意识形态安全面临的挑战及对策

关键词：

意识形态安全面临的挑战及对策（共9篇）

篇1：意识形态安全面临的挑战及对策

新时期意识形态工作面临的挑战及对策

早在2013年,总书记就曾强调意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作，意识形态领域斗争要敢于亮剑。历史经验和现实教训也都证明，党和国家在意识形态文化安全工作上不得有丝毫懈怠。未来我们要在意识形态文化安全领域推广更多富有针对性的对策：针对西方各种民主思潮展开批判、对互联网上各种言论传播进行净化整顿、出台一系列相关法律法规。牢牢把握意识形态文化安全的主导权，保障中国特色社会主义改革发展前进的社会主义方向。

一、历史和现实反复证明意识形态安全是确保政权稳定的重要防线

2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。历史经验和现实教训也都证明，意识形态领域的斗争是一场没有硝烟的战争，关乎政权安全、政治稳定。

苏联沉痛的历史教训给我们敲响警钟。苏共后期，戈尔巴乔夫上台，苏共掌管意识形态工作的关键人物雅科夫列夫对社会主义失去信心，对资本主义却是赞不绝口，对诋毁苏共、丑化苏联领袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在苏联泛滥。这种捍卫意识形态文化安全工作的失职成为导致苏联亡党亡国悲剧一大诱因。近年来，中东北非国家的政权更迭，叙利亚的战火燃烧、“伊斯兰国”的异军突起，隐藏其后的外部因素都有美国及其他西方资本主义大国推行的新干涉主义。现实的惨痛教训诱人深思，如果意识形态领域斗争没有抓好，最终必然会出大问题，必然会犯无可挽回的历史性错误。

二、意识形态安全面临国内外的挑战

当前抓紧意识形态文化安全工作还有着更深层次的原因，正如马克思所说：“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”（《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1995年版，第82页）。意识形态的斗争归根结底都是经济斗争的结果。近年来，欧美国家还在经济危机中缓慢复苏，而中国不仅没有陷入2008年美国经济危机波及的经济停滞，反而积极调整政策，在步入经济发展新常态中重新定位自身，积极转变经济发展方式，促进中国经济延续改革三十多年的腾飞。2014年3月27日，总书记作为国家主席出席在巴黎举行的中法建交50周年纪念大会并发表重要讲话。总书记指出：“拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”这是何等的霸气与谦卑，总书记提出的中国梦秉承着自新中国成立以来所奉行的永不称霸的外交政策原则，中国梦同时是奉献世界的和平梦。但这些都没有打消西方资本主义强国对中国崛起的恐慌，西方资本主义强国把中国崛起视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧通过互联网等各种新兴渠道对中国进行渗透分化。改革开放三十多年来，我国取得巨大经济成就的同时，随着社会主义市场经济体制的深化和对外交往的扩大，各种社会问题和矛盾叠加凸显。经济发展不平衡，区域、地区发展不平衡，还存在一定的贫富差距。社会上价值思想观念多元化，一些人党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡，还有一些人醉心于借助互联网微博、微信等新兴自媒体平台制造传播错误观点，社会主义核心价值观、四项基本原则、党史国史、改革开放等都被拿来质疑、曲解甚至否定。2014年国内外爆发的一系列事情，不管是中东的炮火，还是乌克兰的内乱，甚至香港的“占中”，背后都有西方资本主义大国的干涉势力身影。我们虽然远离中东的战乱，也不必忧虑乌克兰的危机，但香港“占中”事件着实需要我们细细梳理，认真总结。香港“占中”指的是2014年在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会，“占中”于2013年3月27日发起，至2014年9月28日正式启动。香港“占中”事件背后的西方势力，一直以来如鬼魅般随形。一些西方媒体欣喜若狂，它们毫不掩饰地公开称赞香港“占中”事件是一次“颜色革命”，美联社更是以“雨伞革命在香港扩散”为题加以报道。而在国内也有不少学者积极跟进，香港“占中”事件从表面上看，是要寻求“真正的民主”，实质正是西方国家想在中华人民共和国的国土上大规模搞“颜色革命”的预演。

总而言之，意识形态文化安全领域的斗争和较量是紧迫的、严峻的，也是复杂的、长期的，一刻也不能放松和削弱。这紧迫性、复杂性在过去的一年中尤其明显，我们必须为防止意识形态文化安全领域冲突的升级采取一些具体的行动，全面占领意识形态文化安全领域的“高地”。

三、巩固意识形态安全的对策

面对国内外对中国特色社会主义意识形态文化安全的冲击，我们不仅要继续深化改革发展经济的同时，还应该积极采取一些行之有效的对策。针对西方各种民主思潮展开批判、对互联网进行净化整顿、出台了一系列的法律法规保障我国意识形态文化安全，从容应对中国意识形态文化安全的各种新挑战。

（一）增强主动性、掌握主动权、打好主动仗

当前批判西方各种社会思潮是社会主义意识形态斗争的最前线，西方各种社会思潮如新自由主义、宪政民主主义、民主社会主义、公民社会等等在中国的影响力巨大。各种思潮在国内都有公共知识分子为代表人物，他们通过各种媒介载体对中国社会存在的各种问题进行曲意批判和无端指责，最终的落脚点都集中攻击中国共产党的领导体制。各种各样的社会思潮在专家学者、青年学生中广为流传，并且逐步渗透到社会生活领域的各部门。

西方各种思潮诸如普世价值、民主社会主义、新自由主义等等在中国大行其道，然而主流官方和媒体对于这些思潮却没有作出及时的、正面的回应，大部分知识分子对于这些错误思潮处于集体失语的局面。能够积极对这些思潮作出深刻分析和有力回击的学者值得鼓励，诚如中国社会科学院院长王伟光在《坚持人民民主专政并不输理》一文中积极批判西方民主宪政思潮，为当代中国学者做出典范。

不能否认，苏东剧变后，东欧各国工人阶级和共产党在思想和理论上失去了指南，他们的影响也日渐衰弱。当经济危机真正发生时，工人阶级和共产党不足以掀起十月革命那样大的高潮来。正如列宁所说，没有革命的理论，便不会有革命的运动。作为无产阶级的先锋队，中国共产党既要向中国人民说明“另一个社会主义的世界是可能的”，又要描述“另一个社会主义的世界是什么样的”，还要带领全世界人民探索走向这一世界的路径。我们坚信“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”。（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第9页）

（二）敢抓敢管、敢于亮剑

二十一世纪是互联网的时代，中国凭借着强大的网民数量成为“网络大国”，却还不是“网络强国”。随着科技的进步，新兴自媒体微博、微信等平台的兴起，网络意识形态的斗争就日趋激烈。当前，我国网络环境中一些抹黑国家、虚无历史、解构伟人的各种段子、谣言肆意传播。党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，并明确要求，加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

