制造2025

关键词： 制造业 强国

制造2025（精选十篇）

制造2025 篇1

制造业是国民经济的主体, 是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来, 世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明, 没有强大的制造业, 就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业, 是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来, 我国制造业持续快速发展, 建成了门类齐全、独立完整的产业体系, 有力推动工业化和现代化进程, 显著增强综合国力, 支撑我世界大国地位。然而, 与世界先进水平相比, 我国制造业仍然大而不强, 在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显, 转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前, 新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇, 国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇, 按照“四个全面”战略布局要求, 实施制造强国战略, 加强统筹规划和前瞻部署, 力争通过三个十年的努力, 到新中国成立一百年时, 把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

解读《中国制造2025》 篇2

2015-07-15 12:39:00 来源：今日中国 作者：张莉

继国务院总理李克强在政府工作报告中提出推动“中国制造2025”之后，2015年5月19日，国务院印发《中国制造2025》，提出了实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，完成中国制造由大变强的任务、重点领域和重大工程。推动“中国制造2025”是在新的国际国内环境下，中国政府立足于国际产业变革大势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。其根本目标在于改变中国制造业“大而不强”的局面，通过10年的努力，使中国迈入制造强国行列，为到2045年将中国建成具有全球引领和影响力的制造强国奠定坚实基础。背景和意义

制造业是国民经济的基础和支柱产业，也是一国经济实力和竞争力的重要标志。国际金融危机期间，德国凭借强大的制造业优势依然保持了经济的稳定增长，成为受危机影响最小的国家。德国提出的“工业4.0”被誉为以智能制造为主导的第四次工业革命。金融危机后，各国都开始高度重视制造业的发展，美国提出了“先进制造业国家战略计划”，并采取多种措施“吸引制造业回流”，英国提出了“高价值制造业战略”，日本提出了“产业复兴计划”、法国提出了“新工业法国”等。制造业的竞争将成为未来大国竞争的关键。中国作为全球制造业中心，也需直面这场竞争，以大国战略思维和战略布局，提升中国制造业的国际竞争新优势。

“大而不强”，一直是困扰中国制造业发展的难题。虽然中国已成为全球最大的制造业生产国，产值占全世界的20%，工业品产量居世界第一位的超过210多种，但钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材等15个行业，技术水平普遍比国际落后5至10年，有的甚至落后20至30年。技术差距主要在于技术指标水平低、数字化技术运用低、自动化水平低等方面，即使在具有较高技术的通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术出口产品中，国内企业获得授权的专利数也还不足40%。由于缺乏自主知识产权和关键核心技术，产品的附加值偏低，出口效益未得到实质性的提高，多数产业在国际产业分工体系中处于价值链的低端。在世界知名品牌中，中国产品的品牌寥寥无几，几乎没有占领发达国家市场的知名品牌。中国迫切需要推动制造业转型升级，提升制造业的自主创新能力，出口具有中国自主品牌的产品。

中国作为一个正处于工业化中期的发展中国家，制造业落后于早已进入后工业化阶段的发达国家也是客观必然，但经过改革开放以来的快速发展，中国已建成由完整的原材料能源工业、装备工业、消费品工业、国防科技工业、电子信息产业组成的门类齐全的工业体系和丰富的产业配套能力，成为世界第一大出口国。中国出口产品占世界总出口的比重达到12%。其中，电气机械及器材制造业出口的国际市场占有率为19%，电子及通信设备制造业的国际市场占有率达到25%。家电、皮革、家具、羽绒制品、陶瓷、自行车等产品占国际市场份额达到50%以上。这些都成为推动“中国制造2025”的坚实基础。

推动“中国制造2025”旨在通过动员全社会力量参与发展先进制造业，推进中国的制造强国进程。对现阶段的中国，其战略意义尤其表现在三个方面：一是顺应国际经济发展的大势。随着世界经济的发展和高新技术的突飞猛进，世界产业结构的演进出现了一系列新的趋势，以技术和服务为主要拉动力的新一轮国际产业结构加快调整，信息产业成为支柱产业，高新技术产业化发展加速，绿色经济成为主流，中国需要加快跟进。二是提升中国制造业的国际分工和全球价值链地位。国际分工已由产品分工向要素分工发展，欧美国家将加快自身“再工业化”进程，进一步发挥在新技术、新产品领域的创新优势。中国需要逐步向国际分工中高端发展，谋求参与国际分工产业链和价值链的提升。三是抢占国际竞争的制高点。国际竞争已全方位展开，围绕制造业的技术、品牌、生产方式等方面的差异化竞争日趋激烈，发达国家将进一步增加对全球制造业价值链的控制和主导。中国将成为全球第一大经济体，唯有提升制造业的发展层级，才能在激烈的市场竞争中获得更大的发展空间。正如《中国制造2025》行动纲领所言，中国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，固本培元，化挑战为机遇，抢占制造业新一轮竞争制高点。目标和任务

李克强总理在政府工作报告中指出，实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。《中国制造2025》行动纲领为推动“中国制造2025”确立了更明确的目标，即中国建设制造业强国将分为三个阶段：第一个十年，要进入世界制造强国之列;第二个十年，要进入世界强国的中等水平;第三个十年，即到2045年，要进入世界强国的领先地位，成为具有全球引领和影响力的制造强国。第一个十年，又可分为两个阶段，即到2020年，信息化带动工业化，稳固全球制造业中心地位，形成一批具有自主核心技术的优势产业;到2025年，工业化、信息化融合，形成一批跨国集团和优势产业集群，在全球价值链的地位明显提升。

根据行动纲领，要实现“中国制造2025”目标需完成九大任务，包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平。“中国制造2025”的目标和任务与德国“工业4.0”、美国的“先进制造业国家战略计划”相比，重点在于提高制造业的创新能力和发展质量。这与中国制造业的发展基础和现实条件是相符合的，并没有将目标和任务定的过于“高大上”，而是更多立足于对传统产业的转型升级和提升。

德国与美国因为制造业本身就在中高端，国内研发技术、创新能力、资本充足度都较强，其目标和任务要明显高于中国。美国、德国的制造业发展计划，核心是“制造+信息化+服务”，具体表现为“软硬兼施”，即以软件为主导，以信息化和互联网技术提升制造业研发和生产水平;双管齐下，以制造+服务延长制造业的产业链、供应链，以柔性的定制化和个性化服务将制造业与消费者直接连接;互联网+制造，以电子商务的渠道和网络信息技术将制造业与市场紧密相连。可见，德国与美国是在实现中国制造第二个甚至是第三个十年的目标和任务。因此，中国制造并不是要和德国、美国的制造业计划相比拼，而是要充分利用科技、信息技术革命的成果，走好自己的路。

九大任务可以提炼出六个关键词，这六个词相加就是“中国制造2025”的内涵，即“创新+融合+品牌+绿色+服务+国际化”。创新是经济增长的根本动力，也是中国制造业发展的内生力量，政府倡导的“大众创业万众创新”将为制造业的创新发展打造良好的生态环境。“互联网+”就是实现互联网与制造业的融合，推动智能制造，以工业互联网、电子商务等为中国制造的产品拓展营销渠道。品牌是中国商品综合品质的体现，是提升产品附加值的重要方式，中国制造需要更多的品牌产品，甚至是国际品牌产品来支撑。绿色制造是中国制造的必由之路，高耗能高污染的制造业将逐渐被淘汰，环境友好型生产方式将成为中国制造业的主流，将服务融入产品生产与销售过程中，为消费者提供优质的销售与售后服务，使商品与服务资源获得最优化使用，形成制造+服务的最优化效应。推动中国制造业的国际化，在全球范围内优化资源配置，形成中国参与国际分工和国际竞争的利益最大化。

路径和措施

提高创新能力是“中国制造2025”的首要任务。《中国制造2025》行动纲领明确提出，要完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力。其具体路径包括：加强关键核心技术研发，提高创新设计能力，推进科技成果产业化，完善国家制造业创新体系，形成一批制造业创新中心，加强标准体系建设，强化知识产权运用等。提高制造业的创新发展水平，并非仅采取这些措施就能达到，关键还在于理念创新，要摒弃对传统路径的依赖，既要能够引进和利用国际先进的技术创新成果，还要重视自主创新的技术成果的推广和产业化，形成全社会鼓励创新、重视创新的氛围。

信息化与工业化的融合是推动“中国制造2025”的核心。行动纲领也明确提出，要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向;着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。一言概之，就是要推动互联网+制造业，通过互联网制造业的融合，引领制造业向“数字化、网络化、智能化”转型升级，推动物联网+工业，云计算+工业，移动互联网+工业，网络众包+工业等模式，通过互联网与工业的聚合裂变，实现工业大国向工业强国的迈进。

品牌建设是推动“中国制造2025”的关键。品牌是制造业竞争的制高点，中国制造业的品牌塑造面临三重困境：一是中国企业品牌意识不足，打造品牌的能力不够;二是中国企业品牌难以打入国际市场，难以与具有悠久历史的国际品牌抗衡;三是打入国际市场的中国品牌受到恶意打击，一些国际金融机构利用中国品牌进行资本炒作等。《中国制造2025》提出了加强品牌建设的路径，包括：推广先进质量管理技术和方法、加快提升产品质量、完善质量监管体系以及引导企业制定品牌管理体系，围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础等。品牌建设包含质量和营销多个层面，只有在产品的生产和销售中以人为本，以消费者的需求为目标，融入企业的文化价值、经营理念与产品特色，才可能打造出被市场接受与认同的品牌。

推行绿色制造是推动“中国制造2025”的保障。绿色发展是世界经济发展的潮流，中国政府向世界承诺的减排整体目标是：到2020年，实现单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%，清洁能源消费占比达到15%。对于碳排放总量长期处于世界前列的大国而言，要想实现这一目标，唯有加快经济转型，发展绿色经济。推动绿色制造的路径包括加快制造业绿色改造升级、推进资源高效循环利用、构建绿色制造体系。到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿色制造体系基本建立。推动绿色制造的关键是要全社会都形成绿色发展的理念，否则，发展绿色制造的企业可能会因为成本高而不去采取绿色发展模式，在市场上难以与后者竞争。因此，要制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价;强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节能环保监察，推行企业社会责任报告制度，引导所有生产者从事绿色生产。

此外，发展服务型制造和生产性服务业、推动制造业国际化、强化工业基础、推动重点领域突破发展都是推动“中国制造2025”的重要支撑。在此基础之上，行动纲领还提出了要重点发展十大领域和实施五项重点工程。十大领域分别为：新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备;五项重点工程包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新。同时，提出了推动“中国制造2025”的保障措施，包括深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力、健全多层次人才培养体系、完善中小微企业政策、扩大制造业对外开放以及健全组织实施机制等。

“山东制造”的2025 篇3

据公开数据显示，目前已有21省市相继出台对接《中国制造2025》的措施，推动制造业的转型升级。搭乘“中国制造 2025”东风，山东出台相关文件，提出用30年时间实现“山东制造整体达到国内制造强省领先水平，世界制造强国前列水平”。从制造业大省到“制造强省”，未来30年里，山东如何推进制造业的转型升级？本刊记者就此进行了调查。

