部门职能划分（精选6篇）
篇1：部门职能划分
企业 部门职能划分
文/华恒智信分析员
绩效考核制度有，绩效管理投入力度也不小，可仍然没有解决问题。不同时间段员工忙闲不均，忙的员工苦不堪言，闲的员工老板看着闹心，忙的员工想方设法往闲的职位调动，导致忙者更忙，闲者更多。企业经营陷入恶性循环。对此，华恒智信的赵磊老师强调：首先，企业想通过绩效考核解决人员少、任务重的矛盾，这在实践过程中是难以实现的，从某个角度讲该企业可能将绩效管理误解为箩筐，想着什么问题都可以通过绩效考核进行解决，想通过绩效管理实现合理搭配用工，严格来讲是做不到的。
上述问题反映的本质其实是没有进行有效合理的分工，而不单纯是绩效管理制度的问题。只有实现有效合理的分工，才能真正解决人少任务重，忙闲不均的问题，在有效合理分工的前提下进行绩效管理，才能取得效果。
面对如何优化组织结构设计的问题，企业首先要做的不是进行绩效考核，而应先做好工作量的分析。企业本身不可能是一直以相同工作强度经营，有时处在忙碌期，比如银行业的年终结算；有时处在闲暇期，比如以项目承接工作为主的企业在没有项目的时候所处的时期。在不同时期，企业整体任务量是不同的，因企业内部分工不同，分配给不同部门的员工工作量也是不同的。所以要结合外部生产任务量及工作环境的变化，制定不同的分工方案，而该方案也就决定了员工相应的工作量。
华恒智信认为，基于外部环境变化而进行的组织内部分工合理化及人员调配合理性的研究，是保证组织人员合理配置与使用的前提。团队曾经接触过某国有烟草企业，该企业上半年与下半年工作任务量存在较大差异，上半年任务量相对较小，人员存在一些闲置，于是领导就进行了部门的合并，在下半年任务较大时，就出现了有的部门忙不过来，而有的部门闲置的问题，这也从实践表明，想通过绩效考核来调整人员的配置是行不通的。面对此问题，华恒智信团队老师建议，企业应该根据任务量多少，进行合理分工与搭配，根据忙闲不同制定不同的分工方案，如忙的时候如何分工，相对空闲时又该如何分工，以实现岗位工作的平衡，达到绩效最佳化。具体而言，比如忙碌的时候，就调动全部员工共同完成企业面临的工作量，以某些核心部门为主，其他职能部门辅助；而当企业相对闲暇的时候，要能够对闲置人员进行合理安排，比如为他们设计学习任务和培训活动等，利用闲暇时间提升员工的工作能力。面对当企业生产任务超过实际产能时要进行必要的外包与调整，华恒智信在进行南车项目时就遇到了类似的问题。由此可见，当生产任务与工作量发生变化、工作饱和程度不同时，应变化企业的分工，而不是依靠绩效的改变来实现人员调配。
在实现工作量分工合理性的前提下，企业应该进行有效考核与对接，华恒智信团队建议，当企业经营任务比较重时，以业绩增量为导向效果会比较好。在企业经营任务比较重时，员工及企业绝大多数精力都放在提升业绩，完成经营任务上，所以员工绩效考核内容中业绩考核应该占较大比重。而当企业任务不重时，应以管理提高为考核导向效果会比较好。这一时期，企业和员工的精力可能放在如培训，招聘以及公司日常管理工作上。这时的绩效考核指标就应该以一些管理性指标为主，比如考勤，完成日常工作用时等。
篇2：部门职能划分
生产部：
负责生产的全部业务（生产部主要职位有现场调度、卸船机司机、岸桥司机、厂桥司机、叉车司机、装载机司机、拖头司机、皮带工、堆料机司机、辅料斗司机、装卸队）
技术部：根据设备的维护保养条件和现场的生产情况保养设备和向市场部采购相关设备、维护保养相关的设备
安保部：负责公司的安保和环保工作包括制度的制定和落实管理保安队
财务部：负责公司的财务
市场部：负责尾款的追收和采购设施设备的询价比价、开拓公司的市场
筹建处：负责公司的在建项目和计划项目的筹划和进度管理、质量管理
计划经营部：负责公司的未了发展的计划
综合部：负责公司的七七八八事情如制作工作卡、定工作服、公司供电供水、就是生活的方方面面
人力资源部：负责人事管理职称评定转正定级工资岗级
港口前沿的生产工艺：
调度室通知现场调度靠泊计划、现场调度通知装卸队的系缆工班长告知靠泊时间、现场调度和引水保持联系直至船靠好、外轮的话等代理通知上船时间内贸船的话靠好船旋梯放好就可以上船了、现场调度找船上大副拿卸货计划并询问船舶装卸注意情况、现场调度告知卸船机班长、装载机班长、皮带工班长、装卸队班长装卸时间及装卸计划和注意事项和船舶情况。
如果是集装箱船船靠好后通知卸船机班长、装卸队班长、拖车司机班长装卸时间及装卸计划和注意事项和船舶情况。
篇3：部门职能划分
一、高职教育产学研结合的价值和承载主体
校企合作对于高职教育具有特别重要的意义。校企合作具体表现为“产”“学”“研”相结合,即学校和企业共同合作,实现生产过程与教学过程、研究过程相结合。
(一)高职教育校企合作的价值分析