面对网络意识形态文化安全领域咄咄逼人的严峻形势，我们决不能置之不理、听之任之，更不能闪烁其词、步步退却。要像重视先进科学信息技术安全一样，重视网络意识形态文化安全工作。我们的意识形态文化宣传部门应该积极创新网络语言，积极引领网络舆论潮流，而不能落后或盲目跟风于网络自发的舆论潮流，从而牢牢掌握网络意识形态文化安全工作的领导权、管理权和话语权。以马克思主义、中国梦、社会主义核心价值观等正面的声音引领多元多样多变的网上舆论，善于、敢于同网络上各种错误思潮进行交锋，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）“打铁还需自身硬”

应对各种思想文化渗透，我们需要先把自身问题解决好。随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，部分新兴富裕起来的人正在积极争取话语权，而现实生活中侵犯人民群众利益的案例也时有发生，社会两极分化的趋势还有待缓解成为我们不能回避的问题。邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则”。（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版，第111页）我们要坚信人民群众是历史的创造者，人民群众是国家的主人。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”（《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第932页）马克思主义者应该坚持中国特色社会主义意识形态文化安全工作只能依靠人民群众，只有让人民过上共同富裕的好日子，人民群众才会自觉地抵制西方腐朽的思想冲击，自觉地拥护中国特色社会主义，拥护共产党的领导。

我国正处于社会主义初级阶段，处于全面建成小康社会的决定性阶段，处于改革的攻坚期和发展的深水区，国际形势复杂多变，必须牢牢把握意识形态文化安全的主导权，为实现全面建成小康、实现中华民族伟大复兴的中国梦指引社会主义方向。

篇2：意识形态安全面临的挑战及对策

随着改革开放的发展，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济迅猛发展，人民物质生活水平得到了较大幅度的提高。但同时，伴随着现代化的发展，我国也出现了很多问题，特别是进入新世纪以来，伴随着全球化趋势和科技信息化的发展，非主流意识形态不断蔓延，各种反社会主义意识形态的错误思潮和思想观点不断滋生，严重影响了社会主义改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

一、我国社会主义意识形态面临的新挑战

（一）外部环境带来的挑战

1、西方强势经济实力带来的挑战

马克思主义告诉我们：经济基础决定上层建筑。那么，在意识形态的国际竞争中，发达资本主义国家凭借强大的经济实力对我国的意识形态形成了强大的威胁。强大的经济政治实力，使西方发达资本主义国家的文化和价值产生了世界性的影响和认同，同时也导致了我国很多人对西方文化和价值观的盲目崇拜，并开始怀疑马克思主义，对社会主义意识形态产生了动摇。而我们在面对经济实力不如西方发达资本主义国家的现实面前，社会主义的优越性显得很苍白，缺乏足够的说服力。资本主义国家的强势发展，在今后很长的历史时期内，都会对社会主义阵营保持强大的优势，这将无疑会动摇人们的社会主义意识形态的坚定信念。

2、网络信息化发展带来的挑战

随着网络信息时代的到来，信息传播途径不断增多，而且内容多种多样，在利益的驱使下，很多人淡化了社会主义意识形态的传播和教育。而网络具有的全球性、虚拟性、互动性、自由性、快捷性和开放性等特性，使党和国家对意识形态的控制和导向产生了巨大的难度。目前，我国80%的网上信息是美国提供的，90%以上是英语，我国的信息输出量仅占全球互联网信息量的0.05%。因此，网络的发展其实是为西方的思想渗透提供了更宽广的平台。社会主义意识形态的传播受到了严重的影响。

（二）内部环境带来的挑战

1、中国社会转型带来的挑战

随着改革开放的不断发展，尤其是社会主义市场经济体制的成熟和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，人们对社会主义意识形态的理解产生了模糊的状态。当前，中国正处于社会主义初级阶段和市场经济体制逐步确立的转型时期，社会变革已经渗透到各个领域。市场经济体制下的以公有制为主体，多种经济方式并存的所有制体制，导致了经济成分的多元化，使马克思主义所依存的经济基础受到了严重的挑战。马克思主义面临的挑战无疑导致以马克思主义为指导思想的社会主义意识形态面临同样的挑战。

2、现实社会矛盾带来的挑战

随着改革开放的发展，中国工业化发展和现代化发展取得了很大的成绩，但在经济飞速发展的同时，各种社会矛盾也凸显出来。贫富差距的扩大、城市建设和房屋拆迁带来的政府与民众的矛盾、社会保障体制不完善、政府职能转变不到位、贪污腐败现象等等问题，使得社会矛盾错综复杂，人民内部矛盾呈现多发、高发态势，这都客观上增加了社会主义意识形态为大众接受的难度。

3、马克思主义的解释和宣传不到位带来的挑战

邓小平曾经指出：“我们搞了几十年的马克思主义，但什么是马克思主义、什么是社会主义，我们并没有搞清楚。”我们不能把马克思主义简单的归结为几条原理、几个具体的结论，更不能把马克思主义绝对化。我们中学和大学教材中的马克思主义总是被归结为具体的基本原理，这无疑将学生引向了理解马克思主义的误区。这样做不仅不会有助于马克思主义的宣传和教育，反而导致马克思主义本身的科学性和有用性遭到质疑。另外，在宣传过程中经常把马克思主义看成是神圣不可侵犯的东西，非马克思主义的就是歪理学说，这种现象的存在大大影响了马克思主义的形象，极易导致人们对马克思主义产生腻烦心理。

二、对策分析

（一）加强理论研究，正确解读马克思主义

能否把马克思主义理论同时代结合起来，是确保社会主义意识形态能否发展下去的关键因素。吴怀友在书中写到：“能否科学论证马克思主义在全球化时代存在的现实合理性和必要性，对现实中马克思主义面对的挑战和冲击作出有力回应，是解答和消除人们思想中的各种疑惑，增强马克思主义信仰的关键。”我们要用马克思主义的研究方法去研究马克思主义，而不是把马克思主义当作绝对真理，更不能教条的照搬马克思主义，而是不断对马克思主义进行理论创新，使马克思主义成为符合时代发展的真正指导思想。

（二）加强党对意识形态的领导

共产党是我国的政治领导力量，是先进思想文化的代表，在思想文化多元化的今天，要首先加强共产党对意识形态的认识和领导，确保指导思想的一元化。共产党是以马克思主义为指导思想的社会主义意识形态的倡导者，共产党的身体力行，定会增强马克思主义的辐射力，增强人们对社会主义意识形态的认可。加强党的建设，不仅仅是从理论上提高，更重要的是理论联系实际，一定要克服现在社会中存在的领导干部只注重理论，却不付诸行动的现象，否则，不仅不会起到作用，反而会起到反作用。

（三）加强宣传文化阵地建设

历史经验告诉了我们宣传文化阵地的重要性，你不去占领，其他思想就会去占领。我们要牢牢控制住各种文化传播途径，尤其要加强网络管理和监督，绝不给错误的思想意识提供传播途径。另外，过去我们在宣传方式上的误区，严重影响了社会主义意识形态的指导思想马克思主义的外在形象，所以，我们要改变宣传方式，注重理论宣传的科学性和合理性，注重宣传要适应时代的变化，一定要注重现实生活的实际意义的重要性，将理论与现实生活相结合。只有这样，才能让人们真真切切的感受到社会主义意识形态的科学性和优越性。