《中国制造2025》山东版发布

“今后 10年，山东将处于由工业化中期向中后期迈进、由制造大省向制造强省跨越、由传统制造向智能制造提升的关键时期。”4月 1日，山东省发布《<中国制造>2025山东省行动纲要》，山东省经信委副主任李莎在解读过程中说。

2015年山东工业生产总值达到 2.6万亿元，占全省生产总值的 41.3%。全省规模以上工业增加值同比增长 7.5%，分别高于全国和东部地区 1.4、0.8个百分点；实现主营业务收入 14.7万亿元，占全国的比重达到 13.3%。无论规模总量还是经济效益，均居全国第二位。

但李莎坦承山东制造业还存在一系列亟需解决的突出矛盾和问題。比如，虽然规模总量较大，但产业结构偏重，对资源和能源依赖性较强；产业门类齐全，但中高端产业占比较低，高新技术产业占比仅为 32.5%，装备制造业占比仅为 28.5%；省内国内市场占有率较高，但国际市场竞争力相对不足，外向度较低；创新体系较为完善，但科研成果转化率不高，创新成果转化率仅在20%左右，创新引领动力不足。

因此，作为今后一个时期经济转型升级的主战场，山东要在推进新一轮制造业发展中赢得主动、抢占先机。

据李莎介绍，山东确定了制造强省“三步走”的战略步骤，提出到 2025年，全省制造业整体素质和综合水平大幅提升，创新能力显著增强，两化融合、绿色发展达到国内先进水平，形成产业基础雄厚、结构调整优化、质量效益良好、持续发展强劲的先进制造业体系，基本实现制造业强省目标。到 2035年，山东制造整体达到国内制造强省前列，世界制造强国中等以上水平。到第三个 10年，即大约建国 100周年时，山东制造整体达到国内制造强省领先水平，世界制造强国前列水平。

《纲要》提出，今后十年，全省将发展壮大 10大装备制造业，培植提升10大特色优势产业，组织实施 8大专项工程，其将成为支撑实现制造强省目标的重要载体。同时，《纲要》提出，加快实施《山东省推进工业转型升级行动计划 2015—2020年》和 22个行业实施方案，围绕自主创新、智能制造、质量品牌、绿色发展、服务型制造、中小企业成长、军民融合等重点领域，积极推进先进经营理念、先进技术标准、科学管理方法、高效工艺设备等在制造业广泛应用，努力缩小与国际制造业先进水平差距。

“山东将加大对相关制造业财税扶持力度，创新财政资金支持方式，综合运用政府和社会资本合作（PPP）、股权投资引导基金等方式，引导社会资本参与科技研发、技术改造、试点示范和服务平台建设。用地指标优先用于确需新增用地的制造业优质技改项目。并创新金融支持方式，协调和推动有关银行机构，采用利率优惠、银团贷款、债权融资等方式，加大对制造业信贷支持。”李莎透露。

特色产业推动“制造强省”

据媒体统计，之前，河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、四川、甘肃、北京、天津、广西、宁夏、新疆等20个省份，已相继出台对接《中国制造2025》的措施，推动制造业的转型升级。与此同时，工信部也在抓紧编制与《中国制造2025》配套的11个规划。

值得注意的是，在各地对接措施中，“以地方优势为出发点，确定地方特色制造”成为重要内容之一。广西、甘肃等地在对接措施中明确提出发展特色、优势产业。

《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》提出了近10年重点领域发展的量化目标，把重点发展的产业确定为10+10共20个。

据山东省经信委规划与技改处处长孔庆成介绍，10大装备制造业为“新一代信息技术与装备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备和高技术船舶、轨道交通装备、汽车及零部件、电力装备、现代农业机械、工程机械、专用设备、节能环保装备”等，按照打造“国家队”的要求进行培植；10大优势特色产业为“新材料、新医药、纺织服装、食品、家电、纸品、轮胎、石化、建材、有色”，与国家重点产业领域相衔接，又兼顾山东的优势和特色。

在《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》出台五天后，济南市委市政府召开新闻发布会，介绍《<中国制造2025>济南行动计划》（以下简称《行动计划》）。

根据《行动计划》，未来济南将以智能制造为主攻方向，努力打造“济南智造”品牌，使先进制造业成为推动济南经济转型升级的重要引擎。

《行动计划》明确了两步走发展目标：第一步，到2020年，现代工业体系基本形成，具体表现为创新能力显著增强，质量效益全面提升，两化融合迈上新台阶，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，优势领域竞争力进一步增强，重点行业能耗、物耗及污染物排放明显下降。第二步，到2025年，全市制造业整体素质和综合水平大幅提升，创新能力进一步增强，两化融合、绿色发展达到或接近世界先进水平，形成高素质人才聚集、产业基础雄厚、结构优化、质量效益良好、持续发展强劲的先进制造业体系。

在具体指标方面，《行动计划》设立了创新能力、质量效益、两化融合、结构优化和可持续发展等五大类指标。主要包括：到2025年规模以上制造业主营业务收入突破10000亿元；两化融合发展水平总指数达到90；规模以上工业高新技术产业产值比重达到50%，主营业务收入过百亿元企业达到15家；规模以上工业万元增加值能耗比2015年下降25%以上。

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智能制造的市场机会

在山东青岛高新区的国家机器人基地，瑞典ABB、德国kuka、日本发那科和安川电机等世界机器人四大家族齐聚于此。

“在青岛我们有很好的工业客户群，比如家电企业有海尔海信，有很好的轮胎企业，比如像双星、软控，这都是很吸引我们的地方。”上海ABB工程有限公司销售部总监邓奇表示。

龙头企业的高度集聚，使得青岛新区获批国内首家“国家机器人高新技术产业化基地”，生态产业链迅速拉长。青岛本土企业软控科捷是国内唯一为日本丰田提供机器人应用的企业，日前，科捷把公司总部搬到了高新区，看中的就是生态环境。

据青岛科捷机器人有限公司副总经理朱业金介绍，公司与ABB、安川都有合作，同在园区可以加强企业之间的整合，尤其利于做系统集成。

据了解，目前园区已入驻机器人企业60多家，投资额超过126亿元，初步形成直角坐标取料手、高速捡拾机器人等九大类优势产品。

青岛高新技术产业开发区高端智能制造事业部部长耿凯介绍，本地机器人产业是全产业的支持，包括机器人的本体、机器人的系统集成、核心零部件和相关的配套服务，逐步形成比较好的产业集群。

为支持智能装备业发展，山东出台产业发展实施意见，成立专项基金，每年更有上亿元的资金用于高端人才引进和实验室建设。

截至目前，山东规模以上机器人企业已超过100家。未来，山东将建设涵盖上游核心零部件、中游设备制造商、下游行业应用商在内的机器人全产业链条，计划到2020年，山东机器人产业产值过百亿。（据山东卫视《山东新闻联播》）

习近平总书记曾指出，机器人是制造业皇冠顶端的明珠，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。山东抢抓工业4.0和“两化融合”的战略机遇，在国内率先布局机器人基地，在新一轮产业转型升级中赢得先机，机器人产业迅猛崛起。

本次《纲要》也明确提出，实施“智能制造工程”，建立高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的智能生产模式，推动产业链的协同和重组，着力打造“智慧工业”。重点发展基于互联网的云制造、个性化定制、大规模定制、众创、众包、众设等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。

记者了解到，为了推动智能制造的发展，工信部年内将启动一批智能制造的试点示范项目和智能化的改造项目。

中国社会科学院工业经济研究所研究员剧锦文在接受记者采访时表示，实施智能制造的好处是明显的。它将给制造业带来“两提升、三降低”：“两提升”是指生产效率的大幅度提升，资源综合利用率的大幅度提升；“三降低”是指研制周期的大幅度縮短，运营成本的大幅度下降，产品不良品率的大幅度下降。

在华泰证券机械行业首席分析师章诚看来，互联网化的智能制造，可能是未来中国制造升级最优的方向，将彻底改变中国现有制造模式方式，形成传统产品设计、生产以及质量控制三位一体的高效的生产体系。从二级市场投资来看，“云、网、端”的市场空间最大。

制造2025 篇4

自从拥有“百万大军”的富士康、达富之类的制造企业闻名全国乃至全世界之后, 中国便被贴上制造的标签。中国制造开始出现在全世界各大媒体与报刊上, 这并不是世界对中国制造的一种认可, 而是某些国家别有用意的嘲讽。然而中国的经济发展似乎离不开中国制造, 中国的本土产业也似乎少不了制造企业, 品牌建立的匮乏, 创新意识的不足, 中国在创造产业方面确实有很多不足之处。

面对这种窘境, 处于转型时期的中国该如何处理, 这似乎是摆在当下中国发展道路上的一道难题。2015年3月15日, 第十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会, 国务院总理李克强作政府总结报告时提出了“中国制造2025”的概念。李克强在总结工作报告时说, 制造业是我们的优势产业, 但是要推动制造产业的升级, 将现在的低级制造产业结构推向中高端, 从而实现从制造大国向制造强国的转变, 这个过程中还要坚持智能转型、绿色可持续发展、强化基础和创新驱动。

在中国制造产业陷入做大的被动局面之下, 在中国处于社会转型与经济转型之际, 李克强总理提出的“中国制造2025”是一个新的突破, 它给中国在未来十年里的工业发展提供了一个明确的方向, 让人们对中国未来的工业感觉到了希望, 也让制造产业进入了一个全新的历史阶段。与“中国制造2025”相对应的较为典型的是“德国工业4.0”, “德国工业4.0”是德国在面对美国强大的信息技术支撑的产业发展和中国强大的制造产业侵袭下所做出的对德国未来工业发展的探索, 而“中国制造2025”则是中国由制造大国走向制造强国的规划与探索路径。

事实上, 中国已然是世界上最大的制造国家, 无论是美国引以为傲的电子信息产品, 如手机等;还是德国名列前茅的重工业产品, 如汽车、飞机等;其加工程序大部分最后都会交由中国, 理由很简单, 中国拥有巨大的劳动力, 劳动力成本低。那么, “中国制造2025”所提出的中国由制造大国走向制造强国到底有什么区别呢?我想, 区别在于制造大国是产业链的最底端, 所能获得的利益也是最少的, 说的难听点就是别人吃剩的骨头渣子扔过来, 让我们嚼一嚼。那么, 制造强国当然不能再满足于产业链的底端, 或许走向最顶端不太现实, 但是首先我们要向中高端迈进, 我们不能再满足于简单的加工制造, 而是要争取更多的自主产权, 在制造的同时进行创造, 创造完成之后再自己给自己制造, 从而形成良性的可持续发展。

