关键词:
安全增强(精选十篇)
安全增强 篇1
我校在长期的安全教育中, 坚持构建浓郁的安全文化氛围, 让学生在潜移默化中自我教育, 自我调控, 自我完善。
一、安全宣传———全面
安全宣传是根据本校实际, 将安全教育思想和安全教育重点呈现给全体师生的动态过程。我校做到了三坚持:坚持涉及到学校安全的方方面面, 坚持初中部高中部的安全宣传因人而异, 坚持与养成教育、公德教育有机结合, 让它成为校园文化的重要组成部分。从不把各种材料信手拈来随意组合。
具体工作中, 一是让墙壁说话, 标语、警示语、板报、宣传挂图等合理布局, 并做到定期更换。二是每周星期一的集合, 学校值周组必须对学生的安全行为进行总结, 并提出注意事项。三是隔周的国内外安全事故案例通报。四是每月《政教简报》的安全法制教育板块潜移默化。五是每期一次的法制教育。六是不定时的心理咨询。七是每年一次的逃生自救演练。通过这些宣传, 学生得到的安全常识和安全防范知识多了全了, 还锻炼了突发安全事故的处置能力。
二、安全制度———落实
安全制度具有一定的约束性, 它能体现制定者的安全管理理念, 是安全文化建设中的重要组成部分。学校安全制度按适用对象大致可分两类:一是教师管理类, 二是学生管理类。我校制定的各类安全制度都要让相关人员熟悉内容, 把它当作安全知识一样在师生中普及。教师管理类的制度由校长在例会上组织学习, 学生管理类的制度由班主任在安全教育课上组织学习。
通过学习, 学生明白了学校在安全管理中的措施, 有助于学生反思自己过去的言行并及时改正, 有助于学生培养自己的安全判断能力、增强自律意识, 有助于学生形成合力制止其他不安全行为。
三、安全活动———系列
学生已获取的安全知识, 已形成的安全能力很难长期稳定在一个水平, 我校为了提高学生的安全“免疫力”, 每年都会举办系列安全活动, 巩固安全教育的成果。
去年, 我校举办了以“学校是我家, 平安靠大家”为主题的系列活动。一篇篇征文发自肺腑, 一张张书画引人深思, 一句句演讲鼓舞人心。今年, 我校由此得到启示, 决定把安全活动的开展作为构建安全文化的重点。举办了以“珍爱生命, 从身边事做起”为主题的系列活动。安全论坛上, 孩子们唇枪舌战, 行为的是非, 心灵的美丑越辩越明。手抄报上, 漫画直指校园不安全行为, 安全小知识介绍简单易行的避险方法。文艺演出中, 既有遵规守纪全家平安美满的幸福画面, 又有违章操作导致人员伤亡的悲惨场景。签名仪式上, 字体各异的姓名记录了他们对安全的领悟。
学生在活动中用自己喜爱的方式来诠释自己对平安的认识, 他们的情操得到陶冶, 心灵得到净化, 安全观念深入人心。
四、安全投入———保障
安全投入按用途可分三类:一是警示类, 提醒学生应该注意什么。二是防范类, 在突发安全事故时可进行有效控制。三是隐患排除类, 体现学校对安全的重视程度。安全投入的多少、是否到位直接影响着安全文化建设的品味。
去年十月, 我校在“平安校园”初查中, 检查人员对学校的安全管理、安全制度、安全档案、安全防范等非常满意, 但对师生用电线路的混乱及老化十分担忧。学校在检查后一周内千方百计筹措资金更换线路, 并在学生中因势利导:“更换线路不是为了美观, 而是为了全体师生的安全。学校在安全上有不足之处立即改正, 你们也应有改正错误的勇气和决心。”可以推测, 学生对学校的安全管理已经有了认同。近一年来, 学校在安全隐患上坚决排除, 一方面为全体师生提供了安全的学习和生活环境, 一方面为提升安全文化建设的品位起到了辅助作用。
增强安全意识 消除安全隐患 篇2
安全生产始终是企业管理的重中之重,也是企业对员工高度负责的具体表现。企业的安全管理包括的范围很广,有:生产操作安全、设备运转安全、防火防爆以及环保、职工食宿甚至交通安全等等。“安全事故无小事”安全是企业生存的重要保证,与企业的发展息息相关。因此,公司一而三再而三的强调安全生产的重要性,多次组织召开安全会议,三令五申的严肃安全管理制度,目的就是为的是让每一位员工都能清楚的认识到安全的重要性,并努力将安全意识和安全管理制度转化成自己的行为习惯。
安全事故通过预防是可以避免的!从现在的统计数据分析,大部分都是因为粗心大意和违章操作造成,有些比较严重,有些比较轻微,但不管怎样,这一串串血的教训,无不令人揪心。静下心来再仔细的去检讨,发现这些看似一个个偶然的事件,实际上是一个个必然的结果,而造成这些必然结果的原因大概有以下几点:
1、心存侥幸,违章操作,明知不可为而为之;
2、安全意识淡薄,粗心大意;
3、组织纪律松懈,漫不经心;
4、精神状态不佳,反应迟缓;
5、配合协调不够,自以为是;
昨天早上,磨边车间一位新来不久的女同事在磨边机工作时手指不小心卷入皮带导致工伤,已被送往孝感医院治疗。为此,公司第一时间组织相关部门人员召开安全会议,分析总结原因,着重强调安全生产的重要性。为了吸取本次事故的深刻教训,防止类似事件再度发生,从现在起,各车间班组长务必加大安全管理力度,增强安全意识,消除安全隐患。
着力增强粮食安全保障能力 篇3
目前,保持粮食生产稳定发展还面临一系列困难和问题。比如,提高粮食综合生产能力的难度加大。我国农业基础设施建设严重滞后,农业机械化水平低,农田水利设施老化、失修现象严重,农田有效灌溉面积比重仅为48%,中低产田比例高达67%;在粮食播种面积难以扩大的背景下,科技支撑能力不强,成为制约我国粮食增产的根本性因素。
因此,必须千方百计增强粮食安全保障能力,坚持立足国内、实现粮食基本自给的方针不动摇,深入贯彻落实中央强农惠农富农政策,重点要抓好以下几项工作。
一、强化粮食综合生产能力建设是基础。要坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩的耕地红线,确保基本农田总量不减少、质量不下降。进一步创新投入机制,拓展投入渠道,建立农业投入稳定增长长效机制。加大力度推进农业基础设施建设,加强小型农田水利设施建设,加快推进大型灌区、中低产田改造以及高标准农田建设。建立健全农业抗灾减灾体系,增强农业抗灾减灾应变能力。加快转变农业发展方式,大力发展现代农业,全面提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
二、加快推进农业科技进步是关键。要坚持科教兴农战略,加大农业科技投入,大力推进农业科技自主创新,培育具有重大应用价值和自主知识产权的科技成果,大幅提高土地产出率和劳动生产率;加强农业技术研发和集成,加强粮食优良品种培育,加大先进技术成果的转化和应用,建立粮食生产科技支撑体系:加强基层农业公共服务机构能力建设,加大“农业科技进村入户”工程实施力度,加快建立社会力量广泛参与的农技推广新格局;以种养能手、农村经纪人和专业合作社负责人为重点,加快新型农民培训和农村实用人才培养。
三、保护和提高农民种粮积极性是根本。要完善和强化对种粮农民的各项支持政策,进一步提高主要粮食品种最低收购价,增加粮食生产直接补贴,适时采取临时收储措施。创新粮食补贴方式,抓紧研究与农民水稻等主粮产品种植面积或交售商品粮数量挂钩的专项直接补贴办法,建立鼓励主粮产品生产的政策支持新机制。稳定农业生产资料价格,降低粮食生产成本,提高种粮比较效益,调动农民种粮积极性。加大粮食主产区利益补偿力度,建立完善的主产区和主销区产销协作和利益协调机制,强化主销区粮食安全责任。
四、加强粮食宏观调控体系建设是保障。要健全国家粮食储备体系,优化粮食库存结构。建立灵活高效的中央储备粮吞吐轮换机制,有效衔接安全储粮、储备轮换与调节市场。提高统筹利用国际国内两个市场的能力,建立基于全球视野的国家粮食安全保障机制。
增强网络能力维护信息安全 篇4
目前, 中央重点新闻网站互联网接入总带宽达到7801兆, 提供新闻频道930个, 新闻专题13817个, 每天境外页面浏览量达3600万。新华网用多语种、多媒体每天24小时向全球播报重要新闻, 受众遍布世界200多个国家和地区, 在每天1个多亿的页面浏览量中, 来自境外的访问接近20%, 被境外网友誉为“中国最好的互联网站之一”;中国网拥有9种外文语种和11个文版, 成为中国对外宣传的一个重要窗口;国际在线以42种语言、48种语音上网, 数量分别居世界第一位和第二位。领导干部是中国2.53亿网民中的一个特殊群体。从中央到省部级领导、市县干部, 都有一个共同的名字——“网友”。领导干部上网, 已成为近年来中国政坛的一个新气象。
近日, 清华大学媒介调查实验室的一次调查问卷显示, 在629名地方党政县处级以上领导中, 25.28%的干部经常上网, 41.67%的干部偶尔上网。近70%的干部有“触网”的经历。掌握公共权力的领导干部纷纷上网, 对中国民主政治发展有着深刻的影响, 对他们在网上的一言一行, 为网友瞩目, 也为世界瞩目。他们的“网力”———掌握和运用互联网推动工作的能力, 也进入人们探讨的视线。
