如何应对国际恐怖主义

关键词： 保护主义 贸易 维护 社会

如何应对国际恐怖主义（精选8篇）

篇1：如何应对国际恐怖主义

国际恐怖主义溯源与应对（80分）

一、单选(共 3 小题，总分: 40 分)1.本讲认为当前反恐的正确做法是（）。

A.军队镇压 B.加强信息收集 C.消灭外来宗教 D.取缔民间组织

2.本讲认为当前国际恐怖主义如此猖狂与一些因素有关，其中未提及（）。

A.宗教信仰自由收到遏制 B.社会发展严重分化 C.当前的国际政治结构 D.长久的历史积怨

3.本讲提到，发生在2014年的最大的一起恐怖活动是（）。

A.新疆吐鲁番暴力袭击事件 B.新疆和田暴力袭击事件 C.金水桥恐怖袭击事件

D.昆明火车站暴力恐怖袭击案件

二、多选(共 2 小题，总分: 20 分)1.本讲认为对于当前反恐的新形势要注意（）。

A.不要扩大化 B.不能一刀切 C.标本兼治

D.切忌以反恐名义损害公民利益 2.中国应该如何看待和应对当前国际恐怖主义（）。

A.社会稳定、民族团结的大环境 B.政府对突发事件的处理基本合理

C.国际恐怖主义的外溢效应对我国的边疆地区产生了一定的冲击 D.虽然社会不稳定因素在增加，但没有达到不可遏制的地步

三、判断(共 4 小题，总分: 40 分)1.国际恐怖主义具有不同的类型，有团队式的严密组织也有孤狼式的个体行为。

正确 错误

2.国际恐怖主义是全人类共同的敌人，要不计代价运用一切手段给予消灭。

正确 错误

3.国际霸权是国际恐怖主义盛行的原因之一。

正确 错误

4.当前我国恐怖主义盛行，亟需制定一部反恐法。

正确 错误

篇2：如何应对国际恐怖主义

“伊斯兰国”现象折射出国际暴恐势力新的发展趋势。一方面，这种集暴恐势力与政治实体为一身的极端武装，有地盘、有资金、有人员，不仅割据一方建立政教一体的神权政权“哈里发”，还吸引世界各地的极端分子竞相投奔，成为国际暴恐势力的新山头。另一方面，“伊斯兰国”残忍成性，受其训练和影响的外国恐怖分子纷纷效仿，其危害更甚于以前。

更加值得警惕的是，扎瓦希里领导的“基地”组织并未被清剿干净，他们趁美国从阿富汗撤军之机重整人马，成立了“印度次大陆”分支，扬言要统辖缅甸、孟加拉国和印度的暴恐分子，大有与“伊斯兰国”分庭抗礼之势。加之“基地”组织在阿拉伯半岛、北非和索马里等地的分支仍然活跃，国际恐怖版图可能呈现交相为恶的难局。

纵观30多年的国际暴恐发展史，目前国际社会面临的暴恐威胁尤为严峻。“基地”组织诞生于阿富汗抗击苏联的“圣战”时期，1979—1992年的13年间吸引了40余国的4000多名外国“圣战”分子加入其中。这批人后来成为该组织和各国恐怖组织的骨干，威胁延宕至今。美国发动伊拉克战争后，又有50余国的近5000人投奔，这也成为“基地”组织伊拉克分支和目前“伊斯兰国”壮大的基础。叙利亚内战3年后，该地区已聚集80多国的1.5万多名外国“圣战”分子，并且还有继续增多之势。可见，“伊斯兰国”和伊叙乱局吸引国际“圣战”分子的速度、规模和范围已远超过去。

伊斯兰国”（ISIS）的强势崛起是2014年国际政治安全领域最出人意料的事件之一。谁也没有想到，这个在几年前曾被美军和伊拉克逊尼派部落武装联手打得奄奄一息的组织，竟然能在叙利亚内战中“满血复活”，成功卷土重来，更在伊拉克西部和叙利亚北部站稳脚跟，建立所谓“哈里发国”。

尽管去年8月以来，美国及盟国在伊拉克和叙利亚对“伊斯兰国”持续实施较高强度空袭，但效果并不明显。更值得警惕的是，“伊斯兰国”的外溢效应已经有所显现。近期，澳大利亚和法国都发生了受“伊斯兰国”煽动的本土极端分子发动的恐怖袭击事件，也使得全球反恐安全形势更为紧张。

在2015年，国际恐怖主义能消停吗？目前来看，答案并不乐观。正如兰德公司的反恐专家塞斯·琼斯（Seth Jones）在研究报告中指出的，当前以“基地”、“伊斯兰国”为代表的萨拉菲圣战（Salafi-Jahadist）恐怖组织迅速发展壮大，已对包括美国本土在内的国际社会构成“持久威胁”（persistent threat）。

什么是萨拉菲圣战恐怖组织？报告认为，这种组织兼具“萨拉菲”和“圣战”，是逊尼派武装组织中最为极端的一派。“萨拉菲”，即强调回归纯正的伊斯兰教；“圣战”，则意味着将暴力圣战看作“个人主命”（fard ‘ayn）。暴力和宗教极端主义是萨拉菲圣战恐怖组织的两大特征。

报告搜集了近万份关于“基地”等萨拉菲圣战恐怖组织的资料，其中包括一些解密文件，并就此建立数据库。通过分析相关数据资料，报告总结出当前国际恐怖主义活动的几个趋势性特点——

全球恐怖主义活动明显抬头。数据显示，受叙利亚、利比亚等中东国家**影响，2010-2013年，全球萨拉菲圣战恐怖组织数量增长了58%，组织成员数量则翻了两倍多，这其中有不少是前往叙利亚参加内战的各国极端分子。这些恐怖组织制造的恐怖袭击数量也明显上升，不过99%以上的袭击对象是中东地区国家军警、平民等“近敌”（near enemy），直接针对西方国家本土等“远敌”（far enemy）的袭击尚不太多。

