安徽省中小企业发展

关键词:

安徽省中小企业发展(精选十篇)

安徽省中小企业发展 篇1

1 提高企业自身管理水平

1.1 突破家族式企业的管理模式

市场的变化要求家族式企业的管理能力与时俱进, 突破家族式管理模式的枷锁。为了有效克服家族式企业的人才、文化瓶颈, 以适应不断变化的经济环境, 应采取以下措施: (1) 建立一支以各部门管理人员和优秀员工为核心的集体智囊团; (2) 从家族内部挑选德才兼备的候选人, 进行重点培养; (3) 外聘职业经理人, 精细化企业管理水平。

1.2 加强企业执行力的建设

俗话说:没有规矩不能成方圆。纵观大多数中小型企业, 虽然制订了严格的制度, 但并没有实现“制度管人”, 而是一直停留在“人管人”的阶段。整个企业就是一言堂, 员工不能各尽其责、各尽其能, 唯一的解决途径就是进一步强化企业对制度的执行力。可以说, 在日渐激烈的竞争中, 制度只是一个标准, 仅凭制度创造不出效益, 因此, 必须加强企业的执行力建设。只有好的带头人, 才能充分调动全体员工的积极主动性, 执行力才能得到最大的发挥。

1.3 提高企业管理者的素质

由于许多中小型企业的法定代表人都是白手起家的, 以往接受的教育不够, 对他们来说, 管理是一门高深的学问。他们实践能力强, 但管理水平、理论水平较低。遇到发展机遇时, 企业迅速发展壮大, 但管理上会出现心有余力而不足的现象, 延误了企业的发展, 因此, 提高管理者自身的各项素质迫在眉睫。

企业可以引入竞争机制, 加强自身人力资源的建设, 积极采用公开招聘、民主选举、竞争上岗的方式选拔人才, 并委以重任。同时还可以通过各种培训, 提高管理者的管理能力、决策能力, 提升企业的管理水平和工作效率。

2 注重人力资源的开发

2.1 引进专业的管理人才

引进专业的管理人才, 要做到: (1) 树立正确的培训态度, 给员工合理的发展空间; (2) 制订合理的薪酬制度; (3) 严格控制人才的流失; (4) 改善工作条件, 并克服沟通障碍, 提高沟通效果。

2.2 制订公平合理的激励机制

制订公平合理的激励机制, 要做到以下两点: (1) 重视与员工之间的沟通, 了解他们的职业发展要求。完善晋升制度, 帮助他们做好职业生涯规划, 让他们看到自己的发展空间和发展机会。 (2) 尊重关爱员工, 仔细倾听他们的意见, 理解他们的感受, 满足员工的精神需求。

3 制订切实可行的经营战略目标

3.1 塑造品牌形象

市场主宰着企业的生死存亡, 特别是中小型企业。只有通过自己的经营品种和服务来塑造自己的品牌形象, 才能在企业的发展中展现无穷的魅力。

3.2 向大型药品经营企业寻求合作

在医疗卫生体制改革的影响下, 中小型企业要生存发展, 就必须向大型企业靠拢, 以寻求合作的机会, 借助其雄厚的经济实力、先进的管理经验、丰富的人脉资源, 加之企业自身的优势, 巩固并开拓市场, 争取把企业做大、做强。

3.3 代理部分优势品种

由于药品生产企业不能直接把药品供应给终端市场, 要通过中间环节医药代理商, 而自建营销网络将产品推向全国市场终端的生产企业并不多, 所以中小型企业可以立足实际, 做好市场调研, 根据客户需求与厂家合作, 并通过代理的方式来开拓市场, 垄断某一区域的药品销售。

3.4 建立现代的物流配送网络

只有建立现代化的物流配送系统——与医药采购招标电子商务平台直接联网的信息平台、现代化的药品仓库和强大的配送能力, 企业才能提高药品的配送率, 加快药品的周转速度, 减少库存, 减低流通费用, 提高资金使用率, 提高自己的服务水平和服务质量。

3.5 加快信息化建设

企业信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势, 也是我国产业优化升级的关键环节。现代信息技术的飞速发展和普及, 使企业的生存环境和竞争环境发生了根本性的改变, 信息化已成为企业获取核心竞争力的最佳选择。

在市场细化的今天, 我们只有充分利用现有的市场资源, 逐步完善企业的管理水平, 提高企业的竞争力, 才能使自身在市场经济的大潮中立于不败之地, 才能促进企业快速发展, 并逐步走向国内外市场。

摘要:目前, 我省中小型药品经营企业受自身管理不善、医药政策改革、“安徽模式”基本药物配送的多重影响, 发展状况不容乐观。面对如此恶劣、严峻的市场经济大环境, 企业该如何尽最大能力整合自身资源, 积极寻求更好的发展之路, 成为了相关从业人员需要思考的问题。

关键词:药品,管理水平,政策改革,人才

参考文献

安徽省中小企业发展 篇2

一、指导思想、发展原则

“十一五”期间孵化器发展的指导思想是:认真贯彻落实安徽省科技发展“十一五”规划纲要及中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要,以科学发展观为指导,以提高科技自主创新能力,支持科技人员转化科技成果、开展创业为目标,以制度创新、组织创新、服务方式创新为突破,抓紧建设,进一步扩大我省科技企业孵化器的规模,并注重突出特色化与专业化。强化技术、资金与中介服务能力,推进“创业导师+专业孵化”的孵育模式,提高孵化器为科技型中小企业技术创新和产业化服务的能力。加强规范管理,促进孵化器健康发展。

“十一五”期间,我省孵化器的建设和发展将遵循以下原则:

1、坚持政府主导、社会资源以多种形式参与孵化器建设的原则。在孵化器建设过程中,政府通过统筹规划、政策扶持、资金引导、组织协调等,体现政府的主导作用;同时鼓励高校、研究院所、企业及社会各类组织、机构积极参与孵化器的建设与发展,成为孵化器建设的主要力量。

2、坚持规模扩展与质量提高并举的原则。在大力建设孵化器的同时,注重提高孵化器的管理和经营水平,完善服务功能,强化服务的深度和广度,凸现孵化效果。

3、坚持孵化器建设与高新区“二次创业”、特色产业基地建设、“加速器”建设相结合的原则。高新区“二次创业”、特色产业基地建设要把孵化器建设作为重要内容;要重视“加速器”建设,为毕业企业产业化提供更大的空间。

4、坚持孵化器与中介服务机构互动发展的原则。鼓励生产力促进中心、科技成果转化中心、科技风险投资机构与孵化器以多种形式开展合作,形成立体的孵化体系,进一步完善孵化器的服务功能。

5、坚持行业推进原则。充分发挥孵化器行业组织的作用,加强信息交流,规范孵化服务,搭建共享

平台,培养孵化器的核心竞争力。

二、发展目标

到2010年,建设孵化器40家,其中国家级10家,专业技术孵化器5家,孵化场地总面积80万平方米以上;孵化资金总额2亿元以上,形成职业化孵化服务队伍;当年在孵企业2000家以上,毕业企业累计800家以上。基本形成以综合孵化器为主体,专业技术孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化器并举的发展格局;建立促进孵化器建设与发展相关的政策体系、中介服务体系、投融资体系;形成孵化器及在孵企业发展和创业环境优良、管理与服务规范的组织体系;孵化器数量增加、质量提升,成为本地区经济结构调整、增长方式转变的助推器。

三、主要任务及工作

1、营造环境。加强宣传,提高政府部门和全社会对孵化器在培育科技型中小企业,促进科技成果转化,培养创新创业人才等方面重要作用的认识;切实落实支持孵化器发展的相关扶持政策,为孵化器建设与发展营造宽松环境。

2、扩大规模。支持有条件的市、县(区)和高校、科研院所、企业(集团)建设孵化器,扩大创业服务的受益群体范围,以满足日益增长的创新创业需要。

3、提高质量。建设并运行好共享孵化设施,营造当地一流的创业环境;积极探索延伸孵化活动的链条;建立、完善创业服务平台,为在孵企业提供融资、产权交易、知识产权保护、专业技术、信息等咨询服务;加强培训,建立一支服务意识强、专业素质高的孵化器管理队伍。

4、规范管理。健全孵化器的组织机构;成立孵化器行业协会,建立自律性行业规范;支持孵化器开展ISO系列服务标准认证。

1、马鞍山高新技术创业中心、蚌埠高新技术创业中心、铜陵高新技术创业中心、淮南高新技术创业中心、安庆高新技术创业中心二期工程。

2、建设生物技术及新医药专业孵化器、新材料专业孵化器、汽车电子及关键零部件专业孵化器、集成电路设计园;建设马鞍山软件园、蚌埠专利技术孵化器、安庆留学人员创业园。

3、建设滁州、六安、宣城、淮北、巢湖、黄山、池州、亳州科技创业中心。

4、建设合肥市所属县(区)及宁国、舒城、当涂县、黄山区科技企业孵化器;引导省内经济发展水平较好和中心城市周边的县区建设科技企业孵化器。

5、建设合肥工业大学创业中心、安徽大学产业园、商景国际企业孵化器。

6、依托省生产力促进中心、省科技成果转化中心等机构建立包括信息交流、培训、产权交易等服务在内的综合平台;在每一个市建立包括法律、财务、管理、项目咨询等服务在内的基本平台;依托有条件的孵化器、特色产业基地、高新区等建立生物医药、软件、集成电路设计等技术平台。

7、每年举办2-3期培训班,在“十一五”期间使全省孵化器管理人员轮训一遍。

8、开展ISO系列服务标准认证,到“十一五”末,全省有15家以上孵化器通过ISO系列服务标准认证。

五、保障措施

1、积极营造有利于孵化器发展的政策环境。落实国务院制定的《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》中的有关孵化器的税收扶持政策;制订《安徽省科技企业孵化器认定与管理办法》;探索建立政府采购孵化服务的机制;研究制订扶持在孵企业和毕业企业发展的2、支持孵化器孵化、抚育能力的提高。“十一五”期间,科技厅每年将拿出一定经费,用于搭建孵化器服务平台、引导孵化器建设、提高孵化能力等工作。加强与金融机构、担保机构、风险投资机构合作,构建科技企业融资平台。支持有条件的孵化器建立孵化资金。科技型中小企业技术创新基(资)金及各类科技计划项目向在孵企业倾斜。至2010年,支持每个国家级创业中心建成各具专业特色的专业技术服务平台。

3、鼓励社会力量建设孵化器。在坚持孵化器核心本质不变的前提下,鼓励、支持社会各界积极加入到孵化器建设和发展的事业中来,创建各种不同性质的孵化器。对社会力量创办的孵化器,科技厅将在政策和资金上给予积极支持。

4、建立孵化器考核体系。建立孵化器绩效评价指标,从孵化能力、孵化效率、管理规范及社会经济效益等方面,定期对全省孵化器进行考核,对绩效显著的孵化器,给予重点支持。通过考评,在全省树立一批典型,发挥其示范、带动作用,促进全省孵化器的健康发展。

5、加强孵化器管理人才培养。选择熟悉科技工作,懂得投融资业务和企业管理,具备创新意识,对孵化器发展充满信心和责任感的优秀人才担任孵化器负责人;选择具备职业道德、服务意识和团队精神的高素质人才组成管理服务团队。省科技厅将加大对孵化器管理人员培训的力度,并积极组织参加国家举办的相关培训,尽快在我省建立一支专业化的高素质的孵化器管理队伍。

