环保监测(共6篇)
篇1:环保监测
自 行 监 测 方 案0 1 9 年 度 冀州区中宇采暖设备厂
有限公司自行监测方案
根据衡水市重点监控企业自行监测及信息公开的要求,制定本企业自行监测方案,由于我公司没有相应的检测资质和检测设备,环境监测工作委托第三方检测公司检测。
一、企业基本情况1、企业基础信息
我公司位于河北省衡水市冀州区广川路以南、华昌街东侧河北励拓汽车部件有限公司院内。厂区总征地面积 2150平方米,实用面积2150平方米。公司主要产品为壁挂炉外壳及暖气片配件,年产量为10000 套,详见表 1。
表 1 企业基础信息 企业名称 冀州区中宇采暖设备厂 地址 河北省衡水市冀州区广川路以南、华昌街东侧河北励拓汽车部件有限公司院内 地理位置 北纬 37°32’00.87”,东经 115°32’48.99” 法人代表 黄景春 企业代码 C3311—金属结构制造 主要产品 壁挂炉外壳及暖气片配件 主要生产设备 四柱液压机、注塑机、压弯机、开式可倾压力机、转塔冲床、激光切割机、剪板机 主要原材料 钢板、ABS 颗粒、水、电 污染物名称 非甲烷总烃、COD、NH 3- N、下脚料、塑料边角料、生活垃圾 主要治理设施 1.:废气集中收集后经光氧催化装置处理,经 15m 排气筒排放;2.COD、NH 3- N:泼洒厂区地面抑尘,或泼洒至厂区防渗旱厕,旱厕由附近农户定期清掏用于农业堆肥利用;3.下脚料:集中收集后出售;4.塑料边角料:集中收集出售;4.生活垃圾:由环卫部门统一清运处理 表 2 项目主要污染物产生及预计排放情况 内容)
排放源(编号)
污染物名称
处理前产生浓度及产生量(单位)
排放浓度及排放量(单位)
大
气
污
染
物
注塑挤出工序 非甲烷总烃 62mg/m³
0.003t/a <2.0mg/m³ 0.3kg/a 水
污
染
物
洗废水 COD NH3-N
350mg/L,0.025t/a 40mg/L,0.0029t/a 0t/a 0t/a 固
体
废
物
1.机加工 2.修正工序 3.职业生活 1.下脚料 2.塑料边角料 3.生活垃圾 2t/a 0.1t/a 1.5t/a 0t/a 0t/a 0t/a 噪
声
该项目噪声主要是设备运行噪声,噪声源主要为注塑机、切割机、冲床、折弯机、压力机等设备,噪声源强度约为 75-85 分贝。2、监测点位示意图
企业自行监测点位示意图见图 1 图 1 监测点位置示意图 XXX
3、生产工艺路程图 企业生产工艺流程图见图 2 图 2 生产工艺流程图
二、监测内容及公开时限1、污染物排放标准值
企业污染物排放标准值见表 3 表 3 污染物排放标准值一览表 项目
因子
污染物排放限值
来源
废水 COD 150mg/l 《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表 4 二级标准 SS 150mg/l PH 6-9 废气 非甲烷总烃 最高允许排放浓度 80mg/m3
排气筒:15m
最高允许排放速率:10kg/h
无组织排放监控限制:周界
外浓度最高点:4.0mg/m3
《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表 2 二级标准
《恶臭污染物排放
臭气浓度 厂界标准值:20(无量纲)
标准》(GB14554-93)中表 1 恶臭污染物厂界标准值 粉尘 最高允许排放浓度 120mg/m3
排气筒:15m
最高允许排放速率:3.5kg/h
无组织排放监控限制:周界
外浓度最高点:1.0mg/m3
噪声 LAeq 昼间 LAeq:65dB(A)
夜间 LAeq:55dB(A)
《工业企业厂界噪声标准》(12348-90)Ⅲ标准 2 2、监测项目及内容
企业自行监测项目及内容见表 4 表 4 全厂监测项目、点位及频率 污染源
监测点位
监测项目
监测频率
生活污水 污水处理装置出水 XXX XXX 生产粉尘 除尘器出口及厂界 XXX XXX 工艺废气 厂界 XXX XXX 噪声 厂界 等效A声级 XXX 三、采样和样品保存1、废水
采样时不可搅动水底的沉淀物;测定生化需氧量和有机污染物等水样必须注满容器;水样中含沉降性固体,则应分离除去,方法为静置 30min 后转移,有机物类监测项目均使用玻璃瓶采样,采集的样品应冷藏或冷冻保存,采后应尽快测定;样品中加入保存剂使被测物质保持稳定状态,保存剂的作用包括调节 PH 值、控制氧化还原、抑制生物活性;为防止生成沉淀,测定阳离子时加酸,金属离子通常加硝酸。2、废气
排气筒样品采样位置应优先选择在垂直管段,应避开烟道弯头和断面急剧变化的部位。采样位置应设置在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于 6 倍直径,和距上述部件上游方向不小于 3 倍直径处。采集后的样品要小心翼翼的取出,放于专门存放样品的塑料袋中,并及时称量分析。3、噪声
噪声监测要满足无雨雪、无雷电天气,风速小于 5m/s 条件下进行,并尽可能避开其他声源的干扰。
四、质量保证
1、监测项目将根据相关技术规范要求实施全程序质量保证措施。对方案的编制、采样点位的布设、现场的采样、样品的保存、样品的运输、分析测试、数据处理等环节进行严格的质量控制。
2、监测期间要求对生产工况实施核查,要求监测在工况稳定,环境保护设施运行正常的情况下进行。若生产工况出现异常,立即通知监测人员停止监测,待生产工况正常后继续进行监测,以确保监测数据的有效性和准确性。
3、要求所有项目参加人员均持证上岗。
4、所有监测仪器设备都经过计量部门检定,并在检定有效期内,测定前仪器需进行校对。
