关键词:
发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料(共4篇)
篇1:发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料
发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料
XX是全国有名的黄桥革命老区,当年的一首“黄桥烧饼歌”传唱大江南北,唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道,唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情,唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期,我们大力弘扬群众工作的光荣传统,全力打好新时期群众工作的“黄桥战役”,为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体,连续六年被命名为全省平安县(市)。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点:
一、千难万难,群众参与就不难。我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断,四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研,发现这个村之所以存在这些问题,主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做,很多矛盾既发现不了,也不能及时解决。为此,我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式,推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长,每人联系30~40户。由于他们人熟、地熟、情况熟,群众又信得过,大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前,郭寨村已创成国家级生态村,省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法,使我市无越级上访、无刑事案件等“六无村”比例稳定保持在70%以上。在此基础上,我们在全省率先建成三级综治中心,把全市划分为6050个网格,明确1500多名楼栋长、7300多名网格员,让更多的群众参与到社会治理中来。2016年,我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠,几十年如一日服务基层群众,还成立何健忠志愿服务社,带出5900多名志愿者常年活跃在百姓身边,打造了“预防邮路平安行”这个社会治理品牌,最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到,无论形势怎样变化,技术手段多么先进,恪守群众观念的立场千万不能变,发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众,办法无穷;依靠群众,力量无穷。目前,我市正在泰州市的统一组织下,积极开展信访积案化解“双百攻坚”行动,通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的“12348”模式,充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来,我市49件信访积案已成功化解办结43件。
二、千事万事,解决问题是大事。坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题急迫就解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就解决什么问题,是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村,养殖户要发展,村民要环境,双方闹得不可开交,成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况,感觉到这不是一件小事。XX是全国生猪养殖大县,畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子,又营造宜居的好环境,是我们面临的一个必答题。带着这个课题,我到常桥村与群众一起想办法、找对策,最终采取“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式,彻底解决了这个难题。养殖户安心了,群众满意了,久违的安定和谐又回到了常桥村,这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为“263”专项行动的重点内容,在全市推开,到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在“大走访大落实”活动中,我们紧紧抓住“政治责任、问题导向、善做善成”三个关键词,市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题,敲定时间表、落实责任人、签订军令状,挂图作战、全程跟踪、对标销号,解决率已达97.3%。其中,卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说,想不到党委政府实打实、硬碰硬,这么快就解决了我们的“心头病”。老百姓的夸奖,对我们是最大的鞭策。天大地大,老百姓最大,只要是事关群众利益的事,再小也是大事,再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,当好“店小二”,做好服务员,努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。
