关于重点人群排查摸底的方案的范文（通用14篇）
篇1：关于重点人群排查摸底的方案的范文
各村（居）、有关单位：
为深入贯彻落实国家和省、市安全工作会议精神，切实保障民政服务对象的生命财产安全，根据泰兴市民政局《关于在全市民政系统开展安全生产“大走访、大排查、大整改”活动的通知》精神，经研究，决定自即日起至11月底，组织开展全镇重点民政服务人群走访排查整改活动。具体方案如下：
一、总体要求
各村（居）及相关部门要认真贯彻落实上级通知精神，把重点民政服务人群走访排查整改作为当前首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面完善制度，强化责任，深入排查治理安全隐患，堵塞监管漏洞，强化安全措施，坚决遏制重特大事故发生。
二、工作步骤
（一）组织发动阶段（8月11日前）
召开主题会议学习上级文件精神，建议领导小组和工作班子，制定实施方案，部署走访、排查工作。
（二）走访排查阶段（8月15日前）
1.按照上级通知要求，各村（居）针对特困供养人员、高龄空巢独居老人、留守儿童、流浪乞讨人员等重点民政服务对象开展走访，完善上报走访资料。
2.珊瑚敬老院重点围绕制度、设施、食品、环境、托养对象照护等关键环节开展拉网式排查，完善上报排查资料。
（三）整改落实阶段（11月底前）
1.重点民政服务对象：一是认真解决特困供养人员入户排查和走访中发现的问题，及时安排身体状况异常的特困人员到医院治疗，及时安置家里没有降温设备的特困人员到集中供养机构或者其他降温设备条件较好的亲属家中度夏，及时消除特困人员家中用电用气用火存在的安全隐患；
二是落实结对关爱照料服务制度，经常到高龄空巢、独居老人家里查看防暑降温和身体情况，在必要的情况下采取应急措施，并及时通知其家庭成员，要求其采取措施处置；
三是对父母暂时无法返家的农村留守儿童，督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，落实委托监护责任；
救助站要加强主动救助，组织人员主动上街劝说、引导生活无着流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助，对不愿进入救助管理机构接受救助的人员，提供必要的防暑降温药品、饮品、食品、饮用水和救助联系卡，并组织人员定期查看，做好救助记录，保存好救助视频影像资料。
2.民政办要督促珊瑚敬老院对排查出来的问题逐一落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施。敬老院内部层层签订责任书，确保安全隐患整改责任落实到每个环节、每个岗位、每个具体人员，要对存在的隐患，按要求分类做好处置。
三、工作要求
1.强化组织领导，坚持“谁主管、谁负责”、“一把手”负总责的制度，民政部门既要负好主体责任，又要担起监管责任，层层签订安全生产责任状，夯实基层基础工作，把责任落到实处。各村（居）主要负责人要亲自过问，及时排查治理重大隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保活动取得实效。
2.敬老院要建立和落实检查工作责任制，对检查中发现的隐患和问题，要立即整改；
不能立即整改的，做好防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。
2017年8月11日
篇2：关于重点人群排查摸底的方案的范文
为进一步加强贸易基础统计工作，全面排查摸清批发、零售、住宿、餐饮企业个数，根据市区人民政府办公室《关于印发区批发零售业住宿餐饮业单位摸底排查工作方案的通知》，确定在全街道范围开展批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作。现制定如下工作方案：
一、重要意义
全面开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作、摸清单位底数，是做大做强全区贸易实体经济的需要，是执行国家统计制度的需要，也是营造公平、公开、公正市场环境的需要。各级各部门要充分认识开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作的重要意义，将其纳入重要工作日程，强化工作措施，加大工作力度，确保将符合条件的批发零售业、住宿餐饮业单位全部纳入限额以上贸易统计，实现应统尽统。
二、工作任务
通过摸底调查，摸清辖区内主营业务收入(销售额)全年有望达到或超过限额(批发业万元、零售业500万元、住宿和餐饮业200万元)的.法人单位、产业活动单位和个体户底数，将符合条件的单位分别按新增和成长型申报程序的要求，于今年十月份或年底纳入国家直报名录库。
三、工作主体、排查范围及工作方法
(一)工作主体：各管理区、各村。
(二)排查范围：辖区内所有批发零售业、住宿餐饮业单位。包括楼宇内批发零售住宿和餐饮业单位及各类会所的摸底排查工作。
(三)工作方法：第一，对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业单位进行地毯式排查，填写批发、零售、住宿、餐饮业摸底排查汇总表。第二，与区里统一反馈的单位名录进行比对，找出漏登单位。第三，对遗漏的单位进行补登。第四，形成全年有望达到或超过限额的单位名录库。第五，做好四季度和全年批发零售、住宿餐饮业限额以上单位审报入库材料的准备工作。
四、时间安排
(一)召开动员会议(201X年8月16日)。召开动员会，部署批发、零售、住宿、餐饮业单位摸底排查工作。
(二)业务培训(201X年8月21-23日)。各单位抽调有文化、能力强的骨干参加摸底排查业务培训。
(三)摸底排查(201X年8月24-9月10日)。各管理区、各村、各部门按照方案和培训要求在辖区内开展摸底排查工作并认真填写摸底排查表，并定期向街办领导小组上报工作进度情况。
(四)数据处理、汇总上报阶段(201X年9月10日-13日)。各管理区督促各村于9月10日前将摸底排查情况整理汇总后上报街道领导小组办公室，9月13日由报街道领导小组办公室整理汇总后报区领导小组办公室。
五、组织领导
篇3：关于重点人群排查摸底的方案的范文
一、银行业资产减值政策阶段分析
银行业的资产减值政策可以说经过了多个阶段,这和政府对银行业的关注有关,也和会计准则的变化有关。一般而言,银行业的资产减值规范政策可以分成以下几个阶段。
第一,1988年至1998年阶段,以1988年、1993年、1998年三个政策为主。这三个政策分别是《财政部关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》、《金融企业财务制度》、《财政部关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知》。这个阶段的政策体现出简单的特点,一般对贷款等资产的计提没有分门别类,也没有根据具体贷款的企业风险进行计提;同时这个时间段的政策体现出的计提比例偏低,没有和当时的商业银行呆坏账比例相符合。
第二,2001年至2002年的阶段。这个时间段也是有三个政策,主要是2001年财政部的《金融企业呆账提取及呆账核销管理办法》、《金融企业会计制度》,2002年人民银行颁布的《银行贷款损失准备计提指引》等。这个时间段的政策主要扩大了资产减值管理范围,覆盖了当时银行可能损失的范围;同时将贷款的损失准备分门别类,可以从多个类别和特点计提贷款的损失准备;再者政策上对贷款的损失准备金比例也有所提高,提高了银行的风险应对准备。
第三,2005年至今。这个阶段出台的政策是现在银行的主要资产减值政策。本文重点介绍这个阶段的政策。
2005年财政部颁布了《金融企业呆账准备提取管理办法》和《财政部关于呆账准备提取有关问题的通知》,这些规定增加了一般准备的概念,并规定了计提比例不低于风险资产期末余额的1%,增加了对贷款损失准备计提比例的规定,按次级、可疑、关注、损失分别按照2%、25%、50%、100%计提,次级和可疑类可上下浮动20%,而正常类的贷款计提比例由银行根据风险状况自行确定。
