镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

关键词： 公共部门 工作人员 制度

镇卫生院加强公共卫生工作总体思路（精选11篇）

篇1：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

为将公共卫生工作落到实处，变由上级盯一步走一步的格局，为主动解决问题，主动调整思路，在狠抓实际工作以增强社会效益的同时，狠抓纸质资料的收集和完善，并以纸质资料的完善为前提，加快电子档案的录入及完善工作，最终，令纸质资料为公共卫生工作服务，令电子档案为公共卫生服务提高效率，特整理并发布本《关口镇卫生院加强公共卫生工作总体思路》一文。

一、强化管理公卫管理班子管理意识，变管理工作之被动为主动。

由于人事改革及经费等原因，公共卫生工作人员配置相对受限。目前，我院人事改革限定公共卫生科只能上岗3人。3人必须完成11大公共卫生工作项目，不能再事事充当排头兵，事事亲力亲为，而必须加强管理意识，以管理为主，充分调动公共卫生工作的村级工作人员主动性，将繁复的公共卫生工作通过科学管理手段，简化并具体分解至一线村级工作人员完成。主要步骤是：公共卫生科3人转变观念，强调管理功能，对各方面工作先要熟悉、体验、参与，得出正解，然后，引导村级工作人员以正确方法完成相关工作，并时刻监督并纠正其工作中的不足及错误，以使村级工作人员逐步适应相关工作，并最终能独立完成相关工作，达成相关工作目标。这一过程中，公共卫生科工作人员必须引导村级公共卫生工作人员转变工作观念、理解工作价值、掌握工作技能、形成工作习惯。

只有这样，才能转变当前村级公共卫生工作人员不懂则等、等不到则不管的工作书面，才能转变村级工作人员不能切入相关工作时，院公共卫生科有限人员不得不一再抽调非公共卫生科人员及非村级公共卫生工作人员帮忙突击且突击效果不理想的劳民伤财却不能达成相关工作目标的格局。事实上，突击令阶段时间内的工作强度加大，至超出工作人员的负荷，却往往急行无好步，拿不出令人满意的结果。只有院公共卫生科人员主司管理之职，将工作重点转移到管理上来，以引导村级公共卫生工作人员、包村人员开展各自服务辖区内的公共卫生工作为主要工作形式上来，才能达到化繁复为简单、化临时突击为日常消化的良性工作局面。

二、充分解读各自工作职责，细致分析各自工作意义。

除院公共卫生科需要明确各自工作职责之外，各包村责任人、村级公共卫生工作人员，也必须充分解读各自工作职责，细致分析并理解相关公共卫生工作意义。避免将公共卫生工作视为与社会效益、与工作成绩无关的“搞形式”、“应付面子”的事情。

1、卫生改革的深入，必然令村级公共卫生工作成为村级卫生工作人员的主要服务内容。

很明显，随着医疗制度改革的不断深入，本着为人民健康高度负责的精神，各级卫生机构担负的工作职责会越来越明确，并限定于某一可开展的范围。例如：一般乡镇卫生院不再被允许开展大型医疗手术业务。而村级卫生室，也必将以开展公共卫生为主。随着基药制度的推行，以药养医的村级卫生室必须转变思路，从顺应医疗制度改革、重视公共卫生工作入手，转变工作观念，全心搞好公共卫生工作。

2、卫生改革的深入，必然令村级公共卫生工作成为村级卫生工作人员的主要收入来源。

实行基药制度后，乡医不能从药品销售中获得差价，只能通过农村合作医疗制度中的挂号费收入中获得一定补偿，但这远不能解决因药品零差价所带来的收入下降。村级卫生工作人员必须认识到从事公共卫生工作，并从相关工作中获得相应补贴，作为解决基药零差价销售之后收入下降的唯一途径。

而公共卫生工作的相关补贴，并不是吃大锅饭、平均主义，而是必须有真抓实干。当前村级卫生室均开通了公共卫生专属帐号，因此，国家具备对村级公共卫生的实际表现及效果进行全面管理及监控的软件能力。村级卫生工作人员必须放弃侥幸心理，切实完成相关工作，才能得到相关补贴。

3、提升公共卫生服务形象，激发公共卫生社会效益，是当前基础公共卫生工作的一项重要政治使命。党和国家越来越关注民生，关注农民兄弟的身体健康和幸福指数。加强公共卫生服务便是其中一项重要内容。基层卫生工作人员要真抓实干，以真诚、诚恳的服务，让新时期的农民兄弟感受到公共卫生的真切，感受到党和国家对农民兄弟的关心和关怀，让农民朋友更加安心地投入新时期农村经济体制改革及农业生产中来。

4、基于以上原由，村级公共卫生工作人员应当主动深入农户，搞好相关公共卫生工作。要变坐堂门诊，为主动访视，要变漫不经心，为问寒问暖，要变动手就要钱，为提供人性化服务，要变对政治漠不关心，为时刻宣扬党和国家对农民朋友的关心和重视。不论是慢病随访，还是妇保、儿保相关工作，相关公共卫生工作人员必须本着高度负责的精神，真实访察，认真询问，据实登记，及时报告，不断总结，有错即改。

5、要主动学习，努力让自己成为学习型人才。当前之时代，是信息化时代，任何因循守旧、不思进取的工作态度，都会害人害己、贻误工作。公共卫生工作令相关工作人员面临天天要学习，时刻要进取的严肃考验。不会电脑的，要学会电脑，不会算帐的，要学会算帐，本来是专科的，要转型为全科，本来是低效率的，要学会高效率，本来是老牛拉破车，要动不动，要学会新人新气象，迎难而上。卫生院公共卫生科工作人员带头加强理论及实践技能的学习，村级卫生工作人员则应当服从引导，掌握更多的与实际操作相关的工作能力。

三、具体工作格局的构想。

1、院公共卫生科人员岗位职责：

11大公卫工作，分解由3名公卫编内人员分管（而不是包干）。公卫科工作人员，包括无管理岗位津贴的工作人，均应强化管理意识，由“排头兵”角色，转换为“指战员”角色。

例如：全镇高血压随访病人，共计近两千人。每季随访人次，将突破三千人次。再加上二型糖尿病、重性精神病、妇保的访视、儿保的访视及体检、老年人的健康教育宣传及体检……相关工作的电子录入工作，每月不下于四千人次，如果仅由院公共卫生科工作人员来录入，无疑，3名公卫编内人员必耗其一。事实上，现在公共卫生分配给了各定点村卫生室一个公共卫生帐号及密码，如相关录入工作由各村工作人员在开展相关工作的同时（或稍后）分别录入，则既能够通过公共卫生平台直观地了解各村工作人员实际工作量，也能够达到化整为零、化繁为简的工作效果。反之，如果村级工作人员因为不会电脑，而排斥使用电脑，则公共卫生科工作人员仅录入一项就吃不消了。更别说全面开展公共卫生工作。

2、村级公共卫生职责：

包括：定点村级卫生室登陆“新型农村合作医疗暨公共卫生管理”平台的帐号后可以打开的所有公共卫生工作项目。如：慢病管理、老年人管理、妇保儿保管理、宣传教育等。目前，我院村卫生室在我院院长重视及带领下，公共卫生科积极引导，已经能够开展慢病管理的随访工作，老年人管理的部分工作，宣传教育的配合工作，疾控、防疫的参与工作。但是，妇幼项目定点村并没有纳入到其职责范围中来。在下一阶段，我院将明确思路，让村级公共卫生工作的职责更明确，并在明确其职责的情况下，要求不懂的要学懂，不会的要学会，直到各自胜任相关工作为止。

