安全生产应急处置预案

关键词： 校园

安全生产应急处置预案（精选8篇）

篇1：安全生产应急处置预案

洋县405幼儿园安全应急处置预案

为保证幼儿园正常的教学、生活秩序，保障全园师生的人身和财产安全。当发生安全事故时，学校各责任人能作出及时正确的反应，将危害和影响降到最低程度，结合我园实际，特制定本预案。

一、总体目标

按照“安全第一、预防为主”的方针，建立健全园所重大安全事故应急处置体系，有效化解安全风险，建设“和谐校园”、“平安校园”。

二、现场指挥人员

1.总指挥：王莉鹏、李敏、焦红梅

①、当发生安全事故时，立即赶到现场进行指挥。

②、一般情况由第一总指挥王莉鹏负责，如果第一总指挥不在指挥现场，则由第二总指挥李敏负责；如果第一和第二总指挥都不在，则由第三总指挥焦红梅负责，并及时向第一总指挥汇报情况。

③、三位总指挥不能同时离园。2.联络员：王莉鹏

负责向当地政府、当地卫生院联系，通知班主任。

3.秩序维护：李敏

按总指挥要求，维护安全事故发生现场的秩序，通知全体班主任立即到班，按要求维护好校园和现场的秩序，避免引起混乱，造成更大的影响和危害。

4.现场医护急救：焦红梅

发生安全事故后，立即赶往现场，根据当时的具体情况，向总指挥提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院。

三、工作要求

1、发生突发事件时，全体教职工要以保护幼儿的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

2、园所发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向办公室和有关部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。园所本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师幼离开危险区域，保护好园所贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护和善后处置工作。

四、各类安全及事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1、报警程序：

（1）领导小组或报警者迅速组织有关人员携带消防器具赶往现场进行扑救。

（2）立即用电话或手机报告消防中心（电话119）；并向教育主管部门和当地政府报告。

（3）在向教育主管部门、消防部门报告的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

2、组织撤离。要迅速组织遇险幼儿撤离危险地带，原则是“先救人，后救物”。无关人员要远离火场和园所区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和进行扑救。

3、组织扑救

（1）参加人员：在消防车到来之前，全体教职工均有义务参加扑救，幼儿不能参加扑救。

（2）消防车到来之后，领导小组指挥有关人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。若精密设施（如微机）可使用干粉灭火器。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护师幼安全，扑救要在确保师幼不受伤害的前提下进行。

（2）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告主管部门。火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（3）领导小组和事故应急组人员应迅速疏散幼儿，撤离到安全区域。不组织幼儿参加灭火。

（4）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。如有受伤人员，应立即拨打120急救或送往医院就诊。

（5）积极配合消防人员灭火。

（6）火灾第一发现人应马上向园所领导报告起火地点，同时尽可能对现场进行有效保护，协助消防部门查明起火原因，隔断火源，如是电源引起，应立即切断电源。

（二）食物中毒应急预案

1、处置措施：

（1）发现师幼有类似食物中毒症状时，立即封存留样饭菜，同时向领导报告。

（2）安排人员护送中毒学生到就近医院。

（3）通知班主任立即回到本班教室清点人数，询问情况，严密监控并做好幼儿的稳定工作。

（4）及时向当地党委政府和县教育局报告，请示处理意见。

（5）刘红斌、李焕庆、沈文铎立即检查食堂，寻找中毒原因，并对食堂的工作人员进行询问和隔离。

2、注意事项：

（1）不得随意散发幼儿“食物中毒”的言论，不得随意发放PPA等药物,避免群因性事故的发生。

（2）稳定师幼情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（3）如有家长来探视，由园所做好家长的思想工作和接待工作。

（4）事故发生后，要注意维护正常的正常秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（6）发现师幼有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（7）迅速向教育、卫生部门报告。

（8）园所应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备，以备卫生部门检验。如是食用园所外食物所致，也积极配合有关部门取样。

（9）迅速排查食用致毒食物的师幼名单，并检查他们的身体状况。

（10）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）被盗案件应急预案

1、报警程序：

（1）发现案件时应及时向园所领导报告。

（2）视情况严重程度，由园长决定是否向上级有关部门报告。

（3）经园所领导同意后向公安机关报案。

2、处置措施：

（1）接报后，园所领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

3、注意事项：

（1）此类案件知情者未经领导允许不得向外界宣传。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）园所领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和正常秩序。

（四）传染性疾病应急预案

1、一旦出现传染性疾病，迅速利用园所隔离室对患病师幼儿进行隔离观察，通知患病师幼的家长及园所领导。

2、班主任到班稳定幼儿的情绪，维护秩序。

3、总指挥则在第一时间通知120或者安排人员将发生症状的幼儿送往附近医院。

4、对所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师幼进行隔离观察。迅速切断感染源，防止疫情扩散。为防交叉感染，所有人员均应带口罩和手套。

5、报告当地镇政府或县教育局等上级部门，请示后续处理意见。

6、患传染病的师幼不得带病上班，凡患传染病的师幼须医院诊断排除传染后才能返校。

7、病人在医院接受治疗时，未经允许禁止任何人员前往探望传染病人。

8、在主管部门和当地政府的领导下，按程序逐级向上报告疫情。

（五）交通安全事故应急预案

1、事故发生后，园所领导要立即组织人员迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治。

2、若发生重大交通事故，园所或当事人要及时向公安交警部门报警和120请求援助，保护好事故现场。

3、受伤人员送院后，园所及时通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好伤者或亲属的思想工作和善后处置工作。

5、协助交警部门界定事故责任。

（六）外出大型活动安全事故应急预案

1、园所组织外出大型活动必须将申请书、活动方案和安全应急预案上报教体局，经同意后方可实施。

2、若事故发生后，园所迅速抢救受伤师幼，及时将事故信息报县教育局。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，查清事故原因，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故应急预案

1、园所外来的未经允许强行闯入园所者，园所门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出园所，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、园所内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应立即向110报警，并迅速组织园所有关人员制止非法侵害行为。

3、迅速将受伤害师幼送至当地医院进行救治，并通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）突发地震应急预案

1、突发地震，教职工要及时科学、正确地采取有效措施，进行引导、疏散、处理，实行以下应急求生方法：

（1）如在上课时发生地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出，靠近门的幼儿可以跑出门外，中间或后排的幼儿应尽快躲到课桌下。靠墙的幼儿要紧靠墙根，用物品或双手护住头部。

（2）发生地震，如在宿舍中，应及时躲到床下或桌下或房间内侧的墙角，用物品护住头部，千万不要去阳台和窗下躲避，等到地震停止再逃出室外。

（3）如地震时已离开房间，千万不要地震一停就回房间取东西，以免造成伤害。

（4）如在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑，应随机应变躲到附近的墙根、墙角、桌柜下等较安全的地方，注意保护头部。

（5）如地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以上的物体，用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息，注意保存体力，创造生存条件，等待救援。

