安全生产环境控制（精选6篇）
篇1：安全生产环境控制
中远船务舟山分公司规章制度汇编
安全管理
船舶安全生产环境控制管理规定COSCO-SYGZ-C（08）-18
船舶安全生产环境控制管理规定
一、目的
为创造安全、清洁、卫生的生产环境，促进生产的正常进行和健康发展，特制定本管理办法。
适用范围
适用于厂修船舶施工过程中安全生产环境的控制管理。
三、管理职责
1、生产管理部修船总管在单船修理生产环境不能满足安全、清洁时负第一责任。
2、单船各工程主管对所管辖工程的安全、清洁负第一责任。
3、各施工队长、班组长在组织作业人员施工时，要保证环境安全满足规定要求，对施工范围内的安全清洁负直接责任。
4、各施工队专职安全员负责对本单位施工现场的生产环境安全、清洁生产进行监督检查，并督促施工人员对生产环境进行检查整改。
5、安全管理部安全主管负责对整个生产环境的安全、清洁生产进行监督、检查。
四、作业程序
（一）船舶停靠码头后的各项工作。
1、单船总管根据船方提供的油水舱分布图及工程项目情况，制订船舶修理定置图，在图中明确安全通道、设备摆放位置、氧乙炔气包位置，注明油水舱部位，将定置图交各相关班组、施工队，各相关班组、施工队应严格按定置图要求执行。
2、安全主管根据原始工程单的施工项目制订单船安全管理计划书，质量主管制订单船质量管理计划书。
3、单船总管在工程开工前组织各工程主管及相关人员召开施工策划会，在策划会上要明确施工的主要安全质量要求，并对工程施工中安全措
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施进行责任落实。
4、安全管理部安全主管与船方签订修船消防、安全、环保协议书和送达关于船舶在厂修理期间安全保卫工作问题的函，明确厂船双方的责任。并吊运消防器材箱、安全器材箱到船。
5、单船涂装主管根据单船定置图设置的通道要求，安排、落实搭架队搭设甲板面管线架空架，架空架搭设完毕后要通知单船安全主管进行验收确认。
6、单船钢结构主管安排甲板钳工队安装已打开的油、水舱道门护栏。
7、单船安全主管组织施工队安全员，根据总管提供的油水舱分布图，对油舱油管进行标识，标识完毕后，由总管进行确认。
8、安全管理部消防员根据定置图上表明的安全通道挂安全通道牌，对机舱通道、机舱应急逃生通道张贴指示牌，对船舶重点部位，包括CO2房、盘车机、锚绞机悬挂警示牌。
9、单船安全主管根据船舶类型，对散货船、集装箱船、滚装船等设置吸烟点。对于不设吸烟点的油轮、液化气船、化学危险品船，要设置严禁烟火警示标牌。
10、单船安全主管设置船舶安全告示牌和登轮挂牌箱，待道门打开护栏到位后在护栏上悬挂密闭舱室进舱牌，对已打开、通风的水舱、干隔舱进行测氧，对已打开、通风的油舱（柜）进行测氧测爆，并将测氧测爆的结果注明在密闭舱室进舱牌上，以表明该舱室是否可以进入或进行热工作业。
11、消防员根据工程情况，从码头往船上接消防总管不少于一根，支路不少于二根，保持压力不低于0.4Mpa。其中一根支路必须连接船上消防总管（在消防系统无工程前提下）一根通向船舶机舱。如是油轮，还应根据动火施工舱室情况增设水带。
12、物流工区三供组在船舶到厂后根据定置图要求，在安全通道上安装好通道照明灯，确保通道上有足够的照明亮度。对已打开的道门和甲板面工艺孔安装36V红色警示灯。
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13、物流工区起运组起重指挥在指挥吊运设备、材料时必须严格按定置图上标明的位置摆放，确保安全通道的畅通，不得擅自改变位置。安全管理部安全主管/消防员对各部门执行定置图的情况进行监督。
14、物流工区起运组负责架设上船舷梯，上船梯搭设应具备护栏、安全网等防护措施，确保上下人员的安全通行。
15、物流工区起运组吊运垃圾斗到船尾盛装生活垃圾。
（二）船舶修理过程中的各项工作：
1、环保工作
⑴ 需清洁的油舱或油污水舱，应由船方如实填写排放油污水申请单三份，由生产部指定专人经报港监审核签字后方可施工。
⑵ 接收污油或污油水所用的船舶应有港监认可的合格证及船检证书，所有的油箱需经试压确认无渗漏方可使用。
⑶ 凡挖油脚用的工具包括空桶、输油管泵及其它容器等均不得随意堆放在码头上和坞内，须放在指定位置，工程结束后应及时回收妥善放置，严禁污染生产场地。在施工或吊运过程中，防止“跑、冒、滴、漏”。
⑷ 在油管修理工程中，施工人员应先准备好足够的木屑或回丝布及接油容器后方可拆卸，如有污染现场，及时进行清理以防止污染物流入海内。
⑸ 船舶出坞前由涂装主管督促有关人员清除坞内的废砂、油漆等垃圾及污油后，方可沉坞。沉坞前由坞长负责对坞内的环境进行检查确认。
⑹ 在生产过程中，不得将废钢、废砂、砂袋、铁锈、油漆桶、油料等垃圾下海。
2、文明生产工作
⑴ 施工现场要做到“4S”，按照定置图的要求，设备、施工材料和垃圾不得混放。
⑵ 所有经过安全通道的管线必须分道架空，架空的有效高度不得低于1.8米。对于有特殊原因不能架空的管线，必须事先征得单船安全主管的同意并必须采取有效防护措施，如搭设管线护桥。
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⑶ 根据谁施工、谁负责的原则，施工产生的垃圾由施工队派人进行清扫。物流工区起运组负责将垃圾斗吊到指定位置，施工队将施工产生的废钢等垃圾装入垃圾斗，垃圾斗装满后由施工队联系起运组将垃圾斗吊下船，并由起运组派人将垃圾运到垃圾场地。在垃圾斗不能及时到位的情况下，施工队要将垃圾打堆。废砂由打砂施工队负责现场清扫打堆并清理。所有打堆的垃圾不得占用或堵塞安全通道。
⑷ 机舱内施工，施工人员必须随身携带垃圾袋盛装施工垃圾，工作完毕人员离开时要将垃圾带出机舱，倾倒在垃圾斗内。
⑸ 垃圾不得混装，废旧钢板、废砂、废油及生活垃圾要分类存放，要使用不同的垃圾斗。
⑹ 靠泊在码头的船舶，在进行甲板面冲水之前必须先进行清扫，防止大量垃圾下海。
⑺ 物流工区起运组每天要将船上的生活垃圾吊下船。
3、消防工作
⑴ 所有的明火作业，工程主管和施工人员必须查清动火区域上、下、左、右、前、后相邻舱室环境，工程主管在施工前对施工队进行安全交底，采取好安全防护措施后，由工程主管认真填写动火申请单，按照三级明火作业审批程序进行审批后方可作业。作业结束后施工人员要认真检查动火部位及相邻环境，清除火险隐患。
