水利安全生产标准化建设论文

关键词： 水利 建设 标准化 生产

摘要：为了全面提升水库安全管理效率，维护水库运行正常化，必须提升水库安全标准，制定安全生产方案，优化完善安全管理制度。水库运行安全影响面广，所以必须保障水库安全管理。本文研究中，注重分析水库安全生产标准化建设，同时提出科学的意见和建议，仅供参考。下面是小编整理的《水利安全生产标准化建设论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

水利安全生产标准化建设论文 篇1：

安全生产标准化建设在水利工程管理中的意义探究

摘要：现阶段，水利安全生产标准化建设是落实水利生产经营单位安全生产主体责任，提升安全生产管理水平的有效途径，也是落实水行政主管部门安全生产监管责任的有力抓手。通过建立并完善安全生产管理体系，促进全员、全过程参与，规范生产经营活动各环节的作业和管理行为，实现岗位达标、专业达标和单位达标，使安全生产管理模式与生产经营的发展水平相融合，最终实现本质安全管理目标。基于此，本文就安全生产标准化建设在水利工程管理中的意义进行简要探究。

关键词：安全生产标准化建设;水利工程;管理;

1 安全生产标准化体系创建概述

1.1 安全生产标准化创建阶段

安全生产标准化创建阶段主要划分为初评阶段、实施阶段和评审阶段[1-2]。初评阶段的主要工作包括成立创建小组、制定实施方案、动员教育培训、初始评估，实施阶段的主要工作包括制度体系完善、风险管控和应急体系完善、实施方案运行、定期检查与改进，评审阶段的主要工作包括单位自评、外部评审。创建阶段流程如图1所示。

1.2 安全生产标准化创建评价指标

安全生产标准化创建评价指标是指反映水管单位某一方面工作的评价变化量，指标体系是由一系列指标构成的整体，综合反映水管单位安全生产标准化创建成效的各项内容。指标体系建设应以系统工程原理为基础，遵循全面性、系统性、实用性的选取原则，能够客观体现标准化创建的基本内容和特点。因此，水管单位安全生产标准化评价指标体系须明确评价目的、层次结构、评价指标。

2 安全生产标准化在水利管理推广中的常见问题及原因

根据实践经验，安全生产标准化在水利行业推广中的常见问题分为以下几类。

2.1 管理关松懈，责任明确不到位

水利行业基层安全管理普遍存在责任不明确现象。尽管主体安全框架和安全体系已建立，但各级安全责任却未详细明确。反映在制度及责任书上，定性的多、定量的少。常造成安全制度一套，上墙标牌一堆，具体到部门、岗位、个人，却职责不清，标准不明，甚至存在管理“盲区”、职责交叠扯皮现象。

2.2 意识关淡薄，贯彻执行有差距

安全意识的发展分为三个阶段：被动安全意识阶段——安全理念的传达主要依靠领导者，职工的贯彻执行较为机械化;主动安全意识阶段——职工的安全意识有所提高，但理解较为片面;本质安全意识阶段——本质化的安全其实是一种能力，能够将安全与每项工作结合，提前发现隐患，及时整改并巩固提升。目前管理单位的安全意识普遍没有达到第三个阶段，“安全标准化”落地生根仍任重道远。全员的安全意识往往仅停留在制度、工作台账等软件资料方面，忽视了工程现场的规范化管理，对安全生产的长期性、复杂性认识不足，执行力度不够，安全标准化建设“知行合一”仍有较大差距。

2.3 安全培训有实施，轻效果

管理单位一般年初都制定年度安全培训计划，内容涵盖法规制度、标准规范规程、应急预案及专项工作学习，但在落实中存在培训方式单一、培训课时不够、教学内容不足、针对性不强、培训质量一般、培训反馈与记录不及时、效果不佳等薄弱环节。特别容易忽视的是对外来施工单位、临时工、农民工的安全生产教育，其缺失往往造成施工现场的安全风险隐患增大。

2.4 安全生产有总结，轻提升

安全生产标准化工作是一个持续改进、不断提高的过程。管理单位年终对安全工作有总结，但对之后的改进提高方面不夠重视，提升措施不多，整改不到位，这就偏离了安全生产标准化的本质和初衷。