5、监测的采样记录、分析测试结果及形成的报告,按有关规定和要求进行三级审核后报出。
五、信息公开
企业已将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开,公开内容包括:
1、基础信息:企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等。2、自行监测方案3、自行监测结果:全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向。4、未开展自行监测的原因。5、污染源监测报告
篇2:环保监测
市环境监测中心站负责规划区内的监测工作,环境监测站负责规划区外行政管辖区内的监测工作。
二、具体职责
(一)市环境监测中心站
1.负责本市辖区内大气、水体、土壤、生态、噪声、固体废弃物、放射性等各种环境要素的质量状况的监测、分析,定期向环境保护主管部门和上级监测站呈报本市环境质量和污染动态的技术报告。
2.负责全市国控、省控重点污染源监督性监测工作;
3.负责组织协调全市范围内的应急监测工作,参加本市污染事故调查,负责环境纠纷的技术仲裁。
4.承担市级环境保护行政主管部门审批的建设项目环境保护竣工验收监测工作,接受社会委托性服务监测。
5.参加制定本市环境监测规划和计划,完成主管部门为进行环境管理所需的各项监测任务。
6.负责参加编写本市环境质量报告书,编制本市环境监测年鉴;负责本市监测数据的汇总和上报工作。
7.负责本市环境监测网的业务组织、协调和运行,组织开展全市环境监测技术交流和监测人员技能培训,加强对辖区县(市)、区监测站的业务技术指导和领导。
8.负责本市监测技术考核和监测资质申报的预审工作;对辖区县(市)、区环境监测质量进行管理、抽测,加强环境监测绩效考核;
9.承担国家和地方环境标准、技术规范、环境测试新技术、新方法的验证任务,参加地方环境标准的制定、修订。
10.开展环境保护重点科研项目、环境规划、环境标准、环境信息、环境污染控制与清洁生产、生态恢复实用技术、环境仪器设备及有关实验室建设等环境监测领域方面的科学研究,承担环境监测技术规范、方法研究和对外技术交流与合作。
(二)环境监测站职责
1.负责规划区外行政辖区内的水(地表水、地下水、饮用水源)、大气、声环境、土壤、生态等环境质量监测;
2.承担辖区内市控及市控以下的.污染源监督监测任务;
3.开展辖区内城乡环境综合整治、环境安全检查、环境专项治理等专项监测工作;
4.负责辖区内的应急监测工作;承担环境监测网建设和运行;
5.负责辖区内的环境监测数据统计和按时上报工作;
6.负责区环保部门审批的建设项目环境保护竣工验收监测工作;开展辖区内的环境状况调查和评价,编制环境监测报告;
7.负责本区监测人员业务技能培训;开展监测资质、上岗考核及申报工作;
8.承担环境监测技术规范、方法研究和对外交流合作;开展环境监测领域科学研究;
9.协助市监测站完成规划区内的监测工作;承担委托的其他环境监测技术任务。
三、整合力量
篇3:谈环保验收监测工作
验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础,多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持、技术监督和技术服务,是落实建设项目“三同时”制度的重要环节。验收监测工作是对企业污染源的首次监测。
1 现场勘察前要做足预习工作
客户委托验收监测后,应该要求其提供以下验收资料:建设项目环境影响报告书(表)、批复意见、行业预审意见、所在地预审意见、初步设计的环境保护篇章(设计生产工艺、原辅材料、工艺流程示意图及其它相关图表)、实际建设中环保设施的生产工艺、流程图及相关图表、委托处理废水、固(液)体废物的相关文件、合同、建成后企业的环境保护规章制度、及建设过程的变更手续等。收集有关环境保护方面资料的过程,本身也是对建设项目环境保护档案和建设项目建设过程中执行国家法律、法规要求的检查过程。
现场勘查前应该全面认真研读验收资料,在现场勘查之前要考虑好准备看哪些内容,哪些不清楚的地方需要进一步核实,环评批复的具体要求有哪些等等,要做到心中有数,并列出现场勘查详细清单。现场勘查时对照环评批复以及所列清单中内容,逐条对应检查,一定要做到每项内容都要亲临现场,了解其各类净化设施运行情况、现场监测条件等。
在现场勘查时要对采样位置、采样孔、平台等监测条件提出明确的要求。
1.1 废水
由厂方介绍废水处理工艺流程各个单元,特别注意最初进水和最终出水的位置。对废水采样井一定要求厂方现场打开井盖,观察井中水流大小及排口是否符合采样条件,对排口已安装了污水流量计的,注意流量计数据与厂方提供的数据是否一致,出现较大差异时请厂方给出解释,并要求厂方清理采样井。
1.2 废气
废气采样点位执行《固定源废气监测技术规范》(HJ/T 397-2007)。现场勘查时带上记号笔,在管道上做好开孔位置、孔径的要求。采样位置应避开对测试人员操作有危险的场所。必要时要求厂方设置采样平台,采样平台应有足够的工作面积,使工作人员安全、方便操作。
1.3 噪声
了解声源位置、清点设备总台数及实际运行台数、隔声降噪措施、厂界外有无噪声敏感点、绘制厂区平面图或在原图上标注声源位置、噪声监测点、厂界外环境特征等。
若需要做厂界处无组织废气监测,要注意该项目边界大小、无组织废气源距边界的距离、厂区内电源分布情况,以便准备电源线、仪器设备及组织人员进入现场。
2 验收监测评价标准要选用准确
标准是验收监测的灵魂,环境标准渗透于验收定量化监测的方方面面,并贯穿于监测的始终,是制定监测方案的基础,是采样、测试的质量保证手段,是得出监测结论的准绳。