安徽民营企业发展历程研究 篇3

关键词:安徽;民营企业;民营经济;发展

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立和对民营经济认识的逐步深化,以及经济管理政策的逐步调整,安徽省民营企业得到了长足的发展,由改革开放之初对民营企业影响甚微,发展成为推动经济发展的一支重要力量。民营企业提供了大约75%的城镇就业岗位,不仅安置了大量城镇下岗职工,还吸收了大批农村剩余劳动力,有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题,缓解劳动供求矛盾,从而保障社会稳定和经济的发展。经过将近三十年的发展,安徽省非公有制经济从无到有、由弱变强,已占据全省经济的“半壁江山”,在经济社会生活中扮演着不可或缺的重要角色,是当前安徽省加快发展、实现奋力崛起的重要战略支点。

一、安徽民营企业发展历史

自20世纪80年代以来,随着我国经济体制的转轨和社会结构的转型,在传统体制的缝隙中,孕育萌生了一种有别于公有制经济的新的经济形式,即“民营经济”,自中共十一届三中全会以后,安徽省开始出现由农村家庭联产承包责任制逐渐演变为专业户,出现了个体生产和经营,其主要从事农副产品的加工和城镇小手工业,而且这些企业大多规模小,相对分散,所以往往被称为“个体工商户”。1978年,安徽省个体工商户仅7049人,民营企业创造的经济增加值不足亿元,在国民经济中的份额更是看不见。经过近10年的发展,安徽省民营企业资金和劳动力等生产要素突破个人、家庭的范畴,出现了雇工超过8人的组织形式。个别私营企业通过承包国营企业积累了资产,逐渐改变了企业的所有权。自1992年邓小平同志南巡讲话和中共十四大的召开,民营企业如雨后春笋般发展壮大起来,截至1998底,全省个体工商户达133.5万户,从业人员304.42万人,自有资金达85.6亿元,分别比1997底增长10.8%、14.5%、20.1%,私营企业达到2.87万户,从业人员42.6万人,注册资本金122.1亿元,分别比1997底增长37.6%、43.4%、52.6%。全省个体工商户、私营企业实现社会消费品零售总额327.6亿元,占社会消费品零售总额的34.2%,比1979年增加了5.49倍;实现总产值193.7亿元,是1991年的8.4倍;向国家纳税由1991年的4.10亿元增加到23.83亿元,增长5.8倍,占全省工商税收的16.2%。民营经济已成为安徽省经济发展的一个新的增长点,成为社会主义市场经济的有机组成部分,对推动安徽省经济发展和社会全面进步发挥了十分重要的作用。

二、安徽民营企业发展现状

十五大以来,安徽省在推进各项改革的同时,先后出台了一些列的政策措施,加大对民营企业发展的政策扶持力度,全省民营企业得到较快发展。截止到2002年,全省民营企业发展到6.01万家,从业人员达到89.58万人,注册资本总额340.79亿元,分别比上年同期增长15.6%、27.2%和23.1%,个体工商户发展到144.3万户,从业人员达到333万人,户均注册资本达到0.85万元。“十五”期间,安徽省民营企业发展势头强劲,截至2005年,全省民营企业达10.06万户,从业人员165.69万人,注册资本1144.99亿元,以民营企业为主体的非公有制经济占全省经济民营经济的45.3%,民营经济实现增加值突破2000亿,达到2196.8亿元,占国内生产总值的40.9%,第一、第二、第三产业民营经济增加值依次为318.3亿元、917.0亿元和961.5亿元,占全身民营经济增加值的比重分别为14.5%、41.7%和43.8%。2005年安徽省民营企业纳税109亿元,是2000年的1.9倍,占全部税收收入的比重不断提高,由2000年的17.5%上升到2005年的20.6%。

“十一五”期间,安徽省政府加快发展民营企业的要求,坚定不移的把发展民营经济作为安徽崛起的“富民经济”来抓,以促进民营企业的大发展和大提高。截至2007年底,全省共注册个体工商户139.95万家,实有资金201亿元;私营企业16.03万家,注册资金1858.5亿元,同时一批规模较大、实力较强的非公有制企业和企业集团脱颖而出。2008年,安徽省民营企业为克服金融危机的影响,为全省成产总值比2007年增长12%以上做出了重要的贡献,2008年全省民营经济实现增加值4995.8亿元,占全省GDP比重达56.3%。截至2008年,全省新登记私营企业3.34万户,私营企业已达17.4万户,分别比2007年同期增长了15.1%和20%。“十一五”期间,安徽省将对100个民营企业进行上市辅导,争取实现十几个民营企业在境外上市,不仅如此安徽省还将推荐相关企业发行债券,以激发民间经济活力,促进安徽省经济发展。

三、安徽民營企业发展未来

经过近三十多年的展,安徽省有相当一部分民营企业已经渡过了创业期,进入了重要转型期,民营企业的角色越来越重要,面临的挑战也越来越多,安徽省民营企业未来的发展方向以及如何克服其在发展中的种种缺陷成为亟需解决的问题。安徽省一直被冠以资源大省,传统产业在安徽省经济中长期占据主导地位,然而落后的产业结构导致了安徽省民营企业实力短缺,此外安徽省民营企业主要集中在加工业也是企业发展受制约的主要原因。首先,安徽省民营企业在未来的发展中需对产业结构进行合理必要的调整,企业未来发展的方向必须要向产业链的两端拓展,产业链的两端分别代表着研发创新和品牌营销,而安徽省民营企业则一直所处的加工环节是整个产业链中地位最被动、利润最为微薄的环节。其次,民营之间应加强分工合作,延伸拓展产业链,形成上下游产品配套服务的规模效应,进一步壮大产业群,增强产业集群影响力,在未来的发展中形成具有竞争力的优势产业。把握产业集群发展规律,制定产业集群发展规划,按照“布局合理化、产业特色化、建设标准化”的原则,以龙头企业和优势行业为依托,以资金、技术和产品为纽带,积极承接长三角地区的资本转移和产业转移,主动参与长三角地区的产业分工体系,形成与长三角地区纵横交错的产业集群,充分发挥产业集群在孕育和发展我身民营企业中的重大作用。再次,安徽省民企在未来的发展中应不断增强自主创新能力,以市场需求为导向,开展新技术、新工艺、新产品的开发,努力提高产品科技含量,努力开发拥有自主产权的主导产品、关键技术,通过加强高新技术和拥有自主创新技术产品的开发,形成关键技术、核心技术,进而强化品牌建设,加快实现从创业到创新、从制造到创造的转变。

经过30多年的积累,安徽省民营企业业已获得了巨大发展,从原来的拾遗补缺到如今无论从财富积累上,还是管理经验、人才储备上,民营企业都已经开始初步具备问鼎相关行业的实力。多年来,安徽省各级政府把发展民营企业作为加快经济发展的重要举措,优化发展环境,营造浓厚氛围,取得了较大的成就,全省民营企业呈现出发展逐步加快、对国民经济贡献越来越大、整体素质日益提高、市场竞争力不断提高的良好态势,民营经济已经成为全省经济发展的重要力量和新的增长点。未来的几年是安徽省民企发展的重要时期,是安徽省经济结构加快调整,经济社会加快发展的重要战略机遇时期,此外皖江城市带示范区建设、合芜蚌自主创新试验区都将带动安徽产业不断升级,政府将充分利用自己的城市群和优势产业,因势利导,促进经济不断转型和产业不断升级,把一大批本土优势的民营企业做强做大,同时借用政策去吸引一批国内外大型企业落户安徽省与安徽省民企形成互补,从而促进安徽省民营民营企业更好更快地发展。

参考文献:

1、王春和.中国民营企业可持续发展研究[M].西南财经大学出版社,2005.

2、黄孟复.中国民营企业“走出去”状况调查[M].中国财政经济出版社,2009.

3、全国工商联研究室.改革开放30年民营经济发展数据[M].中华工商联合出版社,2010.

安徽省中小企业发展 篇4

一、民营经济推动安徽经济发展

(一) 民营工业在县域工业中占主导地位。

安徽各县市将民营工业作为县域经济发展的重中之重, 结合各自实际, 认真谋划, 积极探索适合民营经济发展的新路子, 无为、桐城、天长、霍山等一批县市民营工业迅速成长, 成为推动县域经济发展的重要力量。经过全省各县市的努力, 民营经济呈现出良好的发展态势。统计显示, 截至2006年底, 省非公经济规模和实力明显增强, 以民营经济为主体的非公有制经济已经占当年全省经济总量近一半, 尤其是民营经济对县域经济支撑作用越来越明显, 从2007年安徽省县域经济排名来看, 前十强县都是民营经济相对发达的地区。2007年个体和私营经济对全省经济增长的贡献率为59.1%。

(二) 民营经济是安徽就业的中流砥柱。

安徽民营企业不仅承担县域经济的支撑作用, 还是新农村建设中剩余劳动力就业的重要去处。2006年城乡私营企业从业人员和个体劳动者512.2万人, 增加79.6万人。 (见表1) 。

数据根据安徽统计年鉴编制 (就业人数根据城镇从业人口计算) 。

(三) 民营经济投资潜力较大。

通过选择投资效果系数分析, 发现2006年民营企业的投资效果明显高于全省平均水平的38%, 比国有经济的投资效果高33个百分点。 (见表2) 另外, 民营企业数量在逐年增加。2007年12月底, 安徽省共有个体工商户139.95万户、注册资金237.16亿元、从业人员325.38万人, 分别比上年增长16.5%、22%和15.3%;私营企业16.03万户、注册资金1858.5亿元、从业人员269万人, 分别比上年增长22.6%、22.2%和13.8%。 (见表3)

数据根据安徽统计年鉴编制

二、民营经济发展遭遇融资问题

(一) 融资渠道单一, 资金短缺限制民营企业的发展。

作为农业大省, 多年来, 安徽的民营经济比较薄弱, 2005年全省非公有制经济比重为44%, 低于全国沿海省份和发达地区50%~70%的比例。统计数据显示, 由于资金的短缺, 目前安徽省企业患上资金“贫血症”的大约占到80%。甚至有些企业因为没有融资能力而濒临倒闭。“资金的严重制约, 已经困扰了皖企的进一步做大做强。”虽然每年政府都帮助银行与企业之间做项目与资金“对接”, 但获得银行资金青睐的企业多为大中型企业, 更多的是国有企业, 所以像一些正在成长的民营企业很难获得无担保性贷款, 而且, 通过银行渠道融资成本过高, 民营企业难以承担。从目前民营的资金渠道来源看, 金融机构的贷款资金非常有限, 2006年私营和个体贷款总额只占商业短期贷款的5.4%。社会固定资产投资中, 自筹资金的比重分别为78.1%和93.9% (见图1和图2) 。

上述两图根据安徽统计局统计数据编制

从近几年的投资来看, 民营企业的固定资产投资总量和所占份额都在下降。

数据根据安徽统计年鉴编制

许多企业已初步完成了资本原始积累阶段, 进入到上规模、上层次的集团化发展新时期, 所需要资金不再是几万, 而是上百万、甚至上千万。资金成为阻碍全省民营科技企业“升级换代”短期内一道难以逾越的“门槛”。单单依靠企业自身资本积累恐怕几年内都难以攒足现在“升级换代”所需的资金;从银行借贷的路又难行得通, 现阶段中央财政不可能划拨大量专项基金用来支持民营企业, 2006年国家预算内资金对私营个体两种经济类型的拨款只占拨款总额的0.5%。同时, 向居民和社会团体筹措资金的办法在安徽很难实施。这是因为一方面, 安徽经济相对落后, 居民收入本来就低, 因而居民无力向民营企业投资;另一方面, 即使有少量的社会闲散资金也因我国现有的资金融通渠道不畅而无法使这些资金集聚汇总流向民营企业。