国际恐怖活动出现“去中心化”加剧。国际恐怖组织结构分为四层。第一层是以扎瓦西里为首、盘踞在巴基斯坦部落区的“基地”核心层，第二层是叙利亚、索马里、也门和北非等地正式向“基地”效忠的分支组织，第三层是未正式投靠“基地”，但认同“基地”意识形态的恐怖组织，第四层则是全球范围内受“基地”意识形态影响的各类组织及个人。在国际社会的共同打击下，传统的“基地”核心层被严重削弱，对于全球“圣战”圣战运动的掌控能力减弱，但各恐怖组织及极端分子活动的自主性则相应增强。目前，对于全球“圣战”运动的发展方向，各组织意见并不统一，更多恐怖组织是根据自身利益和“理想”实施“圣战”，现在风头正劲的“伊斯兰国”就是其中的典型代表。

国际恐怖组织的威胁趋于多元。一些国际恐怖组织热衷“攻城略地”，占山为王；另一些仍将西方国家本土作为主要袭击目标，意图造成重大人员伤亡并引发群体恐慌。最值得警惕的是，国际恐怖主义意识形态正在全球加速扩散，一些人受极端思想影响激进化，转化为本土恐怖分子（domestic terrorist）。而这些本土恐怖分子隐蔽性强，行动突然，预防并挫败此类恐怖袭击难度很大。

欧洲的恐怖袭击：对基督教文明“傲慢”的袭击。2015年1月7日，法国《查理周刊》遭遇恐怖袭击，1月16号比利时警察大楼险遭血洗，2月14日西方情人节突如其来的恐怖袭击让丹麦“童话之城”弥漫深深的恐惧情绪，如此的恐怖袭击还有可能发生在欧洲的其他国家、甚至美国。其实，言论自由从不应侵犯别人的宗教信仰自由。一个比喻，一个人觉得很安全，把自家院子的篱笆拆了，但他不应嘲笑别人家还有篱笆。因为，每个人的安全感的不同的。

伊斯兰国的报复：对人权与文明的践踏。2015年2月15日，21名在埃及科普特人被IS斩首。原因是埃及科普特人是中东地区最大的基督教民族，其人口约占埃及超过8千万总人口的10%。IS通过一系列极端行动表示要同基督教死战到底。但我们要反思，为什么IS如果极端却“信徒”众多。事实上，在“阿拉伯之春”后，中东、北非、阿拉伯世界被无限“碎片化”，极端势力反倒是在权利真空状态获得了“滋养”的土壤。一些人抱着对西方自大的仇视、怀着对全球化遭遇“边缘”的不满以极端的心态加入到了极端的组织，如癌症一般蔓延着！

国际恐怖主义犯罪的惩治策略

（一）惩防结合的标本兼治观

当前国际社会对会国际恐怖主义犯罪惩治大多还停留在案后刑事处罚的特殊预防阶段，在恐怖主义犯罪制造令人震惊的惨剧之后发出慰问与声援。这使我们不能不深深地感到国际刑法的滞后性。此外，对恐怖主义犯罪采取武装镇压并不是国际社会提倡的惩治策略，无论是恐怖主义犯罪分子的爆炸、袭击等，还是依靠武力惩治国际恐怖犯罪分子的“战争”，都与联合国要求的最终目标背道而驰。从事实上看，无论是邪恶的袭击，还是正义的自卫，受到伤害的总是那些易受攻击的和毫无戒备的平民。2001年在美国发生的“9.11”袭击事件引起世界各国的震惊，对于美国而言，这次事件确实比1941年日本军国主义所制造的珍珠港袭击事件的损失还要惨重，而且无法单纯从客观物质损失上对之加以衡量；另一方面，美国为惩治恐怖主义分子的暴行而对阿富汗塔利班政权和拉登基地组织进行的武装打击行为，同样给阿富汗人民造成了严重的经济损失和人员伤亡。因此，国际社会应根据《联合国宪章》的宗旨和原则公正、合理地解决地区冲突，并大力解决发展问题。惟有如此，反对国际恐怖主义的斗争才能取得成效，才有可能彻底地遏制国际恐怖主义犯罪。

以战争方式惩治国际恐怖主义是治标，恐怖主义袭击及以反恐名义出现的不受制约的军事行动，无疑都会给世界安全造成难以估量的影响，战争的形式甚至已经难以准确地区分正义战争与非正义战争。恐怖主义使国际安全面临多重挑战，反恐怖行动同样使用世界秩序陷入一种暂时的混乱状态。有效地惩治国际恐怖主义犯罪的关键是治本，而治本的关键是逐渐完善惩治恐怖主义犯罪的法律文件和国家之间的充分合作，及时消除导致恐怖主义犯罪根由的不公正现象，从根本上杜绝恐怖主义行为的产生与发展。这种方式可以防止或者减少愤怒的情绪和复的心理，从而减少被害人的身心痛苦以及对国际社会的和平与安宁造成的威胁。当然，要从根上铲除恐怖主义犯罪的内在形成因素是一个长期而艰巨的任务，即便对恐怖主义犯罪及时有效的制止，也需要各国惩治恐怖主义犯罪的坚定决心和积极的国际合作，如断绝恐怖主义犯罪的财力来源等。