2、及时向县教育局和有关部门报告，迅速关闭、切断电源（应急照明系统除外）。

3、组织人力协助消防部门搜救埋在建筑物中的师幼。

4、对受伤师幼及时救治，必要时，及时送医院救治。

5、了解受灾情况，及时上报县教育局和有关部门。

6、采取切实有效措施，做好善后处置工作。

（九）突发暴风雨雪应急预案

1、园所根据预报和天气情况，研究制定防范措施。

2、安排值班人员对园舍进行检查,并及时向园所领导报告情况。

3、根据情况通知在家幼儿延时入园。若突发暴风雨雪可停课。

4、园所食堂要备齐充足的食品。

5、教育幼儿不要随意外出。

6、按照上级要求做好防范工作。

（十）踩踏事故应急预案

1、教育幼儿按规定上下楼和出入教室。

2、在幼儿集中出入的地方安排人员值班。

3、对天气阴沉突然停电，幼儿不要蜂拥外出，要及时开启应急照明设备。

4、发生踩踏事故时，要立即向上级主管部门和当地政府报告，并向119、120请求援助。

5、协助消防、医疗部门抢救受伤人员，严重者应及时送医院诊治。

6、注意事故现场保护，协助有关部门调查事故发生原因，并做好调查报告。

7、妥善处理事故和善后处置工作。

（十一）大型集体活动间

三位总指挥必须有一人全过程在场监控。在活动的策划、组织、开展和结束各个环节都采取安全措施，把安全工作放在首位，保证参与活动的师生的安全，并制定出发生紧急情况时临时应急方案和师生疏散方案。

（十二）日常一日活动期间

1.发生全园性的自然灾害（如地震、火灾、水灾）时，当班教师控制班级的秩序，并采取相应的应急措施，班长立即到班；总指挥通过学校的扩音器布置全园性的处理方案。五王莉鹏负责校园秩序，张志敏守好校门，全校教职员工都听从总指挥的统一指挥，协调行动，安全有秩序地组织学生疏散。

2.若个别班级发生不安全事故，当班教师及时处理，控制该班秩序，并立即通知总指挥，总指挥立即到现场作出后续处理。

（十三）其它突发事故应急预案

1、根据事故性质和本园应急预案处理程序和原则，灵活运用处置方案。

2、如发生师幼身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

3、一定要及时向主管部门报告。

4、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料记录。

5、通知受伤者的家属或家长。

6、采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

全园教职工必须以高度的责任感来对待学校的安全工作，当发生紧急情况时，必须无条件服从总指挥的统一安排，以安全为重，以顾全大局为重，快速、高效地共同抗击各种突发事件，保证全园师生生命财产安全。

2018年3月3日

篇2：安全生产应急处置预案

F、承担营市街街道办事处交办的其他工作；

G、协助区政府生产安全应急预案的执行；

H、及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。

2.2.2办公室的主要职责

A、负责组织指导辖区内的生产安全事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产安全事故应急体系建设工作；

B、编制、管理本级生产安全事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急准备工作以及生产安全事故应急预案的实施；

C、负责建立和维护辖区内生产安全事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产安全事故应急通信和信息网络；

D、组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作；

E、承担指挥部交办的其他工作。

3、安全事故应急措施及应急响应

3.1几类安全事故应急措施

3.1.1烟花爆竹经营安全事故

A、采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员；

B、做好现场保护和伤员抢救工作；

C、协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。

3.1.2危险化学品安全事故

A、迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员；

B、协助专业人员迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；

C、做好现场保护和伤员抢救工作。

3.2生产安全事故应急响应

3.2.1事故报告

规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室、区安监局。

规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。

3.2.1应急响应

应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型及规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；有关部门和单位协助处置的有关事宜；事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。

3.3生产安全事故应急程序

3.3.1先期处置

接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

A、立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

B、紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

C、划定警戒区域，采取必要管制措施；

D、实施动态监测，进一步调查核实；

E、及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求；

F、其他必要的先期措施。

3.3.2应急决策

指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。

3.3.3预案启动

生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。

3.3.4指挥协调

根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

A、对应急行动中的重大事项作出决策；

B、统一指挥协调现场抢险救援；

C、迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序；

D、组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

E、组织协调有关方面搞好保障和支援；

F、向办事处和区安监局（电话：__）及时报告事态发展和处置情况。

3.3.5措施要求

A、参加应急处置人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据应急处置的实际需要成立若干工作组；

B、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须拍照、做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；

C、对易燃、易爆、有毒和放射源等危险源，协助有关部门和机构做好安全防护，防止发生二次灾害；

D、根据现场情况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实情况；

E、自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。

4、应急结束

对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。

5、后期处置

5.1善后处置

做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

5.2事故调查与应急处置工作总结

应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

5.3奖惩与责任追究

对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6、附则

6.1预案管理与更新

篇3：安全生产应急处置预案

1 播出系统应急预案流程

电视台应按照上级下达的安全播出工作精神, 为播出部门制定具体的播出控制和操作守则, 有效杜绝安全播出隐患, 才能向广大电视观众提供高质量的电视节目。具体实施应根据不同电视台的自身情况及相关的播出设备进行设置。

根据播出过程中出现的事故性质不同, 可将安全播出事故分为技术事故和责任事故和其它事故。技术事故是由于设备软硬件故障或播出系统技术配置上的问题引发的事故, 责任事故是指人员违反相关制度或操作规程而导致的错播、停播事故。针对播出过程中出现的突发事件, 要求播出值班人员按照预先制定的应急预案流程及时处置, 处置完毕后要将故障发生具体情况、时间和处置经过详细记录在值班记录本上, 以便事后及时总结。以下是播出应急预案的参考处理流程, 如图1所示。

2 保证播出系统安全播出必做的工作

从播出机房的播出系统运行实践来看, 必须做好并不断完善以下几方面工作:

首先, 善于运用多种先进技术和设备, 以实现电视节目的安全优质播出。播出机房供电系统应接入两路外电, 播出系统应配置UPS电源, 这样能有效解决电源闪落和主备电源倒换时设备复位停机的问题。从信号源、播出系统到供电系统, 电视节目播出线路上的各个关键环节, 都应做到主备份配置, 主备切换方便可靠, 以确保系统状态良好。配备监控预警系统对播出重要设备的运行状态进行监控, 要具备声光报警功能。在每个频道的子系统中引入备矩阵, 将主备服务器信号、中央一套、垫播风光信号、录像机等信号源接入备矩阵。在切换台、矩阵出现异常情况或发生瘫痪时, 可切换到备矩阵, 并切出信号源。垫播信号是由控制软件循环播放的风光欣赏片, 电视节目播出时间垫播信号必须一直循环播放, 以备在出现突发事件时可以应急。

其次, 建立一个高效完善的安全播出管理机制。通过制定规章制度明确各工作岗位的职责和权限, 建立上下班交接制度、值班巡机制度、重点时段加强班和领导带班制度、机房24小时值班制度、重大事故报告制度, 构建管理和技术系列统一标准, 针对各种可能出现的突发事件提前做好应急预案。

再次, 建立一支思想政治觉悟高、技术素质心理素质过硬的播出技术人才队伍, 加强技术人员的技术培训及应急预案演练, 提高一线播出人员的应急处置能力。

最后, 要对摄像、制作、编辑、上载和设备管理等和播出有关的各部门人员进行技术培训, 各部门工作都应严格按照相关技术标准执行, 并加强各部门之间的协作和监督。

一套稳定可靠的硬件设备系统是电视节目安全播出的基础。完善的播出管理制度及应急预案是安全播出的保证。技术人员技术培训及应急预案演练是安全播出的有效手段。各部门之间的协调配合是安全播出的必要条件。总之, 安全播出是设备、管理、人力协调运作的过程。

