机构设置与人员构成

关键词： 层面 事业单位 规范 控制

机构设置与人员构成（精选十篇）

机构设置与人员构成 篇1

2014年1月1日起施行的《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》 (以下简称《规范》) 从内部控制的控制方法、单位层面的内部控制和业务层面的内部控制等几个方面明确了行政事业单位加强内部控制建设的方面和标准。通过分析, 笔者发现《规范》中列举的内部控制一般方法和业务层面的内部控制都与高校财务结构设置和人员配置息息相关。比如, 《规范》第12条中提到的不相容岗位相互分离原则和内部授权审批控制原则就是高校会计机构设置和人员配置的重要原则。高校财务机构设置和人员配置除了考虑如何提高工作效率, 更要符合事业单位内部控制的要求。

二、目前高校财务处机构设置和人员配置存在的问题

虽然国内大部分高校财务处都有相对合理的机构和人员, 一般都设置了3―6个职能科室。但由于科室设置和人员配置未完全从加强内控的角度出发, 财务工作并没有在提高内部管理水平、预防资金流失和贪污腐败等方面发挥应有的作用。具体而言, 目前高校财务处的机构设置和人员配置存在以下不符合内控要求的问题。

1. 预算管理岗位配置不足, 管理薄弱

《规范》第四章指出:“单位应当加强预算绩效管理, 建立‘预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用’的全过程预算绩效管理机制”。但事实上, 大部分高校的预算管理力度不足, 通常只有1―2人负责管理预、决算, 而且还要兼任其他管理工作。高校财务的预算管理环节普遍存在预算编制不够科学、预算执行不够严格、预算完成没有评价、评价结果没有反馈等问题。高校收入和支出类型较为复杂, 收入预算和支出预算在每年的实际执行中都会有较大的变动, 负责预算编制的个别财务人员通常只能作出笼统、粗糙的年度预算。如此一来, 预算执行就很难严格, 预算执行的变动空间较大。另外, 由于管理预算的财务人员精力有限, 对于日常预算执行的监控很难到位, 对于日常预算调整事项也无法逐一仔细审核, 经常是只要有领导签字就同意调整。每年的预算完成后, 负责预算的少量财务人员要忙于完成上级教育主管部门安排的决算工作, 很少有时间和精力去做关于每年预算完成情况的绩效评价, 更谈不上对于评价结果的反馈和应用。

2. 高校财务机构设置执行有余, 监督不足

《规范》的第三章关于单位层面的内部控制指出:“单位经济活动的决策、执行和监督应当相互分离。”科学的财务机构人员设置应该分别考虑财务决策、财务执行和财务监督的合理分工和流程, 而且决策、执行、监督三方的人员应当相互分离, 相互制衡。但是, 目前高校财务机构设置的思路大都是如何把一定要完成的工作任务完成, 几乎每一个岗位都是扮演一名执行者的角色, 大家每天都在埋头忙于自己负责的工作。除了财务部门的领导和分管财务的校级领导是决策者, 其他的财务人员几乎都是执行者, 财务监督缺位。

3. 高校财务管理的关键岗位责任范围不够明确合理, 关键岗位没有受到足够的重视

《规范》指出:“单位应当建立健全内部控制关键岗位责任制, 明确岗位职责及分工, 确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的轮岗制度, 明确轮岗周期。”、“内部控制关键岗位工作人员应当具备与其工作岗位相适应的资格和能力。”但很多高校财务部门的预算管理、基建主管会计等重要岗位没有配置业务骨干或精英。同时由于人手不足等种种原因, 预算管理岗位等关键岗位经常连续几届都不调整。

4. 高校财务处缺乏负责专门的财务信息系统的维护与管理、制度建设和内部考核激励的管理科室

《规范》中关于单位层面内部控制的部门指出:“单位应当充分运用现代科学技术手段加强内部控制。对信息系统建设实施归口管理, 将经济活动及其内部控制流程嵌入单位信息系统中, 减少或消除人为操纵因素, 保护信息安全。”但是目前高校财务大部分没有设置专门的信息技术管理岗位, 很多财务管理过程还是用手工、半手工的方式进行的。比如, 高校财务部门负责职工工资发放的人员通常是直接从工资管理软件中导出每次发放工资的明细数据后直接发往代发银行的, 在此过程中几乎没有其他人员的审核监督。此外, 对于《规范》中要求的信息内部公开的问题, 由于高校财务部门没有配置专门的信息化技术人员, 财务部门很难将代发明细、预算执行明细等信息及时、精准地传递给有关人员。同时, 高校财务处大都没有专门负责制度建设和内部考核激励的人员。

三、关于改进高校财务部门结构设置和人员配置的意见和建议

1. 配置2―3名业务骨干专职管理预算, 并成立以预决算管理为主要内容的计划管理科

预算管理应实行全过程动态管理, 负责预算管理的财务人员至少应该分成具体预算管理执行和审核监督两种工作岗位, 人员配置在2人以上, 预算管理工作主要包括预算编制、预算执行和预算绩效考核。在行政领导方面, 预算管理应直接由一名学校领导和财务处处长分管。另外, 计划科应该根据各高校的实际情况设立工资管理、税收稽核、重大投资监控等几个岗位, 并按照业务量和校区设置情况分配人员。

2. 按照决策、执行和监督相分离的理念合理分配各科室工作岗位, 做到不相容岗位相互分离, 相互制约。

各科室的科长应负责审核监督本科室成员的工作, 分管处长应审核监督分管科室科长工作。对于相互交叉的工作, 应跨科室审核。总之, 每个人的工作都应该由其他人来审核监督。同时, 负责监督的岗位应该尽量独立, 如果无法安排人手专门负责审核监督, 则应该采取交叉审核、相互监督的模式。另外, 对于重点事项和重点岗位的监督检查, 应请学校审计、基建等部门的人员参加。

3. 明确内部控制关键岗位责任范围, 配置精干力量, 定期轮换

财务部门涉及的内部控制关键岗位事关重大, 应该明确每个岗位的权责范围, 避免因为权责不清导致的内部控制漏洞。由于关键工作岗位要求的专业素质和业务水平较高, 所以一定要配置业务骨干和业务精英, 同时避免安排临时聘用人员。定期轮岗对所有的岗位其实都是有必要的, 对于关键岗位更是如此。

4. 设置专门负责高效财务信息系统维护与管理、制度建设和内部激励的综合管理科

首先, 设立综合管理科有利于提高会计信息质量, 减少会计信息失真。高校财务处应配置一名计算机专业背景的会计人员, 由他负责信息网络构建和维护。先进的信息网络技术有利于提高资金使用效益, 强化财政资金的管理和监督, 同时确保学校财务管理信息的有效、及时、真实和完整。其次, 综合管理科可定期对制度建设及执行情况进行检查, 并根据内外部环境和条件变化及时修订相关制度政策。同时, 财务部门的内部激励和绩效考核也需要有专人负责。

四、结束语

高校会计机构设置和人员配置事关整个高校财务健康、正常运转, 是一项重要的基础性工作。就目前情况而言, 高校在这方面还存在着很多问题, 这就需要所有的高校领导和财务工作者给予足够的重视并不断探索, 力求在有限的人员编制范围内规范高校财务内部控制。

参考文献

[1] .吴江龙.高校财务机构的构建与实践探讨.行政事业资产与财务, 2013 (8) .

[2] .陶云, 戴诗发.高校财务机构和岗位设置探索.昆明理工大学学报 (社会科学版) , 2005 (6) .