3 安全生产标准化建设的建议

3.1 加强制度建设，提升职工素质

制度体系的建设要避免教条化和一成不变。例如水闸管理单位在每年的工作中难免会遇到一些状况之外的问题，要动态地对制度进行修订调整，总结归纳，不断补充完善，提升制度的科学性、可执行性、有效性。比如由于各节制闸的自然条件和设备条件不同，制定统一的清洁保养时间并不合适，根据工作人员的反映，水闸管理单位及时调整各闸的维护时间，使之更适应不同的情况，做到精准精确。职工是制度的执行者，即标准化建设中的重点。加强职工对各个管理环节中安全意识的注入，实现全程安全把控，无论面临突发情况还是日常管理，都能做到心中有数，临战不慌，处置得当。

3.2 严格现场管理，抓细节重实效

现场管理包括对设施设备和作业行为等的管理。安全生产标准化建设要求考虑到每个细节，任何一个环节都要把工作做精做细，往往忽视之处就是薄弱之处。一是在加强设施设备定期保养的基础上，结合现代化和信息化建设实现设施设备的动态管控，更为直观地实时监测其状态。二是作业行为的管理不能只注重工程的完工验收，在工程施工过程中的作业人员、作业行为、质量控制、安全措施是重中之重。若主要工序和关键节点无从把控，会造成安全不稳定因素的叠加，使安全风险增加。三是改善工程现场安全生产条件，加大工程安全生产投入。

3.3 保障经费稳定，加大资金投入力度

针对水利工程标准化管理资金不足问题，应在稳定现有水利工程维修养护省级以上补助资金来源渠道、充分发挥省级以上维修养护补助资金作用的同时，督促地方积极落实维修养护资金，建立长效管护经费保障机制，确保公益性水利工程人员经费和维修养护经费足额到位，保障标准化管理工作经费。要切实加强标准化管护资金的监督与使用，保证有限的资金用在刀刃上，确保资金使用安全。

3.4 加强风险管控，实现闭环式管理

安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故处理是一个预防、处置、善后的层层消险的过程，这三者在管理中要作为一个整体去看待。通过安全生产标准化的创建，对危险有害因素进行系统的识别、评估，制定相应的应急预案和反事故预案，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化。做到危险源可防可控，在发现隐患时及时采取措施，将事故扼杀在萌芽状态，将传统的事后善后处理，转变为事前充分预防。

3.5 做好持续改进，建立长效机制

安全生产标准化建设是一项系统、全面、基础和长期的工作，只有建立长效机制才能为安全管理提供有力的支撑。持续改进工作是安全生产标准化促进水利工程单位良性发展的必要措施，其没有终点，却能避免重蹈覆辙，不断减小安全风险。因此必须真做真改，做好必要投入，才能出成效，带来实实在在的可观效益。

结束语

综上所述，水管单位安全生产标准化创建是一项长期性、基础性的工作，具有动态变化、螺旋上升的特征，如何在众多标准化评审项目中把握各阶段的工作重点和关键因素，是水管单位标准化创建取得显著成效的关键。根据本文分析可知，初评阶段的工作重点应为细化目标职责，是标准化创建的基础性工作。现场管理是实施阶段的重点工作，安全风险管控及隐患排查治理是实施阶段和评审阶段的重点工作。由此可见，深化风险分级管控、加强隐患排查治理和严格执行绩效考核是标准化创建工作的重要一环，通过定期监督检查能够发现工作存在的问题，通过问题产生的原因分析提出针对性的改进措施，从而促进标准化创建水平的持续提升。

参考文献

[1] 王璐，陈伟，姚璐.三汊河河口闸工程安全生产标准化管理的实践[J]. 水利建设与管理，2021，41（02） ：148-153.

[2] 孟朋飞.水利安全生产标准化一级达标创建中的思考[J]. 水利技术监督，2020（04） ： 123-125.

[3] 张磊，季颖，陈旭坤.基于多指标分析法的南通市如海运河河流健康评价及治理对策[J].江苏水利，2021（02） ：115-120.