⑵ 油舱内动火，由工程主管通知清油队对油舱进行开道门、通风，并填写《船舶舱室氧气检测申请单》交单船安全主管进行含氧量测定，测定合格后，清油队再清油，由工程主管认真检查清洁程度，确认干净后填写《可燃气体检测申请单》，经单船安全主管进行油舱清洁检查，并经可燃气体检测合格后方可动火（检测点不少于5点）。对油轮油舱施工按《油轮（舱）施工安全管理规定》进行。
⑶ 在管系修理工程时，工程主管应对所要施工的管系压载物品进行确认。所有不明管系需进行明火作业的，都作为油管对待，均须先手工拆除第一节，进行确认。如果是油管或加温管，需放空管系内所有残油（燃油
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或原油管系还需清洗）、通风换气并经可燃气体检测合格后方可施工。
⑷ 在生活区、冷藏舱等有易燃隔热层的区域内进行明火作业，必须先拆开所有动火区域的壁板或天花板，拆除隔热材料及可燃物，消防器材到位。机舱内需明火的，舱底污油水必须清理干净，机舱内的油管、阀件处于完好或封闭状态，不得有油溢出。
⑸ 所有明火作业区域，一旦出现可燃气体泄漏，一切明火作业立即停止。
⑹ 生活区、机舱、泵房等重点部位动火，施工队必须派专职安全监护人，无监护人在场不许施工，消防员要加强巡查。
4、安全工作。
⑴ 人员上、下船必须挂/取登轮牌。
⑵ 单船总管组织召开每天的单船VSCC会议，会议由总管小组和船方、船东代表参加，对单船施工中存在的安全问题进行沟通、协调、处理和落实。
⑶ 各工程主管在工程开工前要组织召开施工队队长、领班安全会议，针对单船工程情况，落实安全生产措施，特别是恶劣环境中的特殊防范措施，对施工队进行安全交底。
⑷ 施工队每天施工前要组织召开班前安全交底会，交底会由当班带班或队长组织，对当天或当前班次要做的施工项目的安全注意事项要求，向施工人员进行传达和宣贯。
⑸ 所有人员未经安全主管许可，不得擅自进入未经测氧测爆合格的油、水舱柜、管隧道、隔离舱或类似上述的密闭舱室。进入已经测氧测爆合格密闭舱室时应采取如下措施：
a、进/出舱室必须挂/取进舱牌。
b、严禁一人单独进入操作，要有监护人员进行监护。
C、舱室内要有足够的照明亮度，舱室内有减轻孔等孔洞要采取安全防护栏、盖予以保护，防止人员坠落。
⑹ 所有焊接和切割人员，必须持有特种作业操作证，严格履行明火作
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业审批手续，未经安全主管/消防员许可，不得在船上任何部位进行焊接和切割。
⑺ 舱室内施工时要保持有效通风，保证舱内有足够的空气，高温季节做好防暑降温工作。
⑻ 密闭舱室涂装作业，施工队应向单船安全主管申报，落实防火防爆措施，严格按《密闭舱室涂装作业安全管理规定》执行，消防员和施工队安全员要加强监控。
⑼ 打开的道门应配上相应的防护盖，防护盖安装到位后，施工队负责维护。
⑽ 主甲板、连接甲板、上边柜斜板等处的挖补工作，首先必须焊好防护栏，拉好防护绳、红白旗及红灯后再进行挖补。施工停止期间用安全网可靠地盖准洞口。
⑾ 钢管脚手、倒挂脚手及简易脚手、脚手板必须双拼，有斜撑支撑并有可靠护栏、爬梯安全通畅，脚手板上不得放置钢板、废钢，其中钢管脚手的搭设按《钢管脚手架搭设管理规定》实施。
⑿ 起重工索具、氧乙炔皮带、电焊皮带、移动式设备设施上的焊接吊耳（攀）均应定期进行检验标识。
⒀ 船上甲板通道和有工程的货舱内，三供必须提供有足够亮度的照明。
⒁ 严禁使用绝缘不良和有碍安全的电动工具、电缆、插座等，线路不得超负荷。所有配电箱都应注明电压标识。
⒂ 临时用电接线要有安全审批手续，220V以上的电源装接须经安全主管审批，由三供持证的电工安装。220V以下的电源装接由三供组自己审批。上船的高压电线均有红色标记
⒃ 在有触电危险的舱室和密闭容器内，只能使用36V以下的安全照明灯或带干电池的手提灯以及认可的手电筒。
⒄ 易燃易爆作业场所的一切设备、设施必须为防爆型，并符合防爆要求。
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⒅ 安全员加强对现场的巡回检查，发现违章作业及不穿戴劳防用品的立即制止并组织召开现场违章教育分析会，对教育不听的要给予处罚。对查出的事故隐患及时开出安全隐患整改通知单。
⒆ 船舶靠泊后所系缆绳，任何人不得擅自解缆，如因是施工工程需要解缆的，由工程主管通知起运组，起运组应根据船舶系泊安全要求进行调整。坞内船舶不得将缆绳系在牵引小车挂钩上。
5、船舶开航前的各项工作。
⑴ 起运组吊运足够的垃圾斗上船，把主甲板及大舱室的所有垃圾、废砂等集中后装入垃圾斗并及时吊离。
⑵ 清理垃圾时，严禁将废砂及其它垃圾直下海，发现后将严肃处理，没有安全清洁好的主甲板，不可冲洗。
⑶ 现场安全护栏、管线架空架、公共区域照明等公共安全设施的拆除需经单船安全主管的同意。
⑷ 在离厂前一小时，消防员才可拆收消防水管器材。
⑸ 安全主管作一次最后巡回检查，特别是刚刚停止动火的位置。⑹ 所有工程结束后，消防员才可拆除警示标牌及所有警示标记。⑺ 所有施工人员离船后，船队才可拆除舷梯安全网等。
五、本规定由安全管理部负责解释。
六、本规定自下发之日起开始试行。
篇2：安全生产环境控制
目的
对重要环境因素和职业健康安全风险因素有关的运行和活动进行策划，及有关的服务、产品、活动进行控制，确保安全生产。适用范围
适用于对设备工程管理部生产管理过程中的环境和职业健康安全风险进行控制。职责
3.1 设备工程管理部经理对本程序负责。
3.2 设备工程管理部按照职责范围分别组织对所属施工项目的环境和职业健康安全管理方案进行审核并检查执行情况。
工作程序
4.1 为确保对与环境因素和职业健康安全风险有关的活动、产品、服务得到有效控制，减少环境污染，降低风险，提高职工职业健康安全水平，项目经理部在开工前应对本项目的环境因素和危险源进行充分调查、参照公司已经辨识、评价发布的《环境因素清单》、《重要环境因素清单》、《危险源清单》、《重大风险源清单》，识别并相应建立本项目的清单。如果项目调查存在新的环境因素和危险源，按照《环境因素识别与评价程序》和《危险源的辨识、风险评价与控制程序》执行，以对设备工程管理部形成的清单进行补充完善。
