关键词:
职业病危害预评价报告(精选10篇)
篇1:职业病危害预评价报告
虎林市疾病预防控制中心文件
关于放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告审核的请示
虎林市卫生局:
虎林市疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价已委托鸡西市疾病预防控制中心完成了《虎林市疾病预防控制中心放射线技术引进项目职业病危害预评价报告书》的通知(黑卫监督发[2009]756号文件),疾控中心此项目总投资40万元,属虎林市卫生局审批范围,现正式申请对疾控中心放射线科技术引进项目职业病危害预评价报告进行审核。
虎林市疾病预防控制中心
2015年8月25日
篇2:职业病危害预评价报告
ZW—JB—2014—001
一、评价范围
原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准,并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。
对于可研阶段施工方案尚未确定的情况,预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容,仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责;待施工方案最终确定后,建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容,并报安全监管部门备案。
二、评价方法
根据拟建项目的具体情况,一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价,必要时可采用其他评价方法。
三、评价基本原则
1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。
2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。
3.遵循国家法律法规的有关规定。
四、评价过程
1.工程分析
通过工程分析,明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用(产)量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容,并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目,工程分析还应明确工程利旧情况。
2.类比调查
本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。
1)类比企业职业卫生调查
主要内容包括:类比企业与拟建项目的可比性分析;类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等;类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况;类比企业个体防护用品的配备与使用情况;类比企业应急救援设施设置等。
2)类比企业职业病危害因素检测
尽可能收集类比企业主要职业病危害因素的最新检测资料,分析明确其职业病危害因素的来源、分布及其浓度(强度)等。收集的检测资料的质量、检测种类和范围应符合要求,引用时应注明检测报告来源。没有可收集的检测资料时,应制定检测方案,并对类比企业进行现场检测。
3.职业病危害评价
1)职业病危害因素识别与评价
按照划分的评价单元,在工程分析和类比调查的基础上,识别拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能存在的职业病危害因素,确定职业病危害因素存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。在有条件的情况下,给出无防护措施时各个接触职业病危害因素作业岗位的预期浓度(强度)范围。
2)职业病防护设施分析与评价
按照划分的评价单元,根据类比检测结果以及可行性研究报告中提出的职业病防护设施设置状况,分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后各个接触职业病危害因素作业岗位的职业病危害因素预期浓度(强度)范围,评价拟设置的职业病防护设施的合理性与符合性。对于没有类比检测数据的职业病危害因素,可根据各种定性定量分析方法来推测其职业病危害因素的预期浓度(强度)范围并评价。
当类比检测或分析推测作业岗位职业病危害因素的预期浓度(强度)范围超过GBZ 2或其他标准规定的限值时,应分析超标原因。
3)个体防护用品分析与评价
按照划分的评价单元,根据拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后的作业岗位环境状况、职业病危害因素特点、类比检测或分析推测结果以及GB/T 11651、GB/T 18664等相关职业卫生法规标准要求,分析可行性研究报告中提出的个体防护用品配备状况,预测在可研条件下各个主要职业病危害因素的接触水平,评价拟配备的个体防护用品的合理性与符合性。
4)应急救援设施分析与评价
按照划分的评价单元,分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能发生急性职业病危害的工作场所以及可行性研究报告中提出的应急救援设施的设置状况,根据该工作场所导致急性职业病危害的特点、可能发生暴露的状况以及相关职业卫生法规标准要求等,评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。
5)总体布局分析与评价
根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的总体布局情况,并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价总体布局的符合性。
6)生产工艺及设备布局分析与评价
根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况,并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求,评价生产工艺及设备布局的符合性,对于改扩建项目还应考虑与既有设备的交互影响。
7)建筑卫生学评价
根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况,并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价建筑卫生学的符合性。
8)辅助用室分析与评价
根据职业病危害因素的识别与评价,确定不同车间的车间卫生特征等级,分析可行性研究报告中提出的辅助用室设置情况,并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价工作场所办公室、卫生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等)、生活用室(休息室、食堂、厕所等)、妇女卫生室等辅助用室设置的符合性。
9)职业卫生管理分析与评价
