社区安全生产事故处置应急救援预案

关键词： 救援 社区 处置 应急

社区安全生产事故处置应急救援预案（精选8篇）

篇1：社区安全生产事故处置应急救援预案

XX社区安全生产事故处置应急救援预案

为增强社区对安全事故的应急处置抢救的快速放映能力，从思想上、组织上做到高效保障，及时地开展安全事故处置救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。根据省、市有关文件精神及法律法规要求，结合社区安全生产的实际，特制定本预案。

一、本预案适合于全镇范围内可能发生的性质严重，损失重大的安全事故的应急处理，重大安全事故包括以下类型：

1、重大自然火灾事故；

2、重大交通安全事故；

3、重大安全生产事故；

4、重大治安灾害事故；

5、民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；

6、重大流行疾病灾害。

二、成立XX社区安全事故应急处理工作领导小组

组长：XXX（社区书记、主任）

副组长：XXX（社区专职工作者）

组员：XXX（社区工作人员）

XXX（社区工作人员）

XXX（社区工作人员）

XXX（社区工作人员）

XXX（社区工作人员）

XXXX（社区工作人员）

XXX（社区工作人员）

领导小组职责：负责全镇辖区范围内重大安全事故应急处理并督促各村（居）委会、各单位、企业认真参与实施，建立健全事故应急救援队伍，督促练发生重大安全事故时，负责协调事故应急救援和善后处理工作，并及时向上级报告情况，不得越级上报，根据特大安全事故的具体情况和救援工作的实际需要，动员全体社区工作人员参与抢险救灾工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由陈亚铃担任，郑伟明同志负责处理日常工作，负责信息上报，组织协调应急抢险救援工作。

三、应急抢险措施

1、值班报告，社区实行全年值班制度，在本辖区范围内发生特大安全事故，值班人员应迅速核实情况；并以最快捷的方式向主管部门和社区领导报告，同时通知所有工作人员到场并立刻报告公安、消防、安监、卫生等部门。

2、紧急救援，确认辖区范围内发生重特大安全事故，所有应急处理领导小组成员应在20分钟内到达现场，应急处理工作状态开展抢险救援行动。

3、分工负责，合理处置，按照社区分开情况：工作人员在发生重特大安全事故时，按照各自分工情况迅速就位，实施救援。

4、保护现场：重大安全事故发生后，全体参与抢险工作人员及

现场群众都负有严格保护现场的责任和义务，因抢救伤员、疏导交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品时应妥善做好取证、记录、标志等工作。

篇2：社区安全生产事故处置应急救援预案

火灾的发生按其发生的诱因可分为外因火灾和内因火灾。前者是指由于外界热源引起燃烧而酿成的，后者是指某些可燃物在一定条件下不需外界热源而由自热转自燃的。因火灾的类型不同，预防和扑灭的方法也不一样。

火灾事故引发原因主要有以下几个方面：

员工防火意识薄弱，用火安全制度不健全或制度不落实以及不良生活习惯等，比如员工随意丢弃没有熄灭的烟头等；

违反电气安全使用规定，存在私拉乱接、用电线路老化或超负荷用电等现象； 电气设备设施出现短路现象；

违反安全操作规定，对于涉电设施不采取漏电保护措施。

施焊作业时，气带漏气、爆裂或与电焊机焊把线缠绕、混放受热； 施焊点位存在易燃物品；

办公及生活用电长期不能做到人走断电； 外界因素：雷击等。不管哪一类火灾的发生，一般情况下都会对设备设施及其它财产造成程度不同的损毁，如果火势不能得到及时控制和扑灭，严重时会给企业带来难易想象的经济损失。应急指挥机构及职责

2.1应急救援指挥部 总 指 挥： 苑 涛 副总指挥： 徐渊顺

成 员： 赵振海 李建国 杨立民 赵景峰 张 军

应急救援指挥部是铁石坨选矿应急管理的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体职责如下：

（1）落实国家相关应急管理政策，审定并签发选矿安全生产事故应急预案；（2）接受上级政府部门应急救援中心领导，请示并落实指令；（3）下达应急预案启动和终止指令；

（4）统一协调应急状态下的各种资源，赶赴现场处置安全生产事故；（5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；（6）事故发生后，根据事故严重程度确定响应级别，当事故严重程度超出选矿自身应急能力时，负责向市、镇两级政府及有关部门请求支援；

（7）审定并签发向上级安监部门和政府应急救援指挥中心的报告；（8）审查应急工作的考核结果；（9）审批事故应急救援费用。2.2应急响应办公室 主任：徐渊顺

成员：赵振海、李云静、邵长林、刘宝富 日常工作由赵振海负责。应急响应办公室设在生产调度室，负责24小时电话值班接警工作，具体工作由徐渊顺负责，协助应急救援总指挥做好全面的应急指挥工作。

职责：

（1）在矿部应急救援指挥部的领导下，负责指挥调度室应急电话24小时值班工作；

（2）负责我矿应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应急处理和应急救援工作；

（3）掌握事故的发展动态，及时向应急救援指挥部领导汇报；

（4）按照应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位；

（5）按照铁石坨选矿应急救援指挥部指令，向上级安监部门和迁安市政府应急救援指挥中心报告事故发展情况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；