4.2 项目经理部应依据环境因素和风险因素评价结果，制定目标和指标计划表，策划控制措施，控制措施包括：
a)目标和管理方案；
c)应急准备与响应程序;
d）培训；
e)监视和测量。
4.3 安全技术交底
工程施工以前项目经理部技术部门将制定的环境和职业健康安全管理方案、风险控制措施及施工组织设计、安全技术措施、操作规程等向施工人员分级进行交底，所有的技术交底应有记录。
4.4 各项目经理部合理配备人、财、物，依据设备工程管理部管理体系文件对环境影响和风险进行控制。
4.5 针对施工现场存在的环境因素和危险源，应设置明显的警示标识，以提高个人防范和保护意识。
篇3：安全生产环境控制
1 科学规划猪舍的外环境
1.1 场址的选择
猪场的选址必须遵循社会公共卫生和兽医卫生准则, 使其不致成为周围社会的污染源, 同时也注意不受周围环境的污染。中小型猪场距居民区或其它养殖场 (养殖小区) 至少应500m以上, 大型养猪场应在1000m以上。距主要公路、铁路应在500m以上, 一般道路也应在100m以上。猪场的地势要高并且干燥, 背风向阳, 地势平坦, 在坡地建场时, 坡度最大不宜超过25%, 有条件的地区最好选择沙壤土建场, 沙壤土透水、透气性好, 场区地面能经常保持干燥, 有利土壤的自净和猪的健康。猪场的水源要充足, 水质达到生活饮用水标准。同时, 猪场还应充分利用自然的地形地物, 林带、山岭、沟渠等作为场界的然防疫屏障, 以利于提高猪场生物安全水平。
1.2 猪场布局
根据场内的地形、水源、风向合理安排各类建筑, 做到布局整齐、紧凑, 便于操作, 一般将猪场分为生产管理区、生产区、隔离区三部分。生产管理区包括办公区、饲料加工车间、料库等, 生产管理区在地势上应高于生产区, 并在其上风区, 并与生产区隔离;生产区是猪场的主体, 其中公猪舍应在生产区的上风区, 与母猪舍相隔一定距离, 之后依次安排生长猪舍、育肥、猪舍, 每栋猪舍间距应在10m以上;隔离区是新引进猪、病猪隔离观察和废弃物处理的区域, 包括兽医室、隔离猪舍、粪污处理设施等, 应安排在猪舍的下风区地势低处, 并距生产区50m以上。为防止疫病传入, 猪场大门要设置与门同宽, 长4m, 深0.3m以上的消毒池, 生产区入口要设更衣消毒室, 内设消毒池和紫外线灯。各养殖栋舍出入口设置消毒池或消毒垫。场内道路要净道、污道分设。
1.3 猪场的防护和绿化
猪舍四周应建较高的实体密封围墙, 有条件还可建设防疫沟, 以杜绝鼠类等动物进入场区。要及时清理粪便、污水, 保持地面平坦和排水畅通, 避免蚊蝇孽生, 并定期采用物理或化学方式灭鼠除虫。加强场区的绿化对改善场区小环境具有重要意义, 在猪场四周及场内各区周围栽植1~2行的乔木隔离林, 道路两旁植行道树, 场舍前后植遮荫林, 此外, 还可在舍旁种植攀援植物, 使其覆盖屋顶和墙壁, 以便在夏季起到防暑降温的作用, 但应经常修剪, 使其不遮挡窗户, 影响通风。场内空地应遍植花草和蔬菜。研究表明, 良好的绿化可使猪场冬季的风速降低75%~80%, 夏季气温降低10%~20%, 场区的有毒有害气体减少25%, 臭气减少50%, 尘埃减少35%~65%, 细菌减少20%~50%。
2 合理设计和控制猪舍的内环境
2.1 防寒保温
温度是气象诸因素中起主导作用的因素, 在冬季, 为保证猪的健康生长和繁育, 肥育猪和妊娠母猪室温不能低于12℃, 保育猪舍不低于16℃, 1周内仔猪应保持在30℃左右, 2~3周龄时以26℃为最佳。猪舍防寒隔热措施有:
2.1.1 做好猪舍保温隔热设计
在猪舍的外围护结构中, 失热多的是屋顶, 屋顶要求保温、不透气、不透水、坚固耐久、结构轻便简单, 铺在顶部的保温材料热阻值要高, 而且要达到足够的厚度, 并压紧压实。常用保温材料有岩棉制品、珍珠岩、泡沫塑料等。墙壁的失热仅次于屋顶, 一般砖墙兼有保温性能好与防潮、坚固性好的优点, 故应尽量应用砖墙, 用空心砖或加气混凝土块代替普通红砖, 或用空心墙体、在空心墙体中填充隔热材料, 均能有效提高猪舍的防寒保温能力。为利于猪舍清洗消毒, 猪舍地面多为水泥地面, 但水泥地面冷而硬, 因此可在趴卧区加铺地板、垫草等, 也可用空心砖建造保温地面, 以提高保温效果。
2.1.2 加强冬季防寒管理
入冬前, 做好封窗, 可在窗外敷加透光较好的塑料膜, 门外包防寒毡, 简易猪舍覆塑料膜, 通风换气时降低气流速度, 适当加大饲养密度, 以利于提高舍温, 有条件猪场可设双层窗户。
2.1.3 猪场的供暖
北方冬季须采取供暖措施, 一般采取中心锅炉, 对所有猪舍通过管道集中供暖和在猪舍内安装采暖炉分散供热两种方式, 对仔猪、保育猪还应采用红外线灯、电热板等局部保温的方法进行供暖, 传统的生火炉、搭火墙等方法费时费力应逐步淘汰。
2.2 防暑降温
育肥猪不耐高温, 当猪舍的温度高于28℃时, 75kg体重以上的猪就开始出现气喘, 气温在35℃以上而不采取降温措施, 育肥猪可引起中暑, 妊娠母猪可能发生流产, 种公猪性欲下降并导致精液品质不良。在生产中, 一般采用使猪免受太阳辐射, 增强猪的传导散热, 对流散热、蒸发散热等方式进行防暑降温。
2.2.1 遮阳和设置凉棚
可采取加长屋顶出檐, 顺窗户设遮阳板及采取绿化遮阳等措施, 也可搭架种植爬蔓植物, 在南窗口和屋顶开设绿荫棚。设置凉棚时应采取长轴东西配置, 棚下面积大于投影面积, 棚顶可采取单坡、南低北高等方式, 高度以2.5m左右为宜。
2.2.2 做好隔热设计
隔热设计重点在屋顶, 应采取增大屋顶热阻, 修建多层结构式有空气间层的屋顶, 屋顶采用浅色光平材料, 以增强其反射太阳光的能力。
2.2.3 猪舍的通风
通风的目的是驱散舍内热量, 并促进猪体散热, 自然通风舍可设置地脚窗、天窗、通风屋脊等, 进气口均匀分布, 并可缩小猪舍跨度, 使舍内易形成穿堂风, 自然通风不足时, 增设机械通风。
2.2.4 猪舍的降温
用制冷设备降温成本较高, 在生产中一般采用喷淋降温、喷雾降温和较先进的湿帘—风机降温方式。也可采取水浴的方式进行降温。