2006年的新会计准则则是将金融资产分成了以公允价值计量且变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收账款、可供出售金融资产。其中,第一种不计提减值准备,其他需要进行减值测试并计提减值准备。同时,企业要根据金融资产的重要性水平和风险选择测试方法,重大的金融资产要进行单独减值测试。再者,要采用定性和定量的方法,例如采用DCF等方法对金融资产进行未来预测,一般都需要以定量方法为主。
比较以上的政策和规定,本文总结出以下特点,这些特点不仅有利于理解政策,也有利于更好地将政策应用于实践中。
第一,银行会计政策不仅仅对会计原则提出了要求,对具体的执行方法也提出了要求。例如对计提的比例、各种类别的划分方法。
第二,减值测试的方法越来越科学。从之前的简单到现在的分类计提,从单纯定性到现在的定量和定性结合,这些都是科学化的提升。
第三,2000年后的会计准则开始对银行的综合管理提出了要求,减值测试已经不再是财会部门的事情,需要由信贷审核部、投资部门、资金管理部门、风险部门、数据部门等共同参与。这些特点都对银行的资产减值政策应用提出了新要求。
二、银行业资产减值政策应用现状
银行业的资产减值主要包括了贷款、固定资产、无形资产、在建工程、坏账准备、长短期投资、抵债资产等范围的资产减值。目前银行业资产减值政策应用存在着一些问题,本文进行了总结并结合作者的实践,将银行业的主要资产减值政策应用问题列举如下:
第一,贷款等类型资产的减值准备计提比例不科学。银行的资产主要是贷款,因而对贷款的减值准备计提比例和方法的选择对企业的利润产生了重大的影响。而银行的贷款计提准备金主要包括了一般准备、专项准备、特种准备。而特种准备没有规定计提比例。损失准备金计提比例往往成为了银行盈余管理的手段之一。银行在利润高的时候提高计提比例,而在利润低的时候就可以将这部分计提准备金抵回本年的损失准备金,从而导致减值准备不尽合理。
第二,减值测试方法过于简单而统一。国内银行对企业贷款和其他资产的减值测试方法和国际先进方法比较起来还是有点简单,而且国内银行的测试方法缺少创新性,各大银行之间的方法一般都一致。国内银行一般采用五级分类方法计提减值准备,同时将贷款分为公司、零售、信用卡三类。这种方法总体上比较粗糙,难以使用复杂的减值拨备现实,而且银行有时候会调整贷款风险,同时由于使用的数据一般都是历史贷款核销和风险迁移数据,对最新的宏观信息和微观变动信息敏感性不强。
第三.其他资产类项目计提比例不足。一般其他类型的资产不是银行的主要资产,因此受到的关注较少。银行在这些资产的计提减值准备的时候容易出现计提比例不足的现象。例如,抵债资产一般都是按法院评估价入账,而ATM等设备的资产则是按照购买价入账,这些资产在技术革新时候资产价格非常低,但是银行的计提比例往往较少。
第四,内部协调的问题仍然存在。由于目前银行的资产减值测试和计提需要涉及到多个部门,而银行容易出现内部缺乏高效的规划,部门间的内耗也不断增加。由于绩效考核标准不一,很多人员对减值计提持排斥态度,财会部门也难以获取准确真实的信息。
第五,定量分析难以掌握。现代的资产减值需要涉及到DCF等现代的财务定量测试方法,并且需要建立一系列的假设条件,这些条件的设定和相应比率的选择都是需要一定的财会知识,但是很多的银行人员还是对这些模型应用不是非常了解。
三、银行业减值准备现存问题的原因
目前银行业减值准备政策应用上存在的问题可以从外部环境、内部原因等多个角度进行分析,具体如下:
第一,外部经济环境和政策环境不利于完善减值准备应用。首先,国家的政策和法律环境不利于减值准备的应用。在法律环境上并没有形成对银行资产减值应用不规范的惩罚氛围。同时在税收上,国家对超过提取标准的减值准备不允许税前扣除这也影响了银行提取标准的设定。再次,资产市场的不完善导致了银行难以对贷款、其他资产的公允价值进行全面的了解评估。
第二,企业的盈利动机影响了政策应用。一般目前的绩效考核仍然是基于利润进行指标设计,同时股东也对企业的现时利润比较看重,这些都影响了银行的行为。例如管理层为了迎合股东而对计提比例进行了选择,对风险水平进行了移动;一般员工对贷款的风险也不一定提供完全准确的信息。
第三,资产减值判定标准不一。现在的企业会计准则已经适当放松了对应用指导的强制性规范,提高了主观判断应用比例。而不同资产类的减值也是有多个判定标准,企业可以进行选择使用,这就导致了减值准备计提标准不一,判定标准不一。
第四,银行内部门间利益不统一。由于银行的资产减值需要涉及多个部门,而各个部门的利益不一致,绩效考核方式也不一定相同,这就导致了如果管理者没有进行较好的规划,部门间的不协调就会导致减值测试政策应用难以达到预定目标。
四、银行资产减值政策应用提升措施
第一,高层重视,部门推动。对于需要综合管理高的资产减值,银行的高层要能够对这些政策有所了解,并将它提到更高的层次进行推行。银行要将资产减值准备政策的制定、执行和监督提升到董事会重视的高度,并由管理层进行组织和监督,让各个部门进行良好的协作和推动。
第二,完善绩效考核。管理层一般追求报表数据,这些和股东的绩效压力有关,管理层和一般员工都会通过粉饰报表数据和业务数据以应对股东的压力和监管层的压力。因此,董事会需要完善银行的绩效考核方式,在指标的设计上也需要考虑到长短期利益的兼顾,同时考虑银行利润和风险的平衡。董事会和管理层要注意引导和树立正确的价值观,避免投机主义的盛行。
第三,继续完善相关政策,同时完善监管。政府要能够平衡自主性和操作性,制定更为完善的准则指引等,同时要加强对相关的市场完善,加强监管银行业的减值准备计提,降低管理层的利润操纵行为,保证会计信息的真实性和完整性。
第四,提高会计人员的职业能力和职业素养。银行要加强对从业人员的职业培训,同时在招聘的时候也注重选择职业素养高、职业能力强的人员进入银行。对银行人员的能力和素质都进行一定系统的培训,提升银行从业人员的诚信水平、模型运用能力、财会能力等。
第五,加强数据系统建设。银行的信息部门是重要的部门,需要提升银行信息部门的数据收集能力、模型设计能力、数据更新能力等。首先要收集损失的历史数据,建立历史数据库,将DCF、资产风险转移矩阵等模型固化到IT系统,提升工作效率。其次,要注意更新最新的宏观数据和行业数据库等,并采用合理的方法加强历史数据的敏感性。
第六,加强内、外部审计机构的功能。目前管理层和会计人员的素质和能力的提升并无法达到快速强化的效果,因此加强内、外部的审计还是可以在相当大的程度减少资产减值不合理的现象。银行可以聘请较为有经验和有信用的审计机构对自身的资产质量进行独立审计,以提升资产会计处理的科学性。同时对于内部的控制要根据银行内部控制指引进行规范和改善,不断提升银行内、外部监管和审计。
五、结语
篇4：关于重点人群排查摸底的方案的范文
【摘要】目的：了解高危人群和重点人群对艾滋病的认知态度和行为状况，为制定艾滋病防治战略规划和实施计划提供科学依据。方法：采用整群抽样、普查法、连续抽样等流行病学抽样方法，对我县高危人群和重点人群开展行为学问卷调查，并进行个人访谈或小组访谈。结果：（1）既往有偿献血人员艾滋病的综合知识的知晓率较低，艾滋病的预防和治疗的综合认识还很低；（2）暗娼人群对艾滋病知识的总体认识较差，有较危险的性行为，对艾滋病感染者歧视较严重，但艾滋病综合知识的知晓率较高；（3）吸毒人群基本了解性病/艾滋病传播过程和预防措施，有相对固定的同居对象，使用安全套次数较多，有较好的艾滋病综合知识；结论：既往有偿献血人员文化水平较低，经济收入不高，对性病艾滋病知识缺乏了解；暗娼人群对艾滋病防治知识有一定了解，虽然文化水平不高，但有较高的经济收入，就医意识较好；吸毒人群有较好的艾滋病综合知识，一般不歧视艾滋病病人，能正确对待艾滋病和保护自身。
【关键词】艾滋病；认知；态度；行为；分析
【中图分类号】R-0 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2016）03-0182-01
1 对象与方法
1.1既往有偿献血人员
本次调查共调查354人，主要来自横车、漕河、赤东、彭思、管窑等5个乡镇，其中，男性143人，占40.40%；女性211人，占59.6%；年龄最小的为24岁，最大的65岁，平均44.5岁，95.2%的人年龄集中在30～60岁。
1.2暗娼人群
本次调查共调查51人，年龄最小的为18岁，最大的34岁，平均24.78岁，71%的暗娼年龄在20～30岁之间。她们者来自漕河城区的公共娱乐场所，3.92%的来自桑拿、50.98%的人来自宾馆、酒店、11人来自发廊，另外12人来自旅店。
1.3吸毒人群
