安全保障模式

关键词： 煤矿

安全保障模式（精选十篇）

安全保障模式 篇1

1 建安全管理长效机制, 牢牢把握“三个坚持”

1.1 坚持隐患排查, 重在超前预防

紧紧围绕隐患治理工作, 坚持“思想上的隐患是最大的隐患、小隐患就是大问题”, 做到查隐患从超前排查着眼, 治隐患从狠抓落实入手, 加强了现场安全隐患的排查和治理。一是严格坚持矿、科、区、班组、个人五级隐患排查, 达到了预测、预知、预防和提前治理, 对隐患的排查和治理情况及时进行公布, 时刻把握安全管理的主动权。二是坚持安全隐患分级督办管理制度, 认真抓好隐患治理措施的落实。坚持做到班前预想、班中“手指口述”安全确认、班后安全自我评价。从职工班前、班中到班后进行闭环管理, 做到超前排查现场危险因素、班中进行安全确认、班后进行安全评价总结。考核结果与个人得分挂钩, 直接影响个人工资收入, 以此调动职工全过程抓安全的自觉性和主动性, 确保取得实效。三是加大了现场管理力度。为消除人的不安全因素, 对矿各单位排查出的安全重点人员建立档案, 有针对性的采取措施。强化了薄弱时段、薄弱环节、薄弱地点的监督检查。加大井下现场安全监督力度, 安全员提前1.5小时到矿, 在信息站开会、查信息半小时, 再到各区队开班前会一小时, 同时对各级领导的下井信息整改单抄写后, 带到现场对照落实整改。这样既掌握了矿上的安全要求, 又掌握了工区整体工作安排, 同时还了解了现场情况。唐阳煤矿安全科管理人员一律每班下半个班下井, 中、夜查下井对整改问题进行复查, 实现了井下的全时段、全方位管理。严格执行了安全员和班长最后一块升井的规定, 确保及时发现问题, 消除隐患, 保证本采面、迎头、本施工地点安全。对重点工程, 安排有经验的安全员靠在现场。加大了井上安全管理力度, 由职能部门和中夜查不定期对井上各机房进行安全大检查, 及时消除了隐患, 确保了各项工作的正常开展。四是严格隐患治理回复制度。按照安全无小事、处理不过夜的原则, 坚持了各单位隐患治理每天晚上7:40调度协调会回复制度、“三违”和严重“三违”第二天早上调度会通报制度、各专业隐患排查治理每周一通报制度、全矿隐患排查治理每月一通报制度。并将工作回复纳入了矿绩效考核范畴, 井下现场问题由安全科负责抓回复, 调度会、协调会安排的工作由调度室抓回复, 从而实现了闭环管理, 提升了全面系统抓隐患排查治理的能力。

1.2 坚持严抓现场, 保持安全管理高压态势

按照集团公司关于打造质量标准化建设亮点的要求, 做好以质量保安全的文章, 深入持久地推进质量标准化进程, 持之以恒地抓好方方面面的精细严标准。一是严格现场检查。采取综合检查与专业检查相结合, 集中检查与不定期检查相结合, 地面检查与井下检查相结合, 增加了检查的密度和频率。矿安全科跟面跟头安全员、中夜查队员狠抓现场监督, 突出抓现场、保质量、治隐患, 全面排查, 严格整改。二是严格质量标准化评估标准。为规范现场管理, 在质量标准化评估标准的基础上, 进一步结合矿实际现场的隐患性质进行了细化, 制定微机自动打分安全评估标准300余项。安全人员在监督过程中, 只填写评估标准编码, 实行微机自动打分, 确保了评估结果公平、合理。三是严格各级安全管理人员考核制度, 大力推行“能力在一线检验, 矛盾在一线化解, 经验在一线总结, 问题在一线解决, 办法在一线研究, 措施在一线落实”的一线工作法, 对跟班、带班质量做出明确要求, 对矿、科管理人员下井跟班、带班、下井覆盖面和处理问题的数量、质量一月一汇总, 并严格进行考核, 对处理问题不到位的人员进行取消出勤, 并给予严厉处罚。四是严格工程质量验收标准, 坚持动尺拉线。进一步严格井下文明卫生管理标准, 确保整改标准规范统一。五是加大安全处罚力度, 细化了“三违”处罚范围8大项, 500余款条例, 根据违章性质, 对“三违”进行分级处理, 特殊时段对违章进行了升级处理, 起到了有效的威慑作用, 进一步强化了安全就是高压线的意识, 保持了安全管理上的高压态势。

1.3 坚持知行合一, 提升职工素质

一是认真抓好“手指口述岗位操作标准”安全确认管理办法的全面实施, 进一步巩固了“手指口述”工作成效。重点做好了转岗人员的“三大规程”和“手指口述操作标准”的学习, 加大了检查考核力度, 实现了从井上到井下、从局部到全体的全方位、各层次人员的监督检查。二是严格对新入矿职工的岗前学习培训, 上岗前严格签订师徒合同, 严格帮带安全责任落实, 坚持做到同上同下, 确保尽快适应井下作业环境。三是严抓了班前会质量的提高, 认真执行了《班前会质量管理规定》, 严格了班前会的监督检查, 配备了统一印制的《班前会备课本》、《班前会记录本》, 坚持职工人手一本班前会记录本, 有关职能部门定期组织检查, 确保了班前会质量。四是时常组织职工观看《煤矿透水事故的防治》和《煤矿瓦斯爆炸事故的防治》等安全宣传教育影片, 使广大干部职工接受了警示深刻的安全知识专题教育, 对引导职工遵章守纪、按章作业, 起到了积极的促进作用。

1.4 坚持以人为本, 学以致用

始终坚持以人为本、安全发展理念, 不断强化安全素质教育, 增强人的安全责任心。进一步加强煤矿安全培训工作, 以培训机构建设、师资队伍建设为重点, 着力提高煤矿安全培训质量, 进一步提高煤矿职工队伍的安全素质, 真正实现从“要我安全、我能安全、我要安全”转变, 做到“四不伤害” (不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害) 。坚持区分层次, 加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训、特殊工种和职工队伍的安全技能培训, 增强干部职工的自我保安意识和互保联保意识。坚持教考分离、学以致用, 做好“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”等灵活多样的学习形式, 积累安全知识、增进学习效果。裕隆矿业集团唐阳煤矿建立多种学习激励机制, 鼓励职工“自主学习”、“岗位成才”, 在专业技术岗位上坚持精细化管理, 使“工作学习化、学习工作化”逐渐成为职工的自觉行动。大力开展安全文化建设, 弘扬裕隆文化, 坚持做实“五个一”工程, 组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动, 大力宣传先进的安全理念, 培养正确的安全价值观, 唱响安全生产工作的主旋律, 全面促进安全文化建设。

2 提高认识, 狠抓基础, 促进安全生产管理水平稳步提升

2.1 提升集团公司安全理念的认识, 筑牢思想防线

安全是发展之本, 和谐之源。我矿将始终坚持集团公司提出的“安全为天、安全第一, 抓住安全就是最大效益”的裕隆安全理念, 按照秦董事长提出的安全“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”以及“基础管理精细化、人员培训制度化、技术装备现代化”的重要要求, 充分运用好秦董事长提倡的“六种工作方法” (誓词提醒法、技术攀升法、警示教育法、文艺教化法、责任连带法、过关帮教法) , 做到以各项指示要求引领指导全矿安全生产各项工作, 并切实把这些指示要求统一到思想上、体现到措施上、落实到具体行动上。坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想, 始终保持清醒头脑, 始终做到安全第一不动摇, 抓安全劲头不松、措施不软、力度不减, 始终保持良好的精神状态, 始终保持安全管理的高压态势, 营造全员抓安全、全员保安全的良好氛围。

