关键词： 阿拉善盟
阿拉善盟（精选十篇）
阿拉善盟 篇1
巴丹吉林、腾格里沙漠是阿拉善盟旅游中的特色景点。腾格里达来月亮湖是中国距大都市距离最近、旅游成本最低的沙漠探险营地。通湖草原旅游区位于内蒙古阿拉善左旗境内腾格里大沙漠腹地, 是一个自然景观独特的沙漠湖盆地。
通湖旅游景区与孪井滩距离较近, 且气候基本相同, 所以用孪井滩气象数据分析通湖草原气候。月亮湖是腾格里沙漠中的天然湖泊, 距巴彦浩特镇61km, 阿左旗气象局在巴彦浩特镇, 所以用阿左旗气象局气象数据分析月亮湖气候。阿右旗位于阿拉善盟西部, 巴丹吉林沙漠横贯全境, 用阿右旗气象局数据分析巴丹吉林沙漠气候。
2气象条件分析
构成气象气候的各要素, 如冷、热、干、湿、风、云、雨、雪、霜、雾等, 不仅具有直接造景、育景功能, 而且是旅游活动的基本条件。主要表现在以下几个方面:
2.1 气温
由阿拉善盟阿拉善阿左旗、阿右旗气象局以及孪井滩气象站近30年的气象数据可以看出, 三站的历年年平均气温为8.7～9.2℃, 其中平均气温最低的月份为1月在零下7.7℃～8.5℃之间, 平均气温最高的月份为7月, 可达23.5～24.6℃;6～8月平均温度均在21.5℃以上, 12月至次年2月气温均在-3.3℃以下。阿拉善右旗近30年极端最高气温在2010年7月28日达41.2℃, 极端最低气温在2008年1月31日达-28.2℃。巴彦浩特近30年极端最高气温在2010年7月29日达38.4℃, 极端最低气温在1991年12月27日达-25.2℃。孪井滩近10年极端最高气温在2010年7月29日达38.0℃, 极端最低气温在2002年12月25日达-28.1℃。旅游注意查询当地实时天气情况, 夏天防中暑。
2.2 降水
阿拉善盟地区常年干旱少雨, 年平均降水量较少, 在161.1～208.2mm之间。全年主要集中在5～9月, 月平均降水量在11.7～46.0mm之间, 冬季降水量最少, 月平均降水量仅在0.4～1.9mm之间, 但降水也会阻碍旅游的行程, 可以带伞防护, 值得一提的是, 可以带防紫外线的功能伞, 可以一伞两用。
2.3 大风
大风风速为大于17.2m/s, 也就是8级以上的风。年平均风速在2.8～3.2m/s, 大风日数年平均均在16.5d以上, 其中阿右旗大风日数年平均已达到39.8d。在八十年代大风日数最多, 其中阿右旗在1985年出现大风日数最多为78d, 进入就是年代至今, 大风日数呈下降趋势。一年中4～5月的平均风速最大可达3.8m/s, 月平均大风日数达4.1～5.2之间, 11～1月平均风速最小达到2.1m/s, 月平均大风日数为2.0d以下。大风主要集中在3～6月, 大风天气不要在广告牌下、树下行走或逗留。驾车旅游时驾驶员应特别注意减速慢行或在安全地点停车避险。
2.4 沙尘天气
由于阿拉善地理环境的影响, 常年干旱少雨、地表植被稀疏, 土质疏松, 由于春天气候干燥, 受春季季风气候影响, 风速较大, 刮起地表的沙粒, 形成沙尘暴或扬沙天气, 在此统成为沙尘天气, 阿拉善盟也是内蒙古沙尘的源头。主要沙尘天气集中在3～5月, 占全年沙尘天气的41.9～62.3%。年平均沙尘天气在8d以上, 其中阿右旗沙尘天气最多的为1982年, 全年沙尘天气为71d。沙尘天气外出时要特别注意人身安全, 应尽可能远离高大的建筑物, 不要在广告牌下、树下行走或逗留。同时还要注意预防疾病, 在大风干燥多尘的天气里, 细菌病毒和支原体等微生物活动频繁, 锻炼身体增加机体抵抗力, 是避免受凉感冒, 特别是预防呼吸道疾病复发的主要方法。
2.5 旅游气候舒适度评价
人们出外旅游, 总希望能有一个舒适的天气。人体感觉舒适与否, 涉及到生理与心理等因素。从气候条件分析, 以温度、湿度和风速3个因素对人体的生理和心理的影响最为敏感。
合适旅游时节:5～6月平均气温在16～23℃之间, 大风、沙尘天气较少, 综合各气象要素分析, 适合旅游;9～10月气温已经从炎热的夏季逐渐降低, 由于天气气候影响, 大风、沙尘已不多见, 受到夏季的降水的影响相对湿度还属于较高。特别是9月份秋高气爽, 凉爽、万里晴空的天气刚好是沙漠旅游的好时节。
不适合旅游时节:本地区夏季炎热, 气温较高, 特别是沙漠旅游, 地表温度最高能达到70℃, 所以在7～8月不适宜旅游;11～2月由于温度较低, 考虑到人体舒适度及自然景观也不适合旅游;3～4月属于春季, 本地区由于土质疏松、对流天气较多, 引起的大风、沙尘天气较多, 使得身体及自然环境受到影响, 不合适旅游。
3小结
从各种气象要素的条件来看, 每年的6～7月是阿拉善盟腾格里和巴丹吉林的夏季最佳旅游季节, 9月～10月是适合秋季旅游活动的好季节。阿拉善盟春季出现的大风和扬沙、夏季的极端最高、冬季的低气温等天气现象对旅游效果以及旅游活动带来较大影响, 尤其是各种恶劣天气会给旅游活动造成较大危险。因此, 到阿拉善盟旅游应提前向气象部门咨询当地的天气预测情况, 以切实提前做好相应的准备工作。到阿拉善盟旅游要特别注意及时补充水分, 出门带伞及擦防晒霜注意防晒和紫外线辐射。
摘要：利用阿拉善盟阿左旗、孪井滩及阿右旗气象局站的气象资料, 对阿拉善盟腾格里沙漠的月亮湖和通湖及巴丹吉林的旅游气象条件进行了分析, 分析了逐月气象要素均值及舒适度。结果表明56月和910月分别是夏初及秋季阿拉善盟观光旅游活动的好季节, 影响阿拉善旅游活动的主要灾害性天气有大风、沙尘等。
关键词：旅游,气象条件,气象要素,人体舒适度指数
参考文献
阿拉善盟书记迎宾宴会主持词 篇2
在欢迎阿拉善盟书记迎宾宴会上的主持词
主持人——高大利
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：
在这优美的“”乐曲伴随下，我们怀着激动与喜悦的心情在这里为从内蒙古阿拉善盟远道而来的客人举办迎宾宴会，我们握手庆华，我们相约庆华，我们感知庆华。在热情和微笑的氛围中，回荡着一句温馨的话语：宁夏庆华集团——欢迎您！
参加今天宴会的领导和嘉宾有：。谢谢各位的光临！
由于时间关系，所有的嘉宾和朋友不能全部做一介绍，请予谅解。
下面让我们以热烈的掌声有请我们的郭总经理致祝酒词；
下面让我们以热烈的掌声有请阿拉善盟书记同志讲话；
欢迎宴会到此结束，我相信请华人、庆华人的诚信、庆华人的服务，一定会让你们在对宁夏
集团的考察参观中领略我们庆华人的风采。我们相信，有你们的支持我们会更加努力办好企业。为此，我提议，让我们
阿拉善盟露地西瓜的科学栽培技术 篇3
【关键词】阿拉善盟；露地西瓜；科学栽培技术
近年来，阿拉善盟大力调整农业种植结构，引导农民充分利用阿拉善盟的气候特点和自然条件进行种植，因地制宜地推广种植节水和特色农作物。露地西瓜是阿盟近几年大面积推广栽培的瓜果，通过科学种植方式提高了农作物的单位面积产值、增加了农民收入，但其栽培技术仍需要进一步规范。由于西瓜病虫害发生比较轻，当地瓜农的重视程度不够，如果连年大面积栽培西瓜且不注重预防就会导致病虫害的大发生，从而给农民造成经济损失，因此，笔者撰写此文，目的是推广适合当地的露地西瓜栽培技术，提高农民对病虫害的防治意识，最终使瓜农通过栽培西瓜长期受益。
1 阿拉善盟的气候特点