网络宣传张力不断加大。网上的一些信息可能不大准确, 有些观点不够成熟, 但是网络中的声音却非常直接、坦率和真实, 涉及的面也很广。领导干部上网, 最大的意义在于通过网络这一便捷有效的民情通道, 了解民意、会聚民智, 推动决策的民主性和科学性, 并及时得到来自群众的直接反馈, 检验自己的工作还有哪些不足。2008年6月20日, 胡锦涛总书记在视察人民日报社时, 上网与网民直接交谈。他把互联网形容为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。他说必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设, 形成舆论引导新格局。并且把握媒体分众化、对象化的新趋势。后来, 关于地震报道, 胡总书记说中国政府因及时发布信息得到国际社会的好评, 其中的成功经验值得我们认真总结, 并要形成制度长期坚持。有网友欢呼“我们与上网的国家领导人之间只隔着一块小小的显示屏, 网络成为距中南海最近的窗口”。近段时间以来, 许多省部级领导、市县级干部纷纷与网民在线交流, 网络给了公共决策前所未有的宽广空间:决策之前, 网络可以充分预热、反映舆情所向;决策之后, 网络可及时反馈, 给政府最佳的修正窗口期。
北京奥运会又是奥运史上第一次通过网络、手机等新媒体方式转播的奥运会。在奥运会开幕式的4个小时内, 有3200多万网民通过9家奥运合作网站或服务商观看了奥运会开幕式的视频和信息。观众拥有了更广泛的选择权, 各个国家的电视台或者报纸都以报道有本国运动员参加的比赛为主, 其他的赛事可能报道的就比较少。但是通过新媒体, 一个美国的篮球迷轻点鼠标就能欣赏到中国与西班牙篮球比赛的视频。海外华人收看中央电视台的国际频道要支付一定的费用, 而现在通过互联网, 海外观众不仅能够收看众多实时电视节目, 而且费用极其低廉。可以说, 新媒体具有低成本全球化传播的天然优势。新兴媒体的“亲民”本色、自由性、开放性特征, 使其影响力渗透入人们的行为方式和思考方式, 改变了公共社会生活。
网络宣传拉力不断增强, 网络新媒体的传播交织着个性化和社会化的双重特征。在网络新媒体环境下, 信息传播不仅是个人简单的获取与阅读的过程, 也是个体与他人互动、融入社会的过程。
网络新媒体传播的个性化时代已经真正到来。在新媒体构建的复杂社会交往过程中, 其他人的意见和观点左右着个人的判断和选择, 也加剧了多元化观念的对立与融合, 常常出现受众“滚雪球效应”和“群体极化”现象。
新兴媒体蕴涵的巨大能量对社会来说也是一把双刃剑, 加强规范管理, 缩小负面影响, 是保证网络宣传健康发展的必要内容。
唱响网络宣传主旋律。网络宣传要坚持社会主义先进文化的发展方向, 坚持团结稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针, 努力宣传科学真理, 传播先进文化, 倡导科学精神, 塑造美好心灵, 弘扬社会正气。各网络媒体要掌握网上舆论主导权, 提高网上引导水平, 讲求引导艺术, 积极运用新技术, 加大正面宣传力度, 形成积极向上的主流舆论环境。要提高网络文化产品和服务的供给能力, 提高网络文化产业的规模化、专业化水平, 把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉, 推动我国优秀文化产品的数字化、网络化, 加强高品位文化信息的传播, 努力形成一批具有民族气息、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌, 推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。要倡导文明办网、文明上网, 净化网络环境, 努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围, 营造共建共享的精神家园。
要坚持依法进行管理。网络的特性之一是媒体多元、信息泛滥, 个人言论力度放大, 网络内容粗制滥造。在过去以传统大众传播媒体为中心的舆论格局中, 传统媒体需要承担社会责任, 可是在网络中, 一些匿名的不当报道就难以追究责任。健全相关法规、完善道德体制成为社会面临的课题。综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段, 加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序, 切实维护国家文化信息安全。
增强安全意识,珍爱生命 篇5
同学们,你们是祖国的未来,家庭的希望,你们是否能够健康成长,不仅关系到家庭的幸福,而且关系到国家和民族的兴衰成败。所以,我们的社会,我们每一个人(包括你们自己),都有责任和义务保障你们的健康和安全。下面,就冬季的一些安全知识,一方面传达教育局对各校冬季安全工作提出的要求,另一方面结合我校实际,和大家共同探讨,如何做好冬季安全防范工作。
(一)做好冬季取暖安全工作。
预防煤气(炭火)中毒。急救处理 如发生煤气中毒事件,应采取如下紧急措施:
1.迅速将中毒者转移至空气流通处,解开紧身衣服及裤带,使中毒者吸入新鲜空气,并注意保暖。
2.对呼吸衰竭的中毒者,除了积极进行人工呼吸外,还应由医生注射呼吸兴奋剂。
3.对中毒昏迷者,可针刺人中、少商、十宣、涌泉等穴位。
4.及时拨打急救电话,使中毒者尽快得到救治,同时立即检查居室,寻找并清除中毒源,然后离开至无危险处。
(二)做好冬季消防安全工作。
冬季是火灾事故的高发期。我们要要切实加强对宿舍用电、用火管理,严禁乱拉私扯电线,严禁使用电褥子、电炉子、热得快等电器,严禁在宿舍内使用明火取暖;认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位,凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通,消防设施缺损的要及时完善。同时,还要做好森林防火工作,同学们禁止随意携带火种和易燃易爆物品,禁止带火种进入林区、带入校园,严防因玩火引发森林火灾。禁止在校内使用明火和电器。今年下半年真的特别“火”——这几起大火不仅成为街头热议的焦点,更发人深省,敲响火灾预防的警钟。
火灾现场急救:
1、立即脱离险境,但不能带火奔跑,这样不利于灭火,并加重呼吸道烧伤。
2、带火者迅速卧倒,就地打滚灭火或用水灭火,也可用棉被、大衣等覆盖灭火。
3、冷却受伤部位,用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。
4、脱掉伤处的手表、戒指、衣物。
5、消毒敷料(或清洗毛巾、床单等)覆盖伤处。
6、勿刺破水泡,伤处勿涂药膏,勿粘贴受伤皮肤。
7、口渴严重时可饮盐水,以减少皮肤渗出,有利于预防休克。
8、迅速转送医院。
(三)加强校园及周边环境综合治理。
我们要全面排查校园及周边摊点、食堂、道路交通等是否存在安全隐患,是否存在影响学校安全的矛盾纠纷,同时要加强同学们的法制教育,杜绝打架斗殴事件发生,严禁管制刀具进校园,严防各类治安事件的发生。同学们的法制教育,杜绝打架斗殴事件发生,严禁管制刀具进校园,严防各类治安事件的发生。
(四)要严防拥挤踩踏事故。
同学们在上学、放学、出操、集合集会等上下楼梯活动中,不要单纯强调快速、整齐,要适当错开时间,分年级、分班级、分楼层逐次下楼,低年级学生强化纪律意识,禁止在楼道、楼梯内游戏拥挤、追逐嬉闹,学校将安排足够数量的老师在楼梯间维持秩序。定期检查楼道、楼梯的各项设施及照明设施完备、通道畅通,消除安全隐患,校舍楼梯、通道设置要符合安全规范,严防拥挤踩踏事故发生。
(五)严格落实门禁制度。
学校门卫以及保安要按作息时间开关大门,禁止一切闲杂人等进入校园,做好出入人员登记并存档,对校园进行昼夜安全巡逻,发现问题,立即解决处理,严防校园暴力事件。校园暴力案件不光是社会人员进入校园作案,还包括同学之间的纠纷而引起的暴力事件,在我们身边有许多这样的教训。
(六)学校要加强对各类实验室等部室的安全管理和督导,实验室管理员要严格按照实验室制度存放各类药品、试剂,注意防火、防盗、防毒、防爆炸,并注意安全用电,管理员如发现问题,要及时作出处理措施或报告学校作出处理。防火、防盗、防毒、防爆炸,并注意安全用电,管理员如发现问题,要及时作出处理措施或报告学校作出处理。
(七)做好流行疾病的防控工作。
各班要严格按照学校要求落实各项防控措施,继续严格执行晨、午、晚检制度和缺课追踪制度,针对冬季气候特点,要关心学生身体,天气变化气温下降要提醒学生及时添加衣物,防止学生感冒。
一、流感的预防
流行性感冒(简称流感)是由流感病毒引起的具有高度传染性的急性呼吸道传染病。急性流感患者是本病的唯一传染源,病初2—3日传染性最强,病后7日后仍有传染性,通过空气飞沫传播。
预防:
1、避免受凉。当人体受凉时,呼吸道血管收缩,血液供应减少,局部抵抗
力下降,病毒容易侵入。出门在外要尽量站在空气通畅的地方,同时尽量少到拥挤的公共场所。
加强锻炼,增强体质。体育锻炼可增强血液循环,提高免疫力。