三、千访万访,常态长效是良方。做好群众工作,老百姓最痛恨的是“一阵风”,最害怕的是“三板斧”。近年来,我们始终坚持“群众在哪里,我们的工作就要做到哪里”的工作指向,着力在常态化、长效化机制构建上持续发力,确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层,激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团,结合下派“第一书记”,累计派出671人次驻村工作,真正变“常访”为“常驻”,这一做法被评为全省打通联系服务群众“最后一公里”的创新案例。去年12月以来,我们按照泰州市委的统一部署,在深入开展“大走访大落实”活动过程中,组建“巡回接访团”,由市分管负责人任团长,邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加,每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到,深入开展“六带头”活动,带头亮身份、做义工、树新风,每季度都由社区组织群众打分评议,推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说,不访不知道,一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难,现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访,不仅走出了真情走出了信心,而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到,打好“两聚一高”主攻仗,首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下,始终走在“进村赶考”的路上,赢得群众工作的主动权,厚植跨越赶超的新优势。
下一步,我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委李书记到XX调研讲话精神,进一步发挥群众的主体作用,持续深化“大走访大落实”活动,深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动,集中精力组织“百日攻坚”行动,以“两聚一高”新成效、安定和谐好局面迎接党的十九大胜利召开。
篇2:发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料
泰兴是全国有名的黄桥革命老区,当年的一首“黄桥烧饼歌”传唱大江南北,唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道,唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情,唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期,我们大力弘扬群众工作的光荣传统,全力打好新时期群众工作的“黄桥战役”,为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体,连续六年被命名为全省平安县(市)。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点:
一、千难万难,群众参与就不难。我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断,四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研,发现这个村之所以存在这些问题,主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做,很多矛盾既发现不了,也不能及时解决。为此,我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式,推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长,每人联系30~40户。由于他们人熟、地熟、情况熟,群众又信得过,大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前,郭寨村已创成国家级生态村,省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法,使我市无越级上访、无刑事案件等“六无村”比例稳定保持在70%以上。在此基础上,我们在全省率先建成三级综治中心,把全市划分为6050个网格,明确1500多名楼栋长、7300多名网格员,让更多的群众参与到社会治
理中来。2016年,我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠,几十年如一日服务基层群众,还成立何健忠志愿服务社,带出5900多名志愿者常年活跃在百姓身边,打造了“预防邮路平安行”这个社会治理品牌,最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到,无论形势怎样变化,技术手段多么先进,恪守群众观念的立场千万不能变,发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众,办法无穷;依靠群众,力量无穷。目前,我市正在泰州市的统一组织下,积极开展信访积案化解“双百攻坚”行动,通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的“12348”模式,充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来,我市49件信访积案已成功化解办结43件。
二、千事万事,解决问题是大事。坚持问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题急迫就解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就解决什么问题,是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村,养殖户要发展,村民要环境,双方闹得不可开交,成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况,感觉到这不是一件小事。泰兴是全国生猪养殖大县,畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子,又营造宜居的好环境,是我们面临的一个必答题。带着这个课题,我到常桥村与群众一起想办法、找对策,最终采取“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式,彻底解决了这个难题。