娱乐场所消防安全管理手册

关键词：娱乐场所手册管理

娱乐场所消防安全管理手册（通用6篇）

篇1：娱乐场所消防安全管理手册

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娱乐场所安全管理之——文化执法手册（消防）

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第一部分行政管理参考资料

一、中华人民共和国防法„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、娱乐场所管理条例„„„„„„„„„„„„„„„„„13

三、ⅩⅩ人员密集场所消防安全标准化管理规定„„„„„26

四、人员密集场所消防安全标准化管理工作标准„„„„„„36

五、ⅩⅩ娱乐场所消防安全管理规定„„„„„„„„„„40

六、ⅩⅩ餐饮业兼营营业性演出管理规定„„„„„„„„49

七、ⅩⅩ娱乐场所分级管理规定„„„„„„„„„„„„52

第二部分娱乐场所消防安全指引

一、消防安全制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„57

二、公共娱乐场所消防安全培训资料„„„„„„„„„„„75

三、标准化管理用表„„„„„„„„„„„„„„„„„另附

附：ⅩⅩ娱乐场所消防安全标准化管理细则

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第一部分：行政管理参考资料

《中华人民共和国消防法》

（2008年10月28日修订）中华人民共和国主席令

(第六号)《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００８年１０月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自２００９年５月１日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛２００８年１０月２８日

第一章总则第二章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则

第一章总则

第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。

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第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。

法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。

第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。

机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。第七条国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。

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对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章火灾预防

第八条地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。

城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

第十条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

第十一条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

第十二条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

第十三条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；

（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。

第十四条建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定。

第十五条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所

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在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。

第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。

消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

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住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

第二十条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

第二十二条生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。

第二十三条生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品，必须执行消防技术标准和管理规定。

进入生产、储存易燃易爆危险品的场所，必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。

第二十四条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。

依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行

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业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。

新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。

依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。

第二十五条产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。

第二十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。

人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。第二十七条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。

第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第二十九条负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。

第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。

第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。

第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

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第三十三条国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。

第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。

第三章消防组织

第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。

第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。

乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。

第三十七条公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。

第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；

（五）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。第四十条专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报当地公安机关消防机构验收。

专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。

第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要，一1.1.1.1.1.1

建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。

第四十二条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导；根据扑救火灾的需要，可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

第四章灭火救援

第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。

消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。

火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：

（一）使用各种水源；

（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；

（三）划定警戒区，实行局部交通管制；

（四）利用临近建筑物和有关设施；

（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；

（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。

根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。

第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人

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应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关单位应当优先运输。

第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。

第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。

第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。

火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。

第五章监督检查

第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。

县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。

公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关

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消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。

第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府。

接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

第五十六条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。

公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等，不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。

任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。

第六章法律责任

第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；

（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；

（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未

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依照本法规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。

第五十九条违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上十万元以下罚款：

（一）建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的；

（二）建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的；

（三）建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的；

（四）工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。

第六十条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。

有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。

第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚。

第六十二条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：

（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃

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易爆危险品的；

（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；

（三）谎报火警的；

（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；

（五）阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。

第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：

（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：

（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；

（二）过失引起火灾的；

（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；

（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；

（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；

（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

第六十五条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。

公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。

第六十六条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

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第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。

第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。

第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

第七十条本法规定的行政处罚，除本法另有规定的外，由公安机关消防机构决定；其中拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。

公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定执行。

被责令停止施工、停止使用、停产停业的，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。

当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。

第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；

（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；

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（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；

（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第七十三条本法下列用语的含义：

（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

（二）消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

（三）公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

（四）人员密集场所，是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

第七十四条本法自２００９年５月１日起施行。

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娱乐场所管理条例

第一章总

则

第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

第二章设

立

第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

第七条娱乐场所不得设在下列地点：

（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

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（三）车站、机场等人群密集的场所；

（四）建筑物地下一层以下；

（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

第九条设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。

第十条文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。

第十一条申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

第十二条娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

第三章经

营

第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

（一）违反宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；

一1.1.1.1.1.1

（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）法律、行政法规禁止的其他内容。

第十四条娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；

（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；

（五）赌博；

（六）从事邪教、迷信活动；

（七）其他违法犯罪行为。

娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。

第十五条歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。

歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

第十六条歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

第十七条营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。

第十八条娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。

歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，一1.1.1.1.1.1

不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

第十九条游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

第二十条娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。

娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。

娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。

第二十一条营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。

第二十二条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。

迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。

第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

第二十四条娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

第二十五条娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

第二十六条娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。

第二十七条营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。

从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。

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第二十八条每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。

第二十九条娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

第三十条娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。

第三十一条娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。

第四章监督管理

第三十二条文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。

第三十三条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。

第三十四条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。

第三十五条文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

第三十六条任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。

文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

第三十八条文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。接到举报的机关

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应当依法及时调查、处理。

第三十九条娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。

第五章法律责任

第四十条违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。

第四十一条违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。

第四十二条娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

第四十三条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的；

（二）未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；

（三）未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；

（四）未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；

（五）未按照本条例规定配备保安人员的。

第四十四条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；

（二）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。

第四十五条娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

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第四十六条娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。

第四十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；

（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；

（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；

（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；

（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

第四十八条娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；

（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；

（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。

第四十九条娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

第五十条娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。

第五十一条娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。

第五十二条因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整

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顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

第五十三条娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

娱乐场所及其从业人员与消费者发生争议的，应当依照消费者权益保护的法律规定解决；造成消费者人身、财产损害的，由娱乐场所依法予以赔偿。

第五十四条娱乐场所违反本条例规定被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期不办理的，吊销营业执照。

第五十五条国家机关及其工作人员开办娱乐场所，参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。

文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分。

第五十六条文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；

（二）不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的；

（三）接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的；

（四）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（五）利用职务之便，参与、包庇违法行为，或者向有关单位、个人通风报信的；

（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附

则

第五十七条本条例所称从业人员，包括娱乐场所的管理人员、服务人员、保安人员和在娱乐场所工作的其他人员。

第五十八条本条例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。

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ⅩⅩ人员密集场所消防安全标准化管理规定

第一章总则

第一条为加强和规范全省人员密集场所的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规，制定本规定。

第二条本规定适用于宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院，老年人建筑、托儿所、幼儿园，寄宿制学校，公共图书馆，客运车站，码头，民用机场，人员密集的生产加工企业、员工集体宿舍等人员密集场所。

第三条人员密集场所的行政主管部门应认真履行消防工作的法定职责，督促、指导人员密集场所落实消防安全责任制，积极施行消防安全标准化管理。

第四条的消防安全管理应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五条人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章消防安全职责

第六条人员密集场所行政主管部门职责：

（一）落实省人民政府和上级有关消防安全工作的部署和要求，每年对所主管的单位开展检查考核；

（二）落实专人负责消防安全管理工作，每季度开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；

（三）每季度分析本部门和本行业消防安全工作情况，协调和解决消防工作中的重大问题；

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（四）积极施行消防安全标准化管理；

（五）消防法规规定的其他职责。

第七条密集场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责该场所的消防安全工作。消防安全责任人应确定一名消防安全管理人，并向行政主管部门备案。

第八条人员密集场所消防安全责任人职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

（二）统筹安排经营、管理等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划，每半年向行政主管部门报告工作情况；

（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。第九条消防安全管理人职责：

（一）拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第十条消防控制室值班员及消防设施操作维护人员职责：

（一）熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防

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设施的功能，保障消防设施的正常运行；

（二）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；

（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；

（四）值守岗位，做好火警、故障和值班记录；

（五）按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

第三章消防安全管理

第十一条人员密集场所有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工时，应当向公安消防机构申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用；在投入使用前应申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可投入使用。

第十二条人员密集场所建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响火灾扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。

第十三条人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

第十四条消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

第十五条人员密集场所应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

（二）在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

（三）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

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（四）常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

（五）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

（七）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

（八）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

（九）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

（十）窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

（十一）在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

第十六条人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。消防设施管理应符合下列要求：

（一）消火栓应有明显标识；

（二）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

（三）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

（四）物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

（五）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

（六）应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

（七）自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

第十七条人员密集场所应制定消防控制室管理制度及应急程序，消防控制室管理应

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符合以下要求：

（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，必须持证上岗，值班人员必须要熟知熟记《消防控制室管理及应急程序》内容。

（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求；

（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；

（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置；

（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；

（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警；

（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

第十八条人员密集场所应建立用电防火安全管理制度，用电防火安全管理应符合下列要求：

（一）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

（二）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

（三）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

（四）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

（五）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

（六）人员密集场所内的营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。第十九条人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，用火、动火安全管理应符合下列要求：

（一）需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；

（二）电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

（三）禁止在营业时间进行动火施工；

（四）演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；

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（五）不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；

（六）厨房的烟道应至少每季度清洗一次；

（七）厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

第二十条人员密集场所应建立火灾隐患整改制度，并应符合以下要求：

（一）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患；

（二）发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员；

（三）消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；

（四）明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；

（五）在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；

（六）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构；

（七）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改；

（八）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

第二十一条人员密集场所应建立消防档案管理制度，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案管理应符合下列要求：

（一）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

（二）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

（三）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。消防安全基本情况应包括下列内容：

（一）基本概况和消防安全重点部位情况；

（二）所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

（三）消防组织和各级消防安全责任人；

（四）消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

（五）消防设施、灭火器材配置情况；

（六）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

（七）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

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（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。消防安全管理情况应包括下列内容：

（一）消防安全例会纪要或决定；

（二）公安消防机构填发的各种法律文书；

（三）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

（四）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；

（五）防火检查、巡查记录；

（六）有关燃气、电气设备检测等记录资料；

（七）消防安全培训记录；

（八）灭火和应急疏散预案的演练记录；

（九）火灾情况记录；

（十）消防奖惩情况记录。

第四章防火检查

第二十二条人员密集场所应定期开展防火巡查和防火检查。防火巡查应每日开展，在营业时间应至少每两小时巡查一次。防火检查每月至少一次。

防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

（四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（六）其他消防安全情况。防火检查应包括下列内容：

（一）消防车通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

（三）消防安全标志的设置情况；

（四）灭火器材配置及其完好情况；

（五）建筑消防设施运行情况；

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（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）用火、用电有无违章情况；

（八）消防安全重点部位的管理；

（九）防火巡查落实情况及其记录；

（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

（十一）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

（十三）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

第二十三条人员密集场所防火巡查、检查，应确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报告，由消防安全管理人向当地公安消防机构报告，并记录存档。防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

第五章消防宣传与培训

第二十四条人员密集场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。第二十五条人员密集场所应通过张贴图画、视频等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

第二十六条人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训；对新上岗员工或有关从业人员应进行上岗前的消防培训。

消防培训应包括下列内容：

（一）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

（四）消防安全“一畅两会”（“一畅”指社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”指社会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生）知识；

（五）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

第二十七条人员密集场所应积极组织下列人员接受公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训：

（一）消防安全责任人、消防安全管理人；

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（二）消防控制室的值班、操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的使用、储存等特种岗位人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

第六章灭火、应急疏散预案编制和演练

第二十八条人员密集场所应当建立灭火和应急疏散预案演练制度。其内容应包括：

（一）组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第二十九条灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合单位实际，不断完善预案。

灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。主要职责如下：

（一）灭火行动组：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

（二）通信联络组：负责与消防安全管理人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

（三）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生；

（四）安全防护救护组：协助抢救、护送受伤人员；抢险物资、器材器具的供应及后勤保障；阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查。

第七章火灾事故处置

第三十条人员密集场所当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安消防机构报火警；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；

（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场；

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（六）保护火灾现场，维护现场秩序。

第三十一条消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。

第三十二条火灾发生后，应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。

第三十三条未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

第三十四条未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第三十五条应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

第三十六条火灾调查结束后，应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

第九章考评与奖惩

第三十七条人员密集场所行政主管部门应每年组织对人员密集场所开展消防安全标准化管理的情况进行检查考评，公安消防部门对无主管部门的人员密集场所进行考评，将评定结果分为A、B、C三类（90分及以上为A，80分及以上为B，80分以下为C），分别对应“先进”、“达标”、“不达标”，同时报当地公安消防部门备案，并将检查考评结果向社会进行公告。

