全面依法治国的必要性

关键词： 例文 治国 措施 依法治国

第一篇：全面依法治国的必要性

依法治国的必要性及措施 例文

依法治国的必要性及其基本措施

依法治国是关于严格依照法律治理国家的一种政治主张。 历史证明, 依法 治国是人类文明进步的重要标志,是党心所向,民心所向。 党的十五大确定了 依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略。 这标志着我国治国方略的重大 转变,具有重大的现实意义和深远的历史意义。改革开放 30余年来,中国发生 了伟大的变革。 在这些重大变革中, 我们党确立了 “依法治国, 建设社会主 义法治国家” 的治国方略。 并将这一治国方略载入宪法, 成为中国各族人民的 共同行为准则。 这标志着我国治国方略的重大转变,具有重大的现实意义和深 远的历史意义。

一、依法治国是关于严格依照法律治理国家的一种政治主张。 具体是指依照体现人民意志, 反映社会发展规律的法律来治理国家,国家的政治、经济、 社会的活动以及公民在各个领域的行为都要依照法律进行, 而不受任何个人意志的干涉、阻碍和破坏。

(一 ) 依法治国是我国入世后,加快社会主义市场经济建设步伐,促进生产力发展的客观要求社会主义的主要任务是发展社会生产力。 要把社会主义与 市场经济结合起来, 建立起新的社会主义市场经济体制。 市场经济具有自主、 平等、诚信等属性,客观上需要对之进行规范、 引导和保障。 因此, 社会主义市场经济的建立和完善过程,实质上是经济法制化的过程。 法律在社会主义 市场经济运行中发挥着重要的调节器作用, 只有建立健全能够有效实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律和制裁犯罪的法律,社会主义市场经济才能够健康有序地运行。 特别是在我国加入世贸组织后, 要发展我国社会主义市场经济,就必须同国际惯例接轨,按世贸组织的通行规则办事。这也需要健全的法制。

(二) 依法治国是促进社会主义民主政治建设, 实现人民当家作主的根本保 证民主是依法治国, 建设法治国家的坚实基础。 依法治国, 建设法治国家又是实 现社会主义民主政治的根本保证。 早在上世纪 80年代末,邓小平同志就指出, 为了保障人民民主, 必须加强社会主义法制, 必须使民主制度化、 法律化。 从 治国方略上讲,就是依法治国,建设法治国家。 因为只有如此,人民才能依照 法定程序把自己真正信任的人选进国家机关充当人民公仆 ; 才能依照法定程序撤 换不称职的公务员; 才能通过人民代表大会制度,通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度来参政、 议政, 管理国家事务, 管理经济、 文化和社会事务 ; 才 能通过法定程序保证国家对重大问题的决定符合自己的根本利益 ; 才能使自己的一切权利和自由得到切实保障。 因此,推进社会主义民主政治建设,必须依 法治国。

(三) 依法治国是推进精神文明建设, 促进社会全面进步的内在需要有中国 特色社会主义的一个宏伟目标是把我国建设成富强、 民主、文明的社会主义国 家。 这里的 “文明”特指精神文明,包括社会主义文化教育事业的高度发展和 人们文化科学与思想道德水准的极大提高。 在推进精神文明建设中, 法律有着特 殊的功能。 法律以国家强制力为后盾,具有明确的规范和可靠的稳定性,能够 以其引导、评价、预测、教育、强制等功能,发展科学和教育, 褒扬社会公德, 倡导正义理性, 弘扬优良文化,促进社会的全面进步。 (四 ) 依法治国是保证国家稳定,实现长治久安的关键历史经验表明,法令行则国家兴, 法令驰则国家衰。 保持社会稳定的最根本、 最可靠的措施是实行法治。 这是因为,法治具有稳定性、连续性, 不会因领导人的变动而变动, 不会因领导人注意力的变化而变化 ; 法治还具有权威性, 它集中体现了人民的意志、 党的主张 ; 法治最具科学性, 它是客观规律的反映。 法治的这些特征是其它方式无可替代的。 只有依法治国,才能保证重大问题决策的科学化、 民主化 ; 才能保证国家重大事项的决定,依照法律程序进行 ; 才能保证国家政治生活的健康 有序 ; 才能保证及时化解各种不安定因素,调动一切积极因素,为社会主义现代化建设共同奋斗!。