作者：王威 金宏庆 姜文

水利安全生产标准化建设论文 篇2：

浅谈水库安全生产标准化建设

摘要：为了全面提升水库安全管理效率，维护水库运行正常化，必须提升水库安全标准，制定安全生产方案，优化完善安全管理制度。水库运行安全影响面广，所以必须保障水库安全管理。本文研究中，注重分析水库安全生产标准化建设，同时提出科学的意见和建议，仅供参考。

关键词：水库安全生产;标准化建设

水库日常管理中，注重安全生产标准化建设，有助于加强水库安全管理效果，同时保障水库下游群众生命财产安全。开展标准化建设，可以建全安全生产责任制度，安全生产管理机制、操作规程等，确保各管理环节、岗位处于安全状态，全面满足法律法规与技术标准，确保生产运行达到标准要求。水库安全事故多是由于运行管理不到位所致，所以重视水库安全生产标准化建设，既可以降低水库运行安全事故率，还可以维护水库安全，提升工程安全性。

1、水库安全生产标准化建设意义

1.1提升工作人员安全意识

水库安全标准化建设，对教育培训提出明确要求。由于水库运行安全风险高，对群众生命财产安全的影响大。因此，加大安全教育与培训，能够加强工作人员安全意识，提升管理水平，有效作用于日常安全检查中。

1.2维护管理单位良好形象

水利安全生产标准化建设，能够帮助管理单位树立良好形象。优化完善水利生产标准化建设，提升管理水平，对单位内部文化建设的影响非常大，注重宣传水利文化，进一步加强单位核心竞争实力，提升外在形象。

1.3提升安全管理水平

在国家安全生产法规下，水库单位开展水利安全生产标准化建设，加大风险控制力度，不断提升管理水平。实行系统化、科学化、规范化安全管理措施，可以加强安全风险抵御能力，提升安全管理水平。此外，开展水利安全生产标准建设活动，能够强化安全管理意识，落实安全生产责任制度，保障水库安全运行。同时可以提升水库制度化运行管理水平，做好水库安全防范措施，强化安全管理人员责任意识。

2、水库安全生产及隐患排查措施

2.1隐患排查

第一，监测安全隐患空间分布：利用电子地图，可以查询和定位管理区域内道路、建筑物、设施设备等信息。结合实体图片，对水库大坝实施三维建模，展示大坝安全参数监测分布与状态。第二，实时监测分析：利用系统方式，能够快速定位监测对象，查看安全参数实时测量值，分析内在安全隐患，支持分段分时数据统计，掌握监控状态走向。

2.2隐患整改管理

事故隐患管理功能，可以帮助水库登记不安全行为、不安全状态、不规范安全管理等，确保水库管理人员动态掌握隐患信息，提出隐患整改措施，积极预防安全事故。事故隐患整改，涉及到名称、类别、事故后果、上报时间等内容，同时注重整改目标、完成时限、隐患评估等。

第一，加强安全意识，落实相关责任：首先，加强责任意识。水库管理单位签订安全生产责任书，落实安全生产目标管理职责，加大考核与奖惩力度，实行安全生产一票否决制。其次，加强防范意识。细化安全生产工作，做好各项安全生产工作，并且查看事故发生后的处理效果如何，做好积极预防工作，制定科学的防范措施，消除事故隐患。再者，安全事故多出现在偶然时间，为了加强职工警惕性，消除不良思想隐患，单位组织开展安全生产宣传活动，比如警示教育、安全演讲比赛等，不断加强职工安全意识。

第二，加强社会责任，保障安全度汛：首先，加大水库管理力度。由水库管理单位建立防汛领导小组，协调处理具体工作问题，有序开展安全生产专项整治工作。其次，注重安全检查，落实防汛责任，组织技术骨干检查水库安全。针对潜在问题，提出科学处理措施，下发整改通知，责令限期整改处理。再者，加大宣传力度，深入开展安全生产宣传活动。通过多种形式，宣传安全生产方针政策，普及安全生产知识。汛期组织抗洪抢险讲座，学习抢险知识，能够从容应对突发性自然灾害，提升水库经济效益与社会效益。

第三，加大隐患排查治理力度，建立长效机制：注重水库安全生产能力建设工作，必须做好以下几点：首先，加大重视力度，不断提升投入力度。其次，做好全局各处配合力度，不断强化职工安全意识。建设具备专业性的安全生产管理队伍。再者，汛期必须做好严防管控，制定有效措施确保水库安全度汛。

