打赢精准脱贫攻坚战

关键词： 实效 精准 脱贫 打赢

第一篇：打赢精准脱贫攻坚战

精准实效 坚决打赢脱贫攻坚战

精准实效

坚决打赢脱贫攻坚战

XXXXXXXX XXXXXX 201X年X月

201X年，在市委市政府的准确领导下，我X以《中国农村扶贫开发纲要》、《四川省农村扶贫开发纲要》为指引，按照深入贯彻落实 “实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”理念，取得了脱贫攻坚新成效。现就脱贫攻坚相关工作情况作一简要汇报：

一、基本情况

目前我X扶贫村共有XXX个。主要分布在市域边界线附近，主要经济来源以粮食生产为主，且地理位置偏僻，交通通达性差，农业发展模式落后，产业结构单一，缺乏主导产业支撑，基础设施落后，配套设施严重不足。其次，扶贫村生活卫生条件不佳，农村凋敝，空心化严重，村民务工技能差，生产力低下，劳动力得不到有效转移。

二、开展的主要工作

(一)围绕城乡统筹推进扶贫攻坚

按照“成片连线、集成突进”原则，我X结合城镇体系规划 ，积极推进城镇与农村、新村与产业互动，着手增强城市对农村的反哺和带动能力，积极破解“城乡二元结构”。

(二)推动“小组微生”规划实施。

根据不同村镇的实际情况，融合产业规划，突出新农村特色风貌塑造，以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的发展要求，着力推动新村建设。

(三)加强乡村规划师队伍建设。

为更好地推动扶贫村规划建设，采用“下派指导、上挂锻炼”等方式

(四)派驻扶贫村书记，确保扶贫规划落实到位

在扶贫规划上，抽调规划技术骨干，脱产派驻扶贫村，因地、因村、因户制宜，认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。

三、存在的问题

(一)农村贫困面大

我X贫困地区贫穷落后面貌发生了较大的变化，但贫困面大、贫困程度深的状况仍没有得到根本的改变。目前，全市还有较多农村贫困人，农村扶贫工作任务还十分艰巨。

(二)农村群众科学文化素质较低，观念落后

农村贫困人口普遍受教育程度不高，科学文化素质低，接受新知识、新技术的能力不强，市场经济观念淡薄，自身“造血”功能不足。 贫困群众缺乏自信心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，没有科学技术和职业技能，依赖思想严重，存在着等、靠、要的麻痹思想。

(三)缺乏正确的扶贫认识观

贫困群众普遍存在落后的扶贫认识观。群众的依赖心理严重，一味指望上级扶贫单位给予现成物质帮扶。干部在抓扶贫工作时缺乏扶贫先扶志的理念，未能在提升贫困户“造血”功能上好好下功夫。对近期利益看得过重，对长远的可持续发展认识单薄。这些落后的认识观降低了扶贫的科学性和后续性，很有可能导致返贫最终使得扶贫初衷落空。

四、下一步工作打算

(一)整改不足，继续推进各项计划的达标

认真总结前期扶贫工作的不足。广泛征求各界意见，民主讨论汇总整改措施，不断改进扶贫工作方案。努力争取上级更多的关心和支持，按照扶贫计划鼓足干劲继续完成好上级下达的任务指标。

(二)加强思想观念的教育和大力做好扶贫的舆论宣传

要大力宣传，营造扶贫的良好氛围，广泛动员各类社会团体、个人等社会力量，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。要充分调动受帮扶贫困村干部群众的积极性和创造性，引导和发动群众克服等、靠、要的思想。

(三)进一步提高乡村规划扶贫队伍建设

一是全面落实从严治党，认真践行“三严三实”，强化扶贫干部“全心全意为人民服务”的工作理念。二是进一步加强乡村规划师队伍建设，积极推动规划队伍的交流学习，提升队伍技术水平，进一步增强工作的实在性和精准扶贫工作的创新性，坚决打赢脱贫攻坚战。

第二篇：坚持精准施策 打赢扶贫脱贫攻坚战

总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”脱贫攻坚事关人民福祉，事关我省全面建成小康社会，事关中原崛起河南振兴，责任重大、任务艰巨、使命光荣。近年来，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事，深入推进精准扶贫，精准脱贫，着力在规划编制、项目实施、资金安排、政策制定等方面加大支持力度，积极推动脱贫攻坚工作，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