校企合作的内在逻辑关系是职业化人才的供需关系。企业需要受过系统职业教育并具有较高素质和职业能力的人才,而这种人才需要由高等职业院校提供,这是双方实现合作的基本逻辑起点。在这里,“职业化”体现接受系统职业教育的要求,“高素质”和“职业能力”则体现了接受高等教育的层次要求。校企双方在这个基本逻辑关系上建立合作关系,体现着双方各自发展的内在需求:企业通过院校人才培养实现持续性的劳动力再生产和生产力水平不断提高;院校通过企业支持实现教学内容的不断更新和丰富、教学方法的改进和创新以实现人才培养水平的持续提高,同时获得持续的发展元动力。更重要的是院校要培养社会和企业需要的人,通过教育促进其实现职业化从而促进其人格社会化。校企之间这个逻辑关系是内在的固有的关系,它是判定校企合作效果和稳定性的唯一标准,也是思考校企合作机制建立的根本出发点。[1]
校企合作的首要问题是分析企业需要什么样的人才。企业用人存在类别、层次、数量、需求程度等差异,因而必须对企业用人情况进行分析。综合考察不同企业的人才需求特征,对其进行对比分析,确定人才培养的规格和标准,同时选择具有行业典型性和代表性的企业作为合作伙伴,是实现校企合作的基础。
校企合作的根本问题是学校坚持人才培养为中心。校企合作的最终目的是培养企业所需要的人才,而人才是依靠系统的专业教育教学实现的。对于高职院校来讲,坚持以人为本,以就业为导向,以教学为中心,是教育规律的体现,也是企业需求的体现,企业对人才规格的诉求,集中体现在教学过程中,呈现在就业质量上。
校企合作的现实问题是合作的内容和内部机理。校企合作的内容体现在“产”“学”“研”相结合,包含了产学结合、产研结合、学研结合。“产”是企业的生产和服务;“学”是指学生的学习,要求教学内容与生产(服务)现实相协调,能实现学以致用。“产”与“研”的结合主要指新产品的开发及针对产品生产的技术开发并将新产品、新技术具体化在生产过程中,促进生产水平提高;“学”与“研”的结合,主要指为促进学习的内容、方法的改进而进行的研究,并将研究成果应用于教学实践的过程。贯穿“产”“学”“研”的是特定的专业,“产”的工作领域与“学”的专业内容相对应,针对产品的研究与针对教学内容的研究也与专业相一致,专业是连接“产”“学”“研”三个方面的纽带,同时决定了三者的内容体系。[2,3]
(二)高职教育产学研承载主体的社会职能分析
主体性决定承载某一职能的特定组织的特性,对该组织本身特性进行分析,是厘清其职责范围和划定职能边界的依据。在校企合作中划分院校与企业的职能,应该符合其组织自身的特征,学校和企业在合作中承担的应是与其自身性质适应的、与其自身发展密切相关的职能,简言之,既符合其特性又符合其需要。
“产”指企业的生产和服务,是直接产出物质产品和服务产品的过程,是一个经济过程,主体是企业,价值取向是“效益”“利润”。生产和服务是企业方自身功能的体现,企业作为一个经济实体,通过生产、销售、服务和运营获取经济利益,是其组织本身性质决定的。学校在一定程度上可以参与企业的生产,甚至有的学校承担生产任务,在开展生产性的教学中客观上从事产品的生产或者服务,但由于其组织价值取向和运行模式的限制,学校的生产是从属性质的,学校不能作为“产”的主体,也就是说“产”的主体是企业。
“学”指学校学生的学习,即教学过程,其主体是学校,价值取向是成长和积累。促进学生成长和积累办学实力,表现为育人质量持续提高。培养人的过程应由学校承担,这是学校作为一种社会组织特有的本质属性。企业也有学习和培训,但与学校教育相比是零散的、针对现实工作需要的,而不是系统的。简单地说,学校的“产”最终目的在于“学”,而企业的“学”最终目的在于“产”。
“研”指企业、学校对生产过程、专业内容、培养过程等各个方面的研究,是一个知识的生产过程,也是一个积累过程,价值取向是科学理论和对实践的指导性。企业与学校都有开展研究的义务和需要,换言之,“研”的主体既可以是院校,也可以是企业。
二、高职教育“产”“学”“研”关系和合作职能分析
在明确“产”“学”“研”承载主体的基础上,分析“产”与“学”,“产”与“研”,“学”与“研”的关系,才能真正建立产学研结合的机制。
(一)高职教育“产”与“学”的关系
企业的“产”与学校的“学”之间的关系是以专业为联系纽带的,由企业性质所决定的劳动者职业与高职院校开设的专业对应,这种关系决定了企业从事职业劳动(包括技术劳动和智力劳动)的内容与院校开设专业设置的课程内容相一致。企业最新的技术必须及时反映到院校专业的教学内容中,企业中职业劳动形式的变革也要及时反映到院校的教学中,才能促进院校培养人的过程与企业需求相适应。建立校企合作的关系就是要把职业劳动的内容和过程与院校培养的内容与过程保持协调。院校的“学”通过人才质量影响企业的“产”,企业通过“产”的过程的技术和方法的新信息,充实院校“学”的内容,影响院校“学”的过程。
(二)高职教育“研”的双元主体职能分析