二、我国是一个经济文化比较落后,缺乏民主、法制传统的国家,依法治国 在政治上、 法制上和社会生活上都是一场深刻的变革。 入世后, 中国实现依法治 国,要在以下几个方面采取切实可行的措施 : (一 ) 更新观念,树立依法治理观任何变革都是以更新观念为前提的。 实现依法治国,建设社会主义法治国家,也必须更新观念。首先,要树立法律至上的观念。 依法治国,法律就必须要有权威。 我们讲的依法治国, 就是要成为法治国家、法治社会,因此,必须确立法律至上的权威性,人们只服从于国家的法律。 这种非人格化的服从,不仅使法律的权威具有至上性和独立性,而且使法 律的权威具有稳定性和一贯性。 其次, 树立正确的权利与权力、 权利与义务关系 的观念。 权利是人民依法享有的,权力是人民赋予的。人民的权利应当得到保 护, 国家机关的权力要加以监督和制约。 对于人民, 只要是法律不禁止的, 其 行为都不应受到法律制裁 ; 而对于国家机关及其工作人员, 法律未授权的, 则不得行使。 我国实行封建专制的时间太长, “臣民”、 “子民”和 “父母官” 的观念根深蒂固。 这种颠倒权利与权力、 官与民关系的观念是依法治国的大忌, 必须大力破除。 权利与义务是统一的, 但在实践中, 我国长期有重义务轻权利 的倾向。 这使得人民依法享有的权利未能得到充分的保障。 法治国家应该以保障人民权利为基本目标, 应该在全社会树立起重视权利保护的观念。再次,树立依法治理的观念。 依法治国,必须依法治理。 由于特定的历史环境, 我国长期以来以行政命令作为社会治理的基本方式, 习惯于按长官意志办事, 而不重视法律的作用。 这种漠视法律的观念严重阻碍了依法治国目标的实现,社会治 理必须从依靠行政命令向依法治理转变。

(二 ) 在立法上,要建立起完备的社会主义法律体系加入世贸组织对我国的法 律制度是一种考验,它要求我国的法律体制必须与世贸组织规则相互衔接。 这 种要求实际上是对我国法制建设的一种促进,将促使中国的法律制度尽快完善。 这就必须建立起完备的社会主义法律体系, 做到有法可依。 自改革开放以来, 我 国的立法工作取得了重大的进展。 据统计, 包括宪法在内, 全国人大及其常委 会及国务院制定了许多部行政法规, 地方政权机关制定了和多部地方性法规 。 可以说, 一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成 ; 在国家的社会、 政治、 经济等主要领域, 已基本做到有法可依。 但是, 这一法律体系还不完备, 仍有许多不足之处:一些领域无法可依的现象依然存在。 例如,虽然我国现在 的网络基础设施已非常先进,居世界前列, 但 万方数据网 由于缺乏相关的法 律保障, 网络安全问题已成为制约与网络有关的电子商务、 电子政务等各项事业 进一步发展的 “瓶颈” ; 从各种部门法的情况看,有的法律规定不够完善,部 门法之间也不协调 ; 仍有许多法律、法规与世贸组织规则相矛盾,不能适应我国 社会经济发展的要求。 建设社会主义法治国家,就是要建立起与社会主义市场 经济和世贸组织规则相适应的法律体系。 这一法律体系应当由以下几类法律构 成 : 一是宪法及相关法 ; 二是行政法 ; 三是经济法 ; 四是民商法 ; 五是社会法 ; 六是 刑法 ; 七是诉讼法与非诉讼程序法。 并且,各类法律之间要相互协调,反映社会发展规律和时代精神,兼顾国家、集体和个人的利益。