安全机构设置与人员任命管理制度 篇2

一、目的：

为了保证公司安全管理机构得到合理的设置，并任命合适的人员到相关部门工作，特制订本制度。

二、适用范围：

本制度适用于××公司安全机构设置与人员的任命。

三、职责：

3.1总经理：

1、根据法律法规设置安全管理机构和组建安全生产委员会；

2、负责安全管理人员的任命。

3.2人事部：

负责对安全管理人员的招聘。

3.3安全管理部：

负责受聘人员能力测试及日常工作能力考核、培训等，为安全管理人员任命提供依据。

四、内容：

4.1总经理根据法律法规要求，设置安全管理部门和组建安全生产委员会，并制定主要负责人的职责和权限；

4.2安全管理人员的任命：

1、根据安全管理部门的人员配备、人事部负责招聘事宜；

2、由安全管理部组织专业人员对新招聘的安全管理人员进行能力测试，根据测试的结果决定是否任命。

3、安全管理部每年对安全管理人员进行一次绩效考核，根据绩效考核结果是否续用；

4、每位安全管理人员的任命书由总经理签发。

4.3安全委员会人员的任命：

1、根据公司生产和安全管理能力的需要，由总经理任命安委会主任和成员。

机构设置与人员构成 篇3

【关键词】 事业单位；岗位设置；人员聘用；工作体会

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.740 文章编号：1004-7484（2013）-11-6735-01

事业单位实行岗位设置管理制度，是建立和完善事业单位新的人事制度的重要内容，是继推行人员聘用制度后又一重大改革，也是实现事业单位收入分配制度改革的重要保证。通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，按照岗位设置科学、运行管理规范、职务能上能下、待遇能高能低的改革方向，建立适合本单位各类人员特点的岗位管理制度，逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，调动各类人员的工作积极性，促进医院事业的发展。现将我院在岗位设置及人员聘用工作中的做法与体会总结如下。

1 岗位设置主要做法

1.1 成立聘用组织机构 为了扎实有效地推进我院的人事聘用工作，有领导、有组织、有计划地顺利实施，成立了岗位聘任领导小组，由领导班子成员任组长，职能科长为领导小组成员，领导小组下设办公室（人事科），作为聘用工作的日常办事部门，负责落实本单位人员聘用方案的组织实施。同时，成立了专业技术考评委员会和岗位聘任监督小组，负责专业技术起点岗位和内部等级的评审工作及对聘用工作实施全过程监督，负责公示异议的受理。

1.2 制定聘用实施方案 人员聘用制度是人事制度改革的核心工作，涉及面广，政策性强，关系到干部、职工的切身利益和医院发展及稳定的问题。因此，在动员学习，宣传发动的基础上，根据事业单位设置管理的有关要求，结合本单位实际，制定出更为科学、合理的岗位设置方案和聘用岗位的标准，经职代会讨论通过后，报送主管局审核、上报市人社局审批。

1.3 组织岗位聘用实施

1.3.1 公布拟聘岗位 向全体职工公告本单位拟聘用岗位的数量、岗位职责、聘用条件、聘用办法、待遇和其他有关事项。

1.3.2 个人申请，公开报名 应聘人员根据岗位设置条件申报符合要求的岗位，填写岗位应聘申请表，并提交聘任岗位相关的材料。

1.3.3 科室推荐，资格审查 应聘人员由所在科室出具推荐意见，单位岗位聘用领导小组依据岗位聘用的资格条件，对报名人员进行资格审查。

1.3.4 实施竞聘 经资格审查后符合岗位条件人员，由高级岗位到低级岗位依次进行测评、赋分等，最后确定拟聘人选。

1.3.5 决定聘用并公示 由院技术委员会从拟聘用人选中确定聘用人员上报院长办公会，经办公会研究决定后向全院职工公示。公示无异议后由院长聘任。

1.4 全员签订聘用合同 经主管局、人社局核准同意后签订聘用合同。单位与受聘人员在平等、协商、自愿的前提下，达成一致协议，明确双方权利、义务和责任后，签订聘用合同。

2 岗位聘用工作体会

2.1 领导重视 岗位设置及聘用工作不但是一项十分艰巨、复杂的系统工程，而且矛盾错综复杂。如果没有领导的高度重视和坚强的组织保障，聘用工作是寸步难行的。医院建设能否稳步发展，医院职工是否有战斗力、凝聚力、向心力，医院领导作为医院管理的核心，具有举足轻重的地位和作用。为此，我院院长、书记亲自挂帅，统一思想，会同有关部门认真研究，制定切实可行的具体措施，切实维护广大职工的切身利益。

2.2 公开透明 将岗位设置文件精神、政策宣传到位。组织职工利用周例会时间学习各项规章、条例；细致、耐心地做好解惑答疑，使职工充分认识岗位设置的重要性和长远意义。广泛听取广大职工的意见、建议，积极采纳职工提出的合理建议，为制定医院岗位聘用实施方案提供重要参考依据。

2.3 公平合理 在岗位聘用实施方案的基础上，根据医院实际及人员结构情况，制定了相关的岗位聘用标准，使职工对自已的岗位有更清晰的认识和了解，从差距中找原因，确定今后的目标，形成良好的竞争意识。

2.4 科学民主 我院在制定方案上，征求各方建议，形成一致意见后，经领导小组讨论并通过。详细、周密的条例使职工们都能找到适合自已的岗位等级。经个人审报，领导小组审批公示后，在没有任何疑义的情况下完成上报工作。

2.5 重点倾斜 在进行专业技术人员岗位设置时，适当向一线倾斜。特别是向临床一线科室、临床一线岗位及重点特色专科倾斜，保证临床业务的顺利开展，为医院人才规划和各个学科的发展奠定基础。从而激发各类医务人员的工作积极性和创造性，使医院人才队伍建设步入快速健康发展的轨道。

平面构成课程设置与教学思考 篇4

笔者根据从事平面构成教学的经验, 在参考各相关院校同类课程开展情况的基础上, 对平面构成的课程设置和课程内容进行了一些研究和改革尝试, 希望能够在该课程的教学中取得更好的效果。

1. 什么是平面构成

“如果一位将要去访察异国的旅行者, 连关于他目的地的形势和旅程方向的概念都没有一个, 那大概一开头就容易走错的。” (1) 格罗塞在1894年发表了集中体现了他艺术观的代表作——《艺术的起源》, 在这本书中他用旅行者的比喻来描述对于一个研究对象的普通知识进行系统与全面地了解的重要性。同样道理, 在我们研究平面构成课程之前, 正确而全面的理解什么是平面构成, 对于我们是否能从正确的方向去研究这一课题, 起着重要的作用, 决定着我们会不会“迷路”。

构, 构造、组合;成, 就也, 成就、成熟、完成的意思。如果我们从字面上解释“构成”一词, 可以理解为组织构造、组装完善的意思。

在此我们研究的平面构成, 作为一种艺术设计的手法, 指的是将具象或抽象的形态, 如点、线、面, 在二维的平面空间中按照一定的次序和法则进行分解、组合, 从而构成理想形态的方式。设计师通过繁殖、组合、解构、重组等手法, 创造出各种特定的形态。并对这些手法的规律进行总结, 形成形式美的基本法则, 从而将不可靠的感觉变成科学的理性视觉法则。

平面构成作为艺术设计的基础课程, 普遍认为始于包豪斯学院, 在包豪斯的课程体系里, 最早把平面构成纳入到现代设计教育中去。包豪斯的教育思想深受现代艺术的影响, 表现主义在包豪斯的早期设计教育中形成了支配性的影响。其后, 随着像康定斯基等一批教师的陆续加入, 构成主义的影响也逐步展现出来了。包豪斯的设计教育家将构成艺术表现形式作为基础设计教学, 使艺术设计教育第一次真正意义上建立在科学与艺术相结合的基础上。发展至今, 平面构成已广泛开设于各相关专业的基础教学阶段。

2. 平面构成课程的任务

平面构成作为基础课程, 其教学任务也突出了其基础课程的特点。通过平面构成的教学, 培养了学生在二维空间中的审美能力、创造力和想象力, 以及材料、工具、技术、知性、经验等多方面的能力。