本次只调查一例吸毒人员，男性， 40岁，已婚，初中文化程度，蕲春藉，现居武汉，在武汉从事商业活动，年收入较富裕，基本了解性病、艾滋病传播过程和预防措施；有较好的求医行为，愿意接受HIV抗体检测，承认自己有静脉注射吸毒的朋友，他们一般是在药店买注射器，存在反复使用现象。
2结果
2.1既往有偿献血人群
2.1.1艾滋病知识掌握情况
既往有偿献血人群对艾滋病的总体认识较差，354个既往有偿献血者中仅有15.54%的人知道一个看似健康的人也会携带艾滋病病毒，只有56.21%的人知道艾滋病是可以预防的， 只有32.77%的村民了解艾滋病目前还不能治愈。
既往有偿献血人员艾滋病的综合知识的知晓率较低。从354个既往有偿献血人员的艾滋病综合知识得分情况来看，平均得分是56.78分。其中，男性得57.44分，女性得56.33分，男女没有差别，得分最高的年龄组是小于30岁的既往有偿献血人员得分最高，73.81分，随着年龄的增大得分减少，60岁以上的人得分只有47.62分。
2.1.2对艾滋病感染者的态度
既往有偿献血人员对艾滋病感染者歧视较严重，在对354个既往有偿献血人员对艾滋病感染者的态度调查中发现，有181人不愿与感染艾滋病病毒的熟人进行交往，占51.13%；而只有18.36%的人愿意与他/她们继续进行交往；有181人不知道自己愿不愿意。
2.1.3从社会中获取艾滋病知识情况
社会支持系统中艾滋病知识的可及性：既往有偿献血人员一般是在广播、电视、村委会里听到过艾滋病知识的宣传，有122人从广播上听到过，有305人从电视上看见过，仅有189人在村委会里年历到 过这样的宣传。
2.2暗娼人群
2.2.1艾滋病知识掌握情况
暗娼人群对艾滋病知识的总体认识较差：51个暗娼中仅有37.25%的人知道一个看似健康的人也会携带艾滋病病毒，有54.90%的暗娼还不知道他/她会不会有艾滋病病毒；有54.90%的人知道艾滋病是可以预防的，有7.84%的暗娼认为目前艾滋病不能预防。
暗娼人员艾滋病的综合知识的知晓率较高：从51个暗娼人员的艾滋病综合知识得分情况来看，平均得分是70.40分，得分最高的年龄组是大于30岁的暗娼人员得分最高，80.48分，随着年龄减小的得分增多，20岁以下的人得分只有53.33分。
2.2.2对艾滋病感染者的态度
暗娼人员对艾滋病感染者歧视较严重：在对51名暗娼人员对艾滋病感染者的态度调查中发现，有27人不愿与感染艾滋病病毒的熟人进行交往，占52.94%；而只有15.69%的人愿意与他/她们继续进行交往；有16人不知道自己愿不愿意。
2.2.3从社会中获取艾滋病知识情况
社会支持系统中艾滋病知识的可及性：暗娼人员一般是在广播、电视、村委会里听到过艾滋病知识的宣传，有24人从广播上听到过，有39人从电视上看见过，仅有15人在工作单位里看到过这样的宣传。
获取艾滋病知识的渠道和需求：目前暗娼人员获取艾滋病知识的渠道主要是电视上，占76.47%，张贴宣传画、宣传挂图上，占52.94%，其次是、报纸、杂志、医生、收音机等方面。主要希望从电视上获取这方面的知识，其次是想从医生、张贴的宣传画、宣传挂图上了解这些知识。
2.3吸毒人群
吸毒人群基本了解性病/艾滋病传播过程和预防措施，有相对固定的同居对象，使用安全套次数较多，有较好的艾滋病综合知识。
3讨论
3.1既往有偿献血人员
从访谈过程中了解到，他们的文化水平较低，经济收入不高，对性病艾滋病知识缺乏了解，艾滋病传播途径和预防方式等综合知晓率都非常低，偶尔从电视、医生、宣传手册等方面获得了一点艾滋病知识，对艾滋病感染者歧视较严重。
3.2暗娼人群
从访谈过程中了解到，对艾滋病防治知识有一定了解，她们都白天休息，晚上营业，也知道性关系可以传播艾滋病，对使用安全套保护自己免受艾滋病、性病的侵袭有较深刻的认识，但是她们对艾滋病病人的歧视还是非常严重的。
3.3吸毒人群
篇5：摸底排查方案
根据局领导批示精神，为切实加强教师队伍管理，严格规范教师从教行为，我校于2015年12月15日上午8点召开全校教职工会议，传达上级文件精神，让大家认识到本次专项摸底排查工作的重要性和严肃性。现就在全校组织开展教师管理情况专项摸底排查工作有关事项通知如下：
一、成立领导小组 组长：** 副组长：** 成员：** ** ** ** 下设办公室，办公室设在初中后勤处，办公室主任由**兼任，负责统计材料上报工作。
利用16、17两天负责对本单位进行排查。谁管理谁负责谁签字谁担当。结果要明确，上报要清楚。依据公平、公正的态度实事求是的上报。
二、明确排查重点。点排查“吃空饷”、无正当理由长期脱岗、教师私自聘人代岗等情况。认真查阅教师考勤表、签到册、花名册、课程表、教案等，通过师生座谈、现场点名、与教师见面等方式，核对教师身份证、毕业证、教师资格证等证件是否与本人相符，掌握教师在岗情况。对“吃空饷”、无正当理由长期脱岗、私自聘人代岗的教师及单位，发现一起严肃查处一起，并做好后期整改工作。排查摸底及处理情况上报教体局。
三、严格工作要求。明确主体责任，严肃工作纪律。立即安排部署、进行督查；切实履行管理职责，深入组织排查，发现问题及时处理；严肃校规校纪，严格进行管理。把摸底排查工作做深、做细、做到位，确保不留死角。对全校教职工排查情况进行巡回督查，发现谎报瞒报、漏查漏报、弄虚作假情况，要依规问责。
篇6：关于重点人群排查摸底的方案的范文
工作的实施方案
太保庄初中
2012年2月
关于做好特殊人群重点人员服务管理工作的实施方案 为认真贯彻中央、市、区政法工作会议精神，深入推进三项重点工作，更好地维护我校周边社区稳定，经研究决定在全校周边范围内进一步做好特殊人群重点人员服务管理工作，特制定如下方案。
一、工作机构
成立由校长为组长，副校长为副组长，由校中层领导干部为组员的工作领导小组，领导小组办公室设在校校长室，牵头协调具体工作开展。
二、工作目标和任务
通过进一步做好特殊人群重点人员服务管理工作，集中化解涉及特殊人群重点人员的社会矛盾，切实解决涉及特殊人群重点人员的实际困难，妥善处理特殊人群重点人员的合理诉求，最大限度消除涉及特殊人群重点人员的社会不稳定因素，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事件，确保社会大局持续稳定。
三、工作措施
1.制定具体工作方案。学校再次开展特殊人群专项排摸，明确特殊人群重点人员的人数及基本情况，并结合各单位、部门实际，制定切实可行的工作方案，量化工作目标、细化工作措施、强化工作责任，确保各项工作落到实处。
2.落实专人负责。落实特殊人群重点人员服务管理工作责任人，明确一名联络员负责与牵头部门保持日常联络，做好日常服务管理工作。
3.积极落实稳控。要认真排摸情绪不稳定重点人员情况，并对此类对象做好疏导、缓解工作，采取积极有效措施做好稳控。
4.实施动态排摸。在做好服务管理工作的同时，对辖区内新发生的特殊人群不稳定因素要做好动态排摸，每月汇总、更新信息并上报情况。
5.积极化解矛盾。对一般矛盾，采取就地解决的办法；对于比较复杂的矛盾，在职责范围内想办法解决；对一时难以解决的疑难矛盾，采取政府购买法律服务，委托第三方介入，引导当事人通过法律途径表达合理诉求，解决实际问题。对确有实际困难的，根据不同对象想方设法做好扶贫帮困工作；对精神病人，根据病情状况，落实应收尽收、加强监护。
四、工作步骤
1.动员阶段：2月初，召开全校周边特殊人群重点人员服务管理工作专题会，全面部署各项工作任务。
2.实施阶段：3月上旬至12月中旬，根据职责分工，组织力量做好动态排摸、信息反馈、分类指导、人员稳控、矛盾化解等各项服务管理工作。校周边特殊人群重点人员服务管理工作领导小组办公室将对落实情况定期进行督导检查。
3.总结阶段：12月下旬，对服务管理工作开展情况和取得的成效进行自查和总结，形成书面材料上报。
根据“条块结合，以块为主”、“谁主管谁负责”和就地解决的原则，司法所、社区办、派出所、社会维稳保障中心分头指导、督促落
实。
六、工作要求
1.统一思想，提高认识。要充分认识特殊人群重点人员服务管理工作的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，纳入议事日程，抓紧抓实抓好。
2.加强领导，落实人员。要明确分管领导、工作机构和责任人员，研究制定有针对性的工作措施，加强组织领导，严格督促检查，确保各项措施落到基层，责任到人。