2.2 广泛开展“学习型企业”创建活动, 推动矿井安全高效和谐发展

按照集团公司要求, 重点做好管理人员安全管理知识的学习培训、专业技术人员的学习培训、班组长、特殊工种及一般员工的学习培训。积极开展以争创学习型班子、争创学习型科室、学习型工区 (班组) 、学习型家庭、学习型员工为内容的“五争创”活动, 通过组织集体学习、班前、班后会学习等形式, 组织全员学习技术知识、作业规程、操作规程、安全规程, 确保理论水平、操作能力和自主保安意识得到较大提升。全矿各单位、全员均制定了安全愿景、集体愿景、个人愿景, 抒发了人人关注安全、人人维护安全的良好愿望, 进一步强化了职工遵章守纪、我要安全的自觉意识。

3 结语

安全管理是煤矿的首要问题, 煤矿安全管理作为一项长期而艰巨的工作, 一是坚持, 二是创新, 严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 切实从全局出发, 强化安全管理, 真正做到安全生产, 给职工一个平安和谐温暖的大家庭。

摘要：本文论述了煤矿安全管理是一项长期而艰巨的工作, 一定要坚持:“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 正确处理安全与生产等其他要素的关系, 突出隐患排查, 强化安全管理, 才能实现矿井的长治久安。

保障房建设模式 篇2

保障房建设模式：我国保障房建设模式探析

我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。

在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设模式。

因而，林林总总的保障房模式纷纷出现，从世联研究所观察到的，保障房建设模式大致可归为三大类型，即政府直接建设、政府与企业共建和企业独立建设。

政府直接建设型

政府直接建设型是指政府设立负责保障房建设的平台公司，并将土地和启动资金注入该平台公司，由平台公司获得银行、保险和社保基金等金融机构的贷款，负责保障房建设和运营管理的建设方式。

政府直接建设型的特点，一是政府无偿提供土地;二是政府设立平台公司;三是贷款为主财政直接支出为辅;四是规模建设，高效快速;五是通过先租后售的方式实现财务平衡，六是平台公司全程管理。

重庆模式就属于政府直接建设型。

重庆市计划从起3年内建造4000万平方米公租房，用于解决200万人的住房困难问题。

为此，重庆市政府以重庆地产集团和城投集团为平台公司，负责公租房的融资、开发和管理运营。

重庆市政府为平台公司注入土地和启动资金，平台公司以政府信用做担保获取金融机构的贷款。

平台公司负责从土地储备开始到后期的物业管理运营的整个过程。

重庆模式的优点是适合规模建设，缺点是政府资金投入量大，负债高;后续运营管理要求高;社会企业无法参与。

政府与企业共建型

政府与企业共建型是政府和社会企业合作，共同建设保障房的方式。

政府与企业共建型可分为BT模式、代建模式和配建模式。

BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式，意即“建设--移交”。

BT模式是指政府将保障房项目运作由投资方总承包，融资、建设、验收合格后移交给政府，政府向投资方支付项目总投资加上合理回报的建设方式。

BT模式的特点，一是政府利用非政府资金进行保障房建设;二是投资方负责投融资;三是政府负责BT全过程监管;四是投资方建成后将房屋所有权移交政府;五是政府以分期付款的方式回购;六是投资方对所建设的房屋不存在经营性收益。

BT模式的优点是政府在保障房建设期间的资金投入小;能够发挥投资方的工程建筑管理优势。

缺点是投资方需要垫资开发;存在政府违约和市场波动的带来的风险。

在BT模式应用上的佼佼者中国建筑，这家公司在工程建筑技术和管理上具有领先优势，又有着雄厚的财力，更是积累了丰富的BT模式操作经验。

据该公司透露，今年上半年，其新增的保障房项目规模达到1046万平方米，加上今年新增量，截止到今年6月底，正在实施当中的保障房项目的总规模达到1915万平方米。

代建模式是开发企业接受政府的委托，代为建设保障房。

受委托的开发企业负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。

代建模式的特点，一是政府投入财政性资金;二是代建人通过招标方式产生;三是代建人的收益来自代建管理费和项目投资节余奖励;四是代建人负责项目的全过程实施管理。

代建模式的优点是政府减轻管理负担，开发企业无需资金投入，且能发挥开发企业的管理、成本和品牌优势。

缺点是政府需要资金投入大，开发企业的投资回报率低。

在通过代建模式进入保障房建设领域的开发商中，绿城集团是做的最出色的开发商之一。

绿城宣称将致力于成为全国最大的保障房建设企业之一。

绿城集团成立一个专门负责保障房建设的公司。

目前，绿城集团在全国范围承建的保障房项目已达31个，总建筑面积超过570万平方米。

配建模式是政府以配建一定的保障房为条件出让商品房用地，开发商在项目开发中，按要求完成配建的保障房建设并将产权移交给政府的建设方式。

配建模式的特点，一是政府无需资金投入，并能获得一定的土地出让收益;二是开发商需从商品房收益中补贴配建保障房的建设成本;三是配建保障房建成后产权转移给政府;四是配建保障房体量有限。

配建模式的优点是政府不但无需资金投入，且能拥有一定的.土地出让收益;开发商能发挥管理、营销和品牌优势。

缺点是配建的保障房体量有限，建设计划受开发商参与意愿制约，开发商受到的限制过多。

目前，一些地方政府采用的“限地价，竞配建”、“竞地价，定配建”和“竞地价，竞配建”等土地出让方式，就是通过配建模式建设保障房。

企业独立建设型

企业独立建设型是政府没有或较少投入资金和免费土地，充分利用社会企业的力量建设保障房的方式。

企业独立建设型可分为限价模式、万科万汇楼模式、信托基金模式。

限价模式是政府以限制商品房销售价格上限为条件出让商品房用地，且建成后的房屋只面向经政府审核符合要求的人群销售。

限价模式的特点，一是政府以“限价”方式出让土地;二是开发商负责投资建设;三是开发商受一定的开发限制;四是限价房只向符合规定的群体销售;五是限价房具有商品房的属性;六是政府不但无需资金投入，而且能获得土地出让收益。

限价模式的优点是政府不但无需资金投入，并能获取一定的土地收益;开发商能发挥管理、营销和品牌优势。

缺点是建设计划受开发商参与意愿制约;开发商的开发限制过多;存在受成本因素价格波动风险。

许多地方政府采用的“限房价，竞地价”、“限地价，竞房价”和“限房价限户型、竞地价”等土地出让方式，就是通过限价模式建设保障房。

万科万汇楼模式是开发商独立投资、建设和运营的保障房，具有公益性质。

之所以这样的模式在广州开发了名叫“万汇楼”的项目，因此我们称这种模式为万科万汇楼模式。

这种模式的特点，一是开发商以市价获取土地;二是开发商负责投融资;三是建成后开发商自己运营;四是投资回收期漫长。

万科万汇楼模式的优点是最大限度地动员了社会力量参与建设。

缺点是企业资金投入过大，投资回收期漫长，无法盈利。

据万科测算，万汇楼总共投资4700万，需57年才能收回成本。

信托基金模式是由社会资本发起成立保障房住宅基金，通过委托开发企业建设保障房，并委托专业运营商对保障房进行经营管理以取得投资回报的建设方式。

信托基金的特点，一是由社会资本发起;二是以市价获得土地;三是委托专业公司代建;四是以建设租赁保障房为主;五是委托专业公司经营管理;六是以经营收益作为投资者回报。

信托基金模式的优点是投资风险分散化，有利于吸引资金参与保障房建设。

缺点是回报率低。

目前，这种模式还没有真正开始实施。

由华远地产、裕景地产等多家开发商发起的建银精瑞基金以将其的公共租赁住房建设投资基金方案已报有关部门审批。

综上所述，在大力推进保障房建设的初期，各种保障房建设模式都代表着决策者们的思考与实践。

各种模式相互竞争，在历经时间和实践的考验后，有的模式将会被淘汰，有的模式终将胜出并被固化和推广。

在这个过程中，世联研究建议，政府应当高度重视财务收支平衡，控制保障房债务风险;应当充分利用税收优惠吸引社会力量参与保障房建设。

保障房的“黄石模式” 篇3

按照“政府主导、社会参与、市场运作”的思路，以棚户区、城中村、危旧房改造（简称“三改”）和园区、新区、重点工程建设为载体，综合运用多种政策资源，通过公共租赁住房这一新的住房保障品种，推进住房保障制度创新，建立全方位、多层次、广覆盖的住房保障体系，努力实现“住有所居”的目标。