（6）负责应急值班记录；

（7）负责应急救援指挥部交办的其它任务。2.3抢险救灾组

组长：赵振海

成员：选矿各作业区区长及当班全体职工 职责：

（1）负责对各类生产安全事故现场的救援及排险等工作。

（2）事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为破坏，不利于事发原因、事故造成的损失和相应的后果的后续调查工作。2.4安全警戒组

组长：史建华

成员：孔祥

九、孔德军、刘 源、李志明 职责：

（1）当事故发生时，根据指挥部指令及时启动警报系统；

（2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散；（3）跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令；（4）负责选矿应急救援指挥部交办的其他任务。2.5医疗救护组

组长：杨立民 成员：陈秋明 职责：

（1）负责急救药品、器械的应急储备；

（2）协助救护人员携带急救药品、器具立即赶到出事地点抢救伤员；（3）对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与迁安市人民医院联系，并迅速送往医院；

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。2.6后勤保障组

组长：赵景峰

成员：范 磊、高月超 职责：（1）负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输；

（2）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；（3）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3.2.7事故调查组

组长：徐渊顺

成员：李建国、赵振海、杨利民、张 军 职责：

（1）负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；

（2）确定生产安全事故的性质和责任者；

（3）提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；

（5）向迁安市安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告；（6）负责应急救援指挥部交办的其它任务。2.8善后处理组

组长：徐渊顺

成员：赵景峰、高月超 职责：

（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；

（2）协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；（3）做好其他善后事宜。

（4）负责应急救援指挥部交办的其它任务。3处置程序 3.1信息报告

（1）报警系统及程序：事故发现者立即向当班班长报告，当班班长接到报告后，立即向作业区值班领导及调度室（应急响应办公室）报告，应急响应办公室立即向应急救援总指挥报告，总指挥接到报警后立即启动应急预案；

（2）现场报警方式为电话、对讲机报警；

（3）24小时与相关部门的通讯联络方式均为电话、对讲机，在相关部门上班时间可用电话直接报警，在节假日及夜间相关部门休息时，可用相关部门人员移动电话报警；

（4）上述电话报警方式已与相关部门沟通并相互认可；（5）向外求援要由矿应急指挥部电话联系。3.2 应急响应 3.2.1响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：

I级响应：造成人员死亡；或10人（含10人）以上重伤；或超出公司应急能力的事态。

II级响应：3人（含3人）以上10人以下重伤；或需公司应急力量控制的事态。III级响应：造成3人以下重伤，或3人（含3人）以上轻伤，或依靠矿部自身能力能够独立完成救援的事态。

IV级响应：发生3人以下轻伤，或当班作业现场应急能力可控制的事态（本次演练属IV响应）。根据事故的大小和发展态势，当判定事故达到IV级，及时启动相应预案。Ⅰ级响应：立即启动综合应急预案，立即向迁安市安监局报告，与上级预案衔接。

Ⅱ级响应：立即启动综合应急预案或相应的专项应急预案，立即向公司汇报，请求临近单位救援。

Ⅲ级响应：立即启动综合应急预案或相应的专项应急预案，实时向公司汇报救援情况，必要时扩大救援。

IV级响应：立即启动现场处置方案或专项应急预案，立即向矿部应急指挥部报告（本次现场处置响应级别）。

3.2.2响应程序（演练重点）

1）应急响应办公室设立值班室，安排人员24小时值班，值班室明示应急组织通信联系人及电话等；

2）事故发生后，第一发现人应立即向当班班长或作业区值班领导报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大；

3）当班班长或作业区值班人员接到事故报告，了解事故基本情况后，迅速报告应急响应办公室值班人员；

4）应急响应办公室值班人员接警后，立即将警情（包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式等）报告应急响应办公室主任（徐渊顺），较大事故，可直接向应急指挥部总指挥报告。

5）应急响应办公室主任接警后，应在10分钟内将警情大概情况报告应急指挥部总指挥（苑 涛），按照应急指挥部总指挥指令启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。矿长在1小时内电话向公司调度室和迁安市安监局汇报。

3.2.3报告内容

（1）事故发生单位；

（2）事故发生时间（年、月、日、时、分）；（3）联系人、联系电话；

（4）事故概况，包括：事故发生地点、现场情况、事故类别；（5）人员伤亡（含失踪人数）和直接经济损失；（6）已采取的救援措施及对社会影响的范围。4处置措施

4.1处置基本原则

（1）发生火灾事故后，首先切断电源；（2）无关人员撤离危险区，防止事故扩大；

（3）做好现场救援人员的安全防护措施，防止抢救过程中发生二次伤亡；（4）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域，以避免伤亡事故发生；