养殖户安心了,群众满意了,久违的安定和谐又回到了常桥村,这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为“263”专项行动的重点内容,在全市推开,到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在“大走访大落实”活动中,我们紧紧抓住“政治责任、问题导向、善做善成”三个关键词,市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题,敲定时间表、落实责任人、签订军令状,挂图作战、全程跟踪、对标销号,解决率已达97.3%。其中,卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说,想不到党委政府实打实、硬碰硬,这么快就解决了我们的“心头病”。老百姓的夸奖,对我们是最大的鞭策。天大地大,老百姓最大,只要是事关群众利益的事,再小也是大事,再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,当好“店小二”,做好服务员,努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。
三、千访万访,常态长效是良方。做好群众工作,老百姓最痛恨的是“一阵风”,最害怕的是“三板斧”。近年来,我们始终坚持“群众在哪里,我们的工作就要做到哪里”的工作指向,着力在常态化、长效化机制构建上持续发力,确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层,激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团,结合下派“第一书记”,累计派出671人次驻村工作,真正变“常访”为“常驻”,这一做法被评为全省打通联系服务群众“最后一公里”的创新案例。去年12月以来,我们按照泰州市委的统一部署,在
深入开展“大走访大落实”活动过程中,组建“巡回接访团”,由市分管负责人任团长,邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加,每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到,深入开展“六带头”活动,带头亮身份、做义工、树新风,每季度都由社区组织群众打分评议,推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说,不访不知道,一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难,现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访,不仅走出了真情走出了信心,而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到,打好“两聚一高”主攻仗,首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下,始终走在“进村赶考”的路上,赢得群众工作的主动权,厚植跨越赶超的新优势。
篇3:发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料
1 严格准入程序, “优中选优”选择代收网点
供电企业应建立电费代收网点准入制度, 制定选点原则和资质审查规范, 优先选择“网点位置便利, 方便客户交费, 代理信誉优良”的超市或便利店作为供电公司的电费代收网点。网点地址要求交通便利, 优先选择在社区、商场、银行、移动营业厅等人流密集区域发展代收电费网点, 同时还要考虑居民的生活、出行习惯等细节, 真正做到方便客户办理业务。代收网点要能覆盖周边300户及以上的直供客户, 电费代收半径内尽量不存在同一类型的代收网点, 避免交费终端及网点建设重复投入, 做到发展有规划、实施有计划, 杜绝一窝蜂式的盲目选点方式。
将信誉度好、安全性高的网点作为首选。合作方无论单位、个人, 均应有固定的营业场所, 能长期稳定经营, 严禁流动商户、无固定营业场所个人以及公司员工从事代收电费业务。申请人或申请单位要有较强的服务意识, 切实发挥出代收网点应有的作用。申请人或申请单位应具备开展代收电费所需的资金, 支取代收手续费时能提供正规发票。
规范社会化代收网点申请流程。申请人向辖区供电管理单位提出申请。申请材料有社会化代收网点书面申请书和申请人证明材料等。其中单位申办需提供营业执照、组织机构代码证、法人身份证复印件及营业场所外观全景照片各一份, 上述材料均需加盖公章;个体工商户申办需提供个体工商户营业执照、经营者身份证复印件及营业场所外观全景照片各一份, 上述均由申请人签字。个体工商户暂未办理营业执照的, 需辖区供电管理单位在初审时说明。供电公司营销部门接到申请后, 要对申请人资格进行审查。组织申请人签订代收电费合同, 收取缴费终端设备押金并发放社会化缴费终端设备。自签订代收电费合同之日起, 申请人即成为供电公司电费收取代理商。代理商选定后, 代收网点户外须悬挂统一形象灯箱, 营业场所内部悬挂收费授权牌, 柜台需放置缴费方式宣传单等资料。灯箱、宣传材料等由供电公司统一制作。同时供电企业还要通过多种渠道对代收点进行宣传, 通过缴费网点地图、营业厅公告等多种形式引导客户前往就近网点交纳电费。
2 加强社会化代收网点业务知识培训
供电企业要赋予社会化代收网点更多的内容, 将代收网点的业务向纵深扩展, 实现渠道增值, 让其成为供电企业提供优质服务的宣传亮点。供电企业除精心选点布点外, 还需要对代收网点收费人员进行培训, 一方面让其熟悉电费缴纳业务办理程序, 方便客户交费;另一方面因势利导使其成为供电企业服务城乡客户的基础网点。
代收人员在收费过程中的一言一行都将会影响到供电企业的形象。为了更好地规范代收网点的服务, 避免发生代收人员与客户的冲突事件、代收人员违规操作造成客户不满甚至投诉举报事件, 辖区供电管理单位要对代收人员进行缴费业务的培训。要求代收网点保证充足的营业时间, 每天不低于8 h代收电费和预购电费;应向客户出具收费凭条, 严禁无据收费、故意多收电费;如终端具备发票打印功能, 应向客户提供电费发票;客户提出电能量电费异议时, 代收网点应做到礼貌、合理解答, 如不能即时答复客户的, 应登记客户反映问题, 当日向辖区供电管理单位反映;严禁以代收电费的名义向客户索取手续费等一切费用;严禁为骗取手续费, 故意让客户分次、多次交纳电费, 造成客户不便;应催促、提醒未及时交纳电费的客户交费。