2.3 湿度的控制
猪舍的适宜湿度是50%~85%, 在14~23℃气温时, 种公猪、母猪、仔猪、保育猪相对湿度为60%~70%最适宜, 育肥猪相对湿度为65%~75%时效果最好。为防止湿度过高, 应尽可能减少猪舍内水汽的来源, 保持地面平整, 防治积水, 并加强通风, 湿度过高时, 可用布置石灰吸收水分。湿度过低可使空气尘埃增加, 导致猪脱水或诱发呼吸道病, 应及时采取喷雾等加湿措施。
2.4 通风换气
通风换气对于改善舍内空气质量、增进猪的健康水平至关重要, 研究表明, 猪舍内的氨气、硫化氢、二氧化碳分别超过20mg/m3、15mg/m3、0.15%, 则会对猪的健康造成明显不良影响。通风换气有自然通风和机械通风两种方式, 自然通风主要依靠门窗或通风管道的开启或调节进行通风, 主要适用于冬季和春秋季节的通风换气。机械通风分为正压通风、负压通风和联合通风3种。采用正压通风时, 可在进气口设置对空气进行加热、冷却、过滤、消毒的预处理装置, 有效保障空气质量, 负压通风具有进气分布良好、设备投资少的优点, 联合通风采用机械送风和机械排风, 通风效果最好。
2.5 光照的控制
篇4：安全生产环境控制
我国《面向 21 世纪教育振兴行动计划》指出：“落实科教兴国的战略，要切实把发展教育作为基础设施建设，把教育投资作为一种基础性投资，千方百计增加教育投入”。近几年实行的高校扩招和创办一流大学的设想正是对这一计划的具体实施，各高校动辄数百万、上千甚至数亿元的资金投入到基础设施、教学科研等各方面，用于改善办学条件、提高办学层次。面对如此巨大数额的教育资金，如何确保资金的安全、保证每一笔资金用在刀刃上，是各高校理财过程中无法回避的问题。
一、资金安全的内涵
2004年教育部、财政部联合下发了《关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见》(教财［2004］38号)，重申了加强高校资金安全管理的重要性。对高校而言，资金的安全管理是实现资金数量完整、交易公平、效益保证的前提，应包括三个层面的内容：
（一）资金存取的安全性
资金存取的安全性指资金不发生被抢、被盗、被挪用等资金本身的安全和内部核算及库存管理的安全的行为，主要是保证资金数额的完整、真实。
（二）资金活动的有效性
资金活动的有效性指资金的运用不会因交易而发生亏损和贬值，主要是强调资金活动应遵循稳健原则，确保公平、有效的交易能实现其应有的目标。
（三）资金效益的保障性
资金效益的保障性指资金活动所产生的效益均能够实现，不会在实现过程中流失。效益保障性主要是强调资金效益实现的安全，是更深层次的资金安全问题。
上述三个层面的内容是一个整体，它贯穿于高校资金安全管理的全部过程中。既不能脱离资金活动的有效性谈资金安全管理，也不能离开资金效益的保障强调资金的安全，唯有将这三个层面的内容进行有机的结合，才是资金安全管理的真正内涵。
二、资金安全的隐患
（一）资金安全意识淡薄
在市场经济条件下，高校作为经济主体，其经济行为必须在法律的框架里进行全面规范。但部分领导的法制观念不强，对相关的法律法规不甚了解，或者出于小集团利益等原因，使违规操作如非法集资、私设“小金库”、建政绩工程等屡见不鲜，这样做，不仅面临法律法规的处罚，而且造成了教育资源的严重浪费。
（二）内控制度乏力
内部控制是为了保证经济活动的有序进行、确保资产的安全完整、防止欺诈和舞弊行为、实现经营管理等目标而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。高校资金的安全有赖于内控制度的实施。虽然高校内部控制的理论、思想及其内涵得到了进一步的完善和发展，与经营目标有关的内部控制制度的建设在内容上、在范围上也越来越广泛，但仍处于发展的初级阶段。最突出的问题是有章不循、违章不究；内部控制往往是流于形式，制度的循与不循、违章的究与不究都是以法人代表的意志为转移，从而导致了腐败的滋生和内部控制的失效。
（三）监控制度不到位
为完善监督体制，高校内部均设立有纪监审等监督机构。但内部的监督机构，如审计、纪检等部门是在校长领导下的二级机构，其领导由校长任命，其工作对校长负责。这种“内部人”监督的机制，使监督机构也缺乏独立性、超脱性和权威性，监督管理岗位人员缺位、职责游离，导致监督制度本身形同虚设，其监督难以起到应有的牵制和约束机制作用。制度执行应达到的监督作用往往是表面化和形式化的。
三、营造资金安全的环境
良好的控制环境是确保经济活动顺利进行的关键，也是安全管理高校巨额资金的保障。因此， 营造良好的控制环境，必须形成一套动态的、完善的内控制度和监督体系，从而实现对经济业务全方位监督的目的。
（一）强化节约办学意识，提高依法理财能力
1.树立科学发展观，勤俭办学
建设节约型社会是党中央、国务院高瞻远瞩，为建设和谐社会、促进经济社会协调、持续发展做出的又一具有全局性和战略性的重大决策。勤俭办学不仅是建设节约型社会的必然要求，也是资金安全的另一种表现形式。正在加速发展的高校要在充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性理解的同时，认真贯彻科学发展观，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，加快粗放办学模式的转变，立足当前，放眼长远，从点滴做起，树立厉行节约的风气，倡导勤俭节约的精神，精打细算，严格控制支出；以项目建设为载体，不搞花架子，不做无用功，减少不必要的开支，切实降低日常消耗性支出，降低办学成本，提高资金利用率，促进高校可持续发展。
2.要强化法律意识，提高依法理财能力
“有法必依”是一切经济活动的行为准则，《财政违法行为处罚处分条例》为依法理财提供了制度保障。高校领导要不断强化自身的法律意识，自觉遵守财经法规，发挥表率作用，影响一班人，带好一个单位，坚决执行财务工作的各项规章制度，做学法、守法的模范，维护财经工作的严肃性。
（二）构建完善的内控制度，确保资金安全
1.设置科学的组织机构，全面落实经济责任制