在“中国制造2025”中, 我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略得到很好的诠释, 而所谓的“三步走”战略也是我国迈向制造强国的第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”是在中国进入社会转型期之后, 面对制造业陷入做大的局面之后所提出的具有可行性且理论结果较为理想的一个战略措施。所谓的“中国制造2025”就是从其字面理解的意思, 即争取到2025年使中国从制造大国迈入到制造强国的行列之中;在这个过程中, “中国制造2025”主要是在应对新一轮产业变革和科技革命的基础上, 与我国转变经济发展方式的需要相结合, 通过对智能转型、绿色发展、创新驱动、强化基础以及人才为本等重要环节的利用, 从而提出了加快制造业转型升级和提升增效的重大战略任务和重大政策举措。

在笔者看来, 制造大国与制造强国的区别就在于制造强国大多拥有自己的独立品牌, 他们在制造的同时也有许多的创造, 利用制造来运营更多的创造, 利用创造来提供更多的制造;而制造大国则拥有很少的独立品牌, 他们更多的是简单的制造, 按照拥有自主品牌的企业的要求来进行加工制造, 所以就算单子再多, 赚取到的利润也依旧有限。所以, 从制造大国迈向制造强国的第一步应该是要增加国家本土独立品牌的建设。

前面我们所说到的创新驱动和智能转型如果要翻译成具体的措施的话其实就是增加本土独立品牌的建设, 试想, 本土独立品牌的建设其实就是创造的发生, 有了创造自然能够带动制造的告诉发展。如果我们本身拥有足够多的自主品牌, 我们自然就有足够多的制造, 这些制造不仅能够支撑我们国家本身的制造业发展, 还能分出一部分交给其他国家的制造业来完成, 从而实现对别国劳动力的侵占。如此一来, 中国的空间战略和开放战略便会得以实现较为完美的布局。

创造的过程是艰难的, 建立本土品牌谈何容易, 诸如意大利的lv包、法国葡萄酒、美国的阿玛尼服装以及像香奈儿这样的著名奢侈品牌都是拥有上百年的历史文化积淀。因此, 建立本土品牌不能着急, 这不是一朝一夕就能完成的事情, 我们应该在发挥想象力与努力的同时, 善于利用中华民族五千年的历史文化背景, 将我国丰富的历史文化特色加入到我国独立自主品牌建设过程中当中。“中国制造2025”的第一步可以说就是加强自主品牌的建设, 到2025年, 如果华为、小米等国产手机品牌能够击败苹果、三星等外来的手机品牌并能在国外取得一个非常好的销售成绩, 又或者是中国出现一个走向世界与国际化的奢侈服装品牌, 那么中国的制造业必然能够登上一个新的台阶, “中国制造2025”也算是得以初步的实现。

“中国制造2025”对垒“德国工业4.0”

“中国制造2025”虽然是由国务院总理李克强同志所提出来的, 但具体实施却是由中国工程院所承担的咨询项目。据悉, 此次不仅中国工程院的院长周济亲自挂帅, 而且发展改革委、国资委、工信部以及科技部四方将会选择联合编制《中国制造2025》规划, 如此一来, 使我国从制造大国迈向制造强国的路线图将会变得越发清晰, 而这份清晰的路线规划图事实上就是中国版的“工业4.0规划”, 即“中国制造2025”。

在“中国制造2025”的规划报告中, 专家预测的不仅仅只是2025年我国能够走到哪一步, 而是一直到2045年, 使我国进入一流的制造强国行列。因此, 规划报告的预测为2025年中国迈入制造强国行列, 但只是在制造强国行列中的第二方阵的中后列;到了2035年中国则要迈入到制造强国第二方阵的前列;到了2045年, 中国自然是要迈入包括美、德、日在内的第一方阵, 成为在国际和世界上都具有全球性引领影响的制造强国。

从以上规划报告的预测来看, 假如能够按照这样的预测发展下去, 那么最终的结果是国内主要行业产品的质量水平能够达到世界一流的水平且制造业增加值将会成为世界第一;不仅如此, 一批具有自主知识产权的世界著名品牌将会成为中国的又一代名词, 本土特色品牌的建立将会取得巨大的成功。从这些理论上的研究看来, “中国制造2025”与“德国工业4.0”一样, 对于两个国家来说, 都具有深远的影响与非凡的意义。

1978年, 十一届三中全会召开, 以邓小平为核心的领导集体确定了放下阶级斗争, 将工作重心转移到经济建设中来, 从此, 中国开始了改革开放。30多年来, 我国的经济发展取得了举世瞩目的成就, 经济发展的速度位居世界第一, 经济总量位居世界第二, 其他的一些主要经济指标也大多位居世界前列。然而, 近两年来, 随着我国经济发展的增长速度逐渐缓慢, 我国经济发展过程中存在的问题也渐渐地暴露出来, 过快的经济增长是不健康的, 根基不稳必然会为以后的发展造成巨大的隐患。因此, 我们必须清醒地认识到, 我国的经济规模实则是空大而不强, 数量多而不精, 增速快而不优, 制造多而创造少。中国作为最大的发展中国家, 在国际分工中却处于附加值和技术含量都是最低的“制造-加工-组装”环节, 这也就意味着中国在国际分工的利润链中也是处于底端, 而这都是因为中国的创新能力不强。就是因为中国的创新能力不强, 所以那些附加值较高的研发、设计、营销和售后服务等环节都被那些发达国家所抢去, 而中国在工业制造方面也不占据优势。

因此, 虽然我国是一个制造大国, 但这个制造实际上就是加工的意思, 因为我国的制造行业主要以代加工为主。在这方面, 富士康和达富这一类知名的代加工企业最具代表性, 就拿富士康来说, 富士康号称拥有“百万大军”, 这并不是虚夸, 而是真实的情况, 富士康主要是为苹果等世界知名电子产品进行组装和代加工, 手下的百万员工假如每天为富士康带来10块钱的利益, 那么富士康每天得到的收益便是千万;试想, 富士康充其量不过是一个包工头, 他一天的收益都已经千万, 那么作为“老板”的苹果公司和其他电子信息公司又将会收获多少利润, 而这一切都是来自于最底层劳动人民, 辛苦的工人阶级用汗水换来的, 由此也可见资本家对工人的剥削何其残忍。

随着我国的经济发展过程中暴露出的问题越来越多且日渐严重, 可以发现我国离工业强国的道路仍然很漫长, 然而, 这并不是我们放弃的理由。华夏五千年的历史文化积淀, 屈原曾说, 路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索;最艰难的岁月已经在前辈先人们的血汗之下渡过去了, 如今的中国虽然暴露出许多问题, 却也是令世界上任何一个国家都有忌惮三分的民族。综合各方面来看, 我国制造业目前面临着严峻的挑战, 而这里面所暴露出的主要问题有六点, 分别是自主创新能力不强、资源利用效率偏低、产业结构不尽合理、产品质量问题突出、陷入“标准”困境以及管理瓶颈凸显。

自主创新能力不强这是中国经济发展过程中存在的长久问题, 核心技术对外的依存性比较高, 中国13亿之多的民众, 对于人才向来是不缺少的, 那么为什么还会存在这样的问题呢?很重要的一点是政府之前不够重视, 80年代以来, 受文化大革命的影响, 有一大批学者、科研工作者主动或被迫留学海外, 中国的人才流失相当严重。资源利用效率偏低是我国经济发展过程中存在的比较久的问题, 说到底还是因为自主创新能力不够强, 无法制造出能够合理利用资源效率的仪器来。产业结构不尽合理是当前我国需要解决或者说正在解决的问题, 众所周知的是发达国家第一产业、第二产业、第三产业具有合理的分配, 一般来说, 第二产业和第三产业属于技术密集型和生产型服务业, 因此一个国家的产业结构应该是第二、第三产业所占的比重高一点;而我国产业的集聚和集群发展水平都不是很高, 且具有核心竞争力能够跟国际知名品牌抗衡的产业偏少。我国生产的产品质量也比较突出, 拿螺丝钉来说, 德国生产的螺丝钉中国的工厂是怎么也生产不出来的, 这就是差距。至于陷入“标准”困境这与中国人两千多年形成的思想有密不可分的联系, 中国人好像总是有些古板, 一些事情规定了怎么去做就一定要按那个标准来, 否则就认为是错的, 却忘了一件事情可能有多重解决方案, 其实跟中国的应试教育非常相似。管理瓶颈凸显早已不是一天两天的事情了, 中国企业的管理水平本身就很低, 最近几年虽然跟国外企业学习了很多, 但终究是有限, 现在学到的那么点东西也不够用了, 自然又到了瓶颈期。

很多人认为, 既然制造业其实就是加工-组装, 那么直接将所有的精力全部投入到研发设计当中不是更好吗?将制造业完全放弃, 将会有更多的精力来投入到研发设计当中, 牢牢地占据着国际分工中附加值较高的这几项工作不是更好吗?然而事实上并非如此简单, 越是发达的国家越不会放弃制造业, 因为制造业关乎着一个国家的经济命脉。就拿德国来说, 德国的制造业可以说是声名远播海内外, 然而就是这样, 在面对美国信息工业和中国制造业的渗透下, 德国还是能够居安思危地提出“德国工业4.0”。德国为了保证“德国工业4.0”的顺利实现, 把标准化排在了产业战略行动中的第一位, 并且还在“工业4.0”之下专门设立了一个由专家组成的小组, 特地处理随时可能出现的标准化与参考架构的问题。

目前, 中国正在进行一场以“中国制造2025”为核心的工业变革, 它所涉及的范围绝不仅仅是制造业, 而其核心则是信息化基础上的“再工业化”。在“中国制造2025”的规划中, 未来的十年、二十年、三十年里船舶海工装备、基础制造装备、节能环保装备以及数控机床等将会得到优先地发展, 而轨道交通装备和航空航天装备这两大优势产业将会成为重点突破的对象。

空间战略与开放战略

除了“中国制造2025”这一规划之外, 习近平总书记在最近的几次会议中一直强调“一带一路”的空间战略和开放战略精神, 并出台了国家级规划文件《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》, 它是我国“一带一路”新战略的具体行动蓝本。

自从明末清初, 愚昧的封建王朝决定实行闭关锁国以来, 中国近百年来的屈辱历史仿佛就已经注定。如果不是因为闭关锁国, 现在的中国很有可能早已取代美国, 北京或者上海也早已取代纽约成为世界经济的中心。改革开放30多年来, 我国吸取历史的教训, 始终坚持对外开放, 取得了举世瞩目的成就。“一带一路”战略是统领国际国内的一项重大战略, 无论是从投、融资模式还是从战略视野和开放路径方面都毫无疑问的一个强有力的“升级版”。“一带一路”战略的顺利实施可以说是中国对外开放是一个新的开始, 对于中国构建开放型的经济格局具有深远的影响和非凡的意义。

