世界远程教育的起源与历史发展

关键词： 电影 教育

世界远程教育的起源与历史发展（共6篇）

篇1：世界远程教育的起源与历史发展

 世界远程教育的起源与历史发展

 中国远程教育的发展历程

 远程教育的分代

远程教育起源的两种不同的观点:

 远程教育起源于英国；(丁兴富)

 远程教育起源于中国（谢新观）。

 1.远程教育起源于古时代中国的有关论述在中国原始社会、奴隶社会、封建社会中

都存在以“教”、“学”，“师”、“生”异地为主要特征的远程现象。

中国古代的远程教育现象是一种古老的初始型的远程社会教育现象，同近代、现代远程教育的特征不尽相同。

2.远程教育起源于西方工业社会的有关论述

近代国外远程教育主要在高等教育领域开展

 1840年英国伊萨克·皮特曼首先应用函授方式教授速记。随后，各类私立函

授学校和学院纷纷设立各种职业技术培训课程。

 原因:对人才的需求,传统大学面临压力,技术的发展

2.远程教育起源于西方工业社会的有关论述

 大学层次远程教育的起源（19世纪中叶）

 英国的新大学运动

 1849年伦敦大学首创校外学位制

 采用自学、函授、业余夜校等方式发展校外高等教育的范例

 美国的大学推广运动

 1862年莫里尔法案的颁布和一批授地大学的创建

 一种采用学分制的非住宿的业余教学的大学

远程教育的早期发展

 19世纪下半叶和20世纪初函授教学观点被许多国家接受

 美国伊里诺以斯州立大学（1874）、芝加哥大学（1891）

 南非好望角大学（1873）

 新西兰大学（1880）

 澳大利亚女王大学（1909）

 前苏联1926年11所函授大学和学院

 二战后很多东欧国家额举办了类似的大学层次远程教育

 中国人民大学（1952），东北师范大学(1953)

3.产生两种不同观点的原因

 两种观点的分歧：

 古代的一些教育现象是否是远程教育现象。

 新的问题：

 什么是远程教育？

 两类专家的远程教育定义所谓远程教育就是为了解决师生双方由于物理上的距离

而导致的、表现在时空两个维度上的教与学行为间的分离而采取的、重新整合教学行为的一种教育模式，随着社会的发展，这种教育模式将具有实践上的和理论上的不同表现形式(谢新观，2001)。

 学校远程教育是对教师和学生在时空上相对分离，学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或社

会机构组织的教育的总称(丁兴富，2002)。

4.广义的远程教育和狭义的远程教育

 两个远程教育定义中存在的分歧：

 是否应该将学校和教育机构作为远程教育的本质属性？

 引出问题：

 学校和教育机构是教育的本质属性吗？

 引出对教育内涵的两种认识：

 狭义的教育和广义的教育。

狭义的教育和广义的教育

 狭义的教育：狭义的教育主要指学校教育或其他社会机构组织的教育，是教育组织

者依据一定社会(阶级)的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，将他们培养成一定社会(阶级)所需要的人的活动。

 广义的教育：广泛地存在于各种社会经济生活、文化活动和人际交流中(包括学习者

自主组织、设计、实施的自我教育)；

 对教育的两种理解造成对远程教育的两种定义：

 广义的远程教育定义；

 狭义的远程教育定义。

广义的远程教育和狭义的远程教育

 广义的远程教育：远程教育就是为了解决师生双方由于物理上的距离而导致的、表

现在时空两个维度上的教与学行为间的分离而采取的、重新整合教学行为的一种教育模式，随着社会的发展这种教育模式将具有实践上的和理论上的不同表现形式(谢新观，2001)；

 狭义的远程教育：学校远程教育是对教师和学生在时空上相对分离，学生自学为主、教师助学为辅，教与学的行为通过各种教育技术和媒体资源实现联系、交互和整合的各类学校或社会机构组织的教育的总称(丁兴富，2002)。

 世界远程教育的起源与历史发展

 中国远程教育的历史与发展

 远程教育的分代

中国远程教育的发展历程

 中国远程教育的发展历程

 现代远程教育工程

中国远程教育的发展历程

形式化阅读活动（25分钟）

请阅读教材P22－26页，将你阅读的中国远程教育的发展历程用图形表示出来，标出你认为最重要的事件或时期，并阐述为什么会选择这个事件或时期。

我国远程教育可分为4个主要历史时期：

 萌芽和准备期；(解放前)

 创建、起步和中断期；（1949-文化大革命）

 恢复、繁荣和调整期；（1978-90年代中期）

 战略革新和起飞期。（90年代后期到现在）

1.萌芽和准备期

 从20世纪初期到40年代末期，是我国远程教育的萌芽和准备期：

 1914年我国最早的函授学校成立；

 1936年旧中国政府教育部成立电影教育委员会；

 1937年成立播音教育委员会；

 1940年成立电化教育委员会。

2.创建、起步和中断期

 20世纪50年代到20世纪70年代末是我国远程教育的创建、起步和中断期：

 20世纪50年代初至60年代中（文化大革命前）是我国远程教育的创建和

起步时期，我国第一代和第二代大学层次的远程教育均建于这一时期。

 20世纪60年代中至20世纪70年代末（文化大革命期间），是我国远程

教育的中断期

3.恢复、繁荣和调整期

 20世纪70年代末到20世纪90年代中期，是我国远程教育的恢复、繁荣和调整时

期。这其中经历了：

 高等函授教育的重建和繁荣；

 全国广播电视大学系统的建立及其快速发展；

 我国远程教育在20世纪80年代前半期的繁荣；

 20世纪80年代中期至20世纪90年代中相对平稳的发展和调整时期；

 广播电视教育和卫星电视教育的继续发展；

 对广播电视大学高等专科教育的控制和调整；

 进一步明确广播电视大学的定位和作用。

4.战略革新和起飞期

 20世纪90年代下半期是中国远程教育的战略革新和起飞的开始时期。

 推进中国远程教育战略革新和起飞的主要因素：

 国际社会大环境的影响；

 国内教育领域的普遍呼吁。

 中国远程教育的发展历程

 现代远程教育工程

现代远程教育工程

 现代远程教育工程的由来

 现代远程教育工程的主要任务

 高等学校远程教育试点工作的主要进展

1.现代远程教育工程的由来

在我国，“现代远程教育工程”首次出现在教育部1998年12月24日制定、国务院1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》的公文中。

六、实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系

2.现代远程教育工程的主要任务

 中国教育和科研计算机网(CERNET)高速主干网和中高速地区网建设；

 中国教育电视台卫星宽带多媒体传输平台的建设；

 现代远程教育扶贫示范工程；







 全国远程教育资源库建设； 大学数字博物馆建设； 现代远程教育关键技术与支撑服务系统建设； 现代远程教育标准化建设；

 高等学校现代远程教育试点工作。

3.高等学校远程教育试点工作的主要进展

 高等学校远程教育试点工作的主要进展主要体现在以下几个方面：

① 现代远程教育试点规模；

② 现代远程教育试点办学类型；

③ 现代远程教育试点办学层次；

④ 现代远程教育试点专业队伍；

⑤ 现代远程教育试点的校外学习中心

现代远程教育试点规模

 1999年教育部批准清华大学等四所高校开展现代远程教育试点工作，截止2002年

底，教育部已批准了67所高等学校开展现代远程教育试点工作。

 招生人数呈快速、超常规态势增长。四年来，试点高校累计招生137.3万人，其中

62所试点普通高校招生50.7万人（4所试点院校尚未招生），试点普通高校均招生8177人；中央广播电视大学招生86.6万人。

 现代远程教育的学生分布在全国31个省级行政区，学生人数最多的5个省级行政

区为：福建、广东、浙江、北京、山东。

 学生主要是在职人员，在职学习人数占总人数的 85.9%。

远程教育试点办学类型

 在类型上，68所试点高校中以综合类和理工类为主。

 目前试点高校网络教育开设的专业已覆盖工学、管理学、医学、文学、理学、农学、经济学、教育学、法学、哲学等10大学科门类，共140种专业。前5种热门专业是法学、计算机科学与技术、工商管理、会计学、汉语言文学等。

现代远程教育试点办学层次

 试点高校主要招生类型是学历教育，占学生总数的97.8%。

 电大主要招收成人高起专和成人专升本，分别占电大学生总数的57.4%和42.6％；  其它62所普通高校招生的层次主要包括高起本、成人高起本、高起专、成人高起

专、专升本、成人专升本、硕士研究生等

 61％的试点高校招收高起本层次学生，53％的试点高校招收成人专升本层次学生，50％的试点高校招收专升本层次学生，5所试点高校开设了研究生层次的课程。现代远程教育试点专业队伍

 从事现代远程教育试点工作的教职工共95525人，其中电大系统参与试点工作的教

职工共11710人，普通高校参与试点工作的教职工共83815人;

 试点高校本部的教职工共11563人，占教职工总数的12%, 校外学习中心教职工共

83962人，占教职工总数的88%

校外学习中心

 截止到2002年底，67所试点高校自己设立的学习中心共2012个，其中，中央电大

44个，66所试点普通高校在全国31个省级行政区均自己设立了校外学习中心1968个

 这些校外学习中心主要设立在普通高校、成人高校、电大和民办高校，占总数的54.4%；设在中等专业学校和各类培训中心等其他教育单位的学习中心占41.9%；设在非教育机构的占3.7%。

现代远程教育试点学校的批准情况

 1999年，北大、浙大等5所高校

 2000年，人大、北师大等27所大学

 2001年，华东师大、厦大等14所高校

 2002年，华南师大、南大等21所高校

 2004年，东北师大随教师联网，有条件的进入试点

3.高等学校远程教育试点工作的主要进展

⑥现代远程教育试点的媒体传播教学模式和学习支持模式； ⑦现代远程教育试点中的资源建设；

⑧现代远程教育试点的学习组织形式；

⑨现代远程教育试点的投入和产业办学模式。

 世界远程教育的起源与历史发展

 中国远程教育的历史与发展

 远程教育的分代

远程教育的主要发展阶段

 划分远程教育发展阶段的主要依据：

 媒体

 国际上关于远程教育发展阶段的理论的两个主要流派：

 三代信息技术和三代远程教育；

 五代信息技术和五代远程教育。

1三代信息技术和三代远程教育

 三代信息技术

 信息技术的分类：

 广义的信息技术：可以用来存储、处理、传播、接收和呈现各类信

息的技术。

 狭义的信息技术专指电子信息通信技术(ICT)，简称信息技术(IT)。

1三代信息技术和三代远程教育

篇2：世界远程教育的起源与历史发展

一、选择题

1．梵蒂冈西斯廷教堂天顶，有一组文艺复兴时期绘制的《圣经》中“创世记”场面的壁画，其中的《创造亚当》描绘了上帝创造人类始祖亚当时的情景。对此描述正确的是()A．《创造亚当》揭示了人类的起源

B．文艺复兴时期的画家相信《圣经》中的“创世记” C．基督教会在社会生活中有重要地位 D．梵蒂冈西斯廷教堂是基督教会产生的地方

[解析] 基督教产生后，在世界各地得到广泛传播，在人们的社会生活中有着重要影响。故C正确。

[答案] C 2．他是一个生物学家，曾提出过两个著名的原则，就是“用进废退”和“获得性遗传”。他的一生，可以说是在贫穷与冷漠中度过的，尤其是晚年的境遇很凄凉。直到1909年，在人们纪念他的名著《动物学哲学》出版100周年时，巴黎植物园向各界募捐，才算为他建立了一块纪念碑。碑上镌刻着他女儿的话：“我的父亲，后代将要羡慕您，他们将要替您报仇雪恨！”这位科学家是()A．胡克 C．施莱登