3、建设水库安全生产标准化的方法

水库安全生产标准化建设，能够确保安全管理标准化与规范化，是现代化建设需要，符合社会和谐发展需求。水库运行安全，对人民群众生产生活影响大。为了深化体制改革，加快经济建设发展速度，必须深入开展水库安全生产标准化建设，设置严格的安全生产标准。

第一、水库安全生产标准化建设。开展安全生产标准化建设活动，注重分析水库安全管理重点与难点工作，不断加强水库安全管理力度，强化管理人员安全意识。

第二、积极宣传安全生产标准化建设思想，深度调查水库安全隐患，确保参与到水库运行管理的人员，能够认识到安全管理内涵与规划，上报安全生产任务与目标。

第三、对于水库安全管理相关问题，必须制定科学的指导方案。水库运行期间，安全生产问题比较多，因此要按照前期积累经验，总结安全管理指导方案，落实水库安全标准。水库管理单位遵循标准化要求与规定，详细制定水库安全生产规范。

第四、重视水库安全管理考评，对于水库运行安全生产标准化建设，应当实行严格考评工作。开展考评工作时，考核内容涉及到以下几点：水库安全生产组织机构、安全生產组织人员;安全生产基础管理;组织管理人员参与安全教育培训;安全操作设施设备。此外，在现场作业、安全生产投入、事故应急预案中，也应当注重标准化建设。

第五、管理单位强化安全价值理念，注重水库安全生产标准化建设，维护水库运行安全。坚持以人为本，高度重视安全生产与发展，落实“安全第一”原则，确保水库安全运行。正确处理经济效益与安全关系，维护水库安全性，提前预防和控制安全隐患，注重水利工程管理改革，推行水库安全生产的标准化建设。

第六、加强管理制度与操作控制，加大安全排查与监控工作。积极预防水库管理安全隐患，确保生产各环节安全性，使机械、设备、人员处于良好工作状态。加大安全生产重视力度，能够提升安全生产重要性的认识，加强工作人员责任心。

4、结束语

综上所述，开展水利工程安全标准化建设，能够加强相关人员安全生产意识，建设标准化制度机制，不断提升加强安全意识，为水库运行管理提供安全保障。在本文研究中，提出水库安全生产及隐患排查措施，同时围绕水库安全生产问题，提出详细的标准化建设措施，全面保障水库运行效益。

参考文献

[1]张帅.海兰江畔唱安全生命至上系心间——“白山松水安全行”活动走进延边州[J].吉林劳动保护，2019，17（08）：38-39.

[2]吴小海.对水库安全生产及其隐患排查治理的分析与研究[J].城市建设理论研究（电子版），2019，20（35）：197.

作者：李培丰

水利安全生产标准化建设论文 篇3：

水利工程管理的现代化发展及方向分析

摘 要：水利工程管理水平的高低直接影响着整个水利工程结构的质量，和后期运行的安全性。因此，必须对水利工程管理中存在的问题进行全面分析探究，并制定出与之相适的解决对策，才能有效提升水利工程施工质量，延长使用寿命。文章结合理论实践，以水利工程管理现状为切入点，从质量、管理模式、安全三个角度分别论述了水利工程管理中存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：水利工程；工程管理；发展

水利工程现代化是国家现代化的重要组成部分，也是国家现代化的重要保障，与此同时也是水利工程现代化发展的重要标志。水利工程管理现代化能快速的适应现代化经济的发展，有利于促进水利工程逐渐发展。

1 水利工程现代化管理标准化建设现状

水利工程失事主要有勘察设计问题、施工问题、运行管理问题，为有效解决水利工程事故频发，推进安全标准化建设势在必行。目前全国各省、直辖市、自治区基本已经开展安全标准化建设，部分企业已经完成达标建设，通过对开展安全标准化创建以来的数据进行统计，可以了解我国目前安全标准化建设的基本现状。

1.1水利水电施工企业安全标准化达标数量最多，远远超过水管单位和水利工程项目法人达标数量。

1.2安全标准化二级达标数量远高于一级和三级达标数量，且一级达标数量远高于三级达标数量。

1.3出现上述现象的原因主要是安全标准化达标已经成为施工企业参与投标的基本门槛或者投标加分项，对施工企业投标具有重要意义，水利施工企业更加愿意推动水利安全标准化建设。同时，一级达标存在建设周期长，建设要求高等问题，而三级达标对企业建设要求低，达标意义不大，所以企业根据自身需求大多选择二级安全标准化达标。