以项目为载体

以项目为载体全面推进各项工作。

1围绕省定目标，狠抓住房保障工作。2010年我们实施提标扩面，对人均月收入560元以下、人均住房建筑面积14平方米以下的低收入住房困难家庭实施应保尽保。全年发放租赁补贴13000户，筹集公租房1048套，筹集廉租住房1698套，竣工经济适用住房1756套，城市棚户区改造1800余户，工矿棚户区改造4000余户，超额完成省定任务。

2千方百计筹集公租房房源。国有公房清理工作全面展开，黄石市财政负责全市行政事业单位闲置公房清理工作，预计将有4000套闲置公房、3575套在建廉租房和已配租的廉租房转为公租房，加上新建公租房3720套（含200套外来高级人才公租房），届时，全市可筹集公租房1万余套。与此同时，我们还充分调动企业、开发区等运营主体的积极性，开发区15万平方米的公租房已动工建设，新冶钢、东贝、美尔雅等大型企业正在积极谋划建设3300套公租房解决企业务工人员的住房问题；湖北师范学院、黄石理工学院正在办理公租房建设手续，解决青年教职工和引进人才的住房问题。

3以“三改”为载体，推进公租房建设工作。2008年来，全面启动了棚户区、危旧房和城中村改造工作。到目前为止，共启动棚户区改造项目20余个（城市棚户区改造1800余户、国有工矿棚户区改造4000余户），配建共有产权公租房1300多套，可解决7500户家庭的住房困难。“十二五”期间，将通过“三年行动计划”实施重点城市和国有工矿棚户区改造70万m2，解决9670户（其中约8000户是低收入住房困难家庭）家庭的住房问题。其中：城市棚户区面积约33.86万m2、4734户；国有工矿企业棚户区面积约36.24万m2、4936户。

4严把商品房项目配建关，加快新建公租房建设进程。按照《黄石市商品房项目配建公共租赁住房实施细则》，我市从国土、规划、建设、房产等四个部门严设关卡，在商品房开发项目中坚决按3%的比例无偿配建公租房，使公租房筹集既有稳定的来源，又能实现公租房合理布局。

5依托平台，整合各项政策和资源，打通公租房发展资金的筹集渠道。在积极争取中央投资补助和充分调动企业积极性的同时，我市把多种住房保障资金等打捆，以资产向国家开发银行等金融机构担保融资，融资能力大大增加，继获得一期贷款6亿元后，二期贷款6亿元已进入申贷程序。在“十二五”期间，通过与国家开发银行编制《开发性金融支持保障性住房体系建设研究规划》，黄石市还将获得国开行40亿元的融资规模。另外，通过众邦公司加强与其他运营商、投资商合作，已吸纳社会资金近亿元。

六大创新机制

在借鉴和总结新加坡、香港和国内一些城市成功经验的基础上，黄石市以公共租赁住房整合住房保障资源，构建全新的住房保障制度设计。

其基本内涵是：坚持住房保障公益性为基本取向，以发展公共租赁住房为核心，按照“政府主导、政策引导，政策保障与市场运作相结合”的思路，采取“五个一”（一个篮子归并、一个口子保障、一个通道转换、一个平台引导、一个杠杆调节）的办法，扩大保障范围、强化保障功能、增强发展动力，努力解决“住有所居”并向“居者有其屋”转变。

创新供给机制，实行多项产品一个篮子归并，做大房源蛋糕。对全市原国有直管房（含财政切块投资住房）、已交付的廉租房、行政事业单位及国有企业自管住房等，全部清理纳入公共租赁住房管理。公务员公寓、外来务工人员周转住房等政策性住房和社会、个人闲置的住房愿意纳入公共租赁住房管理的出租房也统一吸纳、转化为公租房，从而简化政策、规范管理，扩大房源。

创新配置机制，实行多类群体一个口子保障，扩大覆盖范围。我市通过住房保障中心一个口子对各类人群实行住房保障全覆盖，在确保低收入住房困难家庭需求的前提下，将外来务工人员、新就业人员、城市夹心层家庭等不同住房困难群体统一纳入保障范围，进行实物配租，然后由住房保障中心按照申请人的收入确定其补贴金额，就可以通过这样一个口子的标准化程序来解决。

创新流转机制，实行多种需求一个通道转换，满足产权要求。我市提出了“共有产权”概念，打通了由“租”到“有”的产权通道。公租房建设初期，主要是“以租为主、先租后售”，着眼于解决多数中低收入家庭住房问题；到中后期，则是“可租可售、租售并举”。同时，通过共有产权的方式解决租售难题。一方面稳定公租房建设资金来源，另一方面也有利于调动保障对象的积极性，把各级政府在公租房管护中的无限责任转化为有限责任，有效解决政策性住房“退出难”的问题。

创新生产机制，实行多股力量一个平台引导，强化投入支撑。我市以“两个试点”为契机，尝试利用金融产品支持公租房的建设。由政府出资1.35亿元（地方财政投入货币资金0.65亿元，经营性资产0.7亿元），建立了保障性住房建设和棚户区改造投融资的专业平台——众邦城市住房投资有限公司。该公司主要通过两大途径进行融资。一是向金融机构争取优惠贷款。该公司把原来的各种廉租房、国有公房、经济适用房及其他保障性住房全部放进该平台进行整合，把多种住房保障资金打捆，向金融机构争取长期、低息贷款。二是多方筹资。积极引导各类资本参与投入公租房建设、营运。目前，已通过融资平台，为棚户区改造争取贷款6亿元，吸收企业投资近5000多万元建设公租房760套，吸收工业园区资金6800多万元，建设公租房1300套。三是通过创新公共租赁住房流转机制，建立建设—收益良性循环机制，加快公租房建设资金的回笼，促进持续发展。

创新运行机制，实行多种对象一个杠杆调节，促进社会公平。为兼顾住房保障工作中的效率和公平，通过市场租金这一个“杠杆”加以调节。一是租金市场定。既有效防止了因户型、地段等隐性因素造成的公共资源的浪费，又能够适应各种不同收入阶层和不同住房条件人群的住房需求。二是补贴收入定。保障对象向住房保障中心申领补贴，住房保障中心按照申领人的收入(资产)和住房等情况分类核定补贴，并且以后每年审核一次，根据审核情况调整补贴标准。三是“暗补”变“明补”。最大限度地减少了住保资金的变相流失。同时，以租金这种可量化的货币形式来补贴，具有较大的弹性尺度，能够适应各种内外因素的变化，灵活调整补贴标准，更加凸显公平公正。

保障农村饮水安全的水价模式研究 篇4

我国63.91%(第五次全国人口普查,全国13亿人口)以上的人口生活在农村,保障农村居民的饮水安全,事关农民的身体健康和正常生活,是社会主义新农村建设的核心内容,也是水利工作的一项重要任务。然而,饮水不安全的状况在农村中相当普遍。截至2004年底,水利部统计显示,全国有3.23亿农民处于饮水不安全状态。目前制约农村饮水安全的主要因素是水质不达标、供水保证率低。农村饮水安全得到了国家领导人和相关部委的高度重视。

我国已投资建成和正在修建大量的农村饮水安全保障工程(主要包括水源地工程、水质处理工程及其附属工程设施等),旨在提高供水保证率,改善水质,进而保障农民的饮水安全。“十五”期间,中央、地方政府和群众共投入222亿元,使6700多万农民告别了缺水困扰。“十一·五”时期[1],我国每年将安排资金64亿元,解决3200万农民的饮水安全问题,预计到2010年全国将建成一大批让农民喝上安全水的工程。工程建成后,如何保障工程在社会主义市场经济条件下可持续运营,发挥预期效益,更好地长期服务于广大农民群众是亟需解决的关键问题。国内外研究和类似工程实践表明,合理的水价模式是解决这一问题的关键。