第三十八条人员密集场所应将消防安全标准化管理情况纳入年终考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。

第三十九条各级政府应将综合评定结果作为推荐、评选消防安全先进单位和企业信用评价的重要依据。省、市级消防安全先进单位必须取得A类评定结果，县级消防安全先进单位必须取得B类以上评定结果。同时可与当地开展的“诚信企业”等相关评比活动挂钩，凡达不到B类以上评定结果的，取消评比资格，形成良性的消防安全工作奖惩机制。

第四十条对未依法履行消防安全职责或违反单位安全管理制度，造成责任事故的，依法处理。

第四十一条本规定自印发之日起实施。

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人员密集场所消防安全标准化管理工作标准

根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）和《人员密集场所消防安全管理》(GA654-2006)等有关规定，人员密集场所的消防安全管理工作应达到如下标准。

一、认真履行消防安全职责（12分）

（一）建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责。（3分）

（二）确定单位专职消防安全管理人员。（3分）

（三）建立消防安全例会制度，每月召开例会不应少于一次，并且要有记录。（2分）

（四）制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程。（2分）

（五）积极参加火灾公众责任保险。（2分）

二、健全消防安全管理制度（20分）

（一）按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十八条的规定，要健全完善消防安全管理制度，其主要内容应当包括：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。（8分）

（二）电气、可燃物和火源管理。电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责，电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗；公共娱乐场所和宾馆饭店应安装电气火灾预警系统；集体宿舍应设置用电超载保护装置。人员密集场所每年应对电气线路和设备进行安全性检查，并有详细记录。严禁私拉乱接电气设备；不得随意使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具；严格动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；不得大量储存液化石油气或氧气等易燃易爆品，应独立放置易燃易爆品。（8分）

（三）人员密集场所要建立消防档案，并确定专人负责记录和保管消防档案。消防档案内容完整，保管妥当，方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理

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情况，重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存。（4分）

三、确保消防设施完整好用（29分）

（一）人员密集场所应依据国家相关消防技术规范及地方消防强制性技术标准设置消防设施。（4分）

（二）安全疏散设施管理规范、完好有效，疏散通道、安全出口畅通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。（4分）

（三）明确安全疏散设施管理的责任部门和责任人。（2分）

（四）楼梯间常闭门的管理应落实到位。（2分）

（五）消防应急照明、安全疏散指示标志应采用合格产品并应保持数量足、完备、有效，并且不应被阻挡。（3分）

（六）人员密集场所各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。（2分）

（七）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。（2分）

（八）不准擅自关闭、停用火灾自动报警系统以及相应的消防联动设备。（2分）

（九）自动喷水灭火系统和室内消火栓系统水泵的控制控制柜应处于自动控制位置。（2分）

（十）消火栓应有明显标识，不应埋压、圈占或遮挡。（2分）

（十一）按规定配置消防器材，消防器材设置位置应在明显、便于取用的地点，不能埋压、遮挡灭火器材。并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常、有效使用。（2分）

（十二）消防控制室每班值班人员不应少于2人，必须持证上岗；值班人员要熟知熟记《消防控制室管理及应急程序》内容，并对消防中控室的设备能够熟练应用、正确操作。消防控制室应有设备运行等情况记录。除值班用品、火情处置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。（2分）

四、认真开展防火检查和巡查（8分）

（一）人员密集场所消防安全管理人应组织开展防火检查、巡查工作，制定检查计划。（3分）

（二）应按有关内容与要求开展防火巡查和防火检查以及夜间防火巡查，营业期间防

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火巡查每两小时至少一次，防火检查每月至少一次；并应正确填写巡查和检查记录。（3分）

（三）巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的应当及时报告。（2分）

五、火灾隐患的整改（12分）

（一）人员密集场所对防火巡查、防火检查中发现的火灾隐患，应立即报告上级主管人员，消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源并对整改完毕的进行确认。（4分）

（二）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用并整改。（4分）

（三）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正。在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。（4分）

六、定期开展消防安全宣传教育培训（10分）

（一）人员密集场所应开展经常性消防宣传工作，记录完整。（2分）

（二）每年对员工至少组织一次消防培训；培训内容应包括消防安全操作规程、防火措施及灭火和应急疏散预案的内容和操作程序，消防器材摆放位置及医院安全出口的位置，做到会报警，会逃生，会扑救初期火灾。消防安全培训应有培训记录，培训记录包括培训时间、培训内容、培训方式、参加培训人员签字等。（2分）

（三）新员工必须经消防培训合格后才能上岗。（2分）

（四）消防安全责任人、消防安全管理人，专、兼职消防管理人，消防控制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员等特殊岗位人员应积极接受消防安全专门培训。（2分）

（五）人员密集场所内应在入口、走道、重点部位及其他显眼位置粘贴消防宣传画。（2分）

七、灭火和应急疏散预案编制与演练（5分）

（一）结合本单位实际，制订灭火和应急疏散预案，制定定期演练制度。（2分）

（二）灭火预案应组织机构健全、职责明确、内容科学合理。（1分）

（三）定期开展演练，应急组织机构应熟悉预案内容。至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练。（2分）

八、火灾事故处置和消防工作奖惩（4分）

（一）火灾发生后应积极主动保护火灾现场，协助火灾调查。（1分）

（二）火灾后应研究制定改进对策及措施，并教育全体员工。（1分）

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（三）人员密集场所应将消防安全标准化管理情况纳入年终考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。（2分）

九、有下列情况之一的，直接判定为不达标

（一）未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人的；

（二）未依法办理消防审核、验收及开业前消防安全检查手续或自动消防设施不能正常运行的；

（三）场所内设置员工集体宿舍的（3人以上）；

（四）重大火灾隐患不能立即整改，对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用的；

（五）发生死人或损失1000万元以上火灾的。

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ⅩⅩ娱乐场所消防安全管理规定

第一章总则

第一条为加强和规范全县各类娱乐场所的消防安全管理工作，有效预防火灾和减少火灾危害，依据国家有关消防法规及《ⅩⅩ消防安全责任制规定》，制定本规定。

第二条本规定适用于本县取得证照娱乐场所的消防安全管理；娱乐场所主要指营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；含有电子游戏机的游艺娱乐场所;营业性多功能综合娱乐场所；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营的歌舞厅、卡拉OK厅等；其他营业性歌舞、游艺等场所。网吧、影剧院等场所参照本规定执行。

第三条娱乐场所应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四条娱乐场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章消防安全职责

第五条娱乐场所的法定代表人或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。消防安全责任人应确定一名娱乐场所消防安全管理人，并向娱乐场所行政主管部门备案。

第六条娱乐场所消防安全责任人职责：

（一）贯彻执行消防法规，保障娱乐场所消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

（二）统筹安排经营、管理、后勤服务等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划；

（三）为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

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（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

（五）组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（六）根据消防法规的规定建立专职消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备；

（七）针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。第七条娱乐场所消防安全管理人职责：

（一）拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

（二）组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；

（三）拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案；

（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；

（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通；

（六）组织管理专职消防队或义务消防队，开展日常业务训练；

（七）组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）每月向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

（九）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第八条消防控制室值班员及消防设施操作维护人员职责：

（一）熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防设施的正常运行；

（二）对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案；

（三）对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向主管人员或消防安全管理人报告；

（四）值守岗位，做好火警、故障和值班记录；

（五）按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

第三章消防安全管理

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第九条娱乐场所有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工时，应当向公安消防机构申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第十条娱乐场所内不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。

第十一条娱乐场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

第十二条娱乐场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

第十三条娱乐场所应当建立安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保安全疏散设施管理符合下列要求：

（一）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

（二）在使用期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

（三）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

（四）常闭式防火门应经常保持关闭；需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

（五）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

（七）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

（八）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

（九）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；

（十）窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；

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（十一）在娱乐场所各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。

第十四条娱乐场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。消防设施管理应符合下列要求：

（一）消火栓应有明显标识；

（二）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；

（三）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

（五）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；

（六）应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

（七）自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

第十五条设有消防控制室的娱乐场所应建立消防控制室管理及应急程序制度，消防控制室管理应符合以下要求：

（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人；

（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求；

（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；

（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；

（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警；

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（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

第十六条娱乐场所应建立用电防火安全管理制度，用电防火安全管理应符合下列要求：

（一）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

（二）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

（三）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；

（四）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；

（五）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

（六）营业结束时，应切断非必要电源。

第十七条娱乐场所应当建立用火安全管理制度，对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险性的场所使用明火。

第十八条娱乐场所应建立火灾隐患整改制度，并应符合以下要求：

（一）因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患；

（二）发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员；

（三）消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认；

（四）明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；

（五）在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全；

（六）对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构；

（七）重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停止使用并整改；

（八）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

第十九条娱乐场所应建立消防档案管理制度，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案管理应符合下列要求：

（一）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

（二）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

（三）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。

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消防安全基本情况应包括下列内容：

（一）基本概况和消防安全重点部位情况；

（二）所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

（三）消防组织和各级消防安全责任人；

（四）消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；

（五）消防设施、灭火器材配置情况；

（六）专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；

（七）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。消防安全管理情况应包括下列内容：

（一）消防安全例会纪要或决定；

（二）公安消防机构填发的各种法律文书；

（三）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

（四）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；

（五）防火检查、巡查记录；

（六）有关燃气、电气设备检测等记录资料；

（七）消防安全培训记录；

（八）灭火和应急疏散预案的演练记录；

（九）火灾情况记录；

（十）消防奖惩情况记录。

第四章防火检查

第二十条娱乐场所应定期开展防火巡查和防火检查。营业期间防火巡查每两小时至少一次。防火检查每月至少一次。

防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

一1.1.1.1.1.1

（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

（四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（六）其他消防安全情况。防火检查应包括下列内容：

（一）消防车通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

（三）消防安全标志的设置情况；

（四）灭火器材配置及其完好情况；

（五）建筑消防设施运行情况；

（六）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）用火、用电有无违章情况；

（八）消防安全重点部位的管理；

（九）防火巡查落实情况及其记录；

（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

（十一）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

（十二）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。

第二十一条娱乐场所防火巡查、检查，应确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次；应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。

巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应及时向消防安全管理人报告，并记录存档。

防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。

第五章消防宣传与培训

第二十二条娱乐场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。第二十三条娱乐场所应通过张贴消防图画、设置消防宣传专栏、消防宣传公益广告牌等形式向公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

第二十四条娱乐场所应每年至少组织一次对单位员工的集中消防培训；对新上岗员工应进行上岗前的消防培训。

消防培训应包括下列内容：

一1.1.1.1.1.1

（一）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

（五）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

第二十五条娱乐场所应积极组织下列人员接受公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织发证的专业消防安全知识培训：

（一）消防安全责任人、消防安全管理人；

（二）消防控制室的值班、操作人员；

（三）易燃易爆危险物品的使用、储存等特种岗位人员；

（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

第六章灭火、应急疏散预案编制和演练

第二十六条娱乐场所应当建立灭火和应急疏散预案演练制度。娱乐场所必须制定灭火和应急疏散预案。其内容应包括：

（一）组织机构：包括灭火行动组、通讯联络组，疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合单位实际，不断完善预案。第二十七条灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

（一）灭火行动组：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

（二）通信联络组：负责与消防安全管理人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

（三）疏散引导组：负责引导人员正确疏散、逃生；

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第七章火灾事故处置

第二十八条娱乐场所当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

（一）向公安消防机构报火警；

（二）当班人员执行预案中的相应职责；

（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；

（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；

（五）派专人接应消防车辆到达火灾现场。

第二十九条消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

第三十条火灾发生后，应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。

第三十一条未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

第三十二条未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第三十三条应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

第三十四条火灾调查结束后，应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

第八章奖惩

第三十五条娱乐场所应将消防安全管理情况纳入年终考核、评比内容，对消防安全工作中成绩突出的部门和个人，进行表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或违反单位安全管理制度，造成责任事故的，依法处理。

第三十六条本规定自2008年颁布之日起实施。

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附：《ⅩⅩ娱乐场所消防安全标准化管理评分细则》

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ⅩⅩ餐饮业兼营营业性演出管理规定

第一条为加强对餐饮行业兼营营业性演出行为的监督管理，满足人民群众物质文化生活需要，根据《营业性演出管理条例》等有关法规、规章规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条