阿拉善盟位于北纬37°21′～42°47′，地处亚洲大陆腹地，远离海洋，为内陆高原，周围群山环抱，形成典型的大陆性气候。该地区干旱少雨，风大沙多，冬寒夏热，四季气候特征明显，昼夜温差大，年均气温为6～8.5℃，年平均无霜期达130～165d，受东南季风影响而多西北风，雨季多集中在7、8、9月，降雨量和蒸发量从东南部到西北部差异较大，降雨量由东南向西北递减至40mm以下，而蒸发量则由东南部的2400mm向西北部递增到4200mm，年日照时数达2600～3500h。
2 西瓜生长对环境的要求
2.1 温度
西瓜属耐热性作物，不耐低温，更怕霜冻，在整个生长程中都要求较高的温度。西瓜生长所需最低温度为10℃、最高温度为40℃、最适温度为25～30℃。但不同生育期对温度要求不同，阿拉善盟产瓜区6～7月份气温较高、日照充足、雨量少，因而西瓜产量高、品质好。
2.2 光照
西瓜属喜光作物，生长期间需充足的日照时数和较强的光照强度，一般每天应有10～12h的日照。光照充足则植株生长健壮，茎蔓粗壮，叶片肥大。同时，也要防止6～7月份的日照过强而形成“日烧病”。此外，光质对西瓜幼苗的生长也有明显影响。
2.3 水分
西瓜叶蔓茂盛，果实硕大且含水量高，因此耗水量大。另一方面，其具有强大的根系，能充分吸收土壤中的水分。西瓜不同生育期对水分要求不同：发芽期要求土壤湿润；幼苗期适应干早能力较强，适当于旱可促进根系扩展，增强抗旱能力；抽蔓期适当增加土壤水分；开花前后适当控制水分；结果期需水最多，特别是结果前、中期果实迅速膨大，应及时供应充足的水分；果实定个后应及时停水，以利糖分积累。气候干燥对西瓜栽培极为有利。西瓜忌湿怕涝，因此西瓜的排水防涝工作尤为重要。
2.4 土壤
西瓜对土壤要求不严，比较耐旱、耐瘠薄，但因西瓜根系好氧，因而需要土壤空气充足。西瓜最适排水良好、土层深厚的壤土或砂壤土，其通气性好，降雨或灌溉后水分渗透快，早春地温回升快，夜间散热迅速，昼夜温差大，这样的土壤可使幼苗生长健壮且果实糖分积累多、品质好。
西瓜适宜中性土壤，对土壤酸碱度适应性较广，在pH值为 5～7的土壤内均可正常生育。西瓜对盐碱较为敏感，土壤含盐量高于0.2%时即不能正常生长。此外，土壤过分黏重、容易积水的地块与重茬地也不宜栽种西瓜。
2.5 肥料
西瓜生长期短、生长快、单位面积产量高、需肥量大，加之西瓜多种植于砂壤土或瘠薄砂土，估需要供应充足的肥料，其中，西瓜正常生长发育以氮、磷、钾最为重要。西瓜在整个生育期对氮、磷、钾的吸收量以钾为最多、氮次之、磷最少。在果实发育期应适当增施一些磷肥和钾肥，切忌大量施用氮肥，以免影响果实品质。
3 露地西瓜的栽培技术
在阿拉善盟露地西瓜栽培区，主要采用西瓜油葵套种技术。
3.1 品种选择
选择品種应首先考虑当地环境（温度、光照、水分、土壤、肥料）。阿拉善盟常选择糖分大且对水分要求不高的品种，套作种植必须保证两茬作物正常成熟，品种的选择非常关键，既不能影响前作的产量，又要保证后作在早霜到来之前正常成熟。西瓜选用早熟的早冠龙、洪胜龙等品种，油葵选用生育期较短的康地105、康地5号等品种。
3.2 露地西瓜田间管理技术要点
3.2.1 土壤准备
要做好秋冬季土壤的深翻和浇水，由于种植2种作物，对肥的需求量与吸收时间较长，因此需要充足的底肥。在西瓜作垄时要施足底肥，以保证两茬作物对肥料的需求。
3.2.2 种子处理
在播种前必须对西瓜种子进行消毒和催芽，消毒方法有药剂消毒和高温消毒2种，当地常采用高温消毒的方法。先将种子倒人盆中，随后倒入70～80℃的热水，边倒边搅动种子，5min后加入凉水使水温降到55℃进行温水漫种；催芽，即将浸泡好的种子搓洗干净，用湿布包好进行催芽，催芽的适宜温度是25～30℃，有条件的可采用变温处理的方法进行催芽。
3.2.3 合理密植
适当安排株行距，起高垄宽窄行。西瓜分枝性强、侧蔓多，采用双蔓整枝；而油葵属高秆作物，幼苗期生长缓慢，对处于中后期西瓜的遮阴作用小，这样不仅充分利用了农田的空间地面，而且也利用了垂直空间、提高了光合效率。
3.2.4 水肥管理
西瓜喜欢肥沃、疏松、深厚的土壤，上层厚最少不低于35～40cm。西瓜和油葵属于不同根系的作物，西瓜采收后，油葵可以充分利用不同土壤层次的剩余养分，减少了养分和肥料的流失，提高了效益。西瓜施肥以优质有机肥为主、无机肥为辅，施肥的方法是基肥一半撒施、一半沟施，追肥以穴施为主。
3.2.5 清洁田园
一是对瓜田附近的沟路边杂草要清除干净，以减少害虫前期可利用的寄主；二是西瓜花叶病毒寄主范围较广，害虫为害杂草后可能带毒进入瓜田，清除瓜田附近的杂草对防治病虫有重要作用；三是注意清除西瓜的病株。应将病株拔除并集中深埋或烧毁，不要随手丢弃在沟内或路边。
3.3 病虫害防治技术
3.3.1 病虫害种类
阿拉善地区西瓜栽培过程中需防治的病害种类很多而虫害较少，苗期主要是猝倒病，开花坐果以后以枯萎病为主，生长中后期以病毒病、炭疽病、疫病、菌核病为主。上述病害共同特点是：发生频率高，发生范围广；发展迅速，应急防治难；暴发成灾，为害损失大。
3.3.2 防治方法
在对病虫害的预防中，首先要进行轮作倒茬；其次要特别注意水肥管理，增施有机肥料，提高植物抗病力；其三，在高温季节如遇阴雨天气，在发病前喷施附着性好的农药保护剂，可对西瓜起到避病和预防的作用。如病虫害已发生，必须在发病初期喷施高效、低毒、低残留的农药，注意在采瓜前7～10d停止施药。
4 分析与总结
4.1 效益分析
2种作物套种后，西瓜每公顷采收45000～52500kg，以0.4～0.5元/kg计算，产值是18000～26250元；油葵每公顷采收2700～3000kg，以2.0～2.4元/kg计算，产值是5400～7200元。两茬作物的总产值为22500～33450元，除去油葵增加的种子、化肥、水电费成本1110元外，每公顷收入21390～32490元，较单作增收4290～6090元/hm2，每667㎡净增纯收入预计为300～450元。另外，瓜地套种油葵还可改善田间小气候，减少瓜类病害的发生。
4.2 建议
（1）除与油葵套种之外，北方大面积种植的玉米也可以与西瓜套种，效益非常好。
（2）西瓜的病害大多是土传病害，或者病原菌的孢子落入土壤中存活时间比较长，故也可以将保护地西瓜种植中采用的嫁接技术用到露地西瓜的栽培中，以避免病害的大发生。
（3）在阿拉善盟连年大面积种植西瓜，若不重视轮作倒茬则会使当地的西瓜病虫害日趋严重，所以不要因为现在病虫害发生不严重而不加预防，必须要防患于未然。
参考文献
[1]胡静.春季露地西瓜栽培技術要点[J].农民致富之友，2012（07）.
[2]杨秀玲.春季西瓜高产栽培技术[J].农业科技与信息，2012（11）.
[3]王刚，李萍.春季露地西瓜高产栽培技术要点[J].农民致富之友，2011（03）.
[4]韩璐，孙波，王子夏.早熟西瓜栽培技术规程[J].中国园艺文摘，2010（10）.
[5]赵凤兰.西瓜套种油葵栽培技术[J].中国农村小康科技，2005（02）.
[6]谢萍梅.西瓜嫁接栽培技术的试验、示范及推广[J].种业导刊，2011（09）.
[7]曹宗波，张志轩.蔬菜栽培技术[M].北京：化学工业出版社，2009（08）.