(三 ) 在执法上,要建立严格的执法制度和公正的司法制度依法行政是依法治 国的必然要求。 行政权是法律赋予的, 行政机关的行政行为必须在法律规定的 范围内按法定程序行使行政权力不能滥用,必须接受法律的制约 ; 滥用行政权力 造成的损害必须能够通过法定程序予以救济。 同时,还应建立对行政违法责任 人的追究制度。 公正的司法制度是维护社会公正、 保障法律得以正确实施的关键 一环,也是依法治国得以推行的重要保证。 在当前健全司法制度的过程中,要 注意强化司法权, 促进执法环境的改善, 即 :在司法机关内部克服 “司法行政化” , 保证法官、检察官独立行使职权 ; 建立严格的冤案、错案责任追究制度。 (四 ) 在法律监督上,要建立健全民主制度和监督制度没有民主监督,就没有 真正意义上的依法治国。 要建设社会主义法治国家,就要充分保障公民的民主 权利 ; 国家权力的配置要体现民主原则人民应能通过法定的民主程序当家作主 ; 在司法、执法体制和程序的各个环节上,都要贯彻民主原则。 权力缺乏制约必 然导致腐败,健全的法律监督制度是依法治国正常运作的保证。 没有有效的监 督机制, 就难以保证国家机构及其工作人员完全按人民的意愿和利益办事, 也就很难实现人民当家作主、参政议政的权利。 (五 ) 建设高素质的执法队伍“徒法不足以自行”。 法律靠人执行,法律秩 序也靠人来维持。 建设法治国家,必须要有高素质的执法队伍,包括公务员队 伍、行政执法队伍、 法官队伍、 检察官队伍等。 #$% 对这支队伍的素质和 能力提出了很高的要求。 我们要以加入世贸组织为契机,加快培养大批熟悉我 国国情, 具有很好的外语水平, 丰富的专业知识, 精通世贸组织规则和国际经济 法律的执法队伍。 这支队伍,要有较高的素养。 所谓高素养,一要有较高的政治觉悟和道德素质;二要有较高的业务素质;三要有崇高的职业道德和敬业精神。这就要求我们要按照有关法律、法规,建立、健全完善的执法队伍聘任、考核制度。要加强这支队伍的职业道德教育,始终保持这支队伍的高效廉洁。

(六)努力提高全民的法律意识我们的法律仅仅依靠公务员、法官和检察官去执行是远远不够的,还要依靠公民去共同遵守。公民遵守法律的基础是要具有一定的法律意识,即依法办事、依法律己、依法行使权利和履行义务的意识。有了法律意识,纸上的法律才能变成活的法律。要提高全民法律意识,就必须加强法制宣传教育。开展普法教育是提高法律意识的重要途径。领导干部必须掌握法律知识,要把具备法治观念作为各级领导干部的必备素质,作为应当履行的义务。

第二篇：依法治国的重要性

3.治国重要性:①治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。②是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。③是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。④是国家长治久安的重要保障。4.区域自治依据:①统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。②近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。③各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。5.特社方针:①坚持以马克思主义为指导，为人民服务、为社会主义服务。②坚持百花齐放、百家争鸣的方针③坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断推进文化创新。④坚持立足当代又继承民族优秀文化传统，立足本国又充分吸收世界优秀文化成果。⑤

6.和谐社会原则:①_⑥个必须坚持以人为本，科学发展观，改革开放，民主法治，正确处理改革发展稳定的关系，在党的领导下全社会共同建设。7.收入差距分析:①因为劳动者的个人禀赋和家庭负担的不同，实行按劳分配原则必然产生收入和富裕程度的不同。②实行多种所有制经济和多种分配方式，拥有不同生产要素的不同社会成员也必然～③发展社会主义市场经济，在价值规律和竞争的作用下优胜劣汰，使具有不同竞争能力的人在富裕程度上必然出现差距。④城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力劳动之间，以及不同经济领域和部门之间客观上存在的差别，也必然～。

第三篇：论依法行政的必要性

九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要明确指出：要“依法行政，从严治政”。依法行政是指行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据体现人民意志的法律。依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。经过20多年的改革开放和民主法制建设，依法治国、依法行政已成为全国人民和全体公务员的高度共识。我国加入WTO以后，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，广大公务员要强化依法行政观念，切实提高能力。积极推动依法行政的进程，是公务员牢固树立依法行政观念的基础。