B．拉马克 D．达尔文

[解析] 从材料中“他”提出的两个原则“用进废退”和“获得性遗传”以及“1909年，在人们纪念他的名著《动物学哲学》出版100周年”，可知这位科学家是拉马克。

[答案] B 3．达尔文创立生物进化论得益于()①启蒙运动促进了人们的思想解放 ②达尔文在剑桥大学成为神创论支持者 ③达尔文吸取了拉马克的生物进化观点 ④达尔文做了大量的实地考察并进行环球旅行

A．①②③ C．①③④

B．①②④ D．②③④

[解析] 本题主要考查达尔文进化论产生的原因和条件。进化论与神创论是对立的，②不符合题意，排除。①是其产生的思想条件，③是理论基础，④是实践基础。

[答案] C 4．观察下图，1553年10月26日，塞尔维特被教会判处火刑，主要是因为塞尔维特()

A．反对加尔文的宗教改革 B．反对罗马教皇的统治 C．研究内容触犯教会禁令 D．提出了新的宗教教义

[解析] 塞尔维特是西班牙的著名医生，主要从事血液循环研究，他违反了教会不许解剖人体的禁令，被教会处以火刑。

[答案] C 5．《圣经》记载，世间万物包括人类都是由神创造的。而达尔文证明“造物主”即神根本没有存在的必要，这是因为他创立了科学学说()A．血液循环理论 C．电磁波理论

B．细胞学说 D．生物进化论

[解析] 达尔文发表《物种起源》，创立了生物进化论，否定了封建神学的创世说，因此“达尔文证明‘造物主’即神根本没有存在的必要”。

[答案] D 6．《物种起源》发表后，引起社会震动。如图是宗教界讽刺该学说的一幅漫画(画为达尔文人头猿身像)，它针对的是()

A．达尔文的进化论 C．爱因斯坦的相对论

B．施旺的细胞学说 D．布鲁诺的太阳中心说

[解析] 达尔文的进化论否定了基督教神创说理论，引起欧洲宗教势力的愤慨和反对。[答案] A 7．“生物由于繁殖过剩，不可避免地存在种内和种间的生存竞争。生物经常发生微小变异，在生存竞争中，有利于个体生存和后代繁殖的变异被保留，不利于个体生存和后代繁殖的变异被淘汰„„”上述言论认为新物种起源的主要因素有()①自然选择 ②人工选择 ③遗传 ④变异 A．①② C．②③

B．①④ D．③④

[解析] 上述言论指出了因为繁殖过剩而存在的生存竞争。为了适应竞争，有利的变异被保留，这是自然选择的结果。

[答案] B 8．下列生物学家中，持有此图反映的理论观点的是()①胡克 ②拉马克 ③达尔文 ④赫胥黎

A．①②③

B．②③④

C．②③ D．①②③④

[解析] 图片反映的是“用进废退”的观点。它属于早期生物进化论思想，拉马克属于早期生物进化思想的开创者，②正确。达尔文和赫胥黎都属于生物进化论的代表人物，而生物进化论继承并发展了早期生物进化思想。故③④正确。而胡克的主要贡献是发现了细胞，排除①。

[答案] B 9．李卜克内西说：“1859年成为划分科学史前后两个‘世界’的界限„„达尔文远离大城市的喧嚣，在他宁静的庄园里准备着一场革命。”达尔文进化论学说最直接的“革命”意义在于()A．激发社会竞争意识 C．促进社会经济发展

B．促进人口的大幅度增长 D．进一步否定了教会权威

[解析] 达尔文进化论否定了上帝造人的学说，否定了教会权威。[答案] D 10．达尔文的《物种起源》被誉为“震撼世界的10本书之一”，在人类思想发展史上具有划时代的里程碑意义。主要是因为它()A．标志着近代自然科学的诞生

B．进一步证明了“上帝造人说”的合理性

C．改变了人对自身与环境的看法，动摇了对上帝的信仰 D．深化了人类对生命本质的进一步认识，开创了分子生物学

[解析] 达尔文在《物种起源》中阐述了“物竞天择，适者生存”的生物进化论，认为生命是由低级向高级进化而来的，从而动摇了对上帝的信仰，改变了人类的历史，证明了“上帝造人说”的虚假性，B错误、C正确；16世纪末17世纪初的伽利略开创了以实验事实为根据并具有严密逻辑体系的近代科学，A错误；分子生物学自20世纪50年代以来成为生物学的前沿与生长点，D时间不符。

[答案] C 11．在1543年出版的《天体运行论》中，哥白尼提出太阳是宇宙的中心；在1859年出版的《物种起源》中，达尔文提出了生物进化理论。两种学说的共同意义是()A．肯定了人的价值和尊严 B．推动了近代科学体系的形成 C．提供了观察世界的新视角 D．奠定了资产阶级革命的思想基础

[解析] 哥白尼的日心说、达尔文的进化论都提供了不同于传统的观察世界的角度，C项正确。A项属于文艺复兴的影响，不正确；B项是牛顿力学的意义，不正确；D项是启蒙思想的影响，不正确。

[答案] C 12．神创论和进化论是人类在生命起源问题上两种截然不同的观点。进化论思想最终取代神创论的根本原因是()A．人类认识水平的提高 C．思想解放运动的洗礼

B．社会生产力的发展 D．资本主义制度的确立

[解析] 神创论是在生产力水平低、科技文化落后的情况下产生的。进化论思想是在社会生产力发展、人类认识水平提高的基础上产生的。根据一定时期的思想文化是一定时期政治经济的反映可判断。

[答案] B

二、非选择题

13．阅读下列材料，回答问题。

材料一 华生给达尔文的信：一开始读《物种起源》，我就爱不释手。您的主导思想，就是“自然选择”的思想，一定会被看作确定不移的科学真理，它有一切伟大真理所有的特征，变模糊为清晰，化复杂为简单，并且在旧有的知识上增加了很多新的东西，您是本世纪的„„博物学中最伟大的革命者。

材料二 社会中的人，无疑是受宇宙过程支配的。正如其他动物那样，繁殖不断地进行，并为寻求生存资料而进行激烈的斗争。生存斗争使那些比较不能使自己适应于他们生存环境的人趋于灭亡。最强者和自我求生力最强者趋于蹂躏弱者。——赫胥黎《进化论与伦理学》

(1)结合材料一及所学知识回答，“旧有的知识”指什么？达尔文生物进化论的主要原理是什么？

(2)当时的科学工作者是否都赞同达尔文是“博物学中最伟大的革命者”？请进一步说明。

(3)根据材料二回答，赫胥黎对达尔文的进化论作出了什么发展？

[解析] 第(1)问结合所学知识回答即可。第(2)问结合达尔文进化论的影响作答。第(3)问抓住关键信息“社会中的人”，在理解材料二的基础上进行概括。

[答案](1)指早期生物进化思想，如法国拉马克提出的“用进废退”和”获得性遗传”原则。主要原理：物竞天择，适者生存，自然选择。

(2)并非都赞同。达尔文的生物进化论从根本上改变了人们对生物界的看法，有力挑战了封建神学的上帝创世说，遭到了神学家及坚信“神创论”的科学家的怀疑甚至攻击。他们是不会赞同华生的这种看法的。

(3)进化论学说向人类社会学扩展，人类社会的发展也像生物界一样有着“生存斗争”和“优胜劣汰”。

14．进化论的问世，给东西方自然科学和社会发展带来了巨大影响。阅读下列材料，回答问题。

材料一 哥白尼将地球摈出“宇宙中心”，达尔文则将人类从“自然界的中心”移走。

——[美]《科学人》2009年第2期

材料二 孙中山指出：保皇派主张“各国皆由野蛮而专制，由专制而君主立宪，由君主立完而始共和，次序井然，断难躐等”的爬行哲学完全是反乎进化之公理的„„他认为，中国人民按照进化哲学奋起革命，必能以异常之速度前进，不仅足以突驾日本，而且能超过西方。

——赵璐《进化论与中国近代思想观念的变革》

材料三 《物种起源》存在许多不足，如达尔文当时并不清楚遗传、进化的分子机制，也不懂基因、遗传密码这些东西。„„进化论遭遇挑战不可避免，后来德弗里斯提出突变论，埃尔德里奇和古尔德提出“间断平衡理论”。

——刘华杰《被“劫持”的达尔文——对

进化论传播历史的一点反思》

(1)据材料一和所学知识回答，进化论“将人类从‘自然界的中心’移走”在当时有何重大意义？

(2)材料二中孙中山的基本观点是什么？结合所学知识分析19世纪末20世纪初，进化论对中国社会政治思想产生了什么影响？

(3)综合上述材料，说说你对科学自身发展规律的认识。

[解析] 第(1)问首先要明确进化论“将人类从‘自然界的中心’移走”的意思，即基督教神学认为人处于自然界的中心，而将人类从自然界的中心移走就挑战了神学创世说，从而解放了人的思想，然后再结合所学知识回答其重大意义，如推动自然科学发展等。第(2)问观点结合材料二中的“中国人民按照进化哲学奋起革命”可知是反对保皇派的改良主义，主张革命；影响结合所学知识回答即可。第(3)问综合三则材料，言之有理即可。

[答案](1)重大意义：基督教认为上帝创造了人类和万物，地球是宇宙的中心，人处于“自然界的中心”。而生物进化论的创立，有力地挑战了封建神学创世说，促进了人们思想的解放和自然科学的发展。

(2)观点：孙中山揭露保皇派假借进化论阻止革命、实行君主立宪制的企图，主张暴力革命，建立共和政体。

篇3：医学人文教育的起源、发展与现状

1 人文主义的形成与发展

公元前5世纪中叶以后古代希腊产生的智者学派,提出了“人是万物的尺度”这一观点,这是西方思想史上人文主义精神的最初体现。从人文主义思想发展的历史来看,早在15世纪,在自然科学尚未分化、成熟的条件下,“人文科学”一词就获得了比较准确和专门的定义,人文教育早于科学教育在大学里占据了主导地位,从而极大地解放了人们的思想,为近代科学的兴起做好了直接准备。

18世纪60年代,资本主义世界开始了第一次产业革命,科学技术应用于生产取得了巨大的成就,人们对科学的欲望开始不断膨胀,科学主义思潮迅速发展。然而,西方各国的教育却远不能跟上时代的步伐。在19世纪中叶之前,人文主义教育思潮仍占主导地位,教育内容空洞无用,严重脱离社会需要。为改变这种面貌,欧美诸国开展了一场科学教育运动。到19世纪后半叶,对科学的崇尚已发展成为对科学极端迷信的泛科学主义,成为一股强大的社会思潮。在19世纪末20世纪初这个关键时段内,脱胎于早期人文主义的科学主义思潮终于在大学取得“霸权”地位。进入20世纪,科学技术创造了空前的繁荣,各国政府都大力支持本国的科学研究,大力加强科学教育,使得人文教育受到了不同程度的削弱。因此人们开始对“泛科学主义”的后果展开了全方位的反思和批判。

现代意义的人文主义教育应该是人文精神和科学精神的完整统一,新人文主义教育提倡的伦理价值包括:理解与和平、人的尊严、自由与责任、敬重自然等。符合现代精神的新人文主义教育应不断指导着教育实践的开展,推动着教育的发展和社会的进步。

2 医学的人文主义本原属性和医学教育的人文主义本质

2.1 医学的人文主义本原属性

人文思潮与科学思潮博弈的历史同时也是医学人文教育兴起、发展的一部历史,而后者总是与前者相伴相随。纵观人类医学发展史,医学领域里充满着人文因素和人文精神的光芒。古代智者对医学本质和价值具有深刻的理解,许多伟大的医学家不仅对医学发展做出了重要贡献,而且也具有高尚的道德风范。他们的思想和业绩可作为学生道德素质教育的生动教材。医学的人文主义属性表现在,一是随着医学由“生物医学模式”向“生物-心理-社会医学模式”的转变,人们对某些疾病的认识由原来单纯生物学模式转向生物-心理-社会综合起来认识;二是世界卫生组织关于健康的新定义认为,健康是“躯体上、精神上和社会适应上的完好状态,而不仅仅是没有疾病和虚弱”,这就赋予了医学的人文社会属性;三是现代临床不仅是一个纯粹的自然过程,也是一个社会的过程。对临床来说,疾病的发生一般都有社会的原因,有社会性,而且医学的治疗行为,使用的方法、手段,包括临终关怀也是有社会性的[1]。综上种种,无论从历史本源,还是从社会实践角度,都能探究到医学的人文主义属性。