作者简介
对阿拉善盟工业发展的思考 篇4
一、对重化工业的思考
第一, 全盟辖区内能源资源种类丰富、潜在储量大、质量 (品位) 高、易开发, 拥有毗邻蒙古国的区位优势、开放合作的政策优势以及几十年来形成的产业基础, 能为重化工业提供充足稳定的能源资源保障和必要的产业承接条件。可以说, 阿盟是重化工行业理想的落户区之一。第二, 具有循环经济特征的重化工产业集群是阿盟实现由原始初级的采掘业 (资源部门) 升级为高加工度、高附加值、高利用率的现代制造业的现实选择, 也是摆脱资源富集、经济落后的“资源诅咒”的关键环节。我国推进城镇化进程, 重化工业提供的中间产品市场需求稳定持久, 拥有雄厚的资金实力和技术水平。重化工业对于西部欠开发和资源富聚地区的开发投资可以直接为当地注入经济发展所需的关键性生产要素———资金与技术, 从而使西部地区摆脱贫困落后状态。另外, 重化工业一旦在本地聚集, 形成产业集群, 同一产业内部、不同产业之间将会通过产业链运动的方式逐步降低生产成本和交易成本, 提升产业竞争力, 有助于生产方式的根本性转变和生产力的大幅度提高。因此, 对于阿盟这样一个资源富集、经济落后的欠开发贫困地区, 发展重化工业是大势所趋。
但对于由此带来的环境污染、生态恶化等问题, 也需要高度警惕、未雨绸缪。在能源资源勘探开发环节, 要坚持保护与开发并重的原则, 谨防粗放开采、原料输出、廉价出让等急功近利的做法, 做到“适度开发”。这是因为一个地区资源部门的扩张在一定程度上会对制造业产生“挤出”效应。随着制造业的萎缩, 资源配置效率就会下降, 从而使当地陷入“落后的增长”或“有增长、无发展”的境地。如果对境内能源资源开发不加节制、任其膨胀, 导致以采掘业和原料工业为主的工业比重过大, 这些容易获得的初级生产要素 (自然资源) 就会排挤人力资源、技术、创新能力等高级生产要素的流入, 阻碍经济的发展。在能源资源加工利用环节, 要坚持入区加工、集约经营、可持续发展的原则, 淘汰“三高一低”生产能力, 培育产业集群, 推动清洁生产, 构筑循环经济。总之, 阿盟经济发展需要重化工业, 但不是低水平粗放经营的重化工业。全盟重化工业今后发展的一个主要任务是在坚持能源资源“适度开发”的前提下, 着力培育高加工度、高附加值、高利用率的工业体系和产业集群, 实现循环经济。
二、对产业集群和工业园区的思考
产业集群和工业园区是不同的。产业集群是由“一群在地理上邻近、有交互关联的企业和相关法人机构”自发形成的;工业园区则是由政府规划建成的。产业集群不一定生长在工业园区里, 工业园区内的企业群落也未必是真正的产业集群。当然, 很多产业集群与工业园区在地理上存在耦合性或重叠性。当二者处于同一空间区域时, 工业园区可以作为产业集群萌芽、生长、发展的重要载体。因此, 政府在规划建设工业园区时, 应着重考虑那些容易形成产业集群的地区;在促进发展上, 应及时推动驻区企业转型升级, 为产业集群的发展创造更大的发展空间。
对于阿盟来说, 一个很好的例证就是阿拉善经济开发区的成功规划和建设。在历史上, 这个地区一直存在企业活动, 但规模较小。从上世纪90年代开始的大约10年时间里, 在梯度转移理论的影响下, 当地盲目承接了一批由东部高梯度地区转移到西部低梯度地区的“五小企业”。这些企业加工度低、初级产品多、资源配置能力差、环境污染严重, 而且企业之间缺乏互补性和关联度。“十五”中期以来, 在科学发展观的指导下, 阿拉善经济开发区依托全盟资源优势和开放度高、接近市场、运输方便、产业基础较好等自身优势以及诸多有利的政策优势, 在政府主导型发展模式下, 培育建成了产业链较长、加工度较高、资源能源利用率高、技术水平明显提升、清洁生产初步实现、循环经济格局基本形成的盐、煤化工和有色金属产业园, 逐步摆脱了“低梯度陷阱”, 推动实现了驻区企业由“企业集聚”向产业集群的转变。
三、对阿拉善经济开发区的再思考
一般来说, 产业集群在发展阶段上可以划分为孕育、快速发展、成熟、衰退四个阶段。王辑慈认为:“产业集群从低级到高级, 从企业的一般集聚 (扎堆) , 形成地方化经济, 到结网、根植、集体学习和协同创新, 从而获得其竞争力”。按照上述观点, 产业集群大致可分为“开始”、“结网”、“根植”、“创新”四个发展阶段, 每个阶段都有各自的鲜明特征。在开始 (孕育) 阶段, 由于地理因素吸引, 一些企业在同一地区聚集, 但分工体系尚不明显、产品结构趋同、技术水平落后, 存在恶性竞争的风险, 企业之间关联度和互补性低, “聚而不群”。在结网 (快速发展) 阶段, 集群内的专业化程度不断提高, 企业之间的交互往来日益密切, 产业链条日益清晰, 在以大企业为龙头主导的产业链上衍生出很多配套的、提供专业化服务的中小企业, 信息、技术、知识交流日益频繁, 集聚效应和扩散效应逐渐显现。在根植和创新 (成熟) 阶段, 集群内部的专业化程度更高, 企业、中介机构、服务提供商等各类行为主体交流学习、高度合作、互助共赢, 各类要素的作用充分发挥, 集群内部会形成一种“学习”的气氛, 一种地域文化和产业文化交融互通的特殊文化。在此基础上, 产生一种创新或孵化能力, 品牌效应不断强化。在衰退阶段, 集群发展动力逐渐丧失, 走向萎缩或转型。
按照产业集群发展阶段理论判断, 阿拉善经济开发区目前已经走出了“开始”阶段, 正处于“结网”阶段。主导产业发育水平不断提高, 盐、煤两大特色优势产业占据主导地位, 相关行业不断衍生, 交通、电力、通信、金融、教育、医疗、社会保障等基础设施不断健全, 这为今后重化工制造业产业文化的“生根”和区域特色品牌的建立奠定了坚实的基础。需要注意的是, 开发区优势特色产业的发展壮大还需要依靠自身资金、人才实力和政策优势, 瞄准世界最前沿、最先进的科技, 通过直接复制、技术合作、集成开发等多种形式武装自己, 抓住机会摆脱低梯度地位和垂直分工体系中的不利格局, 全面提升研发水平和产业层次, 通过技术的“跨梯度”超越实现产业的跨越式发展。
按照内生增长理论的要求, 在充分发挥资源能源等初级生要要素比较优势的同时, 高度重视核心技术、人力资源、创新能力等高级生产要素的开发和培育。同时, 进一步提高公共产品供给能力, 优化发展环境, 增强主导产业对各类生产要素的聚集能力, 通过“磁场效应”提升主导产业发展所需要的中介组织、服务提供者等配套服务能力, 形成大企业、中小企业、中介组织、各类服务提供者等行为主体互相渗透、结网共生的发展局面, 提高产业集群的分工协作水平和专业化程度。为集群注入内生增长的活力和动力, 逐步改变集群发展的政府主导模式, 形成集群的自主成长机制, 使集群真正成为有“生命力”的组织, 实现产业集群的自主发展。
按照“专、精、高、特”的原则, 驻区产业要瞄准高端专业市场需求, 着力维护好现存的“银湖”、“国邦”等产品品牌, 重点打造一批科技含量高、附加值高、市场竞争力强的产品品牌, 以此在相应行业的高端市场中站稳立足。在此基础上, 树立并提高盐、煤两大优势特色产业的品牌竞争力, 并由此形成具有鲜明产业和地区特色的区域品牌, 最终走出一条高科技、差异化发展之路。另外, 阿拉善经济开发区还要按照可持续发展的要求, 继续做好清洁生产工作, 推动循环经济建设, 争取成为国家级循环经济 (或低碳经济) 示范区。通过抢占政策制高点来鼓励驻区企业对高新技术和专业市场制高点的争夺。用“循环经济”这张名片丰富和提高产业品牌和区域品牌的价值, 推动实现差异化发展。
对于阿盟规划的其它一些工业小区能否很好地培育形成具有规模效应、集聚效应、扩散效应和品牌效应的产业集群, 笔者持置疑态度。尽管这些工业园区也拥有不同程度的区位、政策等发展优势, 但就产业集群的发展规律而言, 一个生产要素匮乏的落后地区同时培育出多个产业结构趋同、集聚效应大、带动能力强的产业集群的可能性不大。对此, 笔者建议:在全盟工业园区规划建设上, 用“雁”型模式代替矩阵模式。尽量缩减各类工业小区的规划建设, 以腾出财力、精力和环境容量集中建好阿拉善经济开发区, 使它在突出特色优势产业和循环经济示范作用的基础上, 与外围大型开发区形成具有竞合关系的水平分工体系, 服务于特定的产业空间, 以便形成特色经济品牌。同时, 三旗各自确定1-2处优势明显、互补性强的工业园区高起点、高标准、高水平建设, 并与阿拉善经济开发区形成关联度高的产业分工体系。
四、对沙草产业的思考
沙草产业理论是我国著名科学家钱学森提出的。2005年, 沙产业、草产业被正式写入《内蒙古自治区“十一五”发展规划纲要》。沙草产业具有绿色、天然、纯净、低碳的特征, 是建立环保型工业和低碳工业的理想产业, 也是重化工业在产业生命周期中进入下行通道时保持全盟经济社会又好又快发展的新兴替代产业, 它的开发培育对于全盟的低碳发展、可持续发展具有重大的战略意义。