一、依法行政是中国历史发展的必然。

在我国这样一个历史上封建统治时间较长、经济文化发展水平不高、公民法治观念较为淡薄的国家，要实现法治这一宏伟任务，就必须在中国共产党的领导下，坚持以经济建设为中心，认真总结我国法制建设的经验教训，积极借鉴其他国家正确的法治理论和成功的做法，大胆探索，勇于实践，整体实施，全面推进依法治国、依法行政这一复杂的系统工程。

二、依法行政是依法治国的关键

“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。

(一)从法治原则的角度而言，依法行政是依法治国的关键环节。

依法治国的核心应该是立法机关依法立法，政府依法行政，司法机关依法独立行使审判权、检察权。在这三者之中，依法立法是基础，独立司法是保障，依法行政才是依法治国的关键所在。据统计，改革开放20年来，全国人大及其常委会制定了280多部法律，国务院制定了700多部行政法规，地方政权机关制定了4000多部地方性法规，其中大约有80%的法律法规是要由行政机关去贯彻落实的。因此，依法治国能否取得成效，主要取决于能否依法行政。必须加强依法行政的法制建设，使各级领导干部在日常公共事务中严格做到依法办事，做到政令畅通，执法如山，有令必行，有禁必止。这样，依法治国的原则才能通过政府行为落实到社会生活的各个领域。

(二)从权力制约的角度来看，依法行政也是依法治国的关键所在。

法治的核心是有效地约束公共权力。依法治国的重点是依法治权，治权的重点又在于治行政权力，确保依法行政。依法制约国家机关的权力，依法保护公民的合法权益，既是现代法治的宗旨，也是依法治国的价值取向。宪法赋予国家行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及社会的各个角落。行政权是国家权力中最为活跃的权力，行政权最易膨胀，它最需要自由又最容易无度，最需要控制又最难以控制。这种无所不在的公共权力必然需要依法制约，也最需要公众监督。从行政权力的性质来看，行政权力也是最难制约的，行政权与立法权和司法权不同，可以为被管理者设定义务，可以独立实施行政处罚，在管理中具有较大的自由裁量权，被滥用的可能性就大。因此，如何实现依法行政，应该是依法治国的关键所在。

(三)从民主政治建设的目标来看，依法行政是建设社会主义法治国家的关键。

建设社会主义法治国家是党的十五大确定的我国民主政治建设的目标。只有在整个社会范围内形成一个知法、懂法、守法的社会氛围，领导干部依法办事，公民依法尽义务保护自己的合法权益，使法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守，才能实现依法治国。而要做到这一切，关键还在于依法行政。

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。不奉行法治原则，谈不上依法行政。人治与主观随意性相联系，权力的行使由个人意志决定;依法行政与法治相联系，权力的行使以人民制定的法律为依据和评判标准。依法行政原则的确立，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。

1.保证行政管理为人民服务的目标

人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政，就将保证行政管理遵循为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。无庸讳言，行政管理范围的宽阔和行政工作人员的众多，作出背离为人民服务宗旨的行为，甚至侵犯公民合法权益的事，也时常出现。要从根本上解决这些问题，只有依靠严格贯彻依法行政的原则。

2.保证行政管理的统一性、连续性和稳定性

依法治国的最重要的特点是这个国家一切活动的统一性、连续性和稳定性。这同时也是依法行政给行政管理带来的保障。依法行政能保证行政管理的统一，有了统一性，才能有公平和公正。社会的不公正、不公平，是产生社会不满，甚至不稳定的重要因素。“依法治国”作为治国方略，已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政。所谓依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。据统计，国家颁布的法律、法规，百分之八十需要行政机关去执行。行政机关的施政行为与公民息息相关，直接为公民所感受，因而行政机关能否依法办事，对公民的榜样作用也最强。然而，目前我国的行政执法现状却不容乐观，有法不依、执法不严，违法不究，甚至越权执法、执法犯法、徇私枉法的现象还时有发生。这种现象不仅损害了广大公民的合法权益，而且极大地损害了法律的权威性，败坏了政府在人们心中的形象。如何解决这些问题已成为社会关注的焦点，而解决问题的关键在于行政机关的依法行政。

