APEC领导人非正式会议的主要历史成果

关键词： 领导人 合作 区域 会议

APEC领导人非正式会议的主要历史成果（通用3篇）

篇1：APEC领导人非正式会议的主要历史成果

亚太经济合作组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议11月10日至11日在北京举行。

自成立以来，特别是在领导人非正式会议成为固定机制以来，APEC秉持求同存异、开放包容的合作理念，与时俱进，在加强经济技术合作、促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展，在深化区域经济一体化、推动全球和地区经济增长方面发挥了不可替代的重要作用。其主要历史成果表现在：

APEC精神：1993年11月，美国西雅图首次领导人非正式会议承诺深化亚太大家庭“开放和伙伴的精神”。这是APEC精神首次登场，其后它不断丰富，其主要特征表现为“开放、渐进、自愿、协商、发展、互利和共同利益”。

两个时间表：1994年11月，印度尼西亚茂物会议通过《茂物宣言》，确立了APEC实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员不迟于、发展中成员不迟于实现的两个时间表。

《大阪行动议程》：1995年11月，日本大阪会议通过《大阪行动议程》，规划了贸易自由化的15个领域，标志着APEC在贸易和投资自由化方面开始从意向规划阶段进入实施行动阶段。

“APEC方式”：11月，菲律宾苏比克会议通过《马尼拉行动计划》，批准APEC首个加强经济技术合作的指导性文件“经济技术合作原则框架宣言”，并使工商界成为APEC发展进程中的正式伙伴。在本次会议上，以“自主自愿、协商一致、承认多样性与灵活性”为主要原则的“APEC方式”得到了确认。

商务旅行卡：9月，新西兰奥克兰会议提出了发达成员在、发展中成员在20实现无纸化贸易的目标，批准了APEC商务旅行卡计划。

《上海共识》：10月，上海会议通过《上海共识》，进一步明确实现“茂物目标”的战略，承诺在前将交易成本削减5%。

APEC改革：10月，泰国曼谷会议决定在充分协商的基础上对APEC进行必要的改革，强调加大在知识经济、金融体系和经济结构改革等领域的投入，承诺在人类安全领域开展务实合作。

“釜山路线图”：月，韩国釜山会议制定了旨在实现“茂物目标”的“釜山路线图”计划，呼吁各成员在对“上海目标”进行积极评估的基础上，在年前，将APEC地区的贸易交易成本再削减5%。

《河内行动计划》：2011月，越南河内会议通过《河内行动计划》，将“釜山路线图”进一步细化和落实，再次提出到2010年，将APEC地区的贸易交易成本在现有基础上减少5%，进一步促进投资自由化和便利化等。

《利马宣言》：11月，秘鲁利马会议发表《利马宣言》，承诺继续实施区域经济一体化议程，通过推进“茂物目标”促进增长和发展。宣言强调，各成员采取的单边改革措施应与双边、区域以及多边自由化相结合，以实现亚太地区自由开放的贸易投资目标。

“横滨愿景”：2010年11月，日本横滨会议发表了《领导人宣言》，通过了《领导人关于茂物目标审评的政治声明》《领导人增长战略》《建立亚太自由贸易区的可能途径》3个成果文件，绘制横滨愿景，为金融危机后亚太地区发展指明了新方向，确定了新指针，描绘了新蓝图。

“环境产品清单”：9月，俄罗斯符拉迪沃斯托克会议就54类“环境产品清单”，即在低能耗、低碳绿色产品的关税调降至5%或更低方面，达成重要共识。

“互联互通”：10月，印尼巴厘岛会议发表《巴厘宣言》，把有效达成茂物目标、追求公平可持续增长、促进域内互联互通确认为激发亚太活力的三大源泉。会议提出建成一个“无缝、全面联通和融合的亚太地区”，并通过了《亚太经合组织互联互通框架》和《亚太经合组织基础设施开发与投资多年计划》两个附件。

篇2：APEC领导人非正式会议的主要历史成果

深化互利合作 实现共同发展

——在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话

（２０１０年１１月１４日，日本横滨）

中华人民共和国主席 胡锦涛

尊敬的菅直人首相，各位同事：

很高兴同各位同事在横滨相聚，共同探讨实现亚太地区经济发展大计。

在国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但复苏基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。亚太地区总体经济发展势头较好，已成为世界经济可持续复苏和增长的主要推动力量。同时，本地区经济发展也面临一些难题和挑战，发达国家就业形势严峻，新兴市场国家面临资产价格泡沫和通胀压力，最不发达国家处境艰难，各成员经济结构调整任重道远。此外，各种形式的保护主义明显增强，气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，维护经济发展成果仍需付出艰苦努力。