然而, 沙草产业也具有投资大、周期长、见效慢的特点。对此, 我们应采取多种措施激发社会参与热情和投资信心。具体来说, 在产权界定上, 要用法律的形式明确农牧民群众对草场、林场的承包经营权, 企业对沙草产业的经营权、收益权, 国家和集体对草场、林场的所有权, 给企业、农牧民等行为主体吃一棵“定心丸”, 充分调动他们的生产积极性和创造性;在资金投入上, 要引导、鼓励国家、集体、个人一起上, 国家投资不足社会补, 企业资金不够政府贴, 做到政府不退出、企业不撤资, 稳定投资信心, 确保资金投入长期稳定;在技术应用上, 要与相关的实力雄厚的科研院所建立长期稳定的合作, 对沙草产业进行长期跟踪研究, 积极开发新产品、培育新品牌, 提高沙草产业的附加值和科技含量。在产业链运动上, 要在立足本土的基础上, 填补关键环节、稼接高新技术, 延伸产业链条, 升级产业层次, 推动沙草产业向特色化、知识化、集约化、生态化方向发展。
五、对民族特色轻工业的思考
阿拉善盟 篇5
实施方案（2013年—2015年）
为进一步落实安全生产主体责任，切实加强企业安全生产工作，改善企业安全生产条件，促进全盟非煤矿山安全生产形势明显好转，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟“十二五”安全生产专项规划的通知》精神，结合我盟实际，制定本实施方案。
一、基本情况
我盟现有非煤矿山104个证96家企业，其中阿拉善左旗61个证，地下开采5家、尾矿库3座、公司证1个、爆破公司4家、露天开采48家，阿拉善右旗地下开采3家、公司证1个、露天开采14家，额济纳旗地下开采4家、尾矿库2座、公司证2个、露天开采10家，乌斯太开发区露天开采4家，孪井滩移民示范区露天开采3家。开采矿种有铁、铜、金、玛瑙石、盐、芒硝、石膏、钼、铝锌、萤石、白云岩、花岗岩、石灰岩等，主要分布在阿拉善左旗敖龙布拉格镇、诺尔公苏木、乌力吉苏木、吉兰泰镇，阿拉善右旗巴丹吉林镇周边，额济纳旗黑鹰山镇、赛汗陶来苏木、额旗周边，阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区周边。
二、目标任务
2013年至2015年，全盟非煤矿山安全生产工作，坚持以人为本和安全发展，以贯彻落实自治区安监局和盟委行署关于安全生产工作的一系列重要决策部署为契机，以推进全盟“十二五”安全生产专项规划有效实施为抓手，以预防事故为核心，全面实施“两创两强化一整治”，即创标准化矿山、创无事故企业、强化主体责任落实、强化安全监管、深化专项整治，推动非煤矿山安全生产工作再上新台阶，全面提升企业本质安全生产水平，促进全盟非煤矿山安全生产形势根本好转。
（一）杜绝较大事故，有效遏制一般事故。2013年全盟非煤矿山事故起数控制在当年的目标考核任务中，到2015年全盟非煤矿山安全生产状况有显著提高。
（二）2013年6月底所有非煤矿山企业达到安全生产三级标准化，2013年达到二级标准化企业8家；2014年达到二级标准化企业12家； 2015年达到一级标准化企业1家，达到二级标准化企业13家；力争到2015年全盟非煤矿山企业完成34％二级标准化企业。
（三）2013年非煤露天矿山企业实现分台阶（层）开采、中深孔（微差）爆破、机械化铲装、机械二次破碎，采用先进技术企业数达70％；2014年达85％；2015年达95％以上。
（四）2013前非煤地下矿山按规定建成完善的安全避险“六大系统”，2013年已完成4家；2014年计划完成4家；2015年计划完成4家。四等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统。
（五）进一步深化企业法人安全生产承诺制度，2013年自治区100户地下开采非煤矿山班组建设企业，我盟要完成7户企业，阿拉善左旗有3户，阿拉善右旗有1户，额济纳旗有3户。2014年计划完成2户，2015年力争完成3户。
（六）分淘汰、整合小矿山和小尾矿库，2015年整合关闭布局不合理、浪费资源以及不具备基本安全生产条件的矿山企业36家（已取得安全生产许可证的企业）。其中2013年10家，2014年10家，2015年16家。
三、实施步骤
各旗区安监局要以国务院安委会办公室关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的文件精神，进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见，有针对性地制定工作计划，明确目标，积极开展标准化达标工作，对标准化达标企业进行评定，将能够由三级达到二级的企业进行督促帮助，使其达到安全生产标准化二级企业；对班组建设较好的企业，要进行树立典型，开展学习，积极交流；积极督促企业“6＋1系统”的建设；提早拟定关闭矿山，并完成关闭任务；按照自治区安监局和盟委行署的要求保质保量按时完成各项工作任务。
四、工作措施
（一）实施严格的安全准入制度
1.提高新建矿山准入门槛。把符合安全条件作为立项审批或核准备案的前置条件，各旗区安监局对以下新建非煤矿山和尾矿库建设项目一律不予批准：（1）低于国家或自治区规定的最低生产规模的；（2）金属非金属矿山开采年限少于3年的；（3）相邻露天矿山矿界之间的最小安全距离小于300米的；（4）露天矿山矿界不利于推行中深孔爆破，难以实现分台阶（层）开采的；（5）地下矿山矿权平面距离不足300米，上下有重叠交叉的；（6）四等以上尾矿库没有采用全过程在线安全监测监控系统的；（7）在尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库安全造成影响的；（8）没有按规定装备采掘设备的；（9）没有按规定配备专业技术人员的。
2.严格履行安全“三同时”制度。非煤矿山和尾矿库新、改、扩建项目，应按规定严格履行安全“三同时”手续。安全设施与主体工程未做到同时设计、同时施工和同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。
3.严格安全生产行政许可。对有下列情形之一的延期换证矿山或尾矿库，安全监管部门一律不得办理延期换证手续：（1）没有开采设计及安全专篇、未经安全监管部门批复文件的；（2）2013年6月31日以后未达到安全标准化三级的；（3）露天矿山未实行分台阶（层）开采、应推行但未推行中深孔爆破、具备条件但不采用机械化铲装和机械二次破碎的；（4）地下矿山未建成完善的机械通风系统的；（5）四等以上尾矿库在2013年12月31日未建成全过程在线安全监测监控系统的；（6）未消除重大安全隐患的；（7）危险性较大的设备不按周期检测检验的；（8）不符合其他相关规定的。
（二）全面推行安全标准化
1.制定并严格执行工作计划。2013年3月底55%的非煤矿山和尾矿库要完成达标任务。所有井工矿山要建设完成“六大系统”，不能按期完成的进行停产整改直至建设完成。在2013年6月31日前未达到安全标准化三级的矿山或尾矿库，要提请当地政府依法予以关闭。
2.严把创标质量关。各旗区安监局和考评机构要严格把关，严格按照内蒙古自治区安监局《金属非金属矿山安全标准化创建工作指导意见》的规定，对存在否决项的矿山和尾矿库一律不得启动安全标准化考评定级程序。对有下列情形之一的矿山或尾矿库一律不得纳入安全标准化考评范畴：（1）不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的；（2）已经纳入资源整合范围的；（3）一个矿体存在多个开采主体，严重影响安全生产的；（4）超层越界开采、不同业主井下相互贯通的；（5）新、改、扩建项目未依法履行安全设施“三同时”手续的；（6）尾矿库坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿的；（7）不符合其他相关规定的
（三）强化企业安全生产主体责任
1.规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，落实各级各部门各岗位安全生产责任，确保所必需的资金投入，坚持不安全不生产。要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人。大中型非煤矿山企业要配备安全总负责人。要加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2.严格落实企业负责人现场带班规定。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。地下矿山企业必须建立并严格执行企业负责人下井带班制度，制定带班下井周计划和月度计划，并确保每个班次至少有1名企业负责人在井下现场带班，负责人姓名要在井口明显位置公示。每班必须确保有专（兼）职安全员在岗，企业带班负责人要对井下重点部位、关键环节、安全设施设备进行巡回检查，及时发现和处置各类隐患；督促作业人员落实各项安全生产规章制度，及时制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为；发现紧急情况，立即组织停产撤人。对无企业负责人带班下井或该带班未带班的，按照国家安全监管总局第34号令规定，依法从重处罚。