一是以企业为主体的“研”。现代化的生产,核心问题不再是产量,产品竞争力关键在于创新,新产品的开发成为关系到企业生命力、竞争力的核心因素,新技术的应用也就成为企业“产”的核心要素。在知识经济的背景下,企业的“研”主要开展新产品开发和新技术发明。企业需要拥有持续的科研能力,也需要后续的科技人才的补充。与院校合作,相关专业教师可以在一定程度上补充科技队伍的缺口,而专业教师参与企业的技术研发,将企业的最新产品的相关信息和最新技术成果吸收到院校,充实院校教学内容,改进教学方法,使得院校的“研”成为企业“研”的补充。
二是以院校为主体的“研”。院校的“研”即高职院校内部的科学研究,这是其社会功能之一。院校的科学研究活动与企业的研究工作相比,更关注于学科的科学性和系统性、基础性、规范性的研究,参与企业的研究工作,重点在于吸收企业生产一线的新知识和新技术,并把其充实到理论专业和学科理论之中,并通过研究成果形式,纳入课程教学内容。作为高职院校的“研”更多的是针对教学过程本身的研究。高职教育领域在理论方面仍有许多研究空白,对高职教育的本质、使命、办学形式以及育人过程、教学内容、方法组织形式,还有专业建设、课程建设、师资建设、实习实训条件建设等课题的研究,是高职院校内部科学研究的重要领域。[4]
(三)“产”“学”“研”的承载主体职能结构分析
现代社会进入“知识经济”社会,知识的生产、传播与应用渗透到了社会各个方面。高职教育属于高等教育的范畴,知识劳动是其主要特征。从知识劳动的角度看,高职教育的校企合作呈现出以下特点:高职院校从事知识的传播,企业从事知识的应用,科学研究则是知识的生产过程。企业是生产产品的组织,是知识应用的领域;院校是培养人的组织,是知识传播的领域,通过传播知识培养人才,通过人才培养影响企业的生产。一方面,企业要更好地生存,就必须开发新产品,运用新技术,而要实现这一职能就要依靠企业为主体的科研,及时把新产品和新技术传递给院校,充实院校的教学内容,院校才能培养与生产过程相适应的人才;另一方面,特定企业生产特定产品,其生产过程有着独特的性质,从业者的劳动特征体现着职业劳动的独特性,对职业劳动的特性进行研究,才能明确职业教育培养的目标,同时促使教学方法得到改进,这也是科学研究的重要内容,这一领域的研究关注职业人的发展过程,与人的培养联系紧密,应该是以院校为主体的科研。总之,企业与院校这两类主体的“产”“学”“研”关系可以用图2-1表示。
三、高职教育产学研结合职能划分的实践意义
对高职产学研结合中各要素的主体性进行分析,意义在于从校企作为社会组织的本质属性入手,找出双方合作的内在规律性,依照其本质特点和机理去设计双方合作各自的职能,实现既符合组织本身固有的特征,又能实现有效的职能衔接。
(一)校企合作要以内涵为主、外延为辅
校企合作有其内在的逻辑关系,即人才的供需关系和信息的供需关系。从内在的关系出发,就是要力求从双方固有的需求出发,遵循内在的规律,促使院校的教学过程与企业生产过程相适应,通过合作吸收企业最新成果,实现积累和发展,企业积极参与合作,将自身对人才的需求前置到培养过程中,以获得持续的人才储备,促进自身生产的可持续发展。校企合作的内部逻辑关系决定了合作是双方自身发展的需要,而相关立法、政策环境、政府平台等则是校企合作的外部因素,这些外部因素必须以内在的规律为根据,保护和促进校企双方内在的需求的实现,内外一致才能促进校企合作的健康发展。[5]
(二)校企合作要以理性先导,培育热情
校企合作是双方自身发展需求决定的,依据组织的性质和使命合理划分职能才能保证合作的持续性。校企合作不是简单地把生产搬进学校,把学生拉进企业,让学校搞生产而让企业搞教学,而是要建立在理性基础上,遵循各自的运行规律,理清合作中的各种关系,促进合作的科学、有序开展。
(三)校企合作要以育人为本,全面拓展
校企合作的根本原则是以育人为本。院校参与企业的生产和科研,目的在于获取先进的技术和知识,充实教学内容,院校的科研重点是研究职业劳动的特征,并以此为依据设计人才培养的过程。企业参与院校的科研和教学是为了培养自身需要的人才,以促进企业的生存与发展。以育人为本是实现校企合作理性化、提升合作内涵的根本宗旨。[6]
以育人为本,理性分析产学研结合中的主体性,促进校企合作的内涵建设和校企双方的特点,促进合作的双赢,是校企双方利益发展的要求,也是共同促进社会进步的需要,更是突破当前校企合作人情化、短期化、感性化而实现科学化、理性化、制度化的唯一途径。在这个过程中,政府担负着政策导向和宏观指导的职责。随着大学体制由单方管理向多方治理的转变,政府、企业、社会将会更多地参与到院校的事务中来,校企合作的格局将发生深刻的变革,但企业与院校始终是工学结合的主体,也只有发挥双方的主动性和自主性才能走上理性合作的轨道,使高职教育校企合作在探索中不断前进。
参考文献
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[2]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京:科学出版社,2003:86.