2.2 医学教育的人文主义本质

现代医学教育是一部由传统经验教育向现代实践教育转变的历史,在这个转变的过程中,医学教育却很少实现科学与人文的统一,要么强调宗教伦理,要么出现“泛科学”的极端。12世纪初,欧洲早期大学大多数只设神学系、法律系和医学系。当时的医学学习并不是我们现在的形式,通常是以一种纯理论的方式教授。大学课程由所谓“七艺”构成,哲学和法律是单独教授,而医学通常是在哲学的部分来讲解。因此在最初,医学多被认为属于文科[2]。据此,从医学教育发展史来看,医学教育具有人文主义的本质。

3 当代医学人文教育的兴起、发展与现状

3.1 西方国家医学人文教育的兴起、发展与现状

20 世纪60 -70 年代,由于医生仅仅关注专业本身,从而造成患者群体对于医学专业产生对立情绪,在越来越多的社会政治活动中,普通民众对医疗健康保障的诉求越来越多。针对这种社会现状,60 年代美国宾州州立大学和南伊利诺大学开始成立医学人文系,而美国内科医学委员会也开始强制在住院医师的临床培训中增加对医学人文方面的考核。此后医学人文研究快速发展,开展相关研究的院校数量迅速上升,到1999 年,75%的美国医学院校开设医学人文课程。1982年美国医学会医学教育委员会在《医学教育未来方向》的报告中,明确提出要加强医学生的人文、社会科学教育。1995 年起创刊发行《Academic Medicine》专门发表医学人文相关文章。此后,JAMA、Lancet 等顶级杂志亦开始增设相关内容版面[3]。根据医学人文教育的两个目标, 美国医学人文教育的先驱之一唐尼J. 塞尔夫( Donnie J. Self) 提出医学人文教育的两大教学方法: 经典人文学法/ 情感培养法, 人文心理学法/ 认知培养法[4],这两种方法都对提高医学人文素养具有指导意义。

英国看重人文教育对经济增长的作用,由开发资源到开发大脑,在《明天的医生》报告中提出医学教育和实践中要加入更多的平衡课程,以达到医学人文与医学自然科学的相互渗透以至包容。日本也针对医生缺乏人文知识的问题,注重实施《全人的医学教育》[5]。

西方发达国家医科大学的人文学科课程设置广泛,涉及社会学、经济学、心理学、逻辑学、伦理学等等课程,给学生提供了一个较好的人文社会科学环境和相当广阔的学习医学的文化背景。20世纪上半叶,欧美各国主要是通过医学史课程来培养医学生对医学中人文价值的认识;在20世纪下半叶,医学伦理取代了医学史,成为医学生认识和分析当代医学危机的工具。医学人文学科作为一个由多学科交叉、综合形成的学科群,正是旨在确保医学技术和医疗卫生服务的正当、公正与公平,促进社会和谐与协调发展。

3.2 医学人文教育在中国的发展

当代医学人文精神在中国的发展道路至少有三条“脐带”是清晰明朗的,他们分别是杜威的实证主义,恩格斯的自然辩证法,恩格尔的新医学模式[6]。20世纪50年代,我国学习前苏联的教育模式,实行人文教育和科技教育分离的政策,人文医学教育难有立足之地。80年代,我国一些医学院校开始恢复开设人文素质课程,经过20多年的建设和发展,我国医学人文教育取得了一定的发展和进步,但是就全国总体说来,依然面临着十分严峻的问题,一是医学人文教育课程比例较低,课程设置有很大的随意性;二是医学人文教育教学内容缺乏实用性,全程化程度不够;三是医学人文教育高素质人才缺乏,师资力量比较薄弱[7]。

另外,人文教育和临床教学在对伦理道德的价值取向上也有不同,造成在进行理论人文教学与实践人文教学方向、方法、手段上出现断层、分歧,从而难以实现医学人文素质教育目的。

4 当代加强医学人文教育的举措

社会(特别是病人)对更高健康目标的追求激励着社会向更高目标发展医学教育。然而医学教育重科学、轻人文的现状和医疗实践的伦理缺失都使得公众对卫生事业产生不满,这就是为什么我们今天认为有必要承诺在医学教育领域推进人文教育和科学教育相结合。

国外发达国家重视医学教育的人文特征, 改变医学的“纯科学技术性”,20世纪60年代美国率先对医学课程进行了改革,强化了医学预科的人文教育。他们在开设传统人文社会科学课程的同时,还逐步开设了一些以现实生活问题为中心的,需要跨学科解决的专题课程。在教学内容与教学方式上,美国医学院校注重理论与现实的密切关系,各院校在长期的教学实践中形成了一些相对稳定的讲座,以专题讨论的形式进行。医学人文课程强调跨学科性和交叉性,针对每一门课程的论题,综合运用医学知识和人文知识去分析探讨[8]。

进入21世纪,我国在医学教育领域也更加注重加强人文的学科建设,比如北京大学医学部建立医学人文学科平台,旨在使北大成为国内培养高水平医学人文人才的基地,促进我国医学人文社会科学理论研究与教学改革,充分发挥社会影响力,最终使北大医学人文学科教育与研究达到世界一流大学的水平。韩启德副委员长认为加强医学人文学科建设,一是要从教师做起,在校园形成浓厚的医学人文底蕴;二是要利用各种场合,呼吁大家对医学人文的重视;三是要创新教学形式,使医学人文学科课程的教学形式成为大家欢迎的形式,不能单纯说教;四是要培养医学人文“大家”。

我国的台湾地区针对医学人文教育领域存在的“传统与现代的割裂”和“医学专业与人文通识的断裂”病垢,在医学人文课程建设方面进行了课程的“自我建构”和“自我开展”,并相应地规划了课程。

5 结论

人文教育是一种唤醒人的“主体性”,以促进“人的觉醒”的教育。这种“主体性”的涵义在于:受教育者是一个“主体”,相对于受教育者以外的客观情境(诸如文化世界、社会、政治、环境或自然世界)等“客体”的变化而言,主体应优先于客体,只有受教育者才具有优先性。现代人文教育就是一种促进人的主体意识觉醒的教育,使人可以挺立心志,自作主宰,而不再屈从于人以外的“客体”的宰制[10]。现代医学人文教育的培养目的应是培养医疗卫生人才独立于外界因素干扰诱惑之外,清心明智,能弘扬美好医德的教育。

从人文主义的历史起源和医学人文教育的兴起、发展历史过程来看,医疗事业源出于慈悲之心,在医学教育过程中,如何培养医学生慈悲之心确实是医学院校师生亟应深思的问题。在这个意义之下,医学人文教育确实具有不可取代的重要性。医学人文教育已经成为现代医学通识教育、循证医学教育的核心内容,也已经成为了现代医学教育和终身教育的一个本质特征。医学院校的人文教育必须以激发学生“心灵的觉醒”为目标,只有经过这种心灵的觉醒,医学生才会将医疗事业当作一种神圣的“召唤”,而不是一种谋生的职业。只有这样的医学专业与人文通识平衡的医学教育,才能造就德才兼备的现代医疗卫生人才。

摘要：医学人文主义的本源属性决定了医学教育要具有人文性教育的特点。从分析人文主义的起源和发展入手,以历史分析方法梳理了医学教育发展过程中医学人文教育的起源、发展与现状,旨在明确医学教育是融合并平衡专业(科学)教育和人文教育的生态性教育系统,批判了历史进程中对医学人文教育的忽视与不足,探讨了加强当代新人文主义医学教育的举措。

关键词：人文主义,科学主义,医学教育,医学人文教育

参考文献

[1]陈汉想.医学的人文属性与医学生素质教育[J].现代医药卫生,2007,23(12):1892-1893.

[2]张大庆.医学史十五讲[M].北京:北京大学出版社,2007:252-254.

[3]焦洋.一位年轻医师眼中的美国医学人文教育[N].健康报,2009-04-24(3).

[4]足立智孝.美国的医学人文教育:历史与理论[J].医学与哲学:人文社会科学版,2009,30(1):12.

[5]杨苏.国外高等教育重视人文教育[J].中医教育ECM,1999,9:50.

[6]王一方.医学人文:风云际会60年[J].中国医院院长,2009,19:86.

[7]熊俊伟.医学人文教育意义、现状及改进对策探讨[EB/OL].http://b log.sina.com.cn/s/b log_5 cea25b60100b6qz.htm l.

篇4：网球的起源与早期历史

关于网球的起源还存在一些争议。

其中一种说法是，古埃及、希腊和罗马是网球的发源地。

在古埃及时代，尽管没有相关的古代刻画图形作为证据，却发现了很多阿拉伯单词。有理论说，网球这个单词起源于尼罗河畔的一个名为Tinnis的古埃及小镇。

除了这个单词，关于网球1000年前的情况，并没有历史记载。但是大多的历史学家把其起源归于11、12世纪的法国和尚，这些和尚曾拿着粗糙的球打向寺院的墙壁，或者打过栓在院子里的绳子。

这种游戏在那时被叫做jeu de paume，意思是“用手玩的游戏”。但是还有人说其起源于法国的tenez一词，意思是“接住”，也就是一方球手在发球时对另一方球手所说的词语。

随着这种运动越来越流行，玩耍场地也由室外改为室内的小方地，但是那时的玩法仍然是将球扔向墙壁。但后来人们发现，光着手玩，手会感觉非常疼痛，就开始想了一个办法，将手指间缠绕布，或者用一个结实的拍子，后边带一个把手，把手上缠绕着布，其实在那时就具有了球拍的雏形。但是橡胶球仍然是几个世纪以后的事情。那时的球，是一团头发丝，或者羊毛，或者用细丝、布或者皮毛等缠绕的软木块。随后的年代，人们发明了用手织出的球，类似现在的棒球。

社会上流人士就从这些和尚那里学到了这种游戏。据说约在13世纪的法国，大约1800个球场都玩这种游戏。这种活动风靡一时，教皇和路易四世曾经一度禁止，但是以失败告终。随后，它很快地传到了英国，那时亨利七世和八世是网球的痴迷者，他们还下令建造了很多网球场地。

在1500年，一种木制的用羊肠子缠绕的拍子被发明并且得到广泛应用。同时还有一种软木内核重3盎司的球也得到应用。那时的场地和现在草坪网球场地大不相同。早期的网球演化为今日的网球，其中英国的汉普顿网球场建于1625年，使用至今。现在这样的古老场地所存不多了。它们都是狭窄的室内场地。其设计仍然是为了网球玩家把球投向墙壁，墙壁有的地方可能向前突出，为了玩家的特殊技巧所设计。网的两端有5英尺高，而中间只有3英尺，呈明显下垂趋势。

这种运动在18世纪，曾经销声匿迹，但是在1850年，查尔斯·古德伊尔发明了一种硫化制造橡胶的工艺，在那时，球员们开始尝试在草坪上玩这种新式球。

然而，室外运动的玩法和室内的显然不同，所以就出现了很多新的比赛规则。

在1874年，沃尔特·C.温菲尔德市长发明了一种新的网球装备和游戏规则，类似现在的网球，并获得了专利权。同年，在美国出现了第一个真正意义上的网球场地。随后的第二年，这种装备被销售到俄罗斯、印度、加拿大和中国。

在那时，槌球很受欢迎，并且槌球的场地直接可以用来玩网球。温菲尔德所设计的场地形状象沙漏，在球网处最狭窄比现在的网球场短一点。他设计的规则虽然遭到了很多非议，并于1875年修改，但是他却带来了现代网球的开端。