（四）解决现实矛盾，提高人民幸福指数

中国有句俗话叫“事实胜于雄辩”，不论怎么说，说的再好，只要人们的生活水平上不去，人们的基本需求得不到满足，人们就不会相信社会主义意识形态的优越性，邓小平同志曾说：“贫穷不是社会主义”。所以，我们要努力发展经济，提高人们的生活质量。尽管，我们的经济水平在较长时间内不会赶上发达资本主义国家，但是，只要我们加快构建社会主义和谐社会的进程，让人们感觉到生活的幸福，提高人们的幸福指数，人们就会感觉到社会主义意识形态的先进性和优越性，就会坚定社会主义意识形态的信念。

篇3：意识形态安全面临的挑战及对策

意识形态 (Ideology) 一词的原意是指向人们解释观念上的成见和偏见的根源的观念科学, 它首次作为一个明确的概念是被法国哲学家德·特拉西提出来的, 1796年他在其著作《意识形态原理》中将观念科学成为意识形态。

对意识形态的概念一个比较常见的观点是:意识形态是上层建筑中的思想观念上层建筑那部分, 是指一定阶级或集团的思想家根据当时的社会经济基础建成的完整的思想体系, 以更好地维护本阶级的根本利益, 它包括一定的政治、法律、哲学、艺术、宗教、道德等社会学说和观点, 是一个阶级政治纲领、行为准则、价值取向和社会理想的理论依据。一个现代社会中, 可能存在若干意识形态, 但是一个社会要想保持稳定, 不至在各种利益与理念差异的斗争中分裂, 必须要有一个主流意识形态来整合全体社会成员。一定时期内一个社会占主导地位的意识形态叫做这个社会的主流意识形态, 包括占统治地位的艺术思想、道德观念、政治法律思想、宗教观点和哲学观点。保证主流意识形态的安全具有极端的重要性。

二、我国主流意识形态安全面临的挑战

新的时代条件下, 在深刻的科技革命和不可阻挡的全球化态势下, 在改革开放的现代化进程中。作为长期支撑中国社会主义制度的主流意识形态, 马克思主义面临严峻的挑战。主要包括西方资本主义腐朽思想的渗透、新型传播媒体带来的挑战、社会转型期的民众信仰危机以及主流意识形态实践不足等方面。

1. 西方资本主义腐朽思想的渗透

以美国为首的西方发达资本主义国家不仅凭借其强大的经济、政治和军事实力在全球经济政治“新秩序”中扮演重要角色, 而且试图在思想文化上统治其他国家。尤其是20世纪90年代以来, 全球化进入加速阶段, 西方国家更是以民族、宗教和人权等问题为借口来攻击中国, 它们提倡的“文明冲突论”、“人权高于主权论”、“中国威胁论”等言论对我国的意识形态安全造成的极大的危害, 不少中国人对西方的价值观念产生了一种亲近感和认同感, 更有甚者开始信仰西方的平等自由主义价值观念, 而对中国共产党的领导和人民民主专政制度产生了怀疑。

2. 新型传播媒体带来的挑战

随着科技的发展, 以网络为代表的新媒体悄然兴起, 与传统的媒体相比, 它的开放性、渗透性、互动性和不可控制性更强, 影响的地域和范围也更广。网络的影响是全球性的, 它在加强全球政治、经济、文化交流的同时, 也成了某些西方国家对其他国家进行意识形态攻击和渗透的工具, 它们通过设立中国网站来宣传自己的价值观和思想, 企图“西化”和“分化”我国, 对我国的社会主义核心价值观与优秀传统文化造成了很恶劣的影响。

3. 社会转型期的民众信仰危机

改革开放的过程也是中国社会转型的过程, 经过三十多年的改革开放, 中国的经济、政治和文化等各个领域发生了翻天覆地的变化, 这些变化反映到意识形态领域中就表现为社会转型给意识形态带来的冲突。改革开放和社会主义市场经济体制的建立带来的价值观的多元化, 人思想的独立性和多变性增强, 享乐主义和拜金主义等腐朽思想蔓延, 这对我国以马克思主义为指导的主流价值观造成了很大的冲击, 不利于中国特色社会主义建设。

三、我国主流意识形态应作出的回应

1. 重视马克思主义理论的建设

面对当前西方资本主义思想文化的渗透, 马克思主义要想继续保持其主流意识形态的优势地位, 一方面应在文化创新中彰显其文化品格, 始终严格的以客观实际为根据, 做到随着时代、实践和科学的发展而不断发展, 真正使自己的理论体系做到与时俱进。另一方面, 最大限度地实现理论与实践的结合, 马克思主义作为一种科学理论, 其生命力的源泉在于实践, 离开了实践, 他就会成为无源之水、无本之木, 因此, 要特别注重把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合, 并在实践中不断丰富发展马克思主义的内容。

2. 充分运用新媒体的传播作用

与传统媒体相比, 以互联网为代表的新媒体具有信息量大、内容丰富、交互性强、兼容性强以及影响范围广等特点, 它在信息传播方面发挥着重要的作用, 因此它也成为西方资本主义国家对别国实施文化渗透战略的主要渠道之一。为此, 我们一定要占领网络这一战略高地, 搞好网络建设, 建设一批以宣传主流意识形态为己任的, 具有鲜明马克思主义特点的网站, 充分挖掘我国传统文化中的优秀部分, 并使之以人民大众喜闻乐见的形式出现在网上, 让网络成为中华文化的传播平台。

3. 加强党对社会主义意识形态的建设和科学领导

意识形态具有很强的阶级性, 在我国执政党的建设对坚持和巩固马克思主义意识形态的主导地位起着关键性的作用。中国共产党自成立以来就非常重视在革命、建设和改革的伟大实践中不断推进意识形态的建设工作, 从毛泽东思想到中国特色社会主义理论体系, 它能够吸引和凝聚广大群众的根本原因就在于始终坚持人民利益的根本价值取向, 并在不同时期致力于满足广大人民最根本、最现实、最迫切的利益要求。因此, 对于党员干部, 要加强对他们在群众观点、群众路线等方面的教育;对于广大人民群众, 要加强对他们共同理想的教育, 积极培育国民的社会主义核心价值观, 构建社会主义核心价值体系, 围绕实现中国特色社会主义建设目标而共同奋斗。

摘要：意识形态作为一种思想意识层面的产物, 具有很强的导向功能、凝聚功能、动员功能和约束功能, 习近平总书记在今年8月19日召开的全国宣传思想工作会议的讲话中强调“经济建设是党的中心工作, 意识形态工作是党的一项极端重要的工作”, 从而明确了意识形态工作的定位。随着时代的进步, 尤其是改革开放以来我国各方面事业的发展, 社会主义意识形态面临着极大的挑战。弄清我国主流意识形态的现状, 明确加强我国主流意识形态工作的对策, 意义重大。

关键词：意识形态,挑战,对策

参考文献

[1]赵景来.关于意识形态若干问题研究综述[J].学术界, 2001 (4) .