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[4]宣勇.大学变革的逻辑[M].北京:人民出版社,2009:55.
[5]武文.对高职教育的几点思考[J].职教论坛,2010,(4):33.
篇4：部门职能划分
关键词：工业部门划分；先进生产力；重工业；轻工业；装备制造业；加工业；自主战略
中图分类号： F40 文献标志码：A文章编号：1008-6439（2009）02-0039-05
Industrial Department Allocation Based on Industrial Productivity Promotion Mechanism
LI Han-lin
(Gansu Provincial Party School, Gansu Lanzhou 730070, China)
Abstract: Traditional heavy and light industry allocation can not reflect structure relation of modern industry and can also not accurately reflect productivity development law and its importance. According to the relationship between industrial departments and advanced productivity, industrial department can be divided into such two departments as equipment manufacturer of creative productivity and processing industry by using advanced productivity, among which processing industry can be further divided into heavy processing industry and light processing industry. This allocation is helpful to scientifically understanding of intrinsic relation of industrial departments, especially their relation to advanced productivity, and is also helpful to implementing and promoting national self-strategy.
Key words: industrial department allocation; advanced productivity; heavy industry; light industry; equipment manufacturer; processing industry; self-strategy
我国传统的经济理论对于工业部门的划分，比较具有代表性的观点是两分法，即把工业部门在大体上分成两个大的部门：一个是重工业，另一个是轻工业。随着社会生产力的发展和工业生产方式的现代化进程，这种划分方法既不能准确地反映现代工业的结构关系，也不能准确反映先进生产力的发展规律和重点。为此，本文基于工业生产力推动机制，根据各工业部门与先进生产力的关系对工业部门进行新的划分，划分为装备制造业和加工业两大类，其中加工业可进一步划分为重加工业和轻加工业。这样的工业部门划分，将更加有利于国家制定和调整自主知识产权战略以及推行以发展装备制造业为核心的国家战略。
一、工业部门传统划分方法的缺陷
对于工业部门的具体划分，中外有一定的区别，但是基本的划分标准是相同的。这个标准主要是“重”与“轻”的区别。这里的“重轻”一般是指投资规模、加工强度、劳动强度等。但是这种传统的划分方法并不能说明各工业部门与生产力发展之间的关系，更不能体现其与先进生产力的推动机制之间的内在关系。
1．工业部门划分的依据
我国目前的工业部门划分理论和工业部门的实际划分名录，是在借鉴苏联的工业理论的基础上形成的。在20世纪50到80年代的我国工业部门分类目录中，将整个工业分为12个大类、44个部门和160个细分类。关于工业部门，国内绝大多数工业类词典和经济学辞典的解释基本是一致的，都认为，工业部门是“生产性质相同的许多工业企业的综合”[1]。工业部门的划分标准主要有三个：一是产品用途相同，二是使用的主要原材料相同，三是工艺过程的性质相同。也有观点认为，工业部门是“由社会分工分离出来的、专门生产同类产品的许多工业的综合”[2]。
2．工业两大部门的划分