3 播出系统应急处置方式

当播出过程中发现异常情况时, 值班技术人员应按照电视台制定的播出应急预案, 根据不同情况进行应急处置, 可分为以下几种处置方式:

1) 当出现非法或信号内容有误时:当出现反动或法律法规禁止的声音画面及字幕时, 应切换到垫播风光信号;当出现字幕有非法内容或错误时应将字幕键切换开关关闭。

2) 当出现技术设备故障时:当主播服务器输出信号出现画面定格或花屏等异常状况, 而备播服务器输出信号正常, 判断为主播服务器故障, 应将信号切换到备播服务器;当主备播输出信号都出现黑场5s或定格10s以上及花屏等异常情况, 应切换到垫播风光信号;当不同信号源间要进行切换时自动和手动都不起作用, 判断为主矩阵切换器故障, 应切换到备矩阵切换器播出。

3) 当转播中央电视台新闻联播等节目时:中央一套信号源应同时备有两路信号源, 当转播中央台新闻联播节目时出现声音或画面异常时, 应切换另一路中央一套信号源。

4) 当直播实况节目时:应采用延时播出系统, 使现场信号滞后数秒时间播出, 如出现异常情况, 播出值班人员能有充足的时间切换备播信号源, 或对信号作其它相应处理。

5) 其他特殊情况时:当因特殊原因节目素材来不及上载或整个播出系统瘫痪时, 应用录像机播放节目备播带并切换录像机信号源播出。

4 结论

应急预案主要是提供播出事故的规避, 而不是播出事故的处理。应急处置方式应按照具体情况设置, 没有固定的参考模式, 但可以设置多级应急操作供选择。这种机制是建立在设备可控性之上的, 因此, 播出系统的先进性和稳定性是安全播出的基础。当然, 应急方案最终是以人为最高控制权的, 只有充分调动人的主观能动性, 加强播出人员的责任意识和业务素质, 提高应对突发事件的应急处置能力, 才能保证电视节目的安全播出。

摘要：电视作为当今社会具有重要影响力的主流媒体, 其播出安全与国家安全、社会安全密切相关。一旦发生安全播出事故就会影响人民群众正常收看电视节目, 造成恶劣的社会影响。因此, 安全播出应急预案对于电视播出显得尤为重要。本文结合电视播出系统, 阐述了影响安全播出的主要因素以及如何针对各种突发事件做好相应的应急预案及处置, 以期为保障电视节目的应急播出提供参考。

关键词：安全播出,播出系统,应急预案,处置方式

参考文献

[1]任克勤.电视播出系统的运用及应急预案[J].数字传媒研究, 2105 (4) :52-54.

[2]陆春艳.论硬盘自动播出系统应急方案及故障的判断处理[J].西部广播电视, 2015 (19) :211.

[3]郑云玲.安全播出系统中的应急系统[J].科技传播, 2015 (23) :133-134.

篇4：安全生产应急处置预案

关键词：校园突发治安安全事件；应急处理标准体系

目前阶段高校制定应急处理标准中存在的主要问题分析

我国在2006年1月8日正式发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》，这促使了各个高校纷纷开始进行应急机制的建设和健全，从而提升自身的快速反应能力和紧急处理能力，将高校内部发生的各种突发事件有效地预防并及时地解决，从而使得校园内师生和员工的生命财产安全得到有效的保障，让高校能够心无旁骛地开展教学和科研活动。高校应该树立平安校园的管理思想，编制和完善适合本校状况的突发公共事件的应急预案制度，在发生突发事件的时候以此作为处理的标准。但是从目前的阶段来看，很多高校在指定了应急预案制度之后就弃之不顾，只有在发生紧急事件的时候才想起要套用其中的工作流程，高校对应急预案的内容动态管理能力非常差，很多原预案内容并没有随着治安事件发生性质的变化或者变动而改善，这导致很多公共安全事件发生的时候预案制度早就已经陈旧和过时，操作性已经大大降低，所以仅仅依靠应急预案来进行应急处理标准体系的构建是远远不足以应对社会的复杂动态形势的，应急预案的实施应该仅仅是应急处置体系中的一个组成部分，应该具备教育、引导、规范和操作的功能，应急预案的内容应该侧重于事件发生时的应急响应和处理，而且这些操作流程仅仅靠书面表述是难以达到应用的效果的，必须在实践中不断完善和提升，如果缺乏健全的应急管理机制和体制、日常高校突发治安安全事件的演练，那么在真正地安全事件发生的时候，高校安保人员大多会手忙脚乱、手足无措，从而导致最佳的处置时机被延误，造成严重的、惨痛的社会效果。

举例来说，某高校校门口出现一个手持60厘米长、4厘米宽的尖刀的歹徒，其先是踢翻校门口停放的禁止机动车停放的标牌，然后挥舞着尖刀冲向校园主干道，安保人员一面追赶歹徒，一面用对讲机呼叫队友进行增援，在距离校门口300米的地方4名安保人员堵住了歹徒，但是由于安保人员没有携带任何安保设备，只能赤手空拳应对歹徒，被堵住的歹徒开始疯狂地向安保人员砍杀，其中三名安保人员先后中刀倒地，此时一名学生抓住机会将歹徒踢倒在地，随后接到报案的民警赶到现场制服了歹徒，但是手上的安保人员中两名因为伤势过重，不幸殉职。这样的突发事件带来的后果是非常惨痛的。

现在高校内部人员流动大、开放性高、治安形势日益复杂，高校的治安管理维护和校园安全工作应该以很强的针对性，当前很多高校的校园安全和治安维护工作只要依靠的是校园内的保安，大多数的保安接受的安全培训较少，对于相应的器械操作也不熟练，在应对紧急突发事件上的应对能力还非常差。我国从2010年起开始实施高等学校消防安全管理的相关规定，要求全国各个高校在每年至少举行一次消防演练，借此提升全校师生的安全管理意识，使得他们在遇到火灾的时候能够提升自身的自救能力，并让校园内火灾事件的发生概率大大降低，由此也可以窥知相关的安全演练对于提升校园内部的紧急事件处理能力具有很重要的作用。

二、高校治安安全突发事件应急处置的对策建议

首先，应该构筑高校治安突发事件的体系框架。校园突发安全事件具有社会性和普遍性特点，国外不少的专家已经意识到这方面领域研究的重要性。在针对应急处置阶段进行分析的时候，我们发现理论界认同度最高的模型主要有四个：芬克的四阶段生命周期模型、美国联邦安全管理委员会的4R模型、危机管理专家米特洛夫提出的五阶段模型以及三阶段模型。笔者认为三阶段模型对于我国高校来说非常适用，它将突发事件的管理划分为事前、事中和事后三个阶段，在顺序和逻辑上都比较清晰，能够将应急处理的全过程囊括其中，在处理的手段上具有很大的弹性，也符合中国人在处理事件上的习惯和习俗。该模型保持了标准体系在级别维度和性质维度上的完整性，而对标准体系框架的研究应该主要集中在校园突发治安安全事件的应急内容维度的研究上。所以我们应该结合校园突发安全事件应急工作的特点来对校园事件的事前、事中和事后进行合理的控制和管理，并在此基础上构建内容维度为主线的校园安全突发事件的框架体系。