四、面临的困难及解决思路：

1、经费不足。一是要请求上级更加重视，落实项目拔款；二是本着公卫工作重在长期效益、提升卫生工作社会形象的考量，由本院艰苦创业、自行解决部分经费不足的压力。

2、设备不足。目前，我院公共卫生科电脑配置现状为：公卫科3人只配有一台电脑，防疫疾控室一台电脑，妇保儿保没有电脑，定点村卫生室已各配一台信息化专用机。明年，至少妇保儿保人员应当增加一台电脑并联网。妇保儿保分管人员应当保持联网以时刻与县级、村级联络畅通。

3、动力不足。动力不足主要原因是经费不足及认识不足造成。经费不足，就更需要打破平均主义，实行奖惩分明、即时奖罚的制度。例如：村级公共卫生工作人员的相关工作待遇，要变年终临时考评——怎么突击也达不到工作效果——并平均发放工作补贴的方式，为实时统计相关工作量并按工作量来核定相关补贴的方式。关于认识方面，则要强调服务意识，要明白补偿是有限的，但为人民服务的境界应当是无限的。

4、人员调整。部分村卫生室工作人员年龄老化严重，人数不足工作需要，但其营业收益却不足自养自足。这种情况下，除加强公共卫生向村卫生室倾斜的力度之外，还应当适当调整村卫生室人员结构。例如：每定点村卫生室，至少配备一名全科医生（暂无全科医生的配给乡村医生）、一名妇幼工作人员。随着院部人事制度改革的深化，落聘人员也应当积极转变思路，参加村卫生室人员竞聘，到最需要人的定点村卫生室去实现为人民服务的卫生事业目标。

总之，远瞻医改之后的格局，院公共卫生科必需以有限人手，实现11大公共卫生管理目标，引导相关业务工作人员及村级公共卫生工作人员努力学习、适应并完成相关公共卫生工作项目，全面提升公共卫生工作的社会效益，并最终提升公共卫生工作人员的自身价值和待遇。

篇2：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健工作，狠抓医疗质

量，加强行风建设，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上

一个新的台阶，推进卫生事业又好又快地发展。

一、严格执行新医改政策。积极学习新医改政策，努力转变思想观念，强化卫生院公益性，要抓住国家加大对基层医疗卫生工作的扶持政

策，挖掘潜力，积极走出去向上争取资金，努力增加必要的医疗设备，交通工具，尽快解决卫生院暖气、维修等基础设施建设，同时尽力改

善卫生院办公条件，更换建院以来一直使用的陈旧桌椅，使卫生院基

本具备医疗条件优、办公环境美的良好局面。

二.加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗

机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务

人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检

查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切

实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断

提高医疗质量，保障医疗安全，不断改善医疗服务，严格控制医疗费

用，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。

三、着力做好重大疾病预防控制工作。严格执行疫情监测、报告制度。

进一步抓好甲型H1N1流感防控，做好传染病监测、流行病学调查、疫情报告与疫情处理，有效地降低传染病发病数，控制传染病暴发流

行。突出重点疾病防控及突发公共卫生事件处置和救灾防病工作。

四、重点抓好免疫规划工作。坚持抓好基础免疫和冷链运转，认真做

好国家扩大免疫规划工作，特别是要抓好麻疹等免疫规划相关疾病防

控和监测工作。加强儿童预防接种信息化管理。完成七苗接种任务。

五、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。落实卫生局对定点医疗机构的监管措施和文件，严格控制、进一步降低参合农民医疗费用，严肃查处医务人员违纪违规套出合作基金行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。

六、加强卫生院行风建设。继续抓好党风廉政建设、行风评议和综合治理。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

七、加强医务管理，激发竞争活力。改革卫生院管理体制，向管理要效益。医院工作的好坏，关键在于管理。一是完善领导体制，全院实行民主管理，对各科组实行目标化管理，将各项责任制度落到实处，二是进一步强化医疗护理队伍建设，严格遵守医疗护理操作规程，严惩医疗护理差错，竭力避免因医疗护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象，满足群众基本医疗卫生服务需求。

八、加强医院财务管理。严格执行卫生院财务管理制度，确保卫生院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现财务管理科学规范、公开透明。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，杜绝乱收费现象。

九、全面推行院务公开。认真落实院务公开制度，定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况，接受职工监督。积极开展文体活动，丰富职工文化生活。切实抓好安全生产工作，避免发生安全责任事故。抓好信访、维稳和上级交给的其他工作。

十、强化村所建设，提升服务水平，要采取例会、培训、督查等多种

形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，进一步提高村医的业务水平。

篇3：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

公布2010年全国学生体质健康调研结果, 针对学生体质健康状况存在的问题, 提出进一步改善学生体质健康状况的对策, 举办全国学生体质健康调研总结暨论文报告会议。加强学生营养改善工作, 研究制定城市学生营养改善指导意见, 组织开展全国学生营养知识网上有奖问答活动。大力推动《中小学生近视眼防控工作方案》的落实, 召开全国中小学生近视眼防控工作经验交流会议。推进学校健康教育和健康促进工作, 制定印发大学生健康教育指导纲要, 组织开展中小学控烟宣传教育活动和“世界艾滋病日”主题宣传活动。加强学校突发公共卫生事件防控, 认真做好突发公共卫生事件报告与预警工作, 继续组织实施中西部地区突发公共卫生事件防控专项培训工作, 开展学校食品卫生安全专项检查。加强学校卫生队伍建设, 制定印发《加强高校社区卫生服务工作的意见》, 举办高校卫生保健人员院前急救培训班, 举办地市级教育行政部门卫生管理人员培训班。继续推动学校生活卫生设施改善工作, 制定印发《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理指导意见》。

篇4：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

关键词：乡镇卫生院；思想政治工作；实践策略

开展乡镇卫生院的目的在于，能够为广大的人民群眾提供最基本的医疗服务。新形势下，人们对医院服务的认知在逐渐提升，要求也在不断提高。因此，乡镇卫生院应强化思想政治工作，帮助员工树立正确的服务观念，提高他们的服务水平，以满足医疗服务工作的实际需要。本文以创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性作为文章内容的切入点，并对实施路径进行了详细地阐述，以期促进乡镇卫生院思想政治工作质量的提升。

一、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性

创新乡镇卫生院思想政治工作思路的必要性，具体来说，主要体现在以下几个方面：医疗改革进程在不断加快、职工的价值观呈现出多元化态势、传统的激励机制并不能满足时代发展需要，具体内容如下：

（一）医疗改革进程在不断加快

乡镇卫生院作为我国医疗事业机构的基层中坚力量，对推进医疗改革的进程提供了巨大的助力。医疗改革进程的不断深入，使乡镇卫生院的各项工作都面临着重大变革，这也使相关的工作人员也面临着重大的挑战，这些职工的思想压力与日俱增，在这种情形之下，如何帮助职工摆脱困境，消除心理障碍，激发他们的工作热情，成为了摆在思想政治工作者面前继续解决的问题。

（二）职工的价值观呈现出多元化态势

现阶段，我国的各项事业都处于改革转型的关键时期，人们的思想观念也发生了巨大的变化，特别是在各种信息高速传达的当今社会，职工的思想观念容易受到多方面不良信息的诱导。由于乡镇卫生院作为基层医疗服务行业的核心单位，每天职工都面对着巨大的工作任务，在这种背景下，职工的价值观呈现出多元化的态势，思想政治工作也应与时俱进，以适应员工日益提高的物质文化需求。