分析拟建项目可行性研究报告中提出的职业卫生管理机构设置与人员配置、职业卫生培训、职业病危害因素检测、职业健康监护、警示标识设置、职业卫生管理制度和操作规程等内容,根据相关职业卫生法规标准要求,评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。
10)职业卫生专项投资分析与评价
分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算,评价其是否满足职业卫生“三同时”及建设等的预算需求。
4.控制职业病危害的补充措施与建议
在对拟建项目全面分析、评价的基础上,针对可行性研究报告中存在的不足,提出控制职业病危害的具体补充措施。职业病防护设施设置方面应尽可能明确地点、种类、技术要求等具体措施建议。
针对拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理,参照GBZ
1、GBZ/T
211、GB/T 11651、GBZ 188等相关职业卫生法规标准要求,从职业病防护设施、应急救援措施、个体防护用品、职业卫生管理措施及职业卫生专项投资等方面提出控制建设期职业病危害的具体补充措施;明确要求建设单位在施工和设备安装调试结束后应收集的各种文件资料(包括施工过程的职业病危害防治总结报告);明确要求建设单位在拟建项目施工招标、合同管理及具体施工过程中应履行的职业卫生监管职责。
5.给出评价结论
根据拟建项目在建设期及建成投入生产或使用后可能产生的主要职业病危害因素及其来源与分布、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等,确定拟建项目的职业病危害风险类别;给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后,主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度(强度)范围和接触水平,明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。
五、报告编制
1.汇总获取的各种资料、数据,完成建设项目职业病危害预评价报告与资料性附件的编制。
2.建设项目职业病危害预评价主报告应全面、概括地反映拟建项目预评价工作的结论性内容与结果,应用语规范、表述简洁,并单独成册。
3.资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容,以及地理(区域)位置图、总平面布置图、主要职业病危害因素分布图等和其他与拟建项目有关的资料。
建设项目职业病危害预评价主报告的章节和内容组成以及报告书格式参见附录A、B。
附 录 A
建设项目职业病危害预评价主报告的章节与内容组成建设项目概况:包括拟建项目名称、拟建地点、建设单位、项目组成及主要工程内容、岗位设置及人员数量等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目,还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧情况。职业病危害因素及其防护措施评价:概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度,可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。针对可能存在的职业病危害因素,给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性结论;针对可能接触职业病危害的作业岗位,给出拟配备的个体防护用品及其合理性与符合性结论;针对可能发生急性职业病危害的工作场所,给出拟设置的应急救援设施及其合理性与符合性结论;按照划分的评价单元,针对可能接触职业病危害的作业岗位,给出在可研条件下各个主要职业病危害因素的预期浓度(强度)范围和接触水平及其评价结论。综合性评价:给出拟建项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等符合性的结论,列出其中的不符合项。职业病防护补充措施及建议:提出控制职业病危害的具体补充措施;给出拟建项目建设施工和设备安装调试过程的职业卫生管理措施及建议。评价结论:确定拟建项目的职业病危害风险类别;给出拟建项目在采取了预评价报告所提防护措施后,各主要接触职业病危害作业岗位的职业病危害因素预期浓度(强度)范围和接触水平,明确其是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。
附 录 B
建设项目职业病危害预评价报告的格式
封页:XXXX建设项目职业病危害预评价报告
报告编号
评价机构名称(加盖公章)
年 月
封二:评价机构资质证书影印件
封三:
声 明
XXXX(评价机构名称)遵守国家有关法律、法规,在XXXX建设项目职业病危害预评价过程中坚持客观、真实、公正的原则,并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。
评价机构名称:(加盖公章)
法人代表:(签名)
项目负责人:姓名、技术职务、资质证书号,签名
报告编写人:姓名、技术职务、资质证书号,签名
报告审核人:姓名、技术职务、资质证书号,签名
报告签发人:姓名、职务、签名
封四:目录
正文:按照目录内容编写,纸型规格A4纸,字体为国标仿宋体,标准4号,28行/页,30字/行。页眉: XXXX建设项目职业病危害预评价报告、报告编号,字体为国标宋体,标准小5号。页脚:评价机构名称,页码(),字体为国标宋体,标准小5号。
国家安全监管总局职业健康司
篇3:职业病危害预评价报告
1 材料与方法
已审批的68份职业病危害项目预评价报告书。从企业立项的地点分布, 职业病危害种类、等级, 职业卫生经费预算等方面进行分析。
2 结果
2.1 行业分类
68个建设项目涉及8个行业, 分布于15个镇乡。根据《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定, 评定等级为严重职业病危害的建设项目34项、一般职业病危害的建设项目34项, 各占50%。其中新建 (包括迁建) 的50个项目中有24个评定为严重职业病危害的建设项目, 占48%。 (表1)
2.2 投资规模
总投资共计236 750.6万元, 其中1 000万元以下21项, 1 001~5 000万元32项, 5 000万元以上15项。
2.3 可能存在的职业病危害因素分类
68个建设项目中存在多种职业病危害因素, 主要有粉尘类包括矽尘、煤尘、水泥尘、电焊烟尘、铸造粉尘和其他粉尘;噪声, X射线;化学物质包括铅、锰、氯气、窒息性气体、刺激性气体、有机溶剂等。 (表2)
2.4 初定劳动定员情况
68个建设项目中共涉及9 495人, 其中管理人员991人, 生产工人8 504人, 占总人数的89.56%。
2.5 职业卫生经费预算
68个建设项目中总投资为236750.6万元, 职业卫生经费预算共计2 438.38万元, 占总投资的1.03%, 其中无预算2项, 预算在10万元以下的19项, 11~30万元的有24项, 31~50万元的有12项, 51万元以上的有11项。
3 讨论
3.1 开展建设项目职业病危害预评价工作是《职业病防治法》的基本要求