篇5：世界远程教育的起源与历史发展

罗马法的起源与发展

刘汉伟

12202015 【课程标准要求】了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用、理解法律在人类社会生活中的作用。

【教学目标】

1、知识与能力：

1）了解罗马法的起源和发展，知道罗马法的主要内容及其对维系罗马帝国统治的作用 2）理解罗马法的演变与罗马帝国扩张之间的关系，分析其在发展过程中的连续性和统一性，培养学生全面、整体的思考问题

3）理解罗马法对后世法律体系的影响，促使学生通过对比、联系更清晰的从历史纵面发展的角度看待问题

2、过程与方法

1）通过案例分析法使学生在讨论中更加直观深刻的了解罗马法从习惯法到成文法；从公民法到万民法的演变过程。提高学生理性分析能力以及培养学生具体问题具体对待的意识。2）通过查找罗马法的内容及《人权宣言》、《权利法案》和拿破仑时期的《法国民法典》等相关内容，使学生学会收集资料，激发学生的探究意识并加强学生彼此之间的交流，从而加深学生团结合作的精神

3）通过小组讨论罗马法的内容所体现西方文化精神的基础和分析中西文化的差异，激发学生的学习兴趣，拓宽学生思维，加深其对现实的关注

3、情感态度与价值观 1）明确法律在维持国家长治久安方面发挥的作用和国家进行法制建设和实行法治的重要性与必要性

2）培养学生遵纪守法的意识，明确作为国家公民的权利和义务 【重点与难点】 重点：罗马法的的主要内容 难点：罗马法的影响 【教学对象分析】 学生在以前的学习和平时的见闻中，对罗马帝国都已有一定的感性认识，但较少涉及罗马法这一方面及对法律认识较为缺乏，因而需要从学生所熟悉的知识中引发其对罗马法的兴趣。另外，学生在以前的学习中已积累了不少近代资产阶级法律的相关知识，因而可以从已知推向未知，使学生更为清晰的了解古代罗马法对后世的影响。

【教学方法】案例分析法、讲授和讨论相结合的综合法 【教学器具】多媒体设备 【教学过程】

导入：课件打出恺撒和屋大维的图像，配乐《Hero》以烘托气氛，创设情境。“提到罗马除了能让我们想到这些英雄人物之外，还能让我们想到什么„„”（罗马的宏伟建筑，罗马的军队，罗马的法律„„）提问：宏伟的罗马是因为什么而成就的？ 师：建立在奴隶制经济基础之上的罗马，一方面靠强大的罗马军团来支撑（展示罗马军团在战场中的卓越表现，视频资料《角斗士》片断），训练有素，纪律严明的罗马的军队不断进行军事行动，由此而逐渐建立起庞大的帝国。那么如此庞大的国家应该怎样管理呢，这

就需要另一个支柱，即体系完备，法理精深的罗马法。（打出标题《罗马法的起源与发展》）

师：罗马不是一天建成的。罗马国家的发展过程也就是罗马法的发展过程。罗马法随着罗马奴隶制国家的建立而产生，并随着奴隶制国家的灭亡而结束，时近千年。（显示问题：什么是罗马法？）

罗马法指的是公元前6世纪末到公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。我们今天主要就是去了解一下罗马法的起源与发展过程。其主要发展过程如下所示：

下面我们将会以这五个步骤为线索感受一下罗马法的发展历程。提到法律当然离不开案件的审理，我们先来看一则案例。案例一：

罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是罗马一支军队的首领。生前立遗嘱，希望把他一半的财产捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫洛死后，他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱，士兵的家人因此把罗莫洛的家人告上了法庭。

请同学们讨论一下，如果你是法官，遇到这样的案子你会怎么判？（学生讨论回答）生1：法官会把财产判给罗莫洛的家人，因为他们都是贵族。

生2：法官应该会根据罗莫洛的遗嘱，把财产的一半给作战受伤或战死士兵的家人。生3：如果按照习惯法，法官会把财产判给罗莫洛的家人；可是法官如果按照《十二铜表法》来判决就会把财产的一半给作战受伤或战死士兵的家人。

生4：我觉得，怎么判要看法官个人的意志，如果法官和罗莫洛一样是个仁慈的人，他就会把财产的一半给作战受伤或战死士兵的家人。

师：大家讨论的很好，可以根据事件发生的时代和条件的不同，案件的审理过程和结果也会大相径庭。我们从这个案例产生的年代来推测，如果这个案件发生在罗马共和国早期，因为当时只有习惯法，法官会偏袒罗莫洛的家人。没有成文法，这样无形中为法官故意压迫平民，袒护贵族提供了方便。

1、习惯法

提问：什么是习惯法？（学生回答）所谓的习惯法就是未经政府明确承认而被一般人接受默认为社会生活中相互关系的法律方式。用通俗一点的话来说就是“杀人偿命，欠债还钱”。其特点是：具有很大的伸缩性和不确定性。

因此，习惯法的存在，就成了平民与贵族矛盾的一个焦点，当时的罗马是怎样来处理这种矛盾的？

2、成文法

公元前5世纪中期，由贵族组成十人委员会制定的法律，镌刻在十二块铜表上。史称《十二铜表法》。（配合图片）

上面这个案例如果根据《十二铜表法》，法官则会根据《十二铜表法》第五表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。罗莫洛一半的财产将捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。《十二铜表法》是一部成文法，同时也是一部典型的公民法。习惯法 成文法 公民法 万民法

3、公民法

公民法除了十二铜表法之外还有哪些内容呢？其主要内容包括：（1）十二铜表法；（2）元老院法令（展示视频资料罗马共和国时期元老院会议的状况。）（3）元首命令；（4）大法官告示；（5）一些具有法律效力的习惯法。

为什么要把这些法律内容归于公民法呢？由于在公元前３世纪中期以前，罗马法律的适用范围仅限于罗马公民，用来调整罗马公民之间的关系，称为“公民法”。自从公元前3世纪以来，罗马共和国展开了史诗般的开疆拓土的活动，罗马军团击败了一个又一个强敌，征服了一个又一个民族，从而成为地中海的霸主（flash展示，罗马疆域的扩张）。随着征服地区的扩大，罗马法发生了怎样的变化？我们再来看一则案例。案例二：

古罗马大将恺撒进兵埃及，与美丽的埃及女王克丽奥帕特拉一见钟情，两人还有了一个私生子，取名托勒密·恺撒。当恺撒归国执政之后，克丽奥帕特拉携儿子赴罗马与恺撒相会，并向罗马法庭为自己和儿子申请罗马籍，请问法官会判给克丽奥帕特拉和她的儿子享有罗马籍吗？为什么？（学生讨论回答）

生1：法官不会判给克里奥佩特拉和她的儿子享有罗马籍，因为他们不是罗马人。生2：法官应该会给他们罗马籍，因为克里奥佩特拉与恺撒有婚姻关系，而且她的儿子与恺撒也有血缘关系。

生3：法官不会给克里奥佩特拉罗马籍，因为她是埃及人，是被罗马征服的地区，但是应该会考虑给她儿子罗马籍。因为他也是恺撒的儿子。那你认为这种现象合理吗？应该怎么解决呢？ 师：由此我们可以感受到问题的产生，大家的观点是不一致的，而且每个人都有自己的理由。但是根据罗马公民法来看，罗马公民法的适用范围仅限于罗马公民，只是用来调整罗马公民之间的关系。所以法官应该不会判给克里奥帕特拉和她的儿子享有罗马籍。可是，随着罗马征服地区的扩大，公民法的狭隘性越来越显露，尽管这个案例是一个个案，但是我们也应该能够想象得到类似这样的现象在当时肯定不止恺撒这一例，而且，这样的纠纷肯定也会在其它方面，尤其是经济领域中有所体现。这样“公民法”就逐渐演变成为普遍适用于罗马统治范围内一切自由民的法律，即“万民法”。

4、万民法

结合罗马的历史变化，分析万民法的主要内容及其产生和发展的原因。

万民法的主要内容：其适用范围是罗马统治范围内一切自由民。它主要调整财产关系，规定奴隶制和私有财产权神圣不可侵犯。万民法产生和发展的原因：

（1）由于罗马的版图不断扩大，很多有着不同文化传统的民族生活在同一屋檐下，势必会出现新的矛盾，尤其是被征服者无法享受罗马公民权，不受公民法保护，引起了社会动荡；（2）随着国际交往的扩大，商品经济和贸易不断发展，在经济活动中出现了许多新问题，原来的公民法已经无法应对这些新变化。

（3）对外战争的胜利，使罗马获得了大量奴隶，由此奴隶制在罗马得到了快速发展，为了更加有效地保护奴隶主的私人利益，就迫切需要建立和完善法律制度以稳定统治，保护统治阶级的利益不受侵犯。

随着罗马帝国的建立和发展，到3世纪初，罗马帝国境内自由民之间公民与非公民的区别开始消失，原先的公民法与万民法之间的区别也失去了实际意义。

5、罗马法体系的最终完成

3世纪末至4世纪初，法学家编纂了一系列法典。东罗马帝国皇帝查士丁尼设立专门委员会编纂罗马法，形成了法律汇编，即《民法大全》，其中包括《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新敕》四个法典。《民法大全》的出现标志着罗马法体系的最终完成。

根据材料分析《民法大全》的核心思想：  宁可漏网一千，不可枉屈一人。 任何人不能仅因为思想而受惩罚。

 提供证据的责任在陈述事实的一方，而非否认事实的一方。 判刑时必须始终考虑罪犯的年龄与涉世不深。

 武力和畏惧完全与自愿的同意背道而驰，而后者乃诚实契约之根基；容许任何此类 行为都是悖逆道德的。

 父亲的罪名或所受的惩罚不能玷污儿子的名声，因为每一方的命运均取决于自己的 行为，而任何一方都不得被指定为另一方所犯罪行的继承人。

 妇女不得参与任何公务；因而他们不能担任法官，或行使地方官吏的职责，或提起 诉讼，或为他人担保，或担任律师。未成年人也不得参与公务。

 拷问用于查明犯罪真相，但不应作为首选方式。因此，首先应当求助于证据；如果 当事人涉嫌犯罪，则可以通过拷问迫使他供出同谋与罪行。——桑德罗·斯奇巴尼选编《民法大全选译》

从这段节选资料中可以看出该法典中蕴涵着罗马法的一些自然法思想，其实自然法并不是具体的法律条文，而是一种法律观念。如理性、证据、公正、平等、思想自由等。（打出“自然法之父：西塞罗”的图片资料和他的思想）《民法大全》中蕴涵的这些思想对西方文明的影响被认为仅次于《圣经》，其基本思想和原则已融入西方乃至世界各国的法律中。（领略罗马法的博大精深，如对证据、公正、思想自由和契约精神的肯定。）请大家阅读下面的资料，分析罗马法对世界的影响。材料一：《拿破仑法典》共有3编2281条。

第一编是人法，是关于个人和亲属的规定，实际上关于民事权利主体的规定；第二编是物法，规定了各种财产和所有权及其他物权；第三编是关于取得所有权的各种方法，规定了继承、赠与、遗嘱和夫妻财产制，还规定了债法。材料二：“私有财产是神圣不可侵犯的权利。除非由于合法认定的公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，任何人的财产不能被剥夺。” ——《人权宣言》 材料三：“我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利。”

——美国《独立宣言》 材料四：

第二条：中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。

第三条：当事人在民事活动中的地位平等。

第四条：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。

第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯 ——《中华人民共和国民法通则》（学生讨论回答）罗马法对世界产生的影响有：（1）它是欧洲历史上最早的一套比较系统完备的法律体系，欧美各国在不同程度上都受到罗马法的影响。