平面构成以及其后开展的色彩构成、立体构成组成的构成课程体系, 不仅为学生提供造型手段训练机会, 而且可以培养学生在设计活动中的逻辑思想、理性思维、判断力和审美能力。

3. 平面构成课程中存在的问题

作为一门重要的基础课程, 平面构成是其他专业课程学习的前提。是相关设计专业学生必须学习的一项重要基础。然而, 在现有课程教学中, 还是普遍存在着一些问题, 笔者将其概括为以下几点:

3.1 课程目标不明确, 专业针对性比较弱

不同的专业从表现手法到思维方式都存在一定的差异和侧重点, 然而, 现有的平面构成课往往采用同一个模式, 并不区分专业侧重。往往侧重于造型文法的训练, 而忽视创造力的培养, 在教学实践中, 往往只注重固定的十几种造型文法的训练, 而并没有真正着眼于培养学生的专业能力。

3.2 课时不足, 难易有效完成课程任务

由于课时有限, 尤其是在综合类大学中的艺术学科, 分配到平面构成的课时相对不足, 加之学生设计基础参差不齐, 很多学生在开课之前对设计缺乏基本知识和概念。这些因素都导致了达到课程任务有一定的难度。

4. 平面构成课程方案

围绕教学目标, 鉴于目前存在的一些问题, 笔者试对课程设置和课程内容进行了一些调整, 形成以下方案:

4.1 课程方案设计的原则

4.1.1 合理安排课时

在课时有限的前提下, 合理的分配课时, 根据课程内容, 对课时进行阶段式的分配, 制定每一阶段的任务和目标, 并按阶段布置课程训练的内容, 使学生能够明确学习计划。

4.1.2 专业性与基础性并重

一方面要突出课程开设的专业特点, 加强课程与专业的关联性, 注重培养专业能力, 并在课程中结合部分专业案例进行讲解, 使学生能够更好地为以后的专业课程的学习做好准备;另一方面, 也必须考虑到作为基础课程的特点。注重基础能力的训练, 在培养专业能力的同时, 培养专业习惯和思维方式也同样重要。

4.1.3 从感性向理性过渡

艺术设计学科是一门需要感性思维与理性思维相结合的学科, 鉴于学生前期课程为素描、色彩等绘画类课程, 学生习惯于感性的思维方式, 平面构成课往往是学生第一门开始需要理性设计思维的课程。所以合理的安排课程内容, 让学生能够有一个循序渐进的过渡过程, 是非常重要的。

4.2 课时分配与内容

在上述原则的指导下, 笔者结合教学实践, 对平面构成课进行了一些调整, 并在历年的教学中进一步试验和完善, 初步形成了一套课程体系, 目的在于培养学生在平面设计专业中所需的各种能力。

以32课时的视觉传达专业平面构成课为例, 笔者做出了以下安排:

4.3 课程训练

课程训练是教学成果落实的必须经过, 也是教学情况的反馈。在课时有限的情况下, 布置合理而有针对性的课程训练, 是平面构成课程中至关重要的环节。课程作业的布置要有明确的训练目的, 笔者为总共32课时的平面构成课设置了四个课题, 分别对应上文四个阶段的教学任务:

通过以上调整, 笔者在教学实践中使用此方案, 能够使学生从构成训练的基本目的出发, 并循序渐进地使学生掌握各项构成手段, 增进学生对课程的理解能力。

参考文献

[1][日]朝会直巳著.《艺术设计中的平面构成》, 吕清夫译.北星图书, 1993年7月, 第一版

交警中队机构职责与人员职责 篇5

交通警察中队负责辖区内的交通管理工作，具体职责和权限如下：

一、对辖区内道路交通实行监控，维护交通秩序，指挥疏导交通。

二、处理轻微交通事故。负责一般、重大、特大交通事故的现场保护，协助现场调查、清理和疏导交通工作。

三、清理违章占道，与有关部门配合完善交通安全设施和道路标志标线，健全交通安全宣传设施。

四、对交通参与者经常进行交通安全宣传教育。制定计划，重点对公路沿线中小学校学生、农民以及外来工进行安全教育。

五、依法纠正交通违章，按照交通管理处罚权限，对交通违章者进行处罚，做到坚持依法严格管理，见违必纠，该扣则扣，该罚则罚。

六、配合维护道路治安秩序，发挥一警多能的作用。

七、及时、准确向大队报告重大情况，填写有关报表和工作总结。

八、密切联系群众，接待群众来访，处理群众来信，主动向地方党委、政府汇报公安交通管理情况。

九、执行交通警卫任务，应付突发事件。

十、完成上级公安交通管理机关交办的任务。

交警中队人员职责

中队长职责

1、在大队领导下，认真贯彻、执行党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规，组织开展道路交通管理工作。

2、落实“一岗双责”制度，认真抓好中队的队伍管理，定期组织中队干警、协管员的政治、业务学习，提高队伍的综合素质。

3、根据辖区特点，积极开展调研，确定工作目标，采取相应对策，努力完成中队的各项业务工作任务。

4、主持中队队伍会议，布置、检查、总结中队工作，全面掌握辖区的交通管理情况，负责向上级报告工作。

5、检查民警的执勤执法工作，发现问题及时纠正，杜绝违法违纪现象发生。

5、严格执行公安部“五条禁令”，预防和杜绝违纪行为的发生。监督检查中队民警、协管员严格执行各项规章制度。

6、负责每月对民警的岗位目标考核及交通协管员的管理考核工作。

7、认真、及时完成上级布置的其他任务。

指导员职责

1、在大队领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规，配合中队长开展交通事故处理工作。

2、切实抓好队伍建设，及时了解掌握民警的思想动态，做好思想政治工作。

3、定期组织民警开展党的思想路线教育、形势任务教育、党的优良传统教育和纪律作风教育。

4、建立健全事故处理的内部管理制度和外部监督机制，检查民警执行政策、法律及工作进展情况。

5、严格执行公安部“五条禁令”，预防和杜绝违法乱纪的发生。

6、监督检查本部门民警、协管员严格执行各项规章制度。

7、认真、及时完成上级布置的其他任务。

副中队长职责

中队副中队长的主要任务是协助中队主管领导负责中队辖区道路交通管理工作，抓好本中队业务、队伍建设，确保各项任务的完成。

1、熟悉掌握中队辖区道路交通基本情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作，确保中队辖区交通平安畅通。

2、协助中队长贯彻落实大队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。

3、按照中队领导职责的分工，负责管理中队辖区交通协管员队伍。、对所分管的工作加强调查研究，改革创新，密切联系地方职能部门，共同搞好道路交通管理工作。

5、主动配合，积极协助中队长、指导员抓好队伍建设，不断提高交通警察队伍整体素质

民警职责

1、在中队的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，依法对辖区内道路交通实施全面管理。

2、维护辖区道路交通秩序，指挥、疏导交通，纠正和处罚各类道路交通违法行为。

3、负责辖区道路的交通标志、标线和信号灯等交通设施的维护和管理。

4、做好辖区学校、机关企事业单位和社区、农村的交通安全宣传以及辖区机动车驾驶员的安全教育管理工作。

5、加强值班备勤，做好应付突发性事件的准备。

6、严格执行公安部“五条禁令”，自觉遵守各项规章制度。

机构设置与人员构成 篇6

1、大流通。盘活人。流水不腐，户枢不蠹。目前县域工商系统因为缺少流通，出现了人浮于事、缺乏激情、效能低下、激励机制不优等问题，应该用“竞争上岗、优化组合、轮岗交流、绩效去留”16字方针加以解决，以积极、稳妥、竞争的方式对现有人员进一步洗牌、整合、选优，形成一个高效、精干、廉洁的工商执法队伍。