我国目前出版和使用的经济学类工具书和教科书中，对于工业部门的分类一般是按照工业品的最终用途作为划分标准的，这样就可以把工业部门划分为生产生产资料的工业与生产消费资料的工业两大部门，“在生产生产资料的工业中，又可以进一步加以分类。如：可以分成为重工业部门生产生产资料的工业和为轻工业部门生产生产资料的工业”。“从工业原料的供求联系、加工深度以及劳动对象的性质来看，又可以把整个工业划分为采掘工业和加工工业两大类”，采掘工业主要包括采矿工业、采煤工业、石油天然气开采工业等。[3]
在20世纪50年代，我国就正式把工业部门划分为重工业与轻工业两大部门，并且在理论上进行了权威性的诠释。重工业“主要是生产生产资料的各工业部门的总称，如燃料工业、电力工业、冶金工业、机械工业、建筑材料工业等”，轻工业“主要是生产生活资料的各工业部门的总称，如食品工业、纺织工业、皮革工业、造纸工业、文教体育用品工业等。”[1]《经济学辞典》等对于重工业与轻工业的划分方法与大多数辞典也是相同的[4]。
3．近年来关于工业部门划分的讨论
“两分法”既不能在理论高度上说明工业发展与生产力的关系问题，也不能很好地解释工业部门内部的结构关系。近年来，我国的经济学家试图创新工业部门的划分理论，但是并没有提出有创新意义的观点，许多研究只是在现代工业与传统工业之间、信息工业与现代工业化之间、生产力的国际化、工业部门的发展主体转变等方面进行。比如有学者认为，工业部门的结构转变，是从以轻工业为主向以基础工业为主的重工业转移，而后在基础工业发展的基础上，重心又向加工组装工业转移。这种向加工业转移的现象无论在轻工业还是在重工业都会发生，这意味着工业加工程度不断深化，产品附加值不断提高。从工业部门结构转换来说，即从以原料为重心的重工业化阶段进入以加工组装为重心的高加工化阶段。工业资源结构，即劳动力、技术和资本的结合关系，也是与工业部门的结构转换同步进行的。因此，从资源结构变动看，工业化过程又表现为劳动密集型工业、资本密集型工业、技术密集型工业三个有序的发展阶段。[5]
4．工业部门两分法的根本缺陷
把工业部门在整体上区分为重工业与轻工业两大部门，从形式看比较简洁，从内容上看比较清楚。但是，这种划分方法也存在严重的缺陷，无法说明工业生产力的推动机制、发展机制问题。也就是说，工业生产力的发展到底是由哪些部门主要推动的？工业生产力的创造和创新到底是从什么部门开始的？谁最能够代表工业生产力中的先进生产力发展方向？等等。
二、生产力、生产力要素与先进生产力
要使工业部门的划分能体现工业生产力的推动机制及发展机制，必须正确认识生产力、生产力要素、先进生产力、生产力推动机制及其与工业各部门的关系等问题。
1．生产力的内涵和属性
生产力也叫社会生产力，通常指人们改造自然和征服自然的能力。马克思在《政治经济学批判》的导言和序言中都讲过，人是人与自然间的物质变换过程的引发者、调整者和控制者。生产力是一个内涵十分丰富的范畴，具有自然属性和社会属性两方面。生产力的自然属性是自然科学和技术科学研究的问题；生产力的社会属性属于生产力经济学研究的对象。[6]生产力经济学作为一门独立的学科，是由我国学术界提出的。1961年孙尚清先生提出了“生产力组织学”的问题，主张把生产力运动规律作为这门学科的独立研究对象。1962年于光远先生提出了建立“生产力经济学”的倡议。1980年11月在贵州召开了全国第一次生产力经济学学术讨论会。在国外，对生产力的研究则主要反映在工业区位理论当中。[7]
2．对生产力构成要素的讨论
相对于生产力的概念而言，对于生产力的构成要素问题争论比较大。自马克思在《政治经济学批判》中提出“两要素”，即生产工具和劳动者之后，对于生产力的要素问题在学术界的讨论和争论一直存在。实际上，从20世纪50年代起，我国的现代经济学家也对生产力的构成要素问题进行了不间断的讨论和争论，有的提出“三要素”，有的则提出“四要素”、“五要素”等有发展意义的观点。
生产力的构成要素之间并不是平等的关系，各个要素在生产力当中的作用及其在影响国民经济整体结构当中的作用和功能也是有很大区别的。生产工具是最重要的生产力要素，因为他是生产力当中的动力机制。劳动者在早期资本主义阶段在生产力发展中是起主导作用的，因为那个时代的生产力总体水平比较低下，生产效率主要依靠劳动者的数量。随着现代化程度的提高，劳动者在整体生产力的发展中已经从属于机器和设备了。虽然企业的发展也要讲劳动力和技术、管理人员，但是要知道，在现代工业企业的经济运行过程中，企业的人力资源或者人力资本要素在整体上也是从属于技术性质的生产线的。至于劳动对象、信息资源、管理体系等，一方面他们是现代工业发展必不可少的发展要素，另一方面他们所起的作用和功能却远远不及机器和设备。
3．先进生产力及其关键构成要素
对于先进生产力问题，从2001年到现在我国已经研究了许多年，形成了比较一致的观点。比如，先进生产力就是在一定的经济社会发展时期，代表生产力发展方向和本质要求的生产力；先进生产力有时代性、相对性和综合性三个鲜明的特点；先进生产力具有智能化、全球化和集约化的发展趋势。当然，还有从工业化阶段、生产力商品化程度、信息社会的角度进一步研究先进生产力的。应该说，这些研究无疑是对先进生产力的认识深化，但是其中又存在严重的不足。这就是，把先进生产力抽象化、理性化了。实际上，不论是主张“两要素”还是主张是若干个要素，在生产力的诸构成要素当中，生产工具始终是最重要的构成要素，在生产力的发展中起着决定性的作用。生产工具实际上就是“先进生产力”问题。