社会化代收网点分布在城镇乡村老百姓周围, 是一个便利的信息收集和发布点, 供电企业可以在缴费网点设置供电信息公示牌, 并对网点服务人员进行客户信息搜集、停电信息告知、用电政策宣传等简单培训, 来实现社会化代收网点的衍生用电服务。一是用电客户的信息收集。网点可以在客户前来交纳电费时, 收集客户的手机、座机、地址等用电信息, 一方面减轻供电企业人员的客户基础档案核实压力, 另一方面方便对客户催费和短信通知。二是新型营销业务、政策的宣传。如阶梯电价政策, 供电公司工作人员可以在缴费网点公示牌上张贴阶梯电价宣传材料, 方便客户交费时查阅查看, 代收网点人员也可以为客户做简要说明解释, 利于客户及时掌握电价政策变动, 合理用电。三是停送电等用电信息告知。当线路检修或台区改造引起停电时, 以往都需要供电公司工作人员前往用电村或用电客户进行告知, 现在可以采取提前在代收网点张贴停电通知的形式, 通过代收网点人员提前告知广大客户, 既方便了客户又减轻了供电企业工作人员的工作压力。四是客户需求收集。可以让其及时收集周边客户电压低、供电安全隐患等问题, 反馈给辖区供电管理单位及时处理, 有效避免服务投诉和安全事故的发生。
3 加强与代收网点联系沟通, 建立相互支撑合作关系
供电企业工作人员应定期与代收网点进行联系沟通, 及时了解其收费和信息宣传情况, 主动解决网点在收费过程中面临的困难, 对衍生服务业务进行一对一交流培训, 最终让代收网点与供电企业建立起相互支撑、互惠互利的合作关系。
一是合理规划代收网点收费区域, 避免产生网点间收费冲突, 同时帮助代收网点建立所辖区域客户收费台账, 以利于其催收电费和对账。二是对于营销新业务、新政策及停送电信息情况等要尽快向代收网点送达, 并做相关解释, 以便于网点及时向客户宣传解释。三是对于代收网点收集的客户服务诉求, 要尽快解决, 并将处理结果及时在代收网点向客户公示。四是开展社会化代收网点服务质量的走访活动, 走访代收网点和客户, 及时发现服务中不足之处并制定措施跟踪改进。五是制定社会化代收网点评分评级管理办法, 从缴费业务办理便捷性、用电信息宣传、网点服务态度、客户满意度等方面来评选星级社会化代收网点, 年底颁发“优秀电费代售点”荣誉证书, 并给予一定的物质奖励。
篇4:发挥群众主体作用提升社会治理水平经验材料
一、优化阅读训练
阅读文本是语文学习的前提所在,学生只有进入文本,才能从中受到启迪,获取营养,积累知识,加深学问。因此在阅读教学中,必须抓住发挥学生的主体作用这个关键环节。一是保证训练的时间。要按照《语文课程标准》的要求,每节课都得给学生充足的阅读活动时间,正常情况下以二分之一左右为宜。二是注重训练的质量。不注重质的过量训练是低效的,甚至是有害的。阅读训练要注意训练的针对性和有效性,要围绕教学目标精心设计语言文字的训练,要以听说读写的综合训练为主要形式,达到提高阅读效果的目的。三是训练贯穿于教学过程。重视学习方法的指导和迁移,特别要帮助学生掌握思维的过程和方法。四是训练应面向全体学生。力求所有的学生能参加训练,要变单一的“教师出题——学生做题——教师评价”模式为让学生自己提要求、共同拟答案、集体作评价,增加学生有指向的紧张智力活动时间,促使知识内化。
二、张扬阅读个性
阅读在发展,它是一种潮流,它是一种趋势。我们身体的每一个器官与外界的接触,都可以看作是一种广义的阅读。阅读方式的多样化,是培养阅读个性的有效途径,作为语文教师,我们要保护学生的阅读个性,有机地让精读与泛读、朗读与默读、品读与速读、个人读与合作读、书本阅读与网络阅读等方式并存融合,引导学生自由选择适合自己的方式进行阅读。鼓励学生有创意的阅读,采用联想、想象、推敲、揣摩、体味、质疑等思考方法“读出问题”“读出自己”,从不同的角度获益。
三、享受阅读快乐
要使学生好读、乐读,阅读教学中,要给学生一定的自由。首先是选择课外读物的自由。教师和家长应该尊重学生的兴趣和爱好,引导孩子“择真而读,择善而读,择美而读”。其次是自我感悟的自由。阅读是一种独立的个性化的心智行为,靠理性分析或他人言传难以奏效,必须由学生自己来感受。要学会用孩子的眼光去阅读,以儿童的心灵去感受,在阅读情感上和孩子多一点共鸣,做学生阅读交流的知音,才可能找到学生阅读能力的生长点。再就是选择阅读方法的自由。规定学生使用指定的阅读方法,不仅会使学生感到不习惯,重要的是给学生带来心理上的不愉快,阅读变得毫无乐趣,应尊重学生对阅读方法的选择。还有就是享受阅读快乐的自由。特别在小学阶段,应以让学生享受阅读快乐、培养阅读兴趣为主。在阅读过程中,学生感受到的应是愉悦,而不应是疲于训练的痛苦和被评价的厌倦。老师要为学生的潜心阅读提供一段适宜的时间和空间。如果老师不停地“以问促读”,一味要求学生用语言来证明自己的阅读成果,这样的阅读课就过于浮躁与虚假。让学生静静地读书,在似乎凝固的空气里,反而会有阅读的欢乐在流淌,有思考的花朵在绽放。
四、增强阅读合力
从知的角度看,教师和学生只是知识的先知者与后知者的关系,不存在尊卑关系。如教师以知识的权威者自居,对学生存有偏见和歧视,会造成师生之间的对立。从情的角度讲,学生与教师一样,在人格上是独立的,每一个学生都有着自己丰富的内心世界和独特的情感表达方式,都需要教师的理解和尊重。在语文阅读教学中,教师与学生之间应建立一种新型的关系——合作伙伴关系。教师在阅读教学中不是简单的教学管理者,也不是单纯的知识传授者,而应当是平等中的首席者。我们应当看到:青少年学生的阅读毕竟不同于成年人的阅读,他们因为知识和经验的不足,正在学习阅读,需要教师的指导。教师的提问和发言对他具有举足轻重的作用。阅读教学,教师应该是热心的介绍人,其根本任务是将文本介绍给学生,将重点放在疏通学生与文章“对话”的渠道上,促使学生直接面对文本,跟文章的作者直接对话,交流情感。作为介绍人,应该留足时间与空间给“对话”的双方交流,不要过多地驻足其间聒噪。只有在对话过程中出现冷场、语塞、卡壳、分歧时,介绍人才可出面帮助排除,使对话能够流畅进行。在阅读教学中,教师还应该是优秀的指路人。相对于教师,学生是稚嫩的“对话者”,学生不论是学习上还是做人等方面,都需要教师的引导、点拨和真诚的帮助。教师要鼓励学生都积极参与到对话中去,表达出自己独特的见解、感悟和体验,引导学生与文本进行“亲密接触”,“零距离”对话。
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