3.加强企业生产技术管理。大中型非煤矿山企业要设立技术总负责人，并明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责；设立生产技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。小型非煤矿山企业没有条件配备专业技术人员的，必须聘请专业技术人员或委托评价、咨询、技术服务等中介机构提供技术服务。企业技术总负责人每月要组织召开一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题。要严格按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等相关技术规范，每季度定时绘制矿山相关实测图纸，并报属地安监局备案，图纸要与实际相符。因不解决安全生产技术问题而产生重大隐患的，要对企业主要负责人、技术总负责人和有关人员给予处罚；发生生产安全事故的，依法追究责任。
4.及时排查治理安全生产隐患。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和有关规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。企业主要负责人或主管负责人、技术总负责人、安全总负责人每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全检查。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。隐患整改结束后，由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收。重大事故隐患要建档备查。
5.强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经有培训资质的机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。严格执行全员安全教育培训制度，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训，企业每年至少对全体员工进行1次安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法从重处罚。
（四）深入开展安全生产专项整治
1.扎实开展地下矿山安全专项整治。2013年，要围绕创建标准化矿山、无事故企业，“完善两个系统、强化三防措施、推行一个制度”，即完善 “六大系统”生产系统，强化防冒顶片帮、中毒窒息、跑车坠罐事故，推行矿领导轮流下井带班制度，深入开展地下矿山安全专项整治。到2013年12月底前完成整治验收工作。
2.继续开展露天矿山安全专项整治。2013年继续深化露天矿山安全专项整治，重点抓巩固、深化和提高，全面完成专项整治任务，实现合法生产、管理规范、现场安全的专项整治目标。2013年12月底前完成露天矿山安全专项整治检查验收工作。
3.严厉打击非法违法生产经营行为。各旗区相关部门要本着“打非”与“治违”并重的原则，积极探索建立打击非煤矿山非法违法行为联席会议制度，形成政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责、群众参与支持的工作体制机制，严厉打击各种非法违法生产经营行为，切实规范矿山安全生产秩序。
（五）加强安全生产保障能力建设
1.建设完善“六大系统”。非煤地下矿山企业要全面推行监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和紧急避险系统，我盟将逐步建立安全生产在线监控系统平台，对“六大系统”实施在线监测。现已完成“六大系统”的矿山有内蒙古阿拉善盟鸿远金属有限责任公司，已陆续在安装设备的矿山有：阿拉善左旗荣力矿业开发有限责任公司迭布斯铁矿、阿拉善左旗博宇矿业有限责任公司、阿拉善左旗万泉矿业有限责任公司、阿拉善左旗神山天然葡萄玛瑙矿，额济纳旗：额济纳旗康鑫矿业有限责任公司，阿拉善右旗：内蒙古庆华集团阿拉善庆华矿业科技有限责任公司（采区）。要本着“撤离优先，避险就近”的原则，逐步建设完善紧急避险系统，并随井下生产系统的变化及时调整。要按照有关安全规程规定，合理设置避灾路线、科学制定应急预案，确保避灾路线和安全出口畅通有效、应急预案切实可行。2013年年底前，要为入井人员配备额定防护时间不少于30分钟的自救器，督促所有入井人员随身携带，并按入井总人数的50%配备备用自救器；
2.强制推行先进技术装备。所有地下矿山必须建立完善的机械通风系统。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，必须在2013年底前全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要形成书面报告报属地安全监管部门备案。四等以上尾矿库要安装全过程在线安全监控系统。逾期未达到以上要求的，依法暂扣安全生产许可证并停产整改。要大力推广应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填等技术（工艺）装备，提高企业安全防范水平。
3.强制淘汰落后技术、工艺和设备。非煤露天矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备：不分台阶（层）的高陡边坡开采，扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎，人工装载矿岩，没有捕尘装置的干式凿岩，雷电多发地区采用电雷管起爆。非煤地下矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备：局部通风使用非阻燃风筒，井下使用非矿用局部通风机，主要井巷长期使用木支护，主提升设备使用带式制动器和凸轮式防坠保险装置，井下使用非阻燃的电缆和带式输送机，横撑支柱采矿法，空场法开采人工装载矿岩。对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，各旗区安全监管部门要及时予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法提请政府关闭。
4.配备检测检验仪器。所有非煤地下矿山企业要把一氧化碳、二氧化氮、硫化氢、二氧化硫等有毒有害气体便携式检测报警仪配备到矿山，人员进入采掘工作面时，要携带便携式气体检测报警仪从进风侧进入，一旦报警应立即撤离。开采有自然发火危险矿产的地下矿山，要配备足够的便携式有毒有害气体检测仪和温度检测仪适时进行检测。要为入井人员提供自救器，并督促其按规定携带。
5.加强应急救援体系建设。所有非煤矿山企业都要建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资；无能力建立的，要与有资质的矿山救护队伍签订应急救援服务协议。要健全完善非煤矿山各类安全生产应急预案，尤其要根据本企业实际情况和安全生产特点，在总体预案的基础上，编制包括边坡滑坡（垮塌）、水灾、火灾、中毒窒息、坠罐（跑车）、爆炸、地表塌陷、冒顶片帮、尾矿库垮坝等事故的专项应急预案，并加强应急演练。
（六）努力推进矿业发展方式转变
1.积极推进矿产资源开发整合。各旗区安全监管部门要配合国土资源等有关部门将一个矿体多个开采主体、矿山开采范围及规模小、相邻矿山开采相互影响安全生产的列入本地区资源整合范围。对于已列入整合范围的重点矿区和矿山，要积极引导安全管理基础好、注重安全投入的优势企业参与整合。要坚持“一个矿体原则上只能有一个开采主体”的原则，促使整合后的矿山提高安全保障条件。对于决定整合的矿山，要严格按照“先关闭、后整合”的原则实施。对于整合后的矿山，要督促其重新履行安全设施“三同时”手续，依法取得安全生产许可证后，方可投入生产。