（5）抢救中毒和窒息人员的顺序应该是先重后轻。4.2 处置措施

现场人员对初期火灾要积极进行灭火，火势渐大并难以控制时，要及时按火灾逃生路线迅速撤离。不论火灾程度大小，都要即刻将险情通知当班班长。

当班班长接到通知后，应即刻根据火灾事故现场情况，启动相应的应急措施。指挥应急救护人员进行现场救援。事故扩大时及时与矿部应急预案程序衔接。现场应急处置措施：班长要根据火灾事故实际情况快速做出反应，根据火灾事故地点位置和灭火方式决定施救措施。初期火灾发生时，若现场在能保证安全的情况下扑灭火灾或控制火势，不使火灾扩大时，应选择合理的灭火方案，先救火后报告。如果为电气火灾,必须先切断设备电源,然后再用不导电的灭火器进行灭火;如果为油脂类火灾,必须采用砂子或灭火器进行灭火,其它类型的火灾,也可采取用水施救的措施。若现场出现有害气体中毒人员时，救援人员应在确保自身安全的前提下，采取湿毛巾捂鼻等防有害气体中毒措施低身迅速赶赴现场，将中毒者弄至空气新鲜的地方，立即进行现场施救。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时要迅速封锁现场，设置警示标志。组织周边影响作业区域的工作人员撤离，应急指挥部应立即通过119火警电话进行报警，报警时，必须说明火灾事故所处位置、火灾类型、火势情况以及救援行走路线的相关内容。救援人员或现场人员接到命令后应在有组织的情况下进行火灾施救，火灾较大时，尽量处于上风面扑救，防止因火势过大，受其烘烤及吸入有毒有害气体。

人员撤退时必须遵守下列规定：

1、位于火灾事故地点的人员，应迎着上风向撤退。

2、无论沿什么路线撤退，当火焰袭来时，应避开火焰后再撤退，以减轻烧伤。

3、在撤退过程中，如遇通道被堵塞或有害气体浓度高时，应尽快进入安全地点躲避，等待营救。

4、电气设备着火时，应立即切断电源，在电源切断前，只准使用不导电的灭火器材进行灭火。

救援人员要及时核实当班员工出勤情况，准确统计现有人员数量,及时掌握火灾现场是否存在未救人员｡根据人员受伤情况决定是否通知医院进行伤员救治｡

铁石坨选矿安全科

篇3：社区安全生产事故处置应急救援预案

认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》, 更好地使企业适应法律和经济活动的要求, 在施工生产中将安全事故的损失降到最低程度, 保护员工和企业的生命财产安全, 同时, 给企业员工的工作和施工现场提供更安全的工作环境, 本着“预防为本, 自救为主”、“统一指挥, 分工负责”的原则, 保证各种应急救援资源处于良好的备战状态, 指导应急救援行动快速有序, 做到目标明确, 责任到人, 防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援, 从而有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

2 应急救援预案涉及的事故内容

根据建筑施工的特性, 一旦发生安全事故, 其有害影响通常发生在项目施工场区内。

(1) 深基坑开挖塌崩; (2) 高支模支架坍塌; (3) 高脚手架倒塌; (4) 井架倾倒; (5) 触电; (6) 临时设施、设备倒塌; (7) 火灾; (8) 食物、气体中毒; (9) 高处坠落、物体打击; (10) 不可预见突发性事故。

3 应急预案的启动要求

施工场区内发生重大事故前兆或发生评估预测如下。

(1) 死亡数在1人以上; (2) 直辖财产损失在1万元以上; (3) 对施工场区外有明显影响的破坏或人身伤亡。

4 应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时, 由企业应急总指挥发出启动应急反应预案令, 由企业及事故现场同时启动应急反应行动组织, 按应急预案的规定和要求, 执行应急反应行动。根据事态的发展需求, 及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源, 最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

5 应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为公司及项目部二级编制, 框架图如下。

应急总指挥—副总指挥—风险评估部、物资管理部、分管理部、工程技术部、后勤供应部、保卫部。

应急救援组织机构各部门的职能及职责如下。

5.1 总指挥的职能及职责

(1) 根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和紧急情况决定是否启动应急预案及确定行动类型; (2) 指挥、协调应急反应行动; (3) 根据紧急状态确定上报程序; (4) 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; (5) 决定请求外部援助; (6) 直接监察应急操作人员的行动; (7) 保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; (8) 决定应急撤离。

5.2 副总指挥的职能及职责

(1) 协助总指挥组织和指挥应急操作任务;保持与事故现场的直接联络; (2) 组织企业相关技术人员和管理人员对施工现场生产全过程各危险源进行风险评估; (3) 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; (4) 提出应急反应应采取的对策。

5.3 风险评估部的职能及职责

(1) 对本企业各施工现场的特点及生产过程的危险源进行科学的风险评估; (2) 指导生产安全部门安全措施的落实和监控, 减少或避免安全事故发生; (3) 确定各种可能发生安全事故的应急反应现场指挥位置, 为事故抢险取得宝贵时间; (4) 制定项目施工现场的应急物资, 科学合理配置人力资源。

5.4 物资管理部的职能及职责:

(1) 协助各项目经理部制定应急物资的储备数量, 收集和建立档案; (2) 定期检查、维修、更换应急物资, 确保应急物资的完好性, 监督、落实应急物资和人员的到位情况; (3) 应急预案启动后, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援物资和人员, 及时地对事故现场实施救援。

5.5 人力管理部的职能及职责

(1) 协助各项目经理部制定施工现场应急行动人力配备计划; (2) 定期检查、监督、落实各应急人员的变更情况; (3) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援人员, 及时对事故现场进行救援。