餐厅、酒吧、饮品店、茶馆等餐饮场所的经营者，以举办演出活动为媒介，进行广告宣传、产品促销或招徕顾客的，属兼营营业性演出行为，均应遵守有关规范营业性演出行为的法规、规章以及本规定。

第三条县文化行政主管部门负责餐饮业兼营营业性演出的监督管理工作，县公安、工商、消防、城管执法、环境保护等部门在各自的职责范围内负责餐饮业兼营营业性演出的监督管理工作。

第四条举办演出活动的餐饮场所应设置在合法的、用途与使用功能相符的建筑物内。

第五条餐饮业兼营营业性演出业务应按下列规定办理审批手续：

（一）向辖区公安消防部门申报餐饮场所消防安全检查，取得同意使用或开业的《消防安全检查意见书》（意见书中应注明含有“接待文艺演出”功能），场所改建或扩建经营场地，应重新申报，取得《消防安全检查意见书》后才能继续营业；

（二）到县工商行政管理部门办理注册登记，取得餐饮业兼营营业性演出业务（接待文艺演出）的营业执照；

（三）报公安管理部门核准演出场所容纳人数；

（四）向县文化行政主管部门办理演出场所经营单位备案手续。

第六条兼营营业性演出业务的餐饮场所设计装修应符合下列要求：

（一）符合《建筑内部装修设计防火规范》，舞台和室内装修报建设局批准并验收；

（二）建筑内部装修不得遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，不得设置妨碍疏散的栅栏或分隔物；

（三）不得妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。因特殊要求需改动时，应符合国家有关消防规范和法规的规定；

篇2：娱乐场所消防安全管理手册

管理手册

XXXX年X月

第一部分岗位职责

总经理岗位职责

一、对公司负责，主持部门全面工作，保证本部门运转正常。

二、主动征求客人意见，处理客人重要投诉，不断完善服务质量。

三、建立健全顾客档案，与客人保持良好的关系。

四、对客源进行分析，向公司提出合理化建议。

五、不间断巡视，对本区域各项工作现场指导，发现问题及时解决问题。

六、经常与下属沟通，做好员工的思想工作。

七、制定培训计划，并做好营业部员工的培训等管理工作。

八、控制成本核算，完成预期目标考核。

九、每日上交营业分析报告，对部门所需物品合理安排、补充。

十、负责营业部的安全防范、防盗、消防工作。

副总经理岗位职责

一、协助营业部总经理做好区域管理工作，确保服务质量的不断提高。

二、起先锋带头作用，身先士卒。

三、督促员工仪容仪表、考勤、个人行为。

四、全面做到上传下达，落实监督。

五、负责本班次的安排及工作监督。

六、每日检查员工的仪容仪表，服务态度和工装、工牌穿戴、岗位卫生情况。

七、将本班次的运营情况及异常情况及时上报。

八、经常与客交流，取得客人的反馈意见和建议。

九、向客人提供保质保量的产品及优质的服务。

十、给重要的客人安排房间和带客进房。

十一、检查区域所需物品存量，并开具领料单。

十二、完成领导临时交办的任务。

前厅接待经理岗位职责

一、负责大厅灯光的开启和关闭。

二、对于老、弱、病、残、孕及醉酒客人进行搀扶，做好辅助服务工作。

三、做好客人的引领、接待工作，宣传介绍公司各种情况，有力推销公司卖点。

四、协助做好突发事件的处理工作。

五、对重点区域进行巡视，发现问题，及时处理。

六、建立完整的交接班记录，完成上级交办的其它任务。

前厅收银岗位职责

一、熟练掌握收银软件的使用，掌握结账流程。电脑的基本操作及维护

二、做好订台电话记录。按预定时间通知房间服务员做好迎接客人的具体准备工作。对超时20分钟没有到来的，要及时报告给总经理询问情况。

三、准确、快速地打印收费帐单，及时地完成客人的消费结算。

四、保管好帐单、发票并按规定使用登记。

五、热情服务，吐字清晰，将找零双手交给客人。正确及时的输入各种单据，防止错单、漏单的发生。

六、完成当班营业报表，财务报表并按规定上交。

七、适时恰当地推销公司的各种优惠卡，并向客人讲清使用方法。

八、做好收银设备的清洁保养工作和收银区域的清洁卫生工作。

九、认真做好交接班工作。

十、掌握真假币的鉴别方法，杜绝收假币

楼层服务员岗位职责

一、检查本区域所有客用品是否整洁和齐备。

二、熟练掌握各种所需业务技能及各项服务的价格。

三、对客服务时要主动、热情、耐心、周到，让客人有宾至如归的感觉。

四、发现问题，及时处理，不能处理的事务，及时上报，并做好意见反馈。

五、服务员有责任和义务实行“一帮一”的培训计划，团结互助。

六、负责所属区域的清洁卫生和环境维护工作。

七、准确掌握包房的状态，作好与其他部门的配合工作。

采购部岗位职责

一、认真执行公司各项规章制度和工作程序，服从上级指挥和有关人员的监督检查，保质保量、按时完成工作任务。

二、根据批准的采购申请单进行采购，控制采购价格，保证物品质量。

三、具体办理采购物资的报验、入库、报账、付款手续。

四、办理采购环节退换货工作。

五、定期向财务部经理述职。

六、积极参加培训活动，努力钻研本职工作，主动提出合理化建议。

七、做好业务记录以及记录的保管或移交工作，保守公司秘密。

八、完成领导交办的其它工作任务。

保安员岗位职责

一、爱岗敬业，服从直接上级的工作安排，听从指挥，令行禁止。

二、负责所辖区域的公共安全。

三、负责所辖区域车辆停放管理工作。

四、负责安全巡逻工作，对所属区域内的异动、异响、异味等情况进行检查。

五、负责所辖区域的消防安全工作，熟练掌握消防安全设施、设备的使用方法。

六、配合各部门的巡查工作，制止违章行为，防止不法分子破坏、捣乱。

七、遵纪守法，严格按照各项法律法规和公司的各项规章制度，处理解决执勤过程中出现的问题。

八、做好个人内务、卫生工作，创造出一个良好的工作生活环境。

保洁员岗位职责

一、服从指挥、合理安排本职工作。

二、按相应的卫生标准规定做好所辖范围内的卫生清理和维护工作。

三、做到卫生区域无纸屑、无污渍、无毛发等杂物。

四、负责保洁设施设备的日常维护和保养。

五、积极参加各种岗位技能的培训。

六、按要求清理垃圾，配合该区域将垃圾送到指定垃圾箱内。

水电工岗位职责

一、负责公司内的水电系统设备、设施的维修保养、巡检工作。

二、负责公司内的各项临时性维修工作。

三、负责公司内公共照明、设备的使用、正常运行和日常维修工作。

四、负责所辖工作中所需专业物资、物料的申报。

五、负责公司内各种网线的改建和维护。

仓管岗位职责

一、负责购入物品的验收入库工作，把好质量、数量、价格关。

二、入库物品科学摆放，合理保管，防止变质过期。

三、负责核对各部门申购报告，提出修改意见。

四、及时做出月报表和报损表。

五、对物品保管和发放有重要责任，严格把关，降低消耗。

六、做好仓库的防水、防火、防盗及防蛀工作。

七、必须按公司财务管理制度定期对仓库商品盘存上帐，配合财务人员工作。

超市员工岗位职责

一、确保续订货，保证超市的正常销售；

二、维持良好的补货、理货和库存管理工作，落实各种促销措施，达到本部门的销售目标；

三、控制损耗，加强防火、防盗、防潮防霉变的管理工作；

四、做好本部门清洁工作，维持营业时间的卖场通道畅顺。

五、每月做好商品销售记录，及时向仓管反馈货物的供需状况。

第二部分

管理程序

请假程序

员工提出申请---填写请假单---上级领导批准（参考公司规定的批准权限）---办公室归档---如实填报考勤

奖罚管理程序

依据《员工手册》符合奖罚条件者---部门主管填写申请---奖罚资格审核---确定奖罚标准、人数、方式---总经理批准---执行

辞职程序

提出书面申请（提前30天）---部门主管批准---报部门经理批准（主管级及以上人员须经总经理批准）---填写《员工变动单》、《物品交接清单》---部门主管及仓管签认---正常离职

申购管理程序

部门申购计划---日常物品---日常申购---集中采购

维修用品---应急采购---填写《申购单》---部门主管审批---总经理签字---进入采购程序

采购管理程序

职能预备（业务单位储备、市场价格调查、产品质量保障）---审核《申购单》---采购---报帐

入库管理程序

凭购物发票及实物---仓管审核---入库单签认---入库

出库管理程序

部门主管申领（物资管理员）---仓管填写出库单---核对物品---领物签认

报帐程序

持发票及入库单申请---填写《费用支出说明表》---主管领导审核---总经理批准---财务核对---支出费用签收---进入记帐程序

第三部分规章制度

第一章

考勤制度

一、总

则

为维护正常的工作秩序，强化全体职工的纪律观念，结合会馆实际情况，制定本制度。

二、考勤制度是加强会馆劳动纪律，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产效率，搞好企业管理的一项重要工作。全体员工要提高认识，自觉认真执行。

四、各部门经理、主管对本部门人员的考勤工作负有监督的义务。

五、会馆考勤实行点名制度，由专人定时、定点进行点名。

六、考勤记录作为个人工作考评的参考依据。

七、工作时间

1、本会馆全体员工每日工作时间除特殊岗位外一律以公司岗位核定时间为标准。

2、工作时间： A班 12:30---24:00

B班 18:30---结束

八、迟到、早退

1、上班15分钟以后到达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。

2、以月为计算单位，第一次迟到早退扣款10元，第二次迟到早退扣款20元；第三次迟到早退扣款30元，累计增加。

3、迟到早退情节严重屡教不改者，将给予通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动合同处理。

4、遇到恶劣天气、交通事故等特殊情况，属实的，经公司领导批准可不按迟到早退处理。

九、请销假

1、主管以下人员（含主管）请假一天的由部门经理批准，两天至三天的由分管领导批准，三天以上的由总监批准；部门经理、各个助理、副总经理、总经理请假由总监批准。所有请假人员都须在人力资源部备案。

2、员工因公外出不能按时打考勤卡，应及时在考勤卡上注明原因，并由部门经理签字确认。

十、病假

1、员工本人确实因病，不能正常上班者，须经部门经理批准。

2、患病员工请假须由本人或由直系亲属于当日九点前向所在部门领导或公司主管领导请假，经批准后方可休假。

3、经公司领导批准，当月累计病假两日（含两日）以内的，每日扣绩效考核分值3分。

4、患病员工如有区级以上医院开据病假条的，当月病假累计三日（含三日）以上者，每日扣绩效考核分值5分。；全月病假者，扣除全部绩效工资；连续病假超过三个月者试为自动辞职或按郑州市相关政策执行。

5、员工必须在病愈上班两日内将病假条主动交给人力资源部核查存档。

第二章

从业人员卫生知识培训制度

一、会馆要集中组织员工学习《中华人民共和国食品卫生法》和会馆制定的各项卫生制度，以提高会馆从业人员的卫生意识，做到规范操作。

二、会馆新进员工必须经过严格卫生培训，学习有关卫生法律法规知识，还要参加卫生部门组织的体检培训。

三、组织会馆经理及有关管理人员参加疾病控制中心和卫生执法监督所举办的卫生培训班学习，以提高会馆卫生管理水平。

四、坚持定期分组对食品从业人员进行卫生知识培训。对食品从业人员的卫生安全进行评比总结。对不能达到卫生安全要求的人员实行停岗培训，待合格后再行上岗。经培训仍不合格者予以劝退。