中国改革开放以来, 遵循的是从沿海到内陆的阶梯式发展路径。从1979年开始的深圳、珠海、厦门和汕头四大特区, 到1984年大连、天津、上海、福州和广州等14个沿海城市被国务院批准为全国首批开放城市, 沿海地区一直是对外开放的桥头堡和地域重心, 是产业集聚、进出口贸易集聚、海外投资集聚等三大集聚高地。珠三角、长三角及渤海湾, 是生产要素集聚中心。本世纪初, 国家关于西部大开发、振兴东北、中部崛起等一系列战略部署, 旨在中国区域经济均衡发展。近年来, 从东到西的城市群、都市圈建设, 大规模的产业转移与升级, 均体现了以沿海带动内地, 以中心辐射外围的战略思想。自从1978年十一届三中全会召开至今, 改革开放已有近40年的时间, 在这30多年的时光里, 我们的国家经历了多少的风风雨雨, 那个年代的先辈们为了国家的富强, 为了民族的兴盛, 付出了多少的汗水与血水, 可是, 他们的有生之年却连温饱可能都解决不了。而这一切, 都是为了实现中华民族的伟大复兴, 到了现在, 先辈们奉献那么多打下的基础, 我们作为子孙后代, 没有理由不能实现这个梦想, 没有理由不能实现中华民族的伟大复兴, 中国梦势必会成为现实。

《愿景与行动》圈定了18个省市, 但即便没有提及的省市也不认为自己被排除在外, 反而更用心地往“一带一路”上靠。而其他被点名的西部、东北和中部省市, “一带一路”战略使人欢欣鼓舞振奋人心, 谋划在全局开放的战略下, 扮演着重要的分工支撑体系和市场联结枢纽等角色, 努力建设成为丝绸之路经济带的战略支点和战略基地, 实现经济跨越式发展。无论从哪方面考量, 内陆省市将在今后很长一段时期, 面临着新的发展机遇, 具备全新的区域发展定位。这一切, 将使中国空间格局发生新的变化。

对社会主义国家来说, 时代主题是观察和处理国内国际问题的出发点, 制定对内对外战略的根本依据。展望21世纪, 和平与发展仍然是当今时代的主题。“现在世界上真正大的问题, 带全球性的战略问题, 一个是和平问题, 一个是经济问题或者说发展问题”。十六大报告也指出:“和平与发展仍然是当今时代的主题”。它既是世界形势的客观发展, 也是世界人民所面临的一项重大课题。坚持和平与发展的时代观是中国发展战略的前提。

中国长期的“引进来”战略, 已为“走出去”奠定了坚实的基础。随着经济的腾飞和综合国力的增强, 我国必然会重新调整面向全球的生产布局、贸易布局和投资布局。“一带一路”战略的实施, 为打造对外投资新高点、指引中国企业“走出去”创造了难得的历史机遇。“一带一路”意味着多产业链、多行业性的投资环境, 能在更大范围内实现资源优化配置, 带动产品、设备和劳务输出, 拓宽市场空间, 加快产业结构转型升级, 促进区域全方位合作, 助力中国从“需求国”转向“东道国”, 从“制造大国”转向“资本大国”, 最终实现“经济大国”到“经济强国”的成功蜕变。

中国正在探索一条前所未有的和平发展之路。中国的和平发展道路有中国梦作为其坚实的路基, 有着深厚的中华民族传统文化底蕴, 它能适应世界和平与发展及当今世界经济全球化, 世界多极化趋势的深入发展的要求, 走出了一条在世界各国相互联系和依存不断深入条件下的发展道路。中国的和平发展将使人类的文明和文化更为丰富多彩。中国把和平发展战略付诸实践所实行的一系列和平外交政策, 中国的和平发展道路也日益得到了国际社会的理解和认可。中国有着实现和平发展的重要战略机遇期, 只要中国把握机遇, 制定可行的国家发展战略, 实施积极的和平外交政策, 终究会实现中华民族的伟大复兴, 终究会实现中国梦。

中国开放新格局, 实现中国梦

随着“一带一路”的建设与亚投行的成功筹建, 中国的改革开放展现出了一个全新的格局, 中国梦的实现不再是一个遥不可及的梦, 而是随手可触的梦, 只要我们坚定信念, 中国梦就在眼前。

中国梦与美国梦是不同的, 美国梦是以个人成功为标准, 标榜的是个人英雄主义, 是资本主义, 说到底也还是赤裸裸的金钱主义, 而中国梦的本质是集体, 是全民族, 是共同发展, 是共同进步, 是以全部民众的共同幸福为标准, 凝结着中华民族的共同梦想。

中国梦是在中国共产党的执政理念前提下高度升华而来的产物, 它不仅仅是一个人或一个集体的理想, 它是全中国、全部炎黄子孙的共同理想的集体体现, 具有深刻的意义与内涵。中国梦的提出为社会主义核心价值观的提出埋下了伏笔, 中国梦要求我们做到文明中国梦、法制中国梦、强盛中国梦、和谐中国梦以及美丽中国梦和幸福中国梦, 而社会主义核心价值观的组成有富强、民主、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善, 这二十四个字充分体现了我党治国的根本, 是与我国的发展紧密相贴的, 同时它也是对中国梦的弘扬最有效、最直接的助力和精神动力。2013年3月17日, 十二届全国人大一次会议闭幕会上, 习总书记进一步指出, 中国梦说到底还是人民的梦, 实现中国梦就是实现中华民族伟大复兴, 就是要实现民族振兴、国家富强和人民幸福。中国梦是国家软实力的重要组成部分, 研究中国梦就要对其内涵与结构进行探讨与分析。而我国的发展战略一直以来都是以和平发展为主旨, 和平与发展是时代的主题。相信各国人民的共同愿望都是维护和平和促进发展, 中国作为五千年的文明礼仪之邦, 和平是我们一直以来所坚持的, 发展是我们一直所希冀的。在当今全球化浪潮席卷的时代背景下, 世界多极化和经济全球化已然趋于成熟, 而正是因此, 世界的和平发展得到了有利的环境支持。

可以说实现中华民族的伟大复兴是中国梦, 但却不能说中国梦是实现中华民族的伟大复兴, 在我看来, 中国梦不是一个国家的事, 也不是一个民族的事, 它更是整个国家、整个民族的所有民众心中那个小小的梦, 不积跬步无以至千里, 不积小流无以成江海, 正是14亿人民群众心中小小的梦想汇聚在一起, 铸就成了我泱泱中华傲立于世界东方的中国梦。

实现中国梦就是要实现14亿人民大众心里那个小小的梦, 这个过程需要靠改革、靠开放, 需要靠所有的人民群众坚持不懈的努力奋斗。在这个过程中, 要坚持中国共产党的领导不动摇, 要在党的领导下, 坚定不移的走中国特色社会主义道路, 要不断地探索改革的道路, 在新时期社会转型的背景下, 努力寻求更多的机遇, 面对挑战不动摇, 大胆勇敢地迎上去, 不怕困难, 努力解决困难。

在“一带一路”的建设过程中, 沿线各国的能源贸易往来始终处于互利共赢的状态。其实中国、俄罗斯、中亚之间的能源贸易往来早已开展。但是, 在一个统一的地跨欧亚的经济带概念下, 开展跨国家、区域层面的大规模能源合作, 构建一个多元化互联互通的新格局, 是前所未有的。这种新的格局以当今国际政治、经济形势为背景, 以三方国情、资源、经济发展状况的差异为基础, 以“丝绸之路”这一具有历史、文化意义的古代商道为起点, 将实现各方的优势互补, 达到各方的共赢。

中、俄、中亚三方的差异是各方在“区域”概念下得以分工的基础。首先, 中、俄、中亚的地理位置具有互补性。中亚地区的能源尤其是清洁能源储量非常有优势, 与俄罗斯、中国均为邻国, 开展能源合作的地理条件优良, 但中亚国家经济发展水平较低, 其能源输出作为国家的支柱产业也一直受制于其滞后的基础设施体系。

中国则不然。中国目前经济运行稳定, 资金充足, 在基建方面积累的大量经验和运营模式, 都可以在中亚有用武之地。但是, 目前中国经济增速放缓, 基础设施产能富裕, 对于清洁能源的需求很大。因此, 中国和中亚的合作显然是共赢之选。

对俄罗斯而言, 搭乘“一带一路”的“便车”也是机遇。此前俄罗斯有学者提出“一带一路”会挑战俄罗斯在中亚的“利益”。其实不然。中国“一带一路”的综合性、多方位、开放性及较为充足的资金等特点, 不但与俄罗斯主导的欧亚联盟不谋而合, 而且明显拓宽了后者的范围。目前, 俄罗斯经济受到西方制裁, 自身对外合作的能力受到制约。搭乘中国经济的“便车”和“快车”与中亚更好地开展合作, 对俄罗斯大有裨益。此外, 中俄在“一带一路”上的合作, 共同“西进”, 也是中俄共同应对来自美国主导的TPP、“新丝路计划”及欧盟、北约对俄制裁等国际压力的上佳战略选择。总而言之, 区域内的各方因优势不同而分工, 因战略、机遇而走到一起, 开展合作, 取得共赢。

改革开放已然进入了全新的格局, 而事实上我们一直在改革的路上奔跑, 我们一直在追梦的路上坚持不懈, 我们一直处于追梦的状态, 而这个梦就是中国梦。不要把中国梦想的太大, 不要把中国梦想的太不可思议, 它其实就是普通的民众心中那个普通的、平凡的梦想。中国梦的最终目的是什么, 是实现中华民族的伟大复兴, 那么怎样才算中华民族的伟大复兴呢?就目前来看, 首要的任务就是解决全国范围内的人民温饱问题, 要实现全民族人民过上小康生活, 要实现整个社会处于和谐、稳定、现世安稳的状态, 要使全国的犯罪率得到降低, 要使全国人民的幸福度提高……

伴随着“一带一路”的建设, 我们要坚信, 实现中国梦还是要走中国特色社会主义道路, 这条道路是先辈们、是伟大的领袖们付出巨大的代价探索出来的, 是来之不易的, 是对近代以来170多年的中华民族发展历程的深刻总结中走出来的, 是靠着中华民族5000多年的悠久文化传承的深厚底蕴走出来的。中国梦的实现过程要求我们继续对这条来之不易的道路进行探索、进行追寻。全国各族人民群众都要坚持三个自信, 坚信中国特色社会主义道路, 坚守社会主义核心价值观, 坚定中国梦的探寻与实现。在此基础上, 努力寻求新的国际合作机遇, 不断深化改革, 打开当前对外开放的局势, 形成全新的开放格局, 从而增强我国的国际竞争力, 为实现中国梦打下坚实的基石。

李克强总理提出的“中国制造2025”是一个新的突破, 它给中国在未来十年里的工业发展提供了一个明确的方向, 让人们对中国未来的工业感觉到了希望, 也让制造产业进入了一个全新的历史阶段

“中国制造2025”与“德国工业4.0”一样, 对于两个国家来说, 都具有深远的影响与非凡的意义

浅谈中国制造2025 篇5

即我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。

中国制造2025的提出背景

新世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。这场变革是信息技术与制造业的深度融合，是以制造业数字化、网络化、智能化为核心，建立在物联网和务（服务）联网基础上，同时叠加新能源、新材料等方面的突破

中国制造2025的主要内容

“中国制造2025”是升级版的中国制造，体现为四大转变、一条主线和八大对策。

(1)四大转变

一是由要素驱动向创新驱动转变。

二是由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变。三是由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变。四是由生产型制造向服务型制造转变。(2)一条主线