2002年5月1日实施的《中华人民共和国职业病防治法》第15条明确规定:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的, 建设单位在可行性论证阶段应向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。从源头控制和消除职业病危害的影响。余杭区经济发展迅速, 68个项目分布在15个镇乡。同期登记立项的有300余个项目, 但仅有68个项目进行了职业病危害预评价工作, 建设单位对职业病危害的严重性缺乏认识, 更没有意识到保护劳动者健康与企业发展的重要相关性, 忽视建设项目职业病危害评价工作[1]。由于缺乏统一规划, 以至各镇乡均有多类型企业引进并存、选址欠规范合理的情况, 危害因素种类多且分散, 不便集中控制, 造成资源浪费。
3.2 职业病危害防治经费不足
职业卫生经费投入预算仅占总投资额的1.03%, 其中2个项目无职业卫生经费预算, 职业病防治工作未引起企业主的高度重视, 可能会走“先危害再治理”的老路, 既要付出更多的经济支出, 也更影响到企业的稳步发展。
3.3 预评价工作应引起政府、社会和企业主的高度重视
劳动者的健康与否不仅关系到其个人的家庭幸福与社会安定, 也影响着社会经济的发展。职业有害因素是引发职业病的关键, 职业病危害因素的控制程度直接影响到职业病的发生与否, 而职业病危害因素预评价是控制、消除职业病的关键。因此该项工作应引起相关部门的重视。职业病危害预评价工作是贯彻《职业病防治法》, 从源头预防和控制职业病的重要环节, 通过职业病危害预评价工作, 可以尽早知道新改扩建企业项目存在哪些危害因素, 并在设计、施工阶段就将防护设施考虑在内, 做到从源头控制职业病危害。
3.4 职业卫生服务机构应提供优质的服务
职业卫生服务机构对建设项目可能存在的职业病危害因素所提出的控制和消除方法, 关系着是否能够真正降低和减轻工作场所中所存在的有害因素的浓度和强度, 这就需要职业卫生服务机构有效的预防和控制措施, 为劳动者提供安全的就业岗位, 以尽可能的保护劳动者的健康。
3.5 评价程序
篇4:职业病危害预评价报告
关键词:休闲食品 职业病 预评价
中图分类号:R136 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2015)02-0093-01
1 评价内容与方法
评价内容:根据休闲食品建设单位部门提供的两份项目可行性研究报告和环境影响报告表进行综合评价,评价内容主要包括以下几点:项目选址安全性。总体布局合理性。生产工艺和设备布局合理性。职业病危害因素和危害程度对工作人员健康的影响分析。职业病危害保护设施情况。辅助用室、个人使用的职业病防护用品数量、职业卫生管理等。
评价方法:根据原中华人民共和国卫生部发布的《建设项目职业病危害预评价技术导则》[1]的要求,采用不同的方面比如:类比法、检查表法、风险评估法、工程分析法相结合的方法进行综合系统的评价,预测作业场地职业病危害因素浓度(强度)及其职业病危害程度。
2 结果与分析
2.1 生产工艺简介
拟建项目主要生产休闲食品,生产过程包括搅拌、醒发、烘烤及包装(本次评价不包括依托老厂的水、电、气等辅助工程)。拟建项目采用的工作方法主要还是机械化操作,人工短时投料,流水线作业。
2.2 职业病危害因素识别
搅拌工序投料过程产生粉尘危害,烘烤工序会产生高温危害,醒发工序酵母发酵产生二氧化碳危害,各工序设备运转产生的噪声危害。
2.3 职业病危害因素危害程度分析
拟建项目为该休闲食品厂扩建工程项目,因此此次选用的是该企业已有相同生产线2013年相关资料,选择作业场地职业病危害因素的检测资料和健康监护的有效资料作为主要的评价因子。
2.3.1 类比项目职业病危害因素检测结果分析
(1)类比项目化学有害因素检测结果:搅拌工序接触其他粉尘检测结果TWA为8.3mg/m3(TWA—时间加权平均浓度,国家标准PC-TWA为8.0mg/m3),不合格原因为人工倒袋过程引起扬尘;醒发工序酵母发酵过程中产生二氧化碳检测结果TWA为1620mg/m3(国家标准PC-TWA为9000mg/m3),符合国家标准要求。(2)类比项目物理因素检测结果:搅拌、醒发、烘烤及包装工序噪声8h等效声级检测结果均小于85dB(A)(国家标准8h等效声级小于85dB(A)。
因类比检测时段不在高温季节,故未进行高温检测。
2.3.2 职业健康检查
类比项目选取的相关人员参加了2013年度职业健康检查并且受检率100%,体检结果中显示:未发现职业病及疑似职业病人。
2.4 职业病危害评价
该项目拟建地点位于原厂生产区内,项目周边即无重要公共设施,也没有风景名胜区、自然保护区及国家重点文物保护区,没有历史文化保护地、涉外领事馆等,该区域不属于生态敏感脆弱区,选址地点符合《工业企业设计卫生标准》[2]的要求。拟建项目所在地点经了解全年最大频率风向为ENE,最小频率风向为WSW。拟建项目位于最小频率风向上风向,符合《工业企业设计卫生标准》要求。拟建项目位于生产区北部,生产区办公楼等非生产性辅助设施位于拟建项目的南部,不属全年最大频率风向的下风侧。本项目在满足生产工艺的要求下,使人流物流分开,实现功能分区明确合理,注意风向朝向的影响,注重工厂的绿化及美化。总体布局符合《工业企业设计卫生标准》的要求。
该休闲食品企业拟建项目生产工艺已达到成熟、稳定,并且生产过程基本实现机械化、密闭化;产品质量可靠,符合《工业企业设计卫生标准》中对工艺的要求。有毒与无毒生产场地分开,拟建项目将产生有毒有害的工作场所与无毒无害的生产工序分开设计,避免生产过程中附带产生毒物的交叉污染;产生噪声和振动的设备设计安排在了单层厂房的底层,符合《工业企业设计卫生标准》中对设备的布置要求。拟建项目建筑物设计时,其结构拟采用轻钢结构。整个生产车间采用自然通风,并在重要局部设排风吸尘装置。照明电源电压采用交流220V,一般检修照明及环境恶劣场所电压为36V。防尘设施:企业拟在投料口布置多台布袋除尘装置。防毒设施:企业拟将搅拌、醒发、烘烤和包装岗位分区域设置,减少交叉污染,拟建项目采用机械化自动操作,流水线作业。防噪设施:拟建项目拟选用先进的生产设备,并采用隔声、减振等措施。
拟建项目辅助用室依托老厂,可满足需求。项目拟配备的个体防护用品配置防尘口罩和工作服等,可满足要求。企业建有职业卫生管理档案及职业卫生管理制度,职业卫生管理较完善。
3 结语
根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》,本项目划分归属于食品加工业,属于职业病危害一般类项目。拟建项目自动化程度较高,除搅拌岗位投料过程采用人工倒袋外,其余基本采用机械化控制。拟建项目只要将职业卫生工程措施和个人防护措施落实到位,并在投料口侧上方设引风罩,引致布袋除尘器(设计罩口风速满足要求),则在正常生产运转条件下,作业场所职业病危害因素浓度(或强度)能够控制在较低水平。
4 建议
(1)落实项目《可行性研究报告》和本次评价中补充措施:开展教育培訓,加强个人防护措施和职业病防治管理;(2)按照国家职业健康监护法律、法规要求对员工进行岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查,不得使用有职业禁忌证的作业工人从事其职业禁忌的作业。
参考文献
[1]GBZ/T196-2007,建设项目职业病危害预评价技术导则[S].北京:中华人民共和国卫生部发布,2008年2月1日实施.
[2]GBZ1-2010,工业企业设计卫生标准》[S].北京:中华人民共和国卫生部发布,2010年8月1日实施.