2 现有水价模式分析

目前关于水价的研究主要集中在城市水价、灌溉水价,普遍采用成本核算分摊的水价计算方法。王浩、沈大军等[2]提出了水价的“三重水价”理论;裴源生等[3]研究了黄河流域农业需水价格弹性;贾绍凤等[4]研究了水价提高对华北地区的水资源需求产生强烈的抑制作用;傅平等[5]研究了两部制水价对北京市家庭用水的影响;刘秀丽、陈锡康[6]计算了中国九大流域生产用水和工业用水的影子价格;胡继连等[7]指出,农业节水的微观困境与出路;郑通汉、任宪韶等[8]研究并应用了水利工程供水两部制水价制度。本文就目前的几种水价模式做进一步分析。

2.1 边际成本水价

水利工程供水系统的特点是资本不可分性,固定资本在整个资本结构中所占的比重大,而且对应的是所有供水量。边际成本考虑的是增加单位水量所增加的成本,所以水利工程边际成本的测算往往存在很大争议。边际成本定价方式可实现资源配置的帕累托效率。从规范角度看,它是最优的定价方式。但由于供水行业成本中含有大量的固定成本,如果按照此方式定价,仅收回可变成本,企业就会出现亏损,那么就需要政府对供水企业进行补贴。另一方面,我国大部分地区正遭受水危机,水资源变得日益短缺,如果水价制定得过低,不利于节约水资源。

2.2 平均成本定价

平均成本定价,即完全成本定价是依据供水服务的平均成本确定水价的一种定价方法。它首先要对供水的全成本进行核算,然后进行全成本分摊。它有利于供水企业的成本回收,为供水企业的运营发展提供良好的财务条件;但平均成本定价不能反映资源配置的经济效率,是以损失用水户的利益为代价的。

2.3 拉姆齐定价

拉姆齐模型最早是用于研究最优税收理论的[9]。自20世纪70年代以来,开始在自然垄断行业定价得到重视[10]。在自然垄断行业定价中,拉姆齐定价得出的原则是净损失最小化价格的给定与需求弹性成反比。拉姆齐定价虽然达到了其模型要求的社会总福利的次和优,但是在社会福利分配方面却与实际背景有所冲突。针对这个冲突,Wilson[11]在设计拉姆齐定价时,将拉姆齐数分别设定为0和1。有关文献[12]将0和1作为福利权重研究了城市阶梯水价[12]。根据0和1将水价设计为两种形式,但没有具体讨论拉姆齐数和需求价格弹性之间的关系。

2.4 两部制定价

目前,我国制定水价采用较多的是两部制水价。两部制水价是一般意义非线性定价的一个特例。所谓两部制水价,就是由两种构成要素构成的收费方式,一是与使用量无关的按月或年额支付的“基本费”,二是按使用量支付的“从量费”。通常“基本费”主要分摊生活或服务的固定投资成本,“从量费”主要分摊生产或服务运行的可变成本,所以说两部制定价实际上是定额收费与从量收费的合一。

3 农村饮水安全工程非线性水价的合理性和必要性

与城市水价、灌溉水价相比,农村饮水安全工程的水价制定具有以下特点:①农村饮水安全工程的建设资金主要源于中央、地方政府和群众三方,其水价设计需要体现成本回收、政府补贴等。②水价承受的主体,主体的需求行为、经济承受能力决定着水价的模式和制定方法。与城市居民相比,农民经济收入偏低,水价承受能力较弱,这就要求水价设计重视农民支付能力弱的问题。另一方面,中国是缺水的国家,水价制定还要起到使农民意识到节水的作用。③农村供水形式分散多样,运行管理模式不统一,故水价要考虑供水形式。由此可见,现有水价模式不适用于农村饮水安全保障工程定价模式。因此,本文提出农村饮水安全工程非线性水价模式,为工程可持续运营提供保障。近年来,非线性定价在西方国家的通信、电力、民航、邮政、天然气、交通运输等具有自然垄断特征的公共事业定价策略中得到普遍应用,且显示了较线性定价机制良好的性能。所谓非线性定价,是指消费者支付的总价格不随购买量呈线性增加的一种定价方式。即消费者购买量每增加一单位,该单位服务支付的价格(边际价格)就随之下降(或上升)。Willig[13]证明了任何一个不等于边际成本的单一定价都可用一个帕累托占优的非线性定价取代。Wilson[14]定义了消费者档案函数来描述消费者类型,使非线性定价更具有操作性。Elnaboulsi[15]构建了供水和污水处理服务的非线性定价模型。

总之,随着社会主义市场机制的健全和水资源稀缺性的日益凸现,基于供需理念的农村饮水定价理论成为调节水资源配置的重要手段。基于成本的传统定价方法,很难反映用水者的需求行为,更不能反映水供需之间的关系。然而,非线性水价理论和方法能够考虑农村饮水安全保障工程的供水成本,反映农民这一群体的用水需求行为、支付能力和意愿,从而可提高水资源的利用效率,有助于节水型社会的建设。

4 农村饮水安全工程非线性水价模式解析

非线性定价问题可归结为设计出一个最优的价格方案以最大化社会总福利或企业利润,农村饮水安全工程非线性水价的制定就是以最大化农民社会总福利目标而设计的水价方案。因此,从经济学角度,非线性定价原理适用于农村饮水安全工程的水价设计[16]。同时,由于水商品的特殊性,使非线性定价方式对水商品定价也存在大量不适用性,进而无法适用于复杂的农村饮水安全工程的水价中。非线性定价模式对农村饮水安全的水价不适用性主要表现在:一方面,非线性定价对“同种商品”可有不同价格,考虑到消费者需求行为的异质性,可解释为对主观上的消费者评价不同。参数化非线性定价模型假定公司知道或能估计出消费者人口类型分布,且每种消费者类型对应可得到其效用最大化的需求量。另一方面,非线性定价模型往往假设供给量满足需求量,但如果企业供给量不能满足该类型消费者的效用最大化需求量,那么即使消费者评价不同,也没有供给量进行交易。而水的供应受水利工程容量、自然条件因素影响较大。此外,基于消费者异质性的非线性定价是以消费者类型作为基本分析单元,不同消费者类型对应不同的需求量和价格。然而,要准确统计消费者类型数据,在现实中将很难做到。基于以上困境,本文提出了基于供需理念的农村饮水安全工程模式。

本文研制的农村饮水安全工程的非线性水价模型既不同于现有的水价模型,也区别于一般意义上的非线性定价模型,主要表现在:①现有水价制定不考虑用水者的需求和偏好,水价制定基于成本分摊,而文中研制的水价模型具有体现供求、发挥水价的调节作用,节约水资源,体现公平和效率等。②非线性定价模型忽视基本费和基本量的对应问题,即使考虑了基本费,也没有考虑基本量。本文研制的水价模型包含了根据水商品的特殊性,既考虑基本费,又考虑了基本水量。③针对消费者类型数据统计难的状况,本文分析了用水者的需求或支付能力,考虑了其需求的差异性,从概率角度描述了消费者类型。根据水价模型的分析重点,定义了需求价格系数,并确定依据水价和水量关系的经验统计式,从而避免了消费者类型中间变量确定带来的误差。

5 结语

新时期农村水利工作是农村经济发展、农民增产增收强有力的支撑和保障,而农村饮水安全工作则是今后农村水利工作的重中之重。水价的科学制定是保证农村饮水工程、社会经济和生态环境可持续发展的重要前提,提高供水质量,保证饮水安全,使农民群众长期享有安全饮用水,有助于推动社会主义新农村建设的进程。

安全生命之保障-安全作文 篇5

安全，是个老生常谈的话题。每次学习时只要一谈到“安全”，就有人表现出一副厌烦的表情，埋怨说：天天讲安全，回回讲安全，讲来讲去就是安全意识、安全规程，听都听烦了，这些谁人不知，谁人不晓，真是浪费时间。