3、净化环境。保持空气流通;尽量不要拉上窗帘让阳光射进室内,因为阳光中的紫外线具有杀菌作用;也可用食醋熏蒸房间,起到消毒效果。
4、有规律的作息时间。充足睡眠能消除疲劳,调节人体各种机能,增强免疫力。
5、冬季干燥,应多喝热开水。多吃些新鲜的蔬菜,水果以补充维生素,尤其是维生素C 还具有一定的搞感冒的作用。同时豆制品,鱼虾蛋类等能够提供优质的蛋质,从而增强机体的抗病能力。
6、免疫预防。可到防疫站或正规医院进行相应的预防接种。
二、食原性疾病预防
天气转凉,许多人在吃东西时就不像夏天那么注意了。而冬季依然是食原性疾病多发季节,人们应该提高警惕。时值冬季,更应该把好“病从口入”关,注意方方面面的食品卫生问题,防患于未然。人们所说的肠道传染病,医学上是指通过粪口途径传播的一类传染病。病人和病原携带者是该类疾病的传染源,主要通过水、食物、日常生活接触等传播。特别是气候干燥,空气中的细菌较多,如预防措施不力,极易引起急性肠道疾病的发生与流行。腹泻、呕吐、腹痛、腹胀是很多肠道传染病和食物中毒的共同症状,预防食物中毒和肠道疾病的发生应从控制传染源、切断传播途径和增进人体抵抗力着手,严格把好“病从口入”关。
(1)注意个人卫生,饭前便后要洗手。
(2)加工菜品必须煮熟烧透,尤其是海产品、水产品更要煮熟烧透,不要生食或半生食海产品,比如说诺瓦克病毒,主要就是通过粪口传播。这种病毒在冬季隐藏在贝类海鲜等食物中,人吃进去后可通过人体的排泄物和呕吐物进行空气传播,所以一定不要吃生的或者是半生的海产品。加工好的菜品要妥善保存,避免熟食品与生食品接触,用于加工生、熟食品的刀具、餐具、案板等要分开,所有置备食品的用具表面必须干净,抹布应该每天清洗,以防止食品制作过程中的相互污染。(在这一方面,我们已经协调好了食堂,每周做好三次消毒,采取不同的方式,对操作用具及环境进行消毒,每个食堂都有消毒记录)
(3)不要食用腐败变质的禽、蛋、肉、水产品以及超过保质期的食品;不要食用发芽的土
豆及霉变玉米面。不要食用来历不明的食物(包括一些野生植物、野果等)和水。
(4)养成良好的个人卫生习惯,做到饮用安全卫生的水,不要喝来历不明的水,避免喝生水,尽量饮用开水。
(5)加强个人体质锻炼,做到饮食有节,不暴饮暴食,增强自我保护意识。
(八)加强住宿生住校管理。
1.加强宿舍管理,明确责任,学校主管安全的领导负管理责任,值周教师为直接责任人,各班班主任和相关教职员工(负责电路检修的工人)为具体责任人。
2.宿舍的日常事务有舍长安排负责,社长要管理好本宿舍的成员,协调好各种关系,及时发现问题,能自己处理的及时处理,不能处理的,及时报告班主任处理。社长要配合好班主任做好周一的安全排查工作,尤其要注意宿舍的用电器材和钢架床是否损坏或老化,若发现问题,及时报告总务处,由总务处组织相关人员进行维修。同时舍长还应该负责每晚晚休本宿舍成员休息情况,当班主任或值周教师检查到时,及时报告本班人数,严禁杜绝夜不归宿的现象。
3.在宿舍内,每一位成员必须无条件服从社长的管理,严格遵守《火烧寨中学宿舍管理细则》 不得在宿舍喝酒,抽烟,藏匿管制刀具及不安全物品,一经发现,学校将严惩,绝不姑息迁就。
(九)加强交通安全管理。
人们常说,交通事故猛于虎。可是老虎再凶,它只不过一口吃掉一个人,而交通事故可以一口吞噬几个甚至几十个生命,现在我向大家介绍一组数字:去年,世界交通事故死亡人数达50万人,其中中小学生占了10万多。而我国交通事故死亡人数则无法谦虚地排在了世第一。我国每年交通事故死亡人数都在10万多人,平均每天死亡达300人,这真是一个比战争还要无情,还残酷的数字。综观这么多起交通事故,我们不难发现,我国交通事故频发的根本原因,就是人们不珍惜生命,不遵守规则。
案例:本校开学发生的几件交通安全事件。因此,同学们在上学、放学路上,认真遵守交通规则,避让车辆,决不允许乘坐三无和超载车辆,决不允许走铁路和隧道,决不允许不听从值周教师和船工的安排,抢渡和超渡。凡是上述三个“绝不”,如果有人创这个红灯,导致结果的,责任概有自己负责,没有导致问题的,学校将会一查到底,通知家长到校,协调处理。总之做好冬季学校安全工作是一项光荣而艰巨的任务,我们要做到思想上不松懈,精神上不放松,工作上不松劲,隐患排查治理力度上不减弱,高度负责地抓好各项安全工作。坚决杜绝任何安全事故发生。同时要强化责任意识,进一步落实安全责任制和责任追究制。校长是学校安全工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,年级主任、班主任和任课教师是具体责任人,严格实行教职员工“一岗双责制”,强化安全责任意识。同时也希望我们在座的每一位同学,严格遵守《火烧寨中学安全公约》,为了自己的健康和生命安全,踊跃检举揭发同学中的不安全行为,报告身边的不安全因素,为创建我校的平安校园活动,做出自己应有的 贡献。
火烧寨中学政教处
增强教师课堂安全感的对策 篇6
充分备课是前提
“教师备课”就是教师为实现教学目标、完成教学任务而做的一系列准备工作。包括钻研教材(教学内容、教学目标)、了解学生(了解学生的思想情况、年龄特点、文化素质、能力水平、班风纪律等)、准备教具、选择教法、设计教学进程、作业和练习等。备课就是教师在吃透课标的基础上,对教材进行钻研和处理的一次重新“编码”的过程。若要这个“编码准确”,就要收集有关教材的各种资料,不断去分析,理解,才能更好地驾驭教材。
学生“备课”是指教师指导学生课前准备,故学生的“备课”就是学生为了更好地提高学习效率而进行的一系列准备工作。包括通过复习、预习等方式进行的知识准备,通过调节情绪、情感进行精神状态准备,以及学习用具等的物质准备等。
提升素质是基础
学习是提高教师专业素养的主要途径 在《给教师的建议》一书中,苏霍姆林斯基提到了这样一件事:一位有着30年教龄的历史教师成功执教了一节校内公开课,可是当有人问及成功的秘诀时,那位教师告诉大家,自己是用一生的时间来准备这一节课的,不过直接用来准备这节课的时间大约是15分钟。那么,那位历史教师成功的秘密究竟在哪里?苏霍姆林斯基为我们给出了答案,那就是读书。
反思是提高教师专业素养的有效途径 反思是教师获取实践性知识、增强教育能力、生成教育智慧的有效途径。反思不只是对已经发生的事件或活动的简单回顾和再思考,而是一个用新的理论重新认识自己的过程,是一个用社会的、他人的认识与自己的认识和行为做比较的过程,是一个站在他人的角度反过来认识分析自己的过程,是一个在解构之后又重构的过程,是一个在重构的基础上进行更高水平行动的过程。
交流是提高教师专业素养的重要途径 交流是教师之间进行直接的教训、经验、智慧的“交谈”与“交锋”,从而使信息能够实现“零距离”的交互。
合理定位是关键
面对高期望值产生的课堂不安全感,我们必须正确认识、合理定位自己和学生,必须实事求是地分析自己及学生的能力。具体来说,我们要知道课堂主客体的优点与不足,给一个合理的定位,根据现有的水平,确定课堂教学目标,在目标的确定上要遵循可行性、操作性、指导性和变化性的原则,明确具体步骤,分阶段实施。只有我们正确定位好了对学生和对自己的期望值,才能以平和的心态做好自己的工作,才能在自己的工作当中找到自己的正确位置,而不会因目标不切实际,产生紧张、焦虑不安的情形。
优化环境是重点
构建和谐的人际关系 卡耐基说过,人际关系在一个人成功的因素中占 85%。教师要切实建立起和谐的人际关系,创造具有安全感的教学课堂。为此,需要教师做好以下几个方面:
创设良好的课堂氛围 好的教学环境使学生产生舒适感、安全感、归属感和使命感,会让学生处于最佳的学习状态,使教师顺利完成教学任务,从而有利于教学效果的提高。
注重文化建设,传递正能量 教师给学生一个赞赏的眼神,一句鼓励的话语,一个可亲的微笑,让学生感受到正能量;整洁、美丽的教室,营造一种轻松、雅致的学习环境,有助于缓解师生的紧张情绪,形成良好的班风、学风。
创设教学情境,激发学生的学习兴趣 教育家赞可夫认为:“智力活动是在情绪高涨的气氛里进行的。这种气氛会给教学带来好处,同时也有助于完成教学任务。”把握教学内容和难度,巩固学习情趣。教师应要掌握量力性原则,老师可根据实际教学内容创设生动活泼的学习情景,形成师生积极互动的局面,吸引他们以高度的热情投入课堂。
讲究语言艺术,激活学生的思维动机 苏霍姆林斯基说过:“教育的艺术首先包括说话的艺术。“文似看山不喜平”,一节课45分钟的时间内,教师语言表达精准生动,抑扬顿挫,富有表达力和表现力,不仅吸引学生的注意力,而且会活跃课堂,激活学生的思维,提高学习的效率。
运用现代教学手段,吸引学生的注意力 现代化教学手段最大的特点是可以直观、动态地体现教学内容,将教学立体化,化静为动,化抽象为形象,能让学生紧绷的神经获得放松,从逼真的情境中增强记忆和加深理解,可以吸引学生的无意注意,从而促进学生积极参与学习,拨动学生的心弦,开阔学生的视野,丰富学生的想象力,增强学生学习的兴趣。
智能手机数据安全增强机制研究 篇7
