论文题目：新疆阿克苏地区乡镇公务员队伍建设研究
摘要：乡镇公务员是我国公务员最基层的组织构成单位。乡镇公务员队伍是否具有战斗力、是否廉洁奉公、恪尽职守,决定着我国对广大乡村的治理水平。强化乡镇公务员队伍建设,对建设社会主义新农村起着关键性的作用。乡镇政府作为国家建设和管理广大乡村的基层机构,要想实现向乡村民众提供优质的公共产品和公共服务的目的就必须依靠一直高素质的乡镇公务员队伍。本文以新疆阿克苏地区乡镇公务员队伍为研究对象,结合相关理论,对该地区乡镇公务员队伍建设的现状、问题及问题根源进行细致的剖析,并提出具有针对性的对策和建议。第一部分是绪论,介绍了本文的研究背景、研究意义、研究步骤和研究方法。第二部分介绍了相关概念及理论,概念包括乡镇公务员的概念及乡镇公务员队伍的涵义,理论包括人力资本理论、新公共服务理论和人才成长规律理论。第三部分介绍了阿克苏地区乡镇公务员建设的现状。首先从年龄结构、学历层次、职务结构三个方面介绍了阿克苏地区乡镇公务员队伍的总体结构,而后介绍了阿克苏地区乡镇公务员队伍的人才录入方式、教育培训和考核管理等基本情况。第四部分分析了阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在的主要问题,认为阿克苏地区乡镇公务员队伍存在人员素质参差不齐、缺乏流动性和稳定性、公共服务意识有待加强、依法行政能力不高等问题。第五部分剖析了阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在问题的原因,认为乡镇公务员来源复杂、教育培训机制不健全、传统行政理念残存、奖惩制度不完善、监督机制不健全是导致当前阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在的主要问题的原因。第六部分提出了解决阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在问题的对策建议,包括完善选人用人机制、建立健全监督机制、完善教育培训机制、强化以人为本的行政意识和能力、进一步完善奖惩制度等。
关键词：阿克苏地区;乡镇公务员;公务员队伍建设
学科专业：行政管理
摘要
Abstract
绪论
（一）研究背景
（二）研究目的及意义
1、研究目的
2、研究意义
（三）国内外研究进展
1、国外研究现状
2、国内研究现状
（四）研究路径及方法
1、研究路径
2、研究方法
一、相关概念及理论基础
（一）相关概念界定
1、乡镇公务员概念的界定
2、乡镇公务员队伍建设的涵义
（一）理论基础
1、人力资本理论
2、新公共服务理论
3、人才成长规律理论
二、阿克苏地区乡镇公务员队伍建设现状
（一）阿克苏地区乡镇公务员结构的总体分析
1、年龄结构
2、学历结构
3、职务结构
（二）阿克苏地区乡镇公务员队伍建设的基本情况
1、人才引入方式
2、公务员的考核管理
3、公务员的培训
三、阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在的主要问题
（一）乡镇公务员队伍素质参差不齐
1、学历层次普遍偏低
2、专业技能及手段与需求脱节
3、工作理念落后
（二）乡镇公务员队伍缺乏稳定性和流动性
1、公务员队伍缺乏稳定性
2、公务员队伍缺乏流动性
（三）公共服务意识有待提高
1、自身服务定位不清
2、误工怠工现象普遍
3、较少深入群众
（四）依法行政能力不强
1、对相关法律、政策理解不够深入
2、以言代法、擅自定规等问题依然存在
四、阿克苏地区乡镇公务员队伍建设存在问题的原因分析
（一）乡镇公务员来源复杂
（二）教育培训机制不健全
1、培训内容缺乏针对性
2、培训方法不合理
3、缺乏合理的培训评估体系
（三）传统行政理念的影响
1、官本位思想依然存在
2、重物轻人的错误认识
（四）奖惩制度不完善
1、奖惩制度不规范
2、奖惩方式单一
3、奖惩力度不足
（五）监督机制不健全
1、内部监督制度不完善
2、外部监督引入不足
五、加强阿克苏地区乡镇公务员队伍建设的对策
（一）完善选人用人机制
1、端正选人用人导向
2、创新选人用人方法
（二）健全乡镇公务员监督机制
1、内部监督
2、外部监督的可行性
（三）完善教育培训机制
1、提高培训内容的针对性
2、优化教育培训方式
3、完善培训评估体系
（四）强化以人为本的行政意识和能力
（五）进一步完善奖惩制度
1、规范奖惩制度
2、丰富奖惩方式
3、增加奖惩力度
六、结论及展望
注释
参考文献
致谢