（2）是现代欧洲大陆法系的基础

（3）为资产阶级革命准备了思想理论基础

（4）对中国也有一定影响，我国现行的《民法通则》《继承法》也在一定程度上继承了罗马法的原则。

（请学生思考讨论）

罗马法的影响为什么如此深远？（1）罗马法在发展的过程中随着商品经济的发展不断修正、完善，具有较强的生命力。（2）罗马帝国疆域辽阔，最强盛的时候地跨三洲，在所有被征服的国家，到处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序都被宣判无效。被征服的国家和地区都无一不在一定程度上受到先进罗马法的影响。

（3）罗马法本身的系统性、逻辑性很强、法理精深，有利于它的发展和传播。（4）罗马法的发达是罗马统治者重视法学、尊重法学家的结果。

6、罗马法的影响及其局限性 影响：（维系帝国）罗马法制定和实施是为了维系和稳定帝国统治。罗马法为皇帝和元老院的权力提供了法律依据，稳定了社会秩序；它维护奴隶制度，保护统治阶级的政治和经济利益，巩固了帝国的社会基础；它还顺应了经济发展和变化，对公民平等权利予以理论上的承认，对私有财产加以保护，以笼络上层阶级。帝国还建立了大量自治市，把罗马法律和政治制度推向帝国的每一个角落，进一步稳固了帝国的政治和经济基础。（泽被后世）

（1）是近现代欧洲大陆法律体系的基础

（2）是反封建和巩固资本主义制度的有力思想武器

（3）为近代新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源，为资产阶级战胜教会和世俗的封建势力提供了理论武器

（4）为资本主义经济大发展和巩固提供了现成的法律形式

局限性：法律是统治阶级的意志体现。罗马法的制定主要是体现帝国统治者的利益，对于被统治者来说，只能承担义务，受到不公正的处罚。而且对妇女也存在着歧视。小结：我们看到古罗马的法律对维系当时的社会起到了重要的作用，而且其深邃的法理精神和理性的思想光辉也深深的影响到了今天。

【探究性课题举要】

 与课本 “资料回放”中屋大维的顾问发出的感叹之事相比，大约1700年以后的中国出现 了“康乾盛世”，当时的中国人口最多时达到三亿，国土总面积大约有一千三百万平方公里。为什么中国的皇帝却没发出类似的感慨呢？  古罗马的法律同中国古代律法的比较  罗马帝国衰亡的原因探讨及其对今天的各个世界大国发展的启示 „„ 起源 发展

主要内 容

影响 《十二铜表法》的制定及其作用 罗马习惯法的存在 罗马法体系的形成

《民法大全》的编纂 公民法到万民法的发展

篇6：世界远程教育的起源与历史发展

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

现代意义上的社会工作发端于西方社会，至今已有一百多年的历史，了解社会工作在西方国家的发展历史，对于发展我国的社会工作有着重要的借鉴意义。这一章我们要从社会工作的历史起源说起，一方面考察社会工作作为一个专业在西方国家的发展历史，另一方面还要考察影响社会工作专业发展的相关因素在中国社会的发展过程。

第一节 社会工作的历史起源

关于社会工作的起源和形成有着不同的观点，但是在学术界，多数人认为社会工作起源于中世纪教会所举办的慈善事业，形成于资本主义时期。

一、社会工作产生的思想萌芽和思想基础

在原始社会，多数情况下，当人们遇到问题时，主要是由当事人自己来解决，各种社会关系也主要靠习俗来进行调节。在这一时期，只有朴素的社会自治性事务，而没有专门的社会工作。进入阶级社会以后，阶级剥削和阶级压迫造成了各种社会问题。剥削阶级最初所采取的是压制手段，比如对流浪、乞讨者实施幽禁、鞭打、烙印、切耳、挖鼻等刑罚，或者对社会问题不闻不问，任其自由发展、蔓延泛滥。当然最终的结果就是当人们无法忍受这些社会问题的时候，便起来造反，推翻旧的统治，建立新的王朝。到了后来，虽然也规定了一些解决的办法，但却很少真正实行。劳动人民憧憬着一个各种社会问题能够得到圆满解决的社会，古代的一些思想家在他们的思想中就反映了劳苦大众的这种愿望。

（一）思想萌芽

在中国，早在春秋战国时期，儒家就提出了“大同”的思想。《礼记〃礼运》就有这样的记载：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养”。墨家提出“兼爱”思想，主张“有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人，若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治”（《墨子〃尚贤下》）。法家则提出了“实利”思想，主张调节贫富悬殊，富民以富国，实行“九惠之教”（参见李P51或资料），即“老老、慈幼、恤孤、养疾、合独、问疾、通穷、赈困、接绝”等（《管子〃入国》）。道家提出了“无为”思想，反对上“多为”，主张下“有为”（《庄子》），并以“甘其食，美其服，安其民，乐其俗”（《老子》）为理想社会的内容。在西方，古希腊宣扬的是“幸福论”，认为幸福是与别人共享而得来的，富人要幸福，要控制穷人，就要为穷人提供财富，使穷人有机会获得幸福。而古罗马提倡的是宗教责任观，他们认为富人为穷人解除痛苦，是教义中所包含的一种责任，要使受救济的穷人不因受到救济而丧失尊严，而富人则因为救济穷人才更加显得尊贵。希伯莱人则认为，人们公平地享有社会物质财富是一种正义的观念。公正就是个人按其功劳获得应有的财富，每个人都应公平地享有社会财富。

以上这些在当时的社会、政治、经济条件下所不可能实现的愿望以及各家各派对理想社会憧憬的思想之中，包含和蕴涵着不同动机的慈善事业以及社会工作的思想萌芽。

（二）思想基础

现代意义上的社会工作发端于西方社会。从思想上看，这与基督教的广泛传播以及它所提倡的博爱思想，另外还有资产阶级所宣扬的人道主义的价值观直接相关。在前面我们也已经说过，资产阶级的人道主义作为西方社会的一种意识形态与宗教伦理一起为后来兴起的慈善活动和广泛的助人活动奠定了思想基础。

人道主义作为一种思潮和理论发端于14－16世纪欧洲文艺复兴时代，并在启蒙运动中得到新的发展。资产阶级的人道主义价值观主要有六个方面的内容：

(1)反对神学，提倡人学【神学→人学】(2)反对神权，提倡人权【神权→人权】

-----------------------

第 1

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

(3)反对神性，提倡人性【神性→人性】(4)反对愚昧，提倡理性【愚昧→理性】(5)反对迷信，提倡科学【迷信→科学】(6)反对神道，提倡人道【神道→人道】

从这六个方面的内容我们可以看出，资产阶级人道主义的价值观主张的是以人为中心，一切为了人的利益。资产阶级的思想家强调的是天赋人权，他们认为一切享有天然能力的人在人格上都是平等的，都有追求幸福和自我发展的权力。

资产阶级这种人道主义的价值观主要由四大部分组成：一是哲学上的人本主义，它主要确定的是以人为本位，而不是以神或别的什么为本位；二是经济上的自由主义，因为人道主义是自由经济发展的思想基础；三是政治上的民主主义，这是民主政治发展的理论基础；四是伦理上的人道主义，这是指在伦理的层面上承认人与生俱来的一切权利，包括经济、政治、社会、文化等各个方面的全部权利。这四个部分就构成了资产阶级人道主义的价值观。在当时，提倡人道主义的进步意义主要就在于（简单提一下）：首先，它直接触发了16世纪的宗教改革，动摇了中世纪封建统治的基础；第二，人道主义和新教伦理为资本主义的发展奠定了思想基础；第三，它以抽象的形式提出了“人”、“人权”、“人性”和“人道”等概念；第四，它弘扬了科学和理性的光辉，促进了科学和社会的进步。

二、社会工作的实践基础 — — 慈善事业对社会工作的贡献

（一）慈善事业的出现

在奴隶社会后期和封建社会，由于奴隶和农奴反抗奴隶主和封建主的斗争加剧，这使得剥削者、统治者意识到，单靠镇压不足以维护其统治和社会生产，应该适当的辅之以对穷苦人的恩赐性救济施舍。这个时候，一些社会人士出于对弱者、不幸者的同情怜悯之心，或从不同的宗教观念出发，便开始举办各种不同的慈善事业。

（二）中国的慈善事业

中国的慈善事业起于周朝。在《周礼〃司徒》中就有这样的记载：“以保息六政养万民”，保息六政即“慈幼、养老、赈穷、恤贫、宽疾、安富”，这六种措施类似于现代的儿童福利、老年福利、社会救助、医疗服务、住宅和就业服务等各种福利服务工作。另外，“荒政十二”这样的救荒应急措施也是从周朝开始的（参见李P51）。在历史上，我国慈善事业的类型有5种：①官办的慈善事业。如乞丐收容所、疯人院、济良所（收容妓女）、感化院（改造罪犯）、残废人习艺场等；②宗教团体办的慈善事业。如由基督教、天主教教会主办的孤儿院、育婴堂等；③同乡会馆办的慈善事业。主要管理外地到京城应考或办事者的食宿生活，资助那些因贫困而流落京城或其他城市的同籍人返乡，为那些客死异乡的同籍人募捐集资，举行殡葬等；④宗法性的慈善事业。由祠堂、宗庙救济贫穷族人，开办义学，资助办理婚姻丧葬等等；⑤私人办的慈善事业。多数以地主、官僚、富商集资举办的善堂、山庄等救济机构为主要形式。中国近代慈善事业很多，有些全国性慈善团体，它们在各地设立四五百个分会，发展会员几十万，在各大城市举办养老院、残废院、教养院、医院、学校等。

（三）西方国家的慈善事业

西方国家的慈善事业最初主要是由教会发起或举办的。一些宗教教义中就明文规定应救助贫民，认为教士保护孤儿，照顾寡妇，帮助老弱病残者，这些行为不但是教士本身的义务，也是死后免遭天谴而使灵魂得救的一种方法。因此，这种宗教观念便引导着那些宗教信徒们去从事各种各样的慈善活动。西方社会比我们国家更有慈善的传统，我想这跟人们所信仰的宗教也有一定的关系。正是基于这样一些思想萌芽和基础以及慈善事业活动，社会工作才逐渐衍生出来了。

第二节 欧美社会工作的发展历史

-----------------------

第 2

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

从欧美社会工作的发展历史来看，英国的伊丽莎白“济贫法”（1601年），德国的“汉堡制”（1788年）和“爱尔伯福制”（1852年），“伦敦慈善组织会社”（1869年），睦邻组织运动--伦敦“汤恩比馆”（1884年）等，都是早期为社会工作的产生提供了直接前提的重要实践。之后，西方国家又逐步建立了社会保障制度，并产生了福利国家思潮。下面我们对这些内容做一介绍。