2000年6月，教育部、财政部根据新《会计法》等国家有关财经法规制度出台的《关于高校建立经济责任制，加强财务管理的几点意见》(教财［2000］14号)进一步强调“建立健全各级经济责任制，是贯彻实施《高教法》、提高管理水平，避免财经工作失误的必然要求和有效途径”。建立和完善各级经济责任制、设置科学的组织机构是确保高校资金安全的基础。单位负责人可按照“委托——代理”的契约模式，完善权利安排、责任分工与约束机制的规范体系，将资金安全相关的责任、权限通过制度或契约，委托给具有专业知识和工作经验的总会计师。通过设置总会计师岗位，由总会计师协助建立科学的组织机构，健全高校内部的会计监督体系和财务管理制度，全面协助校长搞好经济事务。总会计师作为学校财经工作的组织者和经济决策的中心成员，参与学校的经济管理决策、经济计划实施方案和效益的可行分析，可以对高校的整个财经工作抓得彻底、抓得具体，有利于经济决策的贯彻执行和各项经济责任制的全面落实，实现内部控制环境渠道畅通。
2.合理设计和有效执行内控制度，消除安全隐患
美国COSO委员会认为：内控制度是企业董事会、经理阶层和其它员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可行性、相关法令的遵循等目标的达成提供合理保证的过程。相对高校而言，内部控制是内部的管理控制系统，它涵盖高校内部的各项经济业务、各个部门和各个岗位，并针对业务处理过程中的关键控制点，将内部控制工作落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节，从而保证开展各项经济活动都有章可循。因此，高校内控制度设计中要切实做到有规划、有政策、有执行、有监督、有评价、有整改，优先考虑经济业务流程，从保证资产的安全着手，堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现各种欺诈、舞弊行为。理顺内部控制各环节的关系，结合流程整合与再造，对现有内部控制程序，从基础环节来改造整个内控系统，做出相应的调整；健全岗位授权管理的制约机制，严格岗位控制，明确各个岗位的职责与权限， 建立分级授权转授权制度，分散部门职责权力，把过去一个部门办的事分散到两个或多个部门办理，对报销、资金调度等财务权限实行适当限制，严格执行决策权、监督权、执行权的分离制度，实现职能间的相互制约机制；规范会计行为，保证经济业务活动按照适当的授权进行和所有的交易事项以正确的金额在恰当的期间及时记录，保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权。加速提高内部控制的整体水准，营造正向、积极的内部控制环境氛围。
3.构建有效的预算管理体制，治理软预算约束
高校作为提供准公共产品的非营利组织，不能以追求利润最大化作为激励机制，高校的非营利性决定了其本质上的软预算约束。这种财务机制上的软预算约束，使高校不关注成本最小化，而是以成本最大化的倾向来争取各方面的财力支持。构建校长领导下的强有力的预算管理机构，执行高校预算的编制、执行、控制、调整和分析考评工作，一方面符合高校财务管理体制“高校实行校长负责制，学校预算经学校最高财务决策机构审议后，上报各有关主管部门”的要求，便于发挥专业人员集体的作用，充分协商，做出切合学校发展实际的预算计划；另一方面有利于预算权力的划分与制衡，通过预算权力的划分与制衡来治理预算编制的松弛、制衡预算调整权的滥用、硬化预算对实际行为的控制作用，以提高预算管理的质量。在单位内部形成以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局，可促使资金使用部门精简预算支出，提高资金支出效率，维护预算的严肃性。
（三）建立全方位的监控体系，确保资金活动的安全
1.以透明为原则，引入资金运用的评议制度
引入评议制度，就是要解决资金运用的透明度问题。在管理工作中， 必须把公开透明作为一项重要原则，在重大管理决策方面引入专家评议制度，在充分考虑专家组意见的基础上对社会公开，扩大人民群众对资金使用的知情权、评价权和监督权，广泛听取各方面的意见和反映， 接受群众监督，避免人为因素过分干扰甚至“暗箱操作”，防止决策者因认识偏差而对决策结果造成影响，保证资金运用的决策在客观、公正、透明的环境中产生。建立专家评议制度有助于提高决策的科学性和合理性，淡化有关部门的管理权威，提高工作效率，树立管理决策的形象，真正贯彻“专家治校”。当然，引入评议制度，有关部门要对专家组成员进行挑选和把关，使专家组的结构合理、覆盖面宽，便于研究和探讨，有利于集思广益；与此同时，要制定相应的制度，规范专家组的工作程序和工作方式、方法以及激励机制和责任制度，保证评议制度能长久地发挥作用。
2.以效益为核心，完善项目投资的绩效评价体系
项目投资的绩效评价是走向权责相符的公共管理模式的重要手段，是以科学的发展观和正确的政绩观为统摄评价全过程、各方面的指导思想，对项目支出的经济性、效益性和效率性进行的评价。由于招生规模的扩大，高校经费支出规模快速增长，用于基本建设、实验室建设、学科队伍建设、基础设施改造等项目的投入加大，面对资金供求矛盾日益突出和上亿的银行贷款，如何确保资金使用安全，防止资金浪费，实现资金使用效益最大化，是深化教育投入体制改革的重要问题。因此，在高校内部，树立以效率为核心的理财思想，优化资源配置，建立科学的项目绩效评价体系和评价方法，健全责任机制，是教育投入由粗放管理向量化指标体系管理转化的重要环节，对推进高校协调、快速发展,保证资金安全具有深远的现实意义。
3.以安全为目标，构建资金活动的立体监控体系
篇5：安全生产环境控制
摘要：网络技术高速发展与广泛应用改变了全球企业生存环境与管理理念，在为企业提供现代化管理工具的同时，拓宽了企业管理的范围和内容。环境变迁使传统会计信息系统内部控制无法满足网络环境的需求，所以必须健全网络环境下会计信息系统的内部控制体系，以满足新环境对企业会计信息系统内部控制的特殊要求。本文分析了网络会计信息安全存在的问题，并提出了相应的内部控制对策，以期确保网络环境下企业会计信息的安全。
关键词：内部控制，网络会计，会计信息系统，会计信息系统安全