（二）国际恐怖主义犯罪惩治的法律观

法律具有至高无上的权威，法治是现代社会解决纠纷难题的最佳工具。国际社会长期以来同恐怖主义作斗争的经验表明，运用法律手段防范与惩治恐怖主义犯罪，是目前国际社会选择的理想途径。对恐怖主义犯罪的预防和控制是第一位的，需要各国自我警醒和给予足够的关注，以便将国际主义活动扼杀在萌芽状态，从而起到一般预防的积极效果；而法律制裁是第二位的，是对国际恐怖主义犯罪活动实行特殊预防与针对性惩治的需要。二者的有机结合，乃是法律一般预防与特殊预防的集中体现。国际合作是惩治恐怖主义犯罪最有效的途径，在众多的国际合作方式中，引渡和外国判决的承认与执行应为运用最为普遍、最为有效的法律对策。在惩治恐怖主义犯罪中，联合国要求并呼吁所有国家采取以下步骤：（1）相互合作，特别是通过双边和多边协定与安排，以防止和镇压恐怖分子行为，保护本国国民和其他人不遭恐怖分子袭击，并将实施这种行为者绳之以法；（2）在本国领土内通过一切合法途径防止并禁止为任何恐怖主义行为进行准备和筹资；（3）对策划、筹资或实施恐怖主义行为的人不予庇护，确保将其逮捕、起诉或引渡；（4）在授予难民身份前，根据本国法律和国际法的有关规定，包括国际人标准，采取适当措施，以确保寻求庇护者未曾参与恐怖分子行为；（5）根据国际法和国内法交流情报，在行政和司法事项上开展合作，以防止发生国际恐怖行为。

中国面临的恐怖威胁主要来自境内外“东突”暴恐势力，当然也高度警惕和防范“伊斯兰国”所代表的新一轮国际恐怖威胁，以及这股威胁可能对“东突”产生的影响。中国可以在美国正努力构建的打击“伊斯兰国”反恐联盟和中国打击“东突”的反恐国际阵线中寻找交集，以我为主，集中打击“东突”暴恐势力，严防其内引外联肇事，采取措施维护中国的海外利益。

一是确立防止全球性恐怖组织再度滋生的战略共识。在应对新一轮全球性恐怖威胁的过程中，没有哪个国家可以独善其身，对此中美可引导大国形成共识。与此相对应，不打击与“基地”和“伊斯兰国”联系密切的地区暴恐组织，遏制全球性恐怖组织滋生的努力就很难奏效。因此，中美可在打击“东突”方面务实合作，即使不能认同中国打击“东突”的全部努力，也可在部分领域取得进展。

二是充分发挥联合国安理会和全球反恐论坛等国际性机制的作用。中国可以参与和合作建立防范国际恐怖分子跨境流动的合作机制，打击“伊斯兰国”的招募活动，在边境管控和堵截流窜方面下功夫，加强对网络暴恐音视频的清源，提前化解可能出现的国际暴恐潮。中国可以发挥在周边国家的影响力，推动中美与周边国家联手打击“伊斯兰国”。与此同时，也应高度警惕美国借筹建国际反恐阵线实现其地区战略私利的图谋。

三是协作打击重点恐怖组织的融资网络。资金正是“伊斯兰国”招兵买马的关键，面对资产多达数千万美元的恐怖组织，只有切断其源源不断的石油收益和捐款才能达到遏制目的。中美可与中东等地区国家密切合作，捣毁作为“伊斯兰国”主要经济来源的黑市石油贩卖网，截断其财源，如此反恐努力方可收效。

四是共同遏制极端主义意识形态的溢出和泛滥。“伊斯兰国”威胁的重要形式之一是向外输出暴恐意识形态，间接刺激世界各地的恐怖组织搞恐怖袭击，也是美欧境内穆斯林极端化的重要因素之一。为此，中国可与美国加强在反暴力极端主义方面开展合作，重点打击“伊斯兰国”及其关联组织在网上的暴恐宣传和招募，防止“东突”暴恐势力受感染。

面对国际恐怖主义新形势，我国的立场之自我建议：

篇3：如何提高国民应对恐怖袭击的能力

关键词：国民,应对,恐怖袭击,能力

1995年3月日本东京地铁“沙林”毒气袭击事件、2001年美国“9·11”恐怖袭击事件、2002年10月印尼巴厘岛连环爆炸事件、2004年9月俄罗斯别斯兰人质事件、2008年11月印度孟买连环恐怖袭击事件反复证明, 恐怖分子针对的主要目标是手无寸铁的平民百姓, 他们谋求的是大规模的人员伤亡和大量的财产损失, 以期达到“既要更多人看, 也要更多的人死”的目的, 给国家和人民带来巨大的精神和心理恐慌。如何提高国民应对恐怖袭击的能力是我们值得研究的一个重要课题。

一、先期发现、预警报警能力

俗话说:“群众的眼睛是雪亮的”。恐怖分子不是生活在真空, 恐怖活动往往就发生在民众的身边, 这就要求我们要特别重视国民反恐教育, 培养全民反恐意识, 提高民众对恐怖活动的先期发现、预警报警能力, 做到早发现、早报告、早处置。一是利用现有平台向国民宣传反恐知识。如在电视节目中开辟反恐专栏, 在互联网上制作网络视频或动漫向广大网民介绍反恐常识, 在发行量大且有影响的报刊杂志上刊登恐怖袭击的样式、方法、手段。二是在城镇内人口密集区, 如医院、宾馆、大型超市、学校、公共交通工具、公交 (火车、地铁) 站、机场、码头、旅游景点、娱乐场所等附近张贴有诸如“请注意周围可疑物品”之类的标语或宣传条幅。三是培训义务宣传员。通过对社区干部和国内各个公共场所的保安人员、公共汽车和出租车司机等特殊群体进行反恐知识培训, 使他们及时向民众义务宣传反恐常识, 提高普通民众甄别恐怖分子的能力。四是开通报警电话。立足现有报警平台, 研制开发拓展匪警110电话和网络警察的功能, 使广大民众熟悉发现异常现象、可疑人员、不明物品或遭到恐怖袭击时, 能隐蔽地以快速简洁的方式 (1-2个按键) 完成电话、短消息、网上报警的方法, 接收平台要做到报警铃响 (震动) 瞬间即自动完成接收、定位、跟踪等程序处理, 为军警快速出击提供保障。