以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线。

(3)八项战略对策

推行数字化网络化智能化制造；提升产品设计能力；完善制造业技术创新体系；强化制造基础；提升产品质量；推行绿色制造；培养具有全球竞争力的企业群体和优势产业；发展现代制造服务业。对中国制造2025的看法

如今，全球正掀起新一轮科技革命，发达国家的“再工业化”以及新兴市场国家成为承接产业转移新阵地是中国制造业面临的双重挑战。为了加快推进我国制造业创新发展、提质增效，实现从制造业大国向制造业强国的转变，党中央国务院做出了《中国制造2025》重大部署。实施《中国制造2025》，建设世界制造强国，是我们吸取错失前两次工业革命的历史经验教训主动应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略选择。

下面我将从人才建设和质量和品牌建设两个具体方面谈谈我对《中国制造2025》的认识。

二、人才建设

在实现制造强国的道路上，人才为本是核心。XX教授在解读《中国制造2025》时，强调要以人才为本，打造创新型人才、技术技能 人才和企业家人才三支人才队伍，这也是我非常认同的。只有健全完善中国制造从研发、转化、生产到管理的人才培养体系，才能为推动中国制造业从大国向强国转变提供人才保障。

与制造业发展要求相比，我国制造业人才队伍建设还存在一些突出的问题：一是制造业人才培养素质与社会经济发展对制造业人才需求之间的矛盾突出，制造业人才总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏；二是制造业人才培养投入总体不足，培养培训机构能力建设滞后，人才发展的体制机制障碍依然存在；三是对制造业人才的认识仍有偏差，重学历文凭、轻职业技能的观念还未从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积极性不高，制造业人才仍然面临发展渠道窄、待遇偏低等问题，人才成长发展的社会环境有待进一步改善。

面对制造业的发展机遇和挑战，迫切需要高素质的人才队伍提供支撑，从根本上解决制造业发展的瓶颈问题。为健全多层次人才培养体系，有如下推进制造业人才队伍建设的重要措施。一，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程；二，以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新性人才为重点，组织实施专业技术人才知识更新工程、先进制造卓越工程师培养计划和制造业人才培养计划；三，以科研人员、技术技能人才和复合型人才为核心，依托现代职业教育改革，开展校企合作，强化技能培训；四，加强制造业人才需求预测，建设信息化平台；五，建立人才激励机制，健全人才流动机制；六，选拔优秀人才赴国外培训，加大制造业引智力度。

三、质量和品牌建设

在经济全球化时代，质量和品牌已经成为制造业乃至国家核心竞争力的象征，代表着国家的信誉和形象。党的十八大提出“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势”。质量与品牌代表着产品满足顾客需求的程度，代表着市场竞争力。

制造2025 篇6

Q：我们知道《中国制造2025》是第一次从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图，对顺应新常态，对当前的稳增长、调结构、转方式都具有重要现实意义。请您先给我们介绍一下这一行动纲领推出的背景。

A：我从全球和国内两个方面的新趋势新情况来讲讲我们为什么要推出《中国制造2025》。先讲全球制造业发展的新变革新趋势，可以这么概括：全球制造业变革正处于深度调整、转型升级的关键时期。

我们是经过深入的研判进而得出这一判断的。近年来，工信部组织有关单位开展了新型工业化、制造强国战略、“十三五”产业结构调整等重大课题研究，为编制《中国制造2025》提供了重要支撑。通过这些研究，我们形成了一个基本判断，就是新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，互联网成为当今时代创新最活跃、渗透最广泛、影响最深远的领域，以跨界融合为特征的“互联网+”时代已经到来，“互联网+制造业”日益成为全球制造业发展的新趋势。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，要制定实施“互联网+”行动计划，就是主动适应这一新趋势的重要举措。

Q：请具体说说你们对全球制造业最新发展趋势的认识。

A：对全球制造业的最新发展趋势，我们总结了四个方面。

制造业发展方式深刻变革。表现在，智能制造成为新型生产方式。在《中国制造2025》中，我们强调了信息技术和制造技术深度融合是新一轮产业竞争的制高点，而智能制造则是抢占这一制高点的主攻方向。“互联网+”催生新业态新模式新产品新产业，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征。

制造业创新体系正在重构。创新载体从单个企业向跨领域多主体的协同创新网络转变，创新流程从线性链式向协同并行转变，创新模式由单一的技术创新向技术创新与商业模式创新相结合转变。

制造业全球分工版图面临深度调整。发达国家强化中高端制造领域的领先优势，中高端产业转移出现回流现象。发展中国家积极吸引劳动密集型产业转移，在中低端领域承接产业和资本转移。我国制造业发展面临发达国家和发展中国家的“双重挤压”。

制造业重新成为全球经济竞争的制高点。从国家战略聚焦点看，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，力图重振制造业，抢占高端制造市场并不断扩大竞争优势。从经济复苏和增长动力看，制造业是带动全球经济复苏的重要引擎。在新一轮发展中，无论发达国家还是新兴经济体都不约而同地高度重视和推动制造业发展，努力为经济回暖提供有力支撑。从创新活动来看，制造业历来是创新最为集中、最为活跃的领域。特别是国际金融危机后，各国都注重将制造业创新作为驱动经济转型发展的核心力量。

我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口

Q：从您介绍的全球趋势看，我们确实要加倍努力以融入这些大变革大趋势中。根据你们的判断，当前我国的制造业正处于一个什么样的状态？

A：可以这么说，我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。有一个数据可以说明。2011年3月份，美国经济咨询机构环球透视公司（IHS Global Insight）的报告指出，2010年中国制造业占全球制造业的比重达到19.8%，高于美国的19.4%，位列世界第一，这是继一个半世纪之后，我国重新回到世界制造业第一大国的位置。可以说，近现代以来几代中国人“制造业大国”的梦想已经实现。因此，可以说，我国制造业已经站到了“由大变强”新的历史起点上，但是，未来挑战也很大，还需要爬坡过坎。挑战也意味着机会，这就需要我们确立新的战略目标，制定新的行动计划。以上正是《中国制造2025》出台的大背景。

《中国制造2025》实施将加快制造强国建设进程

Q：请您就这一行动纲领的重点内容给我们做点解读。

A：《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，包括发展形势、“三步走”战略目标、九大战略任务和十个突破发展的重点领域，以及战略支撑和保障四大部分。我这里重点介绍“三步走”战略目标。

通过对美国、德国、日本等工业发达国家的比较分析，我们认为，衡量一个国家制造业的强与弱，主要从产业规模、产业结构、质量效益、持续发展能力等几个方面来判断。目前来看，世界制造业大国大致分为三个方阵：美国处于第一方阵，德国、日本处于第二方阵；中国处于第三方阵。再统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，我们在《中国制造2025》中明确提出了建设制造强国的“三步走”战略目标。

具体来说，到2025年实现第一步的战略目标，也就是说制造业发展水平接近德国、日本实现工业化时的水平，进入世界制造业强国第二方阵，迈入世界制造强国行列；到2035年实现第二步的战略目标，在第二方阵中处于领先水平，制造业竞争力明显提升，优势行业形成全球创新引领能力；到新中国成立一百年实现第三步的战略目标，进入世界制造业强国第一方阵，也就意味着真正成为世界一流制造强国。

Q：实现“三步走”战略目标，主线是什么？

A：我们要紧紧抓住这样一条主线，那就是要将两化融合贯穿于制造强国建设的全过程。所谓两化融合，就是信息化和工业化的深度融合。大力推进信息化和工业化深度融合，是党中央准确把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势，站在历史和现实的高度，统筹经济社会发展全局作出的重大战略决策，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。习近平总书记对此做出过重要批示，强调要做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。在《中国制造2025》中，我们坚决贯彻中央的这一战略部署，坚持把信息化和工业化融合这条主线贯穿制造强国建设的始终。

Q：这些战略目标战略步骤都非常好，但是在具体实施的过程中，怎样保证它们有实施的动力，从而在预期的时间里实现？

A：我们正在着力增强两大动力：“创新动力”和“改革动力”。

增强创新动力，就是要落实国家创新驱动发展战略，把创新打造成为推进制造强国建设的核心力量。要完善国家制造业创新体系，强化以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系；加强顶层设计，加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络。要瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，实施国家科技重大专项、高端制造业重大科技计划和重大工程，力争在集成电路、新一代移动通信、大数据、智能机器人、节能与新能源汽车等领域，突破一批关键核心和共性技术。要强化企业技术创新主体地位，健全技术创新市场导向机制，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向机制，充分激发企业技术创新的活力。特别是要扶持创新创业型中小企业发展。今天的中小企业可能成长为明天的英特尔、微软、苹果、谷歌、百度。我们要为这些企业发展创造良好的环境，包括提供资金支持、创业辅导、税收优惠、信息咨询等，帮助他们不断完善自身，把创新创意转变成社会财富。

增强改革动力，就是要全面深化改革，破除制造业发展中的体制性障碍，释放改革红利，为制造强国建设增添动力。要简政放权，推进依法行政，最大限度取消和下放行政审批事项，把行业管理的重点放在营造公平竞争的市场环境上，加强战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强公共服务能力建设，提高产业治理能力。要加快重点领域和关键环节改革，完善产学研用协同创新机制，激发制造业创新活力；加快要素价格市场化改革，倒逼制造业转型升级；加强制造业领域法规体系建设。要深化国有企业改革和国防科技工业改革，积极发展混合所有制经济，破除各种形式的行业垄断，推动军民融合深度发展，为民营经济广泛参与制造强国建设开拓更广阔的空间。

Q：动力机制有了，那有没有相应的保障机制？

A：我们努力构筑三个保障，即“政策保障、人才保障和组织保障”。在政策保障方面，重点要完善财税、金融和中小企业扶持三类政策。

一是构建促进制造业创新发展的投融资体系。落实企业投资主体地位，支持重点领域大型制造业企业开展产融结合的创新试点，搭建有效的产融结合型金融平台。健全多层次资本市场体系，拓宽制造业企业融资渠道，构建适应制造业投融资需求的中长期资金筹集机制，引导风险投资、私募股权投资、产业投资等基金支持制造业企业创新发展。二是制定支持制造业创新发展的财税政策。创新财政资金支持方式，探索资本金投入新模式，支持制造业重大专项工程的组织实施和企业技术改造。完善国有资本收益使用方式，支持国有制造业企业技术创新和转型升级，促进制造业结构布局调整。加快出台支持国产首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料应用示范项目的实施细则，完善首台（套）、首批次保险补偿机制。三是完善中小微企业政策和服务体系。鼓励商业银行加大中小微企业金融服务专营机构建设力度，创新产品服务，增加中小微企业金融服务有效供给。设立中央财政持续支持的中小微企业信用担保基金和风险补偿基金，大力发展中小企业信用担保机构，提高中小微企业融资保障水平。建立完善中小微企业征信体系。加强培育中小微企业综合服务机构，完善中小企业公共服务平台网络，为中小微企业提供创业、创新、融资、咨询、培训、人才等专业化服务。