第三章

卫生管理制度

一、目的

为提高会馆卫生管理工作质量，向顾客提供清新、整洁、卫生的消费环境，特制定本规定。

二、内容

1、个人卫生管理

（1）员工仪容仪表和个人卫生。（2）掌握必要的卫生知识。

2、物品及设备卫生管理。

食品卫生管理标准参见《关于酒店食品卫生的管理规定》。

3、食品卫生管理。

保持物品及设备表面平整、光亮、无异味、无损坏、无沫痕，摆放整齐有序。

三、责任区

1、一楼（除吧台区域）

责任人：保洁员

2、一楼吧台

责任人：

3、一楼至二楼楼梯、二楼

责任人：

4、一楼贵宾区

责任人：

5、二楼至三楼楼梯、三楼

责任人：

6、二楼公关部

责任人：

7、四楼

责任人：

8、仓库

责任人：

9、超市

责任人：

四、卫生管理细节要求

1、每一级人员都对各自工作区域的卫生负有保持清洁、进行清理的责任。

2、管理人员对下级的卫生工作负有管理连带责任。

3、专业卫生清理部门和人员对所负责的区域和工作项目进行专业化清洁与管理。

4、卫生按照员工自检、班组检查、部门检查、主管检查的四级检查制度。采用常规检查、专项检查、暗查、暗访的方式进行。对检查出的问题，按照标准追责任和进行处罚。

自检：由保洁和负责人直接定时检查。间隔时间不大于30分钟

班组检查：由带班经理或负责人定时检查。间隔时间不大于一小时。

部门检查：由副总经理定时检查。间隔时间不大于一小时。

主管检查：由总经理不定时检查。时间间隔不大于一小时

5、检查采用负责人签字制度。

五、考核

1、定期检查未进行或缺岗的每次记-1分

2、检查时物品、设施设备、责任区环境要求表面平整、光亮、无异味、无损坏、无抹痕，摆放整齐有序，否则根据情节的严重程度和造成的影响给予计分。（1）毛絮、浮灰、水渍、纸屑等轻微卫生问题，记-1分。

（2）积灰、污渍、油渍、烟头、毛发等较大杂物卫生问题，记-2分。（3）裂痕、损坏、摆放不整齐、错位、脱落或或物品缺少、有异味等环境卫生问题，每处记-3分——-10分

3、凡属周期性卫生清理工作，因到期没有清理形成卫生死角的，记2分。由此有客人提出的，记五分并处责任人记过处分。

4、在个人卫生和食品卫生方面违反规定的，按照会馆相关制度进行处罚。

六、交接班检查细节。（带班经理、副总经理、总经理负责）

1、各个责任区岗位到岗情况；

2、各个责任区卫生情况；

3、各层、各责任区节能用电情况；

4、各个责任区用水情况

5、各个责任区消耗性物品欠缺情况、物品到位摆放情况。

第四章

仓库管理制度

为了使我单位的财务管理更加全面具体规范，为确保单位的日常工作正常进行。特制定以下仓库管理制度：

一、凡属购进商品货物时必须有两个以上人员认真清点验收，签字后由管理人员做出入库单，交由会计制作凭证，采购人签字后生效。

二、货物出库有保管点验签字交主管领导签字方可出库，并做好记录。

三、报废商品和业务招待送出商品，由当事人及保管点验并签字，再交由总经理马辉签字，交由会计制作凭证方可。

四、仓库保管要建齐、建会、建好商品账目，分仓库、超市

五、仓库领物料时间定为每天晚点名后，18:10-18:30，其他时间拒绝领取。由

于某种原因需要领用物品的时候，需要临时申请并有相关部门经理批准后才可以领用。

六、每月固定盘存两次（每月14号和月底最后一天），两个月由主管随机抽盘一次。

七、如果帐物不符，查明原因、分清责任、落实到人，由董事长签字处理。

第五章

订房制度

一、前台订房时间按前台电脑上的时间走，经理订房8分钟，公关部3分钟.二、订房时间不以开房单时间为准，以客人到大厅时间为准.三、如是订房客人到店，客人到大厅必须向前台报订房到，如不报直接带到楼上再报订房到，此房不算订房，公关部订房客人到大厅，经理需问清是否有订房，经过经理或前台确认过是公关部订房，方可算订房.四、不得定空房，假房，换房，谁的房间登记谁组的订房本上，不得登记其他组的订房本上，如发生上述问题视为假房.五、不得把本组人员的订房转给其他组员（注：为了不罚款而这样做）发现视为作弊订假房.六、经理不得要求前台并单，即使是带了同一包房客人，开的房间也要把单子打出来，注明原因，前台上交财务.如大厅客人比较多时，容易带同一包房客人，本组因为带了同一包房客人被隔过去了，经证实属实，由前台工作人员，按带房顺序从新排房，各组必须服从安排.七、经理不得要求前台无故退货，超市及前台见货才退，如不见货物就直接退单，一切后果由前台和超市承担责任，服务生退货必须把货物及退单一起交到超市工作人员手中。

八、经理结账结不够，要求前台退果盘，前台工作人员必须见卡才退，不见卡不允许退单，如，果盘卡也没给，客人也离店了，帐没结够，经理也置之不理了，前台直接出单，走账。

九、前台违反原则私自帮经理退货（没见货就退单，第2天经理把货物补上了，即补上也不算）经核实情况属实，这些货物由前台私自退货操作员按原价买单.十、客人买单：需有服务生的带领或经理的陪同，内部人员不得自己拿着客人的钱出来帮着买单.十一、挂账要经总经理的签字同意，方可挂账.十二、经理不得因带房，在大厅当客人的面争吵，如发生上述问题，这个房的营业额直接归公司，谁的也不算.十三、如经理对前台配合不满意，不得在大厅与前台争吵，有问题可以找马总解决，前台依然坚持原则.十四、经理怕结账结不够，上酒不上够，酒不得存放在超市，（注：经马总同意交代可放在超市）

十五、不得为了拖延订房时间，让客人滞留在店外等候，发现直接取消订房.十六、订房时，如客人帮朋友订房，经理登记时要向前台说明情况，是帮谁定的房间，不说明情况前台做回访顾客，本人未订房，订房直接不算可视为假房.十七、回访客人，客人手机出现停机或接不通这种现象，需经马总核实情况属实方可算订房。

十八、订过房客人来的晚没房了，客人走了又回来了，情况: a.经理打电话叫回来了可算订房，需有2次通话记录，要经核实.b.客人自己回来了，经理没有2次拉客户回来消费，即使你提前登记了也不算订房，因为客人自己回来了.十九、没订过房的客人，来消费当时没房，走了，过后经理帮客人定了个房，客人来了这个房需经前台工作人员，核实有通话记录，方可算订房.二十、如果经理的订房，定的同一包房客人，但登记的电话不是同一位顾客的电话，经核实情况属实，谁登记的时间早这个订房算谁的.二

十一、前台每张单子都不得毁坏，撤销，如单子少了，前台承担一切后果.二

十二、老总及经理，在超市购买和使用东西，请当时付账或把前台出来的单子上写清楚，以便财物走账，如不结账的按全额处理。

二十三、经理打折权限，1000以上8.5折，600以上9折，500以下9.5折，超出部分由本人承担。

二十四、打折超权谁结账谁签单，签清楚，如有特殊情况需向马总汇报签字处理.二

十五、经理针对贵宾卡打折，需要求客人出示贵宾卡让前台工作人员确认贵宾卡及卡号，方可按贵宾卡打折，不得只报卡号就按贵宾卡折扣打折，如有人举报没卡打折的，应全额付出并加1倍罚款。

二十六、招待单子必须注明，被招待人单位名字原因等要写清楚不许乱画，否则此单有当事人承担。

第六章

超市员工管理制度

一、总则

为使本会馆超市更好服务顾客，从而造就机会给每一位员工有所发展，特制订如下超市管理制度。

二、超市员工要按时上班，不得迟到、早退、旷职：工作时间开始后5分钟内到班者为迟到；工作时间终了前5分钟内下班者为早退；工作时间开始后或结束前30分钟到班或下班者，以旷职半天论；1小时之外到班或下班者以旷职1天论；员工当月内迟到、早退合计三次，即使累计时间不超过30分钟，也以旷职半天论；未经请假或假满未经续假而擅自不到职，根据实际缺勤天数按旷职处理；擅离工作岗位，按旷职处理；旷职期间，工资不发；另外旷职1天扣发三天工资。超市将根据考勤纪录实行奖惩,具体办法。员工在年内的考勤记录将作为年终考核的依据。

三、员工考绩制度考绩分为试用考核、年终考核。

（1）试用考核：由部门主管考核试用人员，经评估合格后，报人力资源部审核予以正式录用。

（2）年终考核：每年年底执行。由部门主管对部门员工先行考核后，呈人力资源部总评。考绩内容包括（但不限于）员工的工作态度、工作能力、工作业绩、团队精神、遵纪情况等等。考绩可分为以下等级：

（1）杰出：工作成绩优异卓越，对组织、超市作出较大贡献；

（2）优秀：全面完成工作成绩且在大多方面超出标准；

（3）胜任：工作完成合乎要求，达到标准；

（4）需改善：尚有未达标准方面，但经努力可改进；

（5）不合格、工作差等，经过提醒教导后仍未改善；考绩结果为“需改善”或“不合格”的，均属“不能胜任工作”。考绩工作由主管、经理根据员工的工作绩效，专业技能，工作态度以及全年的功过记录等以客观的态度予以评定。

四、超市管理营运制度

1、超市库存盘点的规定

每天下午点名（18:00）以前对库存进行盘点，并写缺货种类和数量由马总签字审批后，超市人员配合王纪宽经理到仓库如数如实领取并上账、上柜。

2、残损积压商品削价报损处理的管理规定：

残损、积压商品有销售价值的，申请削价处理，总经理签字后生效，无销售价值的申请报损，经总经理审核签字后交财务审查签字，最后送总监审批签字处理。

3、顾客退货的有关规定：

顾客退货时，确实为产品质量等相关原因，且具有再次销售价值，由收银员签字，并录入电脑，然后入超市库，超市做好相关入库记录。

4、包房回收商品制度

包房回收商品（具有销售价值），由服务生直接到前台办理回收手续，并录入电脑，由收银员签字，才能到会馆仓库入库登记，并到财务领取提成。

5、超市商品安全检查规定：

（1）每次交接班时责任人（当班人）对所有超市商品进行盘点、交接并签字承担相关责任。

（2）超市人走要落锁，以保证超市商品安全，钥匙由相关责任人负责保管并承担相应责任。

6、任何经理不可以随便到超市里面拿物品或香烟，如果强行拿走，视为经理自购商品，由超市人员自行填单写明谁拿的送到前台输入电脑。

第七章

服务员制度

一、检查范围：各楼层包房

二、检查项目：门（门面、门框、门把手、玻璃）

地面

桌子（桌面、桌二层、桌子地脚线）沙发（沙发面、靠垫）电器（电视、空调）

卫生间（玻璃、盘纸、洗手池、便池）配具（玻璃杯、烟灰缸、色盅、垃圾桶）

四、检查时间：每天晚上8点为例行检查，其他时间不定期检查。

第八章

服务生奖罚制度

一、卫生：

1、每天例行检查时，发现包房卫生不合格，处罚二十元。不定期抽查时，依情况处罚。

2、收尾工作时，卫生检查初次不合格，要求返工，如果再次复查还不合格，处罚二十元。

二、服务：

1、问好：见到每位客人必须问好，包括经理、老板。发现一次不问好，处罚五元。

2、上货：包房内由经理安排酒水并通知上货后，如果故意拖延，或者以其他理由搪塞不上时，处罚五十元。

3、中途服务：如果客人有需求时，必须先答复后解决。出现不答复、不理睬或服务态度恶劣（如：争吵、摔门），处罚一百元。

4、送客：客人结账时，必须有服务生带领至吧台并向接待经理说明哪个包房客人后方可离开，出现送客至楼梯上喊一声就不管的，处罚五十元。

三、纪律：

1、不管任何情况下，不得顶撞上级，发现一次，依情况做出处理或处罚。

2、严格遵守公司各项规章制度，违反将依情况进行处理或处罚。

3、消费区域内捡到客人遗留物品，及时上交吧台，出现私自昧下的，在交出物品后直接开除。

4、公司财物不得接受任何人私自拿走，发现按原价赔偿。

5、所在楼层如果出现物品损坏或丢失，不及时上报的，楼层服务生负责赔偿。

四、电器

1、包房客人走后，应及时关闭话筒、投影、音乐，发现违规一次，处罚五十元。

五、日常行为：

1、上班期间私自动用总台电脑，第一次处罚五十元，第二次处罚一百元。

2、上班期间不得争吵、大声喧哗，发现一次，双方每人处罚五十元。

3、上班期间不得串岗、脱岗、睡岗，发现串岗，一次处罚二十元；脱岗、睡岗一次处罚五十元。

4、用餐时间超过15分钟，一次处罚二十元。

5、上班时间私自会客，视情况给予二十元以上处罚。

6、上班时间玩手机，手机直接没收，次日上班归还。

7、不按照规定着装，一次处罚五十元。

8、仪容仪表不合格，一天时间改正，改正后再上班。

9、扎堆两人以上，每人处罚五十元

10、上班时间吃瓜子，一次处罚五十元。

11、上班时间外出吃饭，一次处罚五十元。

12、公共区域抽烟，一次处罚五十元。

13、坐岗仪态不端，一次处罚二十元。

14、上班时间喝酒、唱歌，一次处罚一百元。

15、下班前换便装，一次处罚二十元。

16、站姿不合格，处罚二十元。

17、集体活动不参与（搬、卸酒，员工聚会，培训，临时安排工作等），一次处罚一百元。

六、奖励制度：

1、拾金不昧：在店内捡到贵重物品（如手机、钱包、背包等），及时上交吧台，给予三十元起奖励。

2、工作表现突出：在工作中无违规现象，无缺勤，给予三十元起奖励。

3、委屈奖：在工作中如遇到非员工方责任，造成与客人发生冲突受伤，视情况给予委屈奖。

第四部分服务流程

前厅服务流程

一、宾客接待

1、准备：

A、接到客人并热情的问：“老板晚上好，请问几位？”