连续性与稳定性，同样是社会稳定的重要条件。市场经济之所以必须是法治经济，就是由于法治所带来的统一性和连续性。要保持行政管理的连续性和稳定性，也只有依靠依法行政。

3.保证提高行政效率

依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。同时，按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，都将大大提高行政效率，这也一再为我国历史所证明。不能将行政效率和依法行政对立起来。

4.保证对行政管理的监督有统一的标准和程序

要使监督取得成效，必须解决监督什么和如何监督的问题，也就是需要有监督(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的标准和程序。所谓监督的标准，就是对行政行为是否违法的评判标准。而能够提供是非评判的唯一标准，是法律;所谓监督程序，即进行监督要经历哪些步骤、方式和时限。程序就是操作规则。遵循法定程序进行监督，才能保障监督顺利、有效、正确地进行。

目前，我国社会正处于一个转型时期，人治社会应当逐步向法治社会过渡，而这种过渡的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。实践证明，实行依法行政，保障决策的科学性和合理性，才能避免首长负责制下产生的主观随意性和盲目性，实行依法行政，才能避免和减少各种行政违法行为及由此给公民、法人造成的损失，并有助于提高行政效率。

第四篇：论全面深化改革的必要性

论全面深化改革的必要性 纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向。

要提高改革决策部署的执行力。三中全会对全面深化改革的决策部署既高瞻远瞩、深谋远虑，具有战略意义，又全面具体，具有可操作性。一分部署，九分落实。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节;第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象;第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。

当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治

的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。

对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

难想象的

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。总书记强调，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史验证了，没有改革开放，就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹响，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

第五篇：中国进行全面深化改革的必要性

调研报告

学院：生命与环境科学学院 班级：2012级环境工程 姓名：冯雷

时间：2014年4月17日

中国进行全面深化改革的必要性 ........................................................................................... 3 摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。 .................................................................................................................................................. 3 关键词：全面深化改革 经济制度 政治体制 小康社会 ............................................. 3 前言 ........................................................................................................................... 3 主体 ........................................................................................................................... 3 1.全面深化经济体制改革的必要性 ........................................................................ 3 2. 全面深化政治体制改革的必要性 ...................................................................... 4 3. 全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性 .............................................. 5 结尾 ........................................................................................................................... 6 附录 ........................................................................................................................... 6 中国进行全面深化改革的必要性

摘要：2013年的第十二届全国人大之后，以习近平主席为中心的党的第5代中央领导集体诞生，此时的中国正处于经济高速发展，国内国外形式一片大好的阶段，但也面临着很多严峻的问题。新的领导班子面对中国当前所面临的问题，积极地开展各种改革，中国引上了一条全面改革的道路。中国要改革，并不是习主席上台之后才提出来的，早在江泽民时代都曾有过，这是一个长期的过程。全面深化改革包括政治上的改革，经济制度的改革，教育的改革，医疗的改革及社会各个方面的改革。全面深化改革是中国取得长期发展的需要，是全面建设小康社会的需要，是中国人民获得幸福生活的需要。

关键词：全面深化改革 经济制度 政治体制 小康社会

前言

2013年11月9日，中国共产党十八届三中全会在北京召开。中共中央总书记习近平主持会议。主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。这次会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》，该决议指出，今后要在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制上进行一系列的改革。这次中央下定决心改革是由社会的发展所决定的，是迎合最广大人民群众的需要，是历史的进步。从中国的历史可知，改革会伴随着风险，若改革不当，轻则使社会动荡不安，重则改朝换代，比如清末的戊戌变法，最终以失败告终，宋代的王安石变法，虽取得了一些成就，但最终还是失败。可毕竟还有很多改革获得了成功，比如春秋战国时期秦国的商鞅变法，使秦国慢慢强大起来，最终统一了六国，唐朝的贞观之治，使当时的唐朝繁荣富强，成为世界一流的大国。中国的改革是必须的，但也要审时度势、考虑周全、谨慎行事。

主体

1.全面深化经济体制改革的必要性

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用;坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

怎样理解中国进行全面经济改革的必要性，这得从中国经济发展说起，从中国经济体制的历史说起，从计划经济体制到社会主义市场经济体制，都与中国当时的经济水平及各个方面情况紧密联系的，可以说，中国无论是实行计划经济体制，还是实行社会主义市场经济体制，都是由中国实际所决定的，由中国现状决定经济体制的变化。