现有人员的处理办法，一是退一批。符合法定退休条件的强制退休，因病或其它原因不能正常上班的办理提前退休手续。二是考用一批。对系统中层以上职位，注册、执法、维权等关键岗位推出考试竞争上岗，保证最精干的人员进入中层干部岗位、一线执法队伍和市乡两级维权队伍。三是搭配一批。对考试落选的根据各自特长搭配到不同单位、岗位工作，加强管理、培训。

从长远的角度，要逐步建立正常的交流轮岗机制，城城、城乡、乡乡、机关基层互动的上下纵横交流，使队伍永远处于运动之中，良性地交流，增长才干，形成活力，使工商队伍永远充满活力、充满竞争、充满创新、始终处于不断进取之中。

2、大培训，提高人。为迅速改善队伍能力低下的问题，必须采取非常的大培训手段，主要是以提升岗位能力为重点，以提高履职能力为核心，以分级、分类、分层的能力建设为抓手。在提高综合素质，增强适岗能力上做文章，促进履职的专业化、精细化，努力建设一支政治业务作风过硬的干部队伍，为推进工商转型提供人力资源支持。当前可迅速开展全员短期业务培训，内容为商标、广告、合同监管，流通领域商品质量监管和食品安全监管，执法办案的规定、技巧，企业、个体登记知识和监管知识、微机操作。

同时应由人教科牵头制订全面的中长期培训规划，要按“一熟两知三懂四会五个一”的要求培育合格的工商管理人员。“一熟两知三懂四会五个一”，即：能熟练操作微机，知政治业务、知文明礼仪；懂经济、懂法律、懂管理；会登记、会监管、会维权、会办案：办案一案铁、市场巡查一眼准、登记注册一口清、应用写作一笔秀、维权一调乐。

3、大考评，激励人。将工商部门现在各种岗位所需的实用能力进行归纳，列出十项能力：办案能力、登记能力、维权能力、巡查能力、监管能力、写作能力、法规知行能力、微机操作能力、规则知行和交际协调能力、创新能力。每项能力实行100分制考评认定制度，由专班编写教材，公开题库，鼓励自学，每年开展4次考试，个人申报参加考试的能力项数，时间。在一定时间内达到不同分数的可分别上某种岗位、参加评先评优、提拔。同时，根据当前形势迅速调整对机关和基层绩效考评体系，从“以收费论英雄”转向以服务质量、监管效果、维权效能和社会群众满意度等方面定奖惩，新设办案能手、登记能手、维权能手、宣传能手等7项先进个人评选项目，对基层印发了食品安全、消费者投申诉处理率、商品质量、户外广告违法查处率等40个100％的考评指标，形成有效的考评机制。

机构设置与人员构成 篇7

一、食药检机构政工人员提高自身修养的途径与方法

进一步提高政治修养

作为从事食品药品检验机构思想政治工作的基础, 政工人员应综合考虑社会环境, 不断学习、了解国家相关政策、法规以及管理等诸多方面的信息、文件, 结合单位检验业务、管理以及长期发展的实际需求, 清晰、坚持自身工作立场。在具体的实践当中, 政工人员在对政工工作的实际内容, 以及重点事项进行思考和分析时, 要保持头脑清醒、冷静, 站着单位、职工的立场看待问题, 始终坚持遵守纪律的原则, 在具体的活动中做到政治观点明确、清晰, 形成戒骄戒躁的精神作风。

员工自身业务修养的强化

食品药品检验机构的品德教育工作, 要求政工人员要具备一定的专业技能、管理能力、和组织能力等多方面的素质。为提高品德教育工作的效果、质量, 政工师不仅需要充分了解、掌握有关的国家政策与邓小平理论、马克思主义、毛泽东思想、党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 习总书记系列重要讲话精神和“四个全面”治国理政新方略等基本的业务知识, 同时还需更加主动、深入的去学习《药品管理法》、《食品安全法》、《化妆品行政许可检验管理办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》等法律法规文件等专业知识、业务能力[2]。在进行政治教育的过程中, 政工人员除了要有效地利用好本单位的资源、力量外, 还要与其他职能部门的资源和力量相协调、组织, 使政工队伍积极的、主动的参与到整个活动中, 进而把在岗专业技术人员的职能作用发挥到最大化, 使整个单位的所有员工的思想政治工作顺利完成。同时, 政工人员的语言的表达能力和文字功底也有待提高, 以保证编辑各类公文的水平、质量, 为各项业务工作、开展活动的协调、组织打下基础。

二、改革政工活动, 塑造工作艺术

不断改进、完善工作方法, 提高队伍综合素质

检验机构的思想政治工作, 其主要的服务群体是单位的全体干部职工, 因此需要政工人员深入了解、掌握所有在岗工作人员的个人作风、思想意识、技术特长等实际、具体的情况, 有效地实施每一项政工工作的。在具体的工作中, 职工在很多方面都有一些差距, 如岗位阶层、文化背景、思想觉悟等, 因此, 政工人员在调查和分析职工中存在的一些问题时, 应根据其自身的特性, 有针对性的采取不同的方法、手段, 同时分析和预测影响职工思想的因素, 以保证思想政治工作内容和目标制定的合理、有效, 并切实可行。

科学的做好思想政治工作, 提升依法检验水平

机构设置与人员构成 篇8

随着国家教育和科技体制改革的深入,国家中长期教育规划的出台,尤其是国家倡导科技兴国战略,重视高校科研机构建设和成果转化,高等院校研究机构越来越显示出它的生机和活力,日益在社会经济发展、科技发展、学校学科建设中发挥出重要作用,有力地推动了社会的进步。时代发展、社会需求和国内大学的现代转型,使得科研机构如雨后春笋般出现,随之而来的问题是,如何健全科研机构的管理机制,在更大程度上发挥科研机构在科研中的核心优势,在学校科研中的引领作用?如何使科研机构与现代大学相适应?如何理顺科研机构,包括独立的科研机构和非独立性、与教学单位平行甚至交叉的科研机构与学校、学院、教师之间的关系?要想解决这些问题,牵涉到国家政策、学校行政制度、硬件软件配备、未来发展计划等。其中首要条件是明晰现代社会背景下高校研究机构的功能,管理机制上的独特性,以及研究机构办公室对人员配备的要求。

以浙江师范大学为例,浙江师范大学是一所教学、科研一体化的综合型大学,其综合实力位于浙江省前列,全国综合高校百强。近几年学校对科研极为重视,经费投入逐年加大,科研实力蒸蒸日上,研究成果对社会影响日益扩大,研究机构也日益增多和成熟。就目前来看,全校共有校级研究机构(研究绩的比例,以减少一次性结果考核带来的偶然性和学生考前临时抱佛脚的现象,增强考核效果。

实行教考分离制度,加大题库建设力度,使考核更趋科学化;高度重视课程考核质量分析工作,加强学术管理,切实发挥考核质量分析工作对于改进考试方法,改进教学方法的作用,达到以考促教、以考促学的效果。

四、建议和思考

考核模式改革是一个系统工程,涉及教育系统的方方面面,如果仅仅就考核模式本身进行改革,相关的系统原封不动,改革就必然失败,所以确立新的教学目标,改革传统的教学模式是推进考核方法改革,完善考试制度与评价体系的关键和保证。因此考核模式的改革是一个循序渐进、多样化的不断实践和不断完善的过程。

在考核进行过程中,要注意归纳和总结,每次考核结束后院、研究所、研究中心)近80个,如规模相对庞大的研究院有3个:教科院、儿童研究院、非洲研究院;研究所有30个;研究中心有44个。部分研究院(所)师资水平、科研实力、设备条件居于全省、全国领先地位。在这些研究机构中,一部分是独立建制的,一部分是院所一体化。大部分研究机构都设立有独立的院所办公室,有专业的办公室人员(办公室主任和秘书)负责该研究机构的日常事物。