一、英国的伊丽莎白“济贫法”（“The Elizabeth Poor Law”）

我们知道，英国是资本主义起步较早的国家。16世纪初的时候，由于城市中羊毛工业的兴起，资产阶级为了实现资本的原始积累，一方面在农村中大量发展畜牧业，变农田为牧场；另一方面，又通过行政手段，实行圈地运动，将大批农民赶出家园。那么，圈地运动所造成的一个后果，就是大量的自耕农和佃农失去了赖以生存的土地。摆脱了土地的束缚后，许多人开始流入城镇，成为不受法律保护的无产者，进而被抛向了劳动力市场，其中一些人甚至沦为了城镇贫民和乞丐。因而，随着资本主义生产方式的发展，无产者的失业、流浪和贫困问题，成了一个严重的社会问题。为了稳定社会秩序，消除失业、流浪和贫困现象，英国政府将以往各种有关贫民救济的法规加以编纂合并，制定了1601年由英国女王伊丽莎白一世颁布的《济贫法》（又称旧《济贫法》），也称为“伊丽莎白第43号法”。《济贫法》做了这样一些规定，它规定了政府要利用税收举办公共救济事业，确定了教区要为所在地之居民充实救济经费，为不能工作的人和儿童准备粮食，为体力健全的人准备工作，救济那些无力自理生活的人。济贫法将这些救济的对象分为三类：一是体力健全、有劳动能力的贫民（强迫他们入“感化所”或“习艺所”工作），二是无劳动能力、不能工作的贫民，包括病患者、老人、残废者、精神病者以及须抚育幼小子女的母亲等（令其进入“救济院”或施以“院外救济”），三是无依无靠的儿童，包括孤儿、弃儿或父母无力抚养的儿童（设法领养或寄养）。《济贫法》采取的救济措施主要有以下一些方面的内容：（1）规定每一个教区每周应向地方征收济贫税，明确了政府在救济贫民问题上的责任。（2）规定贫民救济应由地方教区举办，每一教区设立监察员若干人，中央政府亦设臵监察人员。首创国家设立机构、建立制度进行救济的先例。（3）规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所（Work House）供男女儿童学艺，教区还义务为有工作能力的贫民介绍工作，或配给原料及工具，强迫其进行工作自救。（4）禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，强迫其在济贫所里工作。有家者给予家庭补助，使其仍在家居住。将救济工作分为“院内救济”（indoor relief）与“院外救济”（outdoor relief）两种，首创了机构救济和家庭式社会工作的先例。（5）规定亲属必须首先负起赡养贫民的责任，教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时，才能给予救助。而且救助对象仅限于在该区出生的人，或在该区居住满三年的人。这种以居留权作为接受公共救助的条件，即所谓“亲属责任”或家属责任，到今天还是公共救济中的争论问题。到了1834年，英国议会对济贫法案进行了三点修改：（1）救济设施必须全国一致，各区应分别联合成立协会，每个协会最少设立一个济贫所，由驻伦敦的委员下乡进行监督，负责拟定章程规则和监督审核账目；（2）济贫所内给予被收容者的待遇应当较一般工作低；（3）原则上只进行院内救济，废除院外救济。这里所做的修改，使得贫民救济工作更加系统化和规范化了。此项法案后来几经修订，直到1948年根据《贝弗里奇报告》的建议制定《国民扶助法》之后才宣告废止。

济贫法历经了三百多年，就与现代社会工作的关系而言，它成为了现代救济工作的开端，对英国、欧洲乃至世界社会救济事业、社会工作专业的发展都具有巨大的影响。它对社会工作发展的意义主要体现在以下几个方面：首先，政府负起了社会救助的责任，并直接参与了社会救助活动的组织工作。这在某种意义上为社会工作的诞生创设了一个合法性前提，使社-----------------------

第 3

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

会工作专业的诞生有了良好的社会基础。其次，伊丽莎白《济贫法》从立法的角度确立了助人自助的观念（这既是一个救助原则，又是一个救助理念）。《济贫法》还对于不同情况的贫民施以不同的救助，使社会资源得以更有效的利用，同时要求有劳动能力的乞丐要从事劳动，这样也可以避免刺激一些人的“懒汉”思想。第三，对于社会工作专业的发展来说，伊丽莎白《济贫法》最重要的作用还在于它确定由专门人员从事济贫救助活动。从某种意义上来说我们可以将救助人员的专门化视作社会工作职业化的开端。第四，伊丽莎白《济贫法》所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。总而言之，伊丽莎白《济贫法》对现代社会工作专业的形成产生了极其重要的影响。

但它同时也存在着不少严重缺陷：(讨论)（1）可能养成贫民的依赖心理；（2）对贫民的自尊心注意不足；（3）干涉了贫民谋生的自由（参李P36）。另外，济贫法还以其“惩诫性”、“恩赐性”著称于世。济贫法普遍实施之后，不但没有使有劳动能力的贫民自力更生、自食其力，反而使他们沦为永久的贫民。当然，济贫法的问世，还是有它的进步意义，它奠定了英国乃至欧美各国现代社会救助立法的基础，开创了用国家立法推动社会保障事业的先例。

二、德国的“汉堡制”和“爱尔伯福制”

德国的“汉堡制”（1788年）和“爱尔伯福制”（1852年），标志着有组织的社会工作的迅速发展。

（一）“汉堡制”

汉堡为德国的一个工业重镇，自工业发达以来，居民生活悬殊，乞丐和贫民人数日益增多，成为了汉堡市最为严重的问题。汉堡市居民在1765年的时候组织了一个团体，这个团体的主要目的就在于改良市政管理制度，其中有一部分计划就是有关救贫的行政方案。为了解决日益严重的贫民问题，1788年汉堡市实行了一种比较有特色的救济制度，这一制度规定，将整个汉堡市分为若干个社区，每个社区设监督员1人，赈济员若干人，并设中央办事局，综合管理全市所有救贫的行政事务。它的实施救济的原则就是助人自助，它的宗旨就是设法帮助贫民自力更生，为失业者介绍工作，将贫苦儿童送往职业学校习艺，将病患者送往医院诊治，对沿街乞讨者不准施舍，以取缔无业游民，对贫穷者予以救济，并且还募捐资金，建立统一的慈善金库，这种社区型的救助工作被后人称之为“汉堡制”。“汉堡制”实施了13年，很有成效。但到后来，因城市人口增加太快，救济人员不足，逐渐趋于衰微。“汉堡制”被奉为现代社会工作和社会救助的先驱。

（二）“爱尔伯福制”

1852年的时候，德国的另一个小市镇爱尔伯福（Elberfeld），仿照“汉堡制”进行工作，并予以改进，实行结果，成效显著。爱尔伯福实施的这种救济制度，史称“爱尔伯福制”。这一制度把爱尔伯福全市分为564段，每段约有居民300人，每段贫民不得超过4人。每段设赈济员一人，综合管理全段救济工作。赈济员的主要任务就是负责审核求助者资格发放赈济款，并办理段内有关贫穷的预防工作，如介绍职业、训练与管理游民等。同时在全市将每14段分为一个赈济区，每区设监察一人，以领导赈济员，每两周开会一次，报告工作概况。此外还设有中央委员会作为全市的总赈济机关，委员会由九名委员组成，是全市最高的赈济机关，统一支配和管理全市济贫所、医院以及院外的各种救济事项，每两周开会一次。总的来说，爱尔伯福制主要有以下优点：（1）行政权集中，督导严密，有助于提高行政效率；（2）赈济员由当地热心于公益事业的志愿工作者担任，且可连任，这样既可以节省经费，又能提倡志愿服务精神；（3）赈济员所管区域不大，能对贫民进行周详地照顾；（4）在爱尔伯福制中，消极的救助与协助相结合，可以促使受助者自立，同时也重视预防工作；（5）爱尔伯福制注重家庭访视，这是一种个案工作方法，而划段、区,由地方人士志愿服务，这也很符合社区工作的精神和做法。

（三）新汉堡制

-----------------------

第 4

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

由于人口的增多，“汉堡制”与“爱尔伯福制”渐渐不能适用，于是便促成了1892年的“新汉堡制”的问世。我们在这里简单提一下。“新汉堡制”的特点就是中央比以往更能独立行使职权，废除了分段制度，长期发给赈款，并将受救济者分类，以便处理。总的来说，德国的“汉堡制” 和“爱尔伯福制”的精神和做法，为以后各国探索公共扶助和社会工作开创了一个新的里程碑。

三、英美的“慈善组织会社”

19世纪末20世纪初，慈善组织会社在英美盛行。在英国，一方面由于济贫法不能有效地发挥作用；另一方面由于工业革命的影响，失业与贫困问题日益严重。社会开始特别关心贫民问题，各种具有不同目标的慈善组织纷纷成立。但是，这些慈善组织间缺乏联系与协调，步调不一，重复浪费甚至互相冲突的现象严重。

为了解决这一问题，索里（Reverend Henry Solly）牧师参考“汉堡制”及“爱尔伯福制”的做法，于1868年建议成立一个组织，来协调政府与民间组织的各种慈善活动。因此，1869年，伦敦成立了第一个慈善组织会社（charity organization society）：“组织慈善救济暨抑止行乞会社”，后改名为“伦敦慈善组织会社”。该会社认为：个人应对自己的贫穷负责，接受公共救济将摧毁贫民之自尊心进取心及道德意识，终使贫民依赖救济为生。它主张贫民应尽其所能维持其本人的生活，反对扩大公共贫穷救济，特别强调以道德的影响来改变贫民的生活方式，鼓励私人慈善会社的建立及私人对贫民的救济行为。（实施救济的方法可参李P38）

此后，英国和苏格兰的其他城市也纷纷效仿，建立了慈善组织协会。另外，在1877年的时候，美国的布法罗市（Buffalo）也成立了美国第一个慈善组织协会，此后六年，美国共有25个城市成立了“会社”。

慈善组织会社对于社会工作专业化的建立做出了极大的贡献：

一方面，会社促使了社会个案工作的产生。“会社”首创派“友善访问员”（friendly visitors）访问申请救济者，以了解其社会背景并确定应采取的措施。它强调依据调查，按照个别情况的不同，对每一案件分别做出处理，这其实也是社会个案工作中强调“个别化”原则的做法。

另一方面，会社采取了协调合作的方式使得各个救济机构的作用得以有效发挥，促进了各救济机构和慈善组织为社区解决问题，这也为社区组织工作的发展奠定了基础。

四、英美的睦邻组织运动------伦敦“汤恩比馆”

继慈善组织会社之后，19世纪80年代，英美两国又兴起了睦邻组织运动（the social settlement movement，settlements and neiborhood centers），或者叫社区组织或社区改良运动。睦邻组织运动以社区睦邻服务所的建立为标志，以知识界人士的广泛深入地参与社区生活，调动并利用各种社会资源服务于社区居民为特色，它是社会工作萌发时期最有影响力的事件之一，为社区工作方法奠定了基石。

睦邻组织运动始于1884年英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴涅特创设的汤恩比馆。巴涅特（Samuel A.Barnett）是英国牛津大学的毕业生，毕业后任东伦敦教区牧师，当时该区是伦敦最贫困的教区之一。汤恩比（Arnold Toynbee）是牛津大学经济学讲师，是一位虔诚的基督教教徒，满怀热情志愿为贫民服务，立誓消除贫困以宣扬基督的博爱精神，消除人间的不平等。两人志趣相投，尽心尽力于共同的事业。但不幸汤恩比年届30岁便因病去世。巴涅特为纪念亡友的伟大牺牲精神，并为号召知识青年为贫民服务以继承汤恩比的遗志，1884年，他在伦敦东区建立了一个大学社区睦邻服务中心，取名“汤恩比馆”，鼓励学生为贫民服务，并与贫民共同生活，了解贫民生活情形，努力从事经济、生活、文化改革活动。

汤恩比馆实际上就是一个“社区服务中心”，其特点有四：（参李P39）

-----------------------

第 5

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

（1）设于贫民区，备有宿舍，所有工作人员与贫民共同生活；（2）没有既定的工作计划，视居民的实际需要而工作；

（3）尽量发动当地人才，培养其自觉的互助合作精神，为社区服务；

（4）社区睦邻中心不仅是服务中心，也是文化中心，向居民介绍本国及国外文化。这些具体做法所取得的成绩以及所表现的精神很快成为了许多地方争相效仿的对象。汤恩比馆成立以后，睦邻组织运动迅速推广，它不但成为了英国社会改良运动的一种新潮流，而且也引发了世界上许多其他国家的社区改造运动，其中尤以美国最为发达。美国最有名的社区服务中心是1889年由琼〃亚当斯（Jane Addams）女士在芝加哥创立的“霍尔馆”（Hull house），它对芝加哥市民生活的改良做出了重大的贡献，对美国的社会工作的发展也有很大的影响。到1939年，全美社区睦邻服务中心已经达到500多所。

可以说，睦邻组织运动是一种全新的服务方式，它以整个社区为工作对象，由工作者深入社区，发现社区需要，了解社区居民，发动社区力量，为社区服务。它对于现代社会团体工作和社区组织工作的发展有重大贡献。