安全意识说大了，对企业社会来说关系到企业的发展，关系到社会的安定团结;说小了，对于个人家庭来说，关系到生命的延续，关系到家庭的美满、幸福。

XX市石油化工厂渣油罐发生爆炸事故，汲及相距20余米处的`两个容积为1800立方米的汽油罐爆炸起火，造成16人死亡，6人重伤，炸毁油罐3个，烧毁渣油169吨，汽油111.7吨，还有电气、焊具、管道等，直接经济损失450万余元，全厂被停产达2个多月………。在这触目惊心的数字背后，缊藏着多少家庭辛酸的泪水。

从每件事故的分析来看，在每起偶然发生的事故背后，都隐藏着许多违章的必然。记得在安全学习中有这么一条“三不伤害”，即“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。”可每件事故的发生都涉及到其中的一条。

就近来说吧，一中年男子为逃避交警的审查，急速行驶时，摩托车竟然破墙而入，进入到路边的一户农家的屋里，即刻间车毁人亡。在乡下的一个小镇上，经常有两名小少年，骑着一辆摩托车，从人们之中疾速而过时，后面的小少年，总是站在摩托车座上，张开双背，感受着人们惊奇的目光。父母多次规劝，都毫无效果。和他们要好的朋友劝说时，他们总是说，“我们是谁呀，我们是飞车王!”就在一次的飞车中，被从右面冲出来的一辆大卡车辗在了车轮下，顿时飞血四溅，一名小少年的脑浆飞溢而出，一个鲜活的生命就这样夭折了。

这些血淋淋的教训，警示我们“安全----生命之保障”。安全，就是生命之影，生命之血，生命之根，生命之魂。只要我们大家都牢固树立安全意识，那么在我们身边就不会有那么多触目惊心的事故发了。

关于计算机信息安全保障模式的探讨 篇6

关键词：计算机,信息安全,保障模式

1 计算机的信息安全存在问题

计算机网络的安全问题是非常复杂的, 像人的大脑一样, 组织多且错综复杂。计算机的安全问题主要有两个方面的问题, 一个是计算机的信息技术方面的问题, 一个是计算机管理方面的问题。

1.1 计算机信息安全技术问题

我国的信息化还没有跟上时代的步伐, 缺乏自主核心的开发, 缺少核心技术支撑, 计算机的主要软件、硬件都是从外国进口的, 很少有本国开发的, 本国只是做一些外表的制作, 这样一味地依赖进口, 使得许多计算机的操作系统也来源于国外, 这些系统存在着许多漏洞, 病毒隐患也随之产生, 隐性通道隐患也会产生。非常多的客观原因对计算机的安全都有影响, 网络被窃听、盗取隐私、监视的现象也有发生, 还有很多通过盗取信息进行欺诈。

病毒隐患长期存在, 病毒通过感染文件网页或者邮件、或者一些聊天工具的方式在网络中进行大规模的传播, 逐渐蔓延到每一个角落。不法分子为了侵入别人的信息, 可谓是煞费苦心, 做的病毒非常先进, 它们具有自动启用的功能, 潜伏在最重要的位置, 比如系统的中心或者内存中, 狂妄自大, 为所欲为。一旦你的电脑被病毒侵入了, 计算机里的数据就会被病毒所迫害, 造成硬件设备的损坏, 整个计算机的网络就无法正常工作, 信息传输会被阻塞, 更严重的会造成计算机系统的瘫痪。

计算机信息传输的安全性非常低, 即使你的网络系统存在密码, 经过有些病毒的侵入, 也很容易使得资料隐私泄密。这些秘密文件在传入过程中, 要经过很多道工序, 在此过程中, 不一定就会在哪个中介节点, 信息就被盗取了或者是被篡改。

来自网络的威胁, 都是潜在的, 无孔不入, 不一定在哪个环节就被侵入了, 入侵者在侵入后会有选择性地对信息进行破坏, 使其缺乏原有的完整性和有效性, 有的会伪装成合法的用户再对网络进行恶意入侵, 破坏软件的正常执行。

1.2 计算机信息安全管理上的问题

由于计算机网络缺乏严格的管理规定, 使得计算机以及网络的重要信息被非法侵入。关于计算机的一些重要的权限都掌握在个人的手里, 这样就缺乏了安全的保障, 缺乏管理制度和相应的措施。

2计算机信息安全的保障措施

计算机的信息安全保障要建立在完善的计算机安全防护系统之下, 具体措施如下:

2.1 计算机信息安全技术的相应对策

要使得计算机的信息得到安全的保障, 就要采用安全性能高的系统, 并对数据加密, 加密技术要完善。可以通过隐藏、水印数字等手段将比较重要的文件与资料隐藏到一般的文件中, 然后再通过信息的传递, 这样可以提高信息的保密性。

在电脑上安装杀毒软件和防火墙是很必要的, 在主机上安装杀毒软件, 能对定期的病毒入侵进行扫描检测, 及时地补漏洞, 主动地杀死病毒, 这也对文件、资料等其他可能出现安全隐患的东西进行监测, 发现异常情况时就可以直接处理。

使用电脑时, 要使用安全的路由器, 采用安全性能高的密码算法的路由器, 可以采用密码算法和加解密专用芯片的路由器。

2.2 计算机信息安全管理对策

要想完善计算机信息安全管理系统, 关键是要建立一套行之有效的管理制度, 以及提出技术性的安全问题防范措施。具体来说, 计算机信息安全管理对策, 首先要制定一套有效的管理规范, 为信息安全管理创造良好的制度环境。要明确管理人员的职责范围, 确保管理人员各司其职, 又能密切配合。对于管理难度较大的项目, 建议实行多人共管的制度, 由多个人员负责同一个安全问题的管理, 注意保存重要的文件、定期检查存储于计算机中的重要资料, 对不明的邮件和信息不随意打开和回复等等。对于较容易管理的项目, 可以指派一个员工单独负责, 该员工要严格履行自己的职责, 同时注意与其他管理者的协作。计算机信息安全分为系统安全、资料安全和软件安全等, 对于每一个信息安全领域, 要指派专人进行管理, 对于玩忽职守, 造成信息丢失或被盗的员工予以批评或相应惩戒, 以督促其他管理者认真履行职责。

3 结语

本文从计算机信息安全管理中存在的问题和解决措施两方面, 探讨了计算机的信息安全保障模式。信息技术在不断更新换代, 信息安全问题也随之层出不穷, 这就要求我们认真研究信息安全问题的产生根源以及表现形式, 对症下药, 寻求信息安全的保护措施。需要注意的是, 保护计算机的信息安全不仅是计算机专业技术人员的职责, 也是每一个公民的责任。我们要提高信息安全意识, 从我做起, 切实保护自己和他人的信息安全。

参考文献

[1]王科.计算机网络的安全与防范[J].中小企业管理与科技, 2008 (3)

安全保障模式 篇7

关键词：三环联控,危险化学品,检验检疫

危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等危险特性, 进出口危险化学品环节多, 涉及国际运输、口岸查验、检验、国内运输、仓储等, 一旦管理不善, 将对环境、人身、设施造成严重危害, 如仅仅专注于进出口检验环节就想把住安全底线显然很难。应积极探索建立以落实企业监管为基础、以加强物流监管为核心、以规范业务监管为保障的“三环联控”工作模式, 为进出口危险化学品安全拴上三保险。

一、落实企业监管是保障进出口危险化学品质量安全的基础

企业对产品质量安全承担主体责任, 有效确立企业作为质量安全建设和管理的主体地位, 就要把企业监管工作落实在“备案准入、监管、稽查”等关键环节。

一是要完善备案准入制度。备案制度是指依照法定程序报送有关机关备案, 对符合法定条件的, 有关机关应当予以登记的法律性要求。当前, 对进出口危险化学品生产、经营企业, 需要根据《危险化学品安全管理条例》和危险化学品安全管理实际情况, 结合危险化学品生产、储存、经营、运输过程中存在的危险特性, 执行对企业相关资质的检验检疫备案制度, 如对营业执照、安全生产许可证、环保许可证等进行备案, 同时审核其安全评价报告以及整改方案落实情况, 危险化学品事故应急预案在安全生产监督管理部门备案情况, 储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品备案情况等。通过检验检疫备案, 确认进出口危险化学品生产、经营企业的合法生产、经营资质, 当发现不符合相关要求的, 要联合相关部门责其改正, 严把准入门槛。

