对加强农村饮水安全工程运行管理工作的思考

关键词: 总书记 饮水 生命 问题

水, 乃生命之源, 直接决定了人类的基本生活问题, 饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。农村饮水安全工作一直受到党中央、国务院的高度重视。习近平总书记强调:不能把饮水不安全问题带入小康社会。李克强总理在政府工作报告中向全国人民庄严承诺:经过两年努力, 要让所有农村居民都能喝上干净的水。可以说, 重视饮水安全就是重视民生, 维护饮水安全就是维护群众利益。

“十二五”期间, 中国把农村饮水安全工程作为社会主义新农村建设的重点内容之一, 全面解决大约2.98亿农村人口和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。保证农村饮水安全工程的正常运行和持续发挥效益, 更好地满足群众饮水安全的需求是当前饮水安全工作的一项重要而紧迫的任务。随着一大批农村饮水安全工程项目的相继实施, 一座座新建和改造的农村小型集中式供水工程如雨后春笋般拨地而起, 农村地区的人畜饮水条件得到了极大的改善。

如何管好用好已建成的农村供水工程, 如何建立农村供水站的良性运行管理机制, 如何使农村供水站的工程效益和社会效益得到持续而充分的发挥, 是目前摆在我们面前需要思考的问题。

1. 目前农村饮水安全工程运行管理存在的诸多问题及原因

1.1 水源无人看护, 取水口损坏或堵塞使引水水量不能满足要求。

1.2 部分供水工程无专人管理, 大门不关外人可随意进人水厂操作和玩耍, 导致厂区卫生条件差和供水安全不能保证。

1.3没有按照操作规范进行制水消毒和水厂构筑物的按时清洗工作, 造成供水水质不达标;配水管网无人维护, 断 (爆) 管后无人及时维修恢复。

1.4未实行计量收费, 浪费水量现象普遍和严重, 造成地势较高群众无水饮用。

究其原因:一是虽然成立了用水户协会, 但协会流于形式, 多数工程没有专职管理人员或管理责任不明确;二是不执行管理制度;三是水价低或不收费, 无维修养护经费;四是宣传不到位, 群众认识低, 旱期不准取水或故意损坏供水设施的事件时有发生。

2. 加强农村饮水安全工程运行管理工作的措施

2.1 推进农村饮水安全系统的标准化建设。

农村饮水安全系统的建设和管理标准化不仅关系到农村老百姓的生活水平, 而且还关系到我国的现代化建设。推进农村饮水安全系统的标准化建设不仅是社会发展的需要, 能让老百姓的生活水平得到提高, 还有助于扩大内需, 也是推动农村城镇化建设的重要保障。

2.2 推行政府修建、公司管理的模式。

在我国, 受计划经济体制的影响, 在农村供水系统的建设过程中, 往往会出现“建设一头热, 管理一头冷”的现象, 导致目前的农村饮水安全工程管理比较松散, 大部分是由当地村干部监管, 没有专门的管理人员进行监管, 并且, 大多数监管人员责任心较差, 没有经过专业的培训, 缺乏专业知识, 对供水安全的认识不足。加上老百姓对设施保护措施不恰当, 造成设备损坏, 久而久之, 老百姓就会放弃使用自来水, 选择较为经济的井水, 这样就会造成用户缺少, 水费难以收取, 影响了供水系统的正常运。可以向城镇一样, 成立农村饮水安全管理公司, 取代用水户协会, 推行政府修建、公司管理的模式, 由公司根据供水成本计算水价, 统一收取水费, 负责供水系统设备的维修、保养、改造等。政府负责对公司的监督和管理, 财政再对用水户按水量予以适当补贴。解决了供水工程建设费用庞大, 水费价格不合理, 水费计收率较低, 账目管理混乱, 资金积累不够, 维护费用不到位的问题。

2.3 深入开展科普宣传。

充分利用电视公益广告、新闻报纸、互联网、宣传册、宣传栏、现场会等多种形式广泛开展多层次、多渠道的农村饮水工程长效管理的舆论宣传和科普宣传, 着力提高老百姓对饮水安全的认知水平, 引导老百姓自觉管理和爱护工程设施, 主动缴纳水费, 增强老百姓主人翁意识和责任感。

3. 结束语

俗话说:建得好, 管得好, 用得好, 才是真的好。此项工作事关“以人为本”“立党为公”和“执政为民”执政理念的落实, 事关构建“和谐社会”目标的实现, 也是全面建成小康社会, 实现“中国梦”的需要。

摘要:目前农村饮水安全工程运行管理存在的诸多问题:一是水源无人看护, 水量不能满足要求;二是部分供水工程无专人管理, 厂区卫生条件差和供水安全不能保证;三是供水水质不达标, 配水管网无人维护, 断 (爆) 管后无人及时维修恢复;四是未实行计量收费, 浪费水量现象普遍和严重, 造成地势较高群众无水饮用。究其原因:一是多数工程没有专职管理人员或管理责任不明确;二是不执行管理制度;三是水价低或不收费, 无维修养护经费;四是宣传不到位, 群众认识低。加强农村饮水安全工程运行管理工作应做好以下几个方面:第一, 推进农村饮水安全系统的标准化建设;第二, 推行政府修建、公司管理的模式;第三, 深入开展科普宣传。

关键词:农村,饮水安全,运行管理

参考文献

[1] 李明孝, 孙松林, 汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉, 2009 (01) .

[2] 姜开鹏.又好又快地发展农村供水排水事业保障广大农民的饮水安全[J].水利发展研究, 2008 (01) .

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