五、德国的社会安全（社会保障）制度

随着资本主义工业化所产生的社会问题的日益严重，那些局部的、地方的、补救性的措施已渐渐不能有效的解决问题。为了稳定社会秩序，西方国家政府举办了系统的社会福利事业，并在此基础上创立了全国性的社会保障制度。社会保障制度为现代社会工作奠定了组织制度基础。

德国是资本主义发展起步较晚的国家。但德国的工业化进程很快，在第一次世界大战前的约40年内，就完成了从农业社会向工业社会的转变。

19世纪下半叶，在马克思主义广泛传播的形势下，社会主义政党出现在德国政治舞台上，无产阶级组织的力量相当强大，而新兴资产阶级的力量则相对软弱。首相俾斯麦采取了“胡萝卜加大棒”的做法，他希望通过社会保险立法拉拢工人队伍，借以赢得工人对国家政权的支持，阻止工人运动的进一步发展。因此，在19世纪80年代，他积极推动议会通过了一系列的社会保险法案，并颁布实施。

1883年，创立强制劳工保险和疾病保险，颁布了《疾病社会保险法》，规定由雇主负担1/3，雇员负担2/3的费用，用以支付雇员在生病期间的各种医疗费用。

1884年，创立职业灾害保险，颁布了《工伤事故保险法》，规定雇员因工受伤，由雇主负担其全部医疗费和生活费。

1889年，创立残疾与老年保险，颁布《老年和残障社会保险法》，规定雇员因年老不能劳动，其老年的生活费用，由雇主和雇员平均负担。

这三项法令的颁布，标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立，社会保险制度从此产生了。德国则因而成为世界上第一个实行社会保险制度的国家。之后，德国又在这一制度的基础上采取了一系列新的社会保障措施。此后，欧美很多国家也先后纷纷效仿，相继建立起了以社会保险为核心的工人社会保障体系。

各国社会保障制度的建立对专业社会工作的意义主要表现在以下两个方面：

（1）国家通过制定法案或政策，执行对社会福利的管理，使作为间接社会工作方法之一的社会福利行政开始登场。

（2）社会保障制度的建立，也为社会工作者提供了新的、比较规范的活动空间，从事福利服务的提供，并在这一过程中验证、提炼和发展具体的专业方法。

总的来说，世界各国社会保障和社会福利制度的建立，可以说是为无数处于困境中的人们带来了福音，而新的制度的有效运作又需要有相应的组织、机制和方法，这就使得社会工作脱颖而出，在社会生活中发挥着越来越重要的作用。可以这样说，随着社会保障和社会福-----------------------

第 6

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

利制度的建立，社会工作就已经成为了一种维持社会正常运转、造福于民的不可或缺的职业。

六、“福利国家”的兴起与发展

“福利国家”（welfare state）这个词最早出现于1941年英国大主教威廉〃邓普（William Temlpe）所出版的一本小册子《公民与教徒》（Citizen and Churchman）中。他创立了“福利国家”这个概念来取代“权力国家”（power state）。而“福利国家”的总设计师是英国著名的经济学家与社会活动家威廉〃贝弗里奇（W.Beveridge）。早在一战爆发前，贝弗里奇就曾帮英国政府设计起草过失业保障法案，该法案于1911年颁布实施。1942年11月，贝弗里奇向英国内阁提交了《社会保障及有关服务》的长篇报告，在报告中，他提出了全面实施社会保障措施以重建家园。这便是后来人们所称的“贝弗里奇报告”。报告提出了要在战后重建英帝国，必须铲除“五害”（疾病、贫穷、愚昧、怠惰和匮乏），同时，须建立“从摇篮到坟墓”的一整套社会福利措施，包括失业、老年、职业伤害、遗属等保险项目和家庭津贴等。报告中最引人注目的建议是，英国应首先推出面向城乡全体国民的社会保障制度，不分种族、信仰、财产状况，只要达到规定的年龄，就有权享受一份退休金，安享晚年。

总体上看，“贝弗里奇报告”为二战后的社会保障体系做了理论上的架构，也为福利国家描绘出了初步的模型。1948年，英国首相艾德礼宣布英国已成为“福利国家”。此后，瑞典、法国、丹麦、挪威、联邦德国、奥地利、比利时、荷兰、瑞士、意大利（直升飞机救援，没有暂住证也可以看病）等先进工业化国家也纷纷按照“福利国家”的模式重建并扩大社会保障项目，先后成为“福利国家”。除西欧、北欧国家外，美国、澳大利亚、日本、新西兰也效仿“福利国家”构建了本国的社会保障体系。

二战后，西方社会保障制度的特点有四个：（1）项目齐全；（2）标准较高；（3）国际化；（4）全民化。（可参李P44）在1945年至1973年这段被西方称为“辉煌的30年”中，西方各国的社会保障事业取得了长足的发展，达到了历史最高水平。但我们也应当看到，西方各国普遍实施的“从摇篮到坟墓”的福利普遍化政策，也潜伏着种种深刻的经济与社会危机。1973年席卷整个西方世界的石油危机之后，各国的社会保障事业潜伏的危机日益明显地暴露了出来。为此，各国都开始对其福利体系进行改革，目前还在进行中。

“福利国家”的出现，对专业社会工作的主要意义表现在三个方面：第一，它使得社会福利行政得到空前的发展；第二，社会工作作为其中的一项基本制度受到空前的重视，其提供服务的专业方法得到认可和发展；第三，社会工作由主要面向弱势群体的专业开始成为面向全体国民的专业。

七、专业社会工作的产生与发展

（一）专业社会工作的产生

在英国工业革命和法国大革命之后，慈善事业开始向社会工作转变。社会生产力的迅速发展，使得资本主义的基本矛盾进一步加深。农民破产、工人失业，贫穷、流浪、盗窃、卖淫、赌博等社会问题日益增多，社会本身已经提出了对治理这些病态现象的责任要求。在这种情况下，单靠慈善事业显然是不能适应客观要求的，这就需要有专业的知识和技能来解决这些社会问题。

1862年由英国社会人士所组成的伦敦赈济会，超出了纯粹个人慈善的范围，摆脱了传统宗教的施舍观念。他们和其他一些民间慈善机构开始共同考虑通过专业教育，建立专业体制。此后，美、英、德、法等国由举办慈善学校转变为创建社会工作专门学校，这一现象的出现成为慈善事业转变为专业社会工作的标志。

发生这样的转变，在本质上是以解决各种社会问题的实践为基础的。英、美等国的睦邻组织运动，德国首相俾斯麦社会保险制度的推出，美国罗斯福“新政”中社会安全法案的颁布和实行，英国贝弗里奇社会保障计划的实施和推广，这些都在很大程度上促进了社会工作-----------------------

第 7

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展 的发展和扩大。

相对于慈善事业来说，社会工作是社会文明更大的进步，它在一定程度上体现了社会责任感和人道主义思想。在社会工作中，既包含了社会救济事业，又包括了更富有积极意义的社会福利事业，其中不但有各种补救性的援助措施，还发展了改善社会生活、预防社会问题的专门技术和专业管理方法。社会工作虽然起始于资本主义社会，但它是现代社会生活的产物，是人类文明历史中带有规律性的现象，同时也是人类社会管理的一大进步，它为不同制度的社会在解决和预防社会问题上积累了经验。

19世纪末20世纪初，社会工作在西方已经进入专业化发展阶段，具体表现为社会工作专业培训和教育的发展以及社会工作的科学化。1917年，美国学者玛丽〃E〃芮奇蒙德（Mary E.Richmond）出版了《社会诊断》（Social Diagnosis）一书，该书主要从社会学的观点出发，强调社会因素在了解个人行为时的重要性，把医学知识也应用到了社会工作专业中来，使得社会工作向多学科的方向发展。这本书的基本宗旨就是要促使社会工作的方法成为一门独立的知识体系，使社会工作的技术成为一种可以传递的技术。该书的出版无疑是社会工作专业的一个正式起点，也是社会工作专业发展史上的一个新的里程碑。

（二）专业社会工作的发展

1.专业方法的发展（个案、小组、社区）

在1917年，玛丽〃E〃芮奇蒙德出版了《社会诊断》一书以后，她又发表《什么是社会个案工作》一书，社会个案工作作为一种专业的社会工作方法开始被社会工作者普遍接受。在30年代中期（1936年）以前，个案工作一直是社会工作界普遍承认的唯一的工作方法，社会工作主要就是指“社会个案工作”。随着弗洛伊德精神分析心理学的发展及其向社会工作领域的渗透，社会工作者开始关注案主个人经验的意义和价值，特别是案主早年生活经验对当前行为的影响。这个时候的社会工作者不再只是关心贫民的慈善布施者了，而同时也成为了关注并能解决个人心理问题或心理病症的“社会医师”了。

就社会工作专业知识的发展而言，芮奇蒙德的思想是个案工作诊断派的起源。而汉密尔顿的思想（G.Hamilton）也为个案工作心理分析奠定了学理基础。在个案工作中颇具影响力的功能派也在这一时期形成。个案工作中另一重要派别即问题解决派的形成则相对较晚，形成于20世纪50年代。关于这些派别的具体内容在个案工作方法中有详细的叙述。在个案工作方法得到不断发展的同时，20世纪20年代，团体工作也就是小组工作，开始被纳入社会工作训练课程，同时团体工作的理论构建也在积极地进行之中。到30年代时，小组工作开始形成并逐渐受到重视。柯义尔（Grace L.Coyle）在1930年出版了《群体的社会过程》（Social Process in Organized Groups）一书，奠定了团体工作的学理基础。直到40年代中期（1946年），团体工作才作为社会工作的专业方法之一开始被当作和个案工作同样重要的方法看待。

另外，社区工作作为一种专业工作方法也是逐步发展起来的。起初它只是一种服务于个案工作的间接方法，后来社区工作者形成了自己的专业团体，并运用自己的专门知识去解决社区中的问题，但其方法的形成以及获得社会工作专业方法的地位相对要晚些。1939年莱恩领导的研究小组在美国社会工作会议上提出研究报告（即著名的“莱恩报告”），认为社区组织这一有着悠久历史发展背景的概念代表着社会工作的一种基本形式，这样，到了1950年的时候，社会组织正式被列为了社会工作的专业方法之一。直到60年代，社区工作才正式得到普遍认同，被承认为社会工作专业与个案工作、团体工作同样重要的一个基本方法。这样，社会工作三大传统方法的地位正式得以确立。此外，社会福利行政以及社会工作研究也开始逐渐受到社会工作界的重视。社会工作正日益走向高度专业化。

2.目标模式的变化（治疗－预防，救助－发展）

-----------------------

第 8

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

我们知道，最初，社会工作是为解决已出现的社会问题而存在的，也就是说它主要扮演的是补救者的角色，其任务就在于诊治受助者的问题。这在个案工作占主导地位的阶段表现得尤其明显。随着社会问题的不断涌现和复杂化，社会工作者愈发感到单独的治疗型的社会工作是十分被动的，于是预防问题的出现开始成为社会工作的一项重要的工作内容。这是社会工作的目标模式变化的一个方面：由治疗到预防。

另一方面，社会工作最初关心的是眼前问题的解决，通过实践，社会工作者逐渐认识到，不但应该帮助受助者解决当前所面对的问题，而且还要从长计议，尤其要注意发展受助者的能力，以避免其再次陷入困境。这就是：由救助到发展。

这样，治疗—预防，救助—发展也就成了社会工作的工作思路。社会工作不但关注现有问题的解决，而且要特别注重从预防和发展的角度开展工作，这就使得社会工作的目标追求提高到了一个新的水平。当然，社会工作目标模式的变化不仅由其任务变化所引起，而且与心理学、社会学的发展密切相关。这种转变也反映了社会工作者对助人过程、对受助者的角色以及社会工作功能的新的理解。