通过对众多研究机构办公室功能、管理机制与人员配备现状的研究,以及对国内其他高校科研机构的比较分析,我对这三个方面的问题进行了系统的阐释与归纳,并提出了新的观点。

一、现代高校研究机构办公室功能

(一)服务、管理功能。

服务是高校研究机构的基本功能,也是高校行政办公室的基本职能,与行政办公室不同的是,高校研究机构办公室要以机构中的领导、科研人员为主要对象,将研究机构作为服务平台,通过自身努力,做好后勤保障,力求科研人员从繁杂的事务性工作中解脱出来,从而全身心地致力于科学研究。为减少不必要的事物干扰,确保科研人员专心研究,办公室理应担当起将科研器具、材料采购,社会成果转化,经费支出汇总,日常报销等工作,解除科研人员的后顾之忧。同时,办公室又要加强与学校行政部门、院系之间和与社会之间的联系,做好科技成果的转化与服务工作。

所谓管理功能,也就是说高校研究机构办公室及归属于本所或本中心领导管理,也归属于学校领导管理,同时要行使自我管理权限,管理研究机构的日常事务、各个分研究中心。更为重要的是,办公室要具有理顺上下各级机构的管理权限和关系的能力。

总体来看,研究机构的办公室与学校、学院各级行政办公室虽然都是以服务为核心,但在具体职能、业务上还是有着显著区别,研究机构办公室及其工作人员是以服务院所之内的科研工作者(一般是教师)为核心,是联系科研机构与学校行政部门、同级科研单位、学院各个机构、国内外科研机构或学术专家及本院师生的纽带和桥梁,也是科研机构能够顺利运行的有力保障。

分析考核情况,得出本学期本课程教学及考核的经验、体会,分析存在的问题,作为今后改进教学的意见、措施,逐步地把考核制度修订和完善起来,稳步推进课程考核改革。

参考文献:

[1]刘玉富.关于改革高职教育考核方法的思考[J].辽宁商务职业学院学报,2003,(3).

[2]孙强,孙洁心,牛红云.高职教育“合格评定”考核模式研究与实践[J].中国科教创新导刊,2011,(4).

[3]张茜.基于知识、能力、素质协调发展的课程考核模式研究与实践[J].中国科技博览,2010,(7).

题,项目编号[2010]-JKGHAZ-0084。

(二)政务处理功能。

高校研究机构虽然同属于高校办公室系列,具备一般办公室的日常政务处理功能,但由于其主要目的是以科研为核心的,因此,研究机构的日常行政事务处理就淡化了行政性,多了专业性和繁杂性。如独立建制研究机构的日常政务包括国内、国际间的学术交流活动,科研人员往来接待,科研成果的社会转化,各类基金的申报、通知、整理,科研经费的管理、分配,等等。作为相对独立的机构,以所长或中心主任为中心的办公室集财权、人权、行政权力为一体,而且当前各种费用、票证名目繁多,为不让科研人员过分操心,专心搞科研,办公室人员必须一肩挑。实行院所一体化或一套班子两个名称的研究机构的日常政务还包括排课、教学资源安排、处理上课教师与学生之间的事务等。

(三)组织与协调功能。

研究机构办公室主要任务是针对科研方面进行组织与协调。为确保科研任务的完成,在人员梯队组织配备上协助所长做好工作。“一个好汉三个帮”,在课题负责人明确后,调兵遣将,在人力上给予保证,包括校外引进、校内、所内调动,与校内外的横向、纵向联系,等等。当前尤其要着重进行科研人员的劳动优化组合,扬长避短,发挥课题组成员的整体效能。

当今学科分工日益精细,同一课题需要多方协作方能攻坚成功。在协同作战中,不免出现同总体目标相矛盾摩擦情况,这样协调工作就显得特别重要,必须使局部目标服从总体目标。这种协调包括:工作关系、人际关系、经济关系等。因此,组织与协调能力直接决定着研究机构的和谐运行与发展。

(四)规划与反馈功能。

科研机构的规划功能包括课题组或研究机构的年度发展规划、近期和长远规划,组织申报课题、已立项课题的年度检查、年度经费分配预算、围绕科研开发而进行的人才引进规划、科研成员国内外进修访学计划、科研团队或研究机构与国内、国际间的学术交流、年度会议或承办重要学术会议的筹划等。

作为科研管理的办事机构,在为领导决策服务过程中,要及时做好信息反馈工作。当领导决策实施过程中遇到阻力时,办公室要立即调查研究,并及时向决策者反映,协助领导及时疏导沟通渠道,沟通内外,保证整个机构的团结、和谐,充分地发挥团队的作用。

二、当前高校研究机构办公室现存问题

(一)人事制度与观念局限导致人员配备严重不足。

由于研究机构非行政单位,也非教学单位,以致学校在观念上普遍重视点在于设立研究机构,做好科研,出成绩见效益,但对于研究机构的日常运转、管理机制缺乏明确的规定,管理随意、宽松,甚至根本不把研究机构当成一个实体单位配备相应的办公室,没有专职的管理人员,大多数情况下高校研究机构办公室人员要么是所长或中心主任一肩挑,要么是院所合一,研究机构没有专职人员,而是由教学单位的行政人员兼职。因此,面对繁杂的研究机构事务,人员配备严重不足,影响了研究机构的健康运行。

(二)研究机构性质导致研究所日常事务繁杂,工作量大,现有管理模式难以兼顾。

高校研究机构是以科研为核心的,通过成果转化联系学校与社会,并服务于学校与社会,同时又兼顾一部分教学任务或者通过成果转化服务于教学。因此,科研机构的这一特殊性质决定了其所设办公室的管理内容和人员素质要求也不同于一般的高校行政机构。办公室人员所面对的首先是服务好研究机构的科研人员,尽可能为科研人员分担日常琐事的管理功能,以便科研人员更好地、全身心地投身科学研究。同时,办公室还要广泛与国内外其他科研机构联系,汇总各种信息,以便为本单位的领导、研究人员提供全方位的科研信息、学术信息、交流信息;办公室管理人员要协调好学校行政部门、学院教学单位与研究机构之间的关系;做好科研成果的社会转化工作,等等。面对如此繁杂而广泛的事务,现有的人员配备与管理模式显然是捉襟见肘。

(三)管理人员缺乏基本能力,难以应付相对专业的管理事务。

由于研究机构的专业性,不同研究机构有着不同的学科特色,这就要求办公室管理人员具备一定的专业素养、工作能力。由于办公室人员严重短缺,管理事务繁杂,这就迫使办公室管理人员不断进行不同事务、不同专业的管理,繁琐事务很容易使办公室管理人员产生职业厌倦或倦怠,而职业倦怠又会使管理人员的生理、心理和行为等处于不良状态,并在工作上呈现出一些消极行为,影响工作质量。具体表现为:注意力无法集中、思维效率降低、理解能力和创新能力下降,同时情绪上容易冲动,焦躁不安,无故迁怒他人,甚至对工作产生厌倦感,工作热情降低。久而久之,工作缺乏主观能动性,服务意识淡薄。

三、现代高校研究机构办公室人员配备要求

如何配备合适的办公室人员?或者说研究机构的办公室管理者应具备何种基本条件?首先,要明确一点,即现代高校研究机构办公室的任务与职责是什么?高校研究机构的建制模式有独立建制型、院所(中心)合一型、基地挂靠型、校企合作型等,其所辖办公室与教学单位办公室、学校行政办公室有着明显区别。具体来说,研究机构办公室是高校研究机构在其内部所设立的一个综合办事机构,是集综合性、协调性和服务性于一体的多功能部门,在管理系统中处于沟通上下、协调左右、联络内外的中心枢纽位置,承担着“管理事务、搞好服务”的重要职责。因此,高校研究机构办公室的工作职责和作用是:服务、组织、协调、联络。以此为出发点,研究机构办公室人员应具备以下五个基本条件。