（三）传统的激励机制并不能满足时代发展需要

时代发展的进步，乡镇卫生院传统的激励机制已经不能满足实际需要。以往的精神上的激励方式和照搬宣读的工作模式已经难以发挥其作用，无法调动职工参与的积极性，因此，乡镇卫生院应与时俱进，创新工作模式，以适应不断变化的社会形式，保证其他工作能够有序地开展，进而提高卫生院的服务质量和医疗水平。

二、创新乡镇卫生院思想政治工作思路的实践策略

开展好思想政治工作对象征卫生院的可持续发展起着至关重要的作用，因此，创新工作思路已经刻不容缓。对乡镇卫生院思想政治工作思路进行创新的实践策略主要体现在：优化工作内容、积极探索新的工作模式、强化对青年职工的思想政治教育、建立一支高素质的思政队伍，具体内容如下：

（一）优化工作内容

目前，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，存在工作内容较为落后陈旧的现象，无法满足思想政治工作的实际需要，致使相关工作很难有效开展。因此，对思想政治工作的内容进行优化和升级已经势在必行。首先，乡镇卫生院应对国家政策进行正确解读，密切关注国家政策的动态，根据政策的变化及时对工作内容进行调整，使乡镇思想政治工作必须符合国家的政策，积极响应党的号召，使思想政治工作的开展具有时新性。其次，乡镇卫生院的思想政治工作内容要贴近员工的实际生活，根据员工在生活中所遇到的困难，要有针对性的开展相关工作，真正做到为卫生院的员工排忧解难，把他们的利益放在首位，帮助他们扫清工作中的障碍，提高他们的思想政治水平和思想境界，进而提高乡镇医疗服务水平。

（二）积极探索新的工作模式

工作方法的好坏直接影响着工作质量的高低。因此，乡镇卫生院在开展思想政治工作的过程中，应积极探索新的工作模式，创新工作方法，以此保证乡镇卫生院的思想政治工作能够高效开展。具体措施如下：第一，促进思想政治工作和文化建设进行有机地结合，通过将思想政治工作在文化建设中的融入，让卫生院的工作人员在良好的文化氛围中，思想政治水平也得到有效提升。第二，明确主体，使思想政治工作能够围绕医护人员来开展，比如，通过一些贴近医护人员工作的主题来开展演讲活动，来提高他们参与到思想政治工作中的积极性，促进工作质量和效率的提升。

（三）强化对青年职工的思想政治教育

青年职工作为乡镇卫生院重要的构成部分，对促进乡镇卫生院的高效发展具有不可代替的作用。但是由于这些青年职工，社会阅历较少，经验不足，思想政治觉悟有待提升，主要体现在开展工作的过程中，容易冲动，不利于相关工作的有效开展。因此，乡镇卫生院必须强化对青年致公党的思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观和价值观，提高他们的思想政治水平和政治觉悟。

（四）建立一支高素质的思政队伍

思政人员的专业素质和专业水平直接影响着思政工作的质量。因此，乡镇卫生院应建立一支高素质的思政队伍，提高思政工作的整体质量。首先，应招纳一些拥有丰富的政工经验的人员，他们不仅有较高的政治理论素质，同时，也熟悉掌握思想政治的工作方法，促进乡镇卫生院思政工作质量的提升。其次，要对政工人员定期进行培训，在提高他们思想政治理论水平的同时，还要及时更新他们的工作方法和内容，将相关的国家法律法规及时传递给他们，以保证思政工作能够有序、顺利地开展。

三、结束语

总而言之，通过高效开展思想政治工作来提高乡镇卫生院的服务质量是具有一定的现实意义的。虽然，现阶段乡镇医院在开展思想政治工作的过程中，还存在着一定的不足，但是只要乡镇医院积极探索新的工作模式，转变工作理念，通过不断地改进和创新，实现乡镇卫生院的可持续发展，为基层人民群众的医疗水平的提高夯实牢固的基础。

参考文献：

[1]黄亚丽.基层医改后乡镇卫生院职工思想政治工作面临的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2015，（06）.

[2]温金娣.思想政治工作是推进乡镇卫生院综合改革的重要保证[J].法制与社会，2012（21）.

篇5：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

防控工作计划

各科室：分院及村卫生室

2011年8月新疆发生输入性脊髓灰质炎野病毒疫情，新疆和全国采取和落实各项防控措施，截至2011年12月，疫情得到有效控制，无病例发生。2012年是实现消除麻疹目标的最后年限，且近期我省少数县区发生多起麻疹疫情，麻疹疫情形势严峻，防控工作十分艰巨。根据卫生部办公厅《关于加强脊髓灰质炎和麻疹防控工作的通知》（卫办疾控发〔2012〕4号）和安徽省卫生厅卫疾控秘2012〕32号文件精神与要求，就切实加强我镇脊髓灰质炎和麻疹防控工作提出以下要求：

一、加强组织领导

我镇成立脊灰和麻疹防控工作领导组，分院及村卫生室也要成立相应组织，高度重视，加强领导，按照省市县卫生主管部门有关要求，切实抓好并落实脊灰和麻疹防控各项措施。

二、加强脊灰疫情防控 全镇各级各类医疗保健和疾控机构要加强疫情主被动监测，提高监测系统灵敏度，按时进行疫情网络报告和个案调查。按照县卫生局《关于做好全县脊髓灰质炎防控与AFP监测工作的紧急通知》（寿卫秘〔2011〕191号）和县卫生局、教育局《关于做好学校和托幼机构防控脊髓灰质炎疫情工作的通知》（寿卫秘〔2011〕208号）文件要求，切实做好往返新疆人员的收索和排查以及脊灰疫苗补种工作，同时要做好突发疫情应急处置的方案、人力和物资等准备工作。

三、落实消除麻疹措施

（一）加强监测，严格疫情网报程序，做到规范报告。全镇各级各类医疗机构要按照《全国麻疹监测方案》要求，加强麻疹疫情主被动监测，提高监测系统敏感度。严格疫情网报程序，一旦发现麻疹疑似病例要立即报告保义卫生院（防保组），卫生院接到疫情报告后要立即报告县疾控中心，县疾控中心对疫情进行审核，保义卫生院根据县疾控中心审核意见处理疫情（网报和个案调查）。网报填写麻疹疑似病例，不得报告为临床诊断病例。

（二）严格执行预检分诊制度，防止医院内感染。近期麻疹暴发疫情多由医院内感染引起，防止医院内感染，对控制和消除麻疹工作十分重要。保义镇卫生院严格执行传染病预检分诊制度，设立传染病病房，对传染病病人进行隔离治疗，对疑似病人应尽量单独隔离治疗，确诊病人可以集中隔离治疗，防止医院内交叉感染。预防接种门诊应设置在与医疗服务相对隔绝的区域，有单独的通道，不得与病人共用通道，同时要做好消毒管理工作。

（三）巩固和提高麻疹疫苗接种率，建立有效的免疫屏障。保义卫生院扎实开展扩大国家免疫规划疫苗的常规免疫（基础免疫和加强免疫）接种工作，提高疫苗接种率，确保2剂次麻疹疫苗接种率达95%以上。

四、开展疫苗查漏补种月活动，提高疫苗接种率 按照卫生部和省卫生厅部署市县文件要求，在2012年4月开展扩大国家免疫规划疫苗查漏补种月活动，我院严格按照《寿县2012年国家免疫规划疫苗查漏补种月活动实施方案》，执行抓落实。

