效率都有很大的影响, 因此要严格控制工作环境的稳定性, 必须符合相关安全标准, 保障区域范围内人员、设备的安全。

(四) 开展科学的施工管理, 完善相关的制度体系。

其内容包括责任制、危险评价、监管制度、安全检查、安全救灾、处理制度。责任制是指明确施工单位各级的责任归属, 是否对相关规范制度落实到位。隐患评价是对工作当中可能遭遇的安全隐患进行发现和评判, 并且依据事故性质制定良好的应对措施, 再对应对措施方案进行审查, 挑选最有效措施进行实行, 从而避免事故造成的人员伤亡和财产损失。安全检查是指对作业的各个环节进行审查, 并且考察落实情况。安全救灾是指事故发生后, 保证抢救的及时性和有效性, 对救助单位进行综合的评价。管理本质化将严谨的管理机制贯穿整个生产过程当中, 可以保证矿井开展作业之后各部门之间相互协调。煤矿本质安全属于当代安全管理模式的范畴之内, 这种管理模式可以最大程度的减少事故发生概率, 属于世界先进的矿井安全模式。

(五) 矿井信息共享的本质安全化。

指利用信息手段对煤矿各项资料进行共享, 增多了各个部门的沟通渠道, 由专门的煤矿信息部门进行收集, 统筹井下个环节的工作情况, 了解人员的安全信息, 通过技术手段提前预测事故或是监控易发生事故的关键区域, 实现安全管理的可控性和有效性。

三、矿井本质安全管理体系的基本原理

(一) 最小化原理:

通过排除或者减少危险因素和危险数量, 减少发生事故的概率, 减轻事故造成的严重后果。

(二) 替代原理:

对危险容易诱发事故的物质进行替换, 换为安全性更高的物质, 从而减少事故发生的概率。

(三) 稀释原理:

对会造成严重事故的物质进行分解, 使其破坏能力减弱, 从而控制了事故发生时的严重程度。

(四) 从简原理:

简化井下工作人员结构和机器设备, 避免因为人员繁杂和机器设备堆放不合理造成的井下事故。

四、加强本质安全管理的建设

(一) 重视本质安全管理, 加大资金投入力度。

目前我国的煤矿事故逐步减少正是企业和国家认识到了本质安全管理的重要性, 并且加大了投入的力度, 但是由于煤矿产业事故发生的偶然性和难预测性, 再加上资金的投入较大, 并且需要长时间不间断的资金支持, 所以目前煤矿本质安全管理体系还存在一定的局限性, 久而久之煤矿企业因为不堪重负削减有关安全的资金支持, 导致安全性的基础建设不足, 从而引发重大事故。

(二) 对人员进行定期培训。

本质安全的基础是保证人员的安全, 就算有良好的理论体系, 但是在实际工作操作中没有进行有效操作, 一样会导致严重后果, 因此需要对矿井全体人员进行培训, 对安全知识进行教育, 使其具有专业的知识技术和过硬的心理素质, 对待井下各种情况有自己的理性分析, 而不是盲目的忽视安全隐患的存在, 加强个人的自保意识, 从而保障整个矿井施工工作的顺利开展。

(三) 对生产设备进行改进。

先进的采煤机等作业设备在煤矿生产活动中不仅仅可以提高工作效率, 更是与安全工作相挂钩, 因此对生产设备存在的安全隐患进行改进是本质安全化的重要体现。避免因工作人员一时操作不当引起的连带事故, 最大程度缓解井下存在的安全隐患。

(四) 加强责任、检查制度的完善。

责任制度对管理人员起到积极的规范作用, 使每一个人明确自己的工作职责, 并且其将责任与个人利益挂钩, 在制度约束下施工人员更能做好安全防范工作, 只有累计人员“点”的本质安全工作, 才可以使整个矿井“面”的本质安全得到质的提升。矿井的检查制度是对施工过程中潜在的隐患进行处理的过程, 由于矿井的生产活动依靠人的主观性和环境的客观性运作, 因此许多安全隐患不被察觉, 检查制度就是由此制定, 它对施工过程进行不间断的排查, 将隐患尽早扼杀, 保障了井下工作的安全。