(二) 风险投资没有发挥作用。

风险投资不仅是民营企业发展中的另外一种融资渠道, 而且能给民营企业的发展带来众多的推动作用。但风险投资在安徽发展情况不容乐观, 风险投资成为安徽民营企业发展的资金来源的可行性值得商榷。从目前来看, 民营企业面对风险投资主要有以下三个方面的认识问题:

首先, 风险投资的资金投向主要是科技型企业。而安徽科技型企业比重并不是很大, 2006年民营科技企业安徽为4037个。所以很多民营企业认为不属于科技型企业, 风险投资与自己无关。风险投资 (Venture Capital) 也常被称为风险资本、创业投资。美国全美风险投资协会 (NVCA, National Venture Capital Association) 2000年指出, 风险投资企业是由专业投资者提供资金投资并参与管理的一种投资形式, 该投资的投资对象为高速发展并蕴藏着有望成为某行业重要公司的潜力新兴公司。此定义中并没有严格限制风险投资的投资领域。风险投资机构也是一个公司, 也是以经济利益的最大化作为所追寻的根本目标。从这个意义上讲, 风险投资机构也是很怕风险的。也是基于这种原因, 风险投资机构已经突破了只投高新技术企业的传统, 技术含量不高、但市场前景很好的分众传媒以及如家快捷酒店照样获得了风险投资的青睐。著名的IDG更是于近日成立了专门投资于传媒和文化产业的专项基金。这一切都表明, 传统行业依然可以获得风险投资。

其次, 民营企业害怕被夺取股权和管理权。没有一个风险投资公司企图拥有一个小公司的控制权。风险投资寻求公司的50%以上股权, 主要也是为了保证其已投入资金的安全。风险投资者要忙于保持现有投资和寻求新的投资机会, 他们希望管理集团能有效地管理其公司, 他们只想参与该公司的重大决策, 绝对不想介入日常管理业务。风险投资是将资金投入高风险、高潜力的行业或中小企业的并参与其管理的, 对企业而言是一种特殊形式的融资行为的股权投资。说明风险投资的股权投资性质及参与管理。

再次, 风险投资者在其决策投资之前, 只需要主要的基本信息。为引起风险投资者注意, 以便获取风险投资, 必须详细具体地编制计划书。而安徽一些民营企业似乎没有认识到这些。有些企业, 甚至连商业计划书都不能制作专业, 还有些连自己是处在种子期还是成长期都不能分辨。另一方面企业管理方面的问题以及市场环境也阻碍风险投资的引入。

三、民营企业发展建议

民营经济是安徽经济发展中的重要力量, 民营经济的发展状况影响安徽未来经济的发展。本文就上述民营经济发展问题提出个人浅显的建议。

(一) 推动产业集群发展, 增强产业竞争力。

产业集群是同一行业的企业 (相互竞争) 或不同行业 (相互联系) 的企业“扎堆”生产的企业群。它们相互之间发生有机联系, 形成块状经济“倍加式”发展。2003年, 安徽省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》中提出:“促进民营企业形成产业集群”。“各市、县 (市、区) 要因地制宜发展各具特色的工业园区, 以园区为载体, 促进民间投资, 推动民营企业的产业积聚。”到2007年, 安徽已经形成高沟、秦栏、博望、芜湖汽车零部件等各种类型的产业集群176个, 其中, 民营企业占绝大多数。民营企业单就规模而言是不具备优势, 要想在日益激烈的竞争中发展必须形成块状经济, 增强产业竞争力。安徽民营企业拥有集群基础, 应该在此战略上加大发展力度。

(二) 从紧货币政策下推进金融创新, 拓宽融资渠道。

没有充足的资金, 企业发展无法改变规模小、竞争力弱的问题。解决资金问题必须多方面着手。安徽省2007年继1993年实行“适度从紧”的货币政策以后, 再次提出从紧的货币政策, 并且取消适度二字。首次提出“严格控制信贷投放节奏”。从紧的货币政策主要表现在以下几个方面:首先, 从紧的货币政策主要有存款准备率、公开市场操作、央行票据等数量工具, 同时, 根据中国的实际情况, 已经多年不用的信贷规模管制可能又会大行其道;其次, 从紧的货币政策还表现在价格工具, 即利率和汇率上。随着CPI的上升, 利率水平提高应该是2008年最为常用、宏观调控使用最为频繁的工具。从紧货币政策实施以后, 虽然政府多次强调加大对中小企业的信贷支持, 但从目前来看, 2008年由于汇率变化、物价上涨使得中小企业资金严重短缺, 中小企业融资更加艰难。对此, 应积极鼓励金融创新, 拓宽融资渠道。在这方面可以借鉴日本对中小企业的扶植政策。间接融资渠道方面, 日本建立了专门为中小企业融资的金融机构, 扶持特定领域中的特定项目。其所设立的中小企业金融机构主要有以下几类:由国家法律保护的民间合作信用系统、经营性中小企业金融机构, 除此而外, 为了弥补民间融资机构的遗漏和不足, 扶持中小企业发展, 日本在二战后相继建立了国民金融公库。中小企业金融公库、商工组合中央公库、环境卫生金融公库以及冲绳振兴开发金融公库等5个直接由政府控制和出资的中小企业提供优惠贷款的融资机构。对于安徽省而言, 在全国没有形成国家级别的金融支持机构时, 可以采取灵活的抵押和担保条件, 地方政府也可以组成特殊的金融支持机构, 为民营企业融资拓宽渠道。此外, 浙江地区实施的民间资金合法化, 成立村镇银行, 实行小额贷款也是安徽中小企业信贷融资的重要借鉴。同时, 如何利用风险投资是金融创新的关键。从目前看, 安徽省投资公司资本主要来源于财政, 规模比较小。全省科技产业投资有限公司的7大股东中, 省政府部门有5个, 出资占注册资本的20%。外省市风险投资在安徽省唱主角, 说明安徽省投资环境对外来投资有吸引力。加大对中小企业风险投资的政策支持力度, 为鼓励担保公司向高新技术项目提供融资担保, 合肥市政府出台了《合肥市风险投资损失补偿暂行办法》, 对投资高新技术企业的风险投资发生损失部分, 财政给予30%的补偿。

综上所述, 中小企业成为安徽经济发展的重要推动力量, 目前其发展面临众多问题, 其中如何解决融资问题是目前安徽中小企业发展的首要问题。

参考文献

[1].荣兆梓, 马怀礼.经济学与安徽经济.十一五发展研究专辑 (2006) [M].安徽大学出版社, 2006 (1版)

[2].“促进非公有制经济发展研究”课题组编:中国非公有制经济发展前沿问题研究 (2004~2005) [M].机械工业出版社, 2004, 10

[3].韦伟, 孙自铎.安徽省若干重大经济问题研究[M].合肥工业大学出版社, 2004年12月第1版

[4].金祥荣.民营经济发展模式转型分析[M].经济科学出版社, 2006年11月第1版

[5].安徽统计信息网, http://ahtjj.ah.gov.cn

安徽省中小企业发展 篇5

关于支持省属企业加快发展的若干意见

皖国税发[2012]44号

各市、县(区)国家税务局: 为了贯彻落实省委、省政府领导批示精神,充分发挥国税部门职能作用,支持省属企业破解难题,加快发展,现结合国税工作实际,提出以下意见。

一、充分认识支持省属企业加快发展的重要意义

省属企业是壮大安徽实力的“顶梁柱”,产业发展的“排头兵”,结构调整的“先行者”,社会责任的“承重墙”,在全省经济社会发展中起骨干带动和保障支撑作用,没有省属骨干企业的健康发展,围绕骨干企业的配套小微企业就无法生存。同时,省属企业也是国税部门重点税源企业,是财政收入的重要来源。促进省属企业加快发展,事关全省经济发展、民生改善和社会和谐的全局,事关建设“三个强省”,对加速安徽崛起的进程具有重大的现实意义和深远的历史意义。全省各级国税机关要统一思想,提高认识,牢固树立税收经济观,全力支持和服务省属企业加快发展。

二、全面执行税收政策,促进省属企业科学发展

充分发挥税收调控经济的职能作用,全面落实税收法律、行政法规和规范性文件,合理运用税收政策,把政策导向与引导企业科学发展紧密结合起来。

(一)重点梳理税收优惠政策。根据省属企业“十二五”规划确定的发展目标和规划的产业布局,省局对涉及的税收优惠政策有重点地进行了梳理,形成《促进省属企业加快发展的主要税收优惠规定》(见附件1),各地要通过多种宣传方式让企业知晓,引导企业用好、用活、用足政策,加快结构调整步伐,推进发展方式积极转变。

(二)认真落实各项税收政策。稳步实施丰源工程规划,要结合省局统一部署,制定帮扶计划,强化执法监督检查,大力落实各项税收政策,努力做到应征尽征、应抵尽抵、应退尽退、应减尽减、应免尽免,及时筹集国家可调控的财政资金,足额兑现各种税收优惠。

(三)适时开展政策执行情况反馈。在政策的执行过程中,要深入省属企业开展跟踪调研,对政策的合理性、合法性和有效性进行积极研究,了解政策实施效果,准确发现问题,并根据企业的实际情况和合理需求,向上级税务机关提出政策修改完善的可行性建议,争取更多的优惠政策。

三、积极推进效能建设,促进省属企业加速资金周转

采取多种措施,加强税务机关效能建设,全面提高办事效率,降低企业办税成本,尤其是要加快退税审批,缩短税款占用时间,缓解企业资金压力。

(一)加快退税进度。积极争取出口退税计划,加快出口退税审核、审批速度,对信誉好、规模大、管理规范的省属企业试行优化退税审批手续,及时办理税款退库;对享受增值税即征即退税收优惠的企业实行先退税后评估,全面压缩应退税款在途时间,确保企业的应退税款及时足额到账。

(二)依法审批延期申报和缴纳税款。对省属企业不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的,经主管税务机关核准,可以延期申报。对因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省局批准,可以在三个月内延期缴纳税款。

(三)切实减轻企业办税负担。进一步统一和规范办税服务流程,清理涉税资料,简化办税程序,缩短办税时限,对省属企业开辟办税服务绿色通道,严格限时服务、延时服务等承诺,其申请办理的所有涉税事项,在办税服务厅统一受理、限时办结、统一送达,提高办税效率。

四、大力优化纳税服务,促进省属企业降低涉税风险

牢固树立“税收为经济服务”、“征税人为纳税人服务”的理念,在做好日常税法宣传辅导和咨询服务的同时,着力推进省属企业降低涉税风险。

(一)实行省属企业定点联系制度。将省属企业作为省局定点联系、重点服务和直接监管的对象,提供税源分析、纳税评估、风险防控和反避税调查等特殊业务的专业化管理和“量身定制”的个性化服务。同时依托“大企业税收管理工作流系统”,从网上受理省属企业涉税诉求,并由省局大企业管理部门直接办理回复。

(二)协助企业建立税务风险防控机制。依托税源监控分析平台和税收风险模型,定期对省属企业开展税收分析和风险识别,进行风险结果排序,并分别采取应对措施。对低风险的省属企业开展风险提醒服务,提醒和引导企业进行自查和自我纠正。对高风险的省属企业开展基于企业内控的纳税评估,帮助企业发现内控缺陷与税收风险的关系,建立和完善内部控制制度,健全税务风险管理体系,提高企业对税务风险的自我防控能力。

(三)支持企业“走出去”。为“走出去”企业提供政策咨询,并在网站上及时更新国际税收协定、境外所得税收抵免、境外投资等政策,对可能造成重复征税的“走出去”企业做好税务相互协商工作,按规定开具《中国税收居民身份证明》,指导企业控制境外投资经营的税务风险,实现资源开拓。