(一)服务意识。

办公室工作人员要当好领导和科研人员的工作助手、信息助手、生活助手、服务助手,做好调查研究工作,做好日常服务工作,做好信息搜集整理、分类工作,多研究国家有关教育方面的政策、法令、制度、上级文件等,在领导决策时,及时提供政策、法令方面的参谋咨询意见。为领导出主意、想办法,协助领导安排好一个时期的工作布局;协助领导安排、组织科研会议,学术论坛与交流,院所之间的交流等工作;协助做好研究机构相关人员的出行差旅、日常报销等服务工作。代替领导接待方方面面的领导、客人和办事人员,减轻领导的负担和压力。当然,办公室工作人员要少一点私心,坚持廉正之心,敢于负责,勇于承担责任,对于不该办的事情,必须坚决回绝。

(二)政治素养、学科专业素养。

高校研究机构是以科研为核心的,日常管理事务都是围绕科研而进行,因此,办公室管理人员首先要具有政治素养和本学科的专业素养。所谓政治素养是要求管理人员从科学出发,准确把握大局,讲政治方向和政治立场,能正确理解并准确把握党的政策、领导的意图和上级的指示精神,在大是大非和突发性事件上头脑清醒,立场坚定。只有具备较高的政治素质,才能发挥好沟通协调作用。只有具备学科的专业基础知识才有资格担当领导的助手,有目的地服务好科研人员日常需求,才能够合理、准确地处理日常的科研事物、对外的科研联系、对社会的科研成果服务与转化,等等。

(三)较强的人际沟通能力和组织能力。

高校研究机构办公室既是反映学校工作状况、科研进展和精神文明的窗口,又是与外界广泛接触的中枢。办公室工作人员必须具备较强的社会交际能力,仪表端庄、举止文雅,待客礼貌、不卑不亢,真诚、自信、热情、沉着、谦和、豁达。办公室人员如果不能熟练地运用人际沟通的技巧,就难以收到理想的工作效果。只有具备较强的处理人际关系的技能,才能正确处理全局利益和局部利益的关系,有效联通内外、上下,使领导之间、部门之间、领导与科研人员之间、师生之间在思想上、行动上协调一致,团结向上,把各项管理工作搞好。

(四)掌握现代传媒手段,树立正确理念,提升服务意识水平。

研究机构办公室人员除了具备语言文字表达能力,熟练掌握各种公文的格式及其写作要求之外,还要熟练掌握现代传媒手段。当前整个社会办公自动化已经成为普遍现象,尤其

高校对口支援重心下移存在的问题及对策

和

(新疆大学人文学院,新疆乌鲁木齐

摘要:对口支援工作开展至今,取得了可喜的成绩,重心逐渐下移到学院层面。与此同时,出现了经费短缺、人员难派、计划执行不力、学科带头人作用发挥不明显等问题,成为制约对口支援工作深入开展的瓶颈问题。为此,应制定政策,加大投入,设立专项资金,建立配套的激励、监督、检查和协调机制,为对口支援提供发展空间,从而持续地为西部高校补充新鲜血液,逐渐缩小东西部高校间的差距,更好地为国家培养高素质和高水平的人才。

关键词:高校对口支援重心下移问题对策

2001年6月,教育部印发了《关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知》,正式启动了高校对口支援工作。2005年4月,教育部为进一步加强对口支援工作,实施了“援疆学科建设计划”。新疆所有高等院校(包括兵团高校)都纳入了对口支援计划。从2007年起至今,对口支援的重心下移到学院层面,这使得对口支援工作有了更大的进展,对口支援形式更加趋于灵活,内容更加贴近基层需要,支援与受援双方的接触越来越频繁,支援的层面也越来越广。应该说,这一举措标志着对口支援工作的进一步深化,在提升受援高校办学水平、健全学科体系等方面起到了积极作用。但在对口支援工作重心下移过程中也凸显出一些问题,需要不断改进和完善,以使对口支援更加富有成效。

一、对口支援下移存在的主要问题

(一)经费不足。

对口支援工作重心下移到学院后,出现了经费紧张问题,阻碍了该工作的深入开展。每个学院都有自己的发展目标和财务情况。目前,面对本科生规模逐步缩小、成人教育严重萎缩、科研竞争日趋激烈、办学压力越来越大的形势,许多学院

是高校研究机构,本身走在科研的前列,并时刻与国际接轨,因此,管理人员应掌握现代传媒,熟悉办公自动化,并善于运用现代传媒加强与国内、国际科研机构之间的沟通与交流。

当然,研究机构办公室工作不能简单停留在完成领导交办的日常事务上,要善于从繁琐的事务性工作中解脱出来,自觉培养超前服务的意识。管理人员首先应提高分析问题和解决问题的能力,善于从工作中发现问题,并对其产生的原因、可能造成的后果做出合理的预判,提出解决问题的途径;其次,具有淡泊名利、任劳任怨的奉献精神,凡是自己能办的事情就尽量去办,尽力而为,而且一定要积极主动地去做,主动给自己加担子,不管是大事小事,都要高效、圆满地完成好,杜绝草率、轻率,注重工作实效;再次,学会从领导的角度思考问题,认真领会研究机构发展规划和建设目标,准确把握工作重点,充分发挥主观能动性,协助领导制定切实可行的政策,确保各项工作的正常开展,真正发挥参谋和助手的作用;最后,摆脱传统行政工作观念的束缚,进一步强化服务意识,树立良好的服务形象。

(五)良好的品质与学习意识。

研究机构办公室工作事无巨细,千头万绪。人品、人格是科研团队长期共事的基础,办公室工作人员必须做到正确对待自己、同志、组织,做到大事讲原则,小事讲风格,难事不推,好事不抢,荣誉不争;做到公道正派,诚恳待人,严于律己,宽

谈

的财政情况不容乐观,每一项经费支出都要经过反复论证和讨论。因此,考虑到学院的长远发展大计和国内高校间的竞争力,支援高校和受援高校的相关学院在资金使用方面比较谨慎。从经济学的角度来看,“支援学校政治方面的正收益最大,学术方面只有很小的正收益或零收益甚至负收益,而经济方面则完全是负收益,不能弥补所付成本。在市场经济的大环境中,支援学校完全处于经济负收益即纯支出状况的行为是不理性的,也是不可长久的”。(1)受援学院本身就很困难,如果再承担相关的差旅费、招待费、对方交流人员的额外补助费、讲课费、考察费等经费支出,则无异于雪上加霜,不仅不能实现对口支援的目的,反而会加重受援学院的负担。据了解,受援高校有许多学院正为支出较多的对口支援经费而暗自叫苦,而有些教师也对此颇有微词。

(二)支援人员难派。

对口支援是以政治任务的形式启动的,是在双方的日常教学科研工作之外进行的。支援方要从教学人员安排中抽调教师或者管理人员开展对口支援工作,这势必影响学院的工作安排和支援者的教学科研工作。此外,受援学院急需的教师和教育管理者在支援学院恰恰也是紧俏的,在两者不能兼顾的时候,会选择放弃支援,一旦政治任务压下来就只好退而求其次。由于支援学校和受援学校相隔遥远,受援学校各方面条件相对较差,各地习俗、生活习惯、地理环境、气候等因素都有较大差异,支援者在报名前会经过数度权衡和思想斗争。因此,如果没有很强的激励因素,则恐怕很难吸引优秀的支援者。

(三)计划执行不力。

根据教育部和学校的要求,各个学院都制订了相应的较为详细的对口支援计划,但是,由于学院事务繁杂,对口支援工作毕竟不是本职工作和涉及自身利益的事情,学院里的其

以待人。

要树立不断学习的意识,无论是辅助决策、调查研究、协调事务、督促检查、处理信息、组织会务,还是处理文书、管理印信、接待来宾,都要学习相应的专业知识,掌握岗位业务。只有不断学习,才能敏锐发现问题、合理分析问题、正确解决问题。尤其当前信息瞬息万变,科研机构突飞猛进,办公室人员不与时俱进,很难发挥研究机构的引领作用。

摘要：高校研究机构是高校自主设立的科研机构,是高校教师从事科研的主要阵地,也是高校学科发展、教学体系完善、行政机构健全的重要组成。作者通过调查与实践,系统地论述了现代社会中,高校究机构办公室的功能、现存问题与人员配备相关问题。

关键词：现代高校,研究机构,管理机制,人员配备

参考文献

[1]张乐弟.高校办公室的管理研究与思考[J].现代商业,2009,(06).