坚持规划引领，明确主攻方向。深入贯彻省委、省政府关于脱贫攻坚工作的思路举措，认真分析贫困地区资源禀赋和基础条件，在全省“十三五”规划纲要中明确提出了到2020年“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)的工作目标，组织编制了农村扶贫开发实施纲要、大别山、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划及有关专项规划。

培育支柱产业，增强发展动能。支持贫困地区发挥自身优势，科学确定主导产业，大力实施重大结构调整和技术改造项目，加快建设产业集聚区等载体平台，加快培育优势支柱产业。通过发展产业，增强了地方财力，扩大了就业容量，贫困地区内生发展动力明显增强。明确了产业脱贫目标、重点脱贫产业、产业扶持脱贫模式、产业扶持脱贫平台、组织保障等内容。

完善基础设施，夯实发展基础。坚持把加强基础设施建设作为重要抓手，积极争取中央预算内资金和专项建设基金，扶持贫困地区建设了一批生产生活基础设施和公共服务设施，十二五”期间，建设了一大批交通、水利及农村安全饮水等生产生活基础设施和学校、医院等公共服务设施。

分类精准推进，易地搬迁扶贫。坚持因地制宜、分类实施，把搬迁安置与产业扶持、扩大就业相结合，会同有关部门研究制定了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作实施意见、实施细则和实施方案，下达了易地扶贫搬迁计划。

实施帮扶共建，开展定点扶贫。按照省委、省政府部署要求，在基础设施、节能减排、保障房建设、教育卫生、以工代赈等领域，安排国家和省资金。根据省委、省政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，负责定点扶贫XX村。建立了工作联系机制、政策信息沟通机制和服务协调机制，并将尽快撰写调研报告和编制帮扶工作方案。

“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期。下一步，按照全省脱贫攻坚推进会议安排部署，认真抓好贯彻落实，主要做好以下几点。 加强扶贫脱贫工作谋划。按照省委、省政府确定的“转、扶、搬、保、救”的精准扶贫举措思路，积极谋划对贫困地区发展具有带动作用的重大项目，加强支持贫困地区发展的政策研究，会同有关部门研究谋划一批对贫困地区发展有重要影响的重大政策、重大工程、重大项目，争取纳入国家支持范围，并积极推动实施。

强化产业扶贫核心功能。配合有关部门制定完善支持政策，形成产业脱贫工作合力。支持贫困地区依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。

加强脱贫基础设施建设。坚持把加强贫困地区基础设施建设作为脱贫攻坚的重要抓手，支持贫困地区加强交通、水利、城镇等基础设施和教育、医疗卫生、文化等社会事业项目建设，增强贫困地区经济社会发展的支撑能力和保障水平。

抓好易地搬迁脱贫工作。坚持好政策引领、群众自愿、资金补助、积极稳妥四个原则，研究好搬迁对象、安置方式、建设标准、土地及资金政策四个问题，处理好住得下和富得快、贫困户和一般户、差异化和标准化三个关系，稳步推进易地扶贫搬迁工程建设。 加强搬迁扶贫工作研究。扶贫搬迁的前期已实现了“搬得出”，未来如何实现“稳得住、能发展、可致富”，后续还有很多问题值得深入研究。

第三篇：咬住精准不放松 打赢脱贫攻坚战

自治区扶贫办主任 蒋家柏

总书记扶贫开发重要战略思想是其治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。”“脱贫攻坚全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”总书记关于精准扶贫的系列重要讲话和重要论述的核心在于精准，抓住了脱贫攻坚的要害和关键。打赢广西脱贫攻坚战，必须把精准贯穿于识贫、扶贫、脱贫全过程，才能确保工作务实、过程扎实、脱贫真实。 坚持不懈做好精准识别，进一步夯实精准扶贫脱贫基础 扶贫对象精准是精准帮扶、精准脱贫的前提和基础。总书记强调“要打牢精准扶贫基础，通过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整。”2015年10月至2016年1月，我区设计18类98项精准识别指标体系，组织25万名干部，采用“四合一识贫法”进村入户识别贫困户，共识别出634万贫困人口、5000个贫困村、2.46万个移民搬迁村(屯)并全部建档立卡，建立广西扶贫信息系统，基本解决了扶贫对象是谁、在哪里、贫困原因是什么等难题。进一步对建档立卡贫困户数据进行量化分析，逐一区分致贫原因、列出需求清单、明确脱贫路径，力求“把准脉”“开对药”。加快建立扶贫对象动态管理机制，将新增贫困人口、返贫人口等纳入建档立卡并给予扶持，脱贫人口按程序退出，提供贫困人口识别和退出准确率，做到应扶尽扶、有进有退。加强建档立卡数据更新管理，提高数据质量。加快建设广西脱贫攻坚大数据管理平台，做好数据运用共享。