篇5:职业病危害预评价报告
()职项目审字〔 〕 号
(单位名称):
根据《职业病防治法》的规定,你单位提出的《XXX建设项目职业病危害预评价报告》审核申请受理后,经组织专家对你单位提交的申请文件、资料内容等审查,我局同意你单位XXX建设项目职业病危害预评价报告。
该项目属于职业病危害较重的建设项目。请你单位严格按照报告中提出的建议措施组织落实,并将《XXX建设项目职业病危害预评价报告》作为该项目职业病防护设施的设计依据之一。并在项目建成试运行180日内向我局申请职业病防护设施竣工验收。
年 月 日
(本文书一式两份,一份交建设单位,一份实施机关留存)
建设项目职业病危害预评价报告审核意见书
()职项目审字〔 〕 号
(单位名称):
根据《职业病防治法》的规定,你单位提出的《XXX建设项目职业病危害预评价报告》审核申请受理后,经组织专家对你单位提交的申请文件、资料内容等审查,我局同意你单位XXX建设项目职业病危害预评价报告。
该项目属于职业病危害严重的建设项目。请你单位严格按照报告中提出的建议措施组织落实,将《XXX建设项目职业病危害预评价报告》作为该项目职业病防护设施的设计依据之一,并向我局申请职业病防护设施设计审查,未经审查批准,不得开工建设。
年 月 日
篇6:职业病危害预评价报告
【发布日期】2005-06-10 【生效日期】2005-06-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部
卫生部关于新疆玛纳斯电厂三期扩建工程项目职业病危害预评价报告的批复
你公司《关于申请对<新疆玛纳斯电厂三期扩建工程职业病危害预评价报告书>审查的请示》(新天电基[2005]39号)收悉。经审核,我部同意兵器工业卫生研究所关于新疆玛纳斯电厂三期扩建工程职业病危害预评价报告书的内容和结论,准予你公司该项目立项建设。
对于该项目在职业病防护方面存在的问题,你公司应按照职业病危害预评价报告书提出的建议认真研究,加以整改。
该项目初步设计完成后,其职业卫生防护设施设计报我部审查同意后,方可施工。
此复。
二OO五年六月十日
篇7:职业病危害预评价报告
建设项目职业病危害预评价方法探讨
摘要:目前,建设项目职业病危害预评价方法比较单一,只能反映拟建项目在职业病危害方面与现行法规、标准的.符合程度,并不能对项目进行全面、动态的评估,也无法评价职业危害事故风险.通过分析环境影响评价、安全评价中相关的评价方法在评价职业病危害因素分布、长期作用的影响、危害分级、事故风险等方面的优势,探讨其在建设项目职业病危害预评价中的应用.笔者提出,合理借鉴环境影响评价、安全评价方法,可拓展职业病危害预评价的深度和广度,在拟建项目职业病防治、建设项目职业危害分级管理和职业危害事故防范等方面都具有积极的指导作用.作 者:赵阳 樊晶光 ZHAO Yang FAN Jing-guang 作者单位:中国安全生产科学研究院,北京,100029期 刊:中国安全科学学报 ISTICPKU Journal:CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL年,卷(期):2006,16(11)分类号:X961关键词:建设项目 职业病危害 预评价 评价方法 分析
篇8:某国外引进项目职业病危害预评价
1 资料和方法
1.1 评价资料
本项目的评价内容包括:选址、总体布局、生产工艺、建筑卫生学、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理。
1.2 评价方法
按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》[2],结合项目职业病危害特点,采用类比法和检查表分析法对本项目进行职业病危害预评价。
1.2.1 类比法
选择与本项目生产设备选型、生产工艺流程、职业病防护设施、职业卫生管理措施等方面相似的企业,运用类比法分析评价本项目可能存在的职业病危害因素种类和危害程度。
1.2.2 检查表分析法
对职业卫生管理措施采用检查表分析法。
2 结果与分析
2.1 项目概况
本项目为新建项目,2009年2月提交可行性研究报告,2009年6月完成预评价。
2.2 职业病危害因素识别
根据工程分析,结合岗位设置,本评价分为3个单元:热熔胶生产车间、密封剂生产车间和辅助生产设施。热熔胶生产车间在原料运输、存贮、投料、反应过程及包装环节主要职业病危害因素有:聚酯多元醇、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)、邻苯二甲酸丁苄酯(清洗剂)、4,4'-(氧化二-2,1-乙亚基)双吗啉(催化剂)、热熔胶和氮气、其他粉尘、高温热辐射、噪声、振动;密封剂生产车间主要职业病危害因素有聚异丁烯、炭黑粉尘、石灰石粉尘、其他粉尘、高温热辐射、噪声、振动;辅助生产设施主要职业病危害因素有:天然气、高温热辐射、二甲苯基醚、噪声和振动、工频电场、四氟乙烷、低温。
2.3 职业病危害因素及防护设施分析
2.3.1 防尘毒
密封剂生产车间的挤炼机投料口、吸料口、挤出口设置排风装置。炭黑在密闭专用房间,采用拆包器拆包,管链输送到料斗,由料斗送入混合机,同时在炭黑输送风机尾设置排风。真空泵吸料口设置排风装置。
2.3.2 防噪声、振动
建筑上采取隔音吸声设计并设置吸声隔音间,泵类设备设置缓冲器,空压机进出口设消声器,在管道上设置橡胶减振补偿器等措施。
2.3.3 防高温热辐射
生产车间内设置有工艺性空调,同时采用自然通风或机械通风。
2.4 生产工艺
2.4.1 常规热熔胶
MDI预热,送入反应釜,向反应釜中添加液态多元醇,进行反应,生成液态预聚物。通过加料孔向反应釜中添加辅料,搅拌后进行包装。树脂进入预熔釜,完全熔化后,与预聚物混合一定时间。当产品改变时,需对反应釜进行清洗,清洗溶剂从料桶用真空抽入反应釜中,当清洗完成后,清洗溶剂被冷却后外排至桶内,循环使用。清洗剂过滤后的废渣,人工转移到废渣桶中。
2.4.2 树脂热熔胶
树脂进入预熔釜,完全熔化后,进入反应釜与液态预聚物混合一定时间,通过加料孔向反应釜中添加辅料,搅拌后进行包装。
2.4.3 密封剂
聚异丁烯通过真空泵打入反应釜,碳酸钙采用机械管链输送,投到料斗,由料斗自动送入混合机。炭黑采用拆包器拆包,然后自动投料,其他辅料人工拆包,通过加料口采用真空泵打入挤炼机,最后由挤炼机挤出,形成成品进行包装。
2.5 类比分析