[2]陈亮.高校办公室工作的几点思考[J].现代经济信息,2010,(03).

[3]阳方,韩栋.高校办公室管理中存在的问题及应对措施探讨[J].首都医科大学学报(社会科学版),2010(增刊).

[4]陆士平.高校研究所办公室功能浅谈[J].化工高等教育,1989,(04).

机构设置与人员构成 篇9

1 资料方法

1.1 一般资料:

大石街10家民营医疗机构和19家村卫生站及临床医务人员175名, 其中医师88名, 护士55名, 医技人员32名;男性医务人员58名, 女性医务人员117名, 本科45名, 大专58名, 中专72名。

1.2 方法:

大石街10家民营医疗机构和19家村卫生站及临床医务人员175名手卫生情况及洗手设备分4批进行现场调查, 自行设计手卫生调查问卷表, 要求医务人员对手卫生标准, 洗手指征及洗手方法的撑握情况等级问题进行回答, 同时现场检查洗手设备是否完善, 医务人员实际操作是否按标准执行并说出不能执行手卫生的原因。共发问卷调查表175张, 收回有效问卷175张, 回收率为100%。

1.3 干预措施:

在诊室、治疗室等的洗手池旁提供洗手液或干燥的肥皂、一次性纸巾。统一设置温馨的提示, 加强医务人培训, 对医务人员手上的微生物进行监测。每季查看洗手液与手消毒剂的领用量, 对于领用量明显少于实际需要量的医疗机构加强管理。

2 结果

2.1 手卫生基本设施:

19家医疗机构均采用了流动水洗手, 手动式水龙头使用率较高, 洗手用品均不规范, 有洗手液、肥皂, 快速手消毒剂 (但年消耗量均不大) 。擦手用品均不规范, 有用擦手纸、有用毛巾、也有用脱下的口罩、甚至是白大褂;经过干预后, 17家医疗机构增加了感应水龙头, 感应水龙头使用率达到了89.4%;洗手用品、擦手用品均有所规范, 洗手液使用率达到100%, 快速手消毒剂使用率达到63.4%, 擦手纸使用率达到94.7%。见表1。

2.2 洗手执行情况:

接触患者前后洗手率为96%, 进行无菌操作前、处理无菌物品前洗手率为98.8%, 诊疗不同患者后洗手率为93.1%, 脱去手套后洗手率为98.2%, 洗手合格数为165, 合格率为94.3;实际洗手率为96.1%。见表2、3。

2.3 洗手知识掌握实行情况:

经过反复培训及考核完全能掌握标准七洗手法的占54.8%、部分能掌握标准七洗手法的占46.8%;完全未能掌握标准七洗手法的占4%;而在工作中是否严格执行标准七洗手法的却很少。见表4。

3 讨论

影响民营医疗机构和村卫生站的医务人员手卫生执行情的原因很多, 一是人员配置参次不齐, 同时未进行过统一的医院感染规范化培训, 对医院感染知识欠缺, 没有掌握正确的洗手方法, 防范意识较差, 对洗手的重要性认识不足;二是洗手设施的匮乏也是影响手卫生执行的重要因素之一, 民营医疗机构及村卫生站为私立医疗机构, 老板们了减少成本支出, 大部分洗手设施不到位, 如无感应水龙头、干手机;三是为了节省日常费用, 机构没有提供专用的擦手毛巾、一次性纸巾、快速手消毒剂。本调查中, 下班前、喝水和就餐前平均洗手率为最高, 表明医护人员有较高的自身保护行为, 而进行连续护理操作时、从同一患者身体的污染部位移到清洁部位时洗手率最低, 这与我国尚少梅等的研究相符[2]。

民营医疗机构和村卫生站是最基层的医疗机构, 来就诊的患者多病因不明, 有传染病存在的可能性。经过卫生监督所和院感质控管理小组共同干预后, 采取一系列措施如全员培训, 加强宣传教育, 黏贴各种手卫生的温馨提示, 洗手指征和七步洗手法流程, 配置快速洗手液于治疗车旁, 洗手设备采用感谢应式洗手装置, 进一步提高洗手率, 定期检查及监测, 做好信息反馈, 经过一系列干预措施, 操作前后及接触患者前后洗手率大为提高。

摘要：目的 通过调查分析基层医疗机构医务人员手卫生情况, 对存在问题原因分析及进行干预, 以提高基层医疗机构医务人员手卫生的依从性。方法 对基层医疗机构医务人员发175名进行现场调查, 掌握医人员手卫生的依从性、手卫生相关知识和手卫生相关影响因素。结果 1基层医务人员洗手干预效果良好, 2基层医务人员对手卫生知识掌握水平有所提高。结论 加强基层医务人员手卫生管理, 提高医护人员手卫生依从性, 控制院内感染。

关键词：基层医务人员,手卫生,调查,干预

参考文献

[1]夏毅现代医护人员手卫生的理论和实践[J].现代临床护理, 2004, 3 (1) :51.

医疗机构从业人员行为规范 篇10

第一条为规范医疗机构从业人员行为, 根据医疗卫生有关法律法规、规章制度, 结合医疗机构实际, 制定本规范。

第二条本规范适用于各级各类医疗机构内所有从业人员, 包括:

(一) 管理人员。指在医疗机构及其内设各部门、科室从事计划、组织、协调、控制、决策等管理工作的人员。

(二) 医师。指依法取得执业医师、执业助理医师资格, 经注册在医疗机构从事医疗、预防、保健等工作的人员。

(三) 护士。指经执业注册取得护士执业证书, 依法在医疗机构从事护理工作的人员。

(四) 药学技术人员。指依法经过资格认定, 在医疗机构从事药学工作的药师及技术人员。

(五) 医技人员。指医疗机构内除医师、护士、药学技术人员之外从事其他技术服务的卫生专业技术人员。

(六) 其他人员。指除以上五类人员外, 在医疗机构从业的其他人员, 主要包括物资、总务、设备、科研、教学、信息、统计、财务、基本建设、后勤等部门工作人员。

第三条医疗机构从业人员, 既要遵守本文件所列基本行为规范, 又要遵守与职业相对应的分类行为规范。

第二章 医疗机构从业人员基本行为规范

第四条以人为本, 践行宗旨。坚持救死扶伤、防病治病的宗旨, 发扬大医精诚理念和人道主义精神, 以病人为中心, 全心全意为人民健康服务。

第五条遵纪守法, 依法执业。自觉遵守国家法律法规, 遵守医疗卫生行业规章和纪律, 严格执行所在医疗机构各项制度规定。

第六条尊重患者, 关爱生命。遵守医学伦理道德, 尊重患者的知情同意权和隐私权, 为患者保守医疗秘密和健康隐私, 维护患者合法权益;尊重患者被救治的权利, 不因种族、宗教、地域、贫富、地位、残疾、疾病等歧视患者。

第七条优质服务, 医患和谐。言语文明, 举止端庄, 认真践行医疗服务承诺, 加强与患者的交流与沟通, 积极带头控烟, 自觉维护行业形象。

第八条廉洁自律, 恪守医德。弘扬高尚医德, 严格自律, 不索取和非法收受患者财物, 不利用执业之便谋取不正当利益;不收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成, 不参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;不骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销, 不倒卖号源。