(五) 合理的安全管理体系人员安排。

矿井本质安全管理体系建设是人员进行筹划开展的建设工作, 其具有组织性, 因此组织的组成部分中的管理人员就是建设实施人, 为了更好地落实本质安全管理工作, 需要对管理机构的人员进行严格筛选, 实习专门监督机制、间接监督机制和全体监督机制, 三方互相制约互相监督, 从而提高安全管理的效率。专门的监督机制顾名思义就是完全针对安全管理工作设立的机构, 需要专业的管理人员参与, 对工程进行设计、检查、审计、验收等全方面监管。间接的监督机制主要由负责人、矿长组成, 负责较为重要的管理工作, 例如设备改造等。全体监管制度是由企业各员工代表或是公会成员组成, 主要负责对人员进行安全教育以及向上级反馈建议。

结束语

安全问题是煤矿产业发展过程中亘古不变的话题, 它是整个生产过程的核心所在, 只有通过加强矿井本质安全管理体系的建设工作, 才可以发挥出煤矿产业的效益, 才能达成煤矿业安全生产的目标。

参考文献

[1]张星海.试论本质安全型矿井的建设与推广[J].科技情报开发与经济, 2010 (9) .

本质安全管理体系在选煤厂的应用 篇10

本质安全管理以预控为核心, 持续、全面、全过程、全员参与的闭环式安全管理活动, 在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞, 最终实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全。

1 强化危险源辨识, 形成体系文件

开展实施本质安全管理体系的主要目标是管控现场存在的危险源, 以科学的方法和手段研究制定有效防范措施, 实现对全部危险源的跟踪管控, 保障人员安全和企业的安全生产。开展全面梳理和发掘存在的危险源并制定有效管控措施, 是完善本安体系建设系统文件的关键, 是避免安全事故发生, 实现本质安全体系运行、管控的基础。

从生产现场做起, 采用工作任务分析法、事故机理分析法, 全面、具体地辨识各项工作任务、各道工序存在的与人、机、环、管相关的不安全因素。通过进一步分析、评估, 利用“矩阵法”估算, 确定不安全因素的危险分值, 划分等级排序, 划分为特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险五种级别并制定不同类型的预警方法和监控措施予以管控。

在危险源辨识的基础上, 基于管理对象和工作任务, 根据国家法律法规、行业标准、企业规章制度, 结合生产实际, 有针对性地制定管理标准和管理措施。

便于现场人员掌握, 将安全管理措施按工作任务整理, 制作了任务工作单数据库, 员工从事某项具体任务时, 针对性调取任务单, 提前学习相关安全措施, 强化防范意识, 有效防范各类事故发生。

为确保现场人员有能力掌握安全措施, 规范行为, 加强预控、管控, 有效制止员工安全作业行为, 降低员工不安全行为发生, 提高管控效率, 先后编制了其他七个部分的管理体系文件。详实明确了本质安全管理方针、目标、管理体系总体框架, 规范了过程控制内容、防范及具体步骤, 完善了考核评分机制, 实现危险源检查、预警、控制、升降级和重大危险源动态管控, 规范了员工安全作业行为。在观念文化、制度文化、行为文化和物态文化四方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标等, 建立了一套以风险预控为核心, 涵盖选煤厂管理全过程的管理体系, 体现了全员参与、持续改进的特点。