二、临危不乱、自救互救能力

纵观世界恐怖组织主要采取的恐怖活动形式有劫持 (人、车、船、飞机等) 、袭击 (党政军要员及机关驻地、使领馆、平民目标等) 、爆炸 (定时炸弹、邮包炸弹、人体炸弹、汽车炸弹、遥控炸弹等) 。当前和今后一个时期出现在我国针对平民的恐怖袭击方式主要有劫持 (人、车、船、飞机等) 、袭击 (枪击、放火、投毒、核生化、毒气、化学物体泄露、碳疽、病毒、细菌、钝器击、针刺等) 、爆炸 (公共交通工具爆炸、国际民生目标爆炸、公共活动场所爆炸等) 等。针对以上主要恐怖袭击样式, 一是政府要采取多种形式向民众教授自救互救知识与技能。让普通民众达到“四会”要求, 即会报警、会自救互救、会逃生、会配合救助;为方便民众学习, 政府应当将遇恐怖袭击时的注意事项和自救互救技能通过互联网、书报、电视等多种媒体进行普及, 使民众在潜移默化中得到教育;免费向民众发放《危机应对手册》, 组织多层次、多类别的培训班;在城市或重点地区要适时组织民众参加应对恐怖袭击模拟演练, 重点将遭遇爆炸、袭击、劫持中自救互救的知识转化成能力, 熟悉被救者与施救者之间的配合;发挥我国基层组织严密的优势, 将反恐应急自救互救教育深入到最小的街道、社区和村镇。二是督导各行业内部制定相应的自救互救预案和措施。民众总是在社会上各个行业中从事生产和生活, 在遭遇恐怖袭击时必然也脱离不开他们所处的环境, 因此, 在使民众掌握共性的自救互救技能外, 还要让他们熟悉所在行业的特点和要求。政府要通过“指导、监督、检查”等手段, 使各行业、各单位建立起自己内部的自救互救预案和措施, 务实地对所属人员进行危机应对教育和技能培训, 以备危机到来时临危不乱, 在第一时间实现自我救助、险地逃生、自救互救等方面的技能, 最低限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、消除恐慌、自我疏导能力

篇4：五大措施应对国际保护主义

何谓国际保护主义?

国际保护主义是指针对进口商品或外来投资采取的不合理、非公平和歧视性的政策措施，它主要包括贸易保护主义和投资保护主义两种，前者是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策，而后者指的是东道国政府对外来投资采取的各种限制或阻止措施。

国际保护主义具有很强的主观性，体现的是国家意志，反映的是对国外资本或商品的歧视和不公平待遇。

国际保护主义的五大特点

席卷全球难以独善其身。经济全球化把世界各国紧密联系在了一起，这使得世界范围内的经济发展的正传递和经济波动的负传递速度加快，而由美国金融危机引发的贸易保护主义和投资保护主义不断高涨，在世界范围内迅速传播开来并影响全球经济，任何一个国家都难以置身之外。

不断发酵升级。以投资保护主义为例，2003年以来，各国频繁推出与投资相关的监管或限制措施，投资保护主义不断发酵升级，而2007年金融危机之后，投资保护主义更是肆无忌惮的急剧恶化。根据《世界投资报告》的统计资料，2003年至2010年间，投资保护主义倾向的政策变动比例达到了21.7％，而这一数字在2010年更是蹿升至历史最高值32.2％，也就是说2010年有将近三分之一的政策变动带有投资保护主义的倾向。

手段层出不穷且趋于复杂化。在贸易保护主义领域，除了原有的关税、非关税壁垒外，还出现了新的保护主义措施，如灰色壁垒、绿色壁垒、技术壁垒、标准壁垒、社会壁垒等等，另外跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)也可以看出是一种针对中国的区域保护主义。

在投资保护主义领域，手段更是层出不穷：有的属于宏观或国家层面的保护主义，如国家安全审查、当地流程拘束、政策朝令夕改等；有的属于中观或产业层面的保护主义，如市场垄断调查、行业准入规制等；有的属于微观或企业层面的保护主义，如融资渠道质疑、企业性质约束、股权比例限制；有的属于社会文化层面的保护主义，如媒体舆论煽动、民族情绪抵触等。

泛政治化。无论是贸易保护主义还是投资保护主义，体现的都是政府的意图和态度，或多或少地都带有政治目的，可以说已经成为了一种政治工具。最近欧盟出台新规，针对中国华为和中兴的反补贴调查可以由欧盟主管当局直接发起调查而无须欧盟企业提出申请，也就是说政府可以根据需要直接发起调查抑制进口，有很大的主观性和随意性，其政治色彩越来越浓。

在投资保护主义领域，中国企业正常的跨国并购常常被炒到政治高度。华为近几年的海外并购屡屡受挫，美澳等国给出的理由竟然是任正非有军队背景，华为的并购也因此被无情地扣上了危害他国国家安全的帽子，这实在是过于牵强了。

体现国家利益之争，实为全球经济再平衡的工具。国际保护主义看似针对企业，实则瞄准国家，体现的是国家利益之争。金融危机使全球经济失衡的问题暴露无遗，更揭露了原有经济发展模式的不可持续性，全球经济进入再平衡发展时期，而贸易平衡和投资平衡是两个非常重要的环节和关键所在。

没有永恒的朋友，只有永恒的利益。在全球经济再平衡的过程中，各国势必首先从自身利益出发，采取种种手段限制进口和外来投资，通过鼓励出口提升自身竞争力并最大程度的范围内保障自身的国家利益，国际保护主义也因此成为保障国家利益的手段和工具。