一般来说,验收监测标准选用的主要依据是环境影响评价报告书及其批复、环境保护行政主管部门有关标准及总量控制指标的批复。若以上未明确指出,就要核实受纳区环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况,套用相应的执行标准(包括级别或类别),在套用标准时要注意以下几个原则。
(1)执行相应时段的标准限值时,该时段以环评批复日期为划分标准。
(2)有地方环境排放标准、质量标准的按地方指标的要求执行。
(3)综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行,但行业污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。
(4)如果建设项目本身为综合性工程,由不同行业项目组成,污染物分别由不同排放口排放,则应分别执行不同行业标准。污水混合排放的排污口,应根据各类污水最高允许排水量、产品产量按权重计算排污口混合排放浓度。
(5)选用国家污染物排放标准、质量标准配套的监测、分析方法标准。对于特征污染物,如果无国家标准则引用环评或初步设计时选用的国外标准作为参考标准。
(6)如果建设单位外排污水接入管网,由污水处理厂处理,应参考污水处理厂与该单位签订的接管标准[1]。
在标准的选用时,要分清适用范围,正确选用。其中《火电厂大气污染物排放标准》与《锅炉大气污染物排放标准》,《工业炉窑大气污染物排放标准》与《水泥厂大气污染物排放标准》,《生活垃圾焚烧标准》与《危险废物焚烧标准》就是几组比较容易混淆的标准,在应用时要多加留意。
3 监测因子、监测频次和采样时间要准确
建设项目的“环评”及《工程初步设计(环保篇)》中的污染因子、“环评”批复中特殊要求的污染因子,以及在现场勘察时,通过对原、辅料及了解工艺流程所发现的特征污染因子,现行国家或地方污染物排放标准中规定的有关污染物,国家规定及“环评”批复要求总量控制的污染物指标,“环评”批复中影响环境质量的污染物等,都应作为验收监测的污染因子[2]。
采样频次的一般确定原则如下。
(1)有明显生产周期、污染物排放稳定的建设项目,采样和测试频次一般为2~3个周期,每个周期3~5次(不应少于执行标准中规定的次数)。
(2)无明显生产周期,稳定、连续生产的建设项目,废气采样和测试频次一般不少于2天,每天3个平行样;废水采样和测试频次一般不少于2天,每天4次;厂界噪声测试一般不少于连续2昼夜(无边界监测条件的需2天,昼夜各2次);固体废弃物(含浸出液)的采样和测试一般不少于6次(堆放场采样和分析样品数都不应少于6个)。
(3)需进行环境质量监测时,水环境质量测试一般为1~3天,每天1~2次;空气质量测试一般不少于3天,采样时间按“环评”要求而定;环境噪声测试一般不少于2天。
采样时间对于废水监测尤为重要,现场验收监测人员必须准确了解生产工艺废水排放规律,包括设计水质、水量和水力停留时间等,把握好各处理单元的废水排放规律,以保证样品采集的科学性、代表性。
4 工况与生产负荷要计算正确
为了保证监测数据的有效性,现场监测期间,生产负荷要达到国家对建设项目“三同时”竣工验收监测的有效工况,即监测期间生产负荷必须达到设计生产能力的75%以上,水泥厂验收生产负荷要求80%以上。在实际工作中,常发生监测工况计算的错误,对验收监测期间的工况不能准确把握。总结原因,大体分为两种。
一是因为在市场经济高度发展的今天,很多小型企业甚至某些大中型企业都是以销定产,加工型企业生产负荷更是与来料情况有关,所以生产负荷可能会或高或低。另外则是由于生产工艺等因素,导致工况核定起来很难把握。这就要求监测人员采取多种渠道,多种方法核定验收工况,最后得出符合实际情况的结论。可以采取查看当天的生产报表、核对进出水量、原料用量及产品产量等多种途径,准确核定验收监测生产工况,保证生产负荷满足验收监测的要求
二是在计算生产负荷时将实际生产能力与“环评”时的“设计生产能力”相混淆所致。一般所说“设计生产能力”是指在环境影响评价阶段所确定的生产能力,该阶段的污染物负荷及环保设施的处理能力皆以设计生产能力为依据计算。“实际生产能力”是指验收期间项目已建成的额定生产能力[3]。如果由于产品市场原因,企业减小生产规模,或者设备分期安装,其实际建成规模都会与环评规模不一致,使设计生产能力与实际生产能力不等。在验收监测时,首先要明确项目的验收范围。验收范围确定后,设计能力和实际能力的关系随之确定。如果实际生产能力与环评时的设计能力相同,验收监测工况要求的生产负荷(指监测期间的日生产量)以设计生产能力(此时即实际生产能力)为依据计算;如果实际生产能力低于环评时的设计能力,则监测工况要求的生产负荷以实际生产能力为依据计算。一般情况下,实际生产能力应等于或小于设计生产能力,若项目建设规模超出“环评”规模30%以内时,应按国务院第253号令要求,重新环评。
5 结束语
总之,建设项目竣工环境保护验收监测是保证环境保护设施与主体工程同时投产并有效运行的最后一道关口,在建设项目环境管理中占有举足轻重的地位。从事环保验收监测的人员要有一个严肃认真的工作态度,要严格按照规范,在充分调研的基础上,坚持原则,实事求是,要用真实的数据,反映真实的情况,为拟验收的项目下一个客观公正的结论。
参考文献
[1]国家环境保护总局环境影响评价管理司编.建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2004.
[2]陆烽,刘宁锴.建设项目竣工环境保护验收监测点位、监测因子及监测频次的确定[J].环境监测管理与技术,2005,15(3).
篇4:环保监测数据如何“保真”?