类比项目检测了工作场所空气中化学有害因素,检测项目为MDI和粉尘,检测结果见表1,均符合国家限值[3]。类比项目检测了搅拌器的物理因素噪声,结果见表2,也符合国家标准[4]。健康监护资料显示,有1例为直接接触化学物质引发的过敏性皮炎,根据委托方提供的资料,无法排除不是职业病。
注:TWA—时间加权平均浓度;STEL—短时间接触浓度;PC-TWA—时间加权平均容许浓度;PC-STEL—短时间接触容许浓度。
2.6 评价
2.6.1 选址
项目拟建在化学工业园区,化工园所在地为非自然疫源地,远离集中居民区、学校和社会敏感区域,项目选址符合《工业企业设计卫生标准》的要求。
2.6.2 总平面布置
综合生产车间位于东侧,变电室位于厂区西北侧,综合办公室设置在厂区西侧。项目所在地风向玫瑰图显示,全年主导风向为东,全年最小频率风向为西风,夏季最小频率风向西北,因此,本设置不符合《工业企业设计卫生标准》的要求。
2.6.3 竖向布置
生产车间、成品仓库、原料仓库为单层建筑,导热油炉、空压机房位于一层,实验室及其办公室,PLC控制室和MCC控制室位于二层;变电室为单层建筑。上述基本符合《工业企业设计卫生标准》。
2.6.4 个人使用的职业病防护用品
本项目没有配备防尘、防高温、防低温及防噪声个人用品,不符合《中华人民共和国职业病防治法》的要求。
2.6.5 应急救援
本项目在平面布局上留有消防救援通道和安全防护距离,配备有相应的现场防护用品。生产车间内设置洗眼器,导热油炉和天然气调压站设置可燃气体探测器,使用MDI处设置毒气泄露检测报警系统。以上设计基本符合《工业企业设计卫生标准》等规定。但没有提及应急救援机构、应急救援预案、风向标以及应急照明等的设置,洗眼器的位置和服务半径没有描述。
2.6.6 辅助用室
基于对本项目工艺和毒物分析,因存在严重污染全身或对皮肤有刺激的粉尘(炭黑),同时有高温作业,故车间卫生特征为2级[5]。设置有更衣室、休息室、盥洗室、浴室、厕所,员工就餐采用外送,上述设置基本符合《工业企业设计卫生标准》。
2.6.7 职业卫生管理
采用检查表分析法,评价职业卫生管理,符合的1项,基本符合3项,不符合的7项。
3 建议
3.1 总体布局
综合办公楼不宜向生产区开门开窗。如因工艺需要开门,应设置缓冲间。在厂区西侧,考虑开启2个大门,以便人流物流能分开。
3.2 建筑卫生学要求
车间屋面、墙面应光滑,不吸附毒物和粉尘,车间地面应平整防滑,易于清扫;建筑物采光、照明应符合《建筑采光设计标准》和《建筑照明设计标准》的规定,除正常照明外,还应在各出入口、通道、走廊、楼梯间等处设置应急照明系统;机械通风装置的进风口位置,应设于室外空气比较洁净的地方,且生产单元气流组织应合理。相邻工作场所的进气和排气装置,应合理布置,避免气流短路。
3.3 卫生工程防护措施
(1)产生粉尘、毒物的工作场所,如生产车间应有冲洗地面、墙壁的设施。(2)完善产生毒物和粉尘的作业点排尘毒设施。(3)应制定《实验室操作规程》,并严格执行,有毒有害试剂,应保存在24 h通风柜,实验操作应尽可能在通风柜中进行。
3.4 应急救援
(1)在储存液体仓库(临时存放点)和热熔胶生产车间,应根据规范设置围堤、围堰。储存MDI的仓库,使用MDI的热熔胶生产车间,设置事故通风,通风次数应大于12次/h。(2)建立应急救援组织机构,配制符合要求和满足急救需要的现场急救用品和急救设施。生产车间、仓库、导热油炉间和实验室等储存和使用场所对皮肤和眼睛有刺激性的化学物质,应设置不锈钢冲淋洗眼器,采用不间断清洁供水,服务半径为无障碍15 m。(3)在氮气可能泄漏的场所,建议设置氧分压报警仪。(4)建立外部联系,设立应急救援医院。(5)按要求标记现场安全通道、应急撤离通道和疏散标志,在生产区醒目位置处设置风向标。
3.5 职业卫生管理
职业卫生管理应严格按照《中华人民共和国职业病防治法》等执行。
4 结论
本项目中存在的职业病危害因素主要有聚酯多元醇、MDI、热熔胶、邻苯二甲酸丁苄酯、天然气(甲烷)、氮气、炭黑粉尘、石灰石粉尘、其他粉尘、高温热辐射、低温、噪声、振动和工频电场等。根据《建设项目职业病危害分类管理办法》(卫生部令第49号)和《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号)等相关法律规范的规定,本项目为职业病危害一般建设项目。
本项目的选址、总体布局、建筑卫生学、生产工艺及设备布局、职业病危害因素、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援、辅助用室方面基本符合我国的法律法规、技术规范及标准的相关要求。职业卫生管理如能按照补充建议完善,能够符合国家相应要求。
该项目投产后主要可能产生化学毒物、粉尘、噪声、振动、高温热辐射、低温和工频电场,该生产工艺为半机械化、半自动化、密闭化作业,拟采取的安全生产和卫生防护措施基本合理。
关键词:建设项目,职业病危害,预评价
参考文献
[1]中华人民共和国职业病防治法[S].2002-05-01.
[2]GBZ/T196-2007.建设项目职业病危害预评价技术导则[S].
[3]6BZ2.1-2007.工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素[S].
[4]GBZ2.2-2007.工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素[S].
篇9:职业病危害预评价报告
【关键词】 水性涂料;建设项目;预评价
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.587 文章编号:1004-7484(2012)-08-2887-03
随着汽车行业的迅猛发展,该公司生产的汽车涂料依靠现有装置的生产能力已远远不能满足需要。为了满足市场需求,更新产品结构,提高科技含量,保持世界领先技术水平,公司决定扩建一套年产万吨水性涂料车间。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业危害分类管理办法》规定,某公司委托笔者单位于2012年3月对本项目进行职业病危害预评价。
1 材料与方法
1.1 评价依据 《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》。[1-4]
1.2 评价内容 对扩建工程建设项目生产过程中可能产生的生产性粉尘、有毒物质、物理因素等职业病危害因素的识别,评价并预测其浓度(或强度)及其对职业人群身体健康的影响、对项目选址及总平面布置、生产工艺及设备布局、车间建筑设计卫生要求、职业病控制防护设施与措施、应急救援、个人使用的职业病危害防护用品、辅助卫生用室、职业卫生管理措施、职业卫生专项经费情况等是否符合职业卫生要求进行评价。