中国是最大的受害者。在贸易保护主义抬头的作用下，中国不仅连续16年成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家，并且连续5年成为遭遇反补贴调查最多的国家。中国企业所遭遇的贸易摩擦无论是案件数量还是案件类型、涉案金额，都逐年大幅度增加。2009年，中国遭遇的贸易摩擦案件数目超百起、案值约120亿美元，两者皆比2008年翻了一番。2011年5月18日，中国商务部网站甚至在一天之内就刊登了三起欧盟对华发起的贸易摩擦案件。

在投资领域，国际投资保护主义不仅阻碍了中国企业的国际化经营，而且更严重的是，它拖累了中国“走出去”战略和海外能源战略，产业结构的调整和优化也受到一定程度的延误。近年来中国企业海外并购失败的案例不绝于耳，其中归因于投资保护主义的失败案例不胜枚举。

国际保护主义对中国的三个影响

对外经济合作的长远发展受到制约。随着中国的迅速崛起，经济实力大大增强，中国也拥有了一批具有一定国际竞争力的跨国公司。但在中国积极推进“走出去”战略、主动融入全球化进程的同时，中国的出口和对外投资却遭受到投资保护主义的毒害，不仅在规模和速度上受到限制，而且质量也受到制约，从低端到高端的出口产品都不同程度地受到不公平待遇，很多涉及优质资产的跨国并购被无情地拒之门外。

中国已经成为出口贸易大国和对外投资大国，但从大国过渡到强国还有很长一段路要走，国际保护主义无疑是横在中间的拦路虎，是必须要跨越的一道坎。

产业转移与产业结构的优化受到延误。从贸易的角度看，一方面中国传统优势出口产业如纺织、服装、机械制造等依然是贸易保护主义的攻击目标，这影响了中国传统产业的转移和比较优势的发挥；另一方面，在中国产业结构优化升级中不断发展壮大的新兴产业、高科技产业也同样没能逃脱贸易保护主义的束缚和打击，如以华为和中兴为代表企业的电子通讯行业，这严重影响了中国产业结构的优化升级。

从投资的角度看，目前中国企业的海外并购很多情况下是瞄准国外的先进技术、品牌和经验，这种战略资产寻求型的跨国并购对于提升中国的技术水，半、推进中国产业结构的调整和优化很有裨益，非常有助于中国经济的可持续发展。但这种目的的海外并购也常常遭到投资保护主义的歧视，仅以华为为例，近几年就接二连三地在美国和澳大利亚等国受到各种不公平待遇，不仅妨害了中国企业的技术革新，而且阻碍了整个行业的技术进步和国家产业结构的优化升级。

资源与能源战略受到拖累。中国资源与能源的对外依存度相当高，这是一个很危险的经济信号。2011年10月，国务院通过了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020)》，充分显示出对资源与能源战略的重视程度。

为了保证中国经济发展所需的能源供给，除了充分有效地发掘国内的矿产资源外，海外买矿也不失为可行的明智之选，因此我们看到了中石油、五矿、中钢等大企业海外并购的身影，但同时也听到了中海油、中铝等并购折戟的新闻。海外买矿谋发展的经济行为被打上了政治烙印，投资保护主义拖累了中国的资源与能源战略。

中国的五大应对策略

积极参与国际合作，营造良好的国际环境。一方面，应大力维护并积极推动多边贸易体制建设，提升中国在国际规则制定中的话语权；另一方面，应当不断修改和完善已经签署的双边与区域投资保护协定和税收协定，增签新的协定，强化海外投资法律保障机制。

应严格遵守现有规则。积极参与新规则的制定。并尽量引领未来规则制定的制高点，充分反映中国政府和企业的合理诉求，争取获得制度化权益，并使国际贸易和海外投资的规则制定和执行朝着对中国有利的方向发展。由于全球范围内国际投资规则的缺失，在推进和实施中国的自由贸易区战略时，我们应增加国际投资内容，或单独签署与投资相关的协定，并积极推进MAI或MFI谈判的重启，支持建立多边国际直接投资规则。

妥善处理外交关系，树立良好的国际形象。积极参与全球治理，适当调整不结盟政策，适当介入国际热点地区和难点问题，适当向周边小国和与中国有矛盾国家让利，宣传中国模式，早日布局和建立海外利益的保护机制与机构；坚持国际贸易和对外投资互利共赢的原则，听取东道国的不同声音和批评，充分发挥中非发展基金等公益性基金的作用；坚持和平外交政策与和平崛起战略，营造企业发展的良好的国际外交环境。

提前做好宏观指引，健全预警防范机制。政府不应干预企业的日常经营，但需要从宏观层面当好领航员，做好信息指引，不断充实关于贸易和投资环境的信息发布，及时跟进国外的政策法律变化，建立贸易和投资壁垒报告制度，健全贸易和投资保护主义预警机制和海外经济利益保障机制。

行业组织通力配合，做好公关搞好宣传。国际保护主义更多地体现了国外政府对中国政府和企业的歧视，部分原因可以归结为对中国政府和企业缺乏充分和正确的认识。

可以借鉴日本的经验做法，加大宣传力度，让国外政府和企业能正确地认识和对待。日本社会和经济事务研究所是独立的非营利性组织，受到日本企业、个人和海外子公司的资助，致力于在海外建立与日本经济相关的公共关系，其宗旨是努力缩短日本和其他国家质检以及日本商界和整个社会之间的理解差异。中国也应该充分利用行业组织(协会)的力量，如果有可能动用私人层面的外交关系，积极而又低调的宣传中国政府和企业的正面形象，影响政界、引导舆论、感染民众。