准确、有效的监测数据,是环境管理和环保考核的基础和依据。失真的监测数据则会掩盖亟需解决的环境问题,给环境管理工作造成阻碍。近段时间以来,全国各地环保数据造假事件频见报端,“数据失真”一时成为人们茶余饭后热议和调侃的话题,也成为各地政府及有关部门重点关注和急需解决的问题。
为使监测数据发挥其应有的作用,全国各地正积极探索和尝试通过制度支撑、技术创新、法治保障等措施,规避企业造假,保障数据质量。
制度支撑
实行“一票否决”的考核管理办法
“环保部门负责监管、第三方负责运营、企业负责买单。”这是我国大部分地区在线监控的运行模式。受制于这种依赖企业“自带枷锁”的监管模式,国内部分城市中运营单位与排污单位联合弄虚作假的现象时有发生。目前自动监控设施资质认定审批事项已取消,在这种“宽进”的背景下,环保部门只有通过出台考核管理办法进行“严管”,才能使运营工作规范、有序地开展。
在逐步扩大自动监控能力建设的同时,为保障污染源自动监控系统的稳定性和数据的准确性,佛山于今年8月1日制定出台了《佛山市污染源自动监控设施运营管理考核办法》(以下简称“《办法》”)。
佛山市环保局有关负责人表示:“《办法》首先是开放运营市场,只要符合条件的都可以在佛山承接自动监控设施运营业务;其次对运营单位的运营工作进行量化考核,客观评价各运营能力和运营质量。”
据了解,《办法》主要从现场端运行、监督管理、有效性审核、数据传输有效率四个方面对运营单位进行量化考核。例如,是否有运行信息公开制度;监控设备的参数设置是否符合规范;是否按规定对排污企业进行定期检查;自动监控设施故障是否及时报告及时处理;比对监测结果是否符合有关要求……
考核常规项目总分为100分,对于未能履行好职责的单位进行扣分的同时,《办法》还特设了加分项。尽管加分项上限是10分,但对鼓励和引导有关单位守信、守法有着积极的作用和意义,营造了守信激励、失信惩戒的良好氛围。根据《办法》,包括年度国控污染源数据传输有效率高于90%、举报排污单位的环境违法行为经查实的,只要履行义务均可给予加分。
评价结果则以80分和60分为界线,分运营良好、运营警示、运营严管三个等级,依次以绿牌、黄牌、红牌标识。对于运营良好单位,环保部门将优先推荐其在本地安装和运营污染源在线监控设施;对于运营警示单位,考核结果在全市予以通报,并于考核结果公布之日起半年内市内污染源在线监控设施不予以推荐,同时加大对其运营企业的现场检查频次;对于运营严管单位,考核结果在全市予以通报并报上省环保厅,且于考核结果公布之日起1年内市内污染源在线监控设施不予以推荐,加大对其运营企业的现场检查频次的同时,环保部门运维费用补贴类部分不予以发放。
《办法》还规定了实行“一票否决”的七种情形,运营单位发生修改参数、改变采样点位、干扰数据、传输虚假数据、稀释采样等情形行为的,直接评定运营严管单位(红牌标识),并依法立案查处,并全市场通报和限制其在本市安装、运营业务发展。
技术创新
运行自动监测设备动态管控系统
污染源自动监控设备属于精密仪器,一般由专业人员进行软件操控,然而为了让数据“永远达标”,即使没有第三方运营商的配合,部分企业总能想尽一切办法进行违规调试。为有效监控越来越隐蔽、技术含量越来越高的造假行为,环保部门通过不断地完善在线监测系统,以“技术创新”反制“技术造假”建立防治作弊、难以造假的监管系统。
山东省环境保护厅依托现有的污染源监控系统,采用物联网等科技手段,创新研发了自动监测设备动态管控系统(以下简称“动态管控系统”)。据山东省环境信息与监控中心污染源监控室副主任石敬华介绍,该系统可以统一信息采集、统一监控指标、统一设备标准和统一监控平台。
那么,自动监测设备动态管控系统如何防止数据造假呢?
这一系统统一了信息采集,主要通过减少环节来保证数据质量,取消了自动监测设备自带的工控机;除此之外,系统可以统一监控指标,通过筛选直接影响自动监测数据准确性的关键技术参数和影响自动监测设备运行稳定性的关键状态参数,建立与监测数据真实性、有效性的判别规则。同时,系统支持关键参数调取,同时固定监测设备关键参数,清除数据修改功能,切断造假途径。
系统能够自动保存监测设备技术参数、运行状态异常情况日志,以备环境执法人员查询。门禁抓拍系统通过感应,自动对进入监测站房的人员进行拍照和取证,并将取证信息上传至环境监控中心平台,有利于固定证据。实现了自动监测设备技术参数、运行状态和监测数据的“三同时”监控,可实时监控、反控自动监测设备测量量程、曲线截距等技术参数,查询实测数据和历史数据。
作为动态管控系统试点之一的潍坊市,在市控以上重点污染源全面安装了动态管控系统,废气企业安装率达到93%。据潍坊市环保官网有关数据显示,自2013年10月使用动态管控系统以来,全市污染源达标率由2013年1月~9月份的91.4%下降至11月份的65.2%。
从效果来看,动态管控系统有效切断了修改参数等软件造假途径,大大提高了污染源自动监测数据质量和监管效率,也推动了自动在线监测设备生产厂家不断提升设备的安全性和稳定性。通过动态管控系统可及时发现疑似问题企业,有针对性地开展现场独立调查,避免了监控巡查的盲目性。据了解,通过有效监管促使企业加大治污力度后,目前该市的在线监测数据达标率已达85%,有着明显趋好的态势。
法治保障
施行“史上最严”的新环保法
尽管在技术上完善环保在线自动监测设施,能有效地防止企业数据造假,但全国人大环资委调研室主任王凤春认为,“这种在技术上加大对监管设备的投入,并不是杜绝数据造假最好的办法。”在他看来,破解监管难题,从立法角度应该是主要方向,下一步应加大对造假企业的惩罚力度,严重造假者应当入刑。
新环保法将于明年1月1日施行,其中“按日计罚”将是一个强有力的“执法利剑”。有环保人士认为,在处罚无上限的新法下,必将无限放大执法处罚的威慑,通过经济处罚让造假企业倾家荡产,让违规排放成本大于违规所得,让企业不敢去违规造假,才有望达到治理目的。当然,除经济处罚之外,在行政处罚上还应该让行为恶劣的企业停产整顿或直接关门,甚至根据新环保法“篡改伪造数据需追究法律责任”的规定,依法追究相关负责人的刑事责任。这不仅涉及企业也涉及第三方的人员,甚至涵盖了不作为的政府工作人员。
但是,法律并不等于自然有法治。北京公众与环境研究中心主任马军表示:“追究相关负责人的刑事责任会是某种威慑,但关键还要看法律能否落实到实处。”
为了提前为明年新环保法实施做准备,部分省市也出台了相应的管理办法对数据造假的违法行为进行高于国家标准的惩治力度。山东省更是在今年6月份,对22起弄虚作假企业的7名负责人处以拘留5天~15天的行政处罚。企业监测数据弄虚作假在罚款之外还要追究法律责任,山东在全国开了一个先河。
至于纵容企业环保数据造假的政府官员,理应严厉问责相关负责人,如果能做到因为监管不到位,数据失真,直接问责地方部门,撤销一批环保局长、一批主管副市长或市长的职务,相信监管者对企业数据违规造假的行为也不会再“温柔”执法了。
为使环保监测数据“保真”,全国各地各有关部门可谓费尽心思,绞尽脑汁,不管是出台管理办法严加考核,创新技术严加监管,还是施行法治严加执法,均有其可圈可点之处,但如果没有高效的执行和有效的落实,一切将成为空谈。我们期待,在各级各有关部门的共同努力下,环保监测数据将日渐趋“真”趋“好”!