1.3 评价方法 主要采用类比法、经验法、风险评估法、检查表法等相结合的原则对该建设项目的职业病危害及其防护措施进行定性和定量的分析与评价。
2 结果
2.1 项目概况 本项目为扩建项目,项目完成后计划年产水性涂料1万吨。包括:水性面漆:3000吨/年、水性中涂:7000吨/年。预计总投资约RMB6500万元。总建筑面积17088.14m2年操作日为240天,生产班数为3班。水性车间投入使用后前期工人为25人,达到10000的产量时工人为50人,其中技术及管理人员10人,生产工人40人。
2.2 生产工艺 外购进的树脂、助溶剂和颜填料分入原料库,生产时用叉车送至水性涂料车间,经车间内货梯提运至各楼层。
把树脂和纯水投入前练槽,在搅拌条件下分别加入部分溶剂、颜料、填料。电子秤计量。搅拌至无明显粉状物后送至砂磨机砂磨,研磨至细度合格(≤20μm)送至调和槽,其余的着色颜料分别与部分树脂经色浆砂磨机研磨至细度合格(≤20μm),送调和槽调色。调色后的物料经一次粘调、熟化、二次粘调、检验合格经过滤后包装。再经叉车送入库。整个生产工艺流程自动化、管道密闭化程度较高。
2.3 职业病危害因素的识别 通过现场职业卫生学类比调查与工程分析,预测该项目可能存在的职业病危害因素为:粉尘、甲苯、二甲苯、丁酮、乙醇、醋酸、噪声等。分布状况,见表1。
综上所述,该项目可能存在的职业病危害因素有滑石粉、炭黑、钛白粉尘、其他尘、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、硫酸钡、乙二醇、异丙醇、乙酸、二氧化锡、二异丙基酮、二辛基氧化锡、丙二醇甲醚、二乙醇胺、正丁醇、乙二醇丁醚、噪声、职业紧张等问题。经工程分析与类比调查评估后,认为其中主要职业病危害因素是粉尘、生产过程中的原料添加及成品罐装时挥发的有害气體、噪声等。
2.4 类比企业职业病危害因素调查
2.4.1 类比企业检测及有害作业分级 对类比企业职业病危害因素检测与评价,详细结果,见表2-表4。化学有害因素检测结果显示:化学有害因素检测项目除了1楼面漆小桶灌装清洗时甲苯、二甲苯超过短时间接触容许浓度外,其他地点的其他尘、苯、甲苯、二甲苯、丙酮、丁酮、乙醚、乙酸乙酯、乙酸丁酯等,各检测值均符合职业接触限值的要求;粉尘、噪声检测结果均未超过职业接触限值。
2.4.2 类比企业健康检查 类比企业水性涂料班现有12名工人,2009至2011年在长沙市疾病预防控制中心和湖南省劳动卫生职业病防治院的职业健康监护结果均为“苯作业检查未见异常”,未发现疑似职业病,未发现职业性听力损伤,未发现职业禁忌证调离者。
2.5 本项目拟采取的防护措施
2.5.1 防毒物 涂料工场在调和槽、罐装等处设置局部排风装置,通过防爆斜流风机将废气排出室外;涂料工场、原料成品库均设置了事故通风装置,强制排除可燃性气体,排风量设计为12次/小时。
2.5.2 防噪声 选用低噪声的先进设备,如冷却塔、水泵等都选用低噪声型,设备安装采用隔震垫等措施进行减震处理,泵采用柔性接头。
2.5.3 防粉尘 在前练槽等产尘点设置除尘罩,收集粉尘后通过管道送入设于机房脉冲袋式除尘器进行集中处理后,由风机排出室外。
2.6 本项目拟配置的个人防护用品 该公司对接触职业病危害因素的职工发放的个人职业病防护用品有:工作鞋、工作服、防护手套、防护帽、防护口罩、防护眼镜、自给式空气呼吸器二套、过滤式防毒面具每人一具、急救箱每班组一个等,基本能满足作业工人的劳保需求。
3 讨论
综上所述,该公司年产10000吨水性涂料扩建工程选用了目前国内先进的设备与技术,该项目在生产过程中产生的职业病危害通过采取综合防治措施,是可以预防和控制的,在职业卫生方面能达到《中华人民共和国职业病防治法》、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)等法律、法规、规范和标准规定的要求,就职业卫生方面而言是可行的。
该项目可能存在的职业病危害因素有二异丙基酮、正丁醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、二丙二醇甲醚、乙二醇、二辛基氧化锡、乙二醇丁醚、丙二醇甲醚、乙酸、滑石粉、炭黑、钛白粉尘、其他尘、噪声、噪声、职业紧张等问题。
本项目经类比分析与预测,尘毒危害的关键控制点在水性涂料车间的前练加料和产品包装灌装岗位。
建议:①该项目为职业病危害严重的建设项目,其职业病防护设施设计应当经安全监督管理部门审查。②项目竣工投产试运行6个月后应由有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害控制效果评价,建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。③建设项目建成投产后,应委托有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害因素定期检测与评价。④应委托有资质的职业卫生技术服务机构开展职业健康监护。职业健康监护应包括上岗前、在岗期间、离岗时、离岗后医学随访和应急健康检查,以及职业健康监护档案管理等内容。其被检人员应包括正式工和临时工。⑤根据《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)要求,职业病危害工作场所应在前练加料、产品灌装、仓库等醒目地点设置警示标识,并有中文警识说明,并设置有毒物品的职业危害信息[5]。⑥应急救援设施、个人职业病防护用品和职业卫生防护工程设施、设备应有专人管理,并定期检查、维护与保养,确保长期正常运行与使用。⑦根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定,应制订管道或桶装物料破损时大量有毒物品泄露造成急性中毒等突发事件应急救援预案,并每年定期组织演练1-2次。
参考文献
[1] 中華人民共和国卫生部.GBZ1-2010.工业企业设计卫生标准[S].北京:人民卫生出版社,2010.
[2] 中华人民共和国卫生部.GBZ159-2004.工作产所空气中有害物质检测的采样规范[S].北京:人民卫生出版社,2004.
[3] 中华人民共和国卫生部.GBZ188-2004.职业健康监护技术规范[S].北京:人民卫生出版社,2004.
[4] 中华人民共和国卫生部.GBZ299-2010.工作产所职业病危害作业分级[S].北京:人民卫生出版社,2004.