我们应该适应世界和地区经济形势变化，科学分析世界经济增长现实问题和长远需求，把握增长规律，创新增长理念，转变增长方式，破解增长难题，提高增长质量和效益，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，解决关系人民切身利益的突出问题，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展。为此，应该重点作出以下努力。

（一）推动平衡增长，为经济长远发展创造条件。我们应该既努力实现各成员内部不同区域、不同产业平衡增长，又努力实现不同成员平衡增长，同时加大投入，帮助广大发展中成员实现充分发展，缩小南北发展差距。我们应该推动世界经济形成更加合理的产业分工结构、更加均衡的金融贸易结构、更加科学的资源配置结构、更加公平的利益共享结构，促进世界经济平衡协调发展。

（二）倡导包容性增长，增强经济发展内生动力。我们应该坚持发展经济，坚持社会公平正义，坚持以人为本，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群。我们应该坚持优先开发人力资源的指导方针，实施有利于充分就业的发展战略，提高全体劳动者素质和能力，加快构建可持续发展的社会保障体系，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（三）促进可持续增长，努力实现经济长期发展。我们应该注重保持可持续增长，不仅要保持资源环境可持续性，也要保持财政、货币、贸易、产业等政策可持续性，减少宏观经济波动和风险。我们应该实施负责任的宏观经济政策，确保中长期财政可持续性；统筹经济发展、社会发展、环境保护，实现低碳增长；积极应对气候变化，大力发展绿色经济，培育新的经济增长点。中方倡议召开首届亚太经合组织林业部长级会议，进一步推动亚太区域林业合作。加强低碳城镇示范项目合作，促进节能减排和提高能效领域合作。希望各方积极参与。

（四）鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉。我们应该坚持以自主创新支撑发展、引领未来，营造鼓励创新的环境，完善技术创新体系，加大研发投入，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。我们应该加强创新人才和高技能人才培养和流动，为经济发展提供强有力的人力资源和科技支撑，推动经济发展向创新驱动转变。发达成员应该加大技术转让力度，增强发展中成员实现创新增长能力。

（五）实现安全增长，维护好经济发展成果。我们应该团结协作，深化反恐、防灾减灾、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全等领域交流合作，开展政策协调和对话，加强经验交流和技术援助，积极应对非传统安全威胁，为本地区经济社会发展和人民生活创造安全、有利、便捷的环境，共同保障本地区人民安全和福祉。

各位同事！

今年是亚太经合组织发达成员实现茂物目标的最后时限，对亚太经合组织发展具有里程碑意义。１９９４年以来，在茂物目标精神指引下，亚太经合组织积极推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化，加强经济技术合作，为缩小成员发展差距、促进各成员共同繁荣发挥了重要作用。１６年来，我们团结一致、矢志不渝，无论国际风云如何变幻，无论地区形势如何发展，实现茂物目标决心没有动摇、行动没有松懈；我们凝聚共识、循序渐进，尊重各成员差异性，照顾各方舒适度，妥善处理分歧，灵活务实推进各领域合作；我们共克时艰、共迎挑战，成功克服亚洲金融危机和这场国际金融危机的不利影响，应对各种风险挑战，保持本地区经济平稳较快发展；我们开拓创新、与时俱进，创新合作理念，改进合作方式，丰富合作内容，提高合作质量，使亚太经合组织有效应对本地区经济发展的新课题新任务。

新形势下，亚太经合组织应该继续秉承茂物目标精神，主动适应新情况，积极应对新挑战，发挥自身优势，不断改革完善，在以下方面发挥更大作用。第一，继续推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化。贸易和投资自由化便利化是亚太地区经济发展的动力。我们应该以今年茂物目标审评为契机，推进贸易和投资自由化便利化合作，加快商品、服务、人员、资本在本地区便捷流动。以实际行动反对各种形式的保护主义，继续承诺并严格执行不对商品、投资、服务设置新的限制措施。按照维护多哈授权、锁定已有成果、以现有谈判案文为基础的原则，推动多哈回合谈判取得全面均衡的成果，尽早实现发展回合目标。我们支持加快亚太自由贸易区的深入研究，在不同层次不同范围、通过多种途径循序渐进加以推进。

第二，加快落实增长战略，提高经济增长质量。本次会议制订的增长战略是今后一个时期亚太地区经济发展的原则和指针。我们应该深刻认识经济增长战略的重要意义，增强贯彻该战略的主动性和坚定性，通过政策交流、能力建设、合作项目等多种形式加以落实，不断在实践中总结经验、在发展中调整完善。亚太经合组织对内应该加强各机构间协调、形成合力，对外加强同二十国集团等机制合作，发挥优势，形成互补，推动亚太地区经济和世界经济加快复苏和增长。