(四)营造公平竞争的税收环境。坚持依法行政,依法稽查,大力整治税收秩序,为省属企业健康快速发展提供良好的竞争环境。对省属企业的选案和检查由省局统一组织,对涉及同一纳税人的各类涉税调查、检查,能够合并的进行合并,尽量避免多头下户、重复采集等问题。对省属企业开展辅导式自查,涉税问题轻微,未造成严重后果或主动消除危害的,依法从轻、减轻或不予行政处罚。

二〇一二年二月二十七日

附件1:

促进省属企业加快发展的主要税收优惠规定

为了贯彻落实省领导批示精神,按照安徽省省属企业“十二五”发展规划纲要确定的发展目标和重点,结合现行税收法律、行政法规、规章以及相关税收政策规定和国税部门工作职责,现将促进省属企业加快发展的主要税收优惠规定明确如下:

一、综合性税收优惠规定

(一)鼓励企业更新设备。对企业新购置固定资产(指使用年限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等)的增值税进项税额,准予从销项税额中抵扣。对由于技术进步,产品更新换代较快的固定资产,以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

(二)实行出口货物退(免)税。第一,对企业自营或委托出口的货物,除另有规定者外,可在货物报关出口并在财务上作销售核算后,凭有关凭证经所在地国税机关批准退还或免征其增值税、消费税。第二,对企业以对外承包工程、实物投资、境外带料加工装配等业务方式出口的设备、原材料、零部件等,按规定实行出口退(免)税政策。第三,对运往出口加工区等海关特殊监管区域的货物,视同出口,按照国家有关规定实行退(免)税;区内企业之间的货物交易免征增值税、消费税。第四,对出口加工区等海关特殊监管区域内生产企业在国内采购用于生产出口产品的并已经取消出口退税的成品革、钢材、铝材和有色金属材料(不含钢坯、钢锭、电解铝、电解铜等金属初级加工产品)等原材料,进区时按照增值税法定征税率予以退税。第五,对出口加工区内企业生产出口货物所耗用的水、电、气、蒸汽,准予退还所含的增值税。第六,对利用国际金融组织〔国际货币基金组织、世界银行(包括国际复兴开发银行、国际开发协会)、联合国农业发展基金、亚洲开发银行〕发放的贷款或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品特准退税。

(三)鼓励企业对外投资和争取贷款。第一,对企业持有的国债利息收入,符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益,免征企业所得税。第二,外国政府向中国政府提供贷款取得的利息所得,国际金融组织向中国政府和居民企业提供优惠贷款取得的利息所得免征非居民企业所得税。”

(四)鼓励企业吸纳下岗失业人员就业。2013年12月31日以前,对符合条件的省属企业,在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4800元。

(五)鼓励企业安置残疾人就业。第一,对安置残疾人的企业,实行按实际安置残疾人人数限额即征即退增值税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。第二,对企业安置残疾人员的,在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上,按照支付给残疾职工工资的100%,在企业所得税前加计扣除。

二、促进现代农业发展的税收优惠规定

(六)鼓励企业从事农业生产。第一,对企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植所得;农作物新品种的选育,中药材的种植,林木的培育和种植,牲畜、家禽的饲养,林产品的采集,灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所得,免征企业所得税。第二,对企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植所得,海水养殖和内陆养殖项目所得,减半征收企业所得税。

(七)降低农业生产资料成本。第一,对企业生产销售的磷肥、氮肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥,免征增值税。第二,对企业生产销售和批发、零售有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥,免征增值税。第三,对农膜以及批发、零售的种子、种苗、化肥、农药、农机等农资产品,免征增值税。

(八)促进饲料生产企业发展。对单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混饲料、浓缩饲料产品,进口或国内生产除豆粕、茶籽粕以外的其他粕类饲料,免征增值税。

(九)促进粮食和蔬菜流通企业发展。第一,对承担收储任务的国有粮食企业销售粮食,其他粮食企业销售军用粮、救灾粮、水库移民用粮和政府储备食用植物油,免征增值税。第二,从2012年1月1日起,免征蔬菜流通环节增值税。从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。

三、促进基础设施与建筑业发展的税收优惠规定

(十)鼓励企业从事基础设施建设。对企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等国家重点扶持的公共基础设施项目,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

(十一)促进建筑安装企业发展。对基建单位和从事建筑安装业务的企业附设的加工厂、车间,在建筑现场制造的预制构件,凡直接用于本单位或本企业建筑工程的,不征收增值税。

四、促进现代服务业发展的税收优惠规定

(十二)促进技术先进型服务企业发展。2013年12月31日前,对经认定的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。对企业发生的职工教育经费不超过工资总额8%的比例据实在企业所得税前扣除,超过部分,准予其在以后纳税年度结转扣除。

(十三)促进创业投资企业发展壮大。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的,可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。

(十四)促进证券投资基金的发展。第一,对证券投资基金从证券市场中取得的收入,包括买卖股票、债券的差价收入,股权的股息、红利收入,债券的利息收入及其他收入,暂不征收企业所得税。第二,对投资者从证券投资基金分配中取得的收入,暂不征收企业所得税。第三,对证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入,暂不征收企业所得税。

(十五)促进贵金属的生产流通。第一,对黄金生产和销售单位销售非标准黄金和黄金矿砂,人民银行按国际市场价格配售的非标准黄金,免征增值税;对黄金交易所会员单位通过黄金交易所销售标准黄金,未发生实物交割的,免征增值税;发生实物交割的,由税务机关按照实际成交价格代开增值税专用发票,并实行增值税即征即退。第二,对国内铂金生产企业自产自销的铂金,实行增值税即征即退政策。

五、促进高新技术产业发展和技术创新的税收优惠规定

(十六)促进高新技术企业发展。对符合条件的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。

(十七)促进软件生产企业发展。第一,增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。第二,对增值税一般纳税人随同计算机网络、计算机硬件和机器设备等一并销售其自行开发生产的嵌入式软件,如果能够分别核算嵌入式软件与计算机硬件、机器设备等的销售额,可享受软件产品增值税优惠政策。第三,对新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。第四,对软件生产企业的职工培训费用,可以按照实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。第五,对软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款,用于研究开发软件产品和扩大再生产的,不作为企业所得税应税收入,不予征收企业所得税。第六,对国家规划布局内的重点软件生产企业,如当年未享受免税优惠的,减按10%的税率征收企业所得税。

(十八)促进集成电路企业发展。第一,对集成电路生产企业的生产性设备,经核准,其折旧年限可以适当缩短,最短可为3年。第二,对投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业,经认定后,减按15%的税率缴纳企业所得税,其中经营期在15年以上的,从获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年减半征收企业所得税。第三,对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业,经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

(十九)促进动漫企业发展壮大。第一,2012年12月31日前,对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件,按17%的法定税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分,实行增值税即征即退政策。第二,对经认定的动漫企业自主开发生产的动漫产品,可以申请享受国家现行鼓励软件企业发展的所得税优惠政策。

(二十)促进生物制品企业发展。增值税一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品,可以选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税。

(二十一)鼓励企业进行技术转让。对企业在一个纳税年度内符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

(二十二)鼓励企业进行自主创新。第一,对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照税法规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。第二,对符合条件的内资研发机构采购的国产设备全额退还增值税,执行期限为为2011年1月1日至2015年12月31日,具体从研发机构取得资格的次月1日起执行。

六、促进资源节约、节能减排的税收优惠规定

(二十三)鼓励企业进行成品油合理利用。对生产销售航空煤油暂缓征收消费税;对企业自产石脑油、燃料油用于乙烯、芳烃类产品生产的,按实际耗用数量免征消费税;对企业外购并用于乙烯、芳烃类产品生产的,按实际耗用数量暂退还所含的消费税。

(二十四)促进煤炭行业资源综合利用。对企业利用煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩生产加工的页岩油,实行增值税即征即退政策。(二十五)促进发电行业资源综合利用。第一,对企业利用煤矸石、煤泥、油母页岩和风力、石煤生产的电力,符合条件的实行增值税即征即退50%的政策。第二,利用垃圾生产的电力,符合条件的实行增值税即征即退政策。

(二十六)促进建材行业资源综合利用。第一,对企业在生产原料中掺有不少于30%的废旧沥青混凝土生产的再生沥青混凝土,实行增值税即征即退政策。第二,对国家规定的部分新型墙体材料产品,实行增值税即征即退50%的政策。第三,对采用旋窑法工艺生产的水泥或外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥(包括水泥熟料),实行增值税即征即退政策。第四,对企业销售自产的以建(构)筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税。

(二十七)鼓励进行水资源综合利用。第一,对供应或开采未经加工的天然水,如水库供应农业灌溉用水、工厂自采地下水用于生产的,不征增值税。第二,对污水处理厂收取的污水处理费、各级政府及主管部门委托自来水厂(公司)随水费收取的污水处理费,免征增值税。

(二十八)鼓励企业进行资源综合利用。第一,对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。第二,对符合条件的下述企业自产货物实行增值税即征即退100%的政策。一是对利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力;二是以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、油田采油过程中产生的油污泥(浮渣),包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料;三是以污水处理后产生的污泥为原料生产的干化污泥、燃料;四是以废弃的动物油、植物油为原料生产的饲料级混合油;五是以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料;六是以油田采油过程中产生的油污泥(浮渣)为原料生产的乳化油调和剂及防水卷材辅料产品;七是以人发为原料生产的档发。第三,对销售以三剩物、次小薪材和农作物秸秆等3类农林剩余物为原料生产的木(竹、秸秆)纤维板、木(竹、秸秆)刨花板,细木工板、活性炭、栲胶、水解酒精、炭棒;以沙柳为原料生产的箱板纸等货物实行增值税即征即退80%的政策。第四,对符合条件的下述企业自产货物实行增值税即征即退50%的政策。一是以蔗渣为原料生产的蔗渣浆、蔗渣刨花板及各类纸制品;二是以粉煤灰、煤矸石为原料生产的氧化铝、活性硅酸钙;三是利用污泥生产的污泥微生物蛋白;四是以煤矸石为原料生产的瓷绝缘子、煅烧高岭土;五是以废旧电池、废感光材料、废彩色显影液、废催化剂、废灯泡(管)、电解废弃物、电镀废弃物、废线路板、树脂废弃物、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、河底淤泥、废旧电机、报废汽车为原料生产的金、银、钯、铑、铜、铅、汞、锡、铋、碲、铟、硒、铂族金属,其中综合利用危险废弃物的企业必须取得《危险废物综合经营许可证》;六是以废塑料、废旧聚氯乙烯(PVC)制品、废橡胶制品及废铝塑复合纸包装材料为原料生产的汽油、柴油、废塑料(橡胶)油、石油焦、碳黑、再生纸浆、铝粉、汽车用改性再生专用料、摩托车用改性再生专用料、家电用改性再生专用料、管材用改性再生专用料、化纤用再生聚酯专用料(杂质含量低于0.5㎎/g、水份含量低于1%)、瓶用再生聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂(乙醛质量分数小于等于1ug/g)及再生塑料制品;七是以废弃天然纤维、化学纤维及其制品为原料生产的纤维纱及织布、无纺布、毡、粘合剂及再生聚酯产品;八是以废旧石墨为原料生产的石墨异形件、石墨块、石墨粉和石墨增碳剂。第五,对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入,减按90%计入企业所得税收入总额。

(二十九)鼓励企业开发节能环保产品和技术。第一,企业生产销售子午线轮胎,免征消费税。第二,对企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造等符合条件的环境保护、节能节水项目,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