ABSTRACT：Rapid development of network technology and the widespread application of changing global business environment and management concept provide enterprises with modern management tools at the same time;broaden the scope of enterprise management and content.Environmen--tal changes makes traditional accounting information system internal control can not meet the demand of network environment, establish and improve the network accounting information system under the environment of internal control system, to meet the needs of new environment for enterprise accounting information system internal control requirements.This paper analyzes the problem of network accounting information security and puts forward the corresponding internal control measures, in order to ensure the security of enterprise accounting information under the network environment..Key words: Internal control,Network accounting,Accounting information system,Safety of accounting information system.0引言
计算机在会计领域的广泛应用，不仅极大地提高了工作效率，节约了人力和物力，而且改变了传统会计的核算手段，提高了会计核算质量，但信息安全问题也日益凸显。为了确保网络会计信息安全，保证企业单位财产的安全性和完整性，企业必须增加风险意识，采取科学合理的内部控制措施。1 网络环境下会计信息安全存在的问题 1.1网络会计信息系统安全现状
基于Internet 的网络会计信息系统，具有开放性、共享性及实时性的特点，改变了传统会计信息系统的封闭式的环境，除了传统会计信息系统所具有的风险外，还易于遭受外部环境（如黑客、病毒）的攻击。1.各自为政，成为信息孤岛
企业在建立现代会计信息系统时缺乏总体和长期规划，盲目求大求全。有些企业不太重视网络技术在企业的应用，缺乏总体和长期的信息系统建设规划;各单位、部门各行其是，分散开发，各自购买或开发一些软件，在企业中开成一个个信息孤岛，对于企业进行联网和集成遇到很大困难。2.安全防范意识弱
多数企业安全防范观念差、安全防范意识弱，对安全防护、检侧和反映缺少全面和辨证的认识。大多数企业仅从防护角度采用保密通信、防火墙、安全路由器和一些低安全级的网管产品，缺乏必要的安全检测和反应。即使采用安全检测的，也都是“已知漏洞”和 “已知攻击”的检测，而且在这个基础上的安全检侧也并未普及。
3.信息系统的安全建设与管理不系统不规范
(1)国家标准、法律法规不健全。国家在信息系统建设和安全设计方面无统一的指导性意见，国家标准制定严重滞后，存在法律漏洞和非一致性。
(2)企业的安全规划与建设缺乏策略指导。由于目前多数企业的安全防范意识较弱，企业在进行信息系统的安全建设时缺乏安全思想、安全策略的指导。(3)构成信息系统的计算机网络结构的各个层次都存在严重的安全防护漏洞。不仅没有统一的网络安全平台，很多机构连最基本的网络安全防护措施也未落实。(4)应用层安全功能不规范，缺少安全设计。某些企业信息系统在设计之初就缺少相应的安全功能，连基本的访问控制和加密措施都没有，数据结构混乱，信息交换困难，程序运行不稳定，容错能力差:而某些企业的系统则在设计之时由于思路不清、重复开发，模式不统一，不能形成统一的公共安全平台。4.未建立安全管理体系
企业内部缺乏信息安全监督机制，各单位、部门、岗位的信息安全管理职责及相互间的协作和制约关系未系统化的建立起来。部分企业的计算机安全管理组织有名无实，无明确的准则，不能履行职责，即使是有章也不循，有法也不依，制度不落实。从事信息安全管理的人员数量过少，有些企业没有信息安全管理机构和专业人员。
1.2网络会计信息系统存在的安全问题
1.财务信息可能被窃取。财务信息是反映企业财务状况和经营成果的重要依据，特别是涉及企业内部商业机密的财务信息，不得随意泄漏、破坏和遗失。在网络环境下，过去以计算机机房为中心的“保险箱”式安全措施已不适用，大量的财务信息通过开放的 INTERNET 传递，置身于开放的网络中，存在被截取、篡改、泄漏等安全隐患。很难保证其真实性与完整性。随着企业采购范围的扩大，尤其是通过互联网的电子采购范围的扩大，会给犯罪分子提供新的机会，其作案范围不再受时间和空间限制，互联网环境下财务信息安全受到了严重的挑战。2.目前很多企业在使用财务软件时，系统密码成为公开的密码，软件的保护功能形同虚设，使得任何人都可以通过系统用户对会计信息进 行浏览甚至是修改，同时操作制度不完善，实际工作中不按照制定好的规程来进行操作，系统管理员随意地将密码告诉别人甚至是自行修改数据，这些都给会计信息安全带来了很大的风险。
3.企业内部控制可能失效。传统会计系统非常强调对业务活动的使用授权批准和职责性、正确性与合法性，但是在网络财务环境下，财务信息的处理和存储集中于网络系统，大量不同的会计业务交叉在一起，加上信息资源的共享，财务信息复杂，交叉速度加快，使传统会计系统中某些职权分工、相互牵制的控制失效。原来使用的靠账簿之间互相核对实现的差错纠正控制已经不复存在，光、电、磁介质也不同于纸张介质，它所载信息能不留痕迹地被修改和删除。