其次，要建设健全应急处置组织体系和建设专门的组织机构。现阶段我国社会已经进入到生态危机和社会危机频发的阶段，常设的校园突发事件处理机构的构建是十分必要的。应急处置应该秉承谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，在管理内容上应该实施全员参与、各有分工的管理体系，在责任追究制度之下进行健全的应急处理体制的构建。每个高校应该专门设置一个部门来负责校园突发事件的应急管理，各个院长和主管应该对应急事件的处理承担不可推卸的职责。

再次，注重应急预案的演练，实施责任共担。在处置紧急预案的工作中，应急预案的演练是非常重要的一个环节，是检验应急能力和提升应急能力的重要途径，是促进高校安全教学和维护稳定的重要举措。学校各个院系和部门应该从提升安全综合治理能力、促进社会和谐发展的角度来认识治安安全事件应急演练的重要性。只有经常性的应急演练才能够让全校的师生员工的安全意识得到提升，在现实的管理中因为频繁演练而取得成功的案例是非常多的，平时多演练，事发时候承受的损失才能降低。全校的全体师生都应该参与到演练之中来，和学校共同承担责任，为学校的安定和和谐贡献自己的一份力量。

最后，要完善学校应对突发事件的相应的管理规章制度。学校各分院也应设立突发事件应急处置专门机构，并赋予其特别权力，负责监管本分院安全状况；校园突发治安安全事件应急处置计划应通过相应规章制度加以确定，将危机经费纳入学校发展计划，明确有关部门责任，加强主管部门的协调能力。

参考文献：

[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，王晶晶.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2012

[2]刘尚亮，沈惠璋，李峰等.我国突发事件应急管理体系构建研究[J].科技管理研究，2010

篇5：安全生产应急处置预案范本

在公司生产区域内发生各类事故时，能迅速、高效、有序地进行应急救援工作，避免事故扩大，最大限度的将事故所造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度，保障社会稳定和企业生产经营秩序的正常运行。

二、应急预案适用范围

本预案适用于公司所辖范围内所有单位和部门管理的事故。

三、应急预案编制依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》;

(二)《中华人民共和国消防法》;

(三)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;

(四)《重大危险源辨识》;

(五)《惠涌公司安全管理制度汇编》;

(六)《重大事故应急救援体系及预案导论》。

四、危险源辨识基本情况

根据危险源辨识和评价结果，本公司范围内有重大危险源2处，一般性危险源72处。这些危险源可能引发的事故包括但不限于以下事故：

(一)锅炉、压力容器、压力管道爆炸或爆裂事故;

(二)供暖改、扩、新建工程事故;

(三)重大火灾事故及特大交通事故;

(四)变电所及安全控制设备事故;

(五)急性传染和食物中毒事故。

五、应急救援工作的基本原则

(一)公司事故应急救援工作遵循“统一指挥、分级负责、单位自救、就近求助、社会救援相结合”的原则。

(二)任何单位都有义务参加或者配合公司事故的应急救援工作。

六、事故应急救援预案的组织体系和主要职责

(一)组织体系

1.公司成立事故应急救援指挥中心：

总 指 挥：

副总指挥：

成员：公司各职能部门负责人及各分公司经理

2.公司事故应急救援指挥中心下设应急救援协调工作办公室，由公司安全生产委员会办公室兼任。

3.公司事故应急救援指挥中心设立现场指挥部：

现场总指挥：

副总指挥：公司副总及各分公司经理

4.指挥部设现场协调组、抢险救援组、医疗救护组、技术救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

5.各分公司成立事故应急救援指挥小组及抢险救援队。

(二)主要职责

1.公司事故应急救援指挥中心职责：

(1)负责组织领导公司事故应急救援工作，发布紧急救援命令。

(2)负责应急救援方面的重大问题决策，包括人员、资源配置、力量调动等。

(3)负责公司事故应急救援费用的批准和使用。

(4)负责应急救援现场指挥和协调。

(5)负责批准本预案的启动和终止。

2.总指挥职责：为应急计划配备足够的人、物等。负责对紧急情况做出指令，批准本预案的启动和终止，是应急中心的最高指挥。

3.现场总指挥职责：为事故现场的最高指挥，保证应急行动的实施，负责现场人员、物质的组织和调度，向总指挥汇报情况，总指挥不能履行职责时接替职责。

4.副总指挥职责：协助现场指挥工作，在现场总指挥不能履行职责时接替职责。

5.公司事故应急救援协调工作办公室职责：

(1)负责编制公司事故应急救援预案。

(2)负责向指挥中心报告各组救援工作的重大问题。

(3)负责向事故现场各专业组及救援人员传达指挥中心的工作指令。

(4)负责向主管部门报告事故情况及请求支援。

(5)负责检查指导各单位编制事故应急救援预案，督查各单位组织开展事故现场处置救援综合演练。

6.各部门及相关单位主要职责

(1)公司安全处负责通知并综合协调有关部门及事故单位实施应急救援。负责对应急救援人员进行应急知识培训，合理配置应急救援器材，组织预案演练，对各种可能存在的情况进行模拟演练，让各岗位人员熟悉自己职责，及时修改和完善预案。

(2)公司稽查保卫大队负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护，并及时与当地警方取得联系。

(3)公司生产技术处负责定期掌握机器设备运转情况，督促设备维护保养，严把质量关，当发生事故和事件时，及时实施补救、抢修，减少损失，防止人员、机械损伤事故的扩大。负责组织对事故所涉及的压力容器等特种设备的检测和认定，对事故现场进行判断，提出应急措施，以防事故进一步扩大，对现场恢复和事故预防提供技术指导，配合专家咨询组提出救援技术措施。

(4)公司办公室负责联系医院，组织救护人员现场救护，伤员转送。同时负责应急现场与上级单位、事故现场、分公司经理等部门的通讯联系，并保证现场通讯畅通。

(5)公司行政处负责组织运输车辆，运送救援人员、物资和撤离人员。定期组织了解收集当地医院方位路线和治疗科室情况，当发生事故和事件时，及时实施现场救治，并送到相关医院治疗，避免因救治不及时而发生病情恶化。

(6)公司客服中心设立应急抢险救援大队负责事故应急抢险工作并配备必要的抢险设施。

(7)公司党委工作部和信访办公室负责收集防范知识材料进行宣传教育，提高职工防范意识和自救能力，在发生安全事故和群体事件时，组织自救平息事态扩大，配合职能部门调查工作。

(8)公司人力资源处 、财务处、工会等部门负责善后处理工作，包括负责伤亡人员的抚恤、安置及救治;负责伤亡人员亲属的接待、安抚;负责遇难者遗体、遗物的处理。

(9)物资分公司负责应急救援的物资保障工作，做好应急救援设备的储备、保管、更新，当发生事故时将相关救援物资在第一时间送到现场。

(10)各基层单位事故应急救援领导小组及抢险救援队，负责本单位事故的先期救援工作，随时听从公司总指挥的安排，同时负责对本单位应急救援器材、设备进行经常性维护和保养(消防器材、应急灯、通风机等)。