(三十)促进企业使用节能环保设备。对企业购置并实际使用《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度内结转抵免。

(三十一)鼓励企业降低污染气体排放。对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品,实行增值税即征即退50%政策。(三十二)鼓励企业大力发展新能源。第一,对核力发电企业生产销售电力产品,自核电机组正式商业投产次月15个年度内,能够分别核算核电企业机组电力产品的销售额的,统一实行增值税先征后退政策。第二,从2008年1月1日起,对核力发电企业取得的增值税退税款,专项用于还本付息,不征收企业所得税。

(三十三)促进节能服务业的发展。第一,对节能服务公司实施合同能源管理项目,对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税。第二,节能服务公司实施符合条件的合同能源管理项目,将项目中的增值税应税货物转让给用能企业,暂免征收增值税。第三,节能服务公司实施合同能源管理项目,符合税法有关规定的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。附件2:

省属企业名单

安徽省绿色物流发展的现状与对策 篇6

关键词:绿色物流;可持续发展;经验启示

中图分类号:F259文献标识码:A文章编号:1671-864X(2015)12-0298-01

一、安徽省物流发展现状

2012年,全区实现生产总值4 063.3亿元,比上年增长12.7%,三次产业结构为22.2:37.0:40.8。完成社会消费品零售总额1397.02亿元,增长14.3%。外贸进出口总额51.83亿美元,增长20.9%。水路、铁路、公路以及民航各种运输方式完成货物周转量1194.34亿吨公里,增长9.2%,其中公路、铁路、水路分别增长9.1%、4.7%和17.6%。完成货物运输量4.02亿吨,增长8.8%。全区港口货物吞吐量6 876万吨,增长24.2%,其中外贸货物吞吐量2 700万吨,增长24.1%。经测算,全区社会物流总额为8 082亿元,物流业增加值234亿元,物流业增加值占GDP比重5.8%。

二、安徽省绿色物流发展存在的突出问题

(一)观念认识不到位。观念上存在认识不到位主要体现于两个方面:第一,安徽省决策部门不了解发展绿色物流的发展重要性;第二,安徽省绿色物流运营商的理解是不够的,他们只关注于产品的本身,比如绿色产品,必须有绿色标志绿色营销的实施等,而忽略了绿色物流。

(二)绿色物流人才缺乏。物流人才缺乏是制约安徽物流发展的瓶颈。安徽每年物流人才的需求在13万以上,而目前安徽绿色物流人才还远远不能满足这种需求,有一个相当大的缺口。绿色物流人才需要掌握基本的物流知识,还需要掌握环保环境等方面的专业知识,是高素质的综合性人才。有关调查显示,安徽省近些年绿色物流的人才严重匮乏。

(三)绿色物流设施设备落后。安徽绿色物流产业还处于摸索阶段,物流企业规模小,分布广泛,大多数民营物流专业化程度低,传统的物流发展还不是很完善。许多企业还没有认识到的企业要抓住什么是核心内容,降低了企业的竞争力,因小失大。

(四)政策和管理体制不健全。绿色物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业。到目前为止,安徽的物流业仍然是实行分散的、分行业的管理方式。由于体制没有理顺,各部门之间分工又有交叉,造成了物流行业管理中条块分割、部门分割、重复建设等问题,这种无序发展造成物流行业资源配置巨大浪费。另外,已经形成的社会物流系统与企业物流系统由于管理的目的、手段不同,二者不能有效地结合和协调发展。因此打破地区、部门和行业限制,进行物流规划整体设计贯彻大流通、.绿色化的思路是安徽发展物流在政策面上必须重视的问题。同时,安徽针对物流行业在制订和颁布环境污染方面的政策和法规也很少。

三、国外绿色物流发展的经验借鉴

美国政府实行自由经济政策,物流企业的数量巨大,而且很频繁,因此决定美国对绿色物流的特点。从理论研究方面,研究了许多学者对绿色物流是物流结构的不合理,会对环境造成严重污染,反过来,环境问题也将影响到供应链的物流决策,使环境保护与物流管理的关系密切的关系。美国政府在物流高度发达的经济和社会环境,通过政府的宏观政策导向不断,在现代物流的发展,建立与经济社会发展的战略目标,近距离视觉清晰。美国在它的2025个“全国交通科技发展战略”,为总目标的交通产业结构或交通科学技术的进步,“安全,高效的建立,充足和可靠的运输系统,其范围是国际性的,是全面的,是智能的,是环境友好的”。在实际的物流活动,一般企业的物流运输,配送,包装和许多先进技术等方面的应用,如电子数据交换,只是在时间的生产,分配计划,绿色包装,并提供技术支持,对绿色物流活动的有力保证。

在包装方面,通过制定法律和规章,环境宣传和发展绿色新材料以及途径,促进包装废弃物的回收和再生资源的利用。目前美国包装业有两个绿色的方案:一是原材料消耗下降了15%,每年有至少20%的包装回收率。很多国家已经通过立法确定包装废弃物的回收和配额,达到规定只要回收率一定可以申请从包装废弃物免税。通过这些法律,在包装容器回收美国恢复取得了举世瞩目的成就,包装纸箱回收达到每年4百万吨,反复使用后。除了政府的立法,在新型环保包装材料的企业发展的重要力量,促进绿色包装的发展。

四、国外经验对我国绿色物流发展的启示

(一)摆正认识,突出政府对绿色物流的促进作用。在美国、日本以及欧洲物流业发达的国家,绿色物流活动早已引起政府的重视。这种重视充分地体现在有关的物流规划之中。

(二)采取积极的措施,推进物流设施设备建设。国外物流发展经验表明,物流信息化和标准化是促进绿色物流和现代化的基础。物流信息系统有助于提高效率和物流资源的经济利用。

(三)重视物流技术的研究和应用推广工作,加快物流人才的培养。政府应积极鼓励和支持与物流技术的应用研究,对科研机构和物流高校科研创新活动的资金予以支持,一方面,提高物流理论和技术的整体水平:另一方面,要鼓励企业建立物流研究机构,鼓励企业与大学和研究机构合作,加强与实际的物流技术的开发应用。在物流人才培养方面,应促进形成多层次,多样化的物流教育体系。

(四)大力发展第三方物流,培育社会化的物流市场。第三方物流是绿色物流的主要运作方式之一,国外非常重视第三方物流的发展。我国要实现物流业绿色化运作,必须整合现有物流资源,通过鼓励合资,合作,兼并和其他综合措施,扩大现有第三方物流企业,经营规模;通过现代物流行业规范的建立,促进物流企业转型的规模经济;通过修订和完善法律和政府行为,打破现有的各种市场约束,促进跨区域,跨行业发展第三方物流的强度。建立行业协会,标准的第三方物流企业服务管理的行为;通过合资,合作,扩大现有第三方物流企业,鼓励兼并的规模,整合和其他措施;政府支持发展一批大型的努力,技术水平高,提供一体化物流服务的企业,使他们成为主导力量,大力吸引国内外实力超群、经验丰富的第三方物流企业进驻。

参考文献:

[1]杨国川. 我国绿色物流发展中的制约因素及对策[J]. 商业经济与管理,2010,02:18-23.

[2]肖丁丁,张文峰. 基于DEMATEL方法的绿色物流发展关键因素分析[J]. 工业工程,2010,01:52-57.

[3]许红莲. 绿色物流金融运营研究[D].中南大学,2010.

安徽民营企业发展历程研究 篇7

一、安徽民营企业发展历史

自20世纪80年代以来, 随着我国经济体制的转轨和社会结构的转型, 在传统体制的缝隙中, 孕育萌生了一种有别于公有制经济的新的经济形式, 即“民营经济”, 自中共十一届三中全会以后, 安徽省开始出现由农村家庭联产承包责任制逐渐演变为专业户, 出现了个体生产和经营, 其主要从事农副产品的加工和城镇小手工业, 而且这些企业大多规模小, 相对分散, 所以往往被称为“个体工商户”。1978年, 安徽省个体工商户仅7049人, 民营企业创造的经济增加值不足亿元, 在国民经济中的份额更是看不见。经过近10年的发展, 安徽省民营企业资金和劳动力等生产要素突破个人、家庭的范畴, 出现了雇工超过8人的组织形式。个别私营企业通过承包国营企业积累了资产, 逐渐改变了企业的所有权。自1992年邓小平同志南巡讲话和中共十四大的召开, 民营企业如雨后春笋般发展壮大起来, 截至1998底, 全省个体工商户达133.5万户, 从业人员304.42万人, 自有资金达85.6亿元, 分别比1997底增长10.8%、14.5%、20.1%, 私营企业达到2.87万户, 从业人员42.6万人, 注册资本金122.1亿元, 分别比1997底增长37.6%、43.4%、52.6%。全省个体工商户、私营企业实现社会消费品零售总额327.6亿元, 占社会消费品零售总额的34.2%, 比1979年增加了5.49倍;实现总产值193.7亿元, 是1991年的8.4倍;向国家纳税由1991年的4.10亿元增加到23.83亿元, 增长5.8倍, 占全省工商税收的16.2%。民营经济已成为安徽省经济发展的一个新的增长点, 成为社会主义市场经济的有机组成部分, 对推动安徽省经济发展和社会全面进步发挥了十分重要的作用。

二、安徽民营企业发展现状

十五大以来, 安徽省在推进各项改革的同时, 先后出台了一些列的政策措施, 加大对民营企业发展的政策扶持力度, 全省民营企业得到较快发展。截止到2002年, 全省民营企业发展到6.01万家, 从业人员达到89.58万人, 注册资本总额340.79亿元, 分别比上年同期增长15.6%、27.2%和23.1%, 个体工商户发展到144.3万户, 从业人员达到333万人, 户均注册资本达到0.85万元。“十五”期间, 安徽省民营企业发展势头强劲, 截至2005年, 全省民营企业达10.06万户, 从业人员165.69万人, 注册资本1144.99亿元, 以民营企业为主体的非公有制经济占全省经济民营经济的45.3%, 民营经济实现增加值突破2000亿, 达到2196.8亿元, 占国内生产总值的40.9%, 第一、第二、第三产业民营经济增加值依次为318.3亿元、917.0亿元和961.5亿元, 占全身民营经济增加值的比重分别为14.5%、41.7%和43.8%。2005年安徽省民营企业纳税109亿元, 是2000年的1.9倍, 占全部税收收入的比重不断提高, 由2000年的17.5%上升到2005年的20.6%。

“十一五”期间, 安徽省政府加快发展民营企业的要求, 坚定不移的把发展民营经济作为安徽崛起的“富民经济”来抓, 以促进民营企业的大发展和大提高。截至2007年底, 全省共注册个体工商户139.95万家, 实有资金201亿元;私营企业16.03万家, 注册资金1858.5亿元, 同时一批规模较大、实力较强的非公有制企业和企业集团脱颖而出。2008年, 安徽省民营企业为克服金融危机的影响, 为全省成产总值比2007年增长12%以上做出了重要的贡献, 2008年全省民营经济实现增加值4995.8亿元, 占全省GDP比重达56.3%。截至2008年, 全省新登记私营企业3.34万户, 私营企业已达17.4万户, 分别比2007年同期增长了15.1%和20%。“十一五”期间, 安徽省将对100个民营企业进行上市辅导, 争取实现十几个民营企业在境外上市, 不仅如此安徽省还将推荐相关企业发行债券, 以激发民间经济活力, 促进安徽省经济发展。