3.建立机制，严格考核。要针对特殊人群的实际情况，从社会管理创新角度积极探索，建立长效工作机制。特殊人群的服务管理工作要实行严格考核制度，因工作失职发生重大事件的，要实行责任追究，并作为师德考核、考核的重要依据。
太保庄初中
篇7：关于重点人群排查摸底的方案的范文
关于对全市基层党组织进行排查摸底
分类定级的通知
各县市区委、开发区工委组织部，高新区工委、昆嵛山保护区工委党群工作部，市直各党委、工委：
为扎实开展基层组织建设年活动，根据中央组织部和省委组织部关于对基层党组织进行分类定级工作的有关要求，现就我市做好基层党组织排查摸底、分类定级工作通知如下：
一、深入排查摸底
各县市区委和市直各党委、工委要利用半个月左右的时间，按照党组织隶属关系，从每一个党支部入手，对所属所有基层党组织进行一次大排查，全面掌握行政村、城市社区、“两新”组织、国有企业、机关事业单位党组织的基本情况。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所是否落实、作用发挥是否充分等方面，逐一摸清底数，找准存在问题，分析理清原因，掌握全面情况。
二、科学分类定级
结合我市实际，行政村党组织按照“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”标准；城市社区、“两新”组织、国有企业、机关事业单位党组织按照“领导班子 1
好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”标准，分别进行分类定级。
定级结果可按“先进”、“一般”、“后进”三个等级掌握。行政村党组织，5项指标全部达到标准的定为“先进”，没有好带头人的或其他有2项及以上达不到标准的定为“后进”，其余的定为“一般”；城市社区、“两新”组织、国有企业、机关事业单位党组织，5项指标全部达到标准的定为“先进”，领导班子软弱涣散的或其他有2项及以上达不到标准的定为“后进”，其余的定为“一般”。
针对各领域各行业基层党组织的特点，可结合本地本单位实际，对有关标准、指标进一步细化分解。
分类定级一般按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”等程序进行。定级结果反馈基层党组织。
三、把握有关要求
1、要高度重视。搞好基层党组织排查摸底、分类定级，是扎实开展基层组织建设年活动的重要基础，是抓好整改提高、推动基层党组织晋位升级的有力抓手。各级各单位一定要高度重视，坚持标准要求，结合平时掌握的情况，合理确定工作步骤、程序和要求，确保分类定级工作推进有序、简便易行。
2、要实事求是。要在全面排查的基础上，建立健全基层党组织台帐，并认真填报有关统计报表。这次摸底统计的数据将作为今后几年我市基层组织建设的重要参考，无特殊情况不再进行类似统计，务必如实填写，不得瞒报虚报谎报。如填报不实，每发现一例，将
在年终考核时予以加倍扣分，在基层组织建设评先树优工作中，将视情况减少名额或取消评选资格。上报情况严重失实的，将进行通报批评。
3、要按时完成。排查摸底和分类定级工作4月15日前完成。基层党组织台帐和有关统计报表，请于4月20日前通过电邮系统报市委组织部组织科。
附件：
1、各领域基层党组织分类定级参考标准
2、各领域基层党组织情况调查表
3、基层党组织情况统计表
4、行政村党组织情况统计表
5、后进基层党组织情况汇总表
中共烟台市委组织部
篇8：关于重点人群排查摸底的方案的范文
关键词：09,高考,地理二轮复习,自主复习
理论支撑1:地理教学的最终目标是学生能够运用所学的知识、技能去解决实际问题, 而培养学生解决实际问题的关键是促进地理知识和地理技能的广泛迁移。信息加工理论认为, 知识与技能的迁移过程, 也就是学生储存地理信息、获取地理信息、加工地理信息和组织应用地理信息的过程。学生储存地理信息的这一过程, 绝大部分由学生在长期的学习和第一轮复习中完成, 而如何去获取地理信息, 加工地理信息和组织应用地理信息, 则主要是第二轮复习的任务, 这也是能力提升的重要阶段。
理论支撑2:建构主义的代表人物美国加州大学的维特洛克经过多年的研究表明, 任何学科的学习和理解都不像在白纸上画画, 学习总要涉及到学习者原有的认知结构, 学习者总是以其自身的经验, 来理解和建构新的知识和信息。也就是说我们可以把学习看作是把新的经验同化到已有的认知结构中去, 或者调整原有的认知结构去适应新的经验的过程。由此可见, 如果学生能够建立起一个良好的地理认知结构, 无论对于他今后继续学习地理知识, 还是进一步去解决地理问题, 都会起到积极的作用。故笔者以为, 若一轮复习体现的是教师的主导作用为主和学生的主体作用为辅的话, 那么二轮复习应充分发挥学生的主体作用, 以学生的主体作用为主, 以教师的主导作用为辅, 教师的角色再不能是一个传授知识的角色了, 而应该是一个教会学生怎样去学习的角色, 要让学生动起来, 让学生发挥自己的主观能动性, 尽可能把时间让给学生, 把学习的权力还给学生, 让疑惑成为师生交流的核心, 解放学生手、嘴巴、眼睛, 给以这些感官自由的空间, 使学生具备亲自获取和应用地理知识的学习能力。二轮复习中, 能力的提升是关键, 但到底要靠谁来提升?是学生主体本身, 能力是学生自己的, 能力是学生自己在练习中内化出来的。另一方面不能忽视教师的作用, 学生自主学习其间, 教师绝不是个看客和牧羊者。
下面结合自己的教学实际, 谈谈我的地理复习观。
一、挑
是指选一本质量高的二轮地理复习资料, 一本好的资料, 是师生的出发点和落脚点, 也是各地优秀教师专家集体智慧的结晶, 选一本质量较高的复习资料是教师对地理课程资源的一种开发 (在二轮的复习中, 我校选用了《新课标高中总复习导与练地理第二轮》) 。具体做法是在咨询同类学校基础上, 由本校备课组讨论选出。
二、合
教材再好, 也要结合教学实际。这就需要对资料进行结合实际的整合, 例如复习的先后顺序, 知识结构的设计等。以我校选用的《新课标高中总复习导与练地理第二轮》为例, 我们打破了它原有的顺序安排, 先复习了选考专题, 然后依次复习了专题6, 专题1, 专题2, 专题4, 专题3, 专题5和综合检测。
三、读
是指在课堂复习中, 让学生阅读资料里的文字材料部分, 以培养学生的阅读能力。基本做法是, 阅读前根据高考说明的要求, 使学生带着要求去阅读, 这样可以使学生明确目标重点, 激发学生的求知欲, 同时要求学生用笔勾画出疑惑之处, 阅读时教师来回巡视及时了解学生的阅读情况和统计中等学生勾画的疑难之处。
四、议
新课程改革, 强调科学探究, 鼓励学生采用质疑或探究的方式进行学习。成立3-5人组成的议论小组, 以培养学生的合作态度、开放意识和交往素质。需要强调的是议论的核心是读环节中勾画的疑难问题, 在小组议论过程中, 教师也可以参与其中, 但只是提供适当的指导或提示。
五、讲
是教师根据学生读、议中产生的问题作有的放矢、画龙点睛的讲。讲那些中等学生勾画的疑难之处和比较薄弱的环节, 去粗存细, 去伪存真, 绝不能面面俱到, 否则就会加大师生的复习量, 无疑是在让学生吃索然无味的回锅饭。
六、练
通过练, 来巩固所复习的知识, 并发现存在的问题。这一过程实际就是学生把新的经验同化到已有的认知结构中去, 或者调整原有的认知结构去适应新的经验的过程, 也是一个对所储存的地理信息, 进行获取、加工和组织应用的过程。这是复习的关键环节, 需要占用最多的复习时间, 教师要随时记录中等学生的错题及询问并归纳错因。
七、讲
是教师根据学生练中产生的问题做有的放矢、画龙点睛的讲。这一环节的讲, 区别于环节五里的讲。这里的讲, 是全面地讲, 系统的讲, 是精讲。要讲如何审题, 讲应考技巧, 讲表达规范性, 讲知识网络体系, 讲解题的突破点等等, 精选细讲, 起到以点带面, 以一当十的典范作用。
八、记
是指学生对以上环节里暴露出的错题进行登记。登记的内容包括原题样本、审题、信息储存、语言组织、解题关键和解题思路等方面的不足和经验, 同时要求学生每逢考试之前对登记的内容进行再记忆。