七、应急救援预案实施程序

(一)公司事故应急救援预案由公司事故应急救援协调工作办公室负责编制和协调，公司有关部门予以配合。事故应急救援预案由公司应急救援指挥中心负责审核，总指挥批准。

(二)事故应急报告程序

1.事故发生后，由发生事故单位的应急救援领导小组在第一时间将事故的情况向公司应急救援指挥协调办公室报告。报告的主要内容如下：

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。

(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计。

(3)事故发生的原因及事故性质的初步判断。

(4)事故已造成的危害和影响，事故可能继续造成的危害和影响。

(5)事故抢救处理的情况、现场的情况和采取的应急救援措施。

(6)需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜。

2.应急指挥中心或应急值班部门接到报警时，应做好事故的详细情况和联系方式等记录。

(三)应急救援预案的启动

1.公司事故应急救援协调工作办公室接到事故报告后，立即上报公司事故应急救援指挥中心。决定是否启动应急预案实施，由公司应急总指挥根据事态发展情况，同意批准后，启动本预案，并立即通知应急救援指挥中心全体成员进入应急状态，同时根据事态情况向地方政府和主管部门汇报，联系开展救援工作，事故现场指挥由事故单位具体负责。

2.事故应急救援实施程序

(1)公司应急救援指挥中心工作程序

公司应急救援指挥中心接到指令后，指挥中心主要成员单位组成的应急救援现场指挥部，赶赴事故现场指挥协调应急救援工作。

(2)公司应急救援协调工作办公室工作程序

在公司应急救援指挥中心的指挥下，协调调动综合小组及各单位相关力量，组织应急救援工作，同时与主管部门应急救援办公室联系救援工作。

(3)单位施救工作程序

发生事故后，在报告事故的同时，现场应急救援指挥部进入应急状态，确保指挥有序、救援及时。发生事故单位要随时与公司应急救援协调工作办公室保持联系。

(四)应急救援恢复

应急救援结束后，要及时做好事故现场的恢复工作，进行现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理工作。使现场保持安全状态，防止新的危险源产生。

(五)应急救援预案终止

公司事故应急救援协调工作办公室根据事故的控制和发展情况，对应急救援预案实施的终止提出建议，报公司应急救援总指挥同意后宣布终止本预案。同时做好事故调查，提交事故报告，进行事故总结吸取教训。

八、事故应急预案的准备

1.培训与演练

(1)基础培训和训练：针对各类岗位人员分别进行培训，让全体员工了解各种情况紧急补救的基础知识，增强安全防范保护意识和自我逃生的能力。

(2)专业培训：关系到应急队伍的实战能力，针对各级应急指挥人员进行培训，提高他们的组织能力和实战能力。

2.事故应急资源

(1)应急车辆：公司行政处所管车辆、供暖抢修车、各分公司所属车辆。

(2)应急物资：通风设备、防毒面具、潜水泵、柴油发电机、登高设备、急救药品和器具、消防装备及其它备用品等。

(3)应急队伍：现场协调组、技术救援组、医疗救援组、抢险救援组、后勤保障组及各分公司救援人员。

(4)应急通讯：设置各级应急救援指挥联络通讯表，做到人手一份，同时保障24小时开机，若有人员或电话发生变动及时上报修正。

(5)应急资金：公司设立事故应急救援专项资金，占安全生产费用的10%，由公司财务处管理，应急专项资金由总指挥批准后方可使用，不得挪做他用。

九、公司事故应急救援通讯保障系统

公司突发重大事故应急救援联系电话：

(一)公司24小时值班电话：

(二)指挥部日常办公电话：

(三)协调办公室电话：

(四)医疗急救电话：120

(五)火警电话：119

十、各单位应参照本预案，从生产实际出发，制定本单位突发重大事故应急救援预案，并报公司安全处备案。

十一、本预案由公司突发重大事故应急救援协调工作办公室负责解释。

篇6：谈话安全工作应急处置预案

（第三纪检监察室）

为进一步规范谈话取证工作，提高应对、处置突发情况的能力，确保案件查处工作的顺利进行，对被谈话人可能发生的暴病、自伤、自杀、逃跑等重大事故和谈话室可能发生停电、火灾等意外突发情况，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，结合办案和办案场所管理实践，特制定本应急预案。

一、常备应急物品

1.防治常见病及突发性疾病、意外伤害的药品。例如：救心丸、降压丸、消炎片、退烧片、止泻药、止血膏、药棉、绷带、消毒药水等。存入在谈话值班室专用药箱内。2.预防火灾、停电的应急设备。包括：灭火器、应急照明灯、手电筒。灭火器安放在谈话室关键区域过道，应急照明灯安放谈话室区域的过道、房间，谈话值班室另外放置应急灯和手电筒备用。上述设备由案管专干负责日常管理和检查。

二、应急防范措施

1.建立业务培训机制。定期邀请公安、消防、医护人员对委局机关工作人员进行安全、消防、救护等方面的业务知识培训。

2.加强与卫生部门的合作，建立办案医疗保障机制。做到“三定”：定医院、定医生、定责任，确保通信畅通，随叫随到。被谈话人进入谈话地点后，谈话人员应当询问被谈话人身体状况，被谈话人确有疾患的，应当视情况通知医务人员到场。被谈话人如出现身体不适等不适宜继续谈话的情形，应当立即中断谈话，需要入院检查治疗时，由办案调查组负责送至医院就诊。

3.加强与公安机关的合作，建立办案安全保障机制。4.加强与电力部门合作，建立办案供电保障机制。指定县电力部门负责谈话室供电的保障、故障抢修，定人员、定责任，确保谈话期间不停电。

三、突发情况应急预案

1.被谈话人突发疾病处置。如遇到被调查对象突发疾病时，谈话人员应在第一时间向分管领导汇报，并迅速利用谈话场所现有医疗条件稳定被谈话人的病情和伤情。如病、伤情较重，由调查组负责送至定点医院就诊。

2.被谈话人意外伤害处置。被谈话人如发生不慎摔跤或碰伤等意外伤害时，谈话人员应在第一时间向分管领导汇报，由案管专干迅速联系定点医院派医生前来处置。如需送医院医治的，由调查组负责送至医院就诊。3.谈话室突发火灾处置。谈话室遇到突发性火灾，在报“119”的同时，由谈话人员将被谈话人迅速转移到安全地点，并始终将其处于受控状态。如火势较小时，在确保被谈话人安全的情况下，由案管专干进行灭火，并及时向分管领导汇报;如火势较大时，迅速启动安全保障机制。

4.谈话室突发性停电处置。谈话室如遇突发性停电，应立即启动应急照明灯。由案管专干将备用的应急照明灯分送到每个谈话室，谈话人员应坚守岗位，接近被调查对象，对其进行监控，防止被谈话人发生其他意外情况;案管专干与县电力局联系，迅速督促恢复供电。

5.被谈话人突发暴力袭击谈话人员情况处置。如遇被谈话人突发暴力袭击谈话人员情况，首先利用办案场所现有力量来处理，细致地做好说服教育工作，避免出现人身伤害事件，并迅速向领导汇报。

6.被谈话人脱逃处置。如遇被谈话人脱逃事故，谈话人员、调查组负责人、案管专干应及时向主管领导汇报，必要时启动安全保障机制，通知公安机关迅速布控、追逃。7.被谈话人突发自残恶性事件处置。如遇被谈话人突发自残恶性事件，谈话人员、调查组负责人、案管专干应及时向领导汇报，并迅速组织人员保护好现场，在第一时间启动医疗保障和安全保障机制，通知医疗和公安人员迅速到场。医生抢救和公安现场勘察同时进行。