三、安徽民营企业发展未来

经过近三十多年的展, 安徽省有相当一部分民营企业已经渡过了创业期, 进入了重要转型期, 民营企业的角色越来越重要, 面临的挑战也越来越多, 安徽省民营企业未来的发展方向以及如何克服其在发展中的种种缺陷成为亟需解决的问题。安徽省一直被冠以资源大省, 传统产业在安徽省经济中长期占据主导地位, 然而落后的产业结构导致了安徽省民营企业实力短缺, 此外安徽省民营企业主要集中在加工业也是企业发展受制约的主要原因。首先, 安徽省民营企业在未来的发展中需对产业结构进行合理必要的调整, 企业未来发展的方向必须要向产业链的两端拓展, 产业链的两端分别代表着研发创新和品牌营销, 而安徽省民营企业则一直所处的加工环节是整个产业链中地位最被动、利润最为微薄的环节。其次, 民营之间应加强分工合作, 延伸拓展产业链, 形成上下游产品配套服务的规模效应, 进一步壮大产业群, 增强产业集群影响力, 在未来的发展中形成具有竞争力的优势产业。把握产业集群发展规律, 制定产业集群发展规划, 按照“布局合理化、产业特色化、建设标准化”的原则, 以龙头企业和优势行业为依托, 以资金、技术和产品为纽带, 积极承接长三角地区的资本转移和产业转移, 主动参与长三角地区的产业分工体系, 形成与长三角地区纵横交错的产业集群, 充分发挥产业集群在孕育和发展我身民营企业中的重大作用。再次, 安徽省民企在未来的发展中应不断增强自主创新能力, 以市场需求为导向, 开展新技术、新工艺、新产品的开发, 努力提高产品科技含量, 努力开发拥有自主产权的主导产品、关键技术, 通过加强高新技术和拥有自主创新技术产品的开发, 形成关键技术、核心技术, 进而强化品牌建设, 加快实现从创业到创新、从制造到创造的转变。

经过30多年的积累, 安徽省民营企业业已获得了巨大发展, 从原来的拾遗补缺到如今无论从财富积累上, 还是管理经验、人才储备上, 民营企业都已经开始初步具备问鼎相关行业的实力。多年来, 安徽省各级政府把发展民营企业作为加快经济发展的重要举措, 优化发展环境, 营造浓厚氛围, 取得了较大的成就, 全省民营企业呈现出发展逐步加快、对国民经济贡献越来越大、整体素质日益提高、市场竞争力不断提高的良好态势, 民营经济已经成为全省经济发展的重要力量和新的增长点。未来的几年是安徽省民企发展的重要时期, 是安徽省经济结构加快调整, 经济社会加快发展的重要战略机遇时期, 此外皖江城市带示范区建设、合芜蚌自主创新试验区都将带动安徽产业不断升级, 政府将充分利用自己的城市群和优势产业, 因势利导, 促进经济不断转型和产业不断升级, 把一大批本土优势的民营企业做强做大, 同时借用政策去吸引一批国内外大型企业落户安徽省与安徽省民企形成互补, 从而促进安徽省民营民营企业更好更快地发展。

摘要:改革开放初期至今, 安徽省民营企业已经走过三十多年, 从原来的拾遗补缺到如今, 无论是财富积累, 还是管理经验、人才储备, 民营企业都已经开始初步具备问鼎相关行业的实力。民营经济已成为安徽省经济发展的一个新的增长点, 成为社会主义市场经济的有机组成部分, 对推动安徽省经济发展和社会全面进步发挥了十分重要的作用。未来的五年是安徽省民企发展的重要时期, 政府将充分利用自己的城市群和优势产业因势利导, 从而促进安徽省民营企业未来的发展。

关键词:安徽,民营企业,民营经济,发展

参考文献

[1]、王春和.中国民营企业可持续发展研究[M].西南财经大学出版社, 2005.

[2]、黄孟复.中国民营企业“走出去”状况调查[M].中国财政经济出版社, 2009.

安徽省中小企业发展 篇8

一、从政府宏观层面积极创造良好外贸环境

经济全球化条件下的池州市企业, 面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。需要在政策层面上为池州的企业创造良好有力的条件, 发挥政府“有形的手”的力量, 为池州市企业对外贸易提供优质的土壤。

1. 以产业集群促进发展

池州市经济基础薄弱, 工业化水平低, 经济总量处于全省垫底。面临产业转移加快的趋势。池州市企业走出去应该扬长避短, 既要发展工业实现脱贫, 又要保护生态不受破坏。池州市应采取扬长避短, 实现错位发展。充分发挥池州生态资源、旅游资源、非金属矿产资源优势, 主动承接长三角等发达地区产业转移, 并建好承接平台, 依托现有的大渡口经济开发区、贵池工业区、香隅化工园、青阳工业园、东至县大渡口开发区等县区工业园区以发展产业集群壮大主导产业为核心, 不仅企业要形成群聚, 产业也要形成群聚。使池州市在新型工业化的道路上奋起直追, 提高池州市对外贸易的竞争力。

2. 依托支柱产业, 提升比较优势

面对金融危机以来更加激烈的国际市场竞争, 首先要继续依托传统支柱产业和出口优势产业, 加强管理, 节约成本, 坚定不移地稳定扩大大宗优势产品出口, 做大规模效益, 以增量换市场。其次要进一步改变出口生产体系。要合理利用贸易规则, 从出口最终产品、终端产品的方式转型为以中间产品和零部件, 到目标市场加工、组装、销售, 减少贸易保护主义的制约, 更好地规避贸易摩擦。面对挑战, 最大限度保持出口比较优势, 这是进一步做大做强对外贸易的基础。

3. 强化自主创新, 提高国际竞争力

池州市出口产品档次低, 科学技术含量不高, 附加值低, 缺乏核心竞争力。必须强化自主创新, 坚持以质量为重, 这是企业发展的百年大计。地方政府要加大科技投入, 设立科技研发专项资金, 构筑科技创新平台, 加强产学研的合作研究;依托国家级池州经济技术开发区、贵池工业区、香隅化工园、青阳工业园、东至县大渡口开发区等县区工业园区作为发展载体, 加快建设池州科技创新和高新技术产业基地;支持企业加快研发、设计、技改, 增强核心技术创新能力, 推动自主创新, 创立自主品牌;在融资、退税等方面制定优惠措施, 鼓励外经贸企业迎进先进适用技术, 提高引进技术的消化吸收能力, 重点要加快改造传统出口产业, 提高产品的技术含量和附加值, 提升商品质量。同时要加强引导加工贸易企业通过技术改造, 延伸产业链条, 促进加工贸易转型升级。

4. 培育科技创新能力

以政府为导向, 加大人才的引进。可以灵活方式, 如简化人才引进手续, 提高人才待遇福利, 充分发挥当地高校的人才集聚优势, 把项目和引进人才紧密结合, 相互促进。

二、企业从自身角度大力培育企业外贸竞争实力

1. 积极扩大自主品牌, 走创新发展之路

池州市企业走出去, 应“扩大自主品牌产品出口”。池州市企业拥有自主知识和新技术的企业仅占少数, 具有自主品牌产品出口不到10%。由于缺少自主知识产权和自主品牌, 使得池州市在国际产业分工中利润少、风险高。池州市的企业必须摒弃走“中国制造”的老路, 迅速创立自己的品牌, 确立企业的核心竞争力。

2.“走出去”与“引进来”相结合

池州市企业应当坚持对外贸易与“引进来”相结合, 不断提高对外开放水平, 顺应当前潮流。在“引进来”和对外贸易的过程中充分发挥自身优势, 趋利避害, 扬长避短:把引进先进技术与增强自主创新能力结合起来;把引进资金与加快结构调整、促进产业结构升级结合起来;把引进人才与提高员工素质, 加快本土人才队伍建设结合起来;把引进技术、人才、资金等无形资源结合起来, 从而实现集团公司在国际、国内发展的良性互动。要实现扩大开放与提高自身素质的良性互动, 实现扩大开放规模与提高开放能力同时进步:通过扩大开放与促制度创新、提高管理水平、促观念转变、促制度完善结合起来。

3. 转变外贸发展方式, 优化贸易结构

池州市企业对外贸易与周边城市差距仍然很大, 优化贸易结构是池州市企业走出去的必要条件。池州市企业走出去以劳动密集型的低附加值产业为主, 技术含量不高, 价值链不长。由于缺乏核心竞争力, 造成对对外资依赖性高。粗放式的出口超高增长, 带来了贸易条件的恶化、贸易摩擦加剧等不良后果。

三、结论

池州市是一个工业基础薄弱, 内部市场小的生态性城市。池州市企业在对外贸易的过程中, 应该精准定位自身的竞争力, 积极扩大自主品牌出口, 对外贸易与“引进来”相结合, 进一步切实转变外贸发展方式, 优化贸易结构。

参考文献

[1]柳思维, 尹元元, 生延超.湖南境外投资的现状及发展对策[J].湖湘论坛, 2008 (03) .

[2]肖明.国际金融危机背景下湖南境外直接投资的策略[J].湖南行政学院学报, 2011 (01) .

转型期安徽民营企业创新发展研究 篇9

关键词:民营企业,创新发展,安徽省

1 安徽民营企业发展现状

最近五年, 安徽民营经济发展速度加快, 高于整体经济。民营经济增加值年均增长16.6%, 高出同期全省GDP增幅3.1个百分点。据统计, 到2013年底, 安徽省民营经济增加值10 843亿元, 增长10.7%。其中, 规模以上民营工业企业增加值为5 518.5亿元, 增长16%, 对全部规模以上工业增长的贡献率为72.7%。2013年前11个月, 全省规模以上民营工业企业实现利润965.8亿元, 增长18.1%, 对全部规模以上工业增长的贡献率为74.4%。全年民间投资12 146亿元, 增长25.6%, 占全部投资比重由上年的64.2%提高到66.5%。在宏观经济下行压力加大等不利条件影响下, 2013年民营经济呈现出“提速增效、贡献突出、结构优化、后劲增强”的良好发展态势。2013年, 规模以上民营工业企业增加值5 518.5亿元, 增长16%, 增幅比全部规模以上工业高2.3个百分点。截至2013年, 全省实有民营企业35.38万户, 新增5万户, 增长16.45%, 是安徽省民营企业数量增加最多的一年;个体工商户167.83万户, 新增15.57万户, 增长10.22%。但是在长三角地区, 安徽民营企业与江浙发达省区相比, 无论是数量还是质量都存在不少差距。目前安徽省每万人中有个体工商户242户, 平均41人中有一家个体工商户。而江苏省、浙江省每万人有个体工商户420户、423户, 平均24人就有一家个体工商户。在江浙等经济发达省份, 平均每50人就拥有一家企业;而目前安徽省平均每160人拥有一家企业。从企业户均规模看, 安徽私营企业户均产值10 826.6万元, 比全国平均水平低23%;私营企业户均资产4 939万元, 比全国平均水平低30%。

2 安徽民营企业创新发展特点

2.1 企业从传统产业领域向新兴产业领域拓展

长期以来, 安徽民营企业主要经营传统产业。传统产业已面临土地、用工等资源制约, 靠采用延长劳动时间和扩大生产规模的传统发展模式已行不通。目前各地政府对传统产业用地严格控制的基础上, 积极引导企业以增加有效投入、推进资源节约、淘汰落后设备和推行清洁生产, 作为提升传统产业的主要途径。转型升级的重要方向之一就是发展新兴产业。现在, 安徽省民营企业在装备制造、汽摩配件、文化旅游、节能环保、房地产、市政公用事业等诸多领域都有涉及, 初步形成了以加工制造业为主线, 其他产业共同发展的格局。