2.加快推进产业重组步伐。各旗区安全监管部门要配合相关部门充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大重组力度，推动非煤矿山企业组建大集团、大公司，提高矿山产业集中度和集约化发展水平，提高非煤矿山企业安全生产水平。
（七）严格安全目标考核和责任追究
1.加大安全绩效考核力度。各矿山企业要研究制定安全绩效考核办法，把每起生产安全事故直接与岗位工人、各级管理者的收入和职务升降挂钩，推动落实企业全员、全过程、全方位安全管理。要研究相应的考核与奖惩措施，切实建立安全生产激励约束机制。
2.实行约谈制度。对发生较大以上生产安全事故、重大隐患整改不力、存在非法和严重违法生产行为的非煤矿山企业主要负责人和属地旗区人民政府负责人及相关职能部门负责人进行约谈，认真分析原因、汲取教训、督促落实。
3.实行挂牌督办制度。非煤矿山和尾矿库一般事故的查处由盟安委会挂牌督办。要在媒体或安监局网站上公示挂牌督办的内容和有关要求，事故调查报告批复前，要报上级安委办审查后方可批复。
4.实行挂牌警示制度。发生安全生产责任事故的生产经营单位（以安全生产许可证为单位），由盟安监局对事故单位挂“安全警示牌”进行为期一年的挂牌警示，警示期满后由所在旗区安全监管部门核实确认在警示期内没有发生事故的报经挂牌盟安监局同意后摘除警示牌。
5.严格落实查处事故制度。按照“四不放过”原则严肃查处事故，切实提高事故单位的风险成本。凡发生责任事故的，一律按上限处罚；凡发生重特大事故或1年内发生1起较大事故的小矿山依法予以关闭；凡发生较大事故的小采石场、采砂场一律予以取缔关闭。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。非煤矿山安全生产工作对全盟安全生产形势的持续稳定好转具有举足轻重的作用，面对我盟非煤矿山规模小、安全投入不足、安全基础薄弱、事故多发的严峻形势，各旗区安监局各企业务必保持清醒认识，按照盟委行署“一二二三四”的发展思路，制定切实可行的工作方案，进一步加强领导，强化监管，把非煤矿山安全生产工作抓紧抓实抓出成效。
（二）明确责任，狠抓落实。要紧密结合实际，明确工作目标、工作任务和工作重点，并把各项工作任务进行分解和细化，把责任落实到部门、单位、岗位和个人，加大督促检查力度，确保各项工作落到实处。要进一步健全完善事故防范、考核奖惩等方面的制度措施，进一步优化完善协调联动工作机制，着力在制度配套上下功夫，着力落实企业安全生产主体责任，着力创新安全监管工作手段和方法、提升安全监管工作成效，有力推进工作的落实。
阿拉善盟 篇6
内蒙古阿拉善盟建设的规模最大的年产300万吨洁净煤项目，日前在额济纳旗策克口岸建成，进入试生产阶段。
策克口岸北与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应，对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖五个畜产品、矿产品资源较为富集的省区，是内蒙古、陕、甘、宁、青五省区所共有的陆路口岸。近年来，额济纳旗积极推进自治区“向北开放”战略，扩大策克口岸对外开放水平，促使国内一些大中型企业通过策克口岸走出国门，在蒙古国从事矿产资源开发、原煤进口业务，部分企业已发展成为跨国国际物流企业，策克口岸过货量逐年增加，成为内蒙古自治区第三大口岸，第一大公路口岸。为延伸煤炭资源开发产业链，额济纳旗庆华马克公司投资2.63亿元，于2010年4月在策克口岸开工建设年处理300万吨洗煤厂，经过一年半的紧张施工建设，厂房和年产300万吨洁净煤跳汰洗煤生产装置及配套设施安装基本完成，现已进入调试和试生产阶段。生产环节下设原煤准备车间、洗煤车间、浓缩压滤车间。洗煤厂采用跳汰浮选联合工艺流程，原煤经过处理后可生产出精煤以及煤泥、煤矸石、中煤等副产品，实现进口原煤的深加工和综合利用。该项目工艺先进、设备精良、配套合理，具有节水、洗精率高的特点，体现了循环经济理念。目前，设备还在进一步调试中，预计12月初该项目可正式投入生产运行。项目达产后，企业年生产能力为300万吨洁凈煤，按目前市场销售价格650元/吨计算，可实现年销售收入19.5亿元。 该项目开启了额济纳旗进口原煤深加工的先河，也是额济纳旗加快资源转换，推动经济发展的一个新的产业支撑。
阿拉善盟 篇7
三十年来, 阿拉善盟在内蒙古自治区党委、政府的正确领导下, 团结和带领全盟各族人民, 大力弘扬“顾全大局、无私奉献、坚忍不拔、艰苦奋斗”精神, 立足实际, 发挥优势, 认真贯彻落实科学发展观, 统筹城乡发展, 全力提升人民生活水平, 书写了经济发展、民族团结、生态改善、社会和谐的壮美华章。在庆祝阿拉善盟建盟三十周年前期, 本刊特派记者走进“中国秘境”——阿拉善, 感受阿拉善的巨大变化, 实地采访记录了三十年来阿拉善盟经济社会取得的显著成就。
走进“中国秘境”
——美丽、神奇的阿拉善
阿拉善左旗:从“塞外小北京”到西部强旗
——专访中共阿拉善左旗委副书记、旗长魏巴依尔
阿拉善右旗:富民强旗蓄势待发
阿拉善盟 篇8
一、阿拉善盟高温天气概述
1981~2013年33年九个站日最高气温大于35℃高温天数平均为12.7天, 达来呼布、拐子湖、雅布赖及吉兰泰在平均值以上, 其余各站在平均值以下, 最多出现在拐子湖32.2天, 最少出现在巴彦浩特0.6天;最高气温大于37℃高温天数平均为4.5天, 达来呼布、拐子湖及吉兰泰在平均值以上, 其余各站在平均值以下, 最多出现在拐子湖15.2天, 最少出现在巴彦浩特0.1天;最高气温大于40℃高温天数平均为0.5天, 只有达来呼布、拐子湖在平均值以上, 其余各站在平均值以下, 拐子湖为2.3天, 达来呼布为1.4天。运用1981~2013年气象资料对全盟35℃以上高温的年际变化、月季变化进行了分析, 分析得出, 在全球变暖的大背景下, 全盟35℃以上高温天数随年际呈线性增长趋势, 线性公式为, 高温出现的主要月份为6、7、8月, 其中7月最多, 最早出现在4月。自建站以来, 全盟极端最高出现在1988年7月22日的拐子湖为44.8℃, 巴彦浩特极端最高出现在2010年7月29日为38.4℃。
二、天气过程概述
5月29日至6月1日阿拉善盟迎来2014年首轮高温天气, 29~31日达来呼布、拐子湖、吉兰泰出现35℃以上高温, 1日雅布赖也相继出现35℃以上高温, 其余地区最高气温也升至30℃以上。
三、高温发生的气候背景
5月上旬全盟出现两次寒潮、霜冻或轻霜冻天气过程, 各地平均气温偏低, 位列1981年以来历史同期第三位, 部分地区最低气温降至0℃以下, 全盟遭遇严重倒春寒。下旬全盟气温大幅攀升, 全盟平均气温21.2~25.0℃, 与历年同期相比, 各地偏高2℃左右, 额济纳旗达来呼布、拐子湖, 阿右旗雅布赖、阿左旗吉兰泰出现35℃以上高温天气, 其余地区最高气温也升至30℃以上, 其中21日额济纳旗、31日拐子湖、阿左旗大部日最高气温突破当地有气象记录以来历史同期极值, 2014年全盟入夏时间比历年早8~25天。
四、环流形势演变特征和主要影响系统及地面形势分析
热低压是由于地面的加热作用使空气变暖, 暖空气的减压在近地面层形成一个浅薄的低压区, 此次过程的主要影响系统为蒙古暖脊, 高温前期, 阿拉善盟受西北气流控制, 高空风较小, 地面处在热低压底部, 29、30日高温主要受地面热低压影响, 31日500h Pa暖平流明显, 促使蒙古暖脊迅速发展, 1、2日全盟受蒙古暖脊控制, 同时地面热低压发展强盛, 全盟大部地区受热低压控制, 1日高温天气达到鼎盛。
31日20时在500h Pa上, 温度场落后于高度场, 新疆东部和阿拉善西部等温线与等压线交角达90°, 暖平流明显, 暖平流促使蒙古暖脊迅速发展, 1日20时暖脊达到最强。同时850h Pa温度场中, 全盟盟持续受暖中心控制, 31日20时, 暖中心32℃位于青海北部与甘肃交界处, 全盟大部地区处在28℃线内, 西南部被32℃线控制, 图略。
此次过程, 全盟持续受热低压控制, 31日20时热低压中心东移至青海、甘肃交界, 我们西部大部地区处在低压中心外围, 低压中心值为990h Pa, 热低压较强, 图略。
五、物理量诊断分析
1. 相对湿度
由于大气中的水汽含量随高度指数递减, 92%的水汽在500h Pa以下, 因此仅分析从850h Pa到700h Pa空气的干燥程度。29、30日500 h Pa相对湿度大于50%, 500 h Pa以下均小于30%, 31、1日阿拉善盟上空从850 h Pa到700 h Pa的相对湿度为10%~30%, 图略, 空气干燥, 有利于高温天气的产生。