二是要强化严密监管。进出口危险化学品属于高风险产品, 应实行严密监管。因此, 检验部门要科学有效地配备人力资源强化严密监管, 同时要按照产品风险等级和企业自身质量管理水平, 实行差别化的日常监管, 对产品风险等级低、质量安全控制要求高、管理严、诚信佳的企业, 可以适当减少日常监管频次, 而对于风险等级高、质量安全控制要求不高、管理不严、诚信不佳的企业, 集中精力重点监管。通过严密监管, 提高监管的针对性和有效性。

三是要加强稽查联动。危险化学品的进出口涉及工商、安监、环保、海关、海事、交通运输、检验检疫等多个部门, 仅依靠检验检疫部门就能管好显然不现实, 监管联动势在必行。检验检疫部门可以联合海关、海事、航空运输等部门联合严厉打击其进出口申报时高危低报、危险报成非危, 甚至故意不报、漏报等违法行为;联合工商、安监、环保突击检查其生产使用过程是否存在违规现象。同时, 对单一部门在监管环节发现的问题, 要及时实现信息共享, 共同监督。

二、加强物流监管是保障进出口危险化学品安全的核心

危险化学品安全事故大部分集中在运输、储存等环节, 而进出口危险化学品离不开查验、仓储、运输等物流环节。鉴于此, 加强进出口危险化学品物流监管具有深刻的现实必要。

一是要探索建立进出口危险化学品集中查验场所。当前, 大部分通关点局陆路口岸无危险化学品专用仓库, 不具备危险化学品检验的基本防护条件, 进口危险化学品在口岸进行开箱查验, 发现不合格情况需要整改时, 无法在口岸进行整改, 存在较大的安全隐患。对于出口危险化学品, 在企业查验放行后, 后续也无法进行跟踪监管。因此, 建立进出口危险化学品查验、储存、处理场所, 配备专业防护装备, 实现进出口分区专业化集中查验监管, 不但可以更高效地对其进行查验, 同时能更有效地遏制集装箱进境危险化学品逃报、漏报现象, 起到以点管面的作用。

二是要规范境内危险化学品运输。危险化学品境内运输一般通过汽车运输来完成, 而运输过程本身又是发生危险最高的一个环节, 在运输途中若发生交通事故或泄漏事故, 不仅车毁人亡, 而且危及公共安全和人民群众的生命财产安全, 导致环境污染。因此, 规范境内进出口危险化学品的运输意义重大。当前国家对危险化学品的运输实行资质认定制度, 没有经过资质认定的单位不得运输危险化学品。检验检疫部门可以在报检时要求企业附上指定运输企业的资质证明文件, 同时在境内运输完成后需要提供运输人员或企业的相关证明备查, 从而实现运输过程监管闭环。这样既可以从源头上避免企业为了降低运输成本把危险品当成“非危”来运输, 又可以加强相关从业人员的监管, 从而降低物流运输环节安全风险。

三、规范业务监管是保障危险化学品安全的保障

《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》 (2012年第30号公告) 发布实施已有一年多时间, 期间不断探索新的检验监管方式, 在保障进出口危险化学品质量安全方面取得了一定成效。但在业务监管方面尚存在一些不足, 还需进一步从规范工作程序、从业人员业务培训、风险防范等方面下工夫。

一是要统一规范工作程序。目前, 进出口危险化学品及其包装的检验内容、检验范围、检验记录, 不同分支检验检疫局都有自己的做法, 缺乏统一, 影响到执法的权威性。因此, 按照检验检疫法律、法规、工作规范和检验检疫标准的要求, 规范全国的统一监管规则, 规范业务人员从受理申报、口岸查验、现场施检、实验检测、出证放行到企业监管的各环节工作, 做到全系统政令畅通, 规范有序。同时, 对于像《危险化学品名录》 (2002版) 此类时效性较差但又与当前日常检验监管密切相关的文件、标准, 检验检疫部门要会同相关部门及时进行修订, 建立完善定期更新机制, 以满足工作需要。

二是要加大从业人员培训力度。检验检疫作为技术执法部门, 人才与技术是执法顺利开展的保障。当前, 国家质检总局为了适应进出口危险化学品检验监管要求, 一方面加强对从业人员相关专业知识的培训, 实行检验监管持证上岗, 另一方面加大了危险化学品分类检测与包装检测实验室人员与资金的投入, 两大举措为保障进出口危险化学品安全做出了贡献。然而, 当前由于缺乏相关从业人员而造成严密监管不到位、GHS分类定级不完善、危险公示信息审核与制定周期过长等潜在安全风险在相当一段时间内还将存在。鉴于此, 加大危险化学品相关从业人员培训力度, 刻不容缓。

三是要多渠道主动监测防范工作风险。质检总局主管部门应通过国外通报核查、CIQ2000、不合格信息上报等相关业务管理系统实施业务数据抽查, 通过内外网信息收集分析、定期督查、飞行检查等方式方法适时监测和主动防范进出口危险化学品安全风险。同时, 完善绩效考核内容, 改进考核手段, 将重点、难点工作纳入绩效考核指标体系, 真正发挥绩效考核对业务工作的引领作用。

安全保障模式 篇8

关键词：教学管理系统,B/S模式,系统安全性

1 高职院校教学管理系统应用的背景和现状分析

随着近年来我国教育改革的深化，素质教育的全面推进，高校扩招政策的出台，高职院校办学规模不断扩大，对教学管理部门而言，增加工作量的同时工作难度也增加了，管理手段的落后直接影响教学质量和办学水平。面对挑战，许多高职院校纷纷启动并加快了数字化校园建设的步伐，相继建成校园网，搭建了数字化校园的硬件平台，运用教学管理系统，将日常教学管理事务纳入信息化和网络化管理中。

根据系统的开发时期、使用要求、技术实现方式等差异，可以将高职院校教学管理系统划分为三个不同的发展阶段：1)是单机管理系统。这种系统功能单一落后，软件实现简单、性能差，主要用于完成某些单方面的教学管理功能。2)是采用C/S工作模式局域网管理系统。具有强大的数据操作和事物处理能力，模型直观简洁，易于人们理解和接受。但随着学校规模的日益扩大，软件功能的不停升级，二层C/S模式的局限性逐渐彰显： (1) C/S模式的开发和维护成本较高，因为对不同的客户端要开发不同的程序，并且应用程序的安装、修改和升级均必须在所有的客户机上走一遍; (2) 随着客户端对数据处理功能的要求增加，客户端的负荷越来越重，造成“胖”客户端现象，打击了系统的整体性能; (3) 数据安全性不好，因为客户端程序可以直接访问数据库服务器，因此在客户端计算机上的其他程序也有途径访问数据库服务器，从而使数据库的安全性受到威胁。3)是以web技术为基础基于B/S工作模式的教学管理系统。这是随着web技术的兴起，继承发展于C/S模式的一种改进模式。该模式利用不断成熟和普及的浏览器技术，将数据存放在数据库服务器上，业务处理程序在应用服务器上存放和运行，这种结构不仅把客户机从沉重的负担和不断对其提高性能的要求中解放出来，也把技术维护人员从繁重的维护升级工作中解脱出来。这种三层结构层与层之间相互独立，任何一层的改变不影响其他层的功能，从根本上改变了二层C/S体系结构的缺陷，是应用系统体系结构中的一次深刻变革，成为当前教学管理系统的首选体系结构。