B、至前厅经理面前，在距离客人1.5—2 米和感觉与客人眼光相遇时所有经理行礼欢迎宾客：“老板晚上好，欢迎光临新新贵！”行礼时必须双眼平视，收腹挺胸，同时鞠躬35 度问候，要求全体人员一致。

C、带房经理上前接到客人问：“老板几位？咱们需要什么样的房间？”

2、入座：经理需在客人前面1米至2米的距离，左手引导客人，将客人带到包房门口时，应主动、热情的打开房门，站在门轴方左手（右手）扶着门柄手轻轻推开门，左手（右手）五指并拢，手掌心侧向上，手背向下，做“请”的手势，请客人入房入座。介绍房间的标准，询问客人所需要的酒水和具体工作的安排。安排完后，经理退后三步离开房间，并说“祝各位老板今晚玩得开心、玩的快乐！”

3、介绍：客人入座后，应自我介绍：“先生/小姐，晚上好！我是这间房的服务生，很高兴为您们服务！”

4、席间经理要进行两到三次的服务。

二、结账送客

当包房客人要求结账时，服务员指引客人到一楼收银台进行结账。客人到一楼收银台后，收银员面带微笑，服务站姿，对前来的客人说：“先生/女士，您好，现在结账吗？”，在得到肯定答复后，“麻烦您哪个包房”，在确定包房以后，询问：“先生/女士，您好，您的消费金额是多少元，请问您用什么方式结账？”

（1）若客人持打折卡消费，必须“刷卡”结算；（2）若客人以现金结账，“先生/女士，收您多少元，这是找零，您请收好”，双手递给客人。并说“欢迎下次光临。”

送客：当客人准备离开时，提醒客人带好随身物品，并说：“请慢走，欢迎下次光临。”还应主动将客人送到门口以示尊重。

恢复迎客状态：当客人离开房间，服务员应立即清理好台面，摆放好台面上的一切必备品，以便迎接下一批客人的到来。

服务员工作流程

一、营业前：

1、准时上班，整理好自己的仪容仪表，备好上班所需要的工具（笔、火机、酒水单）

2、夏季：18：00—18：10 为点名参加班前例会时间；

班前例会内容：上交工作日记，汇报前日工作中的突发问题，公布前日违章处理结果，分配当日的工作岗位及安排工作任务，宣布当日出品的洁清，检查员工的仪容仪表和营业用具、18：20—20：20 为上岗前的准备工作时间（检查房间所有设施是否正常。卫生是否符合公司的卫生标准，营业用品是否准备齐全和充分，如发现问题，报告该楼层负责人。

4、经理例会：18:20—18:505、20:00前音响师将所有电器音响调试到位。

附：每个月15号、月底两天早上10:00----14:00为打扫除时间

二、营业中：

前厅经理：20：00—零晨1：00站位迎宾时间

楼层经理：20：20准时定岗迎接顾客。

（一）按标准姿势站位： 1、20：00 站立于自己所属部门指定位置恭迎客人，做到抬头挺胸、面带微笑、双手背后。

2、宾客到来时，在距离1.5 米——2 米感觉目光与客人相遇时，按标准向客人行礼“晚上好，欢迎光临。”

（二）接到宾客时：

1、礼貌热情迎接宾客的到来，在运用礼貌用语的同时，鞠躬35 度，“里面请”并做出请的手势。

2、迅速把房间门打开，请客人入座，然后轻轻把房门关上。

3、像招呼自己家人一样，注意客人动向，想客人之所想，做到细致入微。让客人有宾至如归的感觉。

（三）结账：最后客人结账，满意而归。

附：以上规定为夏季工作时间（十月一日前为夏季）：

冬季向前顺延半个小时。

营业前准备工作技巧

一、上岗前

（1）经理、主管安排当天的工作情况

（2）陈述工作中的失误，并指导正确方法。表扬好人好事等；

（3）礼貌用语的背诵、呼公司精神口号及爱的鼓励呼唤。

二、上岗后

（1）备好厅房一切用品（杯具、烟盅、色盅、吧巾、蜡烛等）

（2）搞好厅房的一切卫生（地毯、沙发、台面、电器、洗手间、墙壁、消防器材、植物等）特别是死角及沙发下卫生。

（3）摆台（按公司规定的摆台标准）。

（4）检查厅房音箱设备是否正常（如不正常通知总控维修）。（5）检查电脑点歌系统、上网系统是否正常。（如不正常通知电脑房人员维修）

（6）检查厅房固定财产是否完好或缺少、损坏。

（7）保持房内空气清新，无异味。

（8）灯光调到最佳亮度，空调温度调到适宜。一般（18℃—22℃）。

（9）标准站立姿势站位，等候客人的到来。

营业后收尾工作技巧

（1）客人离开后，首先关闭厅房的音箱、电器设备等；

（2）检查地面上、地毯上有无正在燃烧的烟头及时消灭。

（3）检查房间内有无客人遗留物品，如有上交经理或前台。

（4）检查杯具、设备、设施等物品有无损坏。

（5）有客人喝剩余的酒水，立即落单让主管签字确认报收银、酒吧充公。

（6）清理台面的一切杯具、烟盅等杂物。用杯筐装好送到洗涤间。

（7）用清水擦干净台面上的酒渍、油渍、蜡烛油等。（8）清扫地面纸巾、杂物等，如有香口胶或客人呕吐之地方要通知保洁员清理并洗涤。

（9）打扫完厅房洗手间卫生后，清洗干净吧巾、抹布晾在台面边上。方便第二天使用。

篇3：浅谈公共娱乐场所消防安全管理

1.1 大量使用可燃易燃材料, 造成火灾荷载大

一些公共娱乐场所经营单位和个人为了追求豪华、高档的装修及良好的音响效果, 违反规定大量使用可燃易燃材料进行装修、隔断, 加之场所内休息沙发, 按摩床等本身就是易燃物, 如管理不善, 遇到火源很容易引起火灾。

1.2 用火用电设备多, 火源隐患多, 难以控制

公共娱乐场所中使用电器音响特别多, 稍不注意, 就会留下很多隐患。如歌舞厅里使用的天幕灯, 布景灯数多, 功率大;洗浴中心使用的空调、音响、电视、灯具等用电设备, 如果使用不当, 容易造成局部过载, 线路短路, 引起火灾。

1.3 人员密集, 疏散困难, 造成人员伤亡大

公共娱乐场所人员比较集中, 社会流动性大, 一旦发生火灾, 场所内人员容易惊慌失措, 争先逃生, 相互拥挤, 很难及时疏散, 特别在经济比较落后的贫困山区, 大多数场所安全出口数量不足, 更容易造成混乱, 导致出口堵塞, 发生挤伤、踩伤、烧伤的群死群伤恶性火灾事故。

1.4 安全意识淡薄, 消防管理混乱

公共娱乐场所的服务人员由于流动性较大, 上岗前大多未经过消防安全培训, 加之一些场所负责人防火安全责任制度不落实, 个人消防安全意识淡薄, 忽视对员工进行消防安全教育, 致使服务人员缺少必要的消防安全知识, 不懂场所岗位的火灾危险性和火灾防范措施。

2 公共娱乐场所电气火灾原因

公共娱乐场所一般使用可燃材料多, 火灾荷载大, 加之大功电器集中, 如:电暖器、蒸气机、干蒸炉等, 多数还是24小时处于运行状态, 经调查资料显示, 其场所电气火灾大体有以下几个方面的原因:

2.1 建筑违规设计施工违规操作

由于受社会不正之风影响, 有些娱乐场所在建筑设计施工装潢过程中, 违规操作, 有的甚至使用次品、伪劣电气线路设备, 使该建筑造成先天隐患。

2.2 改变建筑使用性质

有的娱乐场所是经原建筑改变使用性质而开业的。在对原建筑进行改造和装修过程中, 经营者多是因陋就简, 匆忙上马, 对原有电气线路设备额定电流功率及性能不检测、不计算, 盲目增加负载。

2.3 公共娱乐场所经营者转包

在市场经济条件下, 由于各种原因, 有的公共娱乐场所多次易主, 经营者对电气线路设备情况不熟悉, 往往私拉乱接造成线路和设备过载老化、接触不良和三相电流不平衡等, 还有的临时线路环境复杂, 受外力损坏, 而漏电失火成灾。

2.4 电气设备使用管理不当

电气设备使用管理不当引起火灾占整个电气火灾相当大的比例, 如电视机、VCD音响等设备长时期处于工作带电状态, 通风条件差, 容易发热漏电失火。

电热器、大功率照明灯距可燃物较近都有可能造成电气火灾。

2.5 违章检修

由于娱乐场所人员复杂, 素质也参差不齐, 对电气设备管理使用不当, 一旦出现故障, 仓促维修, 尤其是保险装置熔断, 不找原因, 先通电维持经营, 久而久之, 接头氧化受损, 电阻增大, 电线发热老化。

2.6 线路漏电失火

目前, 在许多公共娱乐场所, 大家对建筑电气线路因接地漏电引起的短路火灾认识不足。电气导线间短路瞬间电流增大, 容易引起火灾, 这是一般的用电常识, 而有关专家调查资料显示, 所谓短路火灾, 大部分是接地短路起火, 因为通常低压公用电网采用的TT系统 (接地系统) , 在发生相线与套管或建筑物等短路时, 往往因为产生电流小, 不能使过流保护电器熔断器、断路器及时动作切断电源而引起失火或拉弧, 而这种失火或拉弧如遇可燃物足以引起燃烧。

2.7 雷电引起火灾

因雷电引起的火灾, 虽然比例不大, 但对人员伤亡和建筑损坏程度巨大。

3 公共娱乐场所电气火灾的防范措施

3.1 严格进行设计的防火审核

公共娱乐场所设计必须符合国家建筑设计防火规范的要求。在内部装修时, 应事先将电气线路图报请所在地区消防监督机关审核, 经同意后方可施工。电气设备的安装和维修, 必须严格按国家现行的有关电气设计和施工安装验收标准的规定, 由正式电工操作。

3.2 选择符合国家标准的电气产品

电气产品的质量好环直接关系到防火安全, 因此, 必须选择质量好符合国家标准的电气产品。电气线路应采用阻燃铜芯导线, 因为导线担负着传递能量的作用, 所以它是带着一定的温度工作的。导线在长期负载运行的情况下, 线芯本身的热量会使导线的绝缘层产生局部老化, 在过载的情况下将加快其局部老化速度, 老化的结果将导致击穿引起相间短路。较大容量的相间短路在很短时间内会产生几千度的高温, 足以使周围可燃物燃烧。因此, 线芯截面应适当大些, 使导线安全载流量与实际负荷间留有一定的余量。其它的电气产品如开关、插座、插头以及灯具也必须符合质量要求。

