浅析安全生产管理措施和方法

关键词： 生产

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题, 短期内不可能全部解决, 因此, 可能发生生产安全事故的高危态势, 仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识, 自觉把安全生产置于提高油田发展、员工和谐的高度来思考和落实。随着油田企业经济基础的不断增强, 石油行业和油田职工的安全需求、安全意识也在不断提升, 客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求, 开拓创新, 统筹规划, 增强对安全生产工作的主动性和预见性, 做到未雨绸缪, 综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了, 才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患, 与自然界作斗争, 随时都会发生意想不到的事情, 所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提, 生产又是效益的保障。谈到效益, 我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼, 很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明, 只有安全好了, 才是最大的效益, 安全不好, 出了事故, 企业和个人都将受到损失, 效益又从何谈起?

二、完善安全生产制度建设, 推进安全科学化管理

安全重在管理, 管理重在现场, 现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程, 作为生产活动主体的各类人员, 由于受各类环境因素和自身条件的影响, 在这个过程中, 经常会有各类不安全行为的发生, 这就要各级管理人员、尤其是生产现场的管理人员、班组长, 要多督促、多检查, 发现隐患及时处理, 认真落实好班组长安全生产责任制。同时, 加大对各级管理人员的考核力度, 一级管一级, 层层落实好岗位职责, 使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

三、积极落实直线责任和属地管理

要严格按照油田各类规章制度中属地管理的内容, 落实每一位领导对分管领域、业务、系统的HSE责任, 落实每一位员工对自己工作岗位区域内的HSE责任, 包括对区域内设备、作业活动及承包商的HSE责任。加大属地管理力度, 通过开展基层岗位矩阵培训、应急演练、安全经验分享等方式, 提升基层的日常安全管理能力和突发事件应对能力, 有效提升属地管理效果。完善相关的绩效考核激励机制, 调动员工参与属地管理的积极性, 做到奖优罚劣, 使员工将HSE理念和行为贯穿于日常生活和工作的每个细节, 真正做到全员负责。

四、加强全员教育培训, 提高员工安全素质和能力

全面推广基层岗位需求矩阵培训。通过实践岗位需求矩阵培训, 实现了分系统、分专业培训, 提升培训效果。提高员工岗位能力评估准确度, 依据评估结果制定有针对性的培训计划。要把三级安全教育、岗位操作卡、危害因素辨识等安全与技能要求纳入岗位培训矩阵, 明确基层队站长、技术人员为技术培训师, 班组长为操作培训师, 以现场实战为主、课堂培训为辅大力开展培训。积极组织人员参加油田内部的内审员培训取证, 并对已经取得资质的人员进行实践培训, 不断提高审核加强内审员的审核技能, 建立一支懂体系、会管理、知现场的专业内审队伍。

五、强化生产受控管理, 提高风险管控能力

进一步规范监督检查工作程序, 结合现场分专业完善检查表, 统一监督检查标准。检查的重点要从单纯监督物的不安全状态, 逐步过渡到兼顾人的不安全行为, 内容上要做到安全、环保与职业卫生并重。管理中要秉承“以人为本”的理念, 将人作为安全管理的主体, 努力做到检查内容全面、检查标准严格、纠正方式有效。对“三违”现象检查出的问题, 采用通报、公报及处罚等方式, 促使责任单位认真整改, 并通过离岗培训、调离岗位直至解除合同等形式, 建立违章高压线, 逐步减少和消除“三违”行为。

六、强化承包商管理, 落实主体责任

1. 严把承包商资质关。

从源头抓起, 承包商资质、设备、管理人员及员工必须符合法定资格条件, 不使用无资质和不符合条件的企业和队伍。坚持“谁引进、谁负责, 谁使用、谁负责”的管理原则, 加大监督检查力度。

2. 严把承包商人员素质关。

承包商入厂前各属地单位要检查承包商员工安全教育培训和特种作业人员持证情况, 必要时进行HSE知识考试摸底, 掌握承包商人员素质状况。实施承包商三级安全培训, 直线管理部门负责对承包商的主要负责人、分管安全生产工作的领导以及安全部门负责人进行安全专项培训。属地单位负责培训承包商施工现场有关的安全规章制度、工艺概况、施工环境危害和应急措施等, 对需要从事高危作业的施工人员进行特殊作业标准培训, 培训评估合格后方可作业。承包商负责自我安全培训, 重点是项目执行的规章制度和标准、HSE作业计划书、安全防范措施和应急预案等内容, 并将培训记录报直线管理部门备案。

3. 严把承包商现场管理关。

在承包商施工前, 直线管理部门要与承包商签订HSE合同, 要根据承包商从事项目的风险来制定具体的HSE合同, 杜绝所有承包商都使用统一合同文本。坚持“不签订HSE合同不允许开工”, “不符合安全生产条件不允许施工”, 严禁压缩合理工期。直线部门要重点检查承包商安全规章制度制定、施工设计、人员资质以及作业现场布置等是否符合安全要求等情况。

4. 严把承包商施工监督关。

在承包商作业过程中, 直线管理部门、属地单位要加强巡检, 及时了解和掌握承包商安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、人员与设备变更等动态。严格作业许可管理, 对承包商现场动火、动焊、进入有限空间、临时用电、管线打开等各类危险作业, 属地单位要严格审批确认及现场监督检查, 及时制止违章行为, 确保作业全过程受控。

总之, 安全工作只有起点, 没有终点, 只有真正做到领导重视, 措施落实、考核到位, 严格奖惩兑现, 不断提高安全管理水平, 才能确保安全生产。从而在油田范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面, 促进油区安全生产工作的稳步健康发展。

摘要：根据时代发展的要求, 转变观念, 开拓创新, 统筹规划, 增强对安全生产工作的主动性和预见性, 做到未雨绸缪, 综合解决安全生产问题。

关键词：安全生产,管理效益