4.企业缺乏网络会计人才。高素质的网络会计人才缺乏。网络会计信息系统的实施，要求相关业务操作人员对出现的问题能及时发现，及时反映，以便技术人员及时处理。但如果操作人员对计算机及网络知识了解很少，操作程序不规范和操作人员安全防范意识不强，都有可能出大错，如，操作人员缺乏安全意识和网络安全防范措施，对于网上下载的电子邮件或会计信息不做安全性技术检查等。企业实施网络会计信息系统以后，如果没有高层次、高技术复合会计入才的支持与运作，网络财务、电子商务始终是一句空话。如果企业在没有找到合适人才的时候盲目实施网络财务，其安全隐患则变得尤为突出。2.网络环境下会计信息系统内部控制对策 2.1员工综合素质的控制
企业内部会计控制制度是否能够得到有效实施,关键在于员工的综合素质和职业道德水平.网络环境对员工的综合素质提出了更高的要求，要求会计人员不仅要掌握财务知识，还要掌握相应的计算机应用知识。当今时代，计算机技术日新月异，财务知识及相应的法律法规也在发生着很大的变化，因此企业必须构建完善的培训体系，加强对会计人员的业务培训和职业道德教育，确保会计人员能够对财务信息系统进行熟练运用，减少系统运行后出错的可能性，同时确保会计人员严格遵守 《会计法》，在实际工作中依法办事，避免其徇私舞弊。与此同时还要加强对全体员工的法制教育，让员工清楚地认识到人为危害电子数据的安全属于严重的违法行为，从而从根本上杜绝企业内部窃取或 修改财务信息等违法行为的发生。2.2信息输入的控制
作为会计信息系统应用的第一步，信息输入是实现其他功能的前提，因此企业必须制定标准的操作规范来确保信息输入的真实、及时和完整。首先，企业要制定信息输入的细则，如输入人员、输入时间、输入内容、修改数据后原始数据的处 理情况，确保操作人员的每项数据输入都有规可循；其次，企业要制定完善的信息审核制度，不但要审核原始单据的真实性、合规性、完整性和合法性。还要审核输入的信息是否与原始单据一致、操作人员是否留下确认的标记、信息是否输入到正确的业务流，从而为信息的下一步处理提供依据。2.2重新调整内部控制中的内在关系
网络技术突破了信息传递和信息处理的瓶颈，管理的幅度增大，层次减少，高耸性的组织结构逐渐趋于扁平，隐藏在这一表征后面的实质是从根本上对组织的人员和职能之间的关系的重新界定。网络使得内、外部人员平等地进行动态协调和沟通，企业中的每一个人都可以成为网络上控制的一个决策点或节点，内部控制由命令与控制向集中与协调转变。它需要会计信息系统能为网络结点上的企业信息使用人员平等提供他们所需的财务会计信息，通过建立“层次顺序”流畅的“意见沟通”管道、有效的“协调”与“合作”体系，提供良好的规划、执行、控制和监督活动的框架，使企业员工能及时掌握企业的营运状况的财务与非财务信息，实时进行业务过程控制和经营决策工作。2.4完善内部控制
网络会计的应用给内部控制带来了新的挑战,同时也给内部控制的方法及手段带来了新的发展契机。在网络会计信息系统条件下,内部控制应充分利用计算机技术和网络技术，将控制方法与之相互结合,以信息技术方法降低信息风险。一是要建立合理严密的网络会计系统的组织机构，完善组织控制体制；二是要建立网络会计操作控制制度；三是要建立计算机硬件、软件和数据管理制度；四是要对会计资料定期进行审计。内部控制的主要目标是既要保证会计信息的真实可核性,又要保证会计信息的安全可靠性。2.5网络安全的控制
现代企业和员工在工作中涉及到越来越多的网上交易，开放的网络给会计信息安全提出了更高的要求，企业必须加强对网络安全的控制。首先，企业要严格控制用户的使用权限和密码的设置。企业要严格控制不同用户对会计信息系统的使用权限，将各项业务的授权、执行和记录等划分给不同的用户，对其他用户的访问给予拒绝。同时，企业要对密码的设置进行严格的控制，要求每一位用户都必须设置密码方可进入会计信息系统，对系统中的重要数据要进行加密，并对其密码进行更改；其次，加强对病毒和防范，企业要强化员工防范病毒的安全教育，购买正版的杀毒软件，对操作系统进行定期的更新和杀毒，采用网络防火墙技术，确保数据的安全性。
2.6 利用网络塑造良好的企业文化
企业文化包括道德及行为标准以及如何在实务中沟通与强化该标准。企业文化是现存的一种无形力量，具有软约束性，相对稳定性和连续性，影响企业成员的思维和行为方式，始终以一种不可抗拒的方式影响着企业。它具有很强的凝聚力，促进企业发展。利用网络技术创造一个注意会计安全的气氛，进行企业文化宣传和动态交流，培养网络下的企业文化。保持一种时刻注意企业会计信息安全氛围，从而使全公司的员工都提高对于会计安全的防范意识。参考文献：
篇6：安全生产环境控制
临盘钻井公司 陈高强
安全生产是一项繁杂、复合的立体系统工程，涉及到方方面面，都与人、物、环境有密不可分的内在和外在联系。因此，要想保证安全生产，就必须从人、物、环境着手，正确处理好人、物、环境三者之间的关系，全面、认真做好对人、物、环境三个基本因素不安全状态的有效控制，最大限度地控制、消除安全隐患，努力营造人、物、环境三者之间相互和谐的氛围，这是搞好安全生产至关重要的基础和极其重要的环节。
一、进一步强化对“人”的不安全状态的控制
众所周知，任何事故的出现，基本上都与人、物、环境的安全隐患有关，即人、物、环境三者之间出现了不协调、不和谐的一面和状况，因此，要做到安全生产，就必须做好人、物、环境这三个基本因素不安全状态的控制。
在物质条件和技术支持暂时还不可能实现的情况下，我们就应该把视点放在控制“状态”上，即控制“人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全氛围”，对管理方面的缺陷，要通过在实际生产工作中不断地加以研究、改进和提高，使安全管理制度更加符合安全生产的需要。由于社会的、家庭的、观念的、心理的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等原因，会造成操作者在从事生产活动中，出现这样那样的不安全的行为。