五、开展健康教育，宣传防病知识，提高防病意识 分院及村卫生室单位用结合健康教育项目工作，开展形势多样，内容易懂的传染病防治知识宣传培训，特别要在托幼机构、学校、外来务工人员集中的单位以及常规免疫薄弱地区加大宣传力度，提高群众特别是重点人群预防脊灰和麻疹、主动接受预防接种的积极性，防止传染病的暴发与流行。

六、加强监督督导检查

我院定期开展督导，并对各村卫生室及分院维持无脊灰和消除麻疹工作进展、监测系统运转情况进行评估，及时查找薄弱环节和采取补救措施，定期上报工作进展。

保义镇卫生院 2012年4月1日

保义镇卫生院成立脊灰和麻疹防控

工作领导组

组 长：王振远副组长：廖文文成 员：王传永

姚莉 甄体荣

保义镇卫生院

2012年4月1日

篇6：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

关于加强村卫生室、村医队伍建设总结

村卫生室是医疗卫生服务体系的网底，乡村医生承担直接为广大农民提供医疗卫生服务的重任。多年来，这支队伍在农村防病治病第一线发挥着不可替代的作用，今后仍然是为广大农民提供基本医疗、预防保健服务的不可或缺的重要力量。近年来，在卫生局和政府的重视下，村卫生室标准化建设取得明显成效，乡村医生的服务能力和待遇有所提高。鉴于村卫生室和乡村医生的特殊地位和作用，分析乡村医生的现状和面临的主要问题，一、乡村医生队伍的现状

乡村医生的收入普遍较低，有的乡村医生每月的诊疗服务收入只有几百元。从社会保障方面看，没有养老、医疗保障，只有少数人员买有新农保。目前，由于在岗乡村医生的医疗和养老保障机制缺失，其性质定位处于半农半医。很多在乡村医生岗位上工作了几十年。当他们从这个岗位“退休”后，将面临没有工资，没有养老保险和医疗保险，又无力从事其他劳动，基本生活难以维持的困境。虽然目前卫生局已经通过竞聘上岗形式招录了一批村医，但是村医的报酬情况和养老情况等还没有真正明确下来，以上现状影响了乡村医生进一步参加培训提高业务技能的主动性和安心本职工作的积极性。

乡村医生专业知识和业务水平有待提高，从我镇目前72名乡村医生情况来看，取得执业助理医师及以上的人员只有 1

15人，具有乡村医生资格的人员只有15人。大专学历人员只有8人，中专学历63人，明显表示乡村医生学历存在明显的偏低。这也给医疗安全带来很大的隐患。

二、关于加强村卫生室、村医队伍建设的几点建议 为进一步改善农村卫生室条件,稳定乡村医生队伍，保障农村居民的医疗安全，巩固农村医疗卫生网络，推进乡村卫生一体化管理工作健康发展，现就加强乡村医生队伍建设提出以下建议

一、着力逐步完善补偿机制，逐步提高乡村医生工作待遇

及早落实聘用的乡村医生的报酬方案和养老、医疗保障，解决乡村医生的基本生活要求，稳定乡村医生的工作情绪，让他们安心地开展各项医疗服务工作，制定绩效制度，提高乡村医生的积极性，奖勤罚懒，通过基本药品补助和公卫生等相关的补助方式，提高乡村医生的报酬，对于工作中表现突出的，按时按质完成任务的人员要奖励。

二、着力强化在职培训，提高乡医从业素质

医疗卫生服务事关群众的身体健康和生命安全，医疗卫生行业有更强的专业性、技术性，因此开展在职培训、提高乡村医生的服务水平迫在眉睫。《乡村医生从业管理条例》规定，乡村医生至少每2年接受1次培训，卫生行政主管部门根据乡村医生培训计划制订乡村医生培训方案时，培训的内容要有针对性、实用性，培训的方法要多样性、灵活性，使乡村医生学得进，用得上。通过函授学习、临床进修、参 2

加专题讲座等多种培训方式，不断更新医学知识，提高乡村医生的专业素质水平和法律法规意识。同时建立健全培训管理制度，用政策和制度进行激励和制约，促进乡村医生培训。

要采取多种渠道，提高乡医素质。为给乡村医生队伍输入新鲜的血液，解决后继无人的局面，可以采取三种途径：一是发挥各区卫校的作用，开办乡村医生学历教育专业，毕业后到村卫生室执业。二是围绕每年乡村医生培训工作，有针对性地安排农村志愿从事乡村医生工作的青年进行定向培训，培训后到定向的村卫生室工作。

篇7：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

本溪市爱国卫生运动委员会：

深入开展爱国卫生运动是我国卫生事业的重要组成部分，是我国的一项基本国策，这项工作对于保护人民群众身体健康，人们生活质量和建设小康社会具有重要意义。今年年初以来，明珠酒店爱国卫生工作在巩固去年已取得的成绩基础上，认真落实各项卫生工作，积极采取措施，加大了各项工作的管理力度，酒店爱国卫生工作进一步巩固，并逐步提高。现将酒店开展爱国卫生工作情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，采取措施，认真开展爱国卫生运动

为认真开展好各项爱国卫生工作，酒店全体员工统一了思想，提高了认识，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，认真把爱国卫生各项工作抓紧抓好。

一是召开全体员工会议，贯彻落实《实施方案》精神，按照各部门相关职责进行了详细分解，把爱国卫生工作指标落到实处。形成制度，经常保洁。要求各部门认真执行清扫制度，重点清除卫生死角，确保内外环境卫生质量。二是召开了爱国卫生动员大会，对爱国卫生工作进行了认真安排和部署，进一步明确了爱国卫生工作职责，做到了

既分工负责又相互配合，确保爱国卫生工作顺利开展。三是继续加强环境卫生整治，创造良好的卫生环境。充分利用“三节约”等活动有利时机，动员广大干部群众广泛开展爱国卫生活动。

二、广泛开展健康教育，加强爱国卫生宣传报道工作力度

开展群众性的爱国卫生运动是一项经常性的工作。只有做到人人讲卫生、人人爱卫生和人人管卫生，才能提高爱国卫生的总体水平，巩固创建成果。酒店加大了卫生宣传力度，坚持正确的舆论导向，大造宣传声势，使部门员工都了解爱国卫生工作、支持爱国卫生工作。真正做到了把爱国卫生工作由“要我做”变成“我要做”，取得良好的社会效益。

三、积极开展以灭鼠为重点的除“四害”工作，使“四害”密度控制在国家标准内

除“四害”是爱国卫生和创建卫生县城工作的一项日常工作，是创建工作的一项硬指标。酒店继续开展了以灭鼠为重点的除“四害”工作。酒店与专业消杀公司签订消杀协议，定期对酒店进行全面消杀工作，确保了酒店四害密度达到国家标准。

从总体情况来看，酒店爱国卫生各项工作完成较好，进展顺利，但在肯定成绩的同时，我们也应看到，我们在爱国

卫生工作中，离上级爱国卫生部门的要求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步加大爱国卫生工作力度，继续巩固爱国卫生工作成果，为酒店发展创造良好的内外部环境。

篇8：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

一、创新旗乡村卫生服务一体化管理

(一) 从保障村医基本收入入手, 强化乡村医生的队伍建设。

全镇16个村卫生室多半实现了门诊统筹的直接结算, 参合农民只要在定点村卫生室看病买药, 就可以享受到同乡镇卫生院一样的门诊报销比例。并将基本公共卫生服务的部分工作任务交给乡村医生承担, 大大提高了村医的收入。