2.2 企业经营规模日益扩大

2012年安徽省民营企业营业收入百强入围门槛为13.31亿元, 比2011年增加了1.36亿元, 增长了11.35%。2012年省民营企业营业收入百强的营业收入总额为3 210.93亿元, 比2011年增长了5.53%。2012年度营业收入总额超过100亿元的企业3家。营业收入总额在50亿元至100亿元之间的企业有8家;营业收入总额在20亿元至50亿元之间的企业有49家。

2.3 产品科技含量不断提高

以安徽科大讯飞公司为代表的一批民营企业, 坚持“顶天立地, 自主创新”的发展战略, 取得了显著成效。科大讯飞公司研究开发出全球首个同时提供语音合成、语音搜索、语音听写等智能语音交互能力的移动互联网智能交互平台———“讯飞语音云”和讯飞语音输入法等各类创新产品, 智能语音核心技术代表了世界最高水平。科大讯飞占有中文语音技术市场60%以上市场份额, 语音合成产品市场份额达到70%。芜湖贝斯特新能源开发有限公司针对“家用太阳能热水系统”技术门槛低、无相应国家强制性生产标准、消费群体又主要集中在农村, 市场处于恶性价格竞争的状况, 将市场发展的方向转向城市, 研发了“太阳能利用与建筑一体化”等产品。随着产品质量、技术水平的不断提高, 品牌效应也不断增强, 市场占有率不断扩大。安徽民营企业的经营和技术水平逐步向科技化、集团化外向型方向发展。

2.4 产业聚集效应初步显现

以合肥家电、芜湖汽车、蚌埠电子信息等为代表的民营产业集群发展迅猛。在高新技术企业中, 民营企业占到85%以上。例如, 合肥平板显示产业聚集就经历了从无到有的过程, 一批批带动作用突出且具有国际影响力的企业集团纷纷落户合肥, 京东方6代线、8.5代线运营成熟, 合肥已成为京东方集团最重要的研发和生产基地。彩虹集团也将在合肥完成LED芯片及外延片、液晶玻璃基板、液晶电视整机以及光伏玻璃盖板的产业链布局, 平板显示 (合肥) 基地已经成为国内本地配套最完善、规模较大、自主创新能力最强的新型平板显示产业基地。2013年, 在合肥国家级新型平板显示产业基地内, 规模以上工业总产值基本突破800亿元, 以企业为主体的技术创新体系基本建成, 新增产值超200亿元企业2家, 超100亿元企业3~5家, 以及10家以上产值超20亿元的企业。预计到“十二五”末, 合肥将形成配套产业较为齐全、产业链较为完善、产业规模超过2 000亿元的新型平板显示产业。

2.5 积极拓展海外市场

2012年安徽民营企业进出口百强的入围门槛为613万美元, 进出口总额为32.73亿美元, 户均3 273万美元。其中出口总额为27.36亿美元, 占进出口总额的83.61%。芜湖美智空调设备有限公司以进出口总额3.25亿美元列首位。中鼎控股集团先后引进日本、韩国、德国、美国等先进企业进行战略合作, 在美国全资设立“中鼎美国公司”, 收购了韩国HST和KA公司、德国Schmitter公司、美国AB公司, 初步形成了跨国经营规模。

3 安徽民营企业创新发展的问题

2013年, 在世界经济低迷、国内经济趋缓等因素影响下, 安徽省民营企业成本压力增大。调查显示, 过半数的企业受到用工成本、原材料成本、资金成本上升、人才缺乏、税收负担重等因素的制约, 生产要素的价格持续上涨和经营管理成本不断上升直接挤压了利润空间, 降低了企业的经营效益。

3.1 产业结构调整问题

安徽省大部分民营企业由于市场竞争激烈, 企业的利润空间普遍较小, 加上融资渠道不畅顺, 如遇上资金回收缓慢的情况, 只能将有限的资金用于生产周转, 企业研发投入占销售收入的比重不到1%。较为有限的资金投入和科研人员的缺失导致民营企业自主创新成果少, 缺乏更新换代的核心技术和主导产品。同时, 由于面临各种市场风险和技术保护风险, 不少民营企业存有不愿创新的心理意识。为适应形势变化, 民营企业迫切需要转变发展方式, 依靠资源节约和创新驱动, 从传统产业低端、低附加值的生产方式向现代产业高端、高附加值的生产方式转变。

3.2 人才短缺问题

民营企业与国有企业相比, 往往在人力资源方面处于劣势。安徽省有许多民营企业自成立起就存在人才方面的先天不足, 而其发展过程中则由于低水平的管理模式和落后的管理意识, 以及制度上的缺陷, 使得人力资源管理成为难以逾越的屏障, 也成为民营企业进一步发展的障碍。安徽民营企业不仅仅是高级人才短缺, 普通技术工人也短缺, 特别是经济发展较快的皖江地区表现得更为突出。从用工方面看, 近70%的企业反映用工紧缺, 缺口平均在20%左右。

3.3 企业管理水平问题

虽然安徽民营经济中有一大批颇具规模和实力的企业, 也出现了一些优秀的企业家。但是, 当前安徽省民营企业除起步晚外, 普遍存在企业股权单一、产权封闭、观念落后、家族式管理、法人治理结构不健全、管理水平有待提高等问题。不少企业业主仍然凭经验管理企业, 严重影响企业的发展和提高。部分企业业主存在单打独斗的思想, 缺乏团队协作精神, 缺乏抱团发展的意识。

4 安徽民营企业创新发展的新对策

4.1 从产业集群上扶持民营企业

目前, 我国经济结构调整进入攻坚期, 从过去的拼资源、拼环境、拼廉价劳动力转向重质量和重效益, 从粗放型经济增长方式转向节能环保、可持续发展的集约型经济增长方式, 对民营企业造成转型压力。安徽民营企业发展必须注意转型升级的方向性。国内民营经济发展最有代表性的地区, 是江苏、浙江、福建, 其经验是大力发展区域性产业集群。相比之下, 安徽整个集群效应还没真正显现。目前, 安徽省正在培育150多个产业集群专业镇, 推动企业抱团发展。产业集群专业镇可以通过引导企业整合优势资源, 在投资、生产、研发、营销等方面抱团, 实现资源、资金、技术、管理、人才、品牌整合, 通过多领域、多形式、多途径的合作联营、兼并重组, 提高行业集中度和企业竞争力, 形成新的竞争优势。通过引导大型企业、中型企业、小微型企业间的技术与资金合作、产业分工与协作, 依托骨干企业和核心技术优势, 形成产业集聚, 努力形成龙头带动、抱团发展的混合所有制发展模式。鼓励行业龙头企业、技术领先企业和优势企业以资产为纽带, 兼并产业链相关企业及关联企业, 有利于提高行业集中度和地区集群化产业在国内外市场上的竞争力;通过联合重组等方式做大做强民营企业, 培育和发展具有核心竞争力的大型民营企业集团。

4.2 建立民间投资增长的长效机制

在当前国内经济减速“换挡期”的形势下, 安徽省要加快发展、实现崛起是有较大难度的。安徽同全国各地一样, 也面临着不少挑战和压力, 主要有产业结构调整的压力、区域竞争的压力、节能减排的压力、社会矛盾凸显的压力等等。安徽要保持经济较高增长主要还是靠投资拉动。“十二五”后期乃至“十三五”时期, 安徽每年要保持万亿元以上的投资额, 其难度很大, 需要加速改善投资结构, 努力扩大民间投资的份额。一是提高国有银行以及城市商业银行、信用合作社等金融机构对非公企业的贷款比例, 增加民间贷款规模;二是鼓励有条件的非公企业直接融资, 为民间投资创造理想的融资平台;三是推动小额贷款公司、典当行等地方金融机构发展, 取消数量限制, 扩大规模, 解决民间投资资金来源不足的问题;四是建立和完善中小企业发展基金, 加大对中小企业的资金扶持力度。适度推广产业基金、风险投资基金、私募股权基金等融资方式, 做好民间融资服务。引导民间投资合理投向相关领域, 充分利用民间富余资本。创业是有效启动民间投资的重要途径, 加强创业培训, 指导各类人员创业“孵化器”“加速器”的建设, 以创业活跃民间投资。推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持方面的待遇公平化。构建包括政策信息、技术信息、市场信息在内的综合性投资信息网, 筛选和储备投资项目, 为全社会提供准确、充分的投资信息, 避免民间投资信息不对称。保证各种所有制经济依法平等使用社会生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

4.3 促进民营企业自主创新能力的提高

推动安徽民营企业自主创新能力建设, 要从促进科技成果转化和技术转让、引导和支持科技中介机构提供专业化服务、开展产学研联合、科研机构开放实验室、支持非公有制经济创办研发机构、切实保护知识产权等方面入手, 研究和制定具体措施, 加以贯彻落实。一是创造公平的政策环境, 制订激励民营企业自主创新政策, 包括:融资政策, 税收政策, 新产品、新技术推广政策, 公共技术支持体系建设政策等。同时, 要研究民营企业技术创新特点及存在问题, 学习借鉴市场经济国家支持企业技术创新的做法, 采取切实有效的措施, 营造有利于企业自主创新的环境, 形成全社会以创新求发展的氛围。二是建立公共技术支持服务平台, 鼓励和支持有条件的大企业、科研院所、高等学校开放技术中心、实验室、设计中心等, 解决民营企业买不起研发关键设备、缺少专业技术人员的问题, 鼓励在民营企业相对集中的领域建立公共技术服务平台, 为民营企业提供研发、试验、设计、信息、检测等技术支持服务;组织大学、科研机构、大企业的离退休专业技术人员, 建立技术服务队伍, 为民营企业提供咨询、诊断、指导、培训等技术服务。三是健全和完善社会服务体系, 强化政府公共服务职能, 完善专业化、市场化、社会化服务体系;鼓励和引导各类技术服务机构开拓创新, 积极探索为民营企业服务的新途径、新方式和新方法;加强服务机构的能力培训和交流, 提升机构的服务能力, 提高服务质量;进一步发挥中介机构的“桥梁”“纽带”作用。四是进一步培育和完善技术市场, 发展技术贸易, 鼓励政、产、学、研联合, 整合社会科技资源, 鼓励和支持民营企业与大学、科研院所建立长期合作关系, 共建研发机构、联合或委托开发、技术或成果转移、专业技术人才培养等多种形式的合作, 探索有效的合作机制与合作途经。鼓励、支持技术中介机构针对节约资源、降低能耗、减少污染、提高工艺水平等产业共性技术问题, 联合大学、科研机构研究解决方案, 并加强技术转移与扩散。各级政府要积极创造条件, 营造环境, 组织和运用社会科技、教育资源, 为企业提供支持。五是建立公共信息服务网络, 加大区域公共信息服务网络建设, 促进科研信息、市场信息与企业技术需求信息的沟通与对接, 运用先进的网络技术, 促进技术服务供需结合, 支持有条件的企业推进信息化建设, 提高资源配置组织能力。

4.4 建立与民营企业发展相适应的人才培养机制

注重高素质人才的培养和引进, 建立有利于民营企业吸引人才、培养人才的机制。要把解决人才问题作为提升企业技术创新能力的战略问题来抓, 设立技术创新人才基金, 实行有利于技术人才自由流动的户籍制度。建立技术人才项目库, 实行企业关键技术开发项目人才招标制度, 切实解决民营企业人才供应不足的问题。建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制, 形成能够鼓励提高创新能力和创新效率的机制, 完善客观、公正的评价体系和激励机制。不断完善人才引进、培养、使用的有效机制, 制定和实施对各类人才具有强大吸引力的政策, 用良好的机制、政策、环境吸引人才, 集聚人才, 为科技创新和经济发展奠定坚实的人才基础。