篇5:环保监测员竞聘演讲稿
尊敬的各位领导、评委们:
大家好!我叫***,大专学历,现任化运四班主值班员。首先感谢部门给我这样一次机会参加竞聘。对我个人来讲,我想这不仅仅是一次竞争,更是一次对自己的检验、学习和锻炼。我于1999年*****分配进厂,一直从事化学运行工作。多年以来,在部门的培养、各位领导和评委的关心帮助下,我于2004年由二期化学运行调至三期运行,2011年竞聘为化学主值班员,先后获得“巾帼建功立业标兵岗”三次、“优秀职工”四次、“江西省电力行业协会QC成果发布一等奖”一次,在协助班长负责抓好班组创星管理工作中,连续评为“三星级班组”。
我竞聘的岗位是环保监测站监测员岗位。要做好监测员的工作,我认为应该从以下几点出发:
首先,要高度重视环境保护监测工作。随着人们的社会活动增强,我们的生态环境日益遭到破坏,治污、减排,实施环境保护已经成为世界性课题,在我国,也已经上升到了法律管控的层面。随着国家环保管控的力度加大,集团公司、江西公司及我厂均把环保工作与安全工作放在同等重要的位置,我厂还根据自身情况,及时制定了中长期环保工作规划方案,现在又成立环保监测中心专项机构,这些,都充分说明了环境保护在当前工作的极端重要性,势必要引起我们的高度重视。因此,作为环保监测中心的成员,必须要从讲政治、讲大局的高度,认真细致地做好各项排放指标的监测工作,做好环保设施、化验仪器的维护和管理工作,尤其要高度负责地保证监测的及时性、化验的准确性、报表的规范性。
其次,要认真学习环境保护相关知识。我是化学运行人员出身,多年的化学运行工作经验,使我具备了相关化验仪器、化验规范、化验理论和专业知识的优势。但要做好环境保护监测工作,还需要认真系统地学习国家环保政策、法律法规,仔细深入地加强环境保护专业知识,以及我厂相关环保工作设施的工作原理、工艺流程、管理标准的学习等等,达到不仅要“知其然、还要知其所以然”的工作要求。我也会在部门总体培训安排的前提下,进一步根据自身情况、结合工作实际,制定个人专项培训学习计划,尽快达到吃透政策、掌握规律、熟悉业务的要求,尤其是要达到能够分析问题、解决问题的要求,最终实现为企业负责、为领导减负、为同事分忧的目标。
第三,要融入班组支撑部门环保工作。在化学运行的多年工作中,我认真学习、注重和谐,勤奋肯干、勇于担当,兢兢业业、乐于奉献,为班长的工作提供最大限度的支撑和配合,与同事们和谐相处、其乐融融。我们夫妻双方均在运行岗位从事倒班工作,从工作性质和工作量的角度上讲,都非常辛苦。但我知道“皮之不存、毛将焉附”的深刻道理,只有充分依靠我们的企业发展壮大,我们的工作岗位、生活质量才能有良好的保障。因此,平常工作再苦再累,我也仍然在全力做好生产工作的前提下,主动承担班组的基础性管理工作,充当班组和谐氛围的润滑剂,班组也连续评定为“三星级班组”。业余之时,我们班长、同事都愉快地称呼我为“一班长”,当然,这是对我积极主动的工作作风和热爱生活的良好态度的一种肯定。如果能够加入环保监测站,我将一如继往地融入班组、全心全意支撑站长、乐于奉献团结同事,为配合站长、副站长良好地开展工作,使环保监测站成为一个团结、勤奋、踏实、进取的团队继续作出自己应有的贡献。
第四,要高标准严要求做好班组规范管理工作。环保监测站是一个新形势、新要求下的全新组织机构,要适应当前高标准、严要求的环保管理工作要求,就必须要在系统性、规范性上下功夫。“九层之台始于垒土、千里之行始于足下”,因此,环保监测站的始建之初,必然会有大量的建章立制、学习培训、管理规划等工作,这些工作的情况好坏、基础的夯实程度等,将决定着我们监测站一个较长时期工作的质量与效果。我将运用自己多年所学、凭借自己工作热情、依靠对环保工作的热爱,全身心地投入到支持部门、协助班长抓好环保监测站基础性、系统性、规范性管理的各项工作之中去,使环保监测站的工作能开好头、布好局,渐行渐远。
最后,我要再次感谢各位领导、各位评委,是您们给了我一个站在这里竞聘展示自己的机会,更是您们的关心培养,使我懂得了热心工作、热爱同事、热情生活的道理。不管此次竞聘成功与否,我都将在未来的道路上,始终怀着一颗感恩于企业、感恩于大家、感恩于家人的心,继续稳定思想、不骄不馁、忠于本职、扎实工作。
篇6:环保局环境监测工作总结
一年来,在区委、区政府和市环保局的正确领导下,坚持以xx观为统领,以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点,以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标,坚持人与自然和谐发展,我局全面推进国家级生态区创建工作,以环境保护优化经济发展,全力打造幸福美好新家园。
2015年,收取排污费5020万元;立案查处环境违法企业138家,处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%,与2011年同期相比,优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领,形成全社会共建共享的新局面
(一)工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态,人大、政协主要领导全面参与,生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道(乡镇)、部门相应成立领导小组和工作机构,增设生态环保职能,增配联络员,上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件,明确国家级生态区四年行动计划,对各街道(乡镇)、部门下达主要工作任务,完善生态创建考核和奖励机制。
(二)基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授,开展业务培训指导,生态办和相关部门经常性到各街道(乡镇)调研指导,针对创建中的重点、难点一一进行破解,协调解决创建工作中出现的困难,督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道(乡镇)实现省级生态街道(乡镇)全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号;梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部,白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作;47个村创建市级生态村通过市级抽查验收;7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础,通过全区人民共同努力,我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查,我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后,按照评估的7个基本条件和26项指标要求,耗时三个月,完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2015年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收,为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收,成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