高三地理第二轮的复习过程, 是由师生共同合作完成的。这一过程是师生相互交流的过程, 是主要时间由学生支配的过程, 是学生把新的经验同化到已有的认知结构中去的过程, 是学生对自己所储存的地理信息, 进行获取, 加工和组织应用的过程。教师一定要学会由保姆式和包办式的角色转变为积极的导引者, 瞄准提升学生能力这个首要目标, 敢于割舍, 善于选择, 把绝大部分时间还给学生, 给他们自由的学习时间。这样做从表面上看, 是做老师的轻松了, 实际对老师提出了更高的要求, 例如, 复习课前要先把资料阅读几遍, 练习亲自做一遍, 阅读时要观察记录学生的疑惑点, 学生的议论中要释疑, 知识结构要重构, 学生练习中的错题要记录、错因要归纳等等, 这些环节均对教师提出了新的挑战。二轮复习, 做个勤学生, 做个“懒”老师, 不失为一种很好的复习策略。
参考文献
[1].王陆.《建构主义—革新传统教学的理论基础》
[2].张文兰.《建构主义学习环境下教师角色的再定位》
篇9：关于重点人群排查摸底的方案的范文
【摘要】目的监测住院重点部位、重点环节感染率，及时发现问题，以便及时采取措施，达到有效控制感染的目的。对象根据往年监测结果，选取全院实施侵袭性操作（中心静脉置管、使用呼吸机、留置尿管等）多的科室为监测对象，其中包括：心内科、神经内科、肾内科、ICU、新生儿科、肿瘤科、妇产科、骨科、普外科、神经外科。方法每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析，统计科室实施上述侵袭性操作的患者是否发生医院感染，以及是否严格执行有关感染控制技术措施。结果我院2014年3月-2014年9月的尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63。动静脉插管应用率（‰为48.29，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35。结论院感科得到了我院上述科室的高危因素人群数，以获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率，指导临床科室对该类人群进行有关医院感染防范措施的落实，有效降低重点部位、重点环节的感染率。
【关键词】重点环节重点人群高危因素重点部门
【中图分类号】R195【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2015）01-0567-02
院内感染一旦发生，一方面医疗费用增加，另一方面也增加了病人的痛苦，严重的会引起致死致残，为有效预防院内感染的发生，院感科通过监测住院病人重点部位、重点环节感染率，及时发现问题，以便及时采取措施，收到良好的效果，现将经验总结如下。
1临床资料选取全院实施侵袭性操作（中心静脉置管、使用呼吸机、留置尿管等）多的科室为监测对象，其中包括：心内科、神经内科、肾内科、ICU、新生儿科、肿瘤科、妇产科、骨科、普外科、神经外科。
2方法院感专职人员下相应所管理科室，调查医院感染发病情况，每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析，主要监测上述这些科室实施侵袭性操作的患者是否发生医院感染，以及是否严格执行有关感染控制技术措施。
具体监测方法
2.1.院感专职人员实施分组，一人监管3-4个科室。
2.2.每周不低于3次去病房了解、查看该科住院的患者，并对实施了侵袭性操作的患者进行调查，每日由该科室院感监控护士统计实施操作人数进行登记，月末由院感科专职人员进行汇总分析。每季度反馈监测结果一次（以院感通讯的形式反馈科室）
2.3.督促医生及时上报医院感染病例，对疑诊为医院感染的患者及时提供病原学的标本送检，及时追查送检结果。
2.4.核对每位患者的联系方式，对患者家属宣传解释调查的目的和方式，电话联系出院后的患者，以确定是否发生感染。對于一些感染的患者，做好相关的记录，与管床医生沟通交流，并指导其在操作过程中，注意做好无菌操作和手卫生，避免给其他患者带来交叉感染。
3.结果
院感科得到了我院上述科室的高危因素人群数，获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率。
监测结果显示我院2014年3月-9月的尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63。动静脉插管应用率（‰为48.29，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35。具体各个科室三管感染率分别见以下三个图表。
图1各个监测科室导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率
图2各个监测科室呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率
图3各个监测科室血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率
4.讨论分析
为了有效的预防院内感染的的发生，应从重点环节、重点人群、高危因素及重点部门入手，达到阻断各个可能发生院内感染的环节。重点环节是指各种手术、插管、内镜诊疗操作、血液透析等有创操作、无菌技术、医疗用品的清洗消毒与灭菌、传染病与多重耐药菌的隔离等。重点人群指的是外科手术、导尿管、血管导管、血液透析、呼吸机使用、气管插管、气管切开患者；合并慢性基础疾病、老年人、免疫力低下、严重营养不良、长期卧床、频繁使用抗菌药物、住院时间长等患者。高危因素是指手术、侵入性操作、入住重症监护室、频繁使用抗菌药物、免疫力低下。重点部门是指手术室，麻醉科，隔离病房，发热门诊，腹泻门诊，内镜室，血透室，重症监护室，消毒供应中心，检验科，输血科，设备科，药剂科，总务科（医疗废物，污水处理，洁净手术室，洁净ICU的维护管理、环境卫生）等。
从3个图侵袭性操作的例次率可以看出我院ICU患者的呼吸机、导尿管与中心静脉置管使用率较高，置管必要性的评估仍有待科室加强。院感科监测过程中分析了部分患者，并未达到留置尿管的条件，部分仅仅是因为不能下床活动而留置尿管，所以做好导尿管留置的控制是ICU目前主要考虑的问题之一。经查看相关感染病例，其中9例患者的住院时间超过1个月，1例患者有多部位感染及同部位不同病原菌感染情况。从中可以得出住院时间长，侵袭性操作，长期应用抗菌药物是感染发生的主要原因。
从3个图可以看出我院尿道插管应用率（‰）为57，导尿管相关尿路感染（UTI）千日感染率（‰）为6.61。呼吸机应用率（‰）为4.48，呼吸机相关肺炎（VAP）千日感染率（‰）为7.63，血导管相关血流感染（CRBSI）千日感染率（‰）为0.35，感染率较高，而且存在漏报、迟报情况。在布局、流程欠合理的情况下，科室主任、护士长、监控医师、监控护士应该重视感控管理工作，严格执行手卫生、无菌技术操作规范和抗菌药物合理使用、及时上报感染病例等。
医院感染常见的危险因素：
1.环境因素：基本卫生设施、清洁卫生、空气质量较差，生物媒介引起虫媒性传染病发生，废弃物处理不规范等。病人自身也存在一定因素，如暴露人群的免疫力低下，住院时间长，侵袭性操作，长期应用抗菌药物是感染发生的主要原因。
2.重复使用一次性医疗用品，医疗用品来源不规范，临床操作技术不规范，侵入性操作为致病菌感染提供了侵入途径，血液来源及医疗用水不安全。
3.不合理使用抗生素，缺乏有效的监测手段和技术，医务人员自我防护意识较差，未定期培训学习控制医院感染的相关知识。
4.医务人员对消毒隔离重视程度不够，对传染病与多重耐药的隔离的力度不够。不重视手部卫生，未认真执行终末消毒，科室控制医院感染风险的执行力较差。
针对医院感染危险因素，院感科应做好以下监测管理工作：
1.医务人员严格执行无菌技术操作和抗菌药物使用、及时上报手术感染病例。严格执行无菌技术操作，特别是侵入性治疗无菌操作，减轻病人的痛苦。
2.做好通风换气与通风设备的清洁，保证空气质量。提高病人的免疫力，缩短平均住院时间。应指导探视人员探视前后洗手或卫生手消毒，必要时根据疾病的传播途径指导采取防护措施。
3.禁止重复使用一次性医疗用品，保证医疗用品来源规范及血液来源和医疗用水安全，做好医务人员自我防护，可重复使用的医疗器械送供应室集中消毒灭菌。听诊器、血压计、电筒、血管钳、剪刀诊疗器械、器具等物品应专人专用，条件受限时应一人一用一消毒，增设必要的消毒设备，严格消毒隔离，加强传染病与多重耐药的隔离力度，认真做好终末消毒，医疗废物应当按照《医疗废物管理标准操作规程》及有关规定进行分类、处理。