[2]于春江.略论当前我国主流意识形态建设面临的挑战[J].江海纵横, 2012 (3) .

[3]杨成乐.我国社会主义意识形态安全现状浅析[J].咸宁学院学报, 2011 (11) .

篇4：意识形态安全面临的挑战及对策

马克思曾经说过说：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”1991年，苏联解体、苏共解散以及后来的“颜色革命”、“阿拉伯大动荡”，都充分验证了这句话。过去推翻一个国家政权要靠军事，后来靠经济把经济搞垮。现在这两个方法固然还很重要但是有了一个新的变化，就是可以不靠军事、经济，单靠意识形态就把你催垮，苏联的亡党亡国就是一个很深刻的教训。美国中央情报局前雇员彼得·施瓦茨在新作《胜利·美国政府对前苏联的秘密战略》一书中曾傲慢地说：“谈论前苏联的崩溃，而不知道美国秘密战略的作用，就像调查一件神秘死亡案子，而不考虑谋杀。”正是美国政府采取的隐蔽斗争策略及手段，逐步动摇了前苏联领导集体对自己制度的信心，从而一步步走上亡党亡国之路。

对于苏联亡党亡国的教训，习近平同志曾说过，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但是思想演变是一个长期的过程”。的确，像苏东剧变，很快变颜色了，但它的根源是长期形成的。我们知道思想是行动的先导，一个国家的思想防线被攻破了，其他防线就很难守住，所以我们必须要牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，要把这些权力牢牢地掌握在手中，任何时候都不能旁落。

二、当前我国意识形态领域面临的挑战

（一）思想界一些错误观点时有出现。一方面在对待马克思主义、毛泽东个人以及改革方向这些问题上存在着严重的思想较量。另一方面，部分人大肆宣扬西方价值观，专拿党史、国史说事。

（二）民族宗教领域意识形态斗争严峻。现在的宗教不仅是信仰问题更是政治问题。宗教在世界范围内成为民族主义的“精神支柱”，也成为西方资本主义国家对社会主义国家进行意识形态渗透的政治工具。

（三）国际意识形态领域斗争出现了新的情况。西方一些大国把中国作为意识形态斗争的主要敌人，并提出了各种各样的论调，先是不切实际地夸大中国实力，鼓吹“中国威胁论”，继而又抛出“中国崩溃论”，极力唱衰中国。当这两种论调都越来越没有市场时，又提出了“中国责任论”。他们一方面依托其经济力量强化其文化软实力，推行其价值观，对我们国家进行渗透。另一方面凭借高科技进行思想渗透和文化渗透，推行“文化帝国主义”。

三、对意识形态领域存在问题的原因分析

（一）经济社会的深刻转型是各种错误思潮发展的深层原因。一是不同利益集团出现了，这在一定程度上让我们的意识形态更加的复杂化。二是市场经济的功利原则影响着思想理论的选择、传播，冲击我们的主流意识形态。三是人们的生存压力，思想压力加大，使得我们的意识形态工作原有的方式难以奏效。

（二）在意识形态领域的宣传工作还不够，有待于进一步加强。一方面理论和实践之间存在着比较严重的脱节。另一方面宣传思想工作存在方式方法比较陈旧的问题。

（三）党风问题比较严重，影响宣传工作效果。不管我们的宣传有多好，贪官成堆，不作为的官员也能保住位子，这种问题不解决讲什么也没用，群众也不会相信我们。

（四）西方的和平演变战略不断深入。自苏联解体、东欧剧变以来，西方就把“和平演变”的目光盯向中国，视中国为最大威胁。为此他们支持反华人士，支持法轮功等邪教，诋毁社会主义意识形态，像从事分裂国家活动的达赖和刘晓波就先后被西方颁发了诺贝尔和平奖。俄新社一篇评论尖锐指出：诺贝尔和平奖一贯被政治化到极致，该奖主宰者的取舍和好恶取决于美国、北约和西欧的态度。

四、以创新精神做好宣传思想工作

(一)切实转变意识形态工作的理念。一要树立意识形态安全的理念；二要树立大宣传的理念，这是习近平同志在8.19讲话中新提出来的，他明确指出：“做好宣传思想工作必须全党动手”，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做”；三要树立正面宣传的理念，这也是8.19讲话的一个很重要的要求，要多宣传正面的，要多鼓劲、多讲团结。在宣传上一定要强化媒体的社会责任，多进行正面宣传，唱响主旋律，提振精气神。

（二）讲好中国故事，传播好中国声音。讲好中国故事、传播好中国声音，当前最重要的是做好中国特色社会主义，尤其是中国梦的宣传教育。同时还要善于从身边取材，从身边去发现真善美。从2008年开始，很多城市都在搞百姓宣讲，就是普通百姓用自己的视角、自己的语言，去讲述自己和身边人的故事，用百姓故事见证祖国的发展，这个方法效果很好。此外，在宣传中要搞创新，要紧密联系实际，从身边去发现美、发现感动，深度挖掘、广泛传播。

（三）要掌握国际舆论主动权，进一步提升国家形象。首先，创新对外宣传方式，打造融通中外的话语体系。现在国际舆论的格局是西强我弱，西方主要媒体左右着世界舆论，我们面临着很尴尬的局面。往往是有理说不出，说了传不开。在这个问题上，法国外交官魏柳南指出：很多中国人“在与西方人交流过程中，习惯直接用自己母语的话语方式表达思想，而没有考虑到用适合西方人的方式来表达”。这对我们是一种善意的提醒。应该说，我国政府近年比较注意这一点。北京奥运会申办、主办期间以及2011年1月胡锦涛访美期间，我国政府推出的国家形象片，受到外国民众的普遍好评。这种恰当的公共外交形式，对提升国家形象起到了很好的作用。再次，要调整舆论宣传的战略。我们要树立先声夺人的宣传理念，不仅要对境外各种误解、曲解乃至丑化中国的言论予以及时回应，而且要努力增强新闻报导的全面性、及时性、客观性，从而提高中国媒体的国际声望和国际竞争力。其次，必须大力增强信息传播的管理能力。在信息时代，谁能够控制信息的传播，谁就拥有权力。当前西方更加重视利用现代信息技术加强对中国的意识形态渗透，所以我们更应高度重视新型网络安全工作，确保舆论主导权。

篇5：意识形态安全面临的挑战及对策

摘要：早在2013年,总书记就曾强调意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作。而如今，虽然随着改革开放的发展，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，经济迅猛发展，人民物质生活水平得到了较大幅度的提高。但我国也出现了很多问题，例如贫富差距扩大、拜金主义盛行、贪污腐败层出不穷等等问题，其中最为严重的问题就是我国的社会主义意识形态遇到了巨大的挑战。因此，未来我们要在意识形态文化安全领域推广更多富有针对性的对策：针对西方各种民主思潮展开批判、对互联网上各种言论传播进行净化整顿、出台一系列相关法律法规。牢牢把握意识形态文化安全的主导权，保障中国特色社会主义改革发展前进的社会主义方向。