篇10:职业病危害预评价报告
前 言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC7)归口。
本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、国家安全监管总局研究中心、北京劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人:刘宝龙、张忠彬、李戬、杜欢永、郭金玉、陈建武、张伟军。
建设项目职业病危害预评价导则 1 范围
本标准规定了建设项目职业病危害预评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序、内容和报告编制等要求。
本标准适用于可能产生职业病危害的建设项目的职业病危害预评价。各行业或领域可根据《职业病危害评价通则》和本标准规定的原则制订评价细则。2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 5083 生产设备安全卫生设计总则
GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护 GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准
GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定
GBZ/T 181 建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定
GBZ /T 196 建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1 建设项目 construction project 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。
3.2 职业病危害 occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。
3.3职业病危害预评价 pre-assessment of occupational hazard 可能产生职业病危害的建设项目,在其可行性论证阶段,对建设项目可能产生的职业病危害因素及其有害性与接触水平、职业病防护设施及应急救援设施等进行的预测性卫生学分析与评价。3.4职业病危害因素 occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。
3.5职业病危害作业 operation exposed to occupational hazard factors 劳动者在劳动过程中可能接触到职业病危害因素的作业。3.6职业病防护设施 facility for control occupational hazard 是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响,保护劳动者健康的设备、设施、装置、构(建)筑物等的总称。3.7应急救援设施 first-aid facility 在工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备,以及应急救援使用的通讯、运输设备等。3.8工程分析 engineering analysis 通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统、全面的分析,了解
项目所具有的工艺特点、工艺流程和卫生防护状况等,并剖析其可能存在的职业病危害因素的种类、性质及其分布。3.9评价单元 assessment unit 根据建设项目或用人单位的特点和职业病危害评价的要求,将建设项目或用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。
3.10辅助用室 auxiliary room 是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等。4 评价基本原则
4.1 贯彻落实预防为主、防治结合的方针。4.2 遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.3 遵循国家法律法规的有关规定。5 评价依据
5.1 法律、法规、规章
我国有关职业病防治的法律、法规、规章。5.2 规范、标准
我国有关职业病防治的规范、标准。5.3 基础依据
建设项目可行性研究的有关资料、文件等。5.4 其他依据
建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。6 评价范围
原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准,并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目,评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及所有设备设施的利旧内容。7 评价方法
根据建设项目的具体情况,一般采用类比法、检查表分析法、辐射防护屏蔽计算法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价,必要时可采用其他评价方法。
职业病危害的常用评价方法按照“AQ/T 8008”《职业病危害评价通则》附录A执行。8 评价程序与内容 8.1准备阶段 8.1.1 收集资料
建设项目职业病危害预评价应收集以下主要资料: a)项目建议书、可行性研究报告。b)建设项目的技术资料,主要包括: 1)建设项目概况 2)生产工艺、生产设备 3)辐射源项资料
4)生产过程拟使用的原料、辅料及其用量,中间品、产品及其产量等 5)劳动组织与工种、岗位设置及其作业内容、作业方法等 6)各种设备、化学品的有关职业病危害的中文说明书 7)拟采取的职业病危害防护措施
8)有关设计图纸(建设项目区域位置图、总平面布置图等)9)有关职业卫生现场检测资料(类比工程)10)有关劳动者职业健康检查资料(类比工程)11)其他有关评价所需的技术资料
c)国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。8.1.2选择类比企业
依据自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产过程中的物料与产品、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性,选择与拟评价建设项目具有良好可比性的类比企业(对于改、扩建项目,应该优先选择原工程作为类比工程),并进行初步调查。8.1.3 编制预评价方案
按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录》的分类,职业病危害严重和较重的建设项目应当编制预评价方案,其他建设项目可根据预评价的需要决定是否编制评价方案。
在对收集的技术资料进行研读与初步调查分析的基础上,编制预评价方案并对其进行技术审核。评价方案应包括以下主要内容: 8.1.3.1概述:简述评价任务由来以及建设项目性质、规模、地点等基本情况。
8.1.3.2编制依据:列出适用于评价的法律法规、标准和技术规范等。8.1.3.3评价方法、范围及内容:根据建设项目的特点,确定评价范围和评价内容,选定适用的评价方法。
8.1.3.4项目分析:初步的工程分析、辐射源项分析、职业病危害因素识别分析,并确定评价单元以及职业病危害防护措施分析的内容与要求等。
8.1.3.5类比企业调查、检测方案:确定类比企业职业卫生调查以及收集职业病危害因素检测资料的内容与要求等;如果类比企业没有可收集的检测资料时,应确定类比企业职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等检测方案内容。
8.1.3.6组织计划:主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。8.2 实施阶段 8.2.1 工程分析
通过工程分析明确拟建项目工程概况、生产工艺与设备布局、辐射源项概况、生产过程中的物料与产品等的名称和用(产)量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺等内容的基本情况,并初步识别各评价单元可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目还应明确工程的利旧情况。工程分析的详细内容参考见附录A。8.2.2 类比调查
本条款适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。8.2.2.1类比企业职业卫生调查
主要内容包括:类比企业存在的职业病危害因素及其分布;类比企业各种职业病危害作业的工种(岗位)及其相关的工作地点(工序)、作业方法以及作业的频度与时间;类比企业职业病危害防护设施设置;类比企业个人使用职业病危害防护用品的配备与使用;类比企业应急救援设施设置及职业健康监护等。8.2.2.2类比企业职业病危害因素检测
尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料,明确所存在职业病危害因素的分布及其浓度(强度)等。没有可收集的检测资料时,应按照确定的检测方案对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测。8.2.3 职业病危害评价
8.2.3.1职业病危害因素识别与评价
按照划分的评价单元,在工程分析和类比调查的基础上,识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布,并分析其职业病危害作业的工种(岗位)、工作地点及其作业方法、接触时间与频度,以及可能引起的职业病及其他健康影响等。
按照划分的评价单元,根据类比检测结果并对照GBZ 2.1或GBZ 2.2标准等,评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。对于没有类比检测数据的职业病危害
因素,可根据各种定性定量分析方法,来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。
当类比检测工作场所职业病危害因素的接触水平超过GBZ 2.1或GBZ 2.2标准限值时,应分析超标原因,并提出针对性的控制措施建议。
8.2.3.2职业病防护设施分析与评价