4.认真执行手卫生，严格执行手卫生规范，接触患者前后认真洗手或使用速干手消毒剂消毒。接触皮膚感染部位分泌物、脓液、血液及其污染物品必须戴手套、脱手套后洗手并进行手消毒。无菌操作人员应戴帽子、口罩、穿无菌手术衣，认真执行手消毒程序，置管过程中手套破损应立即更换，严格执行《医务人员手卫生标准操作规程》，努力提高手卫生的依从性。
5.合理使用抗生素，做好消毒灭菌监测，感控人员不断提高自查监测质量。
6.置管人员和导管人员应持续接受导管相关操作和感染预防相关知识的培训，并熟练掌握相关操作技能，严格遵循无菌操作的原则。定期培训学习控制医院感染的相关知识，控制医院感染风险的执行情况纳入科室绩效考核。
总之，获得我院的导尿管日感染率、中心静脉导管日感染率及呼吸机相关肺炎的日感染率，可以指导临床科室对该类人群进行有关医院感染防范措施的落实，有效降低重点部位、重点环节的感染率。
参考文献
[1]医院感染预防与控制标准操作规程
篇10：关于重点人群排查摸底的方案的范文
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以维护政治安全、国家安全、社会大局稳定为主线，以法治思维和依法治理为引领，以掌握邪教底数情况、提升防范处理效能、削减邪教活动能量、消除邪教现实危害和潜在危险为着力点，在党工委和办事处统一组织协调各社区、派出所、街道相关部门开展邪教人员底数摸底排查工作，最大限度地消除社会隐患，维护全街社会政治稳定。
二、组织领导
街道成立以党工委书记**任组长，党工委副书记、办事处主任**、政法书记**任副组长，综治办、派出所、司法 所负责人为成员的邪教人员摸底排查工作领导小组，下设办公室在综治办，负责本次摸底排查的组织协调、检查督导等日常工作。
三、工作目标
通过开展底数摸底排查工作，进一步建立健全全街所有邪教人员基础信息登记表及各类名册，完善动态管理数据库，确保底数清、情况明。
四、工作重点
一是对各类邪教组织做到“四个搞清”（搞清人头、搞清组织体系、搞清重点人、搞清活动特点规律）；二是建立完善邪教人员基础信息档案、各类簿册及动态管理数据库；三是对在逃失踪失控人员落地查人，实现转化和稳控。
五、工作步骤
摸底排查工作从3月20日开始至11月30日结束，在全街范围内统一展开，分三个阶段进行：
（一）组织准备阶段（**月20日—**月27日）街道各社区要成立相应的邪教人员底数摸底排查工作组，加强组织领导，结合社区实际制定工作方案，确保此项工作的顺利开展。
（二）摸排查找阶段（**月28日—**月20日）。街道各社区要及时组织对辖区开展摸排，了解掌握邪教人员基本情况，明确摸排重点和查找对象。对摸排出的情况信息，要与街道综治办、派出所共同甄别核实、共同分析认定，共建“一本帐”，不能原封不动照搬原有数据。要认真总结、运用历年查失的工作经验，加强情报信息收集，为摸底排查工作提供支持。对摸底排查出的新发现人员，要及时上报相关情况信息。
（三）总结提高阶段（10月21日一11月30日）街道各社区于10月31日前将工作开展情况报告及各类数据报表（邪教人员基础信息登记表、各类名册接2014年底数摸底排查工作中要求的样式填报，详见附件）报送街道综治办。党工委、办事处将对各社区工作开展情况进行跟踪掌握、总结考评。对重视不够、措施不力、未认真组织开展等的，将予以通报批评；对未及时完成目标任务或出现新增在逃失踪失控人员的，在年终平安综治考核中予以扣分；对摸底排查工作结束后，发生不在册邪教人员从事捣乱破坏活动造威严重后果的，将实行倒查责任，追究相关单位和人员责任。
六、工作要求
（一）要精心组织实施，认真落实责任。全街各级各有关部门要从巩固党的执政地位、维护社会政治稳定的高度提高认识，切实高度重视，加强领导，把此次摸底排查作为今年反邪教工作的重点来抓，把人头摘全、把情况搞实、把数字搞准。要严格落实工作责任制，摸底排查工作上，摸清邪教人头和重点人，摸清邪教组织体系和活动特点规律，主要由各社区、派出所负责；统筹协调有关工作由街道综治办负责。
（二）要注意方式方法，积极稳妥推进。此次摸底排查工作，主要采取与摸排对象“背靠背”的方式进行，一般不同邪教人员直接见面；要做到自下而上逐级摸排、逐户逐人排查、跨地交互对接、派出所和街道综治办共同甄别，最大范围地开展摸排；要将不在视线、“家族式”练功、在逃失控、人户分离及流动人员作为摸排重点。最大限度掌握情况，消除盲区和死角。要广泛发动群众提供情况线索，尽力拓展查找渠道和空间，并积极做好邪教人员家属的思想工作，争取其支持和配合，查找失踪失控人员和筛查新发视人员。
（三）要注意区别对待，分类进行处理。对国家公开取缔以来工作中掌握的信奉或习练邪教的人员，方可纳入本次摸排范围；对国家公开取缔前主动脱离邪教组织，不再信奉或习练邪教的人员，不得摸排为邪教人员；对需攻坚人员或在失踪失控期间从事过一般邪教活动的需巩固、待解脱人员，要及时开展教育转化工作，落实稳控措施，防止其重新失踪失控；对长时间在外工作生活或其他原因不利于回到户籍地的，要及时开展教育转化、落实异地管控措施，将其稳控在当地；对失踪失控期间主动脱离邪教组织，未再从事邪教活动的人员，要加强跟踪帮教，防止其被邪教组织裹挟拉拢。
篇11：关于重点人群排查摸底的方案的范文
案
为维护正常社会治安秩序，进一步落实精神病患者的管控措施，预防精神类患者肇事肇祸事件再次发生。X月X日至X日，街道办（镇）综治办、派出所联合各村、居委会开展为期四天的精神病患者排查摸底工作。
篇12：关于重点人群排查摸底的方案的范文
洛川县计划生育领导小组
关于对部门单位辖区内育龄人口进行摸底
排查通知
县级各部门单位、省市驻洛单位：
2012年是创建国家级计划生育优质服务先进县达标年，按照全县计划生育工作会议精神和《洛川县创建国家级计划生育服务先进县实施方案》，为了全面撑握各部门单位人员变动情况，进一步摸清核实我县机关单位干部职工及单位辖区内流动人口的底子，坚决杜绝瞒报、漏报现象，经研究决定对县级机关单位及省市驻洛单位干部职工及其借调、雇佣人员，辖区内居住的家属、住户、流动人口进行一次全面的摸底清查，现就具体摸底排查工作通知如下：
一、时间安排：从2011年5月5日开始到5月20日结束，共15天时间。由各部门、单位组织人员对本单位辖区的育龄人口进行全面的排查登记，如实填写各类登记表册，并由单位主要领导和计生专干签字并加盖单位公章，于5月20日前报县城市计生办包片专干处。
二、摸底对象：此次摸底排查和主要对象是部门单位所有的干部职工（含外出学习和借调、雇佣临时工）以及单位租售的门面房、家属楼住户所有育龄人口（详见附表）。
三、具体要求：
1、各部门单位要高度重视本次摸底排查工作，主要领导要亲自负责，落实专人进行摸底、上报，严禁将过去旧的摸底表进行复印上报，必须是将本单位现有人员及再婚、借调、雇佣、职工家属等逐人核实、如实填写，报表必须由单位主要领导负责把关签字、盖章。
2、凡借调、雇佣、新婚、再婚人员必须一律跟随现工作单位统一管理，对于男职工配偶在县城居住的必须由丈夫所在单位予以协管；若男职工配偶属农村户口且长期居住在农村，并一直由乡镇计生站管理的，应由乡镇计生站出具证明信，并由站长签字，加盖公章后报送城市计生办备案。
3、对于单位招租的流动人口，各部门单位要定期检查《流动人口婚育证明》，建立管理档案，属于重点三查对象，应纳入单位一并管理，及时督促其按时“三查”。各部门、单
位在招租、招住流动人口时，必须查验其《婚育证明》，对未持《婚育证明》的不予招租或招住。
4、为了全面掌握49周岁独生子女家庭信息，为以后发放补助金提供依据，各单位必须实事求是地调查摸底、核实，如实上报，凡属于生育（或抱养）一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的干部职工，填报摸底表。
5、凡因瞒报、漏报，造成漏管或违法生育的部门单位，严格执行“一票否决”，并按有关规定追究部门单位一把手的领导责任和计生专干的直接责任。
二、部门单位已婚育龄妇女节育措施落实工作
（一）目的意义：为了维护广大育龄妇女的身心健康，减少因意外怀孕而造成的身体痛苦，加之近年来干部、职工节育措施落实情况较差，每季度“三查”时，查出计外怀孕的人数呈上升趋势，因此必须对无措施的已婚育龄妇女落实长效节育措施。
（二）措施落实对象：所有生育一孩（或双胞胎）妇女必须落实上环措施，生育二孩妇女必须落实结扎手术。
（三）几点要求：