2 基于web技术基于B/S工作模式的教学管理系统

我校是一所具有50年办学经验的国家级重点职业学校，在册学生维持在8000人次左右，现有6大专业体系，高职专业12个，中专专业近20个，课程共650多门，每学期平均需制定专业教学计划25个，安排授课课时4000多节，安排任课教师300余人，日常教学管理工作量较繁重，并且我校存在分校区办学模式，地理位置跨度较大，基于以上实际情况，经过对三代教学管理系统优缺点的分析，2005年，我校建成基于B/S工作模式的教学管理系统，依托该系统，实现了各校区教学信息的有效沟通，将教学管理者和教师们从繁重的手工传统工作模式中解放出来，从而把工作精力投入到提高管理水平和提高教学质量的工作中。

随着网络信息技术的快速发展和校园信息化水平的提高，基于B/S工作模式的教学管理系统已成为学校教学管理工作必不可少的组成部分。与此同时，系统所蕴藏的风险也成为无法回避的问题。虽然，基于B/S的网络应用是比较成熟的，特别是在JAVA这样的跨平台语言出现之后，B/S架构的管理系统得到相当广泛的应用，但该结构在系统安全性上仍存在硬伤。相较C/S系统而言，B/S系统在客户机与数据库之间增加了一层WEB服务器，使两者不再直接连接，客户机无法直接对数据库操作，可有效地隔离用户对核心数据的危险性访问，但由于C/S的相对专用性和封闭性，整个C/S系统相对安全，而B/S的开放性，使得这种结构的系统更容易受到来自internet上的攻击。

3 B/S工作模式下数据安全性策略分析

保证数据安全是教学管理系统正常运行和教学工作正常运转的前提。基于B/S工作模式的教学管理系统采用后端数据库的动态页面生成技术，用户通过internet平台不仅可以进行静态信息浏览，而且可以进行数据库访问和数据处理，如何保证数据的安全性，是系统亟待解决的问题。

策略 (1) ：抑制控制，强化系统安全设计，即在系统设计、编程和测试阶段，通过采取有效的措施堵塞漏洞，抑制风险产生。

网络安全层次：采用路由器的IP过滤功能、网关、防火墙、代理服务器等方式将校园网与internet相连时起到隔离作用;并将校园网划分为多个子网，有效减少网络频带压力，使大部分信息在子网范围内传输，减少信息外泄的机会，实现IP地址身份验证机制，防止持有非法IP地址的人访问本子网的资源。

服务器安全层次：

首先检查用户的合法性及身份验证，采用在网络中设一登陆验证服务器的方法;在web服务器上设计有相应的权限限制，只有合法用户才能通过网页来访问事物处理程序。

策略 (2) ：预防控制，采用基于B/S和C/S混合模式的教学管理系统，充分发挥了两种模式各自优点，尤其在系统安全性保障方面，集成两种模式的长处，从预防角度达到控制风险的目的。

基于B/S工作模式的教学管理系统并没有将C/S系统挤出管理系统领域，相反，随着PC机硬件配置的不断提高，客户端的“肥胖”不再影响健康，而网络服务器的承载能力和网络本身的安全隐患却成了制约B/S系统结构的瓶颈，因此选择何种工作模式的教学管理系统取决于实际应用方式，即能否适应学校办学模式，满足广大师生的教学需求。我校教学管理系统分成教学计划、课程管理、学籍管理、成绩管理、选课管理、师资管理、信息发布、系统管理等模块。在上述模块中，由于学籍、成绩、教学计划、师资管理等需要较高的安全性和较强的交互性，同时需要处理大量的数据，因此这部分子系统适合采用传统的C/S模式;而信息发布与学生信息查询及选课管理则具有适用范围广、安全性交互性要求不高等特点，这部分可采用B/S模式。

策略 (3) ：恢复控制，即在系统风险导致的损害实际发生时，必须有有效的系统修复措施。

目前，几乎所有的教学管理系统，无论基于何种工作模式，都是以数据库系统为平台，我校的教学管理系统也是运行于SQL Server2000服务器，管理制度不完善、系统管理人员的意外操作、破坏性病毒攻击、自然灾害等原因都可能导致数据库遭破坏，因此从数据库层面保证系统数据安全是保障系统数据安全性的根本途径。在现有技术条件下，系统管理员定期做好备份是保证数据库安全的重要措施，一旦数据库系统出现故障，就能利用备份数据及时采取有效措施，恢复系统功能。

SQL Server2000支持四种备份类型，在实际工作中应根据具体情况进行选择。四种备份类型的功能及其优势如表1所示：

对于这四种备份类型，可结合实际情况制定相应的备份策略。我校的处理方法是：教师提交成绩单前，做一次数据库的完全备份，成绩提交期间每日进行差异备份，随时可以恢复到故障点以前的状态。因为在教师提交成绩单期间，数据库处于随时更新的状态，因此制定良好的计划和适合需求的备份策略才能保证数据库的安全，保障系统正常运行。同时还应选择相应的时间间隔生成事物日志备份，可把数据恢复到意外发生时的即时点。

4 结束语

目前，B/S体系结构在管理信息系统的开发中日益显示主导作用，但作为一名系统管理员，除了选择适合本校办校实际的管理系统之外，必须充分考虑基于该工作模式的系统能否在安全性能上有更好的表现，这是衡量系统性能的重要指标之一，是关系到学校教学管理工作能否正常进行的核心问题。

参考文献

[1]邵莉, 梁兴建.数据库备份策略及恢复措施研究[J].四川理工学院学报:自然科学版, 2009 (2) :14.

[2]谢永红.C/S向B/S软件体系结构转变分析和探讨[J].哈尔滨职业技术学院学报, 2006 (4) :93-94.

[3]黄荣光.信息系统安全性审计问题研究[D].厦门:厦门大学, 2007.

军用战机保障模式展望 篇9

目前, 我国军用战机正处于由三代向四代过渡的关键时期, 未来20年, 大量服役的三代战机将面临退役, 配备太行系列发动机的战机将成为空中装备主力, 全面列装服役, 目前处于科研和小批阶段的战机也将有一定规模列装服役, 运输机、轰炸机、预警机及无人机等军机也将大幅度增长及更新换代, 这将成为军用战机维护保障市场的一剂强心针。预计在未来20年内, 中国各型战机采购需求将达到2900架, 价值2290亿美元, 折合人民币1.4万亿元;累计需要7400台发动机, 约3000亿人民币, 配套的服务需求约5000亿人民币 (表1) 。

机遇与挑战并存, 面对庞大的市场需求, 现有的军用战机保障能力亟待提升, 保障模式也面临着严峻的挑战。

2美军军用战机服务保障现状

美军将地面保障作为军用战机服务保障的重中之重。地面保障是军用战机服务保障物质基础保障。从20世纪90年代至今, 是航空装备技术飞速发展的时期, 在军事战略的布局调整以及航空装备作战使用样式发生变化的大环境下, 对军用战机地面保障的要求也越来越高, 美国军方对与此相关的课题投入逐年加大, 力求军用战机服务保障体系尽善尽美, 以满足现代军事作战几近苛刻的需求。

3美军军用战机保障模式

3.1建立多功能飞机地面保障系统, 简称MAGSS, 它是由BAE公司所研发生产的新型飞机地面保障系统, 该系统的特点是体积小, 功能强。将工作区的照明、环控、供氮以及空气压缩的功能集中在了一台设备上, 这样, 替代了原有的发电机、液压车、空调车、氮气车、照明车以及空气压缩机, 大大的减少了设备的数量, 降低了维护成本和空间, 提高部队的机动能力和保障效率。另外, 此地面保障系统经过优化后, 不仅可以满足单一型号飞机的保障需求, 还兼顾了多型战斗机和运输机的保障需求。由于其体积小, 操作简易, 易于部署, 通过牵引甚至自行都可以部署;由于此设备集多种功能于一体, 维护难度大幅度降低, 所需配备的保障人员相应减少, 为部队提升了机动性。