先进生产力的关键构成要素还是生产工具。实际上，劳动资料中的生产工具，是生产力发展水平衡量的主要尺度，是划分社会经济时期的重要标志。为什么生产工具在生产力诸要素当中位居重要地位呢？这是因为，生产是聚集先进技术和生产方式的载体，生产工具当中的自主知识产权是决定性因素。生产工具的知识产权是“行为主体以智力劳动的方法在科学、技术、文艺领域里创造的精神的专有权”[8]。关于知识产权的内容，在1967年7月的斯德哥尔摩签订的《建立知识产权组织公约》第2条8款规定了知识产权的内容，主要包括专利权、商标权和著作权。其中，专利权和商标权合称为工业产权。还有发现权、发明权及其他科学技术成果权。所以说，生产工具是先进生产力的总代表。
三、工业的部门结构及其与“先进生产力”的内在联系
我们现在所说的重工业与轻工业，在一定意义上是根据工业部门的投资规模、技术层次、生产特点、工艺流程等划分的，而这些划分方法只能说明各个工业部门的生产特点，而不能说明这些特点是由什么因素决定的。为此，需要重新认识工业部门的内部关系。
工业各部门与生产力推动机制的关系不是一致的，应该根据不同的工业部门与生产力的关系来分析工业生产力的变化规律。换一个方向也是如此，也就是说，分析和区分工业部门及其关系，必须按照先进生产力的发展规律来进行。我们认为，工业部门的划分理论和实际工业名录，应该具有比较简明地说明现代工业与生产力发展之间的关系的功能。这实际上是对工业部门理论与生产力理论的关系的重新认识问题，这需要创新思维。
1．工业生产力与工业生产效率是有明显区别的
这种区别是认识先进生产力与一般生产力的关键。生产力与生产效率之间有直接联系，但是也有区别，不能把二者简单混同。工业生产力与工业生产效率之间的区别：一是工业生产力应该是讲作为整体的工业生产力水平的推动机制问题，而工业生产效率则是讲工业生产过程中的产出效率问题；二是工业生产力是讲原因，而工业生产效率是讲结果；三是工业生产力是讲工业的生产过程是由什么手段和方式推动的，而工业生产效率则是讲整个工业的发展结果和对国家的贡献。
2．工业的“先进生产力”是装备制造业，而不是其他类型的工业部门
不论从西方经济学理论来看，还是从我国的工业部门划分理论来看，装备制造业主要是指传统意义上的机械工业。机械工业主要包括：农业机械工业、工业设备制造业、交通设备制造业、建筑和筑路机械制造业、生产用其他机械制造业、生产用金属品工业、日用金属品工业、机械设备即金属品修理工业、其他机械工业等11个部门。机械制造业的这些部门和行业，实际上就是真正意义上的先进生产力。科学技术的创新活动开发了新一代的装备制造业技术和设备，这些技术和设备又武装了其他工业部门，提升了这些部门的生产率。
3．加工业中的技术创新与装备制造业的技术创新是有区别的
加工业当中也有技术创新问题，但是这方面的技术创新与装备制造业的技术创新是有区别的。装备制造业的技术创新是本源性的技术创新，而加工业中的技术创新则是派生性和部分性的技术创新。一般理论认为，重加工业是指采掘业和冶炼业，是加工自然物质的过程，将自然物质转化成可以进行多种用途的原材料；而轻加工业既包括一般意义上的轻工业，也包括为农业和农村生产机械设备的工业。重加工业和轻加工业都不是先进生产力的第一推动力。第一推动力始终是装备制造业中的技术创新。所谓本源性的生产力，是指先进生产力发展过程中的第一性生产力问题；所谓派生性的生产力，则是指非整体性、非本源性的生产力活动。所以说，在整个工业部门的划分当中，如果把全部工业部门划分为重工业与轻工业两个部门，则不能从工业生产力的第一性上思考工业的发展动力问题，也就把先进生产力问题覆盖在重工业和轻工业的划分当中了。
4．工业部门的先进生产力实际上也是整个社会发展先进生产力的本源
对于工业部门当中的先进生产力问题，不能单纯认为是决定工业发展水平的生产力，而应该定位于全社会发展的直接生产力、本源生产力和推动生产力。工业当中的装备制造业（以机械工业为主）以其特殊的性质和功能，成为全社会生产力发展中最直接、最高效、最强大的推动机制。这是因为，不论是在工业还是在农业的发展过程中，不论是在经济还是社会的发展过程中，我们使用得最多的机器和设备，都是由工业当中的装备制造业提供的，没有第二个提供者。这里需要强调的是，农业虽然不属于工业的范畴，但是在现代农业经济的几乎全部的活动当中，所使用的主要机械和设备，都是由工业提供的，从这个意义上说，现代农业是工业在区域上的延伸。农业的先进生产力如此，社会领域和其他领域的也是如此。
四、基于与先进生产力的关系的工业部门划分法
根据以上的分析，我们认为，传统的工业部门划分法不是很科学的划分方法，这种划分方法和标准不能说明工业各部门与先进生产力发展之间的内在关系。这里，我们提出根据各工业部门与先进生产力的关系来进行工业部门的划分，即划分为创造先进生产力的装备制造业和运用先进生产力的加工业两大类，其中加工业可进一步划分为重加工业和轻加工业。