坚持不懈抓精准施策，确保帮到点上扶到根上

精准施策是精准扶贫、精准脱贫的核心和关键。俗话说，一把钥匙开一把锁，只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。要更加注重精准施策，区别贫困人口不同情况、不同致贫原因、不同贫困类型，实施“一村一策、一户一法”，帮扶到户到人。精准实施脱贫攻坚“八个一批”“十大行动”，打好政策组合拳，让贫困群众真正得实惠。继续开展“一帮一联”活动，完善“一户一册一卡”，建立精准帮扶台账及档案。加大政策宣传和帮扶干部管理力度，推动政策落地、措施落实，提高帮扶实效和群众满意度。

狠抓产业和就业。贫困人口要稳定脱贫，发展产业和稳定就业是关键。要加大财政投入和金融支持力度，用好扶贫小额信贷资金，解决贫困户发展产业缺资金难题。做足特色文章，紧跟市场行情，指导每个县集中力量发展几个特色产业，最大范围覆盖贫困户、贫困村。完善企业、合作社、能人大户等经营主体与贫困户之间的利益联结机制，让贫困户更多、更高程度地参与产业建设，共享产业链红利。大胆探索资产收益扶贫模式，加快推进乡村旅游、光伏、电商等产业扶贫新业态，拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村村集体经济。加强对贫困劳动力的职业技能培训，做好劳务服务和信息对接，促进贫困劳动力转移就业。加快发展贫困村特色产业，动员企业在贫困村设立“扶贫车间”、生态护林员等扶贫公益性岗位，优先招聘贫困劳动力，帮助他们就地就近就业。

加快推进易地扶贫搬迁。搬迁是解决“一方水土养不活一方人”问题的根本途径。要严格落实搬迁计划，精准识别搬迁对象，确保应搬尽搬、对象精准。创新搬迁安置方式，把搬迁与新型城镇化、工业化等相结合，把集中安置与分散安置、自建住房相结合，统筹分步实施。严守国家政策“红线”，管好用好资金，提高工作质量。加快推进安置项目建设，确保当年建设、当年入住或交钥匙。加强搬迁人口后续产业、就业扶持。加大改革创新力度，综合运用国家农村宅基地改革、危房改造等惠民政策，防止搬迁贫困人口因搬迁过度举债。加大政策宣传力度，妥善解决“建新不拆旧”问题。 集中力量突破攻坚。深度贫困地区贫困人口多、贫困程度深，是脱贫攻坚的重中之重地区。我区深度贫困地区主要分布在百色、河池、贺州、崇左等四个市，属于石漠化地区和边境地区。要进一步整合资源，出台特殊政策、过硬措施，加大特色产业、贫困村集体经济扶持力度。实施贫困村提升工程，加快村屯道路、农村饮水安全等基础设施建设以及公共服务设施建设，加大贫困户危房改造力度。加快深度贫困地区县域经济发展，增强综合实力，强化脱贫攻坚保障能力。 加大社会保障兜底力度。社会保障兜底是解决因病致贫返贫、残疾人等特困群体脱贫的重要举措。要落实各项教育资助政策和雨露计划应补尽补政策，让贫困学生能上学、上得起学，防止贫困代际传递。对患大病、慢性病的贫困人口，实施分类救治，提高看病报销比例，降低大病保险起付线，加大社会救助力度。加强低保对象与扶贫对象核查，将符合条件的贫困人口纳入低保范围，逐步提高全区低保保障标准。对纳入低保的贫困人口也要加强产业和就业帮扶，防止“一兜了之”。

坚持不懈抓精准脱贫，确保脱贫成果“货真价实”