(三)全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在**电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道;在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊;在**新区时刊开设专栏,每月一期刊登创建工作专版,集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况;在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频;在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动,让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份;开通生态区创建电话彩铃,群发创建短信;开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动,不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点,确保区域环境质量实现新提高
(一)实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收;实施集卡车和公交车“油改气”,已建成5个加气站,拥有lng公交车220辆,占营运车辆的30%,拥有量和普及率均居全市第一,lng集卡176辆,数量位居全省之首;开展机动车排气检测工作,已检测各类车辆4万余辆,发放环保标志共3万多个,筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金,基本完成**电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设;对建筑工地采用网格化和视频监控管理,基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位,车辆滴漏撒现象明显好转;严格控制矿山开采审批,强化现有矿山扬尘污染治理设施管理,积极推进废弃矿山边坡复绿工作,3年来共关停矿山10家,边坡复绿3家,区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2011年起,计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2015年,基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作,实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业,计划60余家企业。
(二)开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程,建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带,建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平,两岸将建亚洲最大的游艇基地,梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通,定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程,2015年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作,基本消除生活污水对地下水体的持续污染,按照城中村(近郊村)以截污纳管为主,平原村庄以整村接户为主,边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式,2015年实施68个村的生活污水治理,累计实施95个村,其中39个村已完成,56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场,保留7家。目前,全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书,并开展相关工作,291家已完成整治任务,完成率91%,对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程,已有6家完成治污提升工程,基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程,完善城区现有污水管网,打通断头污水管道,对直接排入河道的污水管实施截污收集。2015年新建成城镇污水管网31.4公里,完成建设改造项目26个,基本完成159家工业企业雨污分流,据岩东厂数据显示,日污水处理量比2011年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善,经监测,劣v类从2011年13个减少到目前的2个。
(三)铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学,全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作,完成71家企业整治任务,预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作,率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治,淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备,并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热,全区非电工业锅炉用煤量减少约75%,在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
(四)全面推进截污减排。2015年我区继续强化工程减排,督促推动大型脱硫脱硝工程近10个,投入资金20多亿。目前,相关工程已全面推进,项目建成投用后,预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工,预计整个工程于2016年3月底前完工;宁钢烧结机脱硫工程已完成,北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于2015年12月并网。此外,白峰污水处理厂建设、**电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算,全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%,我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手,力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设,新(改、扩)建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系,接受监督指导。健全信息公开制度,主动公示项目环评审批情况,接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制,建立健全相应的协调平台和协作机制,切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法,取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队,坚持每日夜间开展异味敏感点巡查,实现环保投诉24小时值班和即时响应,做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”,承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素,对重点环境信访实行包案解决,明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限,及时化解各类信访。