随着移动互联网的发展,用户隐私必然成为人们关注的重点,尤其对于移动终端的安全更是各个移动终端操作系统发展的根本保障,一个具有隐私安全问题的终端操作系统必然会引发使用者的担忧。操作系统厂商也可能成为用户隐私的窃取者,2011年爆出的iPhone窃取用户地理位置信息的事件,引发了各国的关注。而作为开源操作系统的Android也被指同样具有窃取用户地理位置信息的行为。作为目前市场占有率最高的Android操作系统,应用下载途径不够严格,很容易进行病毒木马传播,对用户终端安全造成威胁。因此,涉及了针对Android系统的安全防护管理系统,补充Android终端目前在安全方面的不足。使用户能够安心的享受移动互联网带来的精彩世界。
2 系统设计
2.1 系统设计原则
2.1.1 可靠性
Android安全管理防护系统主要是针对普通个人用户的手机安全防护而设计的。在实际使用中,考虑到大部分手机用户的计算机以及终端操作水平有限,因此在设计中,尽可能地将系统的人机交互部分简化,做到简单明了容易上手,方便用户的使用,这样就减少了由于用户误操作而造成的不必要的个人损失。
2.1.2 安全性
安全管理防护系统在使用过程中会出现具有一定危害性的操作,这有可能是其他恶意软件或者木马的恶意操作等。因此为了防止这种情况的发生,禁止非法的访问并且确保系统的安全运行是十分必要的。
下面将主要通过两个方面对整个系统的安全性进行详细的介绍,分别是底层数据传输部分的安全性以及系统的安全性设置,而对于系统的安全性,又由数据库的安全性和应用程序的安全性两部分组成。
(1)底层数据传输:
底层数据传输部分主要是指通过远程数据管理平台管理手机终端以及手机终端向远程数据管理平台发送信息的双向传输通道。为保证用户数据在网络传输过程中的安全,系统对在远程数据管理平台和手机客户端之间传输的数据进行了端到端的加密操作。图1展示了从远程数据管理平台到手机客户端以及手机客户端到远程数据管理平台的双向传输过程。
(2)数据库系统的安全设置:
由于系统数据库采用的是SQL Server的数据库系统,所以对于数据库系统的安全设置主要是针对SQL Server的设置。数据库系统的安全性是指针对于用户权限管理等方面的相关内容,是以信息资源用户和信息资源为主要管理对象的安全性管理。在这个安全性管理设置下,要求一个被授权用户只要具有对某个对象或资源的访问权限,就可以对相应的信息资源进行一定的操作,操作的类型和程度同时也根据相应的权限而确定。
数据库系统的安全性设置是为了保护数据库以防止不合法的使用所造成的数据泄露、更改或破坏。系统安全保护措施是否有效是数据库系统的主要判别指标之一。数据库系统的安全性和计算机系统的安全性,同时也包括操作系统、网络系统的安全性,这些都是紧密联系、相互支持的。对于数据库系统的管理来说,保护数据不受内部和外部侵害是一项非常重要的工作。作为当前一种主流的网络操作系统上的服务,SQL Server的安全性不仅包括自身的一些安全性管理,同时还可以与操作系统的安全性建立某种特定的联系,通过这些联系来保障数据库系统和计算机系统的整体安全性能,这就是SQL Server的安全性模式。
(3)应用系统的安全设置:
应用程序安全设置是指通过采用指定的数据库或者其中的某些对象等方法,来限定应用程序在运行过程中,只能用某些特殊的应用程序进行访问或者一些限定的访问方式来进行访问的安全保障方法。从用户角度来描述就是针对于不同的用户需要对应不同的操作权限,并且设置不同的操作界面来控制。详细说来就是以下两点内容:
1)通过用户登录限制非系统用户进行系统安全相关的操作,限制一些用户对系统的访问。
2)对于可以通过验证登录到系统的用户也具有不同的权限。不同的系统功能需要特定权限的用户才能完成,即每个合法的用户都有一定的权限范围。
在整个应用系统的远程数据管理平台上,首先要对用户进行登录认证,只有输入正确的用户名、密码方可进入操作界面。而在操作界面中,通过上面所描述的方法,不同的类别的用户都具有限定的权限,这些有系统来进行控制。管理员用户具有整个系统的最高操作权限,因此在管理整个系统时避免用管理员用户进行管理。在系统运行过程中,一般只需要一些简单的管理操作,因此建立最小权限用户来进行相应的操作也可在一定程度上保证系统的安全性。
2.2 系统开发与运行环境
2.2.1 系统开发环境
硬件环境:一台计算机用于系统开发,两台Android平台智能手机用于终端安全管理软件的调试。
操作系统:远程数据管理平台的系统要求为Windows XP,Android平台的智能手机版本要求在Android2.2及以上版本。
软件环境:Microsoft Visual Studio.Net 2010,Eclipse。
2.2.2 系统运行环境
(1)系统的远程数据管理平台所需运行环境为Windows XP及以上版本系统,数据库采用Microsoft SQL Server 2005,支持.net framework。
(2)系统的终端安全管理部分所需运行环境为Android2.2及以上版本系统。
2.3 系统设计
2.3.1 系统整体框架
Android安全管理防护系统主要由两部分组成,终端安全管理模块及远程数据管理模块。在终端安全管理模块主要实现对Android手机操作系统的行为分析和监控以及与远程数据管理平台进行的通信行为。在远程数据管理模块主要实现对手机终端的安全控制管理,包括在手机丢失后,手机在特定触发条件下主动连接至远程数据管理平台,然后通过远程数据管理平台远程控制手机终端进行数据安全备份及删除。将手机上的数据包括通讯录、短信、通话记录、文件等内容,通过手机远程发送给远程数据管理平台,在传输完成后进行这些内容的删除工作,以防止丢失的手机中的内容被人窃取。同时还提供远程定位功能,管理平台通过手机发送回来的地理位置信息定位当前手机所处的位置,为手机找回提供重要的线索。
终端与远程数据管理平台的通信采用C/S架构方式,C/S(Client/Server)结构即客户端和服务器结构。它是一种软件系统体系结构,通过这种架构可以充分利用客户端和服务器端的硬件环境优势,将任务合理分配到Client(客户)端和Server(服务器)端来实现,这样就降低了整体系统的通信开销,提高了系统的性能。另外一种较为流行的通信架构为B/S架构方式,B/S(Browser/Server)结构即浏览器和服务器结构。这种架构方式是随着Internet网络技术的兴起,对传统C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下,用户工作界面是通过www网络浏览器来展现的,使极少部分事务逻辑在前端(Browser)实现,而将主要事务逻辑在服务器端(Server)实现,形成所谓三层3-tier结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷,减轻了系统维护与升级的成本和工作量,降低了用户的总体成本(TCO)。以目前的技术看,在局域网中建立B/S结构的网络应用,相对易于把握,并且成本也是较低的。这是一种一次性到位的开发方式,通过这种方式可以实现不同的人员,从不同的地点,以不同的接入方式(比如LAN,WAN,Internet/Intranet等)访问和操作共同的数据库。这能有效地保护数据平台的安全性并有效地进行访问权限管理,在服务器端的数据库也可以保证一定的安全性。但是考虑到当前系统的用户群为普通个人用户,这就涉及到个人的隐私问题,也就是系统需要管理的数据为用户个人私密数据。因此系统采用C/S架构的通信方式来实现远程数据管理平台与终端的通信,并且在远程数据管理平台建立轻量级的数据库,这样用户在自己的PC机上即可建立远程数据管理平台,不通过任何第三方服务器,增强了对用户数据的保护,也提高了用户对该系统的可信赖性。
Android安全管理防护系统的整体结构如图2所示。系统结构图展示了终端安全管理模块和远程数据管理模块的各个组成部分,以及底层的数据通信模块的组成。下面将详细介绍各个主体部分下的具体组成和实现的相应功能。
2.3.2 终端安全管理模块
(1)用户界面展示:
在手机客户端显示用户执行操作的界面,力求简洁,方便用户操作。采用本地的开发方式(Native),界面美观,能够充分调用各种本地资源。
(2)行为监控:
监控手机行为,即用户使用手机时的各种操作,通过对这些数据的监控,分析手机的行为过程,发现在手机执行过程中出现的异常行为。这是手机安全管理的基础。
2.3.3 远程数据管理模块
(1)用户界面展示
在远程数据管理平台显示用户远程操作管理的界面,采用主流的C#开发语言进行开发,界面美观,功能强大,使用方便。
(2)逻辑应用层操作
这一部分主要包括远程数据备份、远程数据删除、手机远程定位等操作,通过这些操作方法实现上面介绍的相应的逻辑功能。这部分也是安全管理系统中,数据安全的一个很重要的部分,详细内容将在下面的章节进行深入介绍。
(3)数据库方式
在远程管理平台的数据库操作,这里主要指SQL Server的相应操作,当然也包括用户的权限管理等内容。
2.3.4 终端模块与远程数据管理通信模块
(1)通信数据加密模块