2. 垂直速度
垂直速度场是用来表征大气中能量的垂直输送和转换的物理量。从本次过程的垂直速度场上看, 本次过程下沉运动不明显, 前期表现为弱的下沉运动, 后期却转变为上升运动, 这也是此次过程并不强的一个原因。
3. 高空锋区特征
影响内蒙古的暖性高压系统属于深厚系统, 通常可以达到200 h Pa以上层次, 这类高压系统的建立和奔溃都与高空锋区的位置和强度相互关联和影响。分析表明:暖高压系统的建立使得高空锋区北退甚至断裂为两段, 暖高压系统奔溃伴随着高空锋区的加强和南下过程。高空锋区与高空急流相对应, 高空锋区越强, 温度线越密集, 高空急流越强。本文通过分析高空急流的强度间接分析了高空锋区的强度。从500 h Pa全风速场中看出, 本次过程高空风速较小, 均小于16m/s, 在8~12m/s之间, 300 h Pa高空急流位置偏北, 阿拉善盟上空急流较弱, 高空锋区弱, 有利于暖高压系统的建立和发展。
六、结论
1. 高空蒙古暖脊和地面热低压是造成这次高温天气的主要原因。
2. 高温期间, 阿拉善盟地区上空空气干燥, 有利于高温天气的产生。
3. 高温期间, 垂直速度场没有表现有数值较大的正中心, 下沉运动不明显, 没有提供下沉增温的有利条件。
4. 高温期间阿拉善盟上空急流较弱, 高空锋区弱, 有利于暖高压系统的建立和发展。
参考文献
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[2]顾润源.内蒙古自治区天气预报手册[M], 北京:气象出版社, 2012:95-102
[3]孟刚, 李戈等.2011年6月7-8日平顶山地区高温天气过程的诊断分析[J], 气象与环境科学, 2012年5月, 35 (2) :67-72
[4]孙永刚, 孟雪峰等.内蒙古高温天气成因分析[J], 内蒙古气象, 2010, 5:3-7
阿拉善盟 篇9
1 主要特点
支持接收国标地面电视信号和采用ABS-S标准调制的卫星电视信号;支持GPRS位置;支持外接电话机, 可实现语音通讯功能, 只需开通移动通信业务;支持应急广播接收与播放;支持信息服务;电子节目指南EPG, 支持NDS条件接收系统;具有掉电记忆功能;节目自动更新;支持RS-232串口升级和卫星远程升级OTA, 两路复合视频输出;两路左/右声道音频输出;采用功能强大的多解码芯片;高可靠性, 工作电压范围宽, 抗干扰能力强;外形美观, 界面友好, 操作方便。
2 系统安装注意事项
(1) N6188-CA21系列接收机公接收中星9号卫星电视信号和国标地面电视信号。
(2) 一般情况下, 请先安装卫星接收天线并调整好天线的方位, 中星9号卫星轨位为“东经92.2度”, 接收频率为“11.7～12.2GHz”, 卫星接收天线安装完成后, 不要随意更改其方位, 以免无法接收到卫星电视信号。
(3) 检查并确保GPRS天线已连接至本机的GPRS天线接口。
(4) 连接线缆之前, 关闭所有连接设备的电源。
(5) 使用音视频线时, 将接头按颜色插入对应接口。
(6) 请水平安放本机以免损坏。
(7) 本机安装的环境要求通风, 在设备周围保留10cm以上的间隙;无热源, 如点燃的蜡烛、散热器、炉灶和功放等, 温度适宜避免过度潮湿避免直射光线, 避免剧烈振动。
3 卫星接收天线防雷击方法
卫星接收天线一般安装在较高的地方, 容易遭到雷击, 这样不仅会损坏设备, 而且人身安全也会受到威胁, 因地制宜, 阿盟采用木杆避雷针和金属杆避雷针两种, 选择避雷针安装位置时, 应尽量避开人们经常通过的道路和进出口, 以防雷击时避雷针附近产生的跨步电压危害人身安全。
4 电源插座, 电源线使用注意事项
(1) 请将电源插座放在本机附近可触及的范围之内, 同时必须保持电源插座良好接地。
(2) 插入或拔出电源线时, 勿用湿手。
(3) 请不要用已损坏电源线。
(4) 请不要过度扭曲电源线, 也不要把重物放在电源线之上。
5 “户户通”机顶盒注册授权步骤
(1) 按照要求将卫星天线与机顶盒正确连接, 并调整卫星天线找准卫星, 使信号强度和信号质量达到最高。
(2) 用遥控操作进行自动搜索, 搜索结束后, 屏幕上将会提示搜到57套电视节目和43套广播节目。
(3) 关闭机顶盒并将电源插拔下, 打开机顶盒盖, 插入加密智能卡和移动电话卡。
(4) 插上电源开机后, 屏幕上提示卫星节目未授权, 稍等片刻会弹出黄色提示框, 显示“47AA”等字样的移动基站信息, 提示按红键保存, 此时按遥控器上的橘红键保存。
(5) 按红键保存后稍等屏幕上提示智能卡未通, 是否确认安装, 按“确认”键开通并安装, 操作后等待。
(6) 稍后自动弹出信息框提示发送成功, 随后画面右上角提示“安装正在进行, 请等待”。
(7) 稍后显示“安装成功”并自动播放节目, 授权完成。
(8) 关闭机顶盒电源开关, 拔下插头, 取下移动电话卡, 上动机顶盒盖, 重新插上电源开机即可正常收看节目。
6 维护注意事项
(1) 改变本机与相关设备的连接时, 请点断电源后再操作。
(2) 请不要带电插拔信号线和音、视频线。
(3) 遇雷雨天气时, 请拔下电源插头和信号线, 以免发生雷击。
(4) 当长时间不使用或不慎损本机时, 请将电源线拔出插座。
(5) 当机器转移的两个地方的温差较大时, 请断电1～2小时后开机。
(6) 本机不得受雨淋, 水溅或不能将盛有液体的容器放在本机之上, 以免液体渗漏发生火灾和触电。
(7) 不要在通风孔上覆盖诸如报纸, 桌布或窗帘等物品, 以免妨碍通风。
(8) 不要把重物放在本机之上。
(9) 清洁本机之前请从插座上拔掉电源插头, 请用于布轻轻擦试外表面, 勿使液体, 喷雾剂等流入机内, 否则不能发生严重损害。
阿拉善盟 篇10
关键词：基本概况,存在问题,保障措施
近年来, 阿拉善盟农牧业综合行政执法机构应运而生, 这些机构的诞生, 为保障农牧业生产安全, 维护农牧民的合法利益起到了很大作用, 也得到了社会的普遍认可。但也还存在一些问题和不足, 由于农牧业综合行政执法机构组建时间不长, 与其他开展行政执法较早的单位比, 还存在着很大差异, 如何在现阶段加强农牧业综合执法能力建设, 提高农牧业执法的综合能力, 是值得各级领导和从事农牧业综合行政执法的同行去探讨, 笔者只是从工作方面谈谈加强农牧业综合执法能力和体系建设上的认识与思考。
一、农牧业综合执法工作现状
1. 农牧业基本概况
阿拉善盟位于内蒙古最西端, 全盟现辖三旗两区, 即阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗和阿拉善经济开发区、孪井滩生态移民示范区, 共有30个苏木镇、195个嘎查村, 其中牧业嘎查142个。土地总面积27万平方公里, 总人口23.53万人。乡村人口66833人。
(1) 全盟耕地面积70.5万亩, 主要的农作物有。小麦、玉米、油葵、棉花、大麦、西瓜、蜜瓜、苜蓿等作物。全盟共有84家登记在册的农资门市部包含44家同时销售农药的, 新增10家。
(2) 全盟牲畜头数170万头 (只) , 其中白绒山羊123.96万只, 骆驼9.33万峰。全盟共有22家登记在册的饲料生产厂家、门市部和兽药门市部。
由于独特的地理环境和市场区位分散, 使农村牧区生产经营市场呈现主体多元化、品种多样化、网点布局乡村化, 特别是近年来, 毗邻地区流动商贩活动频繁, 给农牧业综合行政执法工作增加了执法难度, 也提出了新的考验和挑战。
(3) 农业综合执法运行模式。根据内蒙古自治区人民政府2007年出台的《关于推行农牧业综合行政执法的实施意见》 (内政发[2007]34号) 文件精神, 按照“以旗县 (盟市) 为重点, 建立农牧业综合行政执法队伍, 大力推进农牧业综合行政执法”的要求, 盟、旗于2009-2011年期间从旗到盟成立了农牧业综合行政执法机构, 是隶属于农牧业局的二级事业单位。农牧业综合执法机构体系的形成, 进一步健全农牧业综合行政执法体系, 完善综合行政执法机制, 规范农牧业综合执法行为, 全面提高农牧业执法能力。从我盟全面推进农业综合执法几年实践来看, 农业执法与之前相比实现了即由单一执法向综合执法的转变, 由重点地区监管向全方位监管转变, 农牧业综合行政执法的合力得到彰显。
2. 农牧业综合执法主要成效
(1) 整合执法资源, 提高了执法效能。按照精简、高效和规范统一的原则, 对原来执法机构、人员和职能等进行整合, 成立农牧业行政综合行政执法队伍, 将分散在农牧系统所属事业单位中的行政处罚权集中统一行使, 承担具体执法职能。通过整合执法资源, 改变了过去执法人员既当“运动员”又当“裁判员”的不合理现象, 有效克服了过去农业执法力量分散的弊端, 同时改变了过去执法“大案管不了, 小案管不住”的状况, 降低了执法成本, 提高了执法效能。