精准脱贫是精准扶贫的结果，是精准帮扶效果好坏的直接体现。要强化目标意识，围绕到2020年实现贫困人口全面脱贫、贫困村与贫困县全部摘帽的目标，进一步调整完善脱贫攻坚滚动计划，防止急功冒进、层层加码。严格执行贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准，按规定程序进行贫困户脱贫“双认定”，组织开展县、市、自治区三级核查核验，确保脱贫成效精准、得到群众认可，经得起历史检验。实行最严格的脱贫攻坚考核评估制度，严规矩、树导向。要完善设区市、贫困县考核办法，优化考核指标，改进考核程序，运用好第三方评估成果，提升考核质量和公信力。考核结果向各市、县通报，严格兑现奖惩措施，强化考核的指挥棒作用。加快建立健全稳定脱贫长效机制。对脱贫户再扶持两年并跟踪观察1年，稳定脱贫后再逐户销号;对摘帽的贫困村、贫困县在攻坚期内保持扶贫政策不变、投入不减。通过一步一步扶贫量的积累，实现脱贫质的飞跃。

打赢广西脱贫攻坚战，要始终牢记关键在党。给钱给物，不如建个好支部。要把脱贫攻坚与党的基层组织建设紧密结合起来，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，重点从返乡创业就业人员中培养和选派一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，充实到村两委班子，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，打造一支永远不走的扶贫工作队。全面落实脱贫攻坚责任制，强化各级各部门一把手责任，压实县级党委政府主体责任，签订责任状、立下军令状，按责任状进行督查及考核。进一步加大扶贫资金投入，加强扶贫资金使用管理，强化扶贫领域监督执纪问责，确保资金使用安全、精准和高效。大力激发贫困群众内生动力，改进帮扶方式，完善帮扶内容，将一些扶贫政策与贫困人口的参与程度挂钩，多劳多得、少劳少得、不劳不得，防止“养懒汉”和助长“等靠要”思想。加强脱贫攻坚督查巡查，完善督查、协调、“红黑榜”通报制度，通报的问题要在报纸、电视等媒体同步曝光，除限期整改外，各地应按照干部管理权限进行问责。 脱贫攻坚是一场输不起的攻坚战，是必须完成的政治任务、底线任务，事关广西全面建成小康社会大局和人民群众福祉。我区脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、决战决胜阶段，要进一步强化精准意识，咬住“精准”不放松，以更有力的举措、更过硬的办法、更扎实的作风，对症下药、靶向治疗，步步为营、持续作战，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

第四篇：1802　2020年精准施策坚决打赢脱贫攻坚战心得体会

1802　2020年精准施策坚决打赢脱贫攻坚战心得体会理论文章

当前脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚持开发性扶贫和保障性扶贫相结合，建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

习近平总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松”。当前，脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经实现脱贫，脱贫攻坚进入冲刺阶段。各级党委政府要不忘初心、牢记使命，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

坚持开发式扶贫和保障性扶贫相结合，确保贫困人口全部脱贫

开发式扶贫和保障性扶贫是解决贫困问题的两条重要路径。开发式扶贫，着眼于培育内生动力，通过发展生产和促进就业等方式实现贫困人口自我发展、脱贫致富;保障性扶贫，主要采取外部援助和救济的方式，通过社会保障和社会救助兜底解决贫困人口的贫困问题。

对于有劳动能力的贫困人口，坚持采用开发式扶贫方式。一是大力发展产业。深入实施扶贫产业提升工程，因地制宜发展特色产业、打造特色品牌，确保产业扶贫的稳定性和长期性。二是稳就业。在劳动技能培训、劳动力供需对接、安排公益岗位等方面，考虑贫困人口自身的素质和差异化需要，把稳定就业和增加劳务性收入落到实处。三是易地搬迁。确保搬迁对象能就业、稳脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。

对于没有劳动能力的贫困人口和特殊困难群体，要采用保障式扶贫方式。健全完善城乡居民基本养老保险制度，对符合条件的贫困人口做到应保尽保。加快构建“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，确保贫困人口得病能及时得到救治。积极实施义务教育提升专项行动，健全教育资助政策体系，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。总之，通过建立健全综合保障体系，为不同类型的贫困人口织就坚实的社会保障网。

建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，巩固脱贫成果

建立稳定脱贫的长效机制。一是推动扶贫产业可持续发展，多措并举提升扶贫产业的竞争力和实效性，提高抵御自然风险和市场风险的能力。二是根据贫困群众所需，提供接地气、有针对性、差异化的技能培训服务，提高贫困群众致富能力，确保贫困群众稳定就业、持续增收。三是做好易地搬迁后续帮扶，不断健全后续扶持政策措施，切实为搬迁贫困群众安居乐业提供坚实保障。四是坚持扶贫同扶智扶志相结合，采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，提倡多劳多得，让脱贫具有可持续的内生动力。