第三节 中国社会工作的历史、产生和发展

一、我国古代与社会工作相关的思想与实践

（一）我国古代的社会福利思想

早在古代社会，人类思想史上就产生了对理想社会的追求。比如 1.《礼记*礼运》记述了孔子提出的“大同”社会的社会福利主张（略）2.孟子的“仁政”思想

孟子提出了“仁政”的思想，他主张对人民爱护，并采取保护措施。包括：

1)民本思想。孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子而为诸侯，得乎诸侯为大夫。”（《孟子*尽心下》）从中可见“民为贵”的道理。孟子看到了人民的力量，认为社会安定的前提在于百姓的安居乐业，这一点在当时是具有积极意义的。

2)邦国的主权在民。孟子与梁惠王谈话，梁惠王问：“天下恶乎定？”孟子回答：“定于一。”梁惠王问：“孰能一之？”孟子回答：“不嗜杀人者能一之。”梁惠王问：“孰能与之？”孟子回答：“天下莫不与也。”在孟子看来，一个政权的建立是要通过百姓认可的。3)民对不施仁政的暴君是可以不服从的。孟子说：“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇”。

4)政事以民为归宿。孟子对梁惠王说：“王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨，壮者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其长上。”那么，“地方百里而可以王”。

5)国君应以保民为职分。孟子主张君王应做到“不扰民”，反复强调“不违农时”“勿夺其时”的重要性；君王只有“与民同乐”，才可以“王天下”。

6)反对不义的战争。孟子说：“春秋无义战”，又说：“得道者多助，失道者寡助”。他主张如果进行战争，也应“解民倒悬”。

3.墨子的“兼爱”思想

墨子指出人与人之间、统治者与人民之间，要互相爱护，社会才能向前发展。4.荀子的“富民”理论

荀子的“富民”理论，主张只有人民过着幸福安乐的日子，国家才能富强起来。他的主要观点有三：第一，思富而弃贫；第二，富民是反“均平”的必然；第三，富是人同自然长期斗争不断积累的结果。

5.管子的“九惠之教”（略）

-----------------------

第 9

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

以上这些思想在当时的历史条件下，仅仅是一种超时空的幻想，但这些美好的愿望和有价值的思想对我国后来封建社会各个朝代的慈善事业和救助工作产生了深远的意义和十分重要的影响。更进一步说，古人的这些思想可以被看成是现代的老人福利、儿童福利、社会救济、医疗保健、婚姻咨询、健康服务、贷款扶贫、就业服务、烈士祭祀、社会安全等思想在历史上的最初的萌芽。

（二）我国古代社会救助措施 1.周代的“保息六政”与“荒政十二”

在周代，曾提出过“保息六政”的治国安民方针，我们在前面也提过，即“一曰慈幼，二曰养老，三曰赈穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”，这类似于现代的儿童福利、老年福利、社会救助、医疗服务、住宅与就业等各种福利服务。

“保息六政”实际上是正常年份特别是升平时期的社会福利措施，而遇到荒年，则有另外一些救荒应急的措施。“荒政十二”分别是：（1）散财---给饥民以粮食；（2）薄征---减免租税；（3）缓刑---减免刑罚；（4）弛力---减除徭役；（5）舍禁---解除山林之禁；（6）去几---撤除关卡；（7）省礼---减少吉礼；（8）杀哀---节约凶礼；（9）畜乐---闭藏乐器而不作（10）多昏---不备礼而婚配者多，则男女相保；（11）索鬼神---祈求保护百姓；（12）除盗贼---为民除害，安定民心。

2.汉代的“仓储后备制”

从济贫制度来看，影响最为久远的是汉宣帝所设臵的“常平仓”。常平仓是“常持其平”的意思，这说的是，官府在谷贱时以较高价买入储存，谷贵时以低价售出，救济百姓，帮助百姓平安度过荒年。

常平仓正式确立了我国的仓储制度，在后来的隋、唐、宋、明等朝代还出现了“义仓”和“社仓”等不同形式的仓储制度。仓储制度是一种实行较有效的济贫制度，它与现代的社区发展工作的目标和原则相当契合。

3.宋朝的“乡规民约制”

在我国古代社区组织中还存在一种乡约制度。所谓“乡约”，就是指同住在邻近地区的人共同遵守的规约。我国的乡约始于北宋的“吕氏乡约”，明朝的王阳明先生也定有“南赣乡约”，从自动自发、组织教化以及结合政统等三方面来看，我国的乡约制度均符合现代社区发展的基本要求，所以可以称之为是现代社区发展的典范。

总的来说，在我国古代社会，历朝历代都有着一些不同形式的慈善工作的制度和措施，但是，早期的救济事业多以临时抢救的救荒事业为主，经常性的贫民救济及其他的社会福利事业很少，并未能够形成一种普遍的制度。

二、我国社会工作的曲折发展过程 1.社会工作的产生

20世纪20年代初，我国社会工作教育事业产生，这标志着我国的慈善事业、救济事业向科学的社会工作的过渡。中国现代意义上的社会工作产生于20世纪20年代末30年代初。2.20世纪二、三十年代的社会工作

在这一时期，与社会工作相关的专业团体相继成立，一些重要的理论研究成果也相继问世。在实践方面，乡村建设运动轰轰烈烈的展开。其中比较著名的有：晏阳初领导的定县平民教育实验区，梁漱溟领导的邹平村乡村建设实验区等。3.20世纪三、四十年代的社会工作

这一时期的社会工作实践我们分两部分来介绍：

国统区的社会工作：在社会行政方面取得长足进步，1938年成立了赈济委员会，接着在国民党中央委员会内设立社会组织部，于1940年改为社会部并改隶行政院，成为民国以来政-----------------------

第 10

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

府设臵最高社会行政管理机构的开始。在这一时期，国民政府除直接举办少数社会事业外，主要是监督和管理私人办理的福利事业。

苏区的社会工作：在共产党领导下的革命根据地和解放区，成立了解放区救济总会，在解放区救济总会指导下开展了拥军优属、拥政爱民、民工动员、支援前线、社会教育、社会改造、社会救济、社会福利、社会服务等方面的工作。4.在抗日战争时期及二战结束后的社会工作

在抗日战争时期，中国共产党还跟国民党合作，进行了大量的战地服务、救济难民、救亡宣传、慰问将士等方面的工作。一些进步组织如“保卫中国同盟”、“中国福利会”的社会工作十分活跃。二战结束后，中国人民解放区救济总会和国民政府行政院善后救济总署，共同接受联合国善后救济总署募集的大批救济物资，分别在所管辖的地区进行了大量的救济工作，这些都为新中国社会工作的发展积累了宝贵经验。5.新中国成立时期的社会工作

中华人民共和国成立以后，社会工作学的研究和教学虽然停止了近30年，但是，中国社会工作的实践从未间断。1949年开始，在全国范围内取缔存在了几千年的娼妓、流氓等游民活动，先后封闭了全国所有的妓院，瓦解了全国的流氓游民组织据点，在各地设立920所生产教养院，广泛开展了收容、救济、改造妓女和流氓等游民的工作（妓女们吃白面，老百姓吃粗粮，妓女们的生活还是降低了，为他们的性病花费了很多钱）。从1951～1953年，44万余名集中起来的妓女、流氓等游民，全部被改造成为新人，并得到安臵。人民政府在全国城乡普遍开展了禁烟禁毒的群众性运动，封闭烟馆，禁止种植鸦片，收缴毒品，组织吸毒者戒烟，在3年内各地400吸毒者陆续戒绝。人民政府还开展了对革命烈士及其家属、革命军人家属、革命残废军人、牺牲病故军人、伤亡的工作人员和民兵、民工等，分别给予表扬、抚恤、优待的活动，开展了对复员军人的安臵和群众性的拥军优属工作。同时，人民政府还担负了繁重的救灾任务，遣送、安臵城市中的灾民、难民，对城乡贫民开展社会救济、以工代赈、生产自救等工作；整顿、调整、改造了半封建半殖民地社会的1600多个救济福利团体和419所旧慈善机构，把它们纳入社会主义社会工作的轨道。1951年公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，创建了企业职工社会保险制度，颁布了一系列方针政策，开展了多项职工福利工作。以城市的区、街、居民委员会和农村的乡、镇、村为基层社区，开展了各项社会服务。6.全面建设社会主义时期的社会工作

进入全面建设社会主义时期以后，社会工作具有了建设性的特色，更多地发挥出社会服务和社会管理的功能。突出的表现是依靠国家和集体经济组织的力量，在各地普遍开展多种社会福利事业。城市原有的各类生产教养院，在基本完成解决半封建半殖民地社会遗留的社会问题的历史任务以后，分别改为社会福利院、儿童福利院和精神病福利院。以安臵残疾人就业为任务的各类社会福利生产单位，在城市组织生产自救的基础上得到了普遍的发展。农村广泛地对鳏、寡、孤、残实行“五保”（保吃、保住、保穿、保烧、儿童保教或老人保葬）的福利制度。同时，开展了城乡的优抚安臵、防灾救灾、社会救济、婚俗改革、民间纠纷调解、对流浪人员的收容、遣送、安臵等工作。社会保险经过统一规定退休、退职办法，整顿了劳保医疗制度，规定了精简职工保险待遇，还规定了职业病范围和职业病患者处理办法等几方面的措施，得到了改进与发展。7.经济体制改革以来的社会工作

20世纪70年代末进行经济体制改革以来，我国的社会工作也相应地进行了改革与创新，集中表现为以多种社会服务的形式结合成社会工作的有机整体结构。主要内容有：70年代兴起的以个案工作为形式的扶贫工作，在很大程度上代替了社会救济；到80年代，形成了一种新的格局，即以社区发展为主要形式，结合有关部门、团体包干负责支援的形式，对革命老根据地、少数民族地区、边远贫瘠山区和其他贫困地区的经济开发与个体（结对子）的扶贫-----------------------

第 11

页--An Introduction to Social Work

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

相结合。社会福利由举办各种不同类型的事业单位，开始扩展为全市、全区、全乡的社会福利网络；或以社会福利事业单位、社会福利企业、各类扶贫经济实体和群众性自治组织为依托的社会福利网络，开展多项目、多层次的社会服务。另外还有很多其他的具体内容，我在这里就不一一叙述了。

当然，我国的社会工作发展至今，其中也存在着很多问题，如社会工作专业化程度不高，实施范围不广，与国情、国力和现代化要求不适应等，由于我国正处于剧烈的社会转型时期，必然会出现一些新的社会问题，所以这就更需要发展专业的社会工作，社会工作的专业教育、培训、研究和推广势在必行。

考察当今世界各国社会工作的发展，我们可以发现其中有两种并存的发展趋势，一是国际化发展趋势，是指社会工作走出国门，在世界范围内开展，各国在社会工作的理论、内容、方法上也趋于接近，国际社会工作交流更加频繁；二是本土化、民族化发展趋势，是指各国社会工作者，都在着力研究这个起源于西方社会，植根于社会化大生产方式的社会工作的理论、方法，以作为本国、本民族开展社会工作的借鉴，创造适合本国、本民族特点的社会工作。

从表面上看，这两种发展趋势，似乎相互矛盾，但从实质上看，这两种发展趋势展示了社会工作在当代的空前繁荣。在当代，社会问题、社会风险，对整个世界所有处在不同发展阶段、不同发展水平的国家、民族、地区所造成的震荡，较商品经济产生和发展的初期，要剧烈，要广泛，要深刻。正如奥雷利奥〃佩西所说：“这是历史上第一次，可能在自我实现和自我毁灭两极间的结果将影响的不仅是几个地区和几个民族的未来，而是全人类的命运”。现在是一个充满希望而又充满风险的时代。这样的时代，必然激励着社会工作的繁荣，而它的繁荣也证明了社会工作是一个和人类命运息息相关、为人类创造幸福、促进社会发展的专业。

因此，我们应当紧紧跟上形势，牢牢把握机会，加快我国社会工作的进一步发展。

第二章 社会工作的历史起源、产生与发展

-----------------------

第 12