1、各单位应落实节育措施人员，必须在2011年5月底前全面落实节育措施，并由各单位计生专干将节育措施落实证件送县城市计生办进行消号。
2、节育措施落实必须在县计生站、县医院、县妇保院
施行。
3、因疾病或其它原因不能按时上环的，应由县计生站出具证明，待疾病治愈后再进行上环措施的落实。
4、各部门、单位负责人要高度重视此项工作，把落实干部职工节育措施作为今年人口计生重点工作，切实抓好落实，县计生领导小组将在6月份对落实不力的单位进行通报批评，并将此项工作纳入年度人口计生目标责任考核内容进行考核。
附：1.机关单位育龄妇女登记表(表一)
2.机关单位男性育龄人员登记表(表二)
3.机关单位干部职工49周岁以上独生子女户摸底
表(表三)
4.机关单位辖区内住户统计表（表四）
5.机关单位辖区流动人口计划生育管理登记表(表五)
6.机关单位落实上环措施任务表(表六)
篇13：关于重点人群排查摸底的方案的范文
(1)SMS的定义:安全管理体系(SMS)是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法,它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理,融入到公司的整个组织机构和管理活动中,最终实现安全运行和符合局方的规章要求。(2)SMS的目标:提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动等。(3)SMS的理论基础:SMS最基本的理论是Reason理论,前提是人是会犯错误的,事故是由多种因素组合产生的,人只是导致事故发生的最后一个环节;通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成,从而避免事故的发生;风险的控制是安全生产的全程控制。(4)安全管理的四大支柱:政策、风险管理、安全保证和安全促进是安全管理的四大支柱,他们是安全管理体系的基础。随着机队的扩大,工作的深入,飞机维修工作量加大,不但生产任务加重,而且安全责任也面临着挑战。传统安全管理的事后检查发现、依赖管理者、依赖处罚的方式已不能适应飞机维修企业发展需求,而SMS以事前预防、引入风险管理机制的模式是对以往安全管理工作的补充和完善,并进行有机的整合、提炼,以系统管理方式挖掘安全问题,全员参与,形成了一个动态、闭合的控制链。风险管理是SMS系统的核心,是安全管理体系内的一个正式过程。本文就风险管理如何与飞机定检维修如何并轨,如何应用到实际工作中实现工作流程的优化以及安全水平的改进作一个探讨。
1风险管理过程(见图1)
2风险管理在飞机定检维修工作中的应用
第一步:系统和工作分析。风险管理工作循环的第一步就是系统和工作分析,通过这项工作可以识别系统和工作运行中存在的主要问题和障碍因素,提出危险源识别要求。(1)这里我们采取SHELL分析方法,通过分析人-人、人-硬件、人-软件、人-环境之间相互关系、相互作用,参考飞机定检维修的复杂性、严谨性、高风险性及涉及多部门、环节多的特点,分成四个一级流程:定检生产准备;定检现场管理;定检工作实施;飞机放行出厂。(2)如何实现科学客观分析维修工作,如何实现简化、量化分析,在参照REASON理论基础上,引入了“模块”理念。建立了“模块”库。经过对定检维修工作和工作单卡进行分析,我们认识到每一份定检工卡/指令/非单,都由若干工作步骤组成,不同的定检工作步骤中其实存在相当部分重复、交叉的工作。由此可见,定检工作其实都是由一些相同的工作单元组成,主要作业要素大致可分为:检查、拆装、更换、测试、润滑、清洁和恢复,定检工作辅助作业要素大致可分为:辅助作业要素分为安全措施、区域接近、区域闭合、人员移动和飞机移动。这些工作单元组合起来就是一项完整的工作。简单说,就是可以将所有的工作分为一个个不同的模块,每一个模块都是独立的工作单元。同时,考虑到飞机维修中的关键、重要工作,我们还建立了“复合模块”。在这样的思路下,将飞机定检维修工作拆分成了93个模块进行分析,其中相当大部分模块都存在通用性,实施“模块化”的分析,有利于节约工作时间,提高工作效率。“模块化”的分析是对定检工作的简化和标准化,使貌似浩繁芜杂的定检工作,变得可认识,可研究。以“飞机静电放电刷电阻测量”为例:整个工作可由工具设备使用、舵面失效、测量、高空作业、尾坞使用、防腐、外来物检查等几个模块组成。综合上面的分析和梳理,完成了对飞机定检维修工作的拆分,按照飞机定检工作流程可以建立定检维修的工作框架。具体是:定检生产准备拆分为五个二级流程(模块);定检现场管理拆分为十二个二级流程(模块);定检工作实施拆分为七十三个二级流程(模块);飞机放行出厂拆分为三个二级流程(模块)。(3)根据系统和工作分析的结果,按流程图分析法对一级流程、二级流程(模块)画出工作流程图,梳理出每个工作单元的节点,以便于后续危险源排查和识别。以打泵/舵面测试工作单元为例:
第二步:危险源识别和排查。危险源识别是在整个系统范围内识别生产运行过程中存在的危险源,分析其原因及潜在后果的过程。危险源分类:自然类、技术类、人为因素类、组织因素类;信息来源:系统和工作分析、安全保证工作;识别要求:危险源必须被识别、记录和控制。完成系统和工作分析工作,建立了模块库,绘制了工作单元的流程图,就开始进行危险源识别和排查。采取集中“头脑风暴”和梳理B-737NG维护手册(AMM)、工作程序的方式,对工作单元模块进行排查和识别危险源,并且对总共1145份定检工卡,和与定检工作密接相关的96份标准非例行工作单,逐份进行梳理,排查和识别危险源。
第三步:风险分析和评价。风险分析和评价是通过对照定性和定量标准对危险源潜在后果的严重性及其发生的可能性进行评判,确定风险等级和可接受程度。
(1)风险分析:根据可能性评价标准确认可能性等级,或量化分值标准评定出可能性分值(量化分值1~5分)。按严重性评价标准对所有危险源确认严重性等级,评定出严重性量化分值(量化分值1~5分)。(2)风险评价:以后果的严重性级别和可能性级别为坐标轴组成风险评估矩阵。风险值=严重性分值×可能性分值一级(绿色):风险值=1-3风险可接受;二级(黄色):风险值=4-8采取措施可接受;三级(橙色):风险值=9-12采取临时应急措施短期可接受;四级(红色):风险值≥15风险不可接受。(3)根原因分析:在风险分析和评价过程中,通过对风险源的分析,及考虑到对后续风险控制措施制定的需求,对形成风险的各种原因,查找风险的根原因是一个重要环节。这里采取“头脑风暴”分析法,从人、人与硬件、人与软件、人与环境和人与人五个角度,对危险源存在的条件和触发因素挖掘根原因。
第四步:风险控制措施制定。风险控制是针对各种各样的风险制定风险控制措施并组织实施的过程。
(1)风险控制措施分类:1)规避措施:改进设计,消除危险源;2)缓解措施:设置物理防护或屏障,减少危险源后果发生概率或降低其严重性。(2)风险控制措施的要求:1)尽可能将风险降至最低。2)在制定风险控制措施时,须评估衍生风险。3)按照风险等级排序,合理调配资源,实施风险控制措施。在完成对定检维修工作存在的危险源进行的风险分析、风险评价和风险控制的制定,就可以完成定检维修危险源数据库的建立。示例如下:
第五步:落地措施。在完成风险分析、危险源梳理、风险控制措施制定,建立危险源数据库后,还需采取切实可行的方法使得工作者能识别危险源,规避风险,这里采取了两种方法:(1)定检工作风险提示卡。工作者在进行每一项工作时可以提前知晓存在的风险及相应的规避措施,这样就可以大大减小出差错的几率。(2)定检工作风险控制看板。以定检维修危险源数据库的风险源为基础,筛选出在定检维修工作中的关键点、关键操作,制作风险控制看板,在工作现场进行展示,可以起到良好的警示作用。风险管理是SMS(安全管理系统)中的一个重要环节,应是动态、闭环管理过程,对改善、提升企业的安全水平、降低事故率、减少差错能起到很好的作用。以上内容就是对风险管理在飞机定检维修工作中的应用进行的探讨,敬请批评指正。
摘要：本文针对在飞机定检维修中引入SMS(安全管理体系),以提高、改善的安全管理水平、降低差错率作一定的探讨,着重对风险管理如何和生产实际工作接轨提出了一些想法、思路以供参考。
关键词：飞机定检维修,风险管理,SMS
参考文献
[1]王永刚,张朋鹏.基于组织因素的航空安全评价与分析[J].安全与环境学报,2007(01).