建立防止返贫的长效机制。一是建立防返贫监测体系并开展定向监测。依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息管理系统，整合社保、教育、住建等有关部门信息资源，建立健全精准防贫监测系统，深入排查非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户，及时锁定防贫边缘群体并实施救助。二是发挥市场机制作用并强化防贫保险保障。可通过政府购买服务形式，与保险机构合作推行防贫保险，把贫困人口纳入覆盖范围。三是设立社会救助基金。由民政部门牵头，省市县三级均设立覆盖城乡的社会救助基金，重点资助兜底政策覆盖不到、有特殊困难的群众。

认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。从实际看，脱贫攻坚工作中仍然存在形式主义、官僚主义以及消极腐败现象，一些地方责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，影响了脱贫攻坚有效推进。各地区各部门要强化作风建设，认真开展扶贫领域作风问题专项治理，确保各项扶贫举措落地落实。

进一步完善考核评估制度。一是改进考核方式，建立集中考核与平时工作情况相结合的考核机制，不搞“一考定终身”。二是优化考核内容，重点要放在责任落实、政策落实、工作落实等方面。三是用好考核结果，对扎实搞帮扶、有亮点有成效地进行表彰奖励，对落实不力、弄虚作假甚至消极腐败的要严肃追究责任。

发挥驻村工作组推动精准脱贫的作用。驻村工作组是脱贫攻坚不可或缺的中坚力量，每一名驻村工作组成员都要端正思想认识，坚持求真务实，不搞花架子，不玩数字游戏，扎实做好精准脱贫和巩固脱贫成果工作，以良好工作作风凝聚共同脱贫致富的强大力量。

第五篇：申论: 精准扶贫打赢扶贫攻坚战

申论范文:

精准扶贫打赢扶贫攻坚战

扶贫可以缩小贫富差距，解决社会中存在的马太效应，有利于推动各个阶层流动，有利于为中国面貌换上新装告别贫穷与落后;有利于实现人民幸福，民族复兴，国家富强中国梦。扶贫从上个世纪80年代开始，扶贫取得了优异的成绩，贫困人口减少至7000万人，扶贫进行攻坚期。然而扶贫路上却仍然面临着困境，假扶贫、扶假贫有之，扶富不扶贫、扶强不扶弱、扶官不扶民有之，使得贫困地区年年扶贫年年贫，难以保证中国号的班车准点到达全面建成小康社会的站点。因此需要利用精准扶贫这一剂良方消除扶贫过程中存在的痢疾。

精准扶贫要先扶志，断掉穷根。中华民族伟大复兴，是众多仁人志士思想觉悟的成果，无论是洋务运动还是戊戌变化，无论是辛亥革命还是新中国成立，都--先改变思想。同样要改变人民贫困现状应该先从思想着手。从贫困县目前存在读书无用论，忽视掌握技能的重要性，到中共新邵县委、人民政府竟然打出祝贺当地成为贫困区的标语，体现不仅贫苦户没有认识到技能改变命运，还体现了领导干部不愿摘掉贫困帽子的思想;正是因为他们身上缺失脱贫致富正确理念严重制约着脱贫步伐，落入年年扶贫年年贫的怪圈中。

“授人以鱼不如授人以渔”，精准扶贫关键在于扶“智”。从过去的输血式扶贫向造血式扶贫转变，让贫困人员能一技促脱贫。部门政府盲目追求脱贫率，通过输血式扶贫，立竿见影，但是极容易出现返贫不良后果，难以拔除贫困的病根。为了拔除解决年年扶贫年年贫的病根需要通过扶智，提高当地贫困户的技能与知识，让知识提高收入，从而打响扶贫的攻坚战。扶智需要采取以下措施，一则需要发展乡村教育，让贫困山区提高教育水平，培养素质性人才;二则提高农民工技术培训，坚持培训一人，就业一人、脱贫一户的总思路，提高农民收入;三则发展职业教育，让学生通过课堂的学习掌握符合社会需求的技能，从而提高就业率，增加经济收入。

“登高必自卑行远必自迩”，要在2020年实现全面建成小康社会，需要从当下解决贫困问题，久久为功善始善终的推动需要输血式扶贫与造血式扶贫相结合，需要授人以鱼结合授人以渔的扶贫手段，让贫困的人民脱贫致富，共享改革红利，共享改革发展的成果。