做到重要信访当天处理;一般信访5个工作日内处理;信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件,信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多,危化品进出多等特点,切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导,按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度,完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制,建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练,强化事前预防和应急准备,全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估,及时妥善处置突发环境事件;强化环境风险隐患企业监管长效机制,从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次,验收项目207个。共现场检查企业2854家次。
一年来,在区委、区政府和市环保局的正确领导下,坚持以xx观为统领,以保护环境、优化发展、维护环境权益为根本出发点,以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全为目标,坚持人与自然和谐发展,我局全面推进国家级生态区创建工作,以环境保护优化经济发展,全力打造幸福美好新家园。
2015年,收取排污费5020万元;立案查处环境违法企业138家,处罚款575万元。我区空气质量优良率为97%,与2011年同期相比,优良率提高5.8个百分点。
一、以生态文明建设为引领,形成全社会共建共享的新局面
(一)工作机制不断健全。健全生态创建工作网络。年初确立了以区委、区政府主要领导亲自抓生态,人大、政协主要领导全面参与,生态建设办公室具体推进的工作机制。各街道(乡镇)、部门相应成立领导小组和工作机构,增设生态环保职能,增配联络员,上下形成强有力的生态创建网络。建立完善奖励考核机制。出台《关于加强**区生态文明建设的决定》、《**区创建国家级生态区的实施意见》、《**区生态区创建考核办法》、《**区生态区创建奖励办法》等文件,明确国家级生态区四年行动计划,对各街道(乡镇)、部门下达主要工作任务,完善生态创建考核和奖励机制。
(二)基层创建工作扎实推进。加强绿色创建工作的培训指导。邀请国家环保部生态司庄国泰司长、市环保局专家和宁波大学教授,开展业务培训指导,生态办和相关部门经常性到各街道(乡镇)调研指导,针对创建中的重点、难点一一进行破解,协调解决创建工作中出现的困难,督促创建单位加快整改。目前我区春晓镇已获得国家级生态乡镇荣誉称号、全区9个街道(乡镇)实现省级生态街道(乡镇)全覆盖、小港街道竺山社区等3个社区获得省级绿色社区荣誉称号;梅山乡创建国家级生态乡镇申报资料已通过省环保厅审核上报国家环保部,白峰镇已启动国家级生态乡镇创建工作;47个村创建市级生态村通过市级抽查验收;7家单位创建市级环保模范单位通过市级考核验收。省级生态区创建进入攻坚阶段。绿色创建的广泛开展为我区创建省级生态区提供了良好社会基础,通过全区人民共同努力,我区已顺利通过生态区创建知晓率和生态环境质量满意率的调查,我区通过省级生态区现场考核验收。顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收。《开发区生态工业示范园区规划》批准实施以后,按照评估的7个基本条件和26项指标要求,耗时三个月,完成了初步的后评估报告和验收技术报告。2015年12月顺利通过国家生态工业示范园区省级预验收,为开发区2016年通过环保部、科技部、商务部组织的现场验收,成为浙江省第一家国家生态工业示范园区打下了坚实的基础。
(三)全社会生态创建氛围逐渐浓厚。广泛开展媒体宣传。在**电视台开设了《绿剑先锋》等专题栏目和生态区创建专题报道;在中国环境报、浙江日报、宁波日报重要版面刊登生态专刊;在**新区时刊开设专栏,每月一期刊登创建工作专版,集中深入报道生态区建设的主要做法、先进典型和经验成果。多角度开展环境宣传。在城区73个led显示屏上播出生态宣传标语及每日空气质量情况;在主要路口大型公共显示屏上、区行政中心播放宣传生态创建相关视频;在城区主要干道灯杆旗、广告牌、公交车、宾馆饭店悬挂播放生态区创建宣传标语。全方位开展社会宣传。广泛开展了“省级生态区创建万人签名”活动,让生态文明知识进企业、进社区、进学校、进机关。同时发放倡议书、环保袋、宣传手册30万份;开通生态区创建电话彩铃,群发创建短信;开展“6.5”世界环境日文艺晚会、环保知识竞赛、寻找“环保达人”、“千名网友进企业”等生态宣传主题活动,不断提高群众生态文明素质和生态区创建的知晓率。
二、以环境污染综合整治为重点,确保区域环境质量实现新提高
(一)实施大气污染综合整治。实施机动车排气污染治理。完成了全区27个加油站、37辆油罐车的油气回收治理工程改造验收;实施集卡车和公交车“油改气”,已建成5个加气站,拥有lng公交车220辆,占营运车辆的30%,拥有量和普及率均居全市第一,lng集卡176辆,数量位居全省之首;开展机动车排气检测工作,已检测各类车辆4万余辆,发放环保标志共3万多个,筹建机动车尾气巡查中队。深化扬尘综合防治。投入上亿元治理资金,基本完成**电厂、宁波港、海螺水泥、宁波光明散杂货码头、宁波钢铁等重点企业防尘设施建设;对建筑工地采用网格化和视频监控管理,基本实现建筑工地配备车辆冲洗设施、主要道路硬化、密目式安全网安装到位,车辆滴漏撒现象明显好转;严格控制矿山开采审批,强化现有矿山扬尘污染治理设施管理,积极推进废弃矿山边坡复绿工作,3年来共关停矿山10家,边坡复绿3家,区域扬尘量呈逐年下降趋势。推进有机废气整治。从2011年起,计划用三年时间实施百家企业有机废气整治。2015年,基本完成青峙化工区、联合区块等区块的21家重点化工企业整治工作,实施总投资4.4亿元的80余项整治工程。2016年重点整治涂装行业,计划60余家企业。
(二)开展区域水质综合整治。启动梅山港水环境治理。投入14亿元实施梅山港水环境治理等重点工程,建设彰显滨海风情的生态休闲旅游带,建成后梅山湾水道内水变蓝、岸变绿、潮变平,两岸将建亚洲最大的游艇基地,梅山水道将成为华东地区最好的观海、亲海、享海的黄金海岸。开展清水河道整治。对全区近500多公里的河道进行清淤、水系沟通,定期开展河道清淤和加快推进生态净化工程,2015年完成清淤194公里。加快农村生活污水治理。全面开展农村生活污水治理工作,基本消除生活污水对地下水体的持续污染,按照城中村(近郊村)以截污纳管为主,平原村庄以整村接户为主,边缘山区的村庄以终端生态处理为主的农村生活污水治理方式,2015年实施68个村的生活污水治理,累计实施95个村,其中39个村已完成,56个正在全面施工阶段。推进农村畜禽养殖污染整治。全区计划关停320个畜禽养殖场,保留7家。目前,全部320家畜禽养殖场均已签订关停协议书,并开展相关工作,291家已完成整治任务,完成率91%,对保留的7家养殖场实施生物废弃物无害化处理提升工程,已有6家完成治污提升工程,基本完成畜禽养殖场整治任务。大规模实施城乡污水管网建设。安排8.5亿元资金实施污水截污工程,完善城区现有污水管网,打通断头污水管道,对直接排入河道的污水管实施截污收集。2015年新建成城镇污水管网31.4公里,完成建设改造项目26个,基本完成159家工业企业雨污分流,据岩东厂数据显示,日污水处理量比2011年增加2万吨以上。水环境质量得到一定改善,经监测,劣v类从2011年13个减少到目前的2个。