在人才保障方面，重点是建设好三支队伍。一是打造高水平的经营管理人才队伍。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，组织实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程，打造一支高水平的经营管理人才队伍。二是加强培育专业技术技能人才队伍。要进一步加大专业技术人才和技能人才培养力度，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培训计划，推动部分本科院校向职业技术学校转型，改革职业学校专业设置，开展新型学徒制试点示范，培育一支数量众多的、高素质的技术技能人才队伍。三是造就一批优秀的企业家队伍。要积极营造适合企业家型人才生存发展的社会环境和市场环境，注重在企业经营和管理实践中发现和培养企业家人才，健全企业家人才成长的激励机制，造就一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家人才。

解读《中国制造2025》(三) 篇7

经过建国60 多年特别是改革开放以来的快速发展, 我国制造业取得了举世瞩目的成就, 已经成为支撑国民经济持续快速发展的重要力量, 建成了门类齐全、独立完整的产业体系, 但我国仍处于工业化进程中, 大而不强的问题依然突出, 与先进国家相比还有较大差距, 未来的任务依然艰巨而紧迫。主要表现在以下几个方面:

一、自主创新能力弱, 关键核心技术与高端装备对外依存度高, 以企业为主体的制造业创新体系不完善

近年来我国科技创新取得了显著成就, 专利申请数量大幅上升, 2014 年我国授权的发明专利共计23.3 万件, 连续4 年位居世界首位。但关键核心技术受制于人的局面仍然没有得到根本改变, 大量的关键零部件、系统软件和高端装备基本都依赖进口。例如, 2013 年, 我国80% 的芯片都依赖进口, 进口总额达到了2313 亿美元, 同比增长了20.5%, 进口额超过了原油, 是我国第一大进口商品。与发达国家相比, 我国制造企业开展技术创新的动力不足、活动不够活跃, 尚未真正成为技术创新的主体。我国基础研究投入不足, 是缺乏重大突破性、颠覆性创新的重要原因之一。据统计, 我国基础研究比例不足5%, 仅仅是发达国家比例的1/4。原隶属于各工业部门的院所改制为企业之后, 更多的资金、人力和管理开始从共性技术领域转到应用技术和商业化领域, 不再从事共性技术的研发, 产业共性技术的研发和产业化主体弱化。同时, 高等学校、科研院所与企业拥有不同的评价机制和利益导向, 各自创新活动的目的严重分化, 科研成果转化率仅为10% 左右, 远低于发达国家40% 的水平, 产学研合作创新的有效机制尚未形成。由于创新能力不强, 我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节。要完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的制造业创新体系, 加强关键核心技术攻关, 加速科技成果产业化, 提高关键环节和重点领域的创新能力, 推动我国制造业发展动力向创新驱动转变。

二、产品档次不高, 缺乏世界知名品牌和跨国企业

我国制造业竞争力不强, 缺乏世界知名品牌, 领军企业发展不足, 在有些国家和地区, “中国制造”已成为质量低劣的代名词, 严重损害了国家信誉和形象。首先, 我国产品质量和技术标准整体水平不高。国家监督抽查产品质量不合格率高达10%, 出口商品长期处于国外通报召回问题产品数量首位, 制造业每年直接质量损失超过2000 亿元, 间接损失超过万亿元。以玩具生产为例, 从2013 年7月到2014 年6 月欧盟新《玩具安全指令》全面实施一年来, 欧盟RAPEX通报、召回中国大陆制造、出口到欧盟国家的玩具产品共498 起, 每月都有20 起以上中国大陆产玩具因质量安全问题被欧盟RAPEX通报/ 召回。其次, 我国企业在品牌设计、品牌建设和品牌维护等方面投入严重不足, 品牌化展滞后。2014 年, 在世界品牌500 强中, 我国内地仅有29 个品牌入选, 远低于美国、法国和日本。第三, 标准体系整体水平不高。据统计, 我国主导制定的国际标准占比不到0.5%, 标准更新速度缓慢, “标龄”高出德、美、英、日等发达国家1 倍以上。第四, 我国行业领军企业发展水平与我国的制造业大国地位也很不相称。2013 年, 我国规模以上工业企业数量达到34.3 万家, 工业增加值达到21.07 万亿元, 居全球第一, 但中国大陆地区进入“世界500 强”的工业企业仅36 家, 领军企业对工业增长的贡献远低于工业发达国家的平均水平。要鼓励企业追求卓越品质, 形成具有自主知识产权的的名牌产品, 不断提升企业品牌价值和“中国制造”整体形象, 推动中国产品向中国质量转变。

三、资源能源利用效率低, 环境污染问题较为突出

我国以重化工业为主的工业结构导致资源能源需求强劲, 环境污染问题日益突出。而且, 一些地方和企业单纯依靠大规模要素投入获取经济增长速度和经济效益, 造成能源资源利用率偏低和环境污染严重。据英国BP公司统计, 我国单位GDP能耗约为世界平均水平的1.9 倍、美国的2.4倍、日本的3.65 倍, 同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。资源与环境成本低廉, 资源与环境价值未能得到体现, 市场机制难以发挥合理配置资源环境要素的基础性作用。环境监管不力与违法成本偏低也是诱发环境问题的重要原因。《2013 年中国环境状况公报》显示, 2013 年全国平均霾日数为35.9 天, 为1961 年以来最多, 华北中南部至江南北部的大部分地区雾和霾日数范围为50 ~ 100 天, 部分地区超过100 天。《2013 年中国国土资源公报》显示, 我国地下水质为较差和极差的占比合计约60%。要大力研发应用先进节能环保技术、工艺和装备, 加快制造业绿色改造升级, 提高制造业资源利用效率, 能力建成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系, 推进资源利用方式向绿色低碳转变。

四、产业结构不合理, 高端装备制造业和生产性服务业发展滞后

长期以来, 我国制造业发展主要依靠要素低成本优势、通过引进技术和管理迅速形成生产力来实现规模扩张, 依靠投资进行拉动, 传统产业产能过剩矛盾突出, 工业发展尚缺乏统筹协调, 区域产业发展同质化问题严重。在产业结构方面, 我国制造业中资源密集型产业比重过大, 技术密集型产业偏低, 钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等供给能力大幅超出需求, 光伏、风电等新兴产业也开始出现产能利用不足。据统计, 2014 年中国有24 座新增高炉投入运行, 年设计产能为3500 万吨, 产能仍将持续被增强。但是目前在建、拟建生产线仍有30-40 条, 新产能仍以10%的幅度递增。我国的生产性服务业发展还处于起步阶段, 主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域, 许多关键领域自主研发能力不强, 直接影响到向服务转型的程度和效果。在集群发展方面, 部分传统行业集中度相对偏低, 产业集聚和集群发展水平不高, 工业发展尚缺乏“全国一盘棋”的统筹协调机制。要推进传统产业向中高端迈进, 优化制造业布局, 逐步化解产能过剩, 加快制造与服务的协同发展, 推动我国制造业产业结构向高端化、服务化方向转变。

五、信息化水平不高, 与工业化融合深度不够

两化深度融合是建设制造强国、走新型工业化道路和转变发展方式注的重要动力, 是打造工业竞争新优势, 在向工业化迈进的过程中抢占先机的重要条件。不过, 我国的信息化水平仍然不高, 两化融合仍有巨大潜力可挖。信息基础设施建设和应用水平仍然滞后于发达国家。2012 年我国网络就绪度指数 (NRI指数) 为4.03, 低于美、日、德、韩等国, 由51 位下滑至2013 年的58 位。企业利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程的意愿偏低, 大部分地区和行业仍处于以初级或局部应用为主的阶段, 且不同地区、行业及不同规模企业间信息化水平差距明显。关系国家经济、社会安全的高端核心工业软件主要依赖进口, 信息化与信息安全相关领域人才储备严重不足。目前, 发达国家和地区已开始步入制造业与信息技术全面综合集成, 以数字化、网络化应用为特点的新阶段。例如, 德国的制造水平、信息化发展水平世界领先, 已经开始推进工业4.0战略。而按照德国的划分标准, 我国工业企业整体处于2.0的水平, 需要补上从工业2.0 到3.0 的差距, 才能实现4.0的方向发展。要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展, 把智能制造作为两化深度融合的主攻方向, 全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平, 推动我国制造模式从“中国制造”向“中国智造”转变。

六、产业国际化程度不高, 全球化经营能力不足

提高产业国际化程度、鼓励企业“走出去”是我国制造业发展国际化战略的重要组成部分, 是全面建设制造强国, 实现“一带一路”国家战略的重要路径。据商务部公布的数字, 2013 年对外直接投资总量达到1078 亿美元, 比2002 年增长了近40 倍, 境外中资企业数超过2.5 万家。不过, 我国的工业企业“走出去”仍处于初级阶段。在投资规模上, 我国对外投资的存量只占世界的2.5%, 相当于美国的10% 左右, 中国的海外净资产相当于日本的一半左右。产业类型上, 主要集中在煤炭、钢铁、有色金属、石油等能源资源行业和劳动密集型产业, 在电子信息、高端装备制造、新能源等高新技术领域还有很大的发展潜力。许多企业欠缺对外投资的长期发展战略与人才储备, 缺乏大型投资管理和大型资本运作管理等方面的经验, 对国际市场变化做出的反应也相对滞后。同时, 中国本土企业对各个东道国的投资环境、法律体系、文化底蕴、外商投资政策点等总体上缺少深入了解, 投资风险。另有一项统计显示, 我国海外矿业收购失败率高达70%-80%, 显示出我国在提高产业国际化程度、提升全球化经营能力等方面任重道远。要实施更加积极的开放战略, 不断拓展新的开放领域和空间, 推动重点产业国际化布局, 引导企业提高国际竞争能力, 推动我国制造业国际地位进一步跃升。

制造2025 篇8

记者:中国制造当前面临的问题有哪些?如果让您给中国制造开一个诊断书, 您觉得这个病症是什么?药方是什么?

毛伟明:中国制造当前主要存在的问题, 假如用一个词来概括就是“大而不强”。主要体现在以下几个方面。

第一, 自主创新能力不足, 关键核心技术还是受制于人。比如目前我们80%左右的芯片还是依赖进口, 我们很多制造企业还是处于加工组装这个环节, 价值链还是在中低端这个状况。

第二, 品牌质量水平还不够高。我们还缺乏国际上有影响力的大型跨国公司和品牌企业, 而且质量事件也时有发生, 我们急需把我国的品牌质量提升到一个更高的水平。

第三, 产业结构还不尽合理。产业布局上, 各地还存在同质化竞争, 在产业链的中高端还要花大的精力去提升和突破, 继续提高产业层次和核心竞争力。

第四, 科技成果转化的渠道还不是很畅通。因为我们还没有真正形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系, 要引导企业增加研发投入、瞄准国际的制造业高端来进行创造、创新、开拓, 还有很多工作有待加强。

记者:如果用一个词提炼“中国制造2025”的精髓, 您认为是什么?