8.被谈话人亲属或其他人员冲击办案场所的处置。如遇被谈话人亲

篇7：安全生产应急处置预案

为进一步认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《福建省安全生产条例》等法律、法规、规定，充分发挥政府及其行业（系统）等职能部门的作用，在较大以上事故发生后，及时有效地组织抢险和救援，使事故得到有效控制，损失降到最低限度，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一旦发生较大以上事故，以最快的速度实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，把事故危害降到最低，减少负面影响，维护我市的安全与稳定。

二、适用范围

本预案适用于生产经营中发生的较大以上生产安全事故，包括：道路交通、水上交通、火灾、矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品及危险化学物品、锅炉压力容器、特种设备、建筑及其他较大以上生产安全事故。

三、救援原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的损失及确保救援人员的安全作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。各县（市、区）政府、市直各职能部门按职责分工负责事故应急处置，建立健全生产安全事故的应急处置机制和预案。

3、属地为主，各方支援。安全事故应急处置以属地为主，实行行政首长负责制，充分发挥各部门和社会各界的作用。

4、快速反应，措施果断。一旦发生较大以上生产安全事故，迅速启动救援预案，快速反应，果断处置。

5、依靠科学，依法规范。采用先进装备和技术，充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作，确保应急处置的科学性、权威性。

6、单位自救与社会救援相结合。事故单位应尽快尽早组织力量全力施救，并尽最大可能为社会各方救援力量创造施救条件。

四、机构设置和任务

市政府成立较大生产安全事故处置指挥部，总指挥由市长担任，常务副总指挥由分管安全生产的副市长担任，副总指挥由分管相应工作的副市长、市公安局长和所在县（市、区）政府县（市、区）长担任。成员由市政府办、市委宣传部、市经贸委、公安局、安监局、总工会、交通局、建设局、质监局、畜牧兽医水产局、卫生局、监察局、教育局、水利局、电业局、国土资源局、科技局、劳动保障局、旅游局、环保局、民政局、财政局、气象局、交警支队、消防支队、煤管局、龙岩经济开发区管委会等单位领导以及事故发生地的县（市、区）政府等领导组成。指挥部的主要任务是组织指挥较大以上事故的抢险救援工作，研究决定抢险救援方案、措施和有关重大事项，督促协调抢险救援工作有序进行，表彰抢险救援中

有功人员，对抢险救援中失职或不服从工作安排人员给予惩处。

指挥部下设8个应急处置工作组，各组组长由指挥部指定。

1、综合协调组。由市政府办、安监局、监察局等部门和事故单位行政主管部门（行业管理部门）及事故所在地县（市、区）有关人员组成。主要任务是：负责指挥部的事务工作，收集汇总救援情况并协调各工作组的救援行动，传达指挥部的指示、决定。

2、宣传报道组。由市、县（市、区）宣传部组成，主要任务是：对外发布事故和救援等相关情况，宣传事故施救中有突出表现的单位和个人。

为进一步认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《福建省安全生产条例》等法律、法规、规定，充分发挥政府及其行业（系统）等职能部门的作用，在较大以上事故发生后，及时有效地组织抢险和救援，使事故得到有效控制，损失降到最低限度，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一旦发生较大以上事故，以最快的速度实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，把事故危害降到最低，减少负面影响，维护我市的安全与稳定。

二、适用范围

本预案适用于生产经营中发生的较大以上生产安全事故，包括：道路交通、水上交通、火灾、矿山、烟花爆竹、民用爆炸物品及危险化学物品、锅炉压力容器、特种设备、建筑及其他较大以上生产安全事故。

三、救援原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的损失及确保救援人员的安全作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。各县（市、区）政府、市直各职能部门按职责分工负责事故应急处置，建立健全生产安全事故的应急处置机制和预案。

3、属地为主，各方支援。安全事故应急处置以属地为主，实行行政首长负责制，充分发挥各部门和社会各界的作用。

4、快速反应，措施果断。一旦发生较大以上生产安全事故，迅速启动救援预案，快速反应，果断处置。

5、依靠科学，依法规范。采用先进装备和技术，充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作，确保应急处置的科学性、权威性。

6、单位自救与社会救援相结合。事故单位应尽快尽早组织力量全力施救，并尽最大可能为社会各方救援力量创造施救条件。

四、机构设置和任务

市政府成立较大生产安全事故处置指挥部，总指挥由市长担任，常务副总指挥由分管安全生产的副市长担任，副总指挥由分管相应工作的副市长、市公安局长和所在县（市、区）

政府县（市、区）长担任。成员由市政府办、市委宣传部、市经贸委、公安局、安监局、总工会、交通局、建设局、质监局、畜牧兽医水产局、卫生局、监察局、教育局、水利局、电业局、国土资源局、科技局、劳动保障局、旅游局、环保局、民政局、财政局、气象局、交警支队、消防支队、煤管局、龙岩经济开发区管委会等单位领导以及事故发生地的县（市、区）政府等领导组成。指挥部的主要任务是组织指挥较大以上事故的抢险救援工作，研究决定抢险救援方案、措施和有关重大事项，督促协调抢险救援工作有序进行，表彰抢险救援中有功人员，对抢险救援中失职或不服从工作安排人员给予惩处。

指挥部下设8个应急处置工作组，各组组长由指挥部指定。

1、综合协调组。由市政府办、安监局、监察局等部门和事故单位行政主管部门（行业管理部门）及事故所在地县（市、区）有关人员组成。主要任务是：负责指挥部的事务工作，收集汇总救援情况并协调各工作组的救援行动，传达指挥部的指示、决定。

2、宣传报道组。由市、县（市、区）宣传部组成，主要任务是：对外发布事故和救援等相关情况，宣传事故施救中有突出表现的单位和个人。

3、安全保卫组。由市、县（市、区）公安部门组成。主要任务是：保护现场，维护施救现场秩序，防止和控制有关事故责任人逃逸和进行资产转移。

4、抢险施救组。由行政主管部门（行业管理部门）、公安局等有关单位，事故所在县（市、区）有关部门、事故单位、市政府专家、有关专业抢险施救队伍负责人员组成。主要任务是：制定并落实施救措施，组织排除险情，抢救遇险人员和物资，阻止事故扩大，将人员伤亡和财产损失降到最低限度。

5、医疗救护组。由市、县（市、区）卫生部门和事故所在地有关人员组成。主要任务是：组织有关医疗单位和专家对伤者实施救治，全力挽救生命，出具死亡证明。

6、后勤保障组。由市政府办、交通局、经贸委、行政主管部门（行业管理部门）、事故所在县（市、区）有关部门和事故单位等人员组成。主要任务是：组织供应事故抢险施救所需器材、设备，为应急救援人员提供生活保障。

7、事故调查组。由市安监局、总工会、公安局、监察局、市政府专家组等有关人员组成。主要任务是：进行事故调查或配合协助上级进行事故调查。

8、善后处理组。由市民政局、劳动保障局、事故所在县（市、区）政府及事故单位等有关人员组成。主要任务是：及时、妥善处理死亡人员的遗体、遗物，接待安抚伤亡人员亲属，协调筹措伤亡人员的赔偿金和医疗费用，以及疏散人员的安置。

五、事故报告与现场保护

（一）事故报告

较大以上生产安全事故发生后，事故发生单位应在第一时间报所在地党委、政府和安监等有关部门，有人员伤亡和仍有险情的，应同时报相关医疗救护机构和专业抢险队。事故所在县（市、区）政府和安监局接到报告后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量赶赴现场组织施救，并立即向市委、市政府和市安监局报告。事故报告内容包括：