在安全系统中，人是主体，是主要的、关键的因素。据相关资料统计和分析，80%以上的事故究其根源几乎都可以追溯到人，与人有着密不可分的联系，也就是说，大部分的事故是因人而起，安不安全，人在很大程度上起决定性的作用。人不是万能的、十全十美的，也有失误的时候，人的失误包括两种情况：一种是能预见而未采取措施的失误，即：因个人因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常形成的老毛病、坏习惯而构成的有意违章；二种是对事物还暂时未认识，或在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章；对这两种情况的失误，特别是第一种情况我们在日常生产工作中是司空见惯的，但是，只要我们认真加以对待是可以减少或避免的，那就是积极探索和研究人为失误的规律，找出其失误的主要原因，进而研究有较强针对性的防范、治理、整改措施，做到有的放矢，防患于未然。
针对人员失误的主要问题，要从加强员工思想保证、制度保证和能力保证等方面着手开展工作。一是在思想保证方面，各级领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，正确处理安全与速度、安全与效益、安全与改革、安全与稳定的关系，认真做好对员工的全过程的安全教育，包括新进厂员工的安全教育、过程中的不断教育、每年进行的“安全生产月”活动、学习吸取事故教训、引入企业安全文化等，旨在提高员工的安全意识和主人翁责任感，达到在工作中重视安全生产和自觉遵章守纪、遵规守矩的目的，员工也要在思想上不断提高对安全生产的认识，加强安全知识的学习，努力提高自身的安全生产工作技能，自觉改造和维护安全生产环境；二是在制度保证方面，健全保证安全生产的各项规章制度和各个生产项目的技术操作规程，并确保各项规章制度的严肃性、有效性和可操作性，同时狠抓以安全生产责任制为核心的各项规章制度的落实，要层层签订安全生产责任书，并采取有效的激励和制约手段；三是在能力保证方面，要在三个方面强化培训，即上岗培训、定期培训（包括安全规程、现场规程、检修工艺规程的培训和特殊工种人员的专门技能培训）、广泛培训，主要包括引进新设备、新技术的授课和技术交底，同时开展技术练兵、比武、竞赛活动等，以达到适应岗位要求的能力；四是要有意识地培养员工个体和操作集体在日常生产过程中逐步养成严格执行安全操作规程的良好习惯，彻底克服低标准、老毛病、坏习惯，养成只要进入施工工区或上岗前就要绷紧安全这根弦的意识。
二、扎实做好对“物”的不安全状态的控制
在各种类型的生产工作中，各种设备、设施、施工工具本身可能因设计、制造、安装、运输或材质等问题，客观上存在着或多或少的事故隐患，在此时、彼时，甚至在更长的一段时间内有发生事故的可能性，有的虽然眼前符合要求，但随着使用时间的延长，设备运行环境的不适应、不匹配，会产生局部或整体磨损老化而留下潜在的危险，给人们在生产过程中的安全和健康带来潜在的威胁，安全生产就有可能得不到有效的、可靠的保障。因此，只有通过“人”采取一系列的措施和办法来对“物”的不安全状态和隐患加以有效的控制，或及时消除“物”在客观上存在的可能导致事故发生的隐患。
在对“物”的管理过程中，一是要健全设备管理制度，严格规范管理，严格施工现场标准化管理；二是进行定期的安全检查并及时整改，这是控制“物”的不安全状态的重要手段；三是制定符合实际的设备操作规程和技术操作规范；四是在固定设备的运行过程中，加强巡回检查，及时维护保养，在活动设备运行过程中进行定期检查和维护保养，并根据施工现场环境的需要，提高巡回检查的频率和密度，实行真正的“人机对话”，使“物”始终处于人的严密控制之下，从而达到“人”与“物”两者之间协调与和谐、达到安全生产的目的。
三、全面做好对“环境”不安全状态的控制
环境有自然环境和人为环境之分。自然环境有地形、地物、地貌，有自然气候的风、霜、雨、雪、雷、电、气温、湿度等自然形态和现象，而人为环境是因生产需要而营造的工作环境，这两种环境均有客观存在的不安全因素和隐患。因此，我们必须以人为本，牢固树立“本质安全”、“源头安全”的思想，根据生产工作的实际需要，努力改进、改善生产环境和完善生产现场的劳动保护设施和技术措施，实现“环境”条件最佳化，真正使操作者始终处于安全有保障的作业环境中，起码达到即使操作者因主观原因出现疏忽也不至于产生严重后果的效果，同时也能消除操作者在生产过程中因环境（自然环境）的变化带来的不安全状态而引起的紧张情绪和紧张状态，操作者只有在安全、舒适、和谐的环境中工作，才能发挥出最大潜能、最好的技术水平，就会提高工作质量和工作效率，就会减少或避免事故的发生。因此，要有一个好的安全生产环境，就必须要对在生产环境里有哪些危险因素、影响程度、危险和隐患产生的方位和部位、原因等进行综合分析，明确控制环境不安全状况的目标和任务，制定切实可行的防范措施和办法，要不断完善和改进防止人身、设备事故的技术措施，从技术上、装置上、保护措施上来控制和减少发生事故的可能性。
要真正做好对人、物、环境三个基本因素不安全状态和隐患的有效控制，关键是领导重视、全体员工重视，同时还要全面提高全员安全生产意识、安全生产技能，加大安全生产机制和各项规章制度的保障力度，通过层层落实安全生产责任制、问责制，一级负责一级，严格考核、环环相扣，形成良好的安全生产、管理工作氛围，并持之以恒地坚持下去，才能达到安全隐患受控的目标，才能达到安全生产的目的。
四、正确处理好人、物、环境在生产过程中的辨证关系 企业要想获得最大经济效益，始终保持员工队伍稳定，社会要想取得最佳社会效益，始终保持社会稳定、和谐发展，就必须正确处理好人、物、环境三者之间的关系，就必须对人、物、环境不安全状态进行有效的控制，这才是保证安全生产的基础。
在日常生产工作和社会实践活动中，人、物、环境三者之间是相互依存和相互促进的，是搞好安全生产、提高经济效益、促进企业发展和社会和谐进步的前提条件。人，是搞好安全生产起决定性作用的，是最为关键的因素，通过对自己本身和对物、环境不安全因素、不安全状态的有效控制，才能达到安全生产、创造最佳经济效益和社会效益的目的。和谐发展是目的，安全稳定是基础、是前提，我们的一切工作最终都是为了求得经济和社会更好更快更和谐地发展，使人们在生产生活中在获得最大的成就感、最大限度的幸福和安康的同时，也获得最大的快乐、最高的生活质量。