毛伟明:假如要对“中国制造2025”高度概括的话, 我认为一个词就是“由大变强”。我们现在已经是全球制造业第一大国, 也是第二大的经济体, 综合经济实力有了很大提升, 但是我们在制造业上, 大而不强的问题还是非常突出。因此, 中国制造2025首先要解决的问题就是提升产业层次, 提高竞争力, 在产业链和价值链的高端能够真正发挥作用, 使我们的制造业, 尤其是装备制造业实现由大到强的转变。

从主要措施来看, 我们感到应该是围绕着绿色发展、智能制造、制造业创新中心、工业强基、人才为本这些方面做好我们的工作。

记者:在贯彻落实中国制造2025中, 如何发挥中小企业的作用?

毛伟明:工业是我们经济发展的战略基石, 而企业是我们转方式、调结构的主战场, 中小企业是我们国民经济和社会发展的重要力量, 我想用以下一组数据说明中小企业的重要性。

我们现在有50%的税收来源于中小企业, 60%的经济总量是由中小企业创造的, 70%的专利是由中小企业所提供的, 尤其是我们80%的就业主要是靠中小企业来创造的。从数量方面来看, 中小企业占了各类企业的99%。从这一系列的数据来看, 中小企业在经济和社会发展当中具有至关重要、举足轻重的地位。

同样, 在中国制造2025实施过程当中, 中小企业是可以发挥它的潜力和巨大作用的。可以从以下几个方面开展工作。

第一, 继续开展扶助小微企业专项行动, 工信部从2013年开始就开展了“扶助小微企业”的专项行动, 让更多的中小企业, 不光是在产业链为大企业配套创造一个条件, 更多的是在创新链当中发挥中小企业的活力、动力和创业创新激情。只有把中小企业的稳增长和调结构相互结合起来, 在大众创业、万众创新中创造更好的条件, 我们的草根经济才能够发挥更好作用,

第二, 抓好政策落实, 打通政策“最后一公里”。中小企业发展面临着许多困难, 党中央、国务院对中小企业的发展环境给予了高度关注, 出台了一系列政策。但是有些政策最后落到中小企业身上, 它还有一个时间的问题;有些中小企业对政策的了解, 也不一定及时、充分。因此我们在宣传中小企业优惠政策的同时, 要加大督查力度, 使更多的中小企业了解政策, 用好政策, 使党中央关爱、关心中小企业的政策, 能够真正落到中小企业身上。

第三, 减轻企业的负担, 尤其是中小企业的负担。大家感觉到现在中小企业的融资成本总体上还是比较高, 生产运行状况还是比较困难, 我们要尽量为中小企业创造好的发展环境, 减轻企业负担是一个很重要的方面。

我们主要是按照清单管理的模式, 也就是说所有涉企收费项目列入清单, 凡是清单以内的, 做好减法;清单以外的, 实行零收费。这样我们的企业心中能有一本明明白白的账, 也更便于社会、企业、新闻媒体, 乃至全体人民, 对这些清单进行监督, 真正减轻中小企业的负担, 为他们的发展创造一个良好的环境。

第四, 提高中小企业的自主创新能力。应该说中小企业是非常具有活力的一个群体, 它在创业创新上, 具有很大的潜力。大众创业、万众创新, 对中小企业是一个很大的推动。我感觉到, 用创业带动就业, 从创新推动创业, 这是一个非常完整的一个有机体, 创业的核心是创新, 假如没有创新的成份, 企业也好, 项目也好, 即使落了地, 也没有竞争力, 所以根本的核心是提升中小企业的创新能力。

因此, 我们在扶持小微企业专项行动当中, 对中小企业的人才给予了更多关注, 我们每年要培训中小企业的管理人才50万人次, 培训中小企业的领军人才1000人次, 通过这一系列的扶持政策, 使我们中小企业真正在产业链、创新链、价值链方面充分发挥潜力。

记者:您提到了在制造业由大变强过程中, 创新起到了特别重要的作用。那么创新的核心是什么?为什么它对于我们国家现在的制造业非常重要?产业发展的瓶颈在哪?

毛伟明:从广义的讲, 对于创新我的理解就是提高它的竞争力、创造力和生产力。技术创新的主体是企业, 要能尽快形成以市场为导向, 企业为主体, 产学研用相结合的技术创新体系, 真正围绕着产业链布置创新链, 围绕着创新链安排资金链, 那么最终的目的是提升在价值链中的位置。因此我们要加快关键核心技术的攻关, 尽快提升产业层次, 提高核心竞争力, 使我们的制造业尤其是高端装备制造业, 在国际上处于整个产业的制高点, 这是我对创新的理解。

那么就中国制造2025来讲, 技术创新是装备制造业的核心。因为我们通常说, 科技是技术之源, 技术是产业之源。技术创新在制造业当中所起到的重要作用, 体现在三个方面。

第一, 技术创新是我们改造提升传统产业的基本方法。我们通过技术创新来提高我们传统产业的附加值, 提高它的产业层次, 同时使它能够在我们整个工业转型升级当中更好地发挥作用, 加大科技进步对传统工业发展的贡献度, 提升传统产业的竞争力。

第二, 技术创新是加快培育战略性新兴产业的基本方法。战略性新兴产业是未来引导我们产业层次提升的重要方面, 如何优化产业层次, 使我们的战略性新兴产业在竞争当中处于价值链和产业链的中高端, 以至于今后发展到高端, 需要我们通过技术创新的有效手段, 来提升我们的核心竞争力。这里的核心竞争力, 我认为包括产业的核心竞争力、企业的核心竞争力和产品的核心竞争力, 使我们战略性新兴产业真正体现它的战略性、前瞻性和竞争性。

第三, 技术创新也是提高我们国家综合竞争力的有效途径。我们现在虽然制造业门类是最齐全、规模也是全球最大, 我们经常讲一个比方, 就是我们在全球产品门类当中, 按照大类是39个大类, 191个中类, 525个小类, 我们已经有223个产品品种的产量居世界第一, 门类应该说是很全, 但是我们也看到, 这些产品基本上处于价值链的中低端, 所以我们要尽快提高它的竞争力, 通过技术创新来提高在国际上、在产业链当中、在价值链当中的核心竞争力, 使我们的制造业尤其是装备制造业, 真正体现又大又强。

记者:我国产业发展主要的瓶颈在哪?

毛伟明:制造业发展过程中的瓶颈主要集中在这几个方面:第一, 自主创新能力还不强。我们的关键技术、共性技术, 尤其是核心元器件等还受制于人, 对外依存度比较高。我们迫切需要提高自己的创新能力, 包括平时所讲的提高原始创新能力、引进消化吸收再创新能力和集成创新能力, 在现在的条件下, 我们还要更多地提倡协同创新的能力。

第二, 科技成果转化还没有把渠道完全打通。没有真正形成企业是技术创新主体的格局。从企业的创新主体作用、企业的研发投入、企业的开发能力、企业的人才积累等很多方面, 和我们要参与国际竞争这一要求相比, 还有很大的差距。尤其是创新成果如何能够更多地转化为生产力、竞争力, 使潜在的优势变成现实的优势和竞争的优势, 在这个方面我们还是有差距。

第三, 工业基础还比较薄弱。比如在关键核心零部件、先进基础工艺、先进基础材料和产业技术基础, 也就是我们讲的“四基”方面, 我们的基础条件还不是很强。由于这些基础的条件比较薄弱, 所以我们竞争力没有得到充分的发挥。目前看来, 在这些方面我们要迎头赶上。当然, 现在进步也很快, 我们有一些企业在国际上的知名度、品牌、竞争力、美誉度, 大家也越来越认可、关注。

但总体上看, 我们还得要加快我们的技术进步的步伐。

制造2025 篇9

一、中国制造2025计划的提出

最近, 国务院下发了《中国制造2025》通知, 提出传统制造业转型升级要实现智能化和服务化。中国制造2025计划的提出可以说经历了三个阶段。第一个阶段是美国著名学者里夫金在《第三次工业革命》一书中指出, 世界正迎来第三次工业革命。人类在经历了蒸汽化、电气化时代后, 终于进入了智能化。第三次工业革命已悄然发生在我们的身边, 其核心技术呈现三大特点:一是以网络化分布式太阳能、风能等“新能源”;二是以移动互联网和工业物联为基础的数字设计、智能制造等“数字制造”信息技术;三是纳米生物等“新材料”的运用。第二个阶段是德国提出了工业4.0战略, 其概念是以智能制造为主导的第四次工业革命。该战略旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统相结合的手段, 将制造业向智能化转型。第三个阶段是李克强总理在今年全国两会上提出了互联网+行动计划和中国制造2025行动计划, 为新一轮东北振兴指明了方向, 把制造业转型升级战略更具体化, 向前大大推进了一步。

美国作为世界上的第一经济强国, 就是有两个结构决定的。一是第三产业即现代服务业占三次产业的比重达到73%, 一产、二产的比重非常小, 都已经转移到国外, 利用国外廉价的劳动力进行生产, 再低价进口。主要集中精力发展服务业, 靠服务业创造GDP、税收和就业。二是现代服务业中生产性服务业所占的比重也是73%, 就是这两个73%奠定了美国世界第一经济强国的地位, 也为我们今后的发展和结构调整提供了有益的探索路径。今年北京两会上国家提出要建立以现代服务业和战略性新兴产业为两大支撑点的新经济格局。今后既要提高现代服务业在三次产业中的比重, 还要提高生产性服务业在现代服务业中的比重, 工业企业要从中找准位置, 工业战线打造新的增长点。

2025年是一个非常重要的时间节点, 经济新常态要延续到2025年, 中国制造2025年也是十年, 龙江陆海丝绸之路的开发也要延续到2025年, 第二轮东北振兴也是十年, 这四个10年连为一体, 中国制造2025计划, 具有战略意义。

二、实施好《中国制造2025》须把握好五个关系

组织实施好《中国制造2025》必须尊重制造业发展规律, 立足我国国情和产业实际, 适应世界产业变革趋势, 正确把握好五个关系:

(一) 当前和长远的关系

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。总体来讲, 《中国制造2025》是一个着眼长远的规划, 描绘了未来3个10年建设制造强国的宏伟蓝图和梯次推进的路线图, 具有战略性和前瞻性。但要注意立足当前, 与稳增长调结构的现实需要紧密结合起来, 尤其是已经形成共识的重大项目要尽快启动, 有效拉动投资, 应对经济下行压力。

(二) 政府与市场的关系

推进制造强国建设市场是主导, 政府要引导。要坚持有效市场与有为政府相结合, 一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 以市场需求为牵引, 强化企业主体地位, 激发企业活力和创造力, 政府不能代替企业和市场。另一方面, 要积极转变政府职能, 创新政府治理方式和方法, 加强战略规划引导, 完善相关支持政策, 为企业发展创造良好环境。

(三) 整体与重点的关系

我国制造业涉及30个大类, 每个门类中又有不少小类, 有些是国家战略重点, 有些属于一般性行业。推动制造业由大变强, 既要全面布局整体推进, 更要整合资源突出重点, 集中力量在关系全局的重大装备等先进制造领域实现率先突破。