(二) 从落实责任入手, 强化乡村一体化的机制运行。

结合霍尔奇镇实际, 实施“1225”工程 (即“一模式、两独立、双联动、五统一”) , 切实增强乡村卫生网络的服务功能。一模式:即在全镇范围内推行乡村卫生组织一体化管理体制, 统一模式。两独立:一是法律责任独立。村卫生室人员在开展诊疗及其它活动时, 产生的风险和责任由村卫生室及相关人员承担。二是财务核算独立。村卫生室的业务开展实行财务独立核算, 自负盈亏的经营管理方式。双联动:即旗人民医院和中蒙医院医生每月下乡镇卫生院指导工作3天;乡镇卫生院医生每月下村组指导工作3天;乡村医生每月到乡镇卫生院轮科跟随指导医生学习实践1天, 乡镇卫生院医生每月到旗人民医院和中蒙医院轮科跟随指导医生学习实践1天, 形成双向互动, 共同提高医技水平。五统一:一是统一行政管理。村卫生室拥有资产经营权 (政府举办的村卫生室的所有权由卫生院所有) , 乡镇卫生院负责对辖区卫生工作统一规划、统一安排、统一检查, 统一考核, 对村卫生室实行统一管理。村卫生室明确了设置标准, 按人口比例设立16个村卫生室, 每个村卫生室确定一人为主任, 实行主任负责制承担统一管理职能。二是统一人员管理。实行全员聘用制和统一调配管理。乡村医生实行聘任制和绩效工资制, 乡村医生竞聘上岗择优录用, 受聘者不改变农民身份;村卫生室有执业许可证, 医务人员有资质合格证, 制定了村卫生室的绩效考核办法, 实施奖惩制度, 对村卫生室下达了医疗服务和公共卫生服务任务指标, 半年一次绩效考核。三是统一业务管理。健全规章制度统一业务管理, 督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、康复医疗等职责。做到24小时应诊制。四是统一药械管理。落实基本药物制度统一药械管理, 乡村两级医疗机构药品使用严格按照“统一价格、统一报批、统一采购、统一配送、统一结算”的五统一原则进行, 不允许村医私自采购药品。五是统一财务管理。实行报账制管理, 村卫生室负责人兼报账员, 负责每月向卫生院上报当月发生的经济活动情况, 负责登记单户会计备查账, 统一制度, 统一收费标准, 统一核算方式, 统一收费票据, 统一结报对帐时间, 统一上级补助的考核标准, 并将村医补助发放至财政“一卡通”, 通过绩效考核发放。

内蒙古自治区卫生厅毕力夫厅长到霍尔奇卫生视察工作。

(三) 从养老保障入手, 探索解决乡村医生的待遇问题。

以城乡居民养老保险的最高限额1000元的标准, 按照企业养老保险的单位和个人的自付比例, 政府补助700元, 乡村医生个人承担300元。对2011年12月31日后男满60周岁、女满55周岁仍然在岗的乡村医生, 由政府计发基础养老金, 不再为其缴纳养老保险费。2012年已经完成为全镇25名乡村医生缴纳城乡居民养老保险, 旗财政补贴1.75万元。

旗乡村卫生服务一体化管理进一步提高了乡村医生的待遇, 充分调动了乡村医生的积极性, 管理规范、到位, 服务及时、全面。阿荣旗旗乡村卫生一体化管理工作得到呼伦贝尔市卫生局的认可, 2012年4月, 呼伦贝尔市乡村卫生一体化管理现场会在阿荣旗霍尔奇镇成功召开, 阿荣旗霍尔奇中心卫生院的经验得到推广。

二、以公共卫生工作为重点, 全面提高群众健康水平

霍尔奇镇中心卫生院以基本公共卫生工作为重点, 健全公共卫生服务制度、体系, 全面实施公共卫生服务, 实行分类管理、分工负责制, 围绕项目工作指标, 积极有序地开展工作。居民健康档案建档率达82.46%, 电子档案录入率达到了96.3%。结合霍尔奇当地实际情况, 开展了针对常见病、多发病、慢性病、传染病防治和健康生活方式的健康教育, 居民的健康知识知晓率及健康行为得到了有效提升。对霍尔奇全镇的美容美发店、旅店、饭店、学校食堂都实行了全面的监督规范化管理, 并建立了档案, 定期进行检查。

三、以创建中医先进县为契机, 全面提升中医服务水平

按照《全国农村中医药工作先进单位》建设标准, 动员全体中医药人员积极投身到创建工作中。一是完善中医药服务网络, 提高中医药服务能力。为所有村卫生室购置针灸针、火罐、刮痧板等基本诊疗设备, 购置中药柜、电子称、冰箱、煎药机, 在全镇范围内为居民提供中医药服务;二是加强中医人才队伍建设。院长牵头对全体中医药人员开展中医适宜技术培训, 采取中医类别村医轮班到卫生院坐诊, 卫生院中医人员直接带教指导的方式提高村医的中医技术水平;三是发挥中医药在公共卫生服务中的作用。在为居民建立健康档案的同时, 开展中医体质辨识活动, 根据不同体质进行健康指导, 鼓励慢病人群使用中医药, 指导掌握太极拳等运动方式增强体质;四是营造浓厚的中医药文化氛围。投入资金制作中医药展板、宣传册、健康教育处方、举办中医药咨询活动、开展中医药讲座、中医入村、进家庭义诊, 在全镇掀起“信中医药、爱中医药、用中医药”的热潮。通过全体中医药人员的不懈努力, 2012年, 霍尔奇中心卫生院迎接自治区、国家组创建验收, 获得自治区和国家检查评估组的一致好评。

四、以医德医风建设为抓手, 努力提升医疗服务质量

卫生院把医德医风建设放到重要位置, 常抓不懈, 结合“三好一满意”活动, 开展5.12知识竞赛、“各岗位知识比拼”、优秀医务人员表彰等活动, 激励全院医护人员创先争优、钻研业务的学习氛围。积极开展各科室“窗口服务月”活动, 激发职工比贡献、比服务的工作热情。通过实施医务人员廉政风险排查机制, 建立更加完善的防控机制, 杜绝不良行为和违法事件的发生。

五、基本药物零差率销售工作稳步推进

基本药物制度的执行力是医改工作的落脚点, 按照卫生局的部署和要求, 统一网上采购、统一配送企业、统一药品价格、统一支付货款的“四统一”管理原则, 进行了规范管理。一律在自治区药品网上集中采购, 实施药品零差率销售。并且广泛宣传, 充公利用各种媒体, 采用多种形式在全社会营造良好的宣传氛围, 让广大群众和医务工作者充分认识建立国家基本药物制度的重要意义, 让医务人员愿意开、人民群众愿意使用基本药物。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度最直接的执行者, 充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性, 通过实施基本药物制度, 对一些高价药、新特药限制使用, 不合理用药现象得到有效控制, 把好药、便宜药介绍给群众, 让群众少花钱治好病, 更好地服务人民群众。

为了方便农民报销, 体现新农合市级统筹政策的优越性, 全市实现了统一服务平台, 患者在全市范围内的定点医疗机构住院都能实现即时结算。实施市级统筹后, 实现参合患者在市域内定点医疗机构异地就医, 即时结报, 方便群众, 提高效率, 更好地保障了人民群众的健康。