5.6 工程技术部的职能及职责

(1) 根据各项目经理部的施工内容及特点, 制定其可能出现的应急方案及救援措施, 整理归档, 为事故现场提供有效的技术服务和技术储备; (2) 应急预案启动时, 根据事故现场的特点, 及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持。

5.7 后勤供应部的职能及职责

(1) 根据企业各项目经理部的位置, 及时向事故现场提供物资做好准备; (2) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 及时提供后勤服务。

5.8 保卫部的职能及职责

(1) 定期检查各项目部的保安人员落实情况; (2) 应急预案启动时, 做好现场的保护及场区内的治安工作, 必要时协助做好场区人员的疏散工作。

6 应急预案的终止

对事故现场经过应急预案救援实施后, 当事故的危险源得到有效的控制、消除, 所有现场人员均得到清点, 场内相关人员已经全部撤离, 不存在影响应急预案终止的因素, 应急总指挥根据事故现场发展状态认为必须终止时, 由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作的副总指挥做出应急预案终止的决定。

7 应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后, 应采取有效措施防止事故扩大, 保护事故现场, 需要移动现场物品的, 应做好标记和书面记录, 妥善保管有关物证, 并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、整理形成文件, 为进一步处理事故的善后工作提供资料。

对应急预案在事故发生所实施的全过程, 认真科学的做出总结, 完善不足, 为以后新的预案的建立及制定提供依据。

根据企业的劳动奖罚制度, 对事故过程中的功过人员进行奖罚, 妥善处理好事故中伤亡人员的善后工作, 尽快组织恢复正常的生产和工作。

8 应急预案的演练和培训

根据各项目工程的施工内容、场区的特点, 定期进行应急演练和培训。

演练目的是为了测试应急救援人员的熟练性;提高与现场及周围环境事故应急的协调能力。

通过演练改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

应急反应培训, 是对应急人员按计划进行有效学习和培训, 使之具备完成其应急反应任务所需的知识和技能, 每年至少培训二次。

篇4：社区安全生产事故处置应急救援预案

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

篇5：安全事故应急救援预案

安全事故应急救援预案

安全事故应急救援预案

第一章 总则

第一条 目的：为加强项目部的安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠、高效、有序地进行，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度去减轻事故灾难及损失，保障员工生命和财产的安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省安全生产条例》及建设部、省、市的相关安全生产管理法规和规章的规定，结合公司、项目部安全生产工作实际情况，制定本预案。

第二条 本预案应用于本项目部。

第三条 本预案适用于项目部属下各单位、班组的安全生产事故及异常情况

第四条 项目部根据预案制定相应的事故预防及应急救援预案措施不力，进

行分级管理、实行层数实施，做到各司其职，各负其责。

第五条 当工程项目部发生下列情况之一时，项目部应急救援指挥部开始工作，公司安全生产事故应急预案启动：

一、重大安全生产事故；

二、重大火灾事故；

三、特种设备重大安全事故；

四、重大急性中毒事故；

五、高处坠落事故

六、物品打击事故

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七、坍塌事故

八、机械伤害事故

九、触电事故

十、其他重大安全事故

第二章 机构设置

第六条 生产经营安全事故应急救援机构

一、公司成立生产经营安全事故应急救援指挥部，指挥、组织、协调安全生产事帮应急救援工作，指挥部设置抢救救援组、事故调查组、善后工作组三个专业组。

二、生产经营安全事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。

第七条 指挥部组成人员 总指挥：公司总经理

副总指挥：副总经理 项目管理部经理

成员：项目经理部、综合管理部、市场经营部、财务资金部、材料部、造价预算部、合约商务部。

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安全保证体系组织机构安全方案编制总经理进场三级教育主管安全副经理安全技术班前安全临时用电施工组织设计分项工程安全技术支撑系统安全技术安全管理领导小组安全工程师安全检查项目经理安全检查记录纠正措施记录工伤事故记录安全措施落实作业班组安全员专职安全员

第八条 项目部应急救援组为公司指挥部属下机构。

第九条 根据应急救援指挥部的指示，安全生产事故发生后，项目部应急 救援指挥部立即启动、实施应急响应，并协助公司“事故抢险救援小组、事故调查小组、事故善后小组”做好各项有关工作。

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第三章 应急救援工作程序

第十条 项目部生产经营安全事故应急救援机构应急救援工作程序

一、接到事故报告后，主要领导要亲自负责指挥，立即向事故发生地派出现场应急救援小组，制定临时应急救援措施，有效控制、防止事态的扩人。

二、各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援抢险工作。及时向上级部门报告事故处理情况。

三、应急抢险通讯电话

指挥部应急办公室：87318982 急救中心：120 报警中心：110 火警中心：119 交通事故急救：122 陈超明（项目负责人）：*** 关康强（施工员）：*** 陈飞（材料员）：*** 凌尚福（安全员）：*** 李守明（安全员）：*** 第十一条 项目部生产经营安全应急救援领导小组应急救援工作程序。项目部发生生产经营安全事故或其他异常情况时，应按规定立即如实报告分公司生产经营安全事故应急救援机构及公司生产经营安全事故应急救援指挥部，并采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情及抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

第十二条 项目部员工应急救援工作程序

项目部全体员工有责任及义务投入事故应急救援、抢险工作中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作。