实现在数据传输过程中的加密和解密过程,保证数据传输的安全性。
(2)通信指令的封装与解封装
在传输过程中不仅要对原始数据进行加密,还要设计一种通信传输的协议,以保证在整个传输过程安全稳定地完成,并且采用通信指令的封装与解封装同时可以加强数据的安全性,保证数据传输的完整性。
(3)网络连接模块
实现传输过程中的网络连接功能,保证通信传输的可靠完成,保证数据的完整性,解决传输过程中可能出现的各种异常情况,例如连接失败,连接断开等情况。
3 结语
分析了当前移动互联网的发展方向以及移动终端的安全现状。针对Android平台移动终端所存在的安全问题,提出了一种增强Android终端数据安全性的系统,保障用户在使用终端以及终端遗失后的隐私数据的安全,实现实时的入侵检测以及远程数据管理功能。本系统通过分析现有终端安全软件的功能,综合了现有安全软件的优势,弥补其劣势,设计了Android安全管理防护系统。系统经过功能方面及性能方面的全面测试,具有较好的容错性,能够保证系统的稳定正确运行。
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安全增强 篇8
我国地处亚欧大陆东部, 太平洋西岸。疆域范围南北长约5500公里, 东西宽约5200公里。陆地边界线总长2.2万余公里, 海岸线总长1.8万公里。在世界上, 我国陆海周边国家最多, 共21个。与我国陆地接壤的国家有朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等14个国家;与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡等7个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接, 还与美洲、大洋洲的许多国家隔海 (洋) 相望。
二、我国周边安全环境的特点
我国周边国家、地区在社会制度及意识形态、发展程度、宗教文化方面存在巨大的差异性、不平衡性和多样性。从社会制度上看, 有资本主义国家, 有社会主义国家, 还有封建制国家;在意识形态上, 有共产主义占主导地位的国家, 也有西方价值观、人权观占主导地位的国家;从发展程度上看, 有仅次于美国的世界第二大经济强国日本, 有新兴工业国家和地区“四小龙”、东南亚“四小虎”等, 有迅速发展崛起和走向复兴的最大和较大的发展中国家, 也有多次被联合国列入世界最不发达的国家如阿富汗、尼泊尔、不丹、蒙古、缅甸等;从文化上看, 有东方文化, 也有欧洲文化;宗教上则既有基督教, 又有伊斯兰教、印度教、佛教、道教等。
我国周边国家和地区的历史遗留问题较多, 热点问题突出, 存在领土和领海划界、民族宗教、国内战争等诸多问题。由于外敌入侵, 至今我国边界仍遗留很多历史问题, 陆地疆界尚有3000多公里还没有最后划定。当前, 我国与周边国家关于海洋权益的争端越来越突出, 所面临的问题越来越棘手, 除渤海为我国内海外, 在黄海、东海、南海海域我国都面临着大量与邻国划分海洋权益的争议, 总共涉及约120多万平方公里。岛屿被侵占, 海域被分割, 资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时, 国防拨款明显增加, 纷纷制定国防发展新战略, 武装力量悄然崛起, 有的已向世界军事强国迈进, 这必然对我国的安全产生重大影响。
三、教育学员树立忧患意识, 为国防安全做出自己应有的贡献
在对青年学员的国防安全教育中, 我们一定要让学员懂得虽然现在是和平时期, 但是, 世界上没有一天停止过战争, 我国周边还有许许多多的不安全因素, 因此, 青年学员一定要树立忧患意识。同时, 随着祖国的不断强大, 在党的领导下, 我国社会主义和平发展的道路越走越宽广, 我们也要让广大学员对祖国的强大充满信心, 引导学员为维护祖国统一和安全做出自己应有的贡献。
1、教育学员要认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识
建国以来, 为维护祖国的统一和安全, 我们分别进行了抗美援朝战争、对印自卫反击战、中苏珍宝岛战争、抗美援越战争、对越自卫反击战以及南海大大小小的空战, 我国都取得了胜利。自对越自卫反击战争结束后, 在长达20多年的时间里, 我国与周边国家没有发生过武力冲突。但是, 现在不发生战争并不意味着以后永远不发生战争。当今世界风云突变, 虽然在一夜之间发生战争的可能不大, 但并不排除战争爆发的突然性。“居安思危, 思则有备, 有备无患。”何况我国的周边安全环境非常复杂。
2、教育学员要对我国的和平发展充满信心
虽然我国周边安全形势比较严峻, 但是, 党和政府坚定不移地走和平发展道路, 克服了许多困难, 取得了巨大的成就。
我国一如既往地坚持独立自主的和平外交政策, 始终坚持“与邻为善、与邻为伴”的方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策, 在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。比如, 在印度洋地震海啸灾难发生后, 中国政府和人民与受灾国政府和人民心心相印, 迅速做出反应, 开展了建国以来规模最大的一次对外救援行动。在朝核问题上, 中国从大局出发, 坚持不懈, 积极斡旋, 先后促成了三方会谈和六方会谈, 避免了半岛紧张局势升级, 为维护东北亚的和平与稳定发挥了建设性作用。
3、教育学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献
青年学员是祖国的未来和希望, 无论是在祖国的建设中, 还是在维护祖国统一和周边安全的大业中, 都是重要的力量。因此, 我们要教育学员树立国防观念, 激发学员的爱国热情, 教育学员为献身国防建设事业做出自己应有的贡献。
这样, 无论学员学的专业如何, 只要他们把自己的人生理想与我国现代化建设结合起来, 在本职工作上为国家的强盛做出自己的贡献, 强国固本, 我们就有强大的经济实力和军事实力, 就能够为维护祖国的统一和安全做出自己应有的一份贡献。
摘要:我国陆海边界线漫长, 在世界上周边国家最多, 周边环境多样、复杂。对学员的国防安全教育中, 我们要教育学员认清我国周边安全形势, 居安思危, 树立忧患意识, 同时要教育学员对我国的和平发展充满信心, 鼓励学员献身国防建设事业, 为维护祖国的统一和安全做出自己应有的贡献。
安全增强 篇9
一、大江大河治理与中小河流治理相结合, 保障防洪安全
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。一号文件指出, 洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患, 水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。据有关部门统计, 2010年全国耕地受旱面积4亿亩, 农作物受灾面积2亿亩、绝收4008万亩。全国有30个省区市遭受洪涝灾害, 437条河流发生超警以上水位, 111条河流发生超历史的特大洪水, 数千座水库的大量堤防出险, 江西唱凯堤决口等一些中小河流堤防发生决口、漫溢。洪涝灾害共导致2.1亿人受灾, 3222人遇难, 1003人失踪, 227万间倒塌房屋。尤其是2010年8月8日肃舟曲特大山洪泥石流, 造成1765人死亡和失踪, 大量房屋倒塌损坏, 基础设施严重受损。
痛定思痛, 举一反三。2011年和“十二五”期间, 要按照国务院要求的“以人为本、科学防治、依法防治、防治结合, 以防为主”的方针和“总体规划、分步实施、突出重点、落实责任”的原则, 在继续加快大江大河治理的同时, 加大对中小河流、中小病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的资金支持力度。从2011年开始, 力争用5年时间, 使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决, 防御洪涝和山洪地质灾害的能力显著增强。考虑到近年来特别是2010年, 山洪、泥石流、滑坡等山洪地质灾害造成的死亡人数占洪涝灾害死亡人数的九成以上。当务之急是按照国务院最近批准的规划, 以保障人民生命安全、减少伤亡特别是避免群死群伤为当前首要目标, 以“专群结合的监测预警体系”、“灾害风险评估”、“搬迁避让”等为应急建设重点, 加大投入力度, 尽快启动项目建设, 争取早日取得明显成效。
二、大、中、小型农田水利工程相结合, 保障粮食安全和农产品生产供应安全
早在1931年毛主席就提出“水利是农业的命脉”。当前, 农田水利建设是改造中低产田和建设高标准农田的重要措施。
1、农田水利当前存在的问题