六、绩效考核稳步进行

篇9：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

一、构建薪酬水平平衡比较体系的内部任务

平衡比较机制的内部任务主要有三个：

（一）建立公共部门工作人员薪酬的调整机制

从目前薪酬的调整方式来看，我国主要采取的是行政命令的手段对公共部门工作人员薪酬进行改革和调整，薪酬调整受政府行为影响较大，劳动力要素的价格被严重扭曲，偏离了劳动力价值和人力资本价值，从而人为地割断了薪酬增长与经济增长的内在关系；而市场经济国家主要是通过集体谈判、立法程序或是完善的行政程序等方式来实现薪酬的调整，使薪酬增长与经济增长联系密切，让薪酬水平能够客观真实地反映出劳动力市场的供求状况，使薪酬调整得到法律的保障。因此，与薪酬平衡比较机制相配套，首先要建立一套合理的薪酬调整机制，使公共部门工作人员薪酬的调整水平和幅度与国民经济、财政、物价等因素相适应，适合于市场经济的发展。

（二）建立公共部门工作人员薪酬的激励机制

众所周知，工资具有保障、激励和调节三大职能，因此我们在注意工资平衡比较的同时，要关注公共部门工作人员薪酬激励机制的建设。但是在薪酬管理过程中，由于受过去计划经济的陈旧观念影响，公共部门工作人员薪酬在这一方面做得还远远不够，在如何发挥薪酬的激励职能方面显得办法不是很多，未能充分调动起公共部门工作人员工作的积极性。

因此需要建立科学的绩效评价体系和考核系统，使公共部门工作人员的薪酬水平与本人绩效水平挂钩，并随着其业绩、贡献大小而浮动，这才有利于公共部门工作人员薪酬激励公平性的实现。同时，考核为薪酬分配提供依据，可以为公共部门工作人员激励机制的实行提供参考依据。设计合理的公共部门工作人员绩效评估体系会使公共部门工作人员薪酬系统的激励作用得到更加充分而有效的发挥。因此，需要在公共部门工作人员系统内设立科学的绩效考核目标、建立规范的考核标准、组建科学的考核机构、采用定量与定性分析相结合的考核方法、及时反馈考核结果，不断的完善公共部门工作人员绩效评估机制，使公共部门工作人员的绩效能够真正在薪酬中体现出来，从而真正体现出薪酬的激励作用。

（三）建立公共部门工作人员薪酬的运行机制

公共部门工作人员薪酬制度一定要建立正常的运行机制，即应随社会经济发展有相应调节薪酬水平的机能，实行定期增加薪酬的制度，使公共部门工作人员的薪酬年年有所增加，并不应为短期的政治经济政策左右，更不应受个人意志的干扰，以保证公共部门工作人员队伍的吸引力和凝聚力。否则，这种薪酬体系也会逐渐僵化和被否定。同时，在薪酬运行过程中要有法律作保障，具体操作体现规范化，并且要广泛听取社会各界的意见，保证运行的阳光透明，并接受相应的监督。

二、构建薪酬水平平衡比较体系的外部任务

薪酬水平平衡比较体系的外部任务是：健全物价补偿机制。

在平衡比较原则下，定期提薪的目的是为了保证公共部门工作人员的实际薪酬水平不断得到提高，但在物价上涨的情况下，就很难顺利实现这一目标。物价补偿机制是政府根据物价的上涨情况，通过给公共部门工作人员增加薪酬的形式，以保证他们的生活水平不会因之而受到影响。

我国对物价进行补贴主要采取三种方式：第一，通过“暗补”的方式，也就是国家运用财政手段，对某些商品给予经济上的支持，从而使之保持一种较低的市场价格，换句话说就是把物价补贴给生产者，以抑制物价的上涨；第二，采取“明补”的方式，是指国家根据消费品上涨的情况，等额发放给每个职工一定的物价补贴，国家掌握对职工进行价格补偿的主动权；第三，利用“暗挂”的手段，就是指当物价上升到一定程度以后，由国家统一规定，按照每个职工各自的等级标准，在原来的工资标准基础上向上级升级，即普调工资。

为了确保公共部门工作人员薪酬能够随着经济的发展稳步上涨，目前世界各国都在力图寻找一个更为合适的办法来解决薪酬增长与物价之间的关系。西方国家对于公共部门工作人员的物价补贴，一般采用两种形式：一种是根据物价的变动情况，调整公共部门工作人员的薪酬标准或薪酬增长幅度，如德国，每年有五个著名的研究所对经济增长率、劳动生产率及通货膨胀率作出预测，政府以此为依据确定公共部门工作人员薪酬增长的比例；另一种是根据物价的变动情况，给公共部门工作人员以物价补贴，这种方式以瑞典最为典型，每年年底联邦政府人事局和公共部门工作人员工会举行谈判，根据全年物价上涨率计算出物价补贴费，一次补清，这种方式的好处是职工的实际收入不会因物价上涨受损。

按照国外成功的经验，对我国公共部门工作人员可以实行一种工资指数化，主要是指用法律形式固定下来的按照物价变动状况自动调整工资的一种价格补偿机制。通过法令或法规规定具体的挂钩方法和挂钩的各种指标的计算，定期对职工工资进行物价补偿，也称为“明挂”。这种方式以法律形式把工资同物价挂钩，可以使职工有可靠的价格补偿，从而消除了职工对物价上涨的忧虑，同时将补偿物价影响和提高实际薪酬两部分分开来，有利于发挥薪酬的经济杠杆作用。

三、薪酬水平平衡比较机制的建构思路

完善公共部门工作人员薪酬制度必须建立起平衡比较机制。构建这一机制至少应包括以下系统：即定期进行薪酬水平调查、薪酬水平比较，以及按年进行的薪酬趋势评估等。

（一）建立公共部门工作人员薪酬水平调查制度

建立薪酬调查制度、薪酬收入水平决定机制和调整机制，科学合理地确定和调整公共部门工作人员薪酬水平。许多国家都形成了比较成熟的薪酬调查制度。在確定公共部门工作人员薪酬水平时，通过公共部门工作人员薪酬水平调查和企业水平调查，将薪酬调查结果作为调整公共部门工作人员薪酬水平的依据，既符合建立社会主义市场经济体制的要求，也有利于较好地体现公共部门工作人员的劳动和贡献，形成良好的人才竞争机制，引导人才合理流动。

薪酬调查机制包括薪酬评估和确定机制，由薪酬评估方法的运用和运行方式的设置两方面的内容组成，评估方法包括综合比较法和分类比较法两种方式。综合比较法主要是用于总体水平的确定上，如将公共部门工作人员薪酬的总体水平与社会平均收入水平进行比较。分类比较主要是用于公共部门职位工资、档次工资的设计方面，如与企业相当人员工资水平的各个职位工资的标准和水平比较。运行方式的设置包括统计数据的获得、评估专家的组成、评估的频率和时间设定、工资方案的咨询和实施等具体的内容。作为薪酬水平比较的一种辅助手段，“工资趋势评估”则通过两次薪酬水平调查之间的年份调整公共部门工作人员薪酬的分析，为公共部门工作人员的薪酬规划提供了参考。可以成立公共部门工作人员薪酬评估委员会，专门从事公共部门工作人员薪酬评估工作，并提出薪酬调整的建议；也可以通过聘请社会中介机构来进行评估，并由政府有关部门根据评估结果制定薪酬调整方案，评估的频率一般是一年评估一次。