第四章 应急救援基本要求

第十三条 施工现场（项目部）配备急救药箱和担架，药箱内配足急救药品。按消防规定配备的灭火器材。

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第十四条 发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定。

一、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力抢救受伤害者

二、第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须用工地的交通工具或呼120急救中心将伤者送到就近医院进行抢救。同时，应采取有效措施防止事故蔓延及扩大。

三、事故发生后，各级人员应保持镇定及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

四、认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体，痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止无关人员进入。

五、因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写下书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

第十五条 发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施的一般规定。

一、应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

二、迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火单位（施工现场）的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

三、报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

四、在消防部门到达前，对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离，根据火场情况，机动灵活地选择灭火用具。

五、在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时

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组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

第十六条 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层数上报。

第五章 安全生产应急救援指挥部职责

第十七条 总指挥、副总指挥、成员随着职务的自然任免而任免，负责、权力、义务也随之履行或失效。

第十八条 成员是自然灾害、安全生产事故应急抢救、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当施工范围内发生自然灾害、安全生产事故，接到信号必须赶赴现场参加应急抢救、排险、救援、救灾等工作。

第十九条 项目部技术负责人：负责日常具体工作，协助公司指挥部核实情况，负责上报事故快报，检查落实事故应急措施救援情况落实。

第二十条 施工负责人协助项目部技术负责人核实情况及有关报道工作，检查落实事故现场应急措施救援情况落实。

第六章 事故调查与总结

第二十一条 建立健全事故调查报告制度，严格遵守事故报告的真实性的时效性。按事故级别成立调查小组，并按规定的事故级别填写事故快报。

第二十二条 当安全事故应急救援工作结束后，及时进行总结、分析，按“四不放过”原则及有关规定进行调查处理，并吸取事故教训，落实整改措施。

第二十三条 经常性组织员工进行有关安全法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识学习，吸取事故的教训，进行有针对性的学习，举一反三开展广泛的自查自纠工作，提高全员的安全生产意识。

第二十四条 进行安全管理评价，落实安全生产工作岗位责任制，严格遵守各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理现安全科学评价有机结合。

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第二十五条 深入彻底分析事故原因，结合工作实际，检讨有关措施及方案，对相关预控措施及方案不断充实、完善，以保证其有效性，并持续改进。

第二十六条 必须加强对全体员工的安全思想与安全技术操作规程教育培训，使全体员工懂得我要安全，我会安全。

第七章 现场急救技术及应备药品

发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故及中毒、中暑事故时，首先在现场时对受伤人员进行正确的应急性急救，防止事态进一步恶化，以减少伤亡。现将一般常用事故紧急救护知识和常用的急救药物简述如下：

一、紧急救护技术知识

1、严重创伤伤员现场急救（1）迅速使伤员脱离危险场地

（2）保持呼吸道通畅：发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阻和呼吸机能障碍。解开伤员衣领，清除伤员口、鼻、咽、喉部的异物。对心跳、呼吸停止的伤员应尽快进行心肺复苏。

（3）有效止血：防止休克大出血可引起失血性休克，甚至死亡，必须立即有效止血。可根据不同伤情应用指压法、加压包扎等方法止血。（4）包扎伤口：伤口给予包扎，可以避免在运送途中伤口暴露，增加感染机会。包扎物品用急救包内的灭菌纱布或清洁的毛巾。

（5）固定：对骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤，都要进行固定。固定范围要包括上、下两个关节，以免在运送途中骨折断端移动，造成继发性神经，血管损伤。（6）预防感染、帮伤者止痛，记录伤情。（7）迅速转住医院

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2、创伤伤口现场的一般处理：

（1）清洁伤口：清洁伤口周围皮肤，剪除毛发，除去油脂、污垢。然后以无菌生理盐水冲洗伤口，无菌生理盐水冲洗伤口，取出表浅的异物及血凝块，无菌纱布覆盖伤口。

（2）消毒：用碘酒、酒精或碘伏等消毒剂消毒伤口周围皮肤，用双氧水（3%过氧化氢）、0.1%新洁尔灭、生理盐水冲洗伤口，无菌纱布覆盖伤口。

3、人工呼吸法

人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸法中以口对口只工呼吸法效果最好。施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的食物，脱落的假牙、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道。

作口对口人工呼吸时，应使触电者抑卧，并使其头部充分后仰，使鼻孔朝上，如舌要下陷，应把它拉出来，以利呼吸道畅通。

4、胸外心脏挤压法

胸外心脏挤压法是触电者停止呼吸后的急救方法。作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩1-2次，如无反应再进行胸外心脏挤压。

5、中暑抢救

在建筑工地上劳动或工作最容易发生中暑，轻者全身疲乏无力，头晕、头疼、烦闷、口渴、恶心、心慌，重者可能突然晕倒或昏迷不醒。遇到这种情况应马上进行急救，让病人平躺，并放在阴凉通风处，松解衣扣和腰带，慢慢地给患者喝一些凉开水、淡盐水或西瓜汁等，也可给病人服用十滴水、仁丹、霍香正气片等消暑药。病重者，要及时送往医院治疗。

6、一氧化碳中毒抢救

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安全事故应急救援预案

对一氧化碳急性中毒患者的抢救，首先要及时将病人转移至空气新鲜流通处，使其呼吸道畅通；中毒较重的病人，要及时给其输氧，促进一氧化碳排出，对已发生呼吸衰竭的患者，要立即进行人工呼吸，直到恢复自动呼吸，及时送医院抢救。