[2]高培建.民航安全管理体系(SMS)浅析[J].科技资讯,2009(20).
篇14：关于重点人群排查摸底的方案的范文
主要做法
领导重视，职责明确：市政府高度重视基本公共卫生服务项目的落实工作，并列入政府十件实事；市卫生局负责项目领导和管理，负责制定具体实施方案、经费管理、监督检查、工作考核等，并组织专班人员研究、制定重点人群健康手册的印制样本，并统一印制手册；市财政局保证重点人群手册的印制经费、市新闻部门、市计生委、市妇联等相关部门密切配合，加大宣传的力度；全市各级医疗保健机构落实手册的发放和回收服务券等工作；乡镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）在入户为重点人群建立健康档案时首次发放管理手册，并告知使用须知。领导的重视，各有关部门的职责分工是保障项目开展的基础和前提。
加强公共卫生服务体系建设，健全妇幼保健网络体系，功能完善的保健网络是实施这一项目的根本保证。至此我市已建立以市级专业公共卫生机构为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础，村卫生室和社区卫生服务站为补充的公共卫生服务体系。为加强妇幼保健项目规范化管理，各社区卫生服务中心和乡镇卫生院加大了公共卫生建设的投入，2010年在全市建立了恒大、池湖、峒山、横山等8家试点社区卫生服务中心，2012年计划再建10个标准的社区卫生服务中心，健全其基本医疗和公共卫生服务功能，完善政府购买服务管理模式。并建立了社区定点首诊和双向转诊制度，形成功能互补、信息互通、资源共享、协调互动的工作机制，实现防治结合。提高了整体服务水平和工作效率，满足了不同层次的人群对妇幼卫生服务的需求。
确立定点服务机构，规范服务流程：⑴服务机构的确立：①孕产妇健康管理项目服务机构：全市各级助产机构及社区卫生服务中心承担孕产妇的产前检查、产后访视和产后42天健康检查。村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务站和社区卫生服务中心承担本辖区的孕产妇产前随访、产后访视和产后42天随访。②健康管理项目服务机构：全市各乡镇卫生院承担0～6岁儿童健康体检；村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务站和社区卫生服务中心承担本辖区的0～6岁儿童的健康随访。市直医疗卫生单位及社区卫生服务中心承担0～3岁儿童健康体检；市妇幼保健院承担城区托幼机构集居儿童保健服务。市卫生局对提供基本公共卫生服务的各级医疗保健机构进行管理和监督，每年进行一次综合考核，对达不到规范要求的，按有关规定取消其提供基本公共卫生服务的资格。⑵两个管理手册的运转流程：市卫生局统一印制两个手册，手册放到市妇幼卫生项目办（设在市妇幼保健院内），市妇幼卫生项目办按上报的上年度活产数为基数免费发放两个手册给各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、市直医疗保健机构。各定点服务机构为辖区内的孕产妇建立《孕产妇保健手册》，并进行登记，孕产妇签字并确认。孕产妇持《孕产妇保健手册》到全市各定点机构接受保健服务。《儿童健康管理手册》由各级助产医疗保健机构在产妇出院时首次建立并发放，并进行登记，家长签字并确认。两个手册上分别有印制的检查服务券、随访服务券、辅助检查项目服务劵，并加盖了鄂州市基本公共卫生（妇幼）项目办专用印章。各定点服务机构每次为孕产妇及0～6岁儿童提供服务服务后，保健医生及孕产妇（或儿童家长）双方在检查服务券或随访服务券上签字确认，定点服务机构留存检查服务券或随访服务券。产妇持该手册凭产后42天健康检查服务劵自愿选择医疗保健机构接受健康检查，异常产妇到原分娩医疗保健机构检查。检查单位做好记录并回收保健手册，妥善保管手册并备查。⑶两个项目的信息上报工作：完成工作任务的各级定点服务机构作为项目的补助对象。各定点服务机构在每季度第1个月5天前将上季度孕产妇健康管理服务情况季报表、儿童健康管理服务情况季报表、各种检查及随访服务劵一并上报至市妇幼卫生项目办，按《鄂州市基本公共卫生服务项目考核办法》核算报酬，作为考核工作量补助经费的依据。在兑现补助资金时，如果缺项、漏项、无服务对象签字，卫生局将拒绝兑付。
加强督导与考核提高公共卫生服务能力：①加强重点人群手册管理的培训：在市卫生局的统一组织下，市妇幼保健院每年对全市医疗医疗机构和社区专业人员举办基本公共卫生服务妇幼项目培训班，对《孕产妇健康管理服务规范》、《0～6岁儿童健康管理服务规范》、《孕产妇健康管理实施方案、0～6岁儿童健康管理实施方案》、《孕产妇健康管理、0～6岁儿童健康管理考核方案》等内容进行培训，各区卫生局组织辖区内人员的培训工作，村级及社区服务站公共卫生服务人员由乡镇卫生院及社区服务中心负责业务培训，每个月最少进行1次集中学习，通过轮训，扩大公共卫生服务人员业务知识面，提高专业技术水平，落实重点人群手冊管理的工作。②加强督导与检查：市卫生局定期抽调市妇幼保健院专业技术骨干组成业务指导组，每年对基本公共卫生服务项目开展情况进行2～3次督导与检查。对存在的问题及时纠正，并提出了改进措施，有效地促进了基本公共卫生服务项目的规范开展，提高了基层的服务水平。③加大宣传、营造良好的项目实施氛围：为了保障基本公共卫生服务妇幼卫生项目的顺利实施，让全社会都来了解和关心国家实施基本公共卫生服务项目的目的和意义，使大家都能自觉接受这项服务，为此，我们利用电视媒体、新闻报纸、宣传栏、大型户外广告、发放宣传材料、举办大型户外宣传活动等多种方式进行宣传，从而营造良好的项目实施氛围。④建立考核机制，奖惩兑现：市卫生局、市财政局联合制定和下发了《鄂州市孕产妇健康管理、0～6岁儿童健康管理项目考核方案》。由市卫生局、市财政局、市妇幼保健院保健相关专业人员组成项目考核小组，通过查资料、看现场、回答问题、入户走访、问卷调查、随机抽查等进行考核。市级每半年考核1次，区级每季度考核1次，将日常检查、半年检查和年终检查得分，分别按30%、30%、40%计入总分。经考核小组确认的考核得分结果作为年终拨付妇幼卫生公共服务项目经费的主要依据。对考核不合格的单位，严格执行退出机制，取消承担公共卫生服务职能的资格，相关工作人员实行转岗分流。
取得的成效
通过基本公共卫生服务项目重点人群（孕产妇、儿童）管理手册的使用，为城乡居民提供了一本个性化的健康教育知识读本，有效促进重点人群开展自我健康管理。同时，推行重点人群健康手册的管理是政府履行公共卫生服务职能、调整政府资金投入方向，探索政府购买公共卫生服务机制，提高项目资金使用效益的一项重大改革。通过服务券的形式免费为全市城乡孕产妇及0～6岁儿童提供服务，确保城乡居民享受明明白白的服务，感受实实在在的实惠。近两年来，通过基本公共卫生服务妇幼专项项目在鄂州市规范推进，妇女儿童健康水平有了较大的提升。2011年全市住院分娩率100%，孕产妇死亡1人，孕产妇死亡率8.51/10万，儿童保健覆盖率94.88%，孕产妇系统管理率87.63%。
讨 论
如何实现基本公共卫生服务的均等化，是深化医药卫生体制改革的重要问题，也是逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重大举措。虽然鄂州市基本公共服务妇幼专项项目工作取得了新进展，但由于受客观条件的限制，仍然存在一些问题：①项目工作进展不平衡；②管理不规范；③覆盖面不够；④服务对象知晓率不高。为此，要进一步提高认识，加强领导，加大健康教育的宣传力度，加强和健全基本公共卫生服务妇幼项目工作的科学规范化管理，完善重点人群健康管理体系，切实让服务对象收益，保障全市妇女儿童的身心健康。
参考文献
1 《国家基本公共卫生服务规范》（2011版）.