（二）定期进行公共部门工作人员薪酬比较

薪酬水平比较是利用薪酬水平调查搜集到的薪酬数据，在按照统计标准进行整理与评价之后，将公共部门工作人员薪酬与其相当人员薪酬进行科学比较，并评价两者“基本平衡”的程度。

将公共部门工作人员的薪酬水平与私营企业中从事相似工作、相近职位、同等年龄、同等学历人员的薪酬水平进行比较，每年对企业各类人员的薪酬状况进行抽查，并与公共部门工作人员的薪酬水平进行比较，找出二者差距，从而提出修订公共部门工作人员薪酬的建议，这种办法能够及时补偿公共部门工作人员与企业人员的薪酬差距，以保证薪酬收入分配的公平性。

（三）完善物价指数的调查制度

不同地区物价对于公共部门工作人员生活费用产生直接影响。物价上涨造成公共部门工作人员实际收入的下降是各国公共部门工作人员薪酬制度面临的共同问题，各国政府都采取不同的补偿办法，使公共部门工作人员薪酬增长率高于物价指数上涨率，至少保证公共部门工作人员的实际薪酬不因物价上涨而降低。在具体做法上，有三种方式：一是实行工资指数化。如法国、意大利、台湾等。二是参照物价上涨水平，调整工资标准。如日本、美国等大部分国家。三是发放物价补贴，定期计入薪酬标准。如印度、巴基斯坦、孟加拉等国。建立公共部门工作人员薪酬平衡比较机制就要定期对物价进行调查，使公共部门工作人员实际生活费用根据物价指数不断调整，使之成为公共部门工作人员薪酬水平平衡比较的一个组成部分。

（四）进行薪酬调整论证

公共部门工作人员薪酬水平不仅要建立调查制度，而且要建立听证制度，这主要是因为公共部门工作人员的服务对象是公民，因此，公共部门工作人员的行为和努力以及政绩，公民最有发言权。

在进行公共部门工作人员和企业人员薪酬调查后，取得了相应的数据，同时考虑物价指数，这时将调查结果进行比较，从而提出合适的公共部门工作人员薪酬调整幅度。这一调整幅度要广泛征求社会各界的意见。因为，公共部门工作人员的薪酬是来自于纳税人，公共部门工作人员的薪酬水平的调整属于公共行为，在确定公共部门工作人员薪酬水平时有必要广泛听取社会各界纳税人的意见，吸收各利益相关群体意见对于公共部门工作人员薪酬水平调整是非常必要的，最终将征求意见用于修正薪酬水平的调整。

（五）调整不同类别公共部门工作人员薪酬

将平衡比较的结果和征求社会各界纳税人意见结果作为对公共部门工作人员薪酬水平的调整依据，据此提出调整公共部门工作人员薪酬水平的建议。公共部门工作人员的薪酬要根据不同类别的公共部门工作人员而确定不同的薪酬标准。平衡比较的科学性在于能够对于不同类别的公共部门工作人员根据平衡比较的结果，进行不同幅度的调整，即可以同步调整也可以不同步进行，这样可以充分发挥薪酬的激励作用。如对于高级公共部门工作人员和从事计算机行业的专业技术人员，可以分别进行平衡比较，以期及时对市场劳动力市场作出灵活反应。

（六）提交人民代表大会讨论

公共部门工作人员薪酬所有的经費来源于国家财政，公共部门工作人员薪酬包括每次薪酬水平调整，应当接受立法机关与权力机关——人民代表大会及其常委会的监督。由政府提出公共部门工作人员薪酬增长变化的预算，报人民代表大会及其常委会批准，这是公共部门工作人员薪酬制度步入合法化、规范化的基本前提与保证。公共部门工作人员薪酬水平调整应该作为我国整个社会收入分配制度改革的重要内容，不仅事关公共部门工作人员的切身利益，而且关系到整个社会收入分配的公平正义。

篇10：镇卫生院卫生监督工作计划

2011年，我镇卫生监督工作将以科学发展观为指导，以建设食品安全镇为中心，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平；认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

一、增强监管能力加强队伍管理

（一）健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督机构和工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象；开展行政许可和行政执法的专项捡查，切实增强卫生监督工作效能。实行行政处罚报告制度。

（二）加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督员的综合执法水平和能力；加强对卫生监督员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

（三）强化镇、村管理。继续实行监督员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

二、突出监督重点加大监督力度

（一）加强食品卫生监督

1、积极开展食品安全镇创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我镇餐饮单位食品卫生状况根本好转；加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故；不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度；确保不发生重大食物中毒事件。

2、进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

3、结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

4、开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

5、开展食品卫生打假等专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

（二）加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

（三）加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

1、组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

2、加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

3、结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，开展娱乐场安全套和从业人员健康体检的专项执法检查，全面提高传染病防治监督工作水平。

（四）加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业（行业）等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

篇11：镇卫生院加强公共卫生工作总体思路

二〇一一年基本公共卫生服务工作总结

2011年我镇基本公共卫生服务工作在区卫生局、镇政府的正确领导下，以“科学发展观”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，按重庆市卫生局、财政局《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（渝卫[2010]52号）和重庆市卫生局、财政局《关于基本公共卫生服务项目考核办法》（渝卫[2010]92号）为工作批南。以构建社会主义和谐社会、建设和谐、文明、开放的**为主要任务，围绕“和谐”总目标，坚持“以人为本，协调发展”工作基准，深入贯彻“预防为主，防治结合，中西医并重”的卫生工作方针，认真落实抓住主线，着力完善，把握重点，稳步实施，确保总体工作要求，围绕年初工作目标，继续深化改革，加快发展，逐步建立起符合我镇实际的基本公共卫生服务工作新机制。

一年来，全镇公共卫生工作人员齐心协力，开拓进取，圆满完成了年初计划拟定各项工作目标任务。现将一年来主要工作总结如下：

一、基本情况

**镇地处万州东部，属丘陵地带，面积近230.5平方公里，全镇辖16个村、5个社区，总人口52341余人，共有医疗机构21家，其中镇中心卫生院1家，设有分院1家，个体医疗机构3家，村卫生室16家，全镇现有卫生专业人员75人。

二、指导思想及工作思路

以党的十七届五中全会精神、“科学发展观”重要思想为指导，以重庆市卫生局、财政局《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（渝卫[2010]52号）和重庆市卫生局、财政局《关于基本公共卫生服务项目考核办法》（渝卫[2010]92号）为工作批南，转变服务职能主线，着力完善规章制度、考核激励机制。

三、工作完成情况

1、组织领导

为加强对公共卫生服务工作的组织领导，成立了公共卫生服务领导小组，院长亲自抓，分管领导**同志负责此项工作，并成立了公共卫生科，购置大量的硬件设备充实公卫科，按排专门人员从事公共卫生服务工作。完善了相关工作职责，岗位职责，新制订了公卫考核标准，村级公卫考核标准，逐步建立起一套科学、规范、富有激励机制的用人考核体系，为圆满完成2011工作打下了坚实的基础。

2、机制考核

针对基层公共卫生服务工作主要做什么，还要怎么做的特点，在加强镇、村疾公卫络建设的同时，强化行业作风建设及职业道德教育，以会议培训、讲座、继续教育、学习班等，加强了对本级及村级的业务培训及法律法规、考核标准及奖励方案的学习，使全镇公卫队伍的整体素质得到了提高，另一方面，通过完善考核激励机制，切实保障村级公卫人员的权益，有效调动其积极性，工作能力得到显著的提高，2 促进了全镇公卫工作的规范有序开展，保障了各项目标工作任务顺利的完成。