第八章 应急救援的培训与演练

(一)、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训；

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；

3、新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。(二)、演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作

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安全事故应急救援预案

出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

第九章 应急救援预案的响应

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

第十章 其它

篇6：生产安全事故应急救援预案

为了始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对安全生产事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障工作人员生命财产的安全，结合我公司安全生产的实际情况，特制定公司安全生产事故应急救援预案。

应急预案的任务和目标：安全生产应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作场地更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

篇7：生产安全事故应急救援预案

一、目的和依据

根据建设工程的特点，为有效、及时的对工地现场可能发生的安全事故：坍塌、火灾、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、台风等重大危险源所致伤病员防止事故的扩大和防止疫情的传播和蔓延，减少经济损失。根据《安全生产法》和有关法律、法规，制定了本公司的安全事故应急救援预案。

二、安全事故应急救援预案组织机构的设置情况

1、组织机构设置概念

应急预案立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于该工程建设单位及当地社会资源的救助。

2、组织机构设立

安全事故应急救援小组设立以下机构：

（1）、办公室：公司副经理应端表任应急救援小组办公室主任，其主要任务是协调解决各部门工作的问题，保持通信联络畅通，落实救援工作的资金、物资。

（2）、工程救援组：由公司质安科牵头，组织各施工项目部等参加，由潘梅方任组长。其主要任务是迅速组织救援队伍，组织转运伤员及死亡人员的临时处置工作，安置伤员或死亡人员家属。

（3）、事故调查：由公司技术部门牵头，其主要任务是查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失的情况，参与调查事故的性质、主要责任者，尽快写出详细的书面报告，按规定程序上报主管部门，提

出事故处理意见及防止事故再次发生所采取的措施和建议。

救援领导小组名单：

组长：汪静安（***87849720）

副组长：各项目部主管安全生产的项目经理、安全负责人

成员：范敏达（***、87849715）

王显根（***、87849786）

李国宝（***、87849786）

潘梅方（87849726）

林小平（87849726）

朱庆华（87849726）

现场抢救组：项目部安全部负责人为组长，安全部全体人员为现场抢救组成员。

医疗救治小组：项目部医务室负责人为组长，医务室全体人员为医疗救治组成员。

后勤服务组：项目部后勤部负责人为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员。

保安组：项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。

应急组织的分工及人数根据事故现场需要灵活调配。

3、职责分工

应急救援领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企

业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

项目部班组长及职员是应急救援体系中的当然成员，在发生事故时，负有当场进行抢救及报告、配合的责任。

4、相关的应急电话有：医院救护中心：120、火警：119匪警：110 公司联系电话：0574-878497260574-878497150574-87849786 项目部必须将110、119、120、项目部应急救援领导小组成员的手机号码、企业应急救援领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

5、应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险

常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

6、事故报告

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效是、措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会。

重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织。

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场。

死亡三人以上的重大事故、特别重大事故：企业应立即报告当地人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。

急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

三、救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

③照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具； ④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途； ⑥灭火器材：灭火器日常要求就位，紧急情况下集中使用； ⑦其它应急物资：消毒药水、隔离防护用品等。

篇8：客运索道事故的应急救援处置措施

1 客运索道事故的特点

(1)人员复杂,社会影响大。客运索道事故救援大多发生在各地著名的旅游胜地,现场往往会有大量各国游客被困,若不能及时成功处置,将造成巨大的社会影响。例如,2012年5月26日9时50分,广西桂林市尧山景区索道发生故障,全部观光缆车突然停车,被困游客多达201人,78名游客滞留在半空中,被困人员除内地游客外,还有40名外籍游客及中国台湾地区游客。此次事故,消防部队成功进行救援处置,避免了事故对桂林城市形象以及桂林旅游业造成负面影响。

(2)地形复杂,救援难度大。由于我国大部分景区是沟壑纵横、山高坡陡的复杂地形,救援人员需要在深坑、陡坡、丛林中徒步携行救援装备器材前往救援地点,行进速度受限。特别是在大雾、大雪和雨天等特殊气候条件下,能见度很低,更难在较短的时间内将遇险者救出,这就使客运索道事故救援行动显得更加困难。同时,客运索道事故救援作业常常是点多面广、跨度大,有的救援现场跨度甚至超过1 000m,高差超过500m,救援涉及到的缆车多达几十部,实施救援时作业空间高,难度大,操作不便,很多救援器材在使用时会受到极大限制。目前,亚洲最长的客运索道(黄山云谷索道)全长2 666m,高差775m,共有69个客运车厢,沿途共有14座支架,如果发生事故需要救援,将对消防部队救援能力带来极大考验。

(3)通信不畅,指挥协调困难。消防部队的救援队员进入客运索道事故区以后,由于通信信号受到高山、深壑的阻挡,无法接收到无线电波的地带很多,通信联络和协助活动会变得困难。指挥部对各点被困人员的具体情况、受伤程度一时很难把握。事故现场的某些复杂因素,导致救援队员很难与被救者接触,会出现延误紧急处理遇险者伤病的情况。由于无法及时联系,只能通过用担架从事故现场运送遇险伤病人员到安全地带,时间稍长还会出现伤病者病情恶化的情况。