关键词：意识形态、形式、对策

正文：

一、意识形态的重要地位 总书记曾说过：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。“在这些话中意识形态的重要性可见一斑。而同时，世界上一些国家的遭遇也向我们敲响了警钟。苏共后期，戈尔巴乔夫上台，苏共掌管意识形态工作的关键人物雅科夫列夫对社会主义失去信心，对资本主义却是赞不绝口，对诋毁苏共、丑化苏联领袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在苏联泛滥。这种捍卫意识形态文化安全工作的失职成为导致苏联亡党亡国悲剧一大诱因。近年来，中东北非国家的政权更迭，叙利亚的战火燃烧、“伊斯兰国”的异军突起，隐藏其后的外部因素都有美国及其他西方资本主义大国推行的新干涉主义。现实的惨痛教训诱人深思，如果意识形态领域斗争没有抓好，最终必然会出大问题，必然会犯无可挽回的历史性错误。

二、新时期中国意识形态领域面临的挑战

1、内部环境带来的挑战 随着改革开放的不断发展，中国工业化发展和现代化发展取得了很大的成绩，但在经济飞速发展的同时，各种社会矛盾也凸显出来。贫富差距的扩大、城市建设和房屋拆迁带来的政府与民众的矛盾、社会保障体制不完善、政府职能转变不到位、贪污腐败现象等等问题，使得社会矛盾错综复杂，人民内部矛盾呈现多发、高发态势，这都客观上增加了社会主义意识形态为大众接受的难度。

同时，随着市场经济的进一步发展，我国的文化领域呈现出多元化态势，在这种文化的斗争和市场经济的冲击下，人们的价值观发生了变化，信仰逐渐缺失，拜金主义、享乐主义、利己主义日益泛滥，马克思主义的信仰被淡化。其次思想文化的多元化催生了人们价值需求的多元化，社会主义意识形态下的马克思主义作为一元化的指导思想，难以满足和统一大众的精神需求。而且如今我们对马克思主义的解释和宣传并不到位，导致很多人并不理解马克思主义，如此便无法让人们对其产生认同感。

2、外部环境带来的挑战 1）西方思想渗透带来的挑战 虽然中国在国际上多次强调自身重上和平发展的道路，但是西方仍害怕中国的崛起会给他们带来利益的受损。所以西方一直在思想上对中国采取和平演变的手段，企图破灭中国独特的意识形态。如西方采取多种手段、方式在中国宣扬其错误思潮并攻击共产党的领导和社会主义制度；西方通过文化全球化推行文化霸权，冲击中国社会主义核心价值观；西方利用宗教对中国大肆进行渗透，企图摧毁中国人的社会主义信仰。2）西方强势经济实力带来的挑战

马克思主义告诉我们：经济基础决定上层建筑。换言之，就是说经济实力决定着文化实力。那么，在意识形态的国际竞争中，发达资本主义国家凭借强大的经济实力对我国的意识形态形成了强大的威胁。强大的经济政治实力，使西方发达资本主义国家的文化和价值产生了世界性的影响和认同，同时也导致了我国很多人对西方文化和价值观的盲目崇拜，并开始怀疑马克思主义，对社会主义意识形态产生了动摇。而我们在面对经济实力不如西方发达资本主义国家的现实面前，社会主义的优越性显得很苍白，缺乏足够的说服力。

三、我们的对策

1、大力加强高校的社会主义价值观建设 高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。所以加强高校意识形态建设是必不可少的。对此，我们应该学习总书记所说的方法，“坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程；强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权；坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制。

2、旗帜鲜明的抵制西方意识形态的渗透，和平演变 如今，西方远比中国经济实力强大是一个不争的事实，但这并不意味着中国所走的马克思主义道路比不上西方，并不意味着中国的意识形态存在着问题。我们首先要明白这一点。

篇6：意识形态安全面临的挑战及对策

全球化时代我国意识形态面临的挑战与对策

全球化作为一种客观趋势,在带来机遇的同时也有挑战.全球化时代西方资本主义对我国意识形态的挑战态势更强劲,手段更先进,方式更隐蔽,渠道更多样.我们必须沉着应对,争取主动,才能在这场意识形态的.斗争中立于不败之地.

作 者：冯达成 作者单位：广西财政高等专科学校社科部,广西,南宁,530003 刊 名：广西社会科学 PKU英文刊名：GUANGXI SOCIAL SCIENCES 年，卷(期)： “”(3) 分类号：B036 关键词：全球化   意识形态   挑战   对策

篇7：我市低生育水平面临的挑战及对策

人口数量问题是长期制约我国经济社会发展的关键性问题之一。认真分析研究我市当前低生育水平面临的突出问题，对于控制人口数量，提高出生人口素质，促进宜宾经济社会又好又快发展具有重大意义。

一、我市低生育水平面临的挑战

上世纪七十年代推行计划生育以来，我市人口增长得到有效控制，人口出生率、妇女总和生育率到2008年底，已经分别下降到10‰和1.6，完成了人口类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型的转变。全市累计少生200万人。按每个孩子（0-16岁）需要抚养费6.4万元计算，为家庭和社会节约社会抚养费1280亿元。提高了人均GDP占有量，缓解了宜宾就业、交通、城管、资源、环境、教育、医疗、养老等方面的压力，有力地促进了宜宾的经济和社会事业发展。

在看到成绩的同时，也要冷静地分析当前我市人口计生工作面临的严峻形势，存在的突出问题。

一是违法生育反弹增多。据市人口计生委近期对全市20个村的重点调查显示，违法生育呈逐年上升的趋势，监测点出生漏统率较高，避孕节育手术已连续三年下滑。

二是生育水平上升。2008年底报表出生率达到9.77‰，比“十五”期末上升了0.89个千分点；一孩率同比下降，二孩率同比上升；一孩妇女中，未领证人数达31万余人，他们的生育意向并不稳定；全市流出人口68万人，其中已婚育龄妇女21万人，未办理婚育证明的达4.29万人。三是基层队伍不稳。长时期的高难度和超负荷工作，使基层干部普遍感到任务重、事情多、要求高、压力大，加上人员多数是事业人员，与行政人员待遇差距拉大，导致人心不稳。人口计生机构、人员、编制与新职能不相适应，调控人口问题和服务育龄群众的能力、手段还不足。

四是松劲麻痹思想抬头。我市人口计生工作连续11年被省上考评为一等奖，多年的先进，致使一些同志盲目乐观，对人口计生工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，重视支持力度不够，投入不到位、管理服务跟不上、齐抓共管的格局尚未形成，与基本国策的地位还不相适应。

二、原因分析

从认识上看。连续多年的低生育水平和人口计生工作成绩，使一些同志认为人口已控制得差不多了，加之各地加快经济发展，培育新的经济增长点的任务非常繁重，没有更多精力抓人口计生工作。对人口与经济、资源、环境共同推进、协调发展的认识，产生模糊、存在偏差，缺乏认识的高度、理解的深度和重视的程度。