按照划分的评价单元,分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程以及可行性研究报告中提出的相应职业病防护设施的设置状况,根据该发生(散)源或生产过程的职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 16758等相关标准要求,评价拟设置职业病防护设施的合理性与符合性,并提出针对性的防护设施设置建议。
8.2.3.3个人使用的职业病防护用品分析与评价
按照划分的评价单元,分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的职业病危害作业工种(岗位)以及可行性研究报告中提出的相应防护用品的配备状况,根据该工种(岗位)及其相关工作地点的作业环境状况、职业病危害因素的理化性质、类比检测的接触水平以及GB/T 11651或GB/T 18664等相关标准要求,评价拟配备个人使用职业病防护用品的合理性与符合性,并提出针对性的防护用品配备建议。8.2.3.4应急救援设施分析与评价
按照划分的评价单元,分析建设项目的运行与建设施工过程可能存在的发生急性职业损伤的工作场所以及可行性研究报告中提出的相应
应急救援设施的设置状况,根据该工作场所导致急性职业损伤职业病危害因素的理化性质和危害特点、可能发生泄漏(逸出)或聚积的状况以及相关职业卫生法规标准要求等,评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。
8.2.3.5总体布局分析与评价
依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的总体布局情况,并对照GB 50187、GB/T 12801及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价总体布局的符合性。8.2.3.6生产工艺及设备布局分析与评价
依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况,并对照GB 5083及 GB/T 12801等相关职业卫生法规标准要求,评价生产工艺及设备布局的符合性。
8.2.3.7建筑卫生学要求评价
依据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果,分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况,并对照GB/T 12801 及GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价建筑卫生学要求的符合性。8.2.3.8辅助用室分析与评价
根据职业病危害因素的识别与评价确定不同车间的车间卫生特征等级,分析可行性研究报告中提出的辅助用室建设状况,并对照GBZ 1等相关职业卫生法规标准要求,评价工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇
女卫生室、应急救援站等辅助用室设置的符合性。8.2.3.9职业卫生管理分析与评价
分析拟建项目的职业卫生管理机构与人员的配置、职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生培训、职业病危害因素检测、健康监护、警示标识设置等,根据相关职业卫生法规标准要求,评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。
8.2.3.10职业卫生专项投资分析与评价
分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算,评价其满足职业卫生“三同时”、职业病防护设施设计与建设等预算需求的符合性。
8.2.5 控制职业病危害的补充措施建议
在对拟建项目全面分析、评价的基础上,针对可行性研究报告中存在的不足,综合提出控制职业病危害的具体补充措施,应尽可能明确提出各类职业病防护设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议,以便供设计单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对建设项目施工过程的职业卫生管理,应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果,从建设工程的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面,提出原则性的措施建议。8.2.6 给出评价结论
确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下,是否能满足国家和地方对职
业病防治方面法律、法规、标准的要求。8.3 报告编制阶段
8.3.1汇总实施阶段获取的各种资料、数据,完成建设项目职业病危害预评价报告书与资料性附件的编制。
8.3.2建设项目职业病危害预评价报告书应全面、概括地反映对拟建项目预评价工作的结论性内容与结果,用语规范、表述简洁,并单独成册。
8.3.3资料性附件应包括评价依据、评价方法、工程分析、辐射源项分析、类比调查分析与职业病危害评价的分析、检测、检查、计算等技术性过程内容,以及地理(区域)位置图、总平面布置图等原始资料和其他应该列入的有关资料。
建设项目职业病危害预评价报告书的章节和内容组成以及报告书格式参见附录B、C。附 录 A(资料性附录)工程分析
A.1工程概况:包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、主要技术经济指标等。
a)项目名称:应与委托单位提供的建设项目可行性论证文件所用名称一致。
b)项目性质:一般分为新建、改建、扩建、技术引进和技术改造等。
c)自然环境概况:包括拟建项目所在地区的气象条件(风向、风速、气温、相对湿度)、以及是否位于自然疫源地、地方病区等与职业病危害相关的情况。
d)建设地点:项目建设地点应按行政区划说明地理位置(经纬度)并附项目所在区域位置图。
e)生产规模:根据项目性质分别列出产品方案和生产规模。f)生产制度:轮班制,全年生产作业时间以h/a为单位,同时说明作业天数。
g)岗位设置:包括生产作业岗位名称及生产作业人数,辅助岗位及人数,管理人员等。
h)项目组成及主要工程内容:包括整个建设项目范围内各子项目名称和主要工艺装置、设备设施等内容。其中:
生产装置:包括装置名称、生产规模及主要工程内容。
辅助装置:包括为生产配套的各辅助装置名称、生产规模及主要工程内容。
公用工程:包括给水、排水、供热、供电、供燃气工程等。总图运输:包括原料及辅料形态、燃料仓库、储罐、堆场以及码头工程、运输工程等。
i)主要技术经济指标:主要是建设项目总的技术经济指标,包括工程总投资、工程用地面积、建筑面积、职业病防护设施投资概算等。A.2生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量,产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量,健康危害说明书(中文)。
A.3总平面布置及竖向布置:从建筑卫生学和相关的勘察规划设计等方面概述布置原则,并附总平面布置和竖向布置图。A.4 生产工艺流程和设备布局
a)生产工艺流程:包括工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应,生产工艺及设备的先进性(机械化,密闭化、自动化及智能化程度)等。b)生产设备及布局:包括主要生产设备及其产生职业病危害设备的健康危害说明书(中文)以及设备布局情况。
A.5 建筑卫生学:主要包括建筑物的间距、朝向、采光与照明、采暖与通风及主要建筑物(单元)的内部布局等。
A.6辐射源项概况:主要包括辐射源装置的结构、与辐射有关的主要参数、辐射源的位置分布、放射性同位素或放射性物质中核素的名称、状态、活度、能量等指标,以及不同运行状态下的主要辐射源、辐射种类、产生方式和辐射水平等,如放出放射性核素时,还应给出核素的名称、状态、活度和能量等指标。附 录 B(资料性附录)建设项目职业病危害预评价报告书的章节与内容组成 建设项目概况:建设项目名称、性质、规模、拟建地点、建设单位、项目组成、辐射源项及主要工程内容等。对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目,还应阐述建设单位的职业卫生管理基本情况以及工程利旧的情况。职业病危害因素及其防护措施评价:概括拟建项目可能产生的职业病危害因素及其来源、理化性质,以及可能接触职业病危害因素作业的工种(岗位)及其相关的工作地点、作业方法、接触时间与频度、可能引起的职业病以及其他人体健康影响等。按照划分的评价单元,针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位)及其相关工作地点,给出各个主要职业病危害因素的预期接触水平及其评价结论;针对可能存在的职业病危害因素发生(散)源或生产过程,给出拟设置的职业病防护设施及其合理性与符合性评价结论;针对可能接触职业病危害作业的工种(岗位),给出拟配备个人使用职业病防护用品及其合理性与符合性评价结论;针对可能存在的发生急性职业损伤的工作场所,给出拟设置应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。综合性评价:给出建设项目拟采取的总体布局、生产工艺及设备布局、辐射防护措施、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理、职业卫生专项投资等及其法规符合性评价的结论,列出其中的不符合项。4 职业病防护措施及建议:提出控制职业病危害的具体补充措施;给出建设项目建设施工过程职业卫生管理的措施建议。评价结论:确定拟建项目的职业病危害类别;明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下,是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。
附 录 C(资料性附录)
建设项目职业病危害预评价报告书的格式
封页:
XXXX建设项目职业病危害预评价报告书 报告书编号
评价机构名称(加盖公章)
年 月 日
封二:评价机构开展建设项目职业病危害评价资质证书影印件 封三: 声 明
XXXX(评价机构名称)遵守国家有关法律、法规,在XXXX项目职业病危害预评价过程坚持客观、真实、公正的原则,并对所出具的《XXXX项目职业病危害预评价报告》承担法律责任。评价机构名称:(加盖公章)法人代表:(签名)
项目负责人:
应注明技术职务、资质证书号,签名 报告书编写人:应注明技术职务、资质证书号,签名 报告书审核人:应注明技术职务、资质证书号,签名 报告书签发人:应注明职务、签名 封四:目录
正文:按照目录内容编写,纸型规格A4纸,字体为国标仿宋体,标
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