安徽省中小企业发展 篇10

1 国内外关于可持续发展研究的总体描述

关于如何合理评价一国或者一地区的可持续发展水平, 学者们进行了大量深入研究, 并提出了很多值得借鉴的评价理论体系, 其中具有代表性的有瑞士洛桑国际管理开发学院国际竞争力评估指标体系、联合国可持续发展委员会 (UNSD) 的DFSR指标体系、世界银行 (WB) 的可持续发展指标体系和美国西雅图市可持续发展指标体系等[2]。虽然我国国内关于可持续发展水平的研究起步较晚, 但是发展较迅速, 政府职能部门和各领域的学者根据我国经济发展的现实状况, 提出了很多环境综合整治定量考核理论和评价环境与经济、社会可持续发展水平等相关指标体系。具有代表性的研究主要有:吴林娣等人的环境与社会、经济协调发展评价指标体系, 王黎明的区域可持续发展指标体系, 刘兴慧、朱孔来的区域社会经济综合发展实力指标体系, 中国科学院发展研究组提出的综合评价体系等[3]。

国内外各个指标体系虽然具有一定的合理性, 但可持续发展本身涉及到自然、经济、社会、经济等诸多复杂因素, 学者的专业知识背景不同和评价方法存在差异, 对可持续发展的评估侧重点自然不同, 得出的结果也会有所差异。就整个世界范围来看, 并没有一个指标体系能被众多国家同时所接受。因此, 在选择可持续发展水平评价指标体系时, 应根据我国经济社会的发展实际状况, 结合所评价地区的具体经济发展特点, 并综合以下原则, 合理选择评价指标体系。

2 可持续发展水平评价指标建立的原则

2.1 指标体系的全面性

可持续发展问题涉及到经济、政治、环境、文化、教育等诸多复杂因素, 因此在考虑选择可持续发展水平评价指标体系时应尽可能涵括可持续发展水平不同层次的多个方面, 使之能在整体上反应和代表一地区的可持续发展水平, 同时考虑各个不同因素之间的相互连带作用和实用性。

2.2 指标体系的可比性

可比性原则包含纵向的可比性和横向的可比性。纵向的可比性是由指标体系分析出来的数据能和本地区之前或未来的数据做对比, 能客观反映本地区发展的历史过程;横向的可比性是指指标数据能与其他地区运用同样的指标体系分析出的数据做对比, 以便能分析出本地区整体发展过程中的可持续发展水平大致所处在的地位, 以及与其他地区相比的优劣程度。

2.3 数据的获取性

一个合理的评价指标体系必须建立在相关数据容易获取的基础之上, 必须考虑数据获取的成本和可靠性、稳定性等因素, 否则就没有实际意义。同时, 也要保证获取的数据能客观反应经济发展现实, 能运用相关工具量化处理, 便于预测和管理。

2.4 指标体系的动态性

可持续发展并不是一成不变的, 因此指标体系的建立不应是固定不变的。在选择相应的评价指标体系时, 应考虑社会发展阶段的不同特点和本地区发展的实际情况, 综合设计相应的考核评价指标体系。当然, 指标体系的变化幅度也不应过大, 变化次数也不能过于频繁, 否则就满足不了一定时期内可持续发展水平相对比的基本要求。

注:数据来源于2006—2011年《安徽省统计年鉴》、蚌埠市环境统计年报和《蚌埠市统计年鉴》。

3 蚌埠市可持续发展水平评价指标体系构建

在借鉴国内外可持续发展水平的合理指标体系, 并遵循指标体系的系统全面性、可比性等原则的基础之上, 我们把蚌埠市可持续发展水平分为资源与环境、经济、社会三个大系统进行研究, 每个系统又被划分为几个二级主要指标, 而每个二级指标又包含了各个灵活度高、解释能力强的各个因子[4]。参照2006—2011的《安徽省统计年鉴》, 2008—2009年的《蚌埠市环境统计年报》和《蚌埠市统计年鉴》, 我们创建了评价蚌埠市可持续发展水平相关的原始数据, 具体分类见上表表1。

4 指标体系的评估

4.1 主成分分析原理

主成分分析法 (Principal Component Analysis, PCA) 也称“主分量分析”, 由霍特林于1933年首次提出。它是一种数学变换的方法, 旨在利用降维的思想, 把给定的一组相关变量通过线性变换转成另一组不相关的变量, 这些新的变量按照方差依次递减的顺序排列, 在数学变换中保持变量的总方差不变, 使第一变量具有最大的方差, 称为第一主成分;第二变量的方差次大, 并和第一变量不相关, 称为第二主成分。依次类推, I个变量就有I个主成分, 最终将多指标转化为少数几个综合指标, 以达到降维的目的。当累计的方差率达到85%或更高水平时, 我们可以认为, 这几个主成分可代表原指标数据中多个分析变量来反映总体状况, 以便分析和研究的一种分析方法[5]。即:

undefined

4.2 主成分分析步骤

首先, 构建原始指标数据, 对样本阵进行标准化变换, 并求出相关系数矩阵, 此标准化过程在SPSS软件中自动进行。其次, 求出矩阵的特征值和对应的特征向量, 协方差矩阵前m个特征值就是m个成分对应的方差, 由此我们可求得各个成分的方差贡献率和累计方差贡献率, 即第m个成分贡献率undefined, 而累计方差贡献率undefined。第三, 主成分的选择。当累计贡献率x达到85%及以上时, 就认为能代表大部分的因素指标, 对应的个数则是主成分个数k。第四, 生成主成分载荷系数, 即生成的主成分与原来指标体系之间的相互关联程度, 根据因子模型公式Fm=∂m1X1+∂m2X2+…+∂mpXp, 可计算出各因子得分, 然后再根据加法模型undefined, 即可计算出k个主成分的综合得分。

5 主成分分析方法对指标体系的分析

本文选取的各分系统对蚌埠市的整体可持续发展水平评估虽然有重要作用, 但是从整体上看, 三个系统都是反映可持续发展评估的某一局部, 为此我们有必要把三个系统结合在一起来分析, 再进行两次主成分分析, 以得到出蚌埠市可持续发展水平的总体发展状况。

首先, 对资源与环境、经济、社会三大系统中的各个指标数据利用SPSS 20.0进行主成分分析, 按照累计方差率大于85%以上、特征值大于1的准则确定主成分的个数, 得到各个系统中主成分的指标权重 (表2) , 并由此得出主成分载荷矩阵 (表3) , 然后根据加法合成模型公式进行合成, 得到各个分系统的综合评价值, 最后利用分系统得到的各个主成分数据作为指标因子进行下一步主成分分析, 得到综合主成分和综合主成分载荷矩阵, 并再次利用综合主成分的指标权重和加法合成模型, 最终得到蚌埠市可持续发展水平总体数据[6], 见表4。

5.1 主成分载荷矩阵分析

在主成分分析当中, 一般认为绝对值大于0.3的负载就是较显著的。根据模型可知, 因子载荷是变量与公共因子的相关系数。对一个变量来说, 载荷绝对值较大的因子与其关系更为密切, 也就意味着很大程度上可代表其变量。按照这一个观点, 我们可根据主成分载荷矩阵做出以下系统分析和整体分析。

资源与环境系统:由表3中资源与环境的各指标因子与相应主成分之间的相关系数分析得出, 与第一主成分因子载荷正相关较大的指标为每万人人均耕地面积、城市人口密度、人均城市道路面积, 与第二主成分因子具有较大正相关性的人均公园绿地面积、每万人拥有的公共汽车、人均水资源量、森林面积, 与两者都为负相关的为工业废水排放达标量、工业固体废物综合利用量、人工造林面积、森林覆盖率, 反映出资源与环境是极其复杂的系统, 两者相互制约。一方面, 要改善人们的出行和居住环境, 就必然给环境带来一定破坏;另一方面, 如果要最大程度地保护好环境, 人们的生活环境就很难得到有效改善。因此, 如何做到两者的和谐是蚌埠市制定未来可持续发展水平值得深思和注意的问题。

经济系统:根据经济系统的载荷矩阵, 第一主成分可代表职工平均货币工资、人均财政支出额、第三产业总额、人均消费品零售总额、人均固定资产投资额、国内游人均花费、人均生产总值、第二产业占GDP比重, 第二主成分可代表三产业占GDP比重、人均工业总产值额, 第三主成分可代表人均外商投资总额。进一步分析可知, 第一主成分因子所代表的指标容易被解释为经济的整体发展或经济发展的总体状况, 而第二主成分因子则容易被解释为产业结构方面, 第三主成分因子可理解为对外开放程度。根据主成分的权重比, 可得出第一主成分权重比最大, 达73.82%, 其他两个主成分的权重较小。从分析结果可见, 经济整体发展状况对一地区的可持续发展水平具有重要作用。

社会系统:社会系统的第一主成分因子可代表人均科学技术支出、人均医疗卫生支出、农民人均纯收入、人均教育支出、城镇社区服务数、城市可支配收入、人均社会保障支出指标因子, 而第二主成分可代表市每10万人口拥有的受教育程度人口、每万人执业医生个数指标因子。进一步分析可知, 第一主成分因子可概括为与人们日常生活息息相关的基本社会生活保障制度, 第二主成分因子可概括整体社会人口素质。根据权重比, 第一个主成分因子显得更为重要, 反映出在基本的社会生活保障对可持续发展水平的社会系统方面具有重要作用。同时, 我们注意到总人口文盲率与两个主成分因子都呈现出负相关关系, 表明人口文盲率越低, 人口的整体素质就越高, 整个社会系统的发展趋势较好, 这也是值得注意的问题。

综合系统:由表3可见, 在综合系统分析中, 第一主成分因子载荷分别与经济、社会、资源环境三大系统的第一主成分密切相关。第二主成分可代表经济、社会、资源与环境系统的第二大主成分, 而第三主成分可代表经济系统的第三大主成分, 同时对社会系统的第二主成分和对资源与环境系统的第一主成分也具有潜在代表性。再结合各自权重的比较发现, 经济发展好、社会和谐度高、资源环境优化度高对蚌埠市可持续发展水平具有非常重要的作用。同时, 我们不能忽视第二主成分、第三主成分代表的经济结构、人口素质等方面的潜在影响因素, 这些因素在蚌埠市整体可持续发展过程中是不可或缺的重要条件。

5.2 可持续发展水平的综合分析与评价

由表4可见, 从整个系统指标看, 虽然个别年份出现波动, 但蚌埠市总体可持续发展水平持续提高, 从2005年的-0.9202提升到2010年的0.6336。同时, 横向比较2009年经济系统、社会系统和资源与环境系统, 我们有理由认为在2009年出现短暂下降, 最重要的原因是2008年金融危机波及影响的滞后性, 指标下降应属正常现象。从侧面反映出经济因素对可持续发展水平的高低具有重大影响, 因此整体看蚌埠市可持续发展的总体趋势是良性和可持续的。

6 结论和政策建议

根据SPSS软件分析, 蚌埠市可持续发展水平的高低与经济、社会、资源与环境三大系统密切相关, 通过对各系统中多个指标数据提取的主成分因子和综合结果进行分析, 我们对蚌埠市整体可持续发展水平和所处的阶段有一个整体的了解, 并得出了相关实际结论, 为蚌埠市未来提高本区域的可持续发展水平和经济发展战略规划提供了理论指导和依据。

注:本文为网友上传,旨在传播知识,不代表本站观点,与本站立场无关。若有侵权等问题请及时与本网联系,我们将在第一时间删除处理。E-MAIL:66553826@qq.com

上一篇:中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快“两山一湖”旅游经济发展 下一篇:安徽省经济社会发展重大课题研究管理办法