从观念上看。群众的生育观念与现行生育政策之间依然存在较大差距，加上农村群众面临生产、医疗、养老以及独生子女成长、成才风险等多方面问题尚未根本解决，在相当部分群众心中，还是“政府要我少生”，而不是“我要少生”。育龄群众主动实行计划生育的积极性不高。

从手段上看。《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕犯错误，缺乏应有的工作力度。据调查，计划生育“七不准”、“四不做”、“四缓收”给各级党政和计生干部提出了更高要求，过去那种强制措施不能用，多数违法生育群众对宣传思想工作无动于衷，工作人员感到束手无策。因而认为老办法管用不能用，新办法好用不会用。加之社会舆论误导，群众认为计划生育放松了，进而违法生育。从地域上看。流动人口管理服务较难。一是户籍地鞭长莫及。异地务工的流动人口数量庞大、分散全国、居无定所、时间长短不定，导致户籍地对许多外出人口流向掌握不准，因而服务难到位。二是现居住地成效不大。庞大的流出人口从业不仅有国有企业，也有混合所有制、民营经济、个体工商户等，点多面广，加之变化既大又快，当地的工作人员还要对常住人口服务，因而人员、精力、经费等方面都无法完全承担，查验《婚育证明》、开展“三查”服务、落实避孕措施等工作难以到位，即使有流动人口信息交换平台，但因信息量不大、不准，效果欠佳。三是流出人口钻管理服务上的空子，躲在外地违法怀孕、生育。很多人不参加“三查”，不按期寄回有效妇查证明，有的寄回假证明，逃避村规民约的约束，临产前或刚生育后悄悄回家。

从工作思路和方法上看。一些同志沿用过去的方式方法，以行政手段为主、处罚为主、完成人口计划目标为主，因而工作中存在“畏难情绪”，怀念传统管理办法，面对新形势、新任务、新问题，思路不开阔、办法不多，工作力度不够，开拓创新能力不强。

从经费投入上看。由于我市县域经济发展不够，财政投入有限，对人口计生工作保障不够。据调查，一些乡镇没有经费投入，仅靠上级返还的社会抚养费作为工作经费，不少地方为了维持日常工作开展，靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头，给违法生育带来很大空间。

三、对策建议

（一）认识再提高。一要从经济社会发展的全局和战略上认识。计划生育是基本国策，人口问题始终是我国现阶段面临的全局性、战略性问题，始终是制约经济社会发展的关键性问题，在人口问题上的任何失误都将对经济社会发展产生难以逆转的影响。二要从以人为本、关注民生的高度去认识，坚持以人为本的科学发展观，就要把保障人权与关注民生有机结合。人口计生事业既关系到人权问题又关系到民生问题，只有各级党委政府更加重视，全社会更加关注，人权才能保障，民生才能解决。三要从人口计生科学发展的角度来认识，人口计生事业处于稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，只有坚持以经济建设为中心、以群众满意为标准，全面加强基层基础工作，提升队伍素质，打造人口文化，提升软硬件建设水平，才能实现科学发展。低生育水平不能稳定，提高出生人口素质的目标就难以实现。

（二）理念再转变。一是人本理念。以人为本，是科学发展观的核心，也是我们党的执政理念。人口计生事业要实现科学发展，必须牢固树立人本理念，要把人本理念贯穿于宣传教育、优质服务、依法管理的全过程，对每一位服务对象，每一位受术群众都要体现热心服务，真情关怀。要通过人本理念的贯彻，实现群众由被动参与向主动配合的转变。二是服务理念。人口计生工作涉及千家万户群众的切身利益，必须视人民利益至上，无论是避孕节育手术的开展，还是优生优育知识的宣传；无论是流动人口的服务管理，还是违法超生的处置，都要理解群众的思想感情，体察群众的冷暖甘苦，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上服务群众，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，在服务中提高人口计生工作质量，在服务中依法行政，在服务中稳定低生育水平。三是科学发展理念。人口、资源、环境协调发展是科学发展观的基本要求。人口计生事业本身的发展也必须做到全面协调可持续。因此，在人口发展战略、人口发展规划、稳定低生育水平、统筹解决人口问题等重大决策中必须注意与资源、环境的协调，注重发展方式的转变，注重利益导向，注重体制机制创新，注重从单纯数量控制向统筹解决人口问题转变。四是改革创新理念。随着经济社会的发展，人口计生事业面临许多新情况、新问题。要实现稳定低生育水平、提高出生人口素质的总目标，必须进一步解放思想，深入群众，深入实际，研究新情况，解决新问题，着力在人口计生工作的体制、机制上创新；着力在统筹解决人口问题上的思路、方式、方法上创新；着力在构建和谐计生、阳光计生的举措上创新。五是攻坚克难理念。我市人口计生工作面临严峻形势的压力和考验，人口计生部门各级干部只有直面挑战，攻坚破难，才能应对各种风险和考验。越是突出的问题越要深刻解剖，认真解决；越是严峻的形势，越要潜心研判，着力应对。

（三）服务再优化。人口计生工作要以育龄群众满意为出发点和落脚点，以更加优质的服务推进人口计生事业科学发展。一是以创“国优”和国债项目建设为载体，大力推进服务体系建设。以县乡服务机构标准化、规范化、制度化“三化”建设为重点，以提高服务能力和水平为核心，按照“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求，加强计划生育服务体系建设。二是夯实网底，打牢基础。加快推进村级服务阵地建设，有计划、有步骤地打造和装备村服务室，每年推进200-400个村，为育龄群众创造良好的“受术”、“检查”环境。三是大力推进业务技术队伍建设。实施“三千人才工程”，全面贯彻落实省“三千技术骨干”和“县乡技术服务人员培训计划”，认真开展科技大练兵活动，积极推进基础知识测试和技能操作比赛，提高队伍的素质、管理能力、服务水平。