1、事故发生单位名称、发生时间、详细地点及事故现场情况。

2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数和险情）。

3、事故直接经济损失的初步估计。

4、事故发生原因的初步判断。

5、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

6、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

市政府办、安监局接到事故报告后，应立即向市领导汇报，市领导根据事故情况决定是

否启动应急救援预案，如需启动应立即通知相关人员和专业抢险救护队伍赶赴事故现场。（市委总值班室电话：2323136，传真：2338218；市政府总值班室电话：2322584，传真：2321561；市安监局值班电话：2328366，传真：2328603。矿山救护与省煤电公司联系，电话：2502559，火灾报警电话：119，医疗救援急救中心：120，道路交通事故报警：122）。同时，按规定向上一级报告。

（二）现场保护

1、根据需要设立隔离区，布防隔离带，必要时对相关路段实行交通管制。

2、指定车辆停放位置和救援物资存放场所。

3、根据事故性质检查进入事故现场人员防护用品和设备，禁止违禁品带入事故现场。

4、在施救过程中需要移动现场物品的，要详细做好记录。

六、事故预防与应急准备

各县（市、区）人民政府，市直各安全生产专项整治牵头部门、各生产经营单位应当按照《安全生产法》等有关法律、法规要求，积极做好各类事故预防工作，防止各类较大事故的发生。具体要求如下：

（一）制定具有可操作性的各类事故专项应急救援预案并组织演练。主要内容包括：

1、应急救援工作基本任务、应急防范重点区域和单位。

2、应急救援组织指挥机构的设置和任务，应急救援队伍的组成和任务。

3、应急救援的准备和快速反应的方法步骤。

4、应急救援现场处置和善后工作具体规定。

5、应急救援设备、器材等物资的保障。

6、应急救援工作请示报告程序。

7、应急救援工作机构和人员的通讯联络方法。

8、预防事故发生和防止事故扩大的措施。

9、应急救援奖惩制度。

（二）落实应急救援设备、器材、物资和医疗器材、药品的储备。

（三）建立必要的专业应急救援队伍，储备必要的专业救援力量。

（四）建立完善应急救援体系，充分发挥社会各界的应急救援作用。

市各专项应急救援预案由专项整治牵头部门负责起草，报市政府安全生产委员会审查同意后下发。即：煤矿事故由市煤管局负责；非煤矿山和危险化学品事故由市安监局负责；电力电网事故由市经贸委负责；民爆物品、烟花爆竹事故由市公安局负责；道路交通安全、危险物品运输事故由市交警支队负责；水上交通安全由市交通局负责；渔业生产事故由市畜牧兽医水产局负责；农机事故由市农机管理总站负责；工业卫生中毒事故由市卫生局负责；火灾事故由市消防支队负责；特种设备事故由市质监局负责；建筑施工及城镇燃气事故由市建设局负责；旅游安全事故由市旅游局负责；学校安全事故由市教育局负责；龙岩市经济开发区事故由龙岩经济开发区管委会负责。

七、奖励与责任追究

在较大以上生产安全事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依照有关规定给予奖励：

（一）出色完成应急救援任务，工作成绩显著的。

（二）防止或抢救事故灾难过程中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的。

（三）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（四）有其他特殊贡献的。

在较大以上生产安全事故救援工作中有下列行为之一的单位和个人，依照有关规定，给予严肃处理：

（一）不按规定制定事故应急救援预案，拒绝履行应急准备义务的。

（二）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

（三）拒不执行生产安全事故应急救援预案，在事故应急抢险救援工作中不听从命令、不服从指挥，或在应急救援时临阵逃脱、擅离职守的。

（四）盗窃、挪用、贪污应急救援工作经费、物资的。

（五）阻碍应急救援工作人员依法执行任务或进行破坏活动的。

（六）散布谣言、扰乱社会秩序的。

（七）阻碍、干涉事故调查的。

（八）有其他危害应急救援工作行为的。

篇8：安全生产应急处置预案

近年来我国发生的化学品泄漏接连不断[1,2,3], 本文以Asp.net为开发平台, 以SQL Server 2005为后台数据库, 结合基于Google Maps API的WebGIS技术开发了水上危化品泄漏应急处置预案系统, 此系统不仅可以查询化学品的应急预案, 也可以根据危化品的密度、溶解度、蒸气压自动生成应泄漏于水后的状态和应急处置预案, 并对Google地图进行2次开发, 定位事故地点, 从而在第一时间定位附近的设备, 机构等位置, 结合专家意见, 得出决策方案, 从而将损失降低到最小。

1 国内外危险化学品应急现状

国外的现代工业生产已经发展到了一个极高的水平, 它们的危化品应急响应系统在产生后已经历了一段长期的发展和完善期, 管理体制、人员组织和相关科学技术已经趋于成熟和稳定[4]。日本政府非常重视危化品事故应急能力建设, 要求船东必须配备危化品泄漏事故应急设备物资和具有资质的专业人员。澳大利亚分别在Townsvile、Cairns等地区建立了国家级应急反应设备库, 并通过和地方政府、航运、消防等机构共同协作, 有效的应对水上突发事件, 提高应急反应能力。英国在应急反应建设中形成了中央、地方政府, 企业等相互合作的模式, 由中央设立强有力的协调部门对各种应急力量进行协调。加拿大政府建立了全国危险货物信息统计系统。德国制定了国家应急反应计划, 针对性的对危化品应急反应提出了详尽的应急反应预案。对比国外的危化品事故处置的发展水平, 我国的应急响应系统起步较晚, 在危险化学品信息公开, 事故应急咨询, 事故救援体系建设等管理方面, 还有许多工作有待进一步加强和深化[5]。

2 泄漏事故应急处置

2.1 泄漏事故应急处置原则

化学品的溶解度或者溶解性、相对密度 (相对水的密度, 水的密度为1 g/cm3) 、蒸气压等理化性质基本上决定了化学品泄漏于水中的状态。这些状态基本上分为5种:水面漂浮、水中漂移、水中溶解、沉淀和挥发。首先判断危化品的密度, 如果密度小于1.010 g/cm3时, 泄漏后在水面上漂浮, 如果密度大于1.027 g/cm3, 则泄漏后会沉入水底, 如果密度在1.010～1.027 g/cm3之间, 则泄漏后会在水中漂移。其次, 判断蒸气压的大小, 如果危化品在水中是漂浮且蒸气压大于2.67 kPa, 则短时间挥发;否则, 需要判断溶解度的大小, 如果溶解度小于1 g/100 g, 则长时间滞留水域, 此时按照水面漂浮、水中漂移和沉淀3种状态进行应急处置。若溶解度大于1 g/100 g, 则可以短时间溶于水中, 此时按水中溶解状态进行应急处置, 见表1。在气体和蒸气大量释放的情况下, 只能采取回避措施。此系统生成的泄漏应急预案内容是针对每种危化品溶于水后的状态分析, 并结合《化学品安全说明书》、《国际化学品安全卡》标准自动生成应急预案。具体流详见图1。