新的划分方法是依据不同的工业部门在整个工业经济的运行全过程中的作用不同而划分的，这样，在现代工业部门的大框架下就可以把整个工业部门划分为两大部门：一是装备制造业（即生产工具制造业，为便于与常用的工业部门分类相衔接，采用“装备制造业”的提法），包括机械制造、专用设备、专用生产线、大型生产工具、自动化设备、研究开发机构等行业；二是加工业，其中重加工业包括煤炭采掘业、石油和天然气采掘业、有色金属采掘业、黑色金属采掘业、冶炼业、重型机械加工等，轻加工业包括纺织业、食品生产业、服装制造业、小商品制造业、皮革制造业、化肥制造业、农药制造业等（见表1）。
装备制造业的基本生产功能是研究与开发、科技成果转化、各种机器设备、生产线、自动化设备、大型生产工具等，重加工业的基本生产功能是开采矿石、冶炼矿石、发电供电力、生产建材、建设建筑、水利建设等，轻加工业的基本生产功能是纺织品、小商品、农产品加工、零部件、农业机械、修理机械、电工电器、计算机、软件生产等。需要说明的是，这样的划分是基本的，实际上的行业划分更复杂。
从现实来看，虽然工业各部门都有生产力和效率的问题，但是这三个部门之间是有很大区别的：一是从研究与开发的意义上看，装备制造业的研究与开发是面向全社会的，是最基础的研究与开发，而重加工业和轻加工业的研究与开发是改进已有设备功能和提高设备效率的。二是从与先进生产力的关系上看，装备制造业在创造生产力，而其他两个是运用和实践生产力。三是从促进先进生产力发展上看，装备制造业是主动推动生产力的发展，而其他两个则是被动地发展生产力。
五、采用新方法划分工业部门的战略意义
中央和国务院在2005年制定国家第十一个五年国民经济与社会发展规划的时候，就以国家战略的形式提出了提高我国自主知识产权的战略（也简称自主战略）。这个战略的核心问题，是企业对产品核心技术的发明权、控制权和收益权问题。实际上，自主战略也就是我国先进生产力的发展战略问题。
我们认为，实践国家的自主战略虽然整体上是全社会的生产力发展问题，但是其中最重要的应该是推动先进生产力发展的基础工业，或者说是本源生产力工业，即装备制造业的发展速度和水平问题。国家的自主战略应重点突出装备制造业的发展，振兴装备制造业就是振兴先进生产力。因此，要把提高自主知识产权的重点放在装备制造业，对装备制造业的投资政策、技术政策和人才政策进行倾斜，以适应重点发展装备制造业的客观需要。
为此，我们建议在国家的宏观经济分析与决策过程中，用新的基于与先进生产力关系的工业部门划分方法取代传统的工业部门两分法，这有利于我们科学地理解工业部门的内部关系，特别是与先进生产力的关系，也有利于国家自主战略的顺利实施和推进。
参考文献：
[1] 简明工业企业管理词典［K］.天津：天津人民出版社，1980.
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[3] 赵贺春.中国工业经济学［M］.合肥：安徽人民出版社，1986.
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[7] 中南财经大学.经济科学学科辞典［K］.北京：经济科学出版社，1987.
篇5：部门职能及各岗位职责划分
一.市场部、销售部、商务部的职能划分
（一）市场部职能
市场部是医药企业的重要营销职能部门，涉及销售的方方面面,包括销售前,中,后的市场调查、营销方案的制定、产品定位和品牌推广方案、价格制定、渠道开发和促销的政策制定、后服务政策等等，是全局统筹的工作,主要分为以下几大职能：
1.建立和完善营销信息收集、处理，做好市场情报工作： 外部环境分析，对消费者购买心理和行为的调查，对竞品的信息收集、整理和分析，对竞品广告策略、竞争手段的分析；
内部环境分析，做出销售预测，为公司产品策略、营销策略等决策提供数据支持；
2.制定营销目标计划；
3.制定产品策略：包括产品营销方案、营销周期，包装设计、价格制定、新品规划、微信公众号运行等；
4.营销方案的策划及组织实施；
5.合理进行广告媒体和代理的挑选及管理，制定及实施市场广告推广活动和公关活动，实施品牌规划和品牌的形象建设；
6.负责学术组织和学术推广；
7.对市场营销活动开展情况的监察和分析；
（二）销售部职能
销售部的工作目标是如何把产品送到消费者的面前，并成功的收回资金，其主要工作是将市场部研究规划出的产品按设计好的渠道和价格以及促销宣传方式具体实施，管好渠道畅通，物流、资金流安全畅通，主要分为以下几大职能：
1.管理营销单元执行公司营销计划；
2.监督各营销单元按公司既定的市场策略执行，达成目的； 3.分解企业整体目标，根据各区域的市场、团队情况，因地制宜的把整体目标分解到具体的销售区域市场，具体的个人和岗位；
4.合理分配人力和资源，通过销售指标制定和销售区域管理来实现各层级销售目标科学划分，并实时追踪完成情况；
5.在合理的销售预算内有效的使用资源，督导市场销售并完成销售指标；
6.管理市场销售行为，防止损害公司利益行为发生，保障公司资产安全，维护公司信誉；
7.负责产供销的协调工作。