3、会议培训

按时参加上级的业务会议及培训，定期组织召开镇级公共卫生服务工作培训会。2011年，我院共参加区级培训及工作部署会议共6次，参训人员10余人次，召开本级业务培训会议6期次，培训村级公共卫生信息员200余人次，培训内容以居居健康档案建立、老年人保健、孕产妇保健、儿童工保健、慢性病管理、健康教育、预防接种、传染病防治、重性精神病管理等为主。强化了政治理论培训教育，辅以全国卫生大事及改革动态等，保证了上级精神的有效传达及下级情况的反馈，大力提高了公卫人员的业务素质及思想素质，保证了公卫服务工作人员整体水平的巩固和提高。

4、具体工作完成情况（1）、居民健康档案

按照区生局年初下达的完成总人口的60%的居民健康档案建立的目标任务，我院按排10余人专门从事此项工作，共建立健康档案新建档案6560余份，累积完成健康档案24658份，占全镇农业人口的61%。健康体检3251人次。健康档案记录内容齐全完整、真实准确、书写规范、基本内容无缺失。及时更新健康档案，保持资料的连续性，实施规范化动态管理。健康档案合格率≥90%，健康档案使用率达90%以上。

（2）老年人保健

为辖区65岁以上老年人进行了健康体检，建立了档案，进行健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率≥80%。并为65岁以上老年人提供1次健康体检服务。体检内容包括：全身体格检查，尿常规、血常规、血糖、血脂、心电图检查；全年共体检2237人次，体检率管理达47 %。

（3）孕产妇保健

做好孕产妇管理工作，通过孕产妇公共卫生服务手册和万州区免费住院分娩的开展，推动住院分娩，做好孕产妇系统管理，降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风，巩固乡、村两级网络建设。全镇各医疗点都建立了孕产妇系统保健卡，全年共对孕产妇建卡441人，孕产妇建册（卡）率≥95%，共产前检查2305人次，孕产妇系统管理率达85%，共出生婴儿500人，住院分娩495人，住院分娩率达99%。进一步加强了高危孕产妇管理工作，共筛查高危孕产妇101人，筛查率、管理率、住院分娩率达100%。产后访视360人次，访视率达87%。

（4）儿童保健

按排专职人员从事儿童保健服务工作，为辖区内0-36月1326个儿童建立保健手册。建册率达95%，为新生儿访视360人次，访视率达85%，并提供母乳喂养、新生儿护理等服务。全年为儿童提供系统保健10407余人次，儿童系统管理率达85%。

（5）慢性病管理

通过健康检查及门诊血压监测，共登记高血病人2765人，并为高 4 血压病人每年进行一次免费的健康检查，内容包括体格检查、血糖心电、B超和X光透视。每季度随访一次，规范管理率达85%以上，血压控制率达65%以上。辖区共登记186糖尿病病人，每季度进行一次统计分析，对糖尿病确诊病人每季度随访一次，管理人群血糖控制率达65%以上。

（6）健康教育

结合“健康工程”建设，制定健康教育工作计划、工作简报；完成创卫健康教育工作任务。建立健全组织机构：主要领导全面负责，分管领导具体抓，配备专职健康教育工作人员及相关工作设备。利用病人就诊时机宣传疾病防治知识，发放健康教育处方共计30000余份，患者及家属相关健康知识知晓率达到85%。设立宣传专栏2个、全年宣传专栏12期，影像资料6种、各种宣传资料14种。充分利用卫生宣传日宣传疾病防治知识活动，全年共7次。开展健康知识讲座12次，随访患者及家属30人。

（7）预防接种

按照上级的要求，将0-6岁儿童预防接种信息全部录入电脑，建立并完善预防接种档案，实现儿童预防接种信息化管理，及时准确掌握适龄儿童及其预防接种情况，1月龄以上儿童3458人，建证（卡）率达到100%，卡证符合率达到100%。免疫规划的实施，共接种国家规划疫苗3612次，接种率达99%。两脑疫苗共接种1472针次，接种率达93%，乙肝疫苗共接种874针次，首针及时率达94%。按照要求开展 5 两轮脊灰疫苗强化免疫工作，共接种脊灰疫苗2942剂次，接种率达到95%以上。按照专人专帐专管的原则，落实专人对疫苗、注射器、冷链设备进行管理，做好了疫苗、注射器的入库出库及使用、报损工作及记录，做好了冷链设备的日常检查维护及温度记录工作，确保了疫苗的效价和资料的完整客观，严把接种程序，杜绝了接种事故的发生。所有预防用生物制品全部在疾控中心领购；每季度按时报出1类疫苗需求计划，做好逐月疫苗出入库登记及使用消耗记录，做到帐苗相符。冰箱有温度记录，按要求存放疫苗。建立冷链设备档案，冷链设备专用。建立逐月一次性注射器、AD注射器、安全盒领发、使用记录和处理记录，按要求做好注射器的销毁工作。

（8）传染病防治

加强对传染病管理的领导，健全传染病管理班子。重点加强了对《传染病防治法》及实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传贯彻执行力度，做好了传染病的常规管理及暴发处置，继续完善相关预案，促进传染病管理早日规划化、制度化，法制化。健全完善各项规章制度，做好传染病的发病报告，转归报告等工作，做好疫情自查工作。继续做好夏秋季以霍乱为主的肠道传染病春季甲流感为主的呼吸道传染病的监测防控工作，加强专用门诊的建设，确保牌子不换，人员不散，加强传染病特别是计免针对传染病的主动监测，全年共报告传染病 96 例，乙类 51 例，丙类45 例，共开展疫情自查12次，检查门诊日志登记5000余人次，规范登记4950人次，全年传染病无 6 漏报、缓报，通过区级的传染病管理质量控制检查。按要求做好结肺核病人及可疑肺结核病人的疫情报告，根据结防院下达的肺结核病人和可疑肺结核病人的转诊任务数，我院将任务数分解到各村卫生室，督促各村卫生室完成转诊任务，并与年终目标考核挂钩，全年共转诊60例，超额完成结防院的任务数。对有肺结核管理病人的村每月进行督导一次，同时撰写督导报告。对管理病人强化期督导2次，继续期督导2次。村级对涂阳病人全程和涂阴病人强化期每7天进行一次督导。协助区疾控中心结防院开展艾滋病病人的随访工作。

（9）重性精神疾病管理

以村为单位进行重性精神疾病患者登记、建立健康档案，共登记51例精神病人。按照重性精神病人服务规范为辖区居家重性精神疾病病人提供随访服务、康复指导、健康体检。管理率达85%，规范管理率＞91%，重性精神疾病患者显好率＞54%。

四.存在的问题：

1、由于工作人员较少，且本镇点多、线长、面广，致使有时工作及时完成率有所降低。

2、基础设施、技术水平、服务质量与群众要求，全镇经济发展目标差距较大；函待加强对镇村级的业务及政治思想培训。

3、卫生投入依然偏少，体制缺乏活力，积极性有待提高。

4、重点工作开展进行得不够理想；

一年来，我镇公共卫生工作在院领导的重视下，全体工作人员尽 7 职尽责，恪尽职守，乐于奉献，全面完成了年初拟定的计划，取得了突出成绩。在2012年，将继续以党的十七大五中全会精神、以“科学发展观”重要思想为指引，紧紧抓住难得的战略机遇，实现、维护和发展好人民群众的健康权益，为我镇我区经济发展作出应有的贡献。

**中心卫生院