3.2建立模块化飞机保障系统, 简称MASS, 它是美国空军研究所与TIAX公司合作开发的。采用了当代先进的技术和方法设计, 由一系列的模块组成, 功能十分强大:可以利用柴油发电, 产生135kw60Hz的电源, 供飞机及设备使用;同时具备空气冷却和液体冷却的功能, 可冷却飞机电子设备及相关舱室;还可以根据具体需求, 为航空电子设备提供电源转换, 将其转换为400Hz交流电或者270V的直流电;此外, 它还能提供压缩空气以及氮气, 还能提供5000PSI液压动力。最重要的是, 该设备可根据不同机型的需求进行配置。

不难看出, 美军的保障模式正向集中化、模块化发展, 实现体积小巧、功能集中、机动灵活、操作简易、保障成本低等目标。

4中国军用战机保障发展展望

中国军用战机保障的产业的发展趋势将是集中化、专业化。

集中化的体现是在政策引导和市场调节下, 整合零散的服务保障资源, 集中优势技术资源建立国内顶级、世界一流的优势技术高地, 包括维修排故经验累积、建立维修知识保障体系, 实现维修保障数字化;专业化的体现是军用战机保障体系分工更加精细、合理, 体系各部分环节形成模块化, 最终实现研制、生产、使用紧密连接。此外由于飞机与发动机型号众多, 研制时应考虑兼容与匹配的特点, 简化使用维护的工作, 以提高保障效率 (图1) 。

摘要：“向美国人让一些步, 就能换来一片蓝天的。”制空权对于世界霸主美国的重要性可见一斑。我国大力提升和发展空军、海军的制空权的决心已彰显无遗, 截止2015年, 中国已经连续五年增加国防军费预算, 军用战机的投入迅猛提升, 军用战机的服务保障体系面临着严峻的考验, 本文希望通过介绍世界军事强国美国的保障模式为我国提升军用战机的服务保障能力提供借鉴。

军械保障模式分类和创新 篇10

1.1 按建制保障与按区域保障

按建制保障与按区域保障, 是按照保障体系确定的两种通用装备保障方式。按建制保障, 是指按隶属关系组织实施的军械装备保障, 即军械装备保障力量和保障对象同属于一个单位, 保障对象固定, 保障任务明确, 保障关系稳定。按区域保障, 即军械装备保障力量分区部署, 按照保障空间各负其责, 对进入任务区的任何部队就近就便提供保障。目前武警部队军械装备保障活动主要按建制保障, 很少按区域保障。

1.2 固定保障与机动保障

固定保障与机动保障, 是按照军械装备保障机构的行为状态确定的两种军械装备保障模式。固定保障, 是军械装备保障力量配置位置固定, 通过自身适度前伸或者部队靠拢、机动等形式, 对就近部队实施军械保障, 这种“坐诊”式的保障有可靠的依托, 但机动性差。机动保障, 是指军械装备保障力量通过机动到达保障地点对部队实施保障, 这种“出诊”“巡诊”式的保障可以缩短保障需求与保障行动之间的时间差和空间差。

1.3 集中保障和分散保障

集中保障与分散保障, 是按照军械保障活动集约程度确定的两种军械装备保障模式。集中保障, 是指在同一时间或同一地点, 同时对多支部队实施军械保障, 或者同时为部队提供多种军械装备专业保障, 这种“集中办公”的保障模式可以在短时间内完成大量的保障任务。分散保障, 是指在不同的时间或者不同的地区对不同的部队提供军械装备保障, 或者提供不同的军械装备专业保障, 这种“现场办公”的保障模式便于区分不同情况“对症下药”, 提高军械装备保障的针对性。

1.4 逐级保障与越级保障

逐级保障与越级保障, 是按照保障体系确定的两种军械装备保障模式。逐级保障, 是指按照上下级的层次关系, 自上而下逐级进行保障, 这种“上下台阶”式的保障职责分明, 前后继起, 相互借力, 可以根据任务确定军械装备保障资源调度, 避免“小”的作战保障需求导致“大”保障动作。越级保障, 是指上级保障力量超越某些中间环节, 直接对下级实施保障的模式。这种“多步并作一步走”的保障模式可减少中间环节、缩短保障时差、提高保障效率。

1.5 专业保障与兼职保障

专业保障与兼职保障, 是按照军械保障机构或者军械保障人员身份确定的两种军械装备保障方式。专业保障, 是指由专业保障人员和保障部队使用专门的保障装备和器材进行保障的方式。兼职保障, 是指由军械装备使用操作人员等使用简易设备、工具和器材等进行保障的模式, 包括地方支前力量的保障行动, 这种“自给自足”的保障模式可以在相当程度上减轻专业保障的负担, 并为尽快展开专业保障提供前提准备。

2 新型保障模式

2.1 基于需求保障

基于需求保障, 是指军械装备保障网络系统的支持下, 对即时出现的军械装备保障需求实时确定保障资源投入, 围绕完成保障任务选用保障方式、组织保障行动, 实现在准确的时间、准确的地点, 为准确的对象提供精确地军械装备保障。基于需求保障与基于计划保障相对应, 前者立足快速反应、强调随机应变保障, 追求精确, 后者立足周密计划、强调按部就班保障, 追求足够充分。实现和运用基于需求保障的模式, 最核心的是突出任务优先, 军械装备保障行动将依需求而动、依任务而变, 军械装备保障系统始终处于调整运转状态, 一旦出现需求, 即信息流的驱动下形成精确地保障物资流、保障能量流、保障技术流, 确保作战能力准确发挥。

2.2 网络一体保障和基地辐射保障

网络一体保障, 是指借助信息网络、物流网络等资源网络, 不同层次、不同建制、不同系统、甚至不同物理空间的军械装备保障要素、保障单元, 为了完成同一军械保障任务同时或者交织发挥的各自的保障功能, 所有保障活动互为衔接、互为补充、互为条件, 相互之间无冲突、无功耗, 将作战行动需要的军械保障能量按时间、空间、数质量需求源源不断地输送保障到位。网络一体保障模式的实现, 需要高度发达的网络信息条件, 需要高度发达的物流技术条件, 需要科学合理的保障人员动员指挥条件。

基地辐射保障, 就是以后方基地为依托, 以前进基地为骨干, 以位于各个空间的保障站点为触角, 分区、成网配置保障力量, 建立由点向面、指挥呼应、业务衔接、功能互补、富有弹性的保障部署, 实施辐射式的保障。组织保障行动时, 后方基地主要向前进基地实施支援, 前进基地主要向各保障站点实施支援, 各个站点则直接面向保障对象展开作业。这种辐射式的保障, 使各级保障效能均得以充分发挥, 是信息化作战装备保障方式的发展方向。这种保障模式, 活动可靠, 关系稳定。

2.3 可视可控保障

可视可控保障, 就是以作战需求为牵引, 借助可视化得管理调度系统, 适时把握各级、各军兵种装备保障需求, 合理调度保障资源, 对保障行动实施全过程指挥监控, 实现以信息流引导物质流, 确保在需要的时间地点, 投入适量的保障力量, 达成保障的精确、高效。随着信息技术发展, 不仅仅物资保障将实现可视可控化, 其他各类保障的透明度和可控性也将大大提高。

2.4 超越直达保障

超越直达, 就是超越中间保障环节, 直接将物资投送至作战部队甚至单个人员。典型代表有美军“全球战斗保障系统”, 它可通过普通的计算机存取重要的后勤数据, 并为战略、战役、战术各个层次的军事行动和后勤人员提供急需的紧缺资源可视信息, 士兵可以从该系统中查阅到各种后勤装备信息, 然后直接向后方的后勤部门申请所需物资。未来的信息化作战, 装备保障机关利用完善的保障信息网络, 可以准确掌握部队需求, 实时了解保障资源流动情况, 根据各作战单元需求信息, 广泛采取蛙跳、直达等方式, 对一线实施“适时、适地、适量”保障。

参考文献

[1]孙宝龙.通用装备保障[M].北京:国防大学出版社, 2011.

[2]朱小东, 刘广宇, 葛涛.信息化作战装备保障[M].北京:国防大学出版社, 2007.