第九条严谨求实, 精益求精。热爱学习, 钻研业务, 努力提高专业素养, 诚实守信, 抵制学术不端行为。

第十条爱岗敬业, 团结协作。忠诚职业, 尽职尽责, 正确处理同行同事间关系, 互相尊重, 互相配合, 和谐共事。

第十一条乐于奉献, 热心公益。积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等活动, 主动开展公众健康教育。

第三章 管理人员行为规范

第十二条牢固树立科学的发展观和正确的业绩观, 加强制度建设和文化建设, 与时俱进, 创新进取, 努力提升医疗质量、保障医疗安全、提高服务水平。

第十三条认真履行管理职责, 努力提高管理能力, 依法承担管理责任, 不断改进工作作风, 切实服务临床一线。

第十四条坚持依法、科学、民主决策, 正确行使权力, 遵守决策程序, 充分发挥职工代表大会作用, 推进院务公开, 自觉接受监督, 尊重员工民主权利。

第十五条遵循公平、公正、公开原则, 严格人事招录、评审、聘任制度, 不在人事工作中谋取不正当利益。

第十六条严格落实医疗机构各项内控制度, 加强财物管理, 合理调配资源, 遵守国家采购政策, 不违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。

第十七条加强医疗、护理质量管理, 建立健全医疗风险管理机制。

第十八条尊重人才, 鼓励公平竞争和学术创新, 建立完善科学的人员考核、激励、惩戒制度, 不从事或包庇学术造假等违规违纪行为。

第十九条恪尽职守, 勤勉高效, 严格自律, 发挥表率作用。

第四章 医师行为规范

第二十条遵循医学科学规律, 不断更新医学理念和知识, 保证医疗技术应用的科学性、合理性。

第二十一条规范行医, 严格遵循临床诊疗和技术规范, 使用适宜诊疗技术和药物, 因病施治, 合理医疗, 不隐瞒、误导或夸大病情, 不过度医疗。

第二十二条学习掌握人文医学知识, 提高人文素质, 对患者实行人文关怀, 真诚、耐心与患者沟通。

第二十三条认真执行医疗文书书写与管理制度, 规范书写、妥善保存病历材料, 不隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关资料, 不违规签署医学证明文件。

第二十四条依法履行医疗质量安全事件、传染病疫情、药品不良反应、食源性疾病和涉嫌伤害事件或非正常死亡等法定报告职责。

第二十五条认真履行医师职责, 积极救治, 尽职尽责为患者服务, 增强责任安全意识, 努力防范和控制医疗责任差错事件。

第二十六条严格遵守医疗技术临床应用管理规范和单位内部规定的医师执业等级权限, 不违规临床应用新的医疗技术。

第二十七条严格遵守药物和医疗技术临床试验有关规定, 进行实验性临床医疗, 应充分保障患者本人或其家属的知情同意权。

第五章 护士行为规范

第二十八条不断更新知识, 提高专业技术能力和综合素质, 尊重关心爱护患者, 保护患者的隐私, 注重沟通, 体现人文关怀, 维护患者的健康权益。

第二十九条严格落实各项规章制度, 正确执行临床护理实践和护理技术规范, 全面履行医学照顾、病情观察、协助诊疗、心理支持、健康教育和康复指导等护理职责, 为患者提供安全优质的护理服务。

第三十条工作严谨、慎独, 对执业行为负责。发现患者病情危急, 应立即通知医师;在紧急情况下为抢救垂危患者生命, 应及时实施必要的紧急救护。

第三十一条严格执行医嘱, 发现医嘱违反法律、法规、规章或者临床诊疗技术规范, 应及时与医师沟通或按规定报告。

第三十二条按照要求及时准确、完整规范书写病历, 认真管理, 不伪造、隐匿或违规涂改、销毁病历。

第六章 药学技术人员行为规范

第三十三条严格执行药品管理法律法规, 科学指导合理用药, 保障用药安全、有效。

第三十四条认真履行处方调剂职责, 坚持查对制度, 按照操作规程调剂处方药品, 不对处方所列药品擅自更改或代用。

第三十五条严格履行处方合法性和用药适宜性审核职责。对用药不适宜的处方, 及时告知处方医师确认或者重新开具;对严重不合理用药或者用药错误的, 拒绝调剂。

第三十六条协同医师做好药物使用遴选和患者用药适应证、使用禁忌、不良反应、注意事项和使用方法的解释说明, 详尽解答用药疑问。

第三十七条严格执行药品采购、验收、保管、供应等各项制度规定, 不私自销售、使用非正常途径采购的药品, 不违规为商业目的统方。

第三十八条加强药品不良反应监测, 自觉执行药品不良反应报告制度。

第七章 医技人员行为规范

第三十九条认真履行职责, 积极配合临床诊疗, 实施人文关怀, 尊重患者, 保护患者隐私。

第四十条爱护仪器设备, 遵守各类操作规范, 发现患者的检查项目不符合医学常规的, 应及时与医师沟通。

第四十一条正确运用医学术语, 及时、准确出具检查、检验报告, 提高准确率, 不谎报数据, 不伪造报告。发现检查检验结果达到危急值时, 应及时提示医师注意。

第四十二条指导和帮助患者配合检查, 耐心帮助患者查询结果, 对接触传染性物质或放射性物质的相关人员, 进行告知并给予必要的防护。

第四十三条合理采集、使用、保护、处置标本, 不违规买卖标本, 谋取不正当利益。

第八章 其他人员行为规范

第四十四条热爱本职工作, 认真履行岗位职责, 增强为临床服务的意识, 保障医疗机构正常运营。

第四十五条刻苦学习, 钻研技术, 熟练掌握本职业务技能, 认真执行各项具体工作制度和技术操作常规。

第四十六条严格执行财务、物资、采购等管理制度, 认真做好设备和物资的计划、采购、保管、报废等工作, 廉洁奉公, 不谋私利。

第四十七条严格执行临床教学、科研有关管理规定, 保证患者医疗安全和合法权益, 指导实习及进修人员严格遵守服务范围, 不越权越级行医。

第四十八条严格执行医疗废物处理规定, 不随意丢弃、倾倒、堆放、使用、买卖医疗废物。

第四十九条严格执行信息安全和医疗数据保密制度, 加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理, 不随意泄露、买卖医学信息。

第五十条勤俭节约, 爱护公物, 落实安全生产管理措施, 保持医疗机构环境卫生, 为患者提供安全整洁、舒适便捷、秩序良好的就医环境。

第九章 实施与监督

第五十一条医疗机构行政领导班子负责本规范的贯彻实施。主要责任人要以身作则, 模范遵守本规范, 同时抓好本单位的贯彻实施。

第五十二条医疗机构相关职能部门协助行政领导班子抓好本规范的落实, 纪检监察纠风部门负责对实施情况进行监督检查。

第五十三条各级卫生行政部门要加强对辖区内各级各类医疗机构及其从业人员贯彻执行本规范的监督检查。

第五十四条医疗卫生有关行业组织应结合自身职责, 配合卫生行政部门做好本规范的贯彻实施, 加强行业自律性管理。

第五十五条医疗机构及其从业人员实施和执行本规范的情况, 应列入医疗机构校验管理和医务人员年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容, 作为医疗机构等级评审、医务人员职称晋升、评先评优的重要依据。

第五十六条医疗机构从业人员违反本规范的, 由所在单位视情节轻重, 给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。其中需要追究党纪、政纪责任的, 由有关纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予行政处罚的, 由有关卫生行政部门依法给予相应处罚;涉嫌犯罪的, 移送司法机关依法处理。

第十章 附则

第五十七条本规范适用于经注册在村级医疗卫生机构从业的乡村医生。

第五十八条医疗机构内的实习人员、进修人员、签订劳动合同但尚未进行执业注册的人员和外包服务人员等, 根据其在医疗机构内从事的工作性质和职业类别, 参照相应人员分类执行本规范。

第五十九条本规范由卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局负责解释。

第六十条本规范自公布之日起施行。