3.3 严格按照有关规范、规程安装施工

电气线路的配线、电气设备的安装必须严格按照有关规范、规程进行。吊顶内敷设线路时, 应采用金属管或阻燃硬塑料管保护。高温灯具和功率较大的电气设备线路应单独敷设, 并采取隔热材料加以保护。凡有金属外壳的电气设备或金属电线管, 均应做好保护接地。导线之间的连接以及导线与设备端子的连接应严格按照有关规范、规程进行, 防止接触不良造成连接处局部过热, 产生危险。可燃吊顶上的吊灯、吊扇, 墙壁上的壁灯、壁扇应安装牢固, 电线不应受力。荧光灯的镇流器不应直接安装在木质吊板上或暗装在木吊顶内。设有电控设备及配电箱的房间不应使用燃烧材料进行装饰, 如因功能必须装饰时, 配电箱必须用金属材料制作。霓虹灯装饰、灯箱应采用不燃或难燃材料制作, 严禁使用可燃材料。疏散通道的应急事故照明灯具应备有蓄电池电源, 并保证在发生事故停电时, 能供电照明20分钟以上。

3.4 对电气线路及设备进行定期检查

采用先进的技术手段, 定期对电气线路和设备进行检测是预防电气线路和设备发生火灾的有效手段, 必须引起有关人员的高度重视。随着时间的推移和经营的发展, 公共娱乐场所的电气线路和设备往往会因各种不同的原因发生过载、发热、漏电等现象, 所以必须定期进行检测。一般可以对电气线路和设备进行绝缘遥测, 发现有可能引起失火、短路和绝缘不良等情况时, 必须立即进行维修更换。

3.5 加强对电气设备的管理

电气设备的消防安全管理是公共娱乐场所经营管理中的重要组成部分。管理人员必须熟悉不同电气设备的性能特点, 采取切实可行的管理方法。如电视机、音响等设备应置于通风干燥处;电热器与可燃物应保持一定的安全距离;电气设备若连续工作时间长应检查其工作是否正常;对长时间不用的电气设备应将其电源断掉等。同时要杜绝不合格的电气设备进入娱乐场所, 杜绝违规操作和有关电气设备隐患的失控漏管。另外, 电气设备的维护应由专业人员负责并且有严格的检查、奖惩制度。若经营场所转手, 接手经营者应详细了解所有电气设备的安装、运行情况。

3.6 加强消防宣传教育、消防监督和依法管理

消防工作应贯彻预防为主、防消结合的方针, 实行防火安全责任制。因此, 要想有效地防止电气火灾的发生, 宣传教育工作尤为重要。可通过各种媒体宣传, 使大家认识到电气设备的技术管理水平。同时各级公安消防部门应对辖区公共娱乐场所存在的电气火灾隐患做到及时发现、及时督促整改。对因消防责任不落实、违章操作造成的电气火灾, 要坚持发现一起, 查处一起。另外, 可根据需要适时开展专项治理, 以杜绝因电气火灾引起的群死群伤和重要火灾事故的发生。

公共娱乐场所发生的火灾对人民群众的生命财产会造成重大威胁, 必须引起我们的高度重视。各级管理部门应加强对公共娱乐场所的管理工作, 公共娱乐场所的工作人员也应加强防火意识, 给人们创造一个舒适、安全的休闲环境。

摘要：社会已进入一个飞速发展的时期, 人们生活水平也因此不断提高, 各类公共娱乐场所也逐年增多, 电气引发的火灾成逐年上升趋势。为彻底消除电气所带来的公共娱乐场所火灾隐患, 遏制群死群伤事故的发生, 已成为亟待解决的问题。

篇4：娱乐场所消防安全管理手册

【关键词】公共娱乐场所；消防安全；火灾；现状与对策

随着我国社会经济的迅速发展，人民生活水平得到了显著提高，同时也推动了我国第三产业的迅猛发展，各个城市的大街小巷都被公用娱乐场所覆盖，丰富了人们的娱乐生活，提高了人们的精神文化，但是，近几年，公共娱乐场所火灾事故的频频发生给国家和社会带来了巨大损失，同时也给人民带来了心里恐慌感，因此，加强公共娱乐场所安全管理，控制公共娱乐场所火灾事故的发生对国家、社会、人民具有重要意义。笔者认为，应该从我国公共娱乐场所消防安全的现状进行分析，从而有针对性的提出改善公共娱乐场所消防安全状况发的对策，从理论与实践两方面共同作用，不断提高人民的安全防患意思，控制好公共娱乐场所火灾事故的风险。

1.公共娱乐场所存在的消防安全问题

1.1领导及民众缺乏消防安全意识

公共娱乐场所是为了满足消费者的精神文化需求，但是，经营业主注重的是自己的经济效益，民众注重的是自己的精神需求及娱乐程度，二者都忽略了人身安全意识，公共娱乐场所的领导轻视了对员工的消防安全教育，并且没有安排相关工作人员负责场所平时的消防安全检查，民众也不注重娱乐场所的安全性且自身的消防安全常识及自救常识严重匮乏，火灾一旦发生，就会惊慌失措。人们都不把消防安全工作当作一件很严肃的事情来对待，安全事故随时都会发生，没有消防安全意识就极容易造成人员的伤亡。

1.2公共娱乐场所的格局设计不规范，安全通道设置不合理

部分公共娱乐场所的设计是根据商家自己的设想而建，既没有合理的安全通道或安全出口的设置，又没有向消防部门申报，甚至还有一些公共娱乐场所是通过改变其他的建筑而建设，将内部格局进行私自拆设，不合规矩的建设，最终导致安全出口不符合正规公共娱乐场所的要求，公共娱乐场所的人员密度是非常大的，有的经营者为了增加自己的收入，从而在通道上增加座位，严重影响人们的通行，当安全事故发生后，人群将难以疏散，最终造成严重的损伤，辽宁阜新艺苑歌舞厅火灾事故的发生就是严重的教训。

1.3公共娱乐场所的线路问题

公共娱乐场所的特点是灯饰种类多、音响设备数量大。这就会使其电功率比其他场所要高很多，部分公共娱乐场所存在电路布设不合理的现象，如：电线老化而未及时更换或维修、电线的滥用滥接、用铜丝替代保险丝等等，这些都特别容易造成电路短路而引起火灾。

1.4公共娱乐场所装修材料的问题

大部分公共娱乐场所的装修材料都是塑料、木材、纤维等可燃性材料，这些材料是完全经不起明火考验的，从而导致火灾负荷直线上升。

1.5明火难以控制

电影院、KTV、歌舞厅、夜总会等这些公共娱乐场所聚集的人群一般都在晚饭后相对比较多，饮酒后的人们兴奋度都比较高，容易忽略自己的行为，将烟头到处乱扔，大量烟头的聚集就会引燃易燃易爆物品，进而引发火灾事故的发生。

1.6公共娱乐场所的管理措施缺乏力度

虽然我国公安消防部门每年都会开展公共娱乐场所的专项治理，尤其是对已发生火灾事故的公用娱乐场所，但是，由于专项治理的特点是：阶段性强、具有突击性，因此，在治理工作结束以后，火灾隐患问题的反弹现象比较常见，这就使共公共娱乐场所的安全问题陷入一种恶性循环之中。同时，公共娱乐场所的管理措施力度不够，存在重视城区、白天，忽略农村、夜晚的问题，对于一些比较隐蔽的娱乐场所存在漏管现象，从而滋生了火灾隐患。

2.改善公共娱乐场所消防安全的对策

2.1增强全民的消防安全意识

全面开展消防安全教育，严格培训公共娱乐场所的全体工作人员，让每一位工作人员都必须熟知消防安全知识，如：会使用常见的灭火器、会疏散人员，会根据起火原因及时扑救等。同时，要对广大群众宣传安全知识，充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体的宣传作用，开展公共娱乐场所安全事故的报导，从而引起人们对火灾隐患的关注，通过电视广告、公益广告来大力宣传消防法律法规以及各种安全常识，从而提高人们的消防安全意识以及自己能力。

2.2严格把守消防审核关

严格把守消防审核关是改善公共娱乐场所消防安全的一项根本措施，坚决不批准那些不符合规范而设计的公共娱乐场所工程；加强公共娱乐场所建设期间相关设施的监督与管理，要按规范布设公共娱乐场所的安全通道及出口，合理的铺设电线电路；严格把守建筑材料的质量，不能让经营者为了降低自己的成本而采用不合格的材料；加强消防安全检查关口的把守工作，禁止不具备安全条件的公共娱乐场所开业。消防安全部门要严格把守各项审核关口，将每项工作都落到实处，这样才能从本质上减少公共娱乐场所的安全隐患。

2.3加强对公共娱乐场所的专项治理与长效管理

为了实现公共娱乐场所的长治久安，应该做到以下几点：第一，各级政府要相互配合，共同作战，严格把守各个关口，只要有一个关口不通过，就必须实行全票否决制。每个部门的证件发放要以消防安全为前提去考核，只要该场所的消防安全没有做到位，就坚决不给予证件发放。同时，在实行专项治理时，要将农村及隐蔽的公共娱乐场所纳入治理整顿范围之内，防止漏管，加强夜间公共娱乐场所的治理。第二，加强长效管理力度，各个地方要明确对公共娱乐场所的监管权限，定期号召公共娱乐场所负责人开展安全会议，将定期检查与不定期检查相结合，从而加强消防检查力度，及时消除公共娱乐场所的火灾隐患。第三，建立社会化管理机制，通过全社会人民的共同作用一起监督管理公共娱乐场所的消防安全，加强各行业主管部门的责任，实行“谁主管，谁负责”的制度，从而充分的发挥主管职能作用，同时，提倡广大群众对公共娱乐场所进行安全隐患举报，充分依靠群众的力量，共同协管消防安全。

为了改善公共娱乐场所的消防安全问题，有关部门必须根据实际情况开展防火、灭火措施，从而有效的减少公共娱乐场所火灾事故的发生。

【参考文献】

[1]郭增辉，郭慧平，王琳.公共娱乐场所防火对策探讨[J].消防科学与技术（增刊），2007，26（8）：213-215.

[2]张心亚.公共场所消防工作刍议[J].消防技术与产品信息，2000，13（9）：40-41.