2 客运索道事故救援的准备工作

客运索道事故的突发性和发生事故后发展进程的快速性,使得作为事故处置主力军的消防部队,组织指挥准备工作所能占有的时间很少。接到出动命令后,消防部队必须立即进入临战状态。为做好客运索道事故救援的处置工作,必须加强特殊装备的配置,积极研究客运索道事故救援的各种有效方法,规范客运索道事故救援的程序,并做好安全防范工作。

2.1 制定科学合理的应急救援预案

公安消防部队要结合辖区内客运索道的实际运行情况,会同客运索道管理部门和相关单位,按照索道的结构特点、所处的地理位置、环境因素、当地气象条件、救援人员素质和器材装备数量,根据客运索道事故救援的三个原则,即:人数优先原则(即要根据客运索道事故中被困人员的分布情况,优先对被困人员较多的车厢进行救援处置)、行动优先原则(即在客运索道事故中有多处险情,同时若被困人员和被困情况大致相同,在救援力量不是很充裕的条件下,要优先对救援行动容易开展的被困人员进行救援处置)、个体优先原则(即要根据客运索道事故中被困人员的分布情况,优先救助老弱病残和妇女儿童),认真调研、合理规划,制定出科学的、切实可行的客运索道应急救援预案。

2.2 加强器材装备的准备工作

由于客运索道救援的特殊性和专业性,公安消防部队要根据辖区可能发生的客运索道事故的特点,科学计划、合理预算,积极购置适合客运索道事故救援的各类器材。同时,要大力开展中队、支队等基层单位的装备小发明和小创造,根据平常训练和救援实际,进行客运索道救援所需装备器材的革新,开发一些适用的专用器材,作好器材装备上的准备工作,一旦处警便能有效运用。

客运索道事故救援应准备的主要器材装备有:

(1)抢险救援服、呼救器、安全绳、安全钩、救援滑轮、自动制停下降保护器、全指手套、侧板式双滑轮、腰带、静力绳、大绳、导向绳(分为主绳及绳袋,主绳长度依实际情况决定,需200、100、50m若干根),各类滑轮、缓降器、软梯、救援小车、T形小车、救援伸缩拉梯、抛投器等;

(2)通信工具(防水防爆手持对讲机、有线耳麦)、头灯及照明设备(含移动照明灯组、防爆手电筒、充电器)、海事卫星电话;

(3)担架、躯体固定器、救援支架、D型钩、8字环、各式上升器、全身及半身安全吊带等器材装备;

(4)食物、饮用水、硫磺(防有毒生物)、三角巾、绷带及简单医药护理用品。

2.3 加强对客运索道事故救援的针对性训练工作

针对性训练工作主要是进行客运索道事故基础知识理论学习、开展班组高空绳索运用技术训练和实兵实装的实地演练。

客运索道事故基础知识的教学可以邀请客运索道部门人员向官兵讲授客运索道的相关知识、运行规律及事故特点;同时,还可邀请高空救援组织的专业人员讲授高空救援的相关内容,使官兵了解一些该类事故的基本知识,掌握处置客运索道事故救援的多种措施。

班组高空绳索运用技术训练是提高消防部队救援人员在客运索道事故处置中能熟练运用救援技术的日常科目训练。为了能在不同事故情况下客运索道救援实战中高效作业,消防部队应主要开展以下几类技术训练:(1)各种结绳操法;(2)各种悬垂下降操和攀登操;(3)各种支点的选择和固定;(4)缓降器、救援小车、救生软梯的操作使用,除此之外,还应进行现场急救训练,如止血、包扎、骨折临时固定和心肺复苏等。

实兵实装的实地演练是定期组织官兵到客运索道现场进行适应性训练,按照预案制定时的分工进行演练,使救援人员亲身体验和了解实情实境,更直观地掌握各种客运索道事故救援技术。

3 客运索道事故救援的处置措施

3.1 查明现场情况

指挥员要亲自观察客运索道事故现场,并从附近人员或知情人员处了解相关情况,收集情报,确认事故内容、事故状况和待救者数量及具体分布情况等。到达现场后,指挥员应立即确认待救者的准确位置、受伤与否以及营救过程中有无障碍物等。救援时,应注意事故现场的地形、土质、气候以及现场周围有无可能影响救援行动的不利因素等情况。

3.2 制定救援行动方案

根据报警内容、事先制定的应急救援预案及灾害事故现场的地形、气候或灾害的状态、救援队员的能力以及器材装备等综合起来进行研究,然后确立安全、准确、有效的救援方法。按照“救人第一、科学施救”的指导思想判断灾害现场、行动障碍以及救援危险性,并依据所掌握的事故现场情况和当时的气象、时间等条件,做好救援行动的思想准备,选定救援行动的具体方案。常用的客运索道事故救援方法主要有以下几种:

(1)消防梯救援。索道离地面距离不超过15m的,利用二节拉梯、三节拉梯或救生软梯开展救援行动。

(2)缓降器救援。救援人员攀爬至被困人员的吊厢处,将缓降器直接挂在固定吊点的安全钩上,帮助被困人员穿戴好安全吊带后将其缓慢下放至地面安全位置。

(3)安全绳救援。救援人员攀爬至被困人员的吊厢处,用随身携带的小绳制作双套或三套腰结,对被困人员进行安全防护后将其安全、平稳下降至地面安全位置。

(4)救援小车救援。利用由驱动装置、救援小车、营救吊篮、牵引救护索、夹绳器,定位导向滑车、提升拉杆和其他附带部件组成的救援装置对循环式客运架空索道上被困人员进行救援。

3.3 明确人员分工,协同配合救人

为了提高救援活动的效率,必须明确任务分工。在下达命令时要明确、具体,同时充分考虑到每一名救援队员的救助能力。多队协同营救时,在上级的统一指挥下,各救援队首先确认合作的方法、开始的时间、行动的范围等,然后分头行动。接到任务的各分队指挥员应迅速集合自己的队员,下达营救命令,给每名队员分配任务,并指出在行动中的安全事项。分配任务时,要综合考虑队员的体力、技能、经验、性格等。例如,2014年4月12日上午10时,江西省井冈山发生索道轿厢坠落事件,现场有219名游客被滞留空中,救援人员就是根据现场地势和灾情,科学制定了救援方案,合理划分救援区域和重点,分批高效完成所有被滞留群众的救援任务。

4 客运索道事故救援处置中的注意事项

救援行动要求必须安全、准确、迅速。在很多情况下,实施客运索道事故救援行动往往需要救助队员徒步翻山越岭、披荆斩棘才能到达指定救援地点。行动中应注意以下问题:

(1)当发现山上有落石等情况时,应大声呼喊,引起队员的注意;当上山路上有树杈、灌木丛、壕沟等障碍物时,应逐一向后传言,注意闪避;当发现有毒蛇、马蜂、狼等动物时,要小心谨慎并尽量避开。

(2)在崖壁、崖缝或有碎石滚落危险的区域,救援队员必须用安全绳保护好自己,防止二次灾害的发生;绳子的支点要避开枯木、不稳固的岩石和石头,选择安全的支点固定绳索,并设置绳索保护器或垫上厚布等材料以防磨损;尽量避免将浮石、生满苔藻的石头、被剥掉树皮的圆木等易滑物体作为立足点。

(3)在对客运索道事故中的被困人员进行救助时,要尽量使用担架、躯体固定气囊。此类事故中,有的遇险人员会存在摔伤而造成颈部、腰部或四肢的骨折、错位,救援人员在实施救助时,若不能正确辨别伤害类型和程度,按常规方法施救往往会造成遇险人员的二次伤害,造成不必要的损失。

(4)为了防止滚落,应走山道的靠山一侧,为防止后行的人因看不清路面而跌倒,当遇到情况时,走在前面的人应呼喊并告知后面的人前面道路狭窄、高低不平、树根或岩石突出、路滑等具体内容。

(5)救援人员使用的安全带及安全绳需有足够强度和长度,营救人员能够熟练、正确使用。

(6)要随时保证通信、广播清晰、畅通,救援人员应指导和帮助被困人员安全平稳抵达地面,返回安全区,每个吊具下都要派救援人员接应,对有特殊情况的乘客应采取安全措施,并应注意防止救援工具或乘客随身物品坠落伤人。救援全过程必须听从指挥人员的统一指挥,严禁说笑打闹,坚决制止违章、冒险作业。

(7)在夜间行动时会难以发现目标,容易迷路,有必要寻找熟悉地形者带路;在通过山间窄道和独木桥时,护送者的前后必须采取绳索保护措施,防止滚落。

5 结语

结合《中华人民共和国消防法》第三十七条规定:“公安消防部队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”结合近年来我国客运索道事故的救援情况,笔者认为,应建立以消防为主的政府应急客运索道救援体系,积极推动政府领导下的以公安消防部队为骨干,公安、卫生、气象和民间救援力量参加的消防客运索道应急救援联勤联动机制建设。从体制、机制、制度入手,综合政府、单位、群众和专门机构等各方面力量,融合社会资源,以消防部门为应急指挥平台,建立应急救援指挥中心。逐步完善客运索道事故的救援预案,把具有救援能力的单位纳入救援体系中,明确救援力量之间相对稳定的主次从属关系、支持关系以及主要任务和协调配合的方法,建立应急救援响应机制,形成有效的联合行动。一旦客运索道发生事故,依托应急指挥中心,实行统一领导、统一指挥、分级负责,根据各救援力量的专业优势、装备优势和技术优势,进行科学的现场控制和明确的处置分工,缩短启动时间,把握制胜先机,形成强大的战斗合力,保障客运索道事故应急救援任务的顺利完成。

摘要：通过对客运索道事故案例进行分析,总结客运索道事故的特点,论述救援人员在客运索道事故应急救援中所需做的完善应急救援预案、器材装备的准备、平常的针对性救援训练、现场情况的细致侦察和具体的注意事项等各项工作,同时针对客运索道事故这类特殊救援,结合《中华人民共和国消防法》中对公安消防部队职能的确定,提出建立以公安消防部队为主,具有客运索道及高空救援能力的单位和民间救援力量为辅的政府客运索道事故应急救援体系的必要性和可行性。