第三，加强经济技术合作，增强发展中成员自主发展能力和经济内生动力。加强经济技术合作、缩小发展差距是亚太地区发展繁荣的根本要求。我们应该树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，着力加强人力资源开发领域合作。中国决定同各成员共同开展亚太经合组织技能开发促进项目，建立亚太经合组织技能开发促进中心，帮助发展中成员加强人力资源能力建设。希望各成员积极支持和参与。

各位同事！

近年来，中国努力实现以人为本、全面协调可持续的发展，转变经济发展方式，努力保持经济平稳较快发展；实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，坚持走可持续发展道路；提高自主创新能力，建设创新型国家，推动创新发展；加强农业基础地位，确保国家粮食安全，应对重大自然灾害和公共卫生安全事件，保障人民生命安全，努力实现安全发展。我们坚持科学发展，就是适应经济全球化深入发展的新形势，用科学的理念、开放的战略、统筹的方法、共赢的途径去实现生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标。

我们清醒地认识到，中国人口多、底子薄，城乡、区域发展不平衡，资源环境约束强化，就业压力增加，脱贫任务仍然很重。中国已经制定了未来５年经济社会发展的蓝图，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。中方愿同各方相互借鉴、取长补短、平等合作、共同发展。中国将继续坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，实施睦邻友好的地区政策，坚定不移发展开放型经济，积极参与国际和区域合作。中国将继续积极发展同各成员关系，努力同各方一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐亚太作出积极贡献。

篇3：APEC领导人非正式会议的主要历史成果

亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议2012年9月8日在俄罗斯符拉迪沃斯托克拉开帷幕。这次会议的主题是“融合谋发展　创新促繁荣”，讨论的议题与重要的合作领域分别是：贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠的供应链、加强创新增长合作。中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织工商领导人峰会上发表《深化互联互通　实现持续发展》，出席领导人非正式会议并发表《融合谋发展　创新促繁荣》。9日，会议发表《融合谋发展，创新促繁荣——亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言》，旨在为促进亚太地区繁荣、巩固其在全球经济中的引领地位指明道路。

【理论分析】

一、经济生活角度

1.经济全球化使各国的经济联系加强。亚太地区总体保持較好发展势头，在世界经济中的地位和作用更加突出。各成员经贸联系更加紧密，区域经济一体化深入发展。

2.转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。胡锦涛指出，我们应该加快转变经济发展方式，调整经济结构，在发展中促转变，在转变中谋发展；我们应该夯实经济发展基础，提高各自竞争力，提高经济发展质量，努力实现经济全面协调可持续增长。

3.科学发展观的核心是以人为本。胡锦涛指出，我们应该在发展经济的过程中保障和改善民生，实施有利于充分就业的发展战略，努力让经济全球化和经济发展成果惠及所有人群，为各成员对内改革和对外开放创造良好条件。

4.坚持对外开放的基本国策，实施“引进来”与“走出去”相结合的战略。中国将坚持对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略，完善区域开放格局，坚持利用外资和对外投资并重，不断拓展新的开放领域和空间，完善适应发展开放型经济要求的体制机制。

二、政治生活角度

1.建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序是反对霸权主义和强权政治的有效途径。胡锦涛指出，我们应该推进以国际金融体系改革为核心的全球经济治理体系建设进程，改革和完善国际经济治理机制，推动建立公平、公正、包容、有序的国际经济格局。

2.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家间合作的基础。中国和印尼在维护南海和平稳定方面有广泛共同利益，中国重视印尼的地位和影响，赞赏印尼发挥的建设性作用，愿同印尼共同努力，维护东亚团结合作。

3.中国奉行独立自主的和平外交政策。胡锦涛指出，中国和印尼应该坚持以发展为主题，推进地区各方面合作。通过对话协商妥善处理南海问题符合有关国家共同利益。中方愿同东盟国家一道，积极落实《南海各方行为宣言》，推动南海务实合作，共同维护本地区和平稳定。

三、文化生活角度

尊重文化的多样性。亚太经合组织充分尊重亚太地区丰富多样、相互依存的基本现实，秉承团结一致、矢志不渝的合作信念，坚持灵活务实、协商一致的合作方式，实行尊重差异、互利共赢的合作原则，形成了求同存异、开放包容的合作理念。

四、生活与哲学角度

1.意识活动具有选择性。本次会议选择了贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠的供应链、加强创新增长合作等议题作为讨论重点。

2.实践是认识的基础，认识对实践具有反作用。我们应该及时总结亚太经合组织来之不易的成绩和弥足珍贵的经验，以增强信心，在亚太区域经济合作进程中创造新的成就、迈向新的高度。

3.在尊重规律的基础上发挥人的主观能动性。我们应该尊重和用好各成员的丰富多样性和高度互补性，不断挖掘发展空间和潜力，为推动亚太地区加强互惠合作、实现互利共赢而不懈努力。