篇5：娱乐场所消防安全管理手册

本标准规定了公共娱乐场所消防安全管理的术语和定义、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查和隐患整改、消防宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等内容。

本标准适用于下列向公众开放的室内营业性公共娱乐场所： a)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所； b)舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

c)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所； d)游艺、网吧、游乐场所；

e)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身休闲场所。

注：建筑面积200m2的公共娱乐场所属于消防安全重点单位。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GBJ16-87 建筑设计防火规范

GBJ140-90 建筑灭火器配置设计规范 GB50045-95 高层民用建筑设计防火规范 GB50084-2001 自动喷水灭火系统设计规范 GB50098-98 人民防空工程设计防火规范 GB50116-98 火灾自动报警系统设计规范 GB50222-95 建筑内部装修设计防火规范

GB50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。3.1

单层、多层民用建筑 single story or multi-story civil building 9层及9层以下首层设置商业服务网点的住宅，建筑高度不超过24m的其它民用建筑及建筑高度超过24m的单层公共建筑。3.2

高层民用建筑 tall building 10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）及建筑高度超过24m的公共建筑。3.3

地下民用建筑 underground building 单层、多层、高层民用建筑的地下部分，单独建造在地下的民用建筑及平战结合的地下人防工程。3.4

发光疏散指示标志 after-glow evacuation indicator sign 由疏散出口标志图形或疏散通道标志图形或由两种标志图形组合而成的一种起到疏散指示作用的消防安全标志。

包括电致发光型（如灯光疏散指示标志、电子显示型疏散指示标志等）和光致发光型（如蓄光自发光型疏散指示标志）。3.5

灯光疏散指示标志 lighting evacuation indicator sign 用不燃材料制作，通过电源发光方式发出疏散指示信号的疏散指示标志。3.6

蓄光自发光型疏散指示标志 after-glow luminescent evacuation indicator sign 用蓄光自发光型材料制成，当其外界照度消失或降低时仍能自发光的疏散指示标志。4 消防安全责任和职责 4.1 一般规定

公共娱乐场所应建立消防安全责任体系，明确逐级和岗位消防安全职责。

公共娱乐场所应向社会公开承诺，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，接受社会监督。

属于消防安全重点单位的公共娱乐场所应报当地公安消防部门备案，建立与当地公安消防部门联系制度，及时反映单位消防安全管理工作情况。4.2 消防安全责任人

公共娱乐场所的消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责，应履行下列职责： a)组织审定消防安全工作计划和消防安全资金预算方案； b)确定本单位消防安全管理人和各部门消防安全责任人；

c)组织建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防安全工作会议； d)每月至少参加一次防火检查；

e)组织火灾隐患整改工作，负责筹措整改资金。消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。4.3 消防安全管理人

消防安全管理人由消防安全责任人指定，应履行下列职责： a)拟订消防工作计划和消防资金预算方案； b)组织制订消防安全制度和操作规程； c)组织防火检查，每月至少一次； d)组织整改火灾隐患；

e)组织建立消防组织，每半年至少组织一次消防宣传教育、灭火和应急疏散演练； f)向消防安全责任人报告消防安全情况，每月至少一次。

未确定消防安全管理人的单位，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全管理职责。消防安全管理人应报当地公安消防部门备案。4.4 消防安全管理人员

属于消防安全重点单位的公共娱乐场所应确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全管理人员应履行下列职责：

a)分析研究本部门、岗位消防安全工作，及时向上级报告； b)确定消防安全重点部位，实施日常防火检查、巡查； c)落实火灾隐患整改措施；

d)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志； e)组织开展消防宣传，对员工进行教育培训； f)编制灭火和应急疏散预案，组织演练； g)记录消防工作开展情况，完善消防档案； h)完成其它消防安全管理工作。4.5 自动消防系统操作人员

自动消防系统的操作人员应具有中专以上学历，经公安消防部门培训合格后持证上岗，应履行下列职责：

a)掌握自动消防系统的功能及操作规程；

b)每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应报告消防安全管理人、消防安全责任人； c)核实、确认报警信息；

d)发生火灾时，启动相关消防设施。4.6 其它人员

其它人员应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，发生火灾时及时引导顾客疏散。4.7 承包、租赁、委托经营

实行承包、租赁或委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，订立的合同中应明确消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其它建筑消防设施应由产权单位管理。两个以上产权单位或产权人合作经营的公共娱乐场所，各产权单位或产权人应明确管理责任，可委托统一管理。消防安全制度和操作规程 5.1 消防安全制度及制度要点 5.1.1 消防安全例会制度

应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。5.1.2 消防组织管理制度

应包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等要点。5.1.3 消防安全教育、培训制度

应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。5.1.4 防火巡查、检查和火灾隐患整改制度

应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点。5.1.5 消防(控制室)值班制度

应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等要点。

5.1.6 安全疏散设施管理制度

应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点。5.1.7 燃气、电气设备5.1.8 和用火、用电安全管理制度

应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。5.1.9 消防设施、器材维护管理制度

应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。5.1.10 灭火和应急疏散预案演练制度

应包括组织机构和分工、联络办法、预案的制定和修订、演练程序、注意事项等要点。5.1.11 消防安全工作考评和奖惩制度应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。5.1.12 其它必要的消防安全制度

公共娱乐场所还应制定易燃易爆危险物品检查、仓库管理等其它必要的消防安全制度。注：消防安全制度应予公布，注：并根据实际情况随时修订。5.2 消防安全操作规程

公共娱乐场所应制定下列消防安全操作规程： a)自动消防系统操作规程； b)变配电室操作规程；

c)电气线路、设备安装操作规程； d)其它必要的消防安全操作规程。

注：消防安全操作规程应予公布，注：并根据实际情况随时修订。6 场所设置要求

6.1 建筑物的耐火等级和安全布局 6.1.1 耐火等级

公共娱乐场所应设置在一、二级耐火等级的建筑内。

注：也可设在已经公安消防部门核准的三级耐火等级的建筑内。6.1.2 设置的部位及防火分隔要求

6.1.2.1 宜设在建筑物的首层、二层或三层靠外墙部位，应采用耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1h的楼板与其它场所隔开。6.1.2.2 不应设置在袋形走道的两侧或尽端。

6.1.2.3 墙上必须开门时，应设置不低于乙级的防火门。6.1.2.4 必须设置在其它楼层时，应符合下列要求：

a)不应设在地下二层及二层以下，当设置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m；

b)一个厅、室的建筑面积不应大于200m2；

c)应设置防烟、排烟设施。地下房间和无窗房间、有固定窗扇的地上房间、超过20m且无自然排烟的疏散走道、有直接自然通风但长度超过40m的疏散内走道，应设置机械排烟设施。

6.1.3 布局要求

公共娱乐场所的布局应符合下列要求：

a)不应设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内； b)不应毗连重要仓库或者危险物品仓库； c)不应在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。6.2 安全疏散设施 6.2.1 安全出口

6.2.1.1 公共娱乐场所的安全出口数不应少于2个。

注：建筑面积不注：大于50m2时，注：可设置一个安全出口。

6.2.1.2 安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。6.2.2 疏散宽度

6.2.2.1 公共娱乐场所安全出口的疏散总宽度不应少于通过人数与百人疏散宽度指标（m/100人）的乘积。

注：通过人数为人员密度指注：标注：（人/m2）与公共娱乐场所建筑面积（m2）的乘积，注：其中，注：录像厅的人员密度指注：标注：为1人/m2，注：其它场所为0.5人/m2。

6.2.2.2 公共娱乐场所内疏散楼梯、走道的净宽应按实际疏散人数确定，其最小净宽不应小于GBJ16-87、GB50045-95、GB50098-98中的有关要求。注：设置在单层、多层民用建筑内的公共娱乐场所，注：其楼梯和走道最小净宽不注：应小于1.1m；设置在高层民用建筑内的公共娱乐场所，注：其楼梯最小净宽不注：应小于1.2m，注：走道最小净宽不注：应小于1.3m（走道单面布房）或1.4m（走道双面布房）；设置在地下人防工程内的公共娱乐场所，注：其楼梯最小净宽不注：应小于1.4m，注：走道最小净宽不注：应小于1.5m（走道单面布房）或1.6m（走道双面布房）。首层疏散外门最小净宽不注：应小于1.4m。6.2.3 疏散距离

6.2.3.1 房间门至最近安全出口的最大直线距离不应超过40m。

6.2.3.2 房间内最远点至该房间门的距离不应大于15m(设置在单层、多层民用建筑中的公共娱乐场所不应大于22m)。6.2.4 疏散楼梯间

6.2.4.1 设有公共娱乐场所且超过3层的地上建筑、设在建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑、高层民用建筑裙房及未设置防烟楼梯间的地下建筑内的公共娱乐场所，应设有封闭楼梯间。

注：高层民用建筑的分类执行GB50045-95中的有关规定。

6.2.4.2 设有公共娱乐场所的地下建筑，其地下层数为三层及三层以上的，或地下层数为一层或二层且其室内地面与室外出口地坪高差大于10m的，设在一类高层民用建筑和建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内的公共娱乐场所，应设有防烟楼梯间。

6.2.4.3 封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置应符合GBJ16-87、GB50045-95、GB50098-98中的有关要求。

6.2.4.4 封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应采用不低于乙级的防火门。6.2.5 其它要求

6.2.5.1 疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。6.2.5.2 疏散楼梯和走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步，疏散走道上不应设置少于3个踏步的台阶。

注：踏步上下两级所形成的平面角不注：超过10º且每级离扶手0.25m处的踏步宽度超过0.22m时，注：可不注：受此限。

6.2.5.3 安全出口处不应设置门槛、台阶、屏风等影响疏散的遮挡物。疏散门内外1.4米范围内不应设置踏步。

6.3 建筑内部装修材料的燃烧性能等级 6.3.1 地下一层

顶棚、墙面应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料。注： A级为不注：燃性材料、B1级为难燃性材料。6.3.2 首层、二层、三层

顶棚应采用A级装修材料，固定家具和其它装修材料可采用B2级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料。6.3.3 四层及四层以上

顶棚应采用A级装修材料，其它部位应采用不低于B1级的装修材料。6.3.4 其它要求

公共娱乐场所其它部位的建筑内部装修材料燃烧性能等级还应符合GB50222-95中的有关要求。6.4 建筑消防设施 6.4.1 消火栓

6.4.1.1 设有公共娱乐场所的单层、多层公共建筑超过5层、住宅建筑超过6层、其它民用建筑体积≥10000m3的，应设有消火栓系统。

6.4.1.2 设有公共娱乐场所的高层民用建筑和建筑面积300m2的地下人防工程应设有消火栓系统。

6.4.2 自动喷水灭火系统 6.4.2.1 设在地下、半地下建筑和高层民用建筑内的公共娱乐场所应设有自动喷水灭火系统。6.4.2.2 设在建筑物的首层、二层和三层且建筑面积超过300m2及设在建筑的地上四层及四层以上的公共娱乐场所应设有自动喷水灭火系统。

注：自动喷水灭火系统的设置应符合GB50084-2001中的有关要求。6.4.3 火灾自动报警系统

6.4.3.1 设在地下、半地下建筑内及设置在建筑的四层及四层以上的公共娱乐场所应设有火灾自动报警系统。

6.4.3.2 设在一类高层民用建筑内的公共娱乐场所、设在二类高层民用建筑内建筑面积500m2的公共娱乐场所多功能厅应设有火灾自动报警系统。

注：火灾自动报警系统的设置应符合GB50116-98中的有关要求。6.4.4 火灾应急照明

6.4.4.1 公共娱乐场所的下列部位应设有火灾应急照明： a)楼梯间、前室；

b)疏散走道及其转角处； c)疏散出口和安全出口；

d)观众厅、建筑面积200m2的演播室、建筑面积300m2的地下公共娱乐场所、高层公共娱乐场所的多功能厅；

e)消防控制室、自备发电机房、消防水泵房以及发生火灾仍需坚持工作的其它房间。6.4.4.2 火灾应急照明的设置应符合下列要求：

a)火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，公共娱乐场所的地上部位应急照明的照度不应低于某0.5Lx，地下部位不应低于5Lx；发生火灾时仍需坚持工作的房间应保持正常的照度； b)应急照明灯间距不应大于20m；

c)火灾应急照明灯应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；

d)火灾应急照明灯的电源除正常电源外，应另有一路电源供电，或采用独立于正常电源的柴油发电机组供电；或采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）；或选用自带电源型应急灯具。

e)正常电源断电后，火灾应急照明电源转换时间应不大于15s。6.4.5 疏散指6.4.6 示标6.4.7 志

6.4.5.1 公共娱乐场所的下列部位应设有灯光疏散指示标志： a)安全出口或疏散出口的上方； b)疏散走道。

6.4.5.2 公共娱乐场所的下列部位应设有发光疏散指示标志： a)疏散走道的地面或靠近地面的墙上；

b)主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上。

6.4.5.3 公共娱乐场所的下列部位宜设置蓄光自发光型疏散楼梯台阶标志： a)建筑面积超过5000m2的公共娱乐场所的主要疏散楼梯踏板的踏面和踢面； b)建筑面积超过1000m2设置在地下的公共娱乐场所的主要疏散楼梯踏板的踏面和踢面。6.4.5.4 疏散指示标志的设置应符合下列要求：

a)疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口； b)设置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示标志，其下边缘距门的上边缘不宜大于0.3m； c)设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），蓄光自发光型标志间距不应大于5m，灯光疏散指示标志间距不应大于20m（设置在地下建筑内，不应大于15m）； d)设置在地面上的疏散指示标志，宜沿疏散走道或主要疏散路线连续设置；当间断设置时，蓄光自发光型标志间距不应大于1.5m，灯光型疏散指示标志不应大于3m； e)灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩； f)灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）。工作电源断电后，应能自动接合备用电源。6.4.8 灭火器