1949年10月中华人民共和国成立后，至1992年10月党的十四大期间都属于计划经济时期。中国为什么要实行计划经济体制，主要有两大原因，一是由于新中国是社会主义国家，国家的性质决定了国家的经济体制，二是由于新中国建国初期，百废待兴，为了解决广大人民的温饱问题，为了发展农业、工业，为了使新中国在世界中站稳脚跟，中国实行了计划经济体制，政府统一调配有限的各类资源，使各类资源充分用在紧要的事情上，解决中国当前所面临的最严重的问题。在计划经济时期，中国取得了许多举世瞩目的成就，比如人民的温饱问题基本上得到解决，工业取得了突飞猛进的发展，军事实力显著增强等。

随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节;第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象;第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。

当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

2.全面深化政治体制改革的必要性

中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任;设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全;围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。

全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。

对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很难想象的。

权力地带及其“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”的“三灰现象”，非常值得关注。在推进政治体制改革的过程中，必须处理“三灰现象”。首先，它直接影响市场在资源配置中的决定性作用。其次，它直接威胁市场的公平和公正。第三，它根本地阻碍我国市场经济的形成和完善。第四，它扭曲国家的整体利益格局，加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。第五，它吞噬全国人民的福利。

我国一些政府机构存在自身特殊利益的现象和危害是显而易见的：第一，政府过度主导经济生活，导致政府与民争利。第二，政府所支撑的庞大的官员体系，在世界其他国家也是少见的。第三，政府的公共属性被自身的特殊利益异化。

针对上述种种问题，深化政府行政体制改革，是革除政府特殊利益，封闭政府权力出轨的必由之路。

3.全面深化文化、社会、生态文明体制的必要性

除了要全面深化经济、政治体制改革，也要全面深化文化、社会、生态文明体制的改革。 改革开放以来，中国的经济获得了高速的发展，取得了令世人瞩目的成就，中国人的物质生活越来越好，但中国人的精神文明却没有跟上。在现实生活中，中国到处充斥着不文明的现象，中国人丧失了好多传统的美德。由此可见，深化文化体制改革，显得尤为重要。围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

从1978 年开始,改革始终是以经济体制为中心、以政治体制和社会体制改革为配合的, 这也同“以经济建设为中心”的基本路线和工作重点相适应。改革开放28 年来, 我国经济发展取得了巨大的成就, GDP 由1978 年的3624.1 亿元[2]增长到2006 年的209407 亿元[3]。与此同时, 我国社会领域也出现了许多新矛盾。城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象日益凸显, 就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出, 收入分配差距扩大引起广泛关注, 其中看病、住房、上学被称作新“三座大山”,医疗、就业、贫富差距成为当前社会最为突出的三大社会问题。全面深化社会体制改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建立健全医疗体系，最大限度的满足人们的住房需求，完善教育，加强安全生产监察，加强社会治安，彻底解决看病、住房、上学三大问题。

在之前，中国只注重发展经济，努力提高人民的生活水平，而忽略了落后的生产方式对生态环境的影响。如今，大气污染、水污染、土壤污染严重威胁到了人们的身体健康，使人谈虎色变。中国今后的发展，不仅要注重经济的增长，还要注重生态环境的改善，不仅要提高人民的生活水平，还要提高人民的生活质量。围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

结尾

中国的改革，不是一朝一夕的事，中国的改革，必须立足于眼前，放眼于未来。当前中国所面临的一系列问题，唯有改革方能解决。全面深化体制改革，不是一时的决定，而是经过长期的准备，在经济和政治上的改革，自改革开放以来就有，只是进行小方面的改革。相信在以习近平为中心的党的第五代中央领导的带领下，全面深化体制改革一定取得重大成功。

附录

【1】汪玉凯.我国现阶段政治体制改革的若干思考.潮州日报(J).2013-12-03:32-36. 【2】李春根，李建华.论社会体制改革中社会保障体系的建设(J).江西财经大学学报，2007(4)：38-43.