(2) 健全规章制度, 规范了执法行为。在农牧业内部健全法制工作机构, 加强了农牧业行政执法管理与监督工作, 全面推行农牧业行政执法各项制度, 按照“五统一”, 即实现农牧业行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法经费统一安排、执法文书统一规范的原则, 促进了以执法责任制为核心的一系列农牧业行政执法制度的贯彻落实, 较好地发挥了法制工作机构的监督作用, 为严格执法、公正执法、文明执法打下了良好基础。
(3) 创新宣传服务方式, 法制观念不断增强。在工作中一是开展了形式丰富, 灵活多样的宣传活动, 在农牧区积极宣传各项法律、法规;二是认真了解农牧民群众诉求, 结合“3.15”法律宣传、“12.4”法制宣传日、科技“三下乡”等活动, 把法制宣传同科技推广工作结合起来;三是把法制宣传同提高行政执法水平和能力结合起来;四是把法制宣传同农资打假、农产品质量安全监管等执法工作结合起来。通过培训、现场咨询、科技进村入户、电视报道、发放资料、张贴悬挂标语、送“放心农资下乡”等方式, 把宣传服务工作向田间地头延伸, 增加了农牧业行政执法的透明度, 营造了良好的社会法制环境。
(4) 加大执法力度, 维护了农牧民合法权益。由于建立了专门执法机构, 农业行政执法工作有了抓手, 执法的力度也明显增强。农业综合执法机构在农牧业执法中的牵头、组织、协调和主力军作用得到了较好地发挥, 农资市场日常监管和专项整治工作得到有机结合, 执法规范化程度和效率明显提高, 打击违法行为的力度显著增强, 为农牧业生产安全、农村牧区社会稳定和农牧民增收提供了保障。
二、农牧业综合执法存在的主要问题
1. 农牧业综合执法体制尚未理顺
目前, 自治区尚未建立总队、盟市有支队、旗县有大队的农牧业综合执法体制, 区级执法工作部署仍然以各业务单位为主, 工作重复, 甚至将业务管理和执法工作混为一谈, 责职交叉、分工不明, 责任不清, 不能起到内部相互监督制约的作用, 影响了农牧业部门执法的公正性和权威性。
2. 执法人员的整体素质偏低
农业综合执法机构, 人员编制少, 执法队伍中法律专业的人员几乎没有, 有些原来从事与专业无关的工作, 虽持证上岗, 但在执法检查和案件处理时, 很难熟练准确的运用法律条款和专业知识作出判断, 不能准确及时对假冒伪劣产品定性。
3. 农牧业综合执法经费保障不到位, 制约了违法案件的查处
农牧业综合执法工作量大面宽, 需要大量的办案经费, 但由于各方面的原因, 各旗执法经费未列入财政预算。由于缺乏专项经费保障, 特别是旗大队执法无专车, 导致执法手段落后, 缺乏基本的办案设备, 执法检查、调查取证、检验检测困难, 影响了执法水平和执法质量, 无法满足现代农资市场管理的需要。
4. 农牧业综合执法机构定性不统一
目前全区农牧业执法机构的性质有公务员、参公、全额拔款事业单位等类型。从我盟实际情况来看, 已成立的综合执法机构都是事业单位, 只批牌子、不增编制、人员内部调剂。由于农业部门行政编制少, 因此, 多数是从各事业站抽调人员组建而成, 有些人员工资还在原单位发放, 这种性质的执法机构对推进综合执法工作不利, 造成执法队伍不稳, 导致执法人员的责、权、利不对称。
5. 全盟农资市场总体情况良好, 群众对农资经销店和经营者基本满意, 但问题也还很多, 主要体现在以下五个方面:
(1) 经营主体资格混乱, 超范围委托经营。农资经销者守法意识不够强。按照《行政许可法》农牧业相关法律法规生产经营农资必须遵守经营许可制度, 申请领取相关许可证件才能依法经营。检查中发现没有农药经营许可证, 超范围非法销售农药现象很严重。还有些门市部接受无经营资质者送货和直接经销不在经营许可证有效区域内产品的现象。
(2) 农资经营者销售台账不健全。按照相关规定种子、农药等农资销售必须建立销售台账和经营记录, 检查发现大部分经销商因为怕麻烦、废时间, 有应付执法部门检查的心理未健全或根本未建立销售台账, 还有的销售档案存在不全不细的问题。
(3) 包装标识不完备。对于种子、农药、肥料等农资的包装标识相关的法律法规都有详细严格的规定, 检查中发现有些种子包装未按国家规定印制, 部分蔬菜瓜果种子包装袋上没有产品保质期等问题。
(4) 私倒私售农资问题严重。此次执法检查过程中, 很多农资经营者和群众反映, 有些人不办证、不开店, 通过熟人关系, 或走街串巷, 私售种子、肥料, 并且先预定后交易, 流动性隐蔽性强, 严重扰乱市场, 难于打击。
(5) 农民法律意识维权意识差。农牧民群众受文化层次等因素的制约, 辩假识假能力有限, 维权意识不强, 即不会辨别真假又不索要发票, 也不将产品留样。一旦发现问题后果已经很严重, 缺乏购物凭证和样品凭证, 导致维权困难。有时为了贪图便宜, 不在正规农资店购买农资, 受骗购买了假劣农资造成不可挽回的损失。
三、农牧业综合执法体系建设目标和保障措施
1. 农牧业综合执法体系建设目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以全面履行农牧业部门法定职责为核心, 以加强农牧业执法和推进农牧业综合执法为抓手, 以强化农畜产品质量安全监管和农牧业产业安全为重点, 实现“行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范”的综合执法要求, 建立统一、规范、高效的农业行政执法体系和政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效的专职农牧业执法队伍。
2. 保障措施
(1) 加强领导, 推进落实。要认真贯彻落实《农业法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》等法律法规及文件精神, 提高新形势下对推进农业行政执法体制改革, 实行农业综合执法的重要性和紧迫性的认识;加强组织领导和协调力度, 建立健全农牧业综合执法联动机制, 加强与工商、公安、质检等部门召开联席会, 以推进农牧业综合执法为抓手, 强化农资和农产品质量安全监管为重点, 实现“五统一”和“三位一体” (监督、检测、处罚) 的综合执法要求, 建立统一、规范、高效的农牧业行政执法体系和政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效的专职农牧业执法队伍。
(2) 统筹规划, 保障先行。要把建立健全农业综合执法体系, 纳入全面推进依法行政整体部署。实行农牧业综合执法旨在规范执法主体, 整合执法资源, 健全执法机构, 提高执法效率。针对目前农牧业综合行政执法机构存在的问题, 建议上级主管部门加强农牧业综合执法的措施, 在机构性质、人员编制、综合范围、职能职责、运行机制、工作经费等方面作出明确规定, 把农牧业综合执法经费纳入各级财政预算, 保证日常办公经费和执法办案经费, 以此来加大农牧业综合执法工作的推进力度。
(3) 提升素质, 锻炼队伍。要把加强执法队伍自身建设, 纳入农牧业系统效能建设的重要组成部分。农业行政执法工作涉及面广, 法律性和专业性强, 任务重、要求高, 执法队伍力量强弱直接影响工作开展, 因此要加强农牧业执法队伍自身建设和培训考核, 多举办法律培训班和执法交流, 不断提高其执法能力和执法水平, 确保涉农涉牧法律法规得到正确有效的实施。
(4) 加强宣传, 强化监督。利用新闻、报纸、媒体和电台举办宣传活动。结合“3.15”法律宣传和科技“三下乡”等活动, 采取发宣传单、手机、电台、明白卡、设咨询台、召开有关人员座谈会、举办培训班等形式, 进行广泛宣传, 使广大农牧民朋友进一步了解农牧业法律法规, 重点为农牧民讲解农资使用常识和如何购买使用质优价廉的生产资料以及消费者维权相关知识, 进一步提高农牧民辨假识假能力, 提高保护自己的能力, 保护自身的合法权益。在农资市场监督管理上要加强以下措施:
针对目前农资市场经营主体资格混乱、私倒私售农资问题严重, 农牧业执法部门要与当地政府、工商和公安部门联合执法, 依法予以清理整顿, 对无证、无照生产经营农资的黑窝点进行严肃查处, 坚决取缔。通过广泛宣传发挥舆论监督作用, 公布举报投诉电话, 做到“有案必接、有案必査”。宣传教育农牧民群众不要为了贪图便宜, 购买私倒私售农资, 要在正规放心农资店购买农资产品。
建立农资经营者销售台账。通过加强督促检查力度, 实行农资产品可追诉管理, 帮助农资经营户健全各项管理制度, 强化农资市场长效监管机制, 与工商部门督促经营者依法建立经营档案、台账并实行互通互认。