6.4.6.1 应选用ABC干粉灭火器等适于扑救公共娱乐场所火灾的灭火器。6.4.6.2 一个灭火器配置场所内的灭火器不应少于2具，每个设置点的灭火器不宜多于5具。6.4.6.3 手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不应小于0.15m。

6.4.6.4 灭火器的配置还应符合GBJ140-90中的有关要求。6.4.9 其它消防设施

公共娱乐场所还应设置其它必要的消防设施。

注：设置在单层、多层民用建筑内的公共娱乐场所应符合GBJ16-87中的有关要求；设置在高层民用建筑内的公共娱乐场所应符合GB50045-95中的有关要求；设置在地下人防工程内的公共娱乐场所应符合GB50098-98中的有关要求。7 消防安全管理措施 7.1 一般规定

新建、改建、扩建或者变更用途、重新进行内部装修的公共娱乐场所，应向当地公安消防部门申报审核。开业前，应向公安消防部门申报消防安全检查，经消防安全检查合格后使用或者开业。

公共娱乐场所举办大型活动期间，应明确消防安全责任，对举办活动的现场应加强看护，落实消防安全措施。

公共娱乐场所在营业时，禁止超过额定人数。

公共娱乐场所除值班人员和更夫外，禁止无关人员留宿，禁止设置员工宿舍。7.2 消防安全重点部位

公共娱乐场所应将容易发生火灾、火灾容易蔓延、人员和物资集中、消防设备用房等部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，并实行严格的管理。

注：舞台、KTV包房、放映室、观众厅、变配电室、消防控制中心等部位应确定为消防安全重点部位。

7.3 电气防火管理 7.3.1 一般规定

7.3.1.1 电器设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，禁止非电工人员作业，徒工在作业时需有证电工监护。

7.3.1.2 防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求。7.3.1.3 每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测。7.3.2 电气线路敷设、设备7.3.3 安装的防火要求 7.3.2.1 电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：

a)明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B1级PVC管保护，导线不应裸露,并应留有70cm×70cm的检修孔1至2处；

b)配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱不应安装在B2级以下（含B2级）的装修材料上；

c)开关、插座应安装在B1级以上的材料上；

d)照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；

e)不应用铜线、铝线代替保险丝。

7.3.2.2 电气设备的安装和线路的敷设还应符合GB50303-2002、GBJ16-87、GB50045-95、GB50098-98中的有关要求。7.3.4 电气防火管理要求

公共娱乐场所应加强电气防火管理，采取下列措施： a)增加用电负荷应办理审核、审批手续；

b)营业期间不应进行设备检修、电气焊作业；

c)不应在营业区、仓库区使用具有火灾危险性的电热器具； d)非营业时间应关闭非必要的电器设备； e)停送电时，应在确认安全后方可操作。7.4 可燃物、火源管理要求

公共娱乐场所应加强可燃物及明火设施管理，采取下列措施： a)公共娱乐场所内禁止带入和存放易燃易爆物品；

b)营业区禁止使用溶剂汽油和可燃气体做燃料的取暖炉具；

c)影剧院、录像厅等演出放映场所的观众厅、多功能厅禁止吸烟和采用明火照明或取暖； d)KTV包间不应使用蜡烛照明；

e)营业期间严禁明火维修作业和油漆粉刷作业； f)实行明火审批制度，落实现场监护人和防范措施； g)配电设备等电气设备周围不应堆放可燃物； h)应及时清除烟头等火种或可燃物；

i)装修施工现场动用电气焊等明火时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物质，并设专人监督，禁止在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。7.5 安全疏散设施管理要求

公共娱乐场所应落实下列安全疏散设施管理措施：

a)防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、功能完备；

b)应在明显位置设置安全疏散图示，在常闭防火门上设有警示文字和符号；

c)保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志； d)营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，禁止在公共区域的外窗上安装金属护栏；

e)卡拉OK厅及其包房内，应设置声音或者视像警报。7.6 建筑消防设施、器材管理要求 7.6.1 一般规定

7.6.1.1 公共娱乐场所应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全，并能正常工作。7.6.1.2 公共娱乐场所对其配备的灭火器应每年至少进行一次由具备资格的维修单位实施的功能性检查。

7.6.1.3 设有自动消防设施的场所，每年应由具备资格的单位进行一次功能测试。7.6.2 灭火器管理要求

7.6.2.1 对灭火器应加强日常管理和维护，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位和维护管理责任人。

7.6.2.2 灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒和强辐射热。7.6.2.3 灭火器应放置在指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。7.6.3 消火栓系统管理要求

消火栓系统管理应达到下列要求： a)消火栓不应被遮挡、挤占、埋压； b)消火栓应有明显标识； c)消火栓箱不应上锁；

d)系统应保持正常工作状态。7.6.4 自动喷水灭火系统管理要求

自动喷水灭火系统管理应达到下列要求： a)洒水喷头不应被遮挡、改动位置或拆除； b)报警阀、末端试水装置应有明显标识； c)定期进行测试和维护；

d)系统应保持正常工作状态。7.6.5 火灾自动报警系统管理要求

火灾自动报警系统管理应达到下列要求：

a)探测器等报警设备不应被遮挡、改动位置或拆除； b)不应违章关闭系统，维护时应落实安全措施； c)应由具备上岗资格的专门人员操作； d)定期进行测试和维护； e)系统应保持正常工作状态。8 防火检查和隐患整改 8.1 一般规定

公共娱乐场所应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查。检查前，应确定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入单位消防档案。8.2 巡查

8.2.1 巡查频次

营业期间，防火巡查应至少每2小时进行一次。8.2.2 巡查内容

巡查应包括下列主要内容： a)用火、用电有无违章情况；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； c)消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整； d)常闭式防火门是否关闭严密；

e)消防设施管理、值班人员是否在岗； f)营业结束后，清除烟头等杂物情况； g)其它需巡查的情况。8.3 定期防火检查 8.3.1 检查频次

公共娱乐场所每月应至少组织一次全面防火检查。8.3.2 检查内容

防火检查应包括下列主要内容：

a)火灾隐患整改及防范措施落实情况；

b)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； c)消防水源状况；

d)消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况； e)重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况； f)消防安全重点部位的管理情况；

g)消防控制室值班情况和设施运行情况； h)防火巡查开展情况； i)其它需检查的内容。8.4 火灾隐患整改 8.4.1 一般规定

8.4.1.1 对火灾隐患应采取措施整改。整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。

8.4.1.2 对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防部门申报检查、验收。8.4.2 整改要求

8.4.2.1 发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录： a)违章使用、存放易燃易爆物品的；

b)使用甲、乙类可燃液体、气体作燃料的明火取暖炉具的； c)违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的； d)违章动用明火、进行电（气）焊的；

e)安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的； f)消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的； g)常闭式防火门关闭不严的；

h)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； i)违章关闭消防设施、切断消防电源的； j)其它可以立即改正的行为。

8.4.2.2 对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停业整改，并落实整改期间的安全防范措施。消防宣传教育、培训及灭火和应急疏散演练 9.1 宣传教育、培训 9.1.1 一般要求

9.1.1.1 营业期间，应告之顾客安全疏散、逃生方法。

9.1.1.2 春、冬季防火期间和重大节日、活动期间应开展有针对性的消防宣传、教育活动。9.1.1.3 新员工上岗前应进行一次消防安全教育、培训。

9.1.1.4 属于消防安全重点单位的公共娱乐场所每年应至少组织一次全员培训。

9.1.1.5 消防安全责任人、消防安全管理人应参加公安消防部门组织的专门培训。消防安全管理人员、自动消防系统操作人员应经公安消防部门培训合格后，持证上岗。9.1.1.6 宣传教育、培训情况，应做好记录。9.1.2 宣传教育和培训内容

宣传教育和培训应包括下列主要内容：

a)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程； b)本单位和本岗位火灾危险性和防火措施； c)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

d)报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能； e)组织、引导在场群众疏散的知识和技能；

f)新职工上岗消防安全培训后，应达到“四懂、四会”要求。

注： “四懂”即懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法。“四会”即会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。9.2 灭火和应急疏散演练 9.3 组织机构

灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织：

a)指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；

b)灭火行动组：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动； c)通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令； d)疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；

e)安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品； f)其它必要的组织。9.3.1 预案内容

灭火和应急疏散预案应包括下列主要内容：

a)发现火情，首先报警，讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况；

b)通讯联络组立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络； c)指挥员组织扑救初起火灾，关闭相关阀门，切断电源，利用灭火器材实施扑救； d)不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令； e)疏散引导组尽快有秩序疏散人员；

f)安全防护救护组配合医护人员抢救受伤人员；

g)火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，协助事故调查； h)指挥员组织填写事故报告。9.3.2 演练的组织

9.3.2.1 演练时应在公共娱乐场所入口处设置带有“正在进行消防演练”字样的标志牌。9.3.2.2 演练结束，应总结问题，做好记录，修订预案内容。10 消防档案 10.1 一般规定

属于消防安全重点单位的公共娱乐场所应建立健全消防档案。消防档案应详实、准确，并附有必要的图表，不应漏填、涂改。应根据情况变化及时更新。10.2 档案内容

10.2.1 消防安全基本情况

消防安全基本情况应至少包括下列内容： a)单位基本概况和消防安全重点部位情况；

b)公共娱乐场所消防审核、验收、检查法律文书； c)消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人； d)消防安全制度和消防安全操作规程； e)消防设施、灭火器材情况；

f)义务消防队人员及其消防装备配备情况； g)与消防安全有关的重点工种人员情况； h)新增消防产品、防火材料的合格证明材料； i)楼层消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案。10.2.2 消防安全管理情况

消防安全管理情况应至少包括下列内容：

a)消防设施检查、自动消防设施测试、维修保养记录； b)火灾隐患及其整改情况记录； c)防火检查、巡查记录； d)电气设备检测等记录； e)消防宣传教育、培训记录；

f)灭火和应急疏散预案的演练记录； g)火灾情况记录； h)消防奖惩情况记录。10.3 保管

属于消防安全重点单位的公共娱乐场所应确定消防档案保管人员。

篇6：公共娱乐场所消防安全管理规定

<标题>公共娱乐场所消防安全管理规定

〈时效性〉

〈颁布单位〉中华人民共和国公安部令第39号

〈颁布日期〉

〈实施日期〉

〈失效日期〉

〈内容分类〉

〈题注〉

〈内容〉

《公共娱乐场所消防安全管理规定》已经1999年5月11日公安部部部长办公会议通过，现予发布实行。1995年1月26日公安部第22号令发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》同时废止。

公安部部长：贾春旺

1999年5月25日

公共娱乐场所消防安全管理规定

第一条为了预防火灾，保障公共安全，依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条本规定所称公共娱乐场所，是指向公从开放的下列室内场所：

（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

（四）游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第三条公共娱乐场所应当在法定代表人或者主要负责人中确定一名本单位的消防安全责任人。在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案。消防安全责任人应当依照《消防法》第十四条和第十六条规定履行消防安全职责，负责检查和落实本单位防火措施、灭火预案的制定和演练以及建筑消防设施、消防通道、电源的火源管理等。公共娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系后，公共娱乐场所的消防安全由经营者负责。

第四条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，其消防设计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。

第五条新建、改建、扩建公共娱乐场所或者变更公共娱乐场所内部装修的，建设或者经营单位应当依法将消防设计图纸报送当地公安消防机构审核，经审核同意方可施工；工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。

第六条公众聚集的娱乐场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报检查，经消防安全检查合格后，发给《消防安全检查意见书》，方可使用或者开业。

第七条公共娱乐场所宜设置在耐火等级不低于二级的建筑物内；已经核准设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。公共娱乐场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。公共娱乐场所与其他建筑相毗连或者附设在其他建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置；商业楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。

第八条公共娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。

第九条公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转

门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。

第十条安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。

第十一条公共娱乐场所内应当设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。

第十二条公共娱乐场所必须加强电气防火安全管理，及时消除火灾隐患。不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。

第十三条在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，还应当符合下列规定：

（一）只允许设在地下一层；

（二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定；

（三）应当设置机械防烟排烟设施；

（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；

（五）严禁使用液化石油气。