切实履行社会责任，积极融入当地文化。过去数年来，企业社会责任标准已经成为一种独特的“软法律”。中国的跨国公司应当主动践行社会责任，积极参与公益事业，树立良好的企业形象，并深入当地社区，融入当地文化。

篇5：如何应对国际恐怖主义

国际市场营销活动中如何应对文化的国际差异性

第一方面：语言。要熟练使用顾客的母语或者顾客所熟悉的语言，这样去增加对顾客的说服力和影响力，而且更好的了解市场需求。另外，要理解各国语言和词汇的确切含义,外延范围，语言歧义，语言禁忌和习惯用法等。

第二方面：宗教信仰。要全面了解各种宗教习俗特点，并且按照不同节日的特点开展针对性的营销活动，抓住宗教要求和禁忌下文章。利用当地教徒的宗教习俗，以及由此产生的对某种商品的特殊需求，可以创造出某种绝好的营销机会和市场。在有教派冲突的国家，要慎重选择当地人员为自己推销，借助当地商业分销机构时，也要考虑到教派的因素，避免可能的麻烦和冲突。

第三方面：教育。国际市场营销者一定要考虑所售商品的复杂程度、技术性能是否符合一国教育水平，在教育水平低、文盲多的国家尽量采用广播、电视、现场演示等形式，这样比较形象、直观且易于接受。利用当地水平较高的营销人才和成熟的销售渠道及网络，尽量拓宽营销渠道和领域。在不同教育水平的国家进行营销活动时，应采取灵活机动的促销战略和方式。

第四方面：社会组织。对不同的家庭构成，国际市场营销者应该采取不同的营销方式。要重点考虑商品的质量和个性化需求。对有行为带动的个人和群体，给予重视，了解他们的需求，推出针对他们的商品，可以请一些当地有影响、名人来为自己做广告。根据不同集团的需要，向其提供适宜的商品和服务，并针对不同特殊利益集团的潜在需求和趋向性需求，推出新产品和服务项目，扩大营销经营范围和规模。

篇6：如何应对国际恐怖主义

20世纪90年代以来，全球经济一体化趋势加强；企业面临的是国际间的竞争；产品更新节奏加快；产品开发研制的难度越来越大；产品个性化需求突出；小批量生产占据主流；生产要素流动趋势加强；供求关系变化加快；用户对服务的要求越来越苛刻。

然而，我国企业以劳动密集型和资源密集型产业为主，科学技术能力有待于进一步发展，产品更新换代慢。在市场上自然不能与其他国际先进企业相抗衡。除此之外，有许多企业管理模式以“纵向一体化”为主，这也导致我国企业“大而全，小而全”，在产品开发、加工、市场营销环节的投入比例不协调。这样的企业模式没有足够的市场竞争力，丧失市场机遇也只是一种必然

加强核心竞争力是我国企业发展的第一步，因而管理模式应由“纵向一体化”向“横向一体化”发展，形成从供应商到制造商再到分销商的链条。核心业务作为供应链上的关键环节，只有将其做大做强，才能在市场上获得主动权。有话说独木难成周，那么一个企业要想立足市场并拥有核心竞争力，单靠企业内部资源是远远不够的，必须将企业资源延伸到企业外部，借助其他企业的资源，才能快速影响市场。

科技的飞速发展是我们有目共睹的，苹果之所以可以抢占国际市场就是因为其先进的科学技术和更新换代的速度迎合了市场需求。由此，我国企业应增加在技术研发方面的投资，使企业向技术密集型产业发展。充分利用网络平台，随时掌握产品在市场的反应及需求。以便产品更新换代，同时有利于减少库存，减少浪费，降低企业的风险。

没有规矩，不成方圆。制度缺陷会导致企业无法实施有效管理。将企业相关的行为标准化、条文化、法律化是贯彻流程作业的必要保证，也是杜绝中饱私囊的有效手段之一。只有规范的企业制度才能使企业进入良性循环，并有能力在市场立足。

顾客无疑是市场的另一主体，随着生活的日新月异，用户对产品的需求越来越高，对服务质量的要求也越来越高。售后服务也是当今企业不得不面对的话题。中国企业中海尔能立足世界，除了产品质量等因素，不得不说的是其优良的售后服务。提高产品质量，加强售后服务，使用户放心才能稳固企业在市场的地位，迎接市场环境变动的挑战。

21世纪有一个话题永远不会过时，那就是可持续发展。企业在盈利的同时不能忘记肩负的社会责任，以环境为代价换取发展的企业，终究敌不过昙花一现的命运。在良好的环境下企业才能进入良性发展，可以说环境的可持续发展某种程度上决定了企业的可持续发展。

篇7：如何应对国际恐怖主义

摘要：绿色壁垒高筑是当前国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨的真实写照，绿色壁垒对我国国民经济影响日益扩大，我国应对绿色壁垒加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制，加快绿色标准制定，重视环保法规完善，加强环境保护宣传，提高社会环保意识，加强对外公关协调，维护国家环境安全，优化产品产业结构，大力发展新兴产业，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

关键词：绿色壁垒 国际贸易 贸易保护 环境保护 可持续性发展

引言：随着国际贸易竞争日趋激烈、国际贸易保护日渐高涨，我国应对当前国际贸易中的绿色壁垒的措施。

绿色壁垒是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。

绿色壁垒涉及环境保护、人类健康、生物多样性、动植物安全等多个领域，其主要表现形式有：

（1）绿色关税制度。（2）绿色市场准入制度。

（3）“绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。（4）推行国内PPMs标准及其他环保标准。

（5）强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。（6）繁琐的进口检验程序和检验制度。

（7）要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。绿色壁垒对我国的影响：

近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对

我国部分产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。具体地说，绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看，我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单