（四）机制再创新。一是创新利益导向机制。在巩固奖励扶助等利益导向机制的基础上，针对目前存在的对计生家庭优待不够，计生家庭感到吃亏的问题，着力在提高奖扶标准、关爱贫困母亲、关爱女孩；帮助独生子女入学、就业；及时、妥善协调普惠政策等方面研究新措施、解决新问题，努力让计划生育家庭在普惠的基础上享受特惠，形成良好的政策导向。二是创新流动人口管理服务机制。要在行业准入、市场监管、证照年审等方面把流动人口是否实行计划生育作为重要内容，充分发挥相关部门职能作用。在流出人口较多的地方，要与当地基层政府、大型用工企业密切协作，在流动人口中建立协会、信息员，给予经费补助，积极配合其组织开展“三查”等服务；通过公函、电子邮件、信息交换平台等形式反馈有关婚育信息。对散居各地、变动快的流出人员，通过“村（居）民自治”, 利用春节等时机召开返乡民工代表会,有针对性地制定为外出民工服务的具体措施，创新方法，做实基础性工作。推进与云南省昭通市等地的流动人口已婚育能妇女情况季度通报工作,深化区域协作，融入全国“一盘棋”工作格局。继续做好流动人口信息交换工作，用好PADIS流动人口信息管理系统。三是创新村民自治机制。要完善村级人口计生工作责任机制，村民自治的奖励约束与自治事项的落实机制。同时着力发挥村级人口计生协会在宣传群众、展开活动、帮困扶助、监督建言方面的重要作用。四是创新人口计生“三结合”机制。完善人口计生综合治理长效工作机制，发挥各有关部门的行业优势和职能特点，建立经常性联系制度，及时沟通情况，做到政策措施衔接、信息资源共享、管理服务联动，在政策、资金、项目、技术、培训、信息等方面向计划生育困难户倾斜。通过抓好典型示范，不断扩大影响，形成规模效应，发挥辐射作用。五是创新考核评估机制。完善区县党政和业务目标考核评估办法，努力实现三个转变，由名次导向向实绩导向转变，由考评组考核向考评组、科室负责人、委班子成员共同考核转变，由隐蔽性考核向公开性考核转变，做到定性考核与定量考核相结合，平时检查与年终考核相结合、自查自评与随机抽样调查相结合、全面考核与重点项目检查相结合，科学透明，严格程序，既比较准确地评估各地工作发展水平，又达到指导促进基层工作的目的，调动区县和相关部门履行人口计生工作的积极性、主动性和创造性。

篇8：意识形态安全面临的挑战及对策

1 保障我国农产品质量安全面临的挑战

1.1 生产模式落后

当前, 我国农产品生产主要采用分散化、小规模的生产模式。这种生产模式不利于进行质量监督, 监管成本高、难度大, 效果甚微, 难以发挥监管机构的作用, 不利于对农产品进行统一监管。同时, 我国农产品生产技术落后, 新工艺和新技术得不到有效推广和应用, 阻碍了农产品质量的提高。

1.2 安全隐患较多

当前, 我国农业投入品种质量不合格, 错用、滥用以及伪劣假冒的问题严重, 给农产品质量带来安全隐患, 主要问题有:第一, 化肥使用过度, 破坏生态环境, 农药残留物超标;第二, 大量滥用农药导致种植水土污染, 重金属污染严重;第三, 生产企业和个人的自律性差, 存在唯利是图, 急功近利的心里, 在农产品生产过程中, 使用违法添加剂来谋取经济利益, 对农业发展、百姓健康、食品安全和生态环境造成严重影响。

1.3 保障体系不完善

近些年, 虽然我国加大了农产品质量的工作力度, 但是依然存在保障体系不完善的问题。基层保障体系工作滞后, 存在缺手段、缺经费、缺人员、缺机构的问题, 质量监测工作难以落实, 质量检测技术严重落后, 缺乏先进的监测仪器。同时, 市场准入体系尚未完善, 制约质量追溯的因素很多, 难以确保农产品的质量安全。

1.4 生产者和消费者缺乏安全意识

我国农产品生产者缺乏质量安全意识, 自律性较差, 受到利益驱使违规添加有害物质, 掺杂使假的现象屡禁不止。我国一些消费者也缺乏安全意识, 缺乏辨别有毒有害物质以及质量安全的知识, 容易对社会出现的不实信息产生过激反应。同时, 一些质量机构对农产品质量安全问题认识不够, 违法不究、执法不严的现象还普遍存在[1]。

2 保障我国农产品质量安全的相关对策

2.1 加强培训和宣传, 提高农户安全意识

农户的整体素质和安全意识是保障农产品质量安全的基础, 因此, 对农户进行安全责任和安全知识的培训和教育十分重要。相关部门要与网络、新闻、教育以及宣传媒体进行密切合作, 加大宣传力度, 让农户认识到农产品质量的重要性, 并且提高农户的整体素质。要针对文化程度较低的农户进行技能培训和文化培训, 宣传安全种植知识, 指导其标准生产、合理施肥、科学用药, 提高农产品生产技能。对农产品企业要加大惩罚力度和宣传力度, 保证企业按照国家安全标准进行生产。

2.2 健全监督体系, 加强执法力度

要健全农产品质量安全的监督体系, 建立完善的监管网络, 改变当前分头管理、各自为政的局面, 明确各部门职能。省级农业监管部门要以抽查为主, 加大执法力度;市县镇的农业监管部门要加强宣传培训工作, 对生产基地以及农户进行动态监督[2]。同时, 还要加大处罚力度、强化执法力度、提高监管强度, 形成科学合理的管理方式。建立高素质的执法队伍, 进行专业知识和法律法规的培训, 提高执法队伍的执法能力和整体素质。

2.3 完善安全检测体系, 提高安全检测水平

要以我国相关食品安全检测条例为依据, 以部级质量检测中心为骨干, 完善农产品质量安全检测体系, 进一步提高防范能力和检测能力。要提高质量检测机构的预警能力和评估风险能力, 完善县镇级的质量检测机构, 科学界定质量检测机构的工作范围和业务分工, 规范速测、监督抽查以及监测工作。同时, 还要培养农产品质量检测的技术人员, 加大考核力度, 实行检测人员执证上岗, 开展专业技能培训工作, 规范质量检测机构管理制度[3]。

2.4 完善应急体系, 提高风险防范水平

进一步完善风险评估体系, 对风险评估机构进行科学定位, 加强评估实验室的考核认定和能力建设, 对农产品安全隐患进行动态跟踪和时时监测。完善农产品质量安全的应急体系, 对质量突发问题要及时作出应急预案, 建立信息畅通、反应快速的应急处理网络。同时, 还要完善社会舆论和监督分析制度, 建立便捷、通畅的投诉和举报渠道, 对媒体和公众反映的安全问题要高度重视, 并且进行核实以及处理。完善信息发布体制, 制定信息发布的程序和渠道, 提高信息质量, 增加信息透明度, 起到正面引导和监督舆论的作用。

2.5 加强设备开发和技术研究, 降低安全风险

要和相关的农业学校进行深度合作, 建立农产品质量安全的研究体系, 启动相关科研项目, 将质量预警方法、低残留农药研发、标准研制、生产控制技术、检测技术、安全评价技术、安全评估技术等科研项目列入农业科技范畴, 并且给予重视和支持[4]。开展研究低成本、准确、快速的农药残留检测仪器和方法, 降低错误率, 注重用技术方法解决农产品出现的质量问题。

3 结语

我国是农业大国, 农产品的质量安全问题受到了我国社会的普遍关注, 我国政府也对其十分重视, 只有对其进行严格、标准的监管, 对出现的安全问题进行严厉的问责和处罚, 才能进一步确保人们的健康安全。在新形势下, 对我国农产品的质量安全问题所面临的挑战进行分析, 并且提出相关对策进行解决具有重要意义。

参考文献

[1]李哲敏, 刘磊, 刘宏, 等.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛, 2012, 9 (10) :132-137.

[2]殷艳, 陈兆波, 余健, 等.自主原料基地建设对保障我国农产品质量安全的思考[J].生态经济, 2010, 23 (8) :140-141, 187.