一是水资源短缺和地下水超采严重。我国18多亿亩耕地中, 没有灌溉条件的9亿多亩“望天田”, 缺少水资源和灌溉工程。有灌溉条件的8.9亿亩中, 有相当一部分因水资源不足而灌溉保证率不高。而且, 华北、西北、东北等地区一些井灌区, 大量超采地下水, 加剧了地下水位下降甚至造成地质灾害。二是水利工程建设滞后。水利工程老化失修、配套不完善、重建轻管等问题比较普遍。灌溉水的利用系数比较低, 比发达国家低20~25个百分点。正如2011年中央一号文件所指出的, “农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤”。
2、多渠道加大投入力度
在粮食生产所需的物质条件中, 水利建设需要的投入量比较大。要按照中央一号文件要求, 加大对农田水利建设的投入力度。一是在中央和地方预算内固定资产投资和财政专项中, 加大农田水利投入。二是要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设, 仅此一项每年全国就有数百亿元, 但要研究解决资金可能与工程需要的地区不平衡问题。三是加强对水利建设的金融支持, 鼓励国家开发银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金。四是要广泛吸引社会资金投向农田水利, 特别是要鼓励农民自力更生、艰苦奋斗, 在统一规划基础上, 按照多筹多补、多干多补原则, 加大一事一议财政奖补力度, 引导农民自愿投工投劳, 进一步调动广大农民群众兴修农田水利的积极性。中央1号文件做出的决定, 还需要中央有关部门和地方各级政府, 出台相关配套政策和明确责任主体, 加以落实。
在落实工作中, 要结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划和其他有关规划, 加快大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造, 加快大中型灌排泵站更新改造。要加强灌区末级渠系建设和田间工程建设, 促进旱涝保收高标准农田建设。要因地制宜建设小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程。要按照“开源节流并举、节水为主”的原则, 适当扩大灌溉面积, 努力提高灌溉保证率。
3、加快转变发展方式, 提高农田水利的科技含量
中央一号文件要求强化水利科技支撑, 提高水利技术装备水平。对于农田水利建设, 要在转变观念的同时, 转变发展方式, 提高科技含量。
比如, 西北、东北一些地区大规模推广高效节水技术的经验表明, 膜下滴灌是一种先进适用的技术, 一是节水效果好, 一般节水30~50%;二是肥料利用率提高30%以上, 不仅降低生产成本, 而且对节能减排和防止地下水污染都有重要意义;三是用地下埋管替代地面渠道, 提高土地利用率5~8%;四是省劳力, 每亩平均节约田间用工1~2个 (平均每亩减少用工成本50~100元) ;五是提高农产品产量和品质, 粮棉蔬菜的亩产一般提高30~50%甚至更多, 而且减少病虫害, 提高农产品品质;六是提高经济效益, 净收益一般提高30%左右。到2010年, 膜下滴灌技术在新疆地区已推广2000多万亩, 黑龙江、吉林等地区也在大力推广, 今后可总结经验, 在全国适宜地区更大力度地推广。
三、政府支持与市场机制和社会参与相结合, 保障农村饮水安全
到2010年底, 我国农村解决饮水安全人数的比例超过71%, 但还有近3亿人的饮水存在水质不达标或取水距离远、水量不足等问题。解决农村饮水安全, 是一项面广量大的民生工程。十二五期间要加强农村饮水安全工程建设, 全面解决农村饮水安全问题。2010年7月, 第64届联合国大会通过的决议宣布“享有安全和清洁饮水和卫生设施是充分享受生命权所不可缺少的一项人权”。“十二五”规划纲要中提出, “采取集中供水、分散供水和城镇供水管网向农村延伸等方式, 全面解决约3亿农村居民安全饮水问题”。“十二五”期间, 有关部门和地方将加强协商配合, 按照“保障水源、改善水质、保证水量、提高标准”的总体要求, 进一步加强饮水安全工程建设和管理工作。供水方式尽可能实行水质和水量保证程度高的集中式供水, 有条件的地方实行城乡一体化供水。2011年国家支持资金再解决6000多万农村人口的饮水安全问题, 使农村饮水安全普及率提高到77%。
四、开源节流与水污染防治相结合, 保障水安全
十七届五中全会《建议》要求“高度重视水安全”。当前水安全存在的主要问题, 一是缺水地区多。不仅北方地区资源性缺水比较普遍, 而且南方一些水资源丰富的地区, 工程性缺水、水质性缺水问题也很突出, 比如2010年春季西南五省区大旱, 农作物受灾面积超过1亿亩, 其中绝收面积超过2400万亩, 饮水困难人口超过2000万。二是水污染加重。以2008年为例, 河流水质四类和劣于四类的河长占总评价河长的38.8%, 湖泊水质四类和劣于四类的面积占总评价面积的55.8%。严重的水污染导致一些河湖水体丧失使用功能, 饮用水问题突出, 广大农村地区排水河道污染严重, 突发性污染事件时有发生, 对公共安全构成严重威胁。三是一些地区超采地下水。全国超采区总面积19万平方公里, 出现180多处地下水漏斗, 十多个省不同程度的出现了地面沉降和地裂灾害。
我国人均水资源量不足2200方, 仅为世界人均水平的28%。不仅人均量少, 而且降雨时空分布不均。2011年和“十二五”期间, 加强水安全建设的任务很重, 也很紧迫。一方面, 要加强非工程措施, 包括通过完善法律、法规和加大执法力度, 加强水资源保护;通过明晰水权和适当提高水价和污水处理费, 促进节水和水污染防治;通过实施“虚拟水” (生产产品过程中所需的水) 战略, 使缺水地区和富水地区实现双赢。另一方面, 加强开源节流的工程措施, 主要包括:一是加大对农业节水增效工程的支持力度, 使灌溉渠系和田间减少渗漏、蒸发, 同时减少化肥、农药对地下水和地表水的污染, 提高水的利用效率和效益。二是实施一批调水工程建设, 缓解水资源短缺和水环境容量不足问题, 其中南水北调工程, 要加快骨干工程和配套工程建设, 保证实现既定的目标, 即东线工程2013年、中线工程2014年通水, 通水后首先要用足基本水量, 退还工业和城市占用的农业和生态用水。三是建设一批新的水源工程, 其中西南五省等地区要在做好规划的基础上, 建设一批大中小型水库和相应的输水用水工程以及“五小水利”工程。四是加大利用非传统水源的力度, 包括提高人工增雨的作业水平和次数、增加废污水资源化的水量和增强安全性、提高雨水的利用效率和效益等。
五、工程措施与非工程措施相结合, 保障生态安全
当前存在的生态问题很多, 水土流失、石漠化、荒漠化、沙尘暴、河湖萎缩等, 都与水的关系很大。2011年和十二五期间, 要把构筑生态安全屏障、建设生态文明与富民惠民工程结合起来, 采取综合措施。要进一步加大黄河、长江上中游等地区的水土保持力度。要继续推进青海三江源自然保护区和青海湖流域生态保护与建设。要继续组织实施好京津风沙源治理、岩溶地区石漠化综合治理等重点工程。要继续推进坡耕地治理的规划和试点工作, 为防止水土流失、增加农民收入、保障农产品供给创造条件。加强湿地保护与恢复。加强生态脆弱河湖生态综合治理与修复, 科学实施太湖等流域重大引水工程建设, 增加湖泊生态水量, 加快流域重点治理步伐。今后规划建设水利水电枢纽和调水、用水等工程, 要充分考虑生态因素, 新上工程要留出必要的生态用水;已占用生态水的, 要通过节水、置换水等措施, 逐步退还生态用水, 南水北调等工程在水量分配中, 既考虑了生活生产用水, 也考虑了生态用水。要建立和完善生态补偿机制, 使生态效益与经济、社会效益实现有机统一。
六、工程措施与政策措施相结合, 保障水库移民和蓄洪区居民安稳致富
大中型水库移民和蓄滞洪区居民共计约四千万, 他们为国家水利发展做出了很大贡献, 其中蓄滞洪区居民还将继续为流域防洪承担不同程度的风险。从总体上看, 移民安置区和蓄滞洪区的居民, 收入水平比较低, 耕地、住房、公共基础设施等生产生活条件也比较差。2011年和“十二五”期间, 要加大支持力度。
大中型水库移民后期扶持政策, 自2006年7月1日实施以来, 总体效果良好。对于小型水库的移民问题, 各地也按照有关政策, 正在进行妥善解决。此外, 国家发改委、财政部和有关专业部门, 还安排了大量支持库区、移民安置区的资金进行项目建设, 取得了好的效果。但与需求相比, 仍存在很大的缺口, 2011年和“十二五”期间, 各渠道资金应该向水库移民这个群体倾斜, 改善生产生活条件, 做好安稳致富工作。
对大江大河蓄滞洪区, 建国以来国家支持建设了一些安全台、安全楼、安全转移道路等安全设施。近十多年来, 按照“人退耕不退”和“小水种养、大水蓄洪”的原则, 国家支持长江、黄河、淮河流域近300万农民实行了居民迁建。但是, 现在蓄滞洪区内很多农民的安居问题还没有得到根本解决。2011年和“十二五”期间, 要进一步加大安居工程和安全设施建设。对于淮河行蓄洪区和淮河干流滩区的居民, 将进行居民迁建工程建设, 中央和地方政府对迁出蓄滞洪区在安全地带建房的给予补助。如淮河流域再来大洪水, 迁建后的居民将由过去的安全转移变为今后的安全居住, 真正实现安居乐业, 为农民增收和奔小康创造好的条件。