(四) 制造业和服务业的关系

制造业服务化或者说服务型制造业, 是现代制造业的发展趋势和转型升级的重要方面。没有制造业, 服务业也会空心化;没有服务业, 制造业也不会有长足发展。在一定意义上讲, 未来制造业的竞争和比拼, 实际上是生产性服务业的竞争和比拼。制造业不但要向用户提供实物产品, 而且要向用户提供服务。生产性服务业重点要发展处在产品生命周期的两端:一端是研发设计, 一端是售后服务。中国制造向中国创造转变, 中国产品向中国品牌转变, 中国速度向中国质量转变, 桥梁是中国设计, 科技是第一生产力, 设计是科学技术加艺术创造力。

(五) 自主发展与开放合作的关系

《中国制造2025》提到了十大领域, 多数是我们已经具备一定竞争优势的领域, 再想走引进、消化、吸收的路子, 难度会越来越大。只有通过加大研发投入, 增强自主创新能力, 才能在国际竞争中立于不败之地。但是, 坚持自主发展, 并不意味着路径是封闭的, 要积极推动开放式创新、协作式创新, 走开放创新的路子。

《中国制造2025》恰好十年, 与经济新常态的十年同步, 与一带一路建设的十年同步, 要抓住机遇, 放大效应, 龙江制造业才能重生发展。

三、传统制造业要向智能化和服务化转型升级

传统制造业实现智能化和服务化是转型发展的必然趋势。我国服务业占比低于同等发展水平国家10个百分点左右, 现代服务业发展更加滞后。与制造业相配套的生产性服务业存在“两头轻”的问题, 一方面是前端设计较弱, 另一方面是售后服务水平不高, 难以满足用户需求。前不久在巴西, 看到国内企业中标的奥运会装备项目不少, 比如中船重工的轮渡船, 巴方要求必须用发达国家产的导航系统和智能系统, 实际上我们的制造水平也是能够达到的, 但由于该国在巴西有相应的服务系统, 而我们的服务跟不上, 这就是差距, 像这样的例子还有很多。当初海尔电器之所以发展起来很重要的一个方面就是他们的售后维修服务产业做得好, 客户满意度高。

我们实施“中国制造2025”, 一个大的着力点, 就是要加快制造与服务的协同发展。要通过体制机制创新, 鼓励企业加大研发投入, 推动产学研结合, 加快产品创新实施“营改增”等政策, 支持更多面向市场的专业研发机构成长;通过推动业务流程再造、商业模式及业态创新, 鼓励制造业企业提供更好的社会化、专业化服务, 大力发展生产型服务业, 促进生产型制造向服务型制造转变, 为中国制造升级提供支撑。最终建立以现代服务业和战略性新兴产业为支撑点的新经济格局。

四、抓紧启动实施符合省情实际的中国制造2025黑龙江版

(一) 中国制造2025行动计划给黑龙江带来的机遇

联系龙江实际, 这次的中国制造2025行动计划对黑龙江省来说格外具有针对性, 我们要率先研究, 力争取得突破。黑龙江解放最早, 离前苏联最近, 学计划经济最快, 退出计划经济最晚, 计划经济旧胎记最重, 旧观念解放思想不够, 小农意识突出, 市场观念缺失, 旧体制造就了万能强势大政府, 经济发展环境不优化, 旧结构导致结构性短板太多, 包括非公经济、现代服务业、高新技术产业、新兴战略性产业等, 发展慢, 比重低, 具有明显的不足。黑龙江发展的过程就是调整结构的过程, 要着力补长短板, 做强长板, 打造龙江经济升级版。我们要有紧迫感和责任感, 抓住这一重大新机遇, 真正为黑龙江赢得最后一次发展机会。

黑龙江是工业大省、制造业大省, 前苏联援建的156个项目其中28个落户黑龙江, 由此奠定了黑龙江新中国工业摇篮的特殊地位, 后又成为老工业基地改造的重要省份。工业走智能化、服务化的路子, 对黑龙江格外有针对性。黑龙江传统制造业比重大, 高科技产业比重小, 战略性新兴产业发展慢, 这种旧的产业结构一直是影响发展的结构性短板和症结。去年全省经济发展下滑就是结构性的下滑, 工业结构不合理, 重化工和能源工业比重太大, 大庆和四大煤城GDP占全省的60%, 能源行业不景气, 全省经济发展速度下滑严重, 这是结构性下滑。要想遏制结构性下滑, 就要治本, 需要在调整结构上下功夫, 要以此为契机, 调整优化改善产业结构。习近平总书记今年7月份又亲自到吉林调研, 提出“四个着力”中重点突出了调整优化结构问题。东北三省的计划经济旧体制、旧结构不来一个脱胎换骨地改造, 黑龙江将难以翻身, 只有改革旧结构, 培养新增长点, 真正把现代服务业、战略性新兴产业作为新的经济增长引擎, 我们的结构才能彻底调整过来。

(二) 要抓住机遇, 注重研究几个要点问题

第一, 黑龙江作为工业大省, 东北老工业基地的重点省份, 传统制造业摊子大、比重高, 今后怎么改造升级, 怎么由制造大省向智造强省转变, 营造发展的潜力和后劲。像三大动力、一重等这些一五、二五期间建立起来的传统老工业企业, 如何抓住这一轮的新机遇, 力争实现脱胎换骨, 由传统制造业向现代高端智能制造业转变。国家文件中提出的十大领域, 如农业机械制造、新材料、电力装备、高档数控机床和机器人、航空航天技术、新能源汽车等等, 我们都有很好的基础和对接点, 都是我们过去积累的产业优势, 面临新一轮的转型升级, 怎么实现智能化。今后传统制造业产品的设计与生产实现智能化, 产业的运营管理智慧化, 黑龙江省的产业结构才能得到彻底优化和改善。这里有很多的具体问题值得研究, 比如数控技术如何进一步发扬光大, 大数据库、云计算中心怎么建, 还有很多工作需要一件件去落实。

第二, 充分发挥哈工大等高校的人才和科研优势, 提高高校专利技术落地转化率, 就地孵化、转化为生产力。这也是把黑龙江省过去提出的“高校强省”、“科技强省”战略与中国制造2025有机结合起来。比如哈工大的3D打印技术、机器人技术, 以这些核心技术为依托扩展开来, 这些技术在黑龙江如果能够实现产业化, 形成规模, 以此打造黑龙江省工业战线的新经济增长点, 在全国产生影响力和辐射力。

第三, 制造业要服务化。按照高端市场经济的要求, 企业要延伸产业链, 扩展生产领域, 主动发展生产性服务业, 提高生产服务能力和水平。服务业分为生产性服务业和生活性服务业两大类。生产性服务业完全在第二产业内由企业来完成, 比如科技服务业、金融服务业、商贸服务业、智能物流业、电子商务、售后服务等等, 这些统称生产性服务业。高端市场经济国家都是这么走过来的, 黑龙江省由于受计划经济的影响, 好多企业对智能化光喊不做, 对服务化不知道怎么做, 缺乏服务意识、能力和水平, 对此, 我们要按照高端市场经济的要求, 部署和设计工业战线的产业链、系列和规模, 厂内搞智能化, 厂外搞服务化, 让我们的企业不再关起门设计生产产品, 而是不断拓展生产和服务领域, 学会搞生产性服务业, 把制造业和服务业结合, 我们的工业企业才能做大做强, 做出品位和层次来。

第四, 探讨生态工业和绿色制造, 着力发展绿色经济。中国制造2025规划提出的的五项重点工程里也包括这一项, 这对黑龙江来说更有针对性。黑龙江作为资源大省、生态大省, 在保护生态上更有意义, 大小兴安岭生态功能保护上升为国家级战略, 森林是地球之肺, 湿地是地球之肾, 过去我们开发过度, 现在要有效地保护起来。今后不管是老工业智能化, 还是拓展制造业服务化, 都要守住绿色的底线。习近平总书记在贵州调研时提出了我国的两条底线, 一是发展, 二是生态。我们要加快研究生态工业、绿色制造, 对国家具有重大示范意义, 对黑龙江保护生态更有紧迫感和操作性。

我们要好好研究以上四个方面, 最终把黑龙江由新中国的工业摇篮、东北老工业基地的重点省份、传统制造业大省变成智造强省、服务业大省。

摘要：国务院下发了《中国制造2025》通知, 提出传统制造业转型升级要实现智能化和服务化。实施好《中国制造2025》必须把握好当前和长远、政府与市场、整体与重点、制造业和服务业、自主发展与开放合作五个关系, 实现传统制造业向智能化和服务化转型升级。中国制造2025行动计划给黑龙江带来了机遇, 黑龙江省要抓住机遇发展, 最终把黑龙江由新中国的工业摇篮、东北老工业基地的重点省份、传统制造业大省变成智造强省、服务业大省。

中国制造2025瞄准十大重点领域 篇10

为什么在此时出台《中国制造2025》?苗圩表示, 在应对国际金融危机过程中, 各国都认识到, 任何时候都不能放弃对实体经济的支持, 国外纷纷提出“再工业化”“工业4.0”等计划。从我国情况来看, 经济发展已进入新常态, 制造业到了从价值链低端向中高端迈进的阶段。“根据这些情况, 我们要研究到底该以什么战略应对新一轮发展, 如何实现制造业由大变强。这就是制定《中国制造2025》的总体考虑。”苗圩说。

实施五大工程, 推动新一代信息技术等十个重点领域

《中国制造2025》将从哪些方面促进中国制造业由大变强?苗圩用“一二三四五五十”来总结《中国制造2025》的主要内容。“一”是一个目标, 即成为制造强国。“二”是指通过信息化和工业化两化深度融合发展来实现这个目标。“三”是通过“三步走”战略来实现目标, 大体上每一步用10年左右的时间。第一步, 到2025年迈入制造强国行列;第二步, 到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步, 到新中国成立100年时, 我国制造业大国地位更加巩固, 综合实力进入世界制造强国前列。“四”就是四项原则:市场主导、政府引导;立足当前, 着眼长远;全面推进、重点突破;自主发展、合作共赢。第一个“五”是五条方针, 即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本, 针对的是中国制造业的五大短板。第二个“五”是五大工程:制造业创新中心建设工程;旨在强化制造业基础的工业强基工程;智能制造工程;绿色制造工程;高端装备创新工程。最后, “十”是十个重点领域:新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。国家将引导社会各类资源集聚, 大力推动十大重点领域突破发展。

允许重点领域大型集团开办非存款类金融机构

有哪些政策措施能立即出台呢?苗圩说, 《中国制造2025》专门针对眼下的急迫问题提出了解决方案。例如, 财政领域明确将稳定、持续支持制造业发展, 财政资金将向高端装备、工业基础能力、技术改造等方面聚焦;金融方面, 允许制造业重点领域的大型集团开办非存款类金融机构, 鼓励商业银行提供个性化信贷产品和金融服务, 同时设立中小企业发展基金;人才方面, 将推动一些本科院校向技术应用型院校转型。“这些都是创新点。”