一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，该商品的出口会立即出现停滞，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看，由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用，从而使企业出口产品的成本大幅度上升，价格优势大大削弱，丧失了国际市场竞争力，企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。我国应采取的对策：

1．加强研究和信息收集工作，建立预警及快速反应机制

发达国家或地区绿色壁垒繁多，对我国商品出口的影响很大，所以应该设置专门的部门负责绿色壁垒的信息收集、跟踪和分析工作，了解发达国家或地区的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立有关的信息中心和数据库及咨询机构，建立预警及快速反应机制，便于为企业服务，以主动防范和避开新型绿色壁垒。

2．加快绿色标准制定，重视环保法规完善

加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准逐步接轨，逐步完善各项资源管理和环境保护的法律、法规，建立一套绿色保障制度

体系，推广环境标志的认证工作，引进检测技术设备和人才，强化监督管理作用，降低自然资源浪费，整治环境污染，保护生态环境，鼓励清洁生产，真正实现环境成本内在化。

3．加强环境保护宣传，提高社会环保意识

我国政府应加强环境保护宣传，以全民环保教育为基础，提高社会环保意识，积极倡导绿色消费和绿色生活方式，要求企业重视绿色生产，更多承担社会责任，为可持续发展奠定坚实的社会基础。

4．加强对外公关协调，维护国家环境安全

要充分利用WTO规则下的权利，最大限度的削弱绿色壁垒对我国的不利影响，充分利用好评议机会和WTO的例外条款，通过加强磋商妥善处理，加强政府问双边和多边交流机制，尽量避免打贸易战。与其他发展中国家保持密切联系，加强同它们的团结与合作，以约束发达国家滥用绿色壁垒，为我国商品出口营造公平的国际竞争环境。实施市场多元化的战略，开拓新兴市场，多层次、多形式的开展区域经济合作，加快推进我国与发达国家区域一体化，规避某些贸易保护主义强烈国家的堵截。

5．优化产品产业结构，大力发展新兴产业

国家应出台一系列政策措施，加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，采取综合措施推进节能减排治污，引导企业提高自主创新能力，以高新技术改造传统产业，加强内部管理，提高产品质量，不断优化产品结构，优化产品性能，通过清洁生产提升产品竞争力，做好规范化认证工作，争取抢占更多的市场份额，增强长远的风险规避和抗拒能力。

6．正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，促进我国可持续发展战略的顺利实施

我国应充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变，实施扶持绿色产业的政策措施，给予绿色产业以优惠政策，财政部门要加大对绿色产业的资金投放，金融部门要在信贷资金上给予支持，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展战略中的作用，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系，进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益，保障我国的国家经济安全和生态环境安全，促进我国可持续发展战略的顺利实施。

参考文献:

1.朱京安,杨越.对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探.中国经济报刊网,2005.9

2.陶忠元.绿色壁垒的中性透析及其启示.国际贸易问题,2003(9)

篇8：如何应对国外的新贸易保护主义

1 当前全球贸易保护主义新趋势

2007年上半年爆发的美国次贷危机, 引发全球金融危机和世界经济危机, 具有从虚拟经济引发的危机逐步向实体经济蔓延和扩展的特征。相对于传统贸易保护主义, 此次经济危机爆发引来各国采取不同的政策和措施, 包含国家资助、补贴以及“购买本国货”等手段, 这些必将带来本国产品对进口产品的不公平优势, 故称之为新一轮贸易保护主义。它主要表现在以下几方面:

1.1 采取货币贬值方式将本国经济危机输出

在危机爆发和经济震荡过程中的美国, 美联储通过多次降息来遏制金融危机和虚拟经济进一步泛滥的危害;接着迫使各个国家增持美国的国债, 从而来实现美元对欧元币值的稳定和适当升值, 对日元和人民币实现一定的贬值, 进而达到对市场信心的增强和美元全球流动性的增加;同时, 通过大量发行钞票, 迫使美元贬值, 从而掀起购买美国本国货的热潮。

1.2 区域性和集团化有进一步增强的趋势

随着国际经济竞争的进一步加剧, 部分国家纷纷结成形式各样的经济贸易同盟, 区域性和集团化趋势在加强, 正朝着区域性和集团化方向逐步发展。同时新贸易保护主义也不再以国家贸易壁垒为出发点, 而趋向区域性贸易壁垒, 即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。

1.3 具有多样化和易变性的保护目的

新一轮贸易保护主义由美国的次贷危机引起, 其以保护国内传统产业为基础, 从而达到增强其竞争力, 继而实现维持就业和经济增长等目的, 因此, 具有多样化的保护目的。所以, 即使各国达成了避免贸易保护的相关协议, 却仍然有破坏这些协议的机会主义行为存在。

2 新贸易保护主义对我国对外贸易的影响分析

自2008年下半年来, 金融危机和经济危机已对我国外贸产生了较大的负面影响。具体表现在三个方面:首先, 自身保护。在金融海啸和经济危机冲击下, 经济危机国家的众多企业面临破产, 失业增加, 消费者各种消费开支在减少, 出于本身的自我保护的目的, 直接导致对我国的货物订单和需求相应萎缩。其次, 在金融海啸下, 由于跨国银行尤其是美国众多银行的破产和出于自救的目的, 也必将对整个世界银行体系造成冲击, 当然作为世界银行体系一部分的我国银行和金融业就不可避免地受到影响。再次, 出于应对经济危机的目的, 各国政府通过立法来限制国外产品的进入, 从而给贸易保护主义披上合法的外衣, 导致原有的贸易秩序被打乱, 贸易摩擦和争端随之增多。