七、加强工程建设与创新体制机制相结合, 保障工程长期、安全运行
长期以来, 一些工程存在“重建轻管”、“有机器、没机制”等问题, 导致工程运行存在不稳定、不可持续甚至不安全的问题, 比如病险水库、病险水闸和一些堤防、渠道等工程, 老化失修, 效益衰减, 不能正常发挥效益。
今后要加快水利工程建设管理体制改革, 健全基层水利服务体系, 同时要积极推进水价改革。
发挥好政府、企业和农民三方面的作用。建立和完善政府与市场相结合、充分调动农民积极性、保护农民权益的建设管理体制和运行机制。
要统筹考虑水利工程的盈利能力、社会人财资源介入的可能性和产权制度改革几个方面。具有一定的盈利能力是产权改革的前提, 盈利能力越强, 越能引导社会资源参与水利设施建设。要在多方面为提高水利工程的盈利能力和产权改革创造条件。
推进小型农田水利设施的产权制度改革, 要对原值、现值特别是盈利能力进行分析评估。通过明晰和改革小型水利工程产权, 调动农民和其他社会力量参与水利建设和设施管理的积极性。进一步创新农民参与的管理形式, 更多更好的建立农民用水协会, 发挥其在建设管理中的作用。
八、增加投入与加强管理相结合, 保障资金安全、工程安全和干部安全
在建水利项目总量数以万计, 待建工程项目更多。每年中央和地方政府安排的资金总量数以千亿计, 把钱用好不是件容易事, 用得好了效益大, 用得不好浪费多甚至造成负面影响, 目前资金安排和项目建设总体情况是好的, 但是也还存在一些问题, 一是有些项目前期工作滞后, 资金下达后不能及时形成工作量;二是有的项目招标投标不规范或者该招标的不招标;三是多渠道资金在使用上整合不够;四是一些具备条件的项目没有充分运用市场机制引导、带动社会资金和提高管理水平;五是很多项目不同程度地存在“重规模、轻效益, 重建设、轻管理, 重骨干、轻配套”等问题;六是地方配套资金, 一些地方既存在能力不够、也存在配套不积极的问题。这些问题, 需要在2011年和“十二五”期间充分重视和认真解决。
结合“十二五”规划和2011年计划的落实工作, 我们正在制定、完善有关专项建设规划, 提高投资建设项目安排的科学性。按照固定资产投资项目管理的有关规定和程序, 指导地方及早开展项目前期工作, 搞好项目储备。今后要切实加强项目监管, 及时了解项目建设进度, 妥善解决项目建设过程中出现的新问题。要采取激励机制, 督促地方积极筹措落实配套投资。同时, 要积极推进支农投资整合, 加强有关部门在涉农专项资金安排、规划编制、项目审核、投资计划编制下达等多个环节的工作沟通和信息共享, 从中央和地方多个层次积极推进政府支农资金整合。在规划和项目实施等环节, 要根据可能多渠道筹集资金, “各炒一盘菜, 共办一座席”, 既分工又合作, 增大合力。
水利工程项目, 规模大小差距大, 大的项目比如南水北调, 总投资两千多亿;小的项目比如农村饮水安全工程, 一个项目几万、十几万、几十万。在管理程序上, 既要按照国家基本基本建设程序管理大中型项目;又要从农口项目的特点出发, 将中央补助地方的“小而广”的项目 (即点多、面广、量大、单项资金少的项目) , 将资金计划打捆下达, 任务到省、资金到省、权力到省、责任到省, 具体项目由地方政府负责, 中央有关部门确定投资目标、原则和标准等并加强监督检查。中央和地方各级有关部门, 互相之间建立和完善既互相协调又互相制衡的权力结构和运行机制。“小而广”的民生工程, 在规划、建设和管理过程中充分尊重民意并调动其积极性。通过一系列行之有效的制度, 在保障资金安全、工程安全和干部安全的同时, 提高投资使用效益。
九、当前与长远相结合, 为经济安全和国家安全提供保障
一号文件指出, 加快水利改革发展, 不仅事关农业农村发展, 而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全, 而且关系到经济安全、生态安全、国家安全;要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置, 着力加快农田水利建设, 推动水利实现跨越式发展。一号文件之所以将水利提升到关系经济安全、国家安全的高度, 一个重要原因是水利建设与宏观调控的关系密切。今年宏观调控的首要任务是管理好通涨预期。加强农田水利建设与管理通涨预期关系很大。因为, 去年农产品涨价是价格上涨的第一推手, 价格过渡上涨的主要是因为有些农产品供求关系偏紧, 即使游资炒作加剧了上涨幅度, 也与供求关系偏紧有很大关系。要改善供求关系, 就必须改善生产条件、提高产量、增加供给。占耕地面积不到一半的灌溉面积, 生产了占全国总产量75%的粮食和90%的棉花、蔬菜等经济作物。粮棉油糖和菜篮子产品生产, 都需要一定的水利条件。“国家大事, 食足为先”。保障国家粮食安全和其他重要农产品的供给, 是头等大事。而且, 我国的粮食安全必须坚持自力更生为主的方针。加强农田水利建设, 既可提高抗灾能力和粮食等主要农产品综合生产能力, 也能降低生产成本, 降低农业风险, 减轻农民负担, 促进农民增收, 是稳步提高农产品产量、管理好通涨预期、保持社会稳定的基础性重要措施。
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“十二五”水利八大目标
——防洪减灾综合体系进一步完善。
——城乡供水安全保障水平显著提高。
——农村水利基础设施条件明显改善。
——水资源利用效率和效益大幅提高。
——水环境保护与水生态建设成效显著。
——依法治水管水能力不断增强。
——重点领域和关键环节改革取得突破。
增强企业内安全培训能力对策研究 篇10
1中国安全生产培训现状
1.1管理组织和法规
(1) 管理组织
中国安全生产培训管理体制由国家、省、市、县四级安全监管体系构成。煤炭安全监察机构、质监总局、公安部、交通运输部等分别负责各自管辖范围内的安全培训工作。
(2) 法律法规
《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条就企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、岗前培训等做出了规定。《矿山安全法》第27条规定了对矿长等的安全教育义务。《劳动法》第52条规定了对工人安全卫生教育义务。目前, 没有针对《安全生产法》培训制定配套条例, 但《矿山安全法实施条例》、《危险化学品安全管理条例》对安全培训教育做出了规定。
在《生产经营单位安全培训规定 (第3号令) 》 (以下简称3号令) 中规定了企业主要负责人的培训义务;在《安全生产培训管理办法 (第20号令) 》中规定了设置培训机构的相关内容, 此外还制定了高危行业主要负责人等的培训大纲, 对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及一般员工的培训内容等分别作出了相应规定。
1.2外部培训机构
安全培训机构分为四级。一级机构约有30家、二级机构160家、三级机构2000家、四级机构1700家。
1.3企业内安全培训实施状況
目前, 中国究竟有多少企业是在企业内独自对一般工人进行培训尚不清楚。但宁波市试点调查结果显示, 约有94%的企业实施了企业内培训;66%的企业由企业内部讲师进行培训, 其中有29%的企业对讲师也进行了培训。对应由谁担任企业内讲师的问题, 1995年原劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》要求:班组级安全教育由班组长组织实施。但在现行的安全生产法规中, 无类似规定。
2日本安全生产培训现状
2.1管理组织和法规
(1) 管理组织
日本安全生产培训实行三级管理体系。国家级由厚生劳动省安全卫生部制定政策、负责对地方的指导工作;省级有48个省级劳动局劳动标准部, 负责对现场的监督署进行业务指导;在各省辖区内, 还设有300多个监督署, 负责监督辖区内各企业培训开展、培训资格、业务指导等。
(2) 法律法规
《安全卫生法》、《劳动标准法》、《矽肺法》等对员工培训做出了规定。《安全卫生法》第19条第2款规定了安全管理人员教育;第59条第1款规定了雇用时培训、第2款规定了岗位变化时的培训、第3款规定了从事危险有害工作从业人员培训内容, 比较接近中国的培训体系。与中国不同的培训规定有:必须对从事压榨、木工等危险工作主要负责人进行教育 (第14条) ;必须对班组长进行教育 (第60条) 。
《安全卫生法施行条例》规定了需要选择作业主任的工种和需要对班组长进行教育的行业。在部门规章中规定了安全卫生规则中各项培训内容和培训时间等, 并在通知和公告中规定了各项培训手段、讲师要求等。
2.2外部培训机构