[3]武兆瑞.保障我国农产品质量安全的问题与对策探析——本刊如何提高农产品质量安全水平笔谈研讨采编[J].农业质量标准, 2009, 26 (4) :4-13.

篇9：意识形态安全面临的挑战及对策

在很长一段时期内,中国最大的海上安全关切,一直是可能因恶性“台独”事件引起、并导致美日军事介入的台海军事冲突(当然,台湾问题的内涵并不仅限于海上安全问题)。自上世纪90年代中期起,随着“台独”势力的发展,中国不断加强了反“台独”军事斗争准备。令人高兴的是,2008年以来,随着两岸关系的明显改善与发展,台海形势日益缓和,台海发生军事冲突的可能性明显下降。

在台湾问题上,中国将以最大的决心与努力争取实现和平统一;中期目标则是在今后较长的时期内,在经济、文化、社会广泛交流的基础上,逐步开展政治对话,建立两岸军事互信,签订和平条约,正式结束敌对状态,全面建立起两岸和平稳定发展框架。这一目标的实现,将使台海军事冲突的风险基本化解,为两岸人民最终自愿走向和平统一创造重要的条件。在此之前,为反对“台独”、维护主权与领土完整,我仍须对台保持有效的军事威慑能力。

与邻国间存在的海上领土争议及海洋权益争议是中国的又一重大海上安全关切

这一争议(包括对岛礁及其相关水域、专属经济区、大陆架、海底资源、渔业资源等方面的争议)既涉及国家主权、领土完整及相关权益,又涉及民族感情,历史与现实情况极其复杂,解决难度很大。近两年来,这一争议有再次上升的趋势。例如,在南海,中国与越、菲等国摩擦不断;在东海,中日两国最近因钓鱼岛“撞船”事件爆发了一场严重危机。但是,从总体看,东亚地区的海上领土与海洋权益争议仍处于可控的状态。

对于上述争议,中国的政策坚定而明确:首先,坚持本国的相关主权与权益;其次,主张由争议各方通过和平对话而非以武力或武力威胁解决争议,反对外来势力的介入与干涉;第三,在争议一时难以解决的情况下,支持建立双边及多边信任措施,并主张在争议区域采取“搁置争议,共同开发”的方针。今年以来,一些外国媒体宣称中国解决海上领土及海洋权益争议的政策发生了变化,这是毫无根据的。

中国坚定地支持航行自由的原则,但是坚决反对美国滥用这一原则对华进行抵近军事侦察

长期以来,美国一直以“航行自由”为名对中国进行抵近军事侦察,近年来,这一侦察更有靠近、增多的趋势,引起了中国日益增加的关切。美国的这一错误做法与双方“致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系”及“采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”的政策不符,危及中国的国家安全与海洋权益,向中国传递出非常消极、有害的信号(即把中国视为“主要对手”或“潜在敌人”),是引发两国海上摩擦及突发事件(如2001年的EP-3撞机事件、2009年的“无瑕”号事件)的主要原因,对于中美两国、两军关系的发展和双方建立战略互信,有百害而无一利。

中国坚定地支持航行自由的原则,但是坚决反对美国滥用这一原则对华进行抵近军事侦察。两国在此问题上的分歧涉及双方的航行与飞行安全,更涉及中国的国家安全。1998年两国建立海上军事安全磋商后,美方一直要求制订双方海上行为准则,却完全不顾及中方的严重关切,这样的做法是行不通的。只有美国逐渐减少以至最终停止对华抵近军事侦察,与此同时,双方讨论与制订必要的海上行为准则,才是彻底解决这一分歧的正确方向。

地区军事冲突、恐怖主义攻击、海盗袭击以及多种自然灾害都可能对海上通道的自由、通畅带来严重威胁,从而危及中国的安全与发展利益

随着全球化加速发展,中国的现代化建设、特别是经济发展对于国际海上通道的依赖越来越大。中国通往中东、非洲、美洲的极其重要的海上通道都位于亚太地区。地区军事冲突、恐怖主义攻击、海盗袭击以及多种自然灾害都可能对海上通道的自由、通畅带来严重威胁,从而危及中国的安全与发展利益。近年来,海盗袭击十分猖獗;今年3月发生的“天安”号事件(国际社会至今难以对肇事者做出明确一致的判断)对东北亚安全带来了严重的消极影响。如何拥有与自身大国地位、大国责任相称的维护国际海上通道安全的能力,是中国面临的一项新的挑战。

中国正在努力发展包括海军在内的海上力量,这与中国正逐步从陆地大国向海洋大国发展相一致,将是一个长期的过程。中国始终反对各种“炮舰政策”,更不会走历史上列强走过的海上扩张老路。随着海上能力的发展,中国将会为维护国际海上通道安全、开展海上搜救、实行海上灾害救援等做出更多的努力。去年以来,中国海军参加国际反海盗护航即是朝着这一方向迈出的重要一步。

值得指出的是,国际上有些势力一直想把中国海军限制在所谓的第一岛链和第二岛链之内,这是毫无道理的。中国海军有权向东进入远洋,中国海军舰船经过冲绳群岛间的海峡进入西太平洋也完全符合国际法。当然,在此问题上,中日之间如能早日建立起有关信任措施和海上联络机制则是必要与有益的。

大规模杀伤性武器的扩散(特别是核扩散)及海洋生态的污染可能通过海上运输来实现

进入新世纪以来,大规模杀伤性武器的扩散(特别是核扩散)及海洋生态的污染与破坏已成为国际社会面临的日益严重的威胁。扩散行为可能通过海上运输来实现。因环境污染和气候变化带来的海上安全威胁如果没有切实的国际合作,只会愈演愈烈。这些问题已成为中国新的海上安全关切。

面对这些威胁,中国愿意根据国际法律、法规,承担起更多的国际责任与义务,与国际社会一起推动海上防扩散措施的建立与执行,共同保护海洋生态和治理海洋污染。美国等一些国家一直希望中国加入“防扩散安全倡议”(PSI)。中国理解PSI参加国对扩散问题的关切,也赞同PSI的防扩散宗旨,但认为根据PSI进行海上拦截与现行国际法仍有抵触的方面。美国总统奥巴马在2009年的布拉格讲话中提出要使倡议转变为“持久的国际机制”,为此,努力使其与国际法衔接才是正确的途径。

从上述对中国在亚太地区面临的五大海上安全挑战和中国的基本政策分析中,可以得出三点结论:

第一,在传统安全方面,中国与一些国家间仍然存在较大的分歧与摩擦,存在着利益冲突,这些分歧在短期内难以解决。为维护亚太地区的海上安全,有关国家应积极开展对话磋商,建立信任措施,加强危机管理,从而有效控制分歧,避免军事冲突,使分歧朝着逐步解决的方向发展。

第二,在非传统安全方面,中国与亚太各国面临着日益增多的挑战,有着十分相似的关切,有着广阔的合作空间。亚太各国在这一领域加强互信,深化合作,不仅完全符合各国的共同利益,而且有益于减缓彼此间在传统安全方面存在的分歧。