虽然各地区、各企业的发展形势存在着较大差异，但标准化建设对于提升企业安全管理水平，保障企业安全生产具有十分重要的积极意义。全面开展安全标准化达标工作是水利行业的发展趋势，各地区、各企業应充分认识到安全标准化所带来的积极效应，并根据生产实际早日实现安全标准化达标。

2 水利工程管理建设现状分析

2.1 安全标准化评审标准分析

2018 年 4 月，水利部发布了更新后的安全标准化评审标准，相较于前一版的评审标准，更新后的标准将原有的 13 个一级评审项目整合为 8 个一级评审项目，但其实质内容并未减少，反而增加了部分新内容。

2018 版评审标准与时俱进，与过去几年发布的诸多标准规范进行了结合，更加符合水利行业发展实际趋势。特别是增加了更多的评审否决项，对安全标准化创建提出了更高的要求，要求企业将安全生产工作落到实处，切实提升安全管理水平。

2018 版评审标准中增加了安全生产信息化建设、激励约束机制等内容，要求企业更加重视安全，并引导企业安全工作逐步走向信息化，实现信息化管理。安全生产信息化建设是企业发展趋势，不仅有助于企业长久保存相关资料和随时查阅，也方便了主管部门随时了解企业安全生产状况。另外，加快政府部门和企业的安全生产信息化建设，构建信息化平台，全面提升安全生产信息化应用水平，是解决我国安全生产管理水平低下的重要手段。

2.2 水利安全标准化建设过程中存在的问题与思考

安全标准化的建设是一个长期的过程，需要经历初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级等 5 个过程。通过 5 个级别的建设，企业的安全标准化才能不断进步，最终达到本质安全。水利部正式发布更新后的评审标准后，各地区立即开展了大规模的安全标准化达标创建。目前，我国水利行业的安全标准化建设主要是依托第三方咨询机构。咨询机构通过对企业的前期调研，中期辅导和后期改进，不断推进企业安全生产工作。第三方咨询机构为企业提供安全标准化创建可以使得企业在较短时间取得安全标准化达标证书，但同时也存在着诸多问题。

通过第三方服务机构提供技术支持，可以使得企业快速掌握安全标准化达标创建方法，提升其整体安全管理水平，但安全是企业需要长期重视的工作，企业在取得达标证书后，往往有所懈怠，很多安全资料和档案不健全，为了应付检查，安全资料临时补全。因此，咨询机构在提供达标服务时，应尽量让企业自身完善安全工作，摸清安全标准化建设流程和评审要素，逐步建设完整的安全管理体系，而不是第三方机构完全代劳。

3 水利工程管理的发展趋势

根据水利部和应急管理部近几年的相关政策法规和最新安全标准化评审标准，可以发现信息化已成为主流发展趋势。如湖北省已建立安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统。“企业自主、外部协助、政府复核”已成为安全标准化建设模式。

2017 年年底水利部将原有的安全标准化达标流程由创建咨询、评审、现场核查简化为创建咨询、现场核查，弱化了第三方咨询机构的作用，充分体现了对企业的信任。但是由于企业经验不足，对标准的把握程度不够，往往还是会寻找第三方机构支持。因此，第三方机构应发挥其咨询辅导作用，指导企业创建达标。有能力的单位，可以组织专门的人员开展本单位安全生产标准化达标工作，对企业长久安全发展具有积极推动作用。

4 结语

在当前经济发展的背景下，研究水利工程管理现代化与精细化是十分有意义的。管理人员想要实现水利建设可持续发展，且在当前竞争激烈的水利工程中取得优异的地位，需建立系统化的管理机制，积极引入先进的管理技术与方法，同时培养一支综合能力比较强的人才队伍，切实促进水利工程管理逐渐过渡到现代化与精细化。

参考文献

[1] 徐 若 滨.深 化 农 田 水 利 改 革 助 力 乡 村 振 兴 [N].新 农 村 商报，2018（3）：12.

[2] 柳长顺，杜丽娟.关于加快农田水利供给侧改革的几点思考 [J].水利经济，2018.33.

作者：王东