2 加大考核力度, 扩大考核范围, 实现本质安全管理全覆盖

为了加强风险预控管理, 有效推进本质安全管理体系的深入开展, 提高选煤厂本质安全管理水平, 努力实现企业本质安全。结合选煤厂实际, 制定了有效考核办法, 推行三级考核, 自上而下逐级延伸, 一级考核厂部考核车间、二级考核车间考核班组、三级考核班组考核个人, 考核坚持平时掌握与综合考核相结合、静态考核与动态考核相结合、现场考核与内业考核相结合的方式进行, 坚持责、权、利相统一, 考核结果兑现与员工工资收入相挂钩, 充分发挥经济杠杆的激励作用, 考核实行全员考核, 从管理人员到普通工人、从职能部门到生产车间、班组以至外委施工单位都纳入本质安考核的范畴。

本质安全考核工作在原有基础上, 不断加大对考核办法的探讨改进, 改变过去只针对个人实行的考核落实机制, 把考核的工作面进行扩大推广, 把车间和班组设置为一个整体, 对个人进行考核处罚时, 其他人员也受到相应的连带处罚, 阻止只处罚当事人时给其他人员造成的“于己无关”态度。加强员工、管理者间的互相监督, 提高作业时的互保联保意识, 明显降低了不安全行为发生。

近几年来, 由于扩能改造、安技措改造、设备老化改造、工艺改造等项目开展, 造成进入厂区内交叉施工的外委单位的逐渐增多。外委施工作业人员存在知识水平差、安全意识弱切又不属于直属管理, 所以给我们的安全管理带来很大难度, 一直没有很好的办法解决。通过对本安管理体系的分析研究, 发现运用本质安全管理办法能够对其人员进行有效管控, 所以制定了新的管理办法, 把外委施工单位作为一个车间, 纳入本安考核管理中, 开展“属地”管理, 责任划分到相关部门和车间, 执行与选煤厂一样的严格本质安全考核管理机制, 实现了对外委施工单位的管控, 完善了本质安全管理的全范围、全过程管控内容。

3 落实责任、闭环管理, 下大力气加强隐患排查整治

坚持把隐患排查整治作为日常安全管理的一项重要内容, 坚持常态化开展。对各级各类检查中排查出的隐患, 严格按照“五定”原则逐项整改, 做到人员、责任、措施、时限、预案五落实, 实行挂牌督办, 闭环管理。针对不同阶段、不同的生产情况, 采取有针对性隐患排查整治, 如对防火重点部位、特种作业、重大危险源管控场所, 工作票执行情况, 日常和定期进行本安检查工作, 从内业管理、现场情况、文明生产等方面加强检查和考核。

隐患排查整治严格执行四落实。

3.1 加强领导, 切实落实责任

各责任单位及相关人员要高度重视, 迅速作工作部署, 及时开展隐患排查治理, 真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。把隐患排查做深、做细、不留盲区, 不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的, 将追究有关人员的责任。

3.2 突出重点, 狠抓工作落实

各单位及相关人员要按照排查治理范围内容要求, 结合实际和重点时段特点, 突出工作重点, 建立重大隐患跟踪治理和逐项整改制度, 由安全保卫部负责跟踪整改情况。

3.3 密切配合, 形成合力

对待隐患排查治理工作, 各单位要密切配合、工作联动, 形成隐患排查治理的合力。

3.4 强化宣传, 广泛发动

要充分利用信息系统、宣传栏、局域网等媒体, 加大对隐患排查治理工作的宣传跟踪力度。要通过各种途径教育引导全体职工, 深刻认识开展安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性, 增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性, 落实主体责任。要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作, 建立监督和激励机制, 加大员工监督力度。

4 开展安全文化建设, 不断提高员工安全意识, 促进企业本质安全管理

选煤厂本质安全文化建设是以关心人、爱护人、尊重人, 珍惜生命, 提高全员安全文化素质为核心, 以安全宣传、安全教育、安全管理为手段, 贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐患, 没有避免不了的事故”等安全理念和安全价值观融于选煤厂管理者和全体员工的具体工作中, 落实在选煤厂的管理制度和管理实践中, 形成一个良好的安全生产氛围。