2.2 泄漏事故应急处置社会力量位置定位

为了更快的定位事故发生位置和调用周边社会力量, 包括救援设备和救援机构等, 采用基于Google Maps API的WebGIS技术来实现应急救援的快速实施。WebGIS, 即网络地理信息系统, 是Internet技术应用于GIS开发的产物。WebGIS一般由多主机, 多数据库和多个客户端以分布式链接在Internet上而组成, 包括WebGIS浏览器, WebGIS服务器, WebGIS编辑器, WebGIS信息代理。Google Maps API是Google提供的一个基于JavaScript技术的API, 需要一个支持Google Maps API的浏览器。API即应用程序编程接口, 是能用来操作组件、应用程序或者操作系统的一组函数。Google Maps API就是用于网络上进行地图发布的API函数集, 可以让第三方网站通过编程的方式调用Google地图数据库中的信息, 用户可以合法的调用其中的函数。本系统采用WebGIS技术, 将Google Maps API进行2次开发, 在Asp.net加载Google地图, 必须到API的主页申请一个相应的Key, 获得Google Maps API Key的同时, Google会提供一个相应的测试网页。此时, 基于Google Maps API 2次开发的前期准备结束, 可以对Google Maps API进行2次开发。将设备, 机构, 取水口的经纬度存入数据库, 通过连接数据库, 设备、机构、取水口的位置即被定位在Google地图上, 比如选择显示机构, 则海事局, 医疗机构, 环保局, 水利局等以图标形式分别显示, 同时机构的联系电话、管理人等信息也可在地图上得知。当事故发生时, 在Google地图中定位事故位置, 其附近的机构、设备、取水口信息便可清晰的看到, 从而在事故第一时间便可得到社会力量的援助。同时, 此系统也可以手工输入距离范围, 查询在此范围内的设备、机构、取水口等信息。

3 系统分析与设计

3.1 系统功能模块简介

系统主要包括现场应急预案生成, 危险化学品安全说明书, 危险品种类, 船舶信息, 设备信息, 机构信息, 环境信息, 航道信息, 法律法规信息, 地理信息系统, 数据维护等功能, 采用B/S结构的开发模式, 可通过Internet实现危化品泄漏应急预案自动生成, 以及查询危化品的信息, 船舶信息, 下载法律法规, 定位机构, 设备所在具体位置, 专家库信息等。现场应急预案生成是系统中最重要的模块, 通过此模块可以得到危化品事故的应急预案。水上发生危险化学品泄漏事故, 指挥人员了解事故信息 (重点包括事故类型, 化学品名, 事故地点, 大概泄漏量) , 同时对船舶所载的危险货物的种类和注意事项需十分清楚, 这就需要系统中的查询危险货物各项详细信息的功能, 并根据事故货物的化学性质、物理性质、可能产生的危害以及应采取的施救措施等信息的提示对事故进行处理[6]。如果数据库中存在此危险化学品的相关数据, 则可直接查询得到泄漏应急处置措施, 如果数据库中不存在此危险化学品的相关数据记录, 则需要输入危险化学品的溶解度或者溶解性, 饱和蒸气压, 相对密度, 泄漏量的级别, 设计时将泄漏量分为大, 和小2个级别, 因为随着救援时间的增加, 泄漏量是动态变化的, 这样有利于得出更准确的预案内容, 并保存预案便于下次快速查询, 生成的预案内容也可随时打印。同时, 为了节约生成预案的时间, 在输入溶解度, 饱和蒸气压, 相对密度时, 分为手工输入和自动增减的功能, 增减幅度为0.1。危化品安全说明书可以查询危化品的相关信息, 重点包括理化性质和个人防护等基本常识。事故发生时, 指挥人员需要了解船舶的构架, 通过船舶信息可以查询到船舶的结构和船舶经营人等信息。需要调用机构力量和设备时, 通过地理信息系统地位, 按图层显示周围最近设备机构的联系电话, 数量等信息, 最后参考专家意见, 确定行动救援方案。系统功能模块如图2。

3.2 系统数据库设计

水路危险货物运输安全管理的整个过程中无处不需要数据的流动、存取[7]。此系统数据库采用自顶向下的方法生成数据库, 首先围绕预案内容表, 字段包括危化品中文名字, 事故类型, 事故地点, 泄漏量, 溶解度, 相对密度, 蒸气压等, 延伸出危化品信息表, 设备信息表, 专家库, 电话信息表, 救援机构表, 法律法规表, 取水口信息表, 船舶信息表, 环境信息表等26个数据表。危化品信息表可以用来查询危化品的理化特性, 危险性, 急救措施, 消防措施, 泄漏应急处理 (未涉及泄漏于水后的状态) , 操作处置与储存和个体防护, 稳定性和反应活性, 毒理学资料, 生态学资料, 废气处理, 储运信息等。船舶信息中UN编号为外键, 当输入化学品的UN编号, 也可以查询所载危化品船舶的相关信息, 比如船名, 运输量, 条形码, 船舶所有人, 船舶经营人等。设备表和救援机构表均包括名称, 经纬度, 管理人员, 联系电话等, 当应急救援需要查询时, 输入设备名和救援机构名便可得到设备的存放地点, 联系人, 从而迅速的进行设备调度和配置。为了快速得到所需要的电话信息, 此系统将电话信息单独设计成一个表, 便于分类查询。同时, 系统考虑到环境和水文的相关信息, 比如风力, 风向, 降雨量等, 最后需要参考专家意见, 将专家姓名, 电话信息, 所属机构等信息作为一个专家库。数据库的日常维护工作也是信息管理系统的重要部分, 是系统管理员的重要职责, 包括备份数据库, 备份事务日志, 备份数据库及日志之间的相互作用, 恢复数据库系统, 保证数据安全, 定期更改用户口令等。此系统采用B/S模式进行数据库的维护, 包括数据库备份, 数据核对, 数据的添加、修改、删除, 定期更改用户口令等, 从而保证数据的安全。数据库的部分信息如图3。

4 结束语

本系统将基于Google Maps API的WebGIS技术, 信息管理技术等应用于水上危险化学品泄露应急处置预案生成的过程中, 有效快速的进行事故现场应急救援, 系统主要研究成果有对危险化学品的相关性质按照《化学品安全说明书》、《国际化学品安全卡》的标准进行详细统计, 分析并详细说明了应急预案生成过程和原则, 但还存在不足之处, 需要做进一步的深入研究。比如应急预案的生成涉及到很多因素, 泄漏量和影响范围建立数学模型做进一步分析, 同时根据危险化学品溶于水后的状态或者危险化学品的其他物理性质进行更准确的分类等。

参考文献

[1]沈斐敏, 雷兢.危险化学品在运输过程中的危险分析及控制[J].工业安全与环保, 2005, 31 (11) :33-34.

[2]丁斌.危险化学品泄漏事故的应急处置[J].安徽化工, 2008, 34 (1) :58.

[3]陈家强.危险化学品泄漏事故及其处置[J].化工标准.计量.质量, 2005, 25 (5) :33.

[4]杨用君, 刘祖德, 赵云胜.我国危化品应急响应系统存在问题及改进[J].工业安全与环保, 2007, 33 (12) :36-37.

[5]杨春生.对国内突发事件现场指挥系统的探讨[J].中国应急救援, 2008 (2) :18-20.

[6]Faisal A, Al Hothali.Study of hazardous materialtransportation in Fairfax County;Response of emer-gency personnel&risk analyses[D].Farifax Coun-ty, Virginia:George Mason University, 2000.