若经济危机一时得不到解决, 贸易保护主义将会进一步泛滥, 我国出口及其利益势必受到更大的影响。实际上, 近年来我国已经频繁遭遇各种新贸易保护主义的危害。

2.1 实施“反倾销和反补贴调查”国家多、金额大

据商务部公平贸易局的统计数据显示, 2009年1~8月, 共有17个国家 (地区) 对我国发起79起贸易救济调查, 其中, 反倾销50起、反补贴9起, 涉案总金额约100.35亿美元, 同比分别增长16.2%和121.2%。美国、欧盟、土耳其、印度、巴西、澳大利亚、俄罗斯、阿根廷、巴基斯坦、墨西哥等对我国各类产品发起的贸易保护措施更是呈围剿之势, 仅2009年6月23日这一天, 我国就遭三起贸易摩擦。2009年前9个月已经有反补贴调查10起, 并且反补贴调查已产生骨牌效应, 由发达国家正向发展中国家蔓延。同时贸易保护的案件呈现出数量多、金额大的特点。尤其是2009年4月以来, 美国对我国油井管产品发起“双反”调查, 涉案的金额分别高达17亿美元和26亿美元。

2.2 实施“贸易救济调查”次数和金额多而大

根据商务部公平贸易局的统计, 仅2008年初至2009年3月底的一年内, 就遭受来自以美欧为主的22个国家和地区针对我国出口产品118起贸易救济调查, 涉案总金额约68.4亿美元。

2.3 来自主要贸易伙伴的技术性贸易壁垒的剧增

据商务部公平贸易局的统计, 仅2009年1月份, WTO主要成员共向世界贸易组织通报了248项技术性贸易措施, 而这其中来自与我国贸易关系较为密切的成员美国、欧盟、加拿大、日本、韩国等就达83项之多, 占1月份WTO各成员通报技术性贸易措施总数的33.5%。

2.4 利用信息不对称来对我国产品“抹黑”

近来, 一些国家通过编造所谓的我国“毒建材”和“网络间谍”等类似的恐怖信息, 恐吓本国消费者购买我国产品。如美国就单方面裁定我国的板材对人体健康“有问题”。而事实证明上述的责难是毫无根据的, 用这种莫须有来“摸黑中国”是一种更具有隐蔽性的贸易护壁垒。

3 面对新贸易保护主义我国政府应采取的对策

3.1 秉承“互利共赢”的宗旨, 坚决反对贸易保护主义

贸易保护主义在全球范围内逐渐抬头, 作为一个贸易大国, 必须联合世界各国共同反对贸易保护主义, 始终把国家整体利益放在首位, 同时必须兼顾其他贸易国家的利益, 真正实现“互利共赢”的开放战略。

3.2 建立区域经济一体化组织, 积极参与国际市场竞争

古人云:一根筷子容易断, 十根筷子断就难, 这说的就是集体的力量。当今世界, 区域经济一体化不断增强的今天, 完全靠单打独斗已很难适应。因此, 我国应充分利用作为亚太经济合作组织的重要成员和东盟的主要对话国, 应实质性地发展同成员国间的经贸关系, 进一步推进与东盟一体化的进程, 提高本国产品的竞争力, 增强在国际谈判中的话语权, 努力构建以我国为中心的区域经济集团。同时, 我国应最大限度的争取广大发展中国家的支持, 利用一切可能的公开场合, 积极开展维护自身利益的活动。

3.3 运用世界贸易组织规则, 积极应对各种贸易保护主义

政府、行业协会和企业必须联动, 在应对贸易保护主义的时候, 应把握各国贸易保护措施差异性, 特别是发达国家和发展中国家对中国实行贸易保护政策的差异。针对发达国家非关税壁垒引起的争端, 企业可以利用磋商谈判、向WTO提起诉讼等方式来解决, 积极运用双边磋商和谈判来解决彼此之间的贸易纠纷和摩擦。作为政府应支持企业积极应诉外国“反倾销调查”。针对发展中国家频繁使用关税壁垒等措施来限制中国出口, 应加强与发展中国家的交流和协商谈判, 努力打破区域贸易壁垒, 为中国营造一个良好的国际贸易环境。

3.4 充分利用WTO协商机制, 维护我国合法权益

针对任何国家对我国企业实施的歧视性贸易政策, 一旦发生贸易摩擦, 就应该运用WTO协商机制予以坚决反击。作为政府应充分利用WTO的争端解决机制来解决双边和多边贸易纠纷, 采用相应保障措施调查的协商机制, 同时针对一些国家对我国反倾销、反补贴调查和采取特保措施, 我们要提高自身的能力, 通过所掌握的知识, 运用WTO规则来处理彼此之间的贸易摩擦和贸易纠纷, 并鼓励企业积极应对国外针对我国的反倾销诉讼, 来维护国内企业的正当权益。

3.5 充分运用世界贸易中的条款

充分运用世界贸易《补贴和反补贴协议》中的可申诉和不可申诉补贴条款, 加强对我国转型产业、改造企业、新产品研发的支持, 从而提高我国相关产业、企业和产品的国际竞争力。

3.6 推行“走出去”战略

“走出去”战略在国民经济发展过程中具有重大意义, 因为它能对国外的包括非关税贸易壁垒在内的贸易保护主义实施有效地规避。据此, 必须制订和完善中国新形势下对外投资战略, 进一步完善和落实支持企业“走出去”的政策措施, 使企业“走出去”的步履更稳、效果更好, 从此可以较好应对国外的新贸易保护主义, 实现我国经济又好又快的发展。

参考文献

[1]梅新育.全球贸易保护主义风潮及其应对[J].国际贸易, 2008, (3) .

[2]李智.对全球贸易保护升温下我国贸易救济工作的思考[J].国际贸易, 2009, (3) .

[3]陈万灵, 任培强.经济危机下贸易保护主义新趋势及其对策[J].对外经贸实务, 2009, (6) .