本质安全文化建设与安全管理的各项工作有着很强的逻辑关系, 其层次结构可以分为四层, 即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的核心和灵魂, 是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。教育员工树立的安全观念主要是安全第一的观点、预防为主的观点、安全也是生产力的观点、安全就是效益的观点、安全超前的观点、风险最小化的观点、安全管理科学化的观点, 以及自我保护意识和防患于未然意识。

加强本安知识培训和安全文化教育力度。致力于职工的本职工作岗位、提高风险知识和风险预控能力, 立足于岗位对职工开展针对性的本安知识培训, 重点内容以危险源辨识、学习危险源管理标准和管理措施。通过“以人为本”的本质安全文化理念为引领, 逐步提高全体员工对本质安全管理重要性的认识和风险防范意识, 树立良好本质安全文化氛围, 影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性, 以文化的力量保障选煤厂安全生产和经济发展, 实现员工由“要我安全”向“我要安全”的根本性转变。

为了增强和提高职工对风险的预控及防范能力, 提高职工业务技能, 各车间增设“实操”室, 模拟演练作业过程, 从“实操”演练中发掘可能存在的风险, 制定改进措施, 消除隐患。

总之, 采取多种措施, 多方位教育, 不断的激励员工, 把企业文化培养成自身素质文化的一部分, 让员工真正融入安全文化中, 时刻理解、运用和创造本质安全管理文化, 发挥个体元素的作用, 凝练安全意识, 为本质安全文化体系的推进和提高不断清除思想阻碍, 培养本质安全型职工, 建设本质安全管理企业。

5 不断改进, 优化体系运行, 强化本质安全管理

在本质安全管理过程中, 不断有新的和未知风险存在、产生, 需要展开本质安全体系的科学运作机制, 强化多方位管控, 不断强化各项工作的现场化管控、风险预控管控、作业行为管控及内审评价。

强化本质安全管理现场化, 把本质安全管理体系的要素、治理工作重点以现场为基础和出发点进行细化分解, 让制定的各种管理办法、措施都符合现场需要, 去除管理体系中多余的或虚假成分, 让管理体系的现场管控更加简化、直接、有效。

强化风险预控这个核心, 每项工作都必须有明确、完善的管理标准, 每项作业都必须有针对性的安全防范措施, 每名员工都必须对现场的危险源有全面、清晰的认识, 从每名员工、每项作业、每个环节、每台设备、每个现场抓起, 抓住重点, 全面出击, 想方设法消除各类事故隐患, 千方百计切断事故发生的因果链。

强化员工作业行为管控, 牢牢抓住员工不安全行为是诱发事故的直接原因这个重点, 教育员工严格遵守安全操作规程, 严格执行本安管理标准和管理措施, 严格按员工安全行为规范要求规范日常行为, 杜绝违章作业, 严格管控不安全行为, 提高员工的安全生产意识和遵章守纪的自觉性。开展安全自保、互保、联保, 切实保障作业过程安全。

强化体系工作的内审及合理性评价, 通过不断的总结、查找不足、提出改进和完善, 本质安全管理体系是一项全员参与, 全员管控的安全管理体系, 需要不断吸收消化全体参与员工的优秀经验, 剔除杂质, 充实本质安全管理元素内容。

6 结语

随着生产任务指标的逐年攀升、生产规模的不断扩大、员工队伍的不断壮大, 安全工作的压力也越来越大, 需要不断深化本质安全管理、加强源头治理、狠抓重点管控、理顺人本管理的管理理念和工作思路, 把安全与生产任务同分解, 安全生产责任共落实, 细化安全措施, 强化过程管控, 发动全员积极参与, 使员工能够在工作中充分地调动和发挥工作积极性、主动性和创造性, 提高本质安全管理水平, 切断事故发生的因果链, 落实好“安全第一, 预防为主, 综合治理”安全生产方针, 实现企业安全发展。

参考文献

[1]王晓旭.强化安全生产促进煤炭企业发展[J].煤炭企业管理, 2005 (8) .