4.联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题。建立亚太地区可靠的供应链体系对提高本地区贸易便利化水平、迈向紧密联系的区域经济、提高本地区竞争力有着特别重要的作用。

5.作出正确的价值判断和价值选择，必须符合社会发展规律，必须自觉站在最广大人民的立场上。胡锦涛在会见连战时指出，两岸关系和平发展道路，符合两岸同胞共同愿望，符合中华民族整体利益，符合时代发展进步潮流。

【创新试题】

一、单选题

1.作为一个包含亚太地区21个经济体的组织，亚太经合组织无疑已成为中国与亚太地区其他经济体开展经济合作与政治外交沟通的重要平台。中国领导人历次出席APEC领导人峰会期间，都会利用峰会举行多场双边外交活动。这表明　（ ）

①人们可以根据事物间的联系建立起新的联系　②人为事物的联系是客观的　③自在事物的联系是客观的　④矛盾是事物发展的源泉和动力

A.①③ B.①② C.②④ D.③④

胡锦涛指出，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性。据此回答2～3题。

2.下列所举的2012年相关措施中，属于积极的财政政策的是　（ ）

①2012年9月10日，第十一期、第十二期共300亿元储蓄国债（电子式）发售　②2012年7月6日，中国人民银行宣布降低银行基准利率，扩大信贷投资规模　③2012年下半年个别行业出口退税率或将调高，以稳外贸增长　④2012年继续实施家电下乡补贴政策

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

3.我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施这两种政策的共同目的是　（ ）

A.控制投资增长，抑制过热消费

B.调整生产力布局，促进区域经济协调发展

C.提高政府对经济的直接干预能力

D.保持社会总需求与社会总供给的基本平衡，促进经济稳定增长

4.胡锦涛指出，扩大开放是实现增长的必然要求。我们应该坚定开放信念，坚决反对各种形式的保护主义，继续推进多哈回合谈判，共同营造自由、开放、公平的国际贸易环境。我们之所以要坚决反对各种形式的保护主义，是因为贸易保护主义　（ ）

①背离了经济全球化趋势　②不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展　③违背了世界贸易组织的公平竞争与公平贸易的原则　④企业只有依靠科技进步，加强内部管理，才能在竞争中取得优势

A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④

5.胡锦涛指出，创新是各成员转变经济发展方式、提高经济发展质量的重要支撑。对于中学生而言，要实现创新，必须　（ ）

①超越书本知识，否定理论权威　②拓展想象空间，摆脱已有观念　③关注科学现状，树立批判精神　④培養问题意识，提升创新能力

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

6.胡锦涛在会见越南国家主席张晋创时表示，中越双方要坚持政治解决南海争议，坚持双边谈判和友好协商，坚持维护南海和平稳定大局。在当前形势下，双方要共同落实好两国就南海问题沟通磋商达成的共识，避免采取任何使争议扩大化、复杂化、国际化的单方面行动，不使南海问题影响东亚合作和地区稳定大局。我国处理南海问题的态度和主张　（ ）

①体现了我国外交政策的基本目标　②表明我国坚定地维护自己的国家利益　③体现了我国外交政策的基本准则　④表明我国通过自身发展维护世界和平

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、简析题

7.材料一　近年，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过2.4亿，目前转移出去的几乎都是农村劳动力中的“精英”。“农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3　000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零……

（1）结合材料一，分析“农民荒”对农村经济的不利影响。请你运用政治生活相关知识，为发展农村基层民主提出建议。

材料二　胡锦涛在亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议上指出，粮食安全攸关各国国计民生，事关人类发展和安全，需要协调加以应对。我们要加大对农业生产、技术研发的投入，推广应用新技术，提高农业综合生产能力，保证食品安全和质量。我们应该稳定粮食等大宗商品价格，防止过度投机和炒作，改善农业投资环境。我们应该高度重视并采取切实举措，保障弱势群体粮食供应。

（2）运用经济生活知识，简要说明推进我国农业科技创新，对维护粮食安全、持续增强农产品供给保障能力的意义。

参考答案：

一、单选题

1.B　2.C　3.D　4.B　5.C　6.A

二、简析题

7.（1）不利影响：①“农民荒”造成耕地丢荒，农产品供给减少，会导致农产品价格上涨。②“农民荒”使农田水利基础设施得不到维护和建设，导致农业基础地位脆弱。③“农民荒”导致农村人才缺乏，农业科技落后，农村经济发展滞后，影响小康社会的建设和实现。

建议：①实行村民自治，以保证村民依法直接行使民主权利，自我管理、自我教育、自我服务，管理基层公共事务和公益事业。②保障村民享有更多更切实的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，实现当家作主。③必须把实行农村村民自治，发展农村基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，加强对农村后备干部的培养，提高其政治素养、管理能力，使其带领村民共建祥和文明小康新农村。