(三)铁腕淘汰落后产能。一是突出重点区块。关停取缔善高化学,全力推进丁家山片区、大碶街道五岭墩片区重点区域落后产能整治工作,完成71家企业整治任务,预计年减少能源消耗8000吨标煤。二是突出重点行业。全面展开十大重污染行业整治提升工作,率先完成26家电镀企业、21家印染企业污染整治,淘汰123条电镀手工线和157台落后印染设备,并顺利通过整治验收。化工、铸造、金属表面酸洗等行业整治工作有序进行。三是突出重点设备。对全区150台锅炉采用天然气、生物质燃料等清洁能源或采用集中供热,全区非电工业锅炉用煤量减少约75%,在全市内率先完成全区域锅炉淘汰工作。
(四)全面推进截污减排。2015年我区继续强化工程减排,督促推动大型脱硫脱硝工程近10个,投入资金20多亿。目前,相关工程已全面推进,项目建成投用后,预计可减少污染物排放量so2达2.3万吨、nox近6万吨。台塑热电1号机脱硝工程项目土建及触媒床基础已完工,预计整个工程于2016年3月底前完工;宁钢烧结机脱硫工程已完成,北电3号机组低氮燃烧器改造工程已于2015年12月并网。此外,白峰污水处理厂建设、**电厂烟气旁路取消和脱硝设施安装工作正稳步推进。经初步核算,全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标削减比率分别为9.3%、11.3%、17.1%、10.1%,我区为全市范围内顺利完成四项主要污染物指标的唯一县(市)区。
三、以强化环境监管为抓手,力求区域环境安全有新保障
一是加强源头监管。严格控制高耗能、高污染项目建设,新(改、扩)建项目清洁生产水平要达到国际或国内先进水平。主动与上级环保审批部门沟通联系,接受监督指导。健全信息公开制度,主动公示项目环评审批情况,接受群众监督。共初审、审批建设项目环评369件,否决不符合产业政策、环境功能区划、规划和环境保护要求的建设项目88个。
二是加强部门联动。完善部门联动执法机制,建立健全相应的协调平台和协作机制,切实提升环保执法效力和司法保障。通过联合执法,取缔27家群众反映强烈、环境污染严重的非法加工点、非法化工废物处置点。
三是是强化即时响应制度。成立“环保110”夜巡队,坚持每日夜间开展异味敏感点巡查,实现环保投诉24小时值班和即时响应,做到“及时出警、及时处置、及时反馈、及时上报”,承诺中心城区半小时内到达现场、其他区域1小时内到达现场调处。认真梳理突出环境问题带来的不稳定因素,对重点环境信访实行包案解决,明确责任部门、责任人和稳控工作人员。明确各类信访办结期限,及时化解各类信访。做到重要信访当天处理;一般信访5个工作日内处理;信访累计未办结件尽量控制在10件以下。共处理有效信访1199件,信访处理率达到100%。
四是完善突发环境事件应急制度。针对我区化工行业多,危化品进出多等特点,切实加强对全区重点化工环境隐患企业的指导,按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则,建立健全突发环境事件处置责任体系和工作制度,完善突发环境事件应急响应机制和应急处置联动机制,建立完善突发环境事件应急预案和突发环境污染事故防范机制。积极组织开展各层次的应急实战演练,强化事前预防和应急准备,全面推进环境风险管理体系建设。强化应急响应和事后评估,及时妥善处置突发环境事件;强化环境风险隐患企业监管长效机制,从源头上减少环境突发事件的发生。
全年开展“三同时”检查1180家次,验收项目207个。共现场检查企业2854家次。
四、以基础设施建设为支撑,助推生态建设取得新成效
(一)加强环境监测监控能力建设。推进建设区域环境监测监控中心,目前大楼施工正在进行,结构已到地上二层阶段,智慧环保一期招标完成,开始设计,生态文明馆设计正在深化,监测监控中心实验室装修前期设计工作稳步推进。两套自动监测站通过调研选型,于2015年9月份顺利完成招标工作。pm2.5常态化发布机制建立,日报数据从2015年5月开始向公众发布,11月起正式在**之窗、区环保局门户网站实现实时公布。
(二)加快各类管网建设。我区已基本完成污水管网、集中供热管网、燃气管网、工业气体管网等配套设施建设。已建成372公里的污水管网、污水处理能力40万吨的四座污水处理厂;全区城乡生活污水处理能力在80%以上,污水处理率和管网覆盖率名列全省前茅;再生水生产能力全国领先,日供水能力达到每天10万吨,目前日供工业用水量约7万吨。此外,建有5家供电、供热齐全的电厂和热电厂。
(三)提升固废处置利用能力。固废处置设施不断健全,区域建有生活垃圾焚烧场、填埋场、医疗废物处置厂和工业固废处置中心。生活垃圾焚烧发电项目预计2014年建成,新建医疗废物焚烧设施,已完成招标,前期工作已启动,预计2016年底前全面建成并投入试运行。亚洲浆纸业污泥焚烧项目计划2016年建成投运,企业污泥委托处置路径将增多,我区污泥处置状况有望显著改观。积极开展危险废物产生和经营单位规范化管理“双达标”创建工作,圆满完成首批创建任务,并顺利通过省固废中心对XX市的“双达标”创建工作考核。
五、以制度建设为平台,提升干部队伍能力素质。
一抓精神状态。全局上下始终保持蓬勃向上、锐意进取的精神状态,始终保持对事业、对理想的执着追求。充满责任感、光荣感和使命感,在其位谋其政,履其职尽其力。善于耐劳抗压,甘于吃苦奉献,不断强化责任心和执行力。坚持服务大局、服务社会、服务企业、服务百姓不动摇,坚持把对上服务与对下服务统一起来,解决实实在在的问题,真正在服务中找准定位,彰显价值。
二抓服务提效。进一步提升审批工作效率。积极稳妥深化简政放权和行政审批流程再造。在法律允许范围内,尽可能减少环节、缩短流程、提高效率,做到能放则放、能快则快、能简便则简便。据统计,共实施环评打包项目13项,减少环评数量15个;现场踏勘及上门服务550多人次;“一审一核”2天办结制和“绿色通道”项目当天办结数82个;参与联合审批等项目36个;推行项目环评登记表自行填报方式,为业主节约环评费用支出近10万元;项目环评审批提前办结率为99.2%。三抓反腐倡廉。坚持教育要经常。今年,局党组先后6次组织廉政建设专题教育,且逢会都强调廉政建设,切实做到警钟长鸣。坚持制度要健全。目前已建立《行政处罚程序规定》、《行政处罚自由裁量权办法》、《工作岗位目标考核制度》、《项目审批工作程序规定》、《责任追究制度》、《信访投诉工作制度》等一系列内部监督和管理制度,重点对党员干部进行定期和不定期考核,把对党员干部的检查、测评、考核同奖惩和使用挂钩。坚持监督要到位。全面强化内外部监督制约机制,严格落实“收支两条线”等规定,规范环境监管、审批、执法行为,进一步建立健全监督网络,设立环保投诉电话,聘请行风义务监督员,形成政务公开、重点防范、持续教育为一体的权力约束机制网络。我局结合日常环保审批和执法工作,建立健全“阳光工程”,大力推进“阳光执法”,以提高执法监管水平和办案质量为着力点,进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作,真正以公开促公正、以透明保廉明,确保权力规范行使。坚持查纠要严格。组织执法人员以职业道德规范、基本行为准则为标尺,开展工作作风自查自纠,重点对现场执法行为不规范、风纪风貌不整等行为进行自查,坚决纠正工作中庸、懒、散、慢、拖、瞒的问题,提高服务宗旨意识,强化组织纪律。此外,成立了专门的督查组,对审批和执法情况进行重点监督,及时发现和纠正问题,确保规范运作。主要存在问题
1、污染减排压力日益增大。
由于**临港工业区的定位,钢铁、电力、重化工比例大,且临港大工业处于建设投产期,新增污染排放量大,工业增加值能耗和工业增加值污染物排放等约束性指标不符合国家级生态工业区的示范园区创建的要求,减排的压力仍将十分突出。
2、环境监管力度需进一步强化。
近年来,尽管环保工作做了大量的工作,但企业管理者整体环保意识还有待于提高,管理不到位现象频发,环境违法行为时有发生。又由于历史原因,我区的工业产业布局相对混乱,导致出现工业区与居住区混杂、重污染企业与居民区相邻现象,而人民群众对环境问题尤其是异味问题保持零容忍,信访数量不断上升,群众突出反应的重点信访区域环境污染问题彻底解决难度大。