日本于1973年成立了安全卫生教育中心, 委托中央劳动灾害防止协会进行管理。成立该中心的目的是培养《安全卫生法》规定的、能成为培训体系中起核心推动作用的领导人。目前, 只在东京和大阪建有2个中心。其他培训机构除负责技术讲座的教育机构注册备案外, 一般性的安全培训工作均由企业按照国家要求自行开展, 并无强制性规定。开展安全培训机构的数量目前尚不清楚, 估计比中国要少得多。
2.3企业内安全培训实施状况
《安全卫生法》第59~63条是关于教育培训的条文, 即企业有义务对所有员工实施培训。该法并不限制把部分培训工作交给外部机构, 一旦委托外部机构, 培训期间的工资及培训费用等应由企业承担。此外, 企业还必须向依法设在企业内部的“安全卫生委员会”提交培训计划, 并接受审核。日本企业以往进行安全培训等员工培训时, 往往把培训工作与OJT、OFF-JT结合起来一并进行, 并把培训结果与待遇、晋升等挂钩, 故很多企业都在企业内自主进行员工培训。考虑到这种情况, 日本根据《安全卫生法》第63条规定, 通过为企业培养讲师等方式支援企业开展培训。
3对比分析
3.1对一般工人的安全培训制度不完善
中国企业安全生产培训对象包括主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一般工人 (上述3类人员以外) 的四大类。一般工人包括以农民工为主的新工人、从事有关调配、新工程、新材料的工人、从事特种作业以外的其它危险有害工作工人、班组长等。这些人员实际上最容易发生事故, 成为受害者。3号令规定了由企业对一般工人实施培训。通过外部培训机构进行的培训较为到位, 但对一般工人的培训率估计较低。企业不具备实施内部安全培训能力是原因之一。
3.2企业内部安全培训相关法规不健全
3号令规定要对一般工人中新工人实施三级培训, 但并未规定各级培训责任人员和实施场所。对其他工人更无任何规定, 完全由企业自行实施。尤其是对确保作业现场安全非常重要的班组长培训, 原劳动部曾对其作出了规定, 但国家安全监管总局没有相关规定。此外, 对企业内安全培训实施体制也无任何规定, 企业内部安全培训实施主体不明确。
3.3安全培训方法和手段不科学
安全培训的目的不是为了让工人背会某项知识或技能, 而是让其真正掌握并用于实际操作。为此, 不能只是让工人单纯地听课接受培训, 而是要让工人自主地思考并付诸于行动。日本在安全培训教育中通过采用穿插现场巡查、观看DVD、使用练习表, 尽可能让培训与作业操作现场予以结合, 采取小组讨论的形式鼓励工人自主地思考和发言。中国则是在安全培训结束之后就无后文了。
3.4重视外部培训机构的培养
与企业自主进行的内部培训相比, 中国在培养外部培训机构上成绩显著, 培训机构数量不断增多、讲师培训进展顺利。需要根据现场不断变化的作业流程和原材料的特点等编写教材, 在培训方法上除传统的集中式讲座外, 还要采取讨论、实际操作等学员易于掌握的方法。外部培训机构的讲师也必须经常关注企业发展动态、掌握新知识和新技术。
4企业内安全培训负责人试点
2008年, 在宁波市以企业安全管理人员、安全负责人、培训机构讲师为对象 (共60名) 开展了企业内安全培训负责人培训试点。
4.1内容和方式
用两天的时间进行了试点。大致分两部分:一是企业内安全培训负责人自身要掌握的制定年度培训计划和课程的知识、技能以及讲座方法等;二是新工人、班组长等企业内受训对象要掌握的知识、技能。培训对象为新工人时, 培训内容为安全意识、危险预知能力、4S、伤害发生时的对策等;培训对象为班组长时, 培训内容为危机管理、作业环境的改善、对下属的指导方法等。
在培训中除进行讲座外, 还采用学员分组讨论、学员担任讲师讲解、集体实践等、以学员为主体的参与式培训方法。
4.2问卷调查结果
(1) 较高的企业内培训比例
实施企业内培训的企业占94%。所有企业都对新工人实施了培训, 80%以上的企业对班组长实施了培训。
(2) 企业讲师占三分之二
实施培训的企业中, 67%的讲师由企业员工担任, 而进行班组长培训时企业员工担任讲师的比例占63%。
(3) 在讲师培训的比例上, 新工人培训讲师较低, 班组长培训讲师占50%
在培训企业讲师的企业中, 对新工人等进行培训时, 事先进行讲师培训的占29%, 而对班组长进行培训时占一半。
(4) 大多数培训机构培训了班组长
培训机构中的79%培训过班组长, 但大部分培训机构只是偶尔进行培训。
(5) 培训机构培训企业讲师的只占少数, 为36%。
(6) 94%以上的学员都提出应开展企业内安全培训负责人培训。
(7) 94%以上的学员都高度评价了企业内安全培训负责人培训。
5建议
目前, 中国经济发展迅速, 随之而来的是以农民工为首的广大务工人员涌入劳动市场。统计显示这些新工人最易发生事故、最易受到伤害。而其几乎无任何生产现场方面知识, 对“什么是危险”的认识度也很低。《安全生产法》第21条和《生产经营单位安全培训规定》第22条只要求以企业为主开展培训, 并未涉及到培训讲师。日本从1973年开始在《安全卫生法》上规定了对班组长培训的义务, 这对改善作业现场安全卫生起到了很大作用。这是因为班组长最熟悉现场, 是衔接管理层和作业人员的枢纽, 能掌握作业人员的健康和性格, 可实现预防管理、信息管理、人事管理。由现场作业安全管理负责人的班组长对新工人实施培训最为有效。
为推动中国企业内安全培训工作, 必须提高企业内安全培训的实施能力, 企业不必配置培训专职人员, 与日本一样只需提高安全管理人员等的培训能力, 实施企业内安全培训负责人培训。
企业内安全培训负责人主要作用包括:制定企业年度安全培训计划、编写各类培训课程、确定教材、教育方法、对新工人、班组长实施培训等。
培养企业内安全培训负责人, 具有可按照企业生产经营计划、作业现场等实际情况制定并实施针对性的培训计划, 实现作业现场实际工作培训及后续培训, 提高其自身意识和能力等优点。通过对企业内安全培训负责人的培训, 可解决其法规等培训系统知识欠缺、缺少作为培训讲师的技能和知识等缺点。
(1) 重视企业内安全培训
今后, 随着中国的民营企业及民营企业的工人数会迅猛增加, 必须在完善外部培训机构的同时完善和增强企业内安全培训, 这对于保证安全卫生工作必不可少。政府应把增强和完善企业内培训的具体政策措施进行整理, 尽快对3号令进行修改, 制定实施细则和办法。
(2) 开展企业内安全培训负责人培训
为成功实施企业内培训, 企业必须解决培训计划编写、课程/教材开发、讲师培养等诸多专业性工作。为完成此目标, 必须培养可高效开展该项工作的企业人才。开展提高企业现有安全管理人员、安全负责人能力的培训是一条捷径。在对3号令进行修改时, 应明确指定企业内部安全培训负责机构, 并对该部门员工进行企业内安全培训负责人培训。
(3) 把保障安全的关键人物—班组长培训予以制度化
班组长不仅在生产一线进行生产管理, 同时也进行安全管理, 是企业安全管理关键人物。由班组长负责对农民工等一般工人进行培训最富成效。为了高效发挥作为指导者班组长的作用, 需要对班组长进行安全培训, 完善班组长培训规定要求, 实现制度化。
(4) 利用外部培训机构
实施上述企业内安全培训负责人培训时, 重要的是要应用设在全国的大量外部培训机构。为使外部培训机构高效地培养企业内安全培训负责人, 总局需要完善上述的企业内安全培训负责人培训大纲、并对培训机构进行指导。
为完善企业内安全培训实施机制, 规范一般工人安全培训, 将班组长培训纳入企业安全培训义务范围, 建议对《生产经营单位安全培训规定 (第3号令) 》进行如下修改。
(1) 明确企业内安全培训实施机制
在第四章安全培训的组织实施中, 补充加入企业安全管理部门为安全培训责任人条款, 明确列出企业安全管理部门要开展的具体工作。例如建立安全培训制度、制定年度安全培训计划、开展安全培训和安全培训记录等。
(2) 将班组长培训纳入法规范畴
在第三章其他工人的安全培训中, 增加班组长培训相关条款, 规定升任为班组长人员必须具有由企业安全管理部门实施一定时间培训的经历。明确班组长培训内容。
(3) 明确各级培训的实施人员
在第三章其他工人的安全培训中, 补充加入各级培训的实施人员。具体为, 厂级培训实施人为厂长, 车间级培训实施人为车间负责人, 班组级培训实施人为班组长。
摘要:依据中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》成果, 对比分析了中日对企业安全培训相关法规要求, 明确了各自的优点、缺点, 提出通过开展企业内安全培训负责人培训可增强企业内安全培训能力, 并在宁波进行了试点。提出应当重视企业内安全培训工作, 对生产经营单位安全培训规定进行修改, 制定配套实施细则和办法, 开展企业内安全培训负责人培训、把班组长培训制度化、充分利用外部培训机构等增强企业内安全培训能力的对策和建议。
关键词:中国,日本,企业,安全培训负责人,对策
参考文献
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