（三）商务部职能
商务部是从系统层面规划和构建起企业的交易体系，依照企业经营模式选择、建立相应的配送渠道，商务系统决定了企业物流、资金流、信息流的健康运行，其主要职能有： 1.建立企业与医药配送商业之间交易实现与完成的商务体系； 2.构建起能支撑企业产品所有目标终端无缝覆盖的高效配送商网络；
3.建立经销商信用管理，对商业公司管理，确保回款周期和企业资金安全；
4.供应链管理、销售渠道分布管理和物流管理，确保企业产品能迅速、安全到达市场；
5.负责产品流向管理，维护价格秩序； 6.库存管理、效期货管理、退换货管理；
二.各部门的岗位和职责
（一）市场部：市场总监、市场经理、产品经理、市场专员、产品专员、学术经理、设计岗位
1).市场总监职责：
1.协助董事长制定、执行和修改公司的营销策略； 2.负责指导销售部门制定整体营销策略下的具体营销计划； 3.负责行业动态的信息采集、分析，做好内外部环境的分析和研究，提出未来市场的分析、发展方向和规划；
4.发现和挖掘产品的治疗潜力，对产品医学研究、临床治疗经验的总结；
5.负责产品的定位，解决产品的身份与形象问题；
6.对市场情况的检查和总结，发现问题所在并及时予以纠正，保障市场策略的方向性和有效性。
2).市场经理职责：
1.全面计划、安排、管理市场部工作； 2.制定营销策略和营销计划；
3.协调部门内部与其他部门之间的合作关系； 4.制定市场部的工作规范、行为准则及奖励制度； 5.指导、检查、控制本部门各项工作的实施； 6.配合人力资源部对市场人员的培训、考核、调配； 7.拟订并监督执行市场规划与预算；
8.拟订并监督执行公关及促销活动计划，计划安排年、季、月及专项市场推广策划；
9.制定广告策略，包括年、季、月及特定活动的广告计划； 10.对市场进行科学的预测和分析，并为产品的开发、生产及投放市场做出准备；
11.拟订并监督执行市场调研计划； 12.拟订并监督执行新产品上市计划和预算； 13.制定各项费用的申报及审核程序；
3).产品经理职责：
1.制定产品市场营销计划，并确定产品发展的目标和战略；
2.了解负责产品的流向，比对公司产品策略与其它竞争对手的优劣势；
3.与医生等关键客户建立联系，交流沟通；
4.预算的制定和管理，产品营销计划中各项工作的实施与监督；
5.品牌维护； 6.组织产品推广活动； 7.负责互联网线上的市场营销；
8.为医药代表提供销售支持，包括市场数据的总结、产品定价、客户的分类分析、绩效分析及预测等；
9.参加相关会议，与关键客户建立关系，同时了解相关领域的最新发展动态；
10.组织负责产品上市；
4）.学术经理
1.负责协助产品经理制定产品市场营销计划，并确定产品发展的目标和战略；
2.负责协助产品经理共同推进产品营销计划中各项工作的实施与监督，并与其他部门进行及时、有效的沟通，确保计划的实施及市场策略的及时调整；
3.负责协助产品经理在全国范围内进行处方药专家队伍的建设、维护与管理；
4.负责协助产品经理组织或参加各类学术推广活动，进行具体参会事宜的操办工作；
5.负责协助产品经理及时地收集、处理所负责产品的各方面信息，为产品经理的决策提供依据；
6.负责协助产品经理进行定期的专家和市场走访，寻求各区域专家及消费者对该产品的支持并获取最新的市场信息；
7.负责对销售代表进行产品知识的培训； 8.负责协助产品经理整理和编写产品宣传资料；
9.负责协助产品经理及时处理产品的各种危机事件，维护产品形象；
10.负责在业务上指导本产品各大区相应的销售人员执行产品销售策略和销售计划；
11.负责药品不良反应的处理与追踪并更新不良反应清单； 12.随时吸收最新药品知识，药理和使用方法，提炼出自家产品优势和竞品差异，从而明确产品卖点，指导药店店员更好的销售药品；
5）.产品专员：
1.市场调研和分析，制订产品推广计划和策略；
2.进行市场运作的成本核算，数据搜集与分析，向公司提供市场相关的可靠数据；
3.从事市场推广活动的组织执行和管理。包括：产品推广会、展览会和学术交流会等推广活动，安排计划、组织执行和管理控制等；
4.对代理商及公司员工进行学术知识培训；
5.负责代理商的统一管理及监控，分类管理一级及二级代理商，优化代理商的精细管理；
6.负责大客户的关系维护，发展专家队伍并与专家建立牢固的合作关系；
7.分析市场需求，了解市场发展方向，熟悉竞争对手； 6）.市场专员
1.制定，季度的市场计划，包括产品推广策略，品牌建设策略，具体行动方案和预算，并负责在公司范围内贯彻市场计划，负责组织，指导区域市场人员制定和细化本区域的市场执行计划，并负责组织和监督和评估实施；
2.负责制定新产品上市计划，包括确认产品定位，开发产品利益点，并通过促销，广告，公关活动等传递产品上市信息和产品利益点，负责协调新产品上市相关的经销商进货，铺市工作，同时负责计划和实施新产品上市促销，培训和分析工作；
3.根据品牌建设策略和计划，与广告公司合作，创意和发展品牌，产品广告，并负责有效投放，负责创意和制作与品牌，产品和促销相关，同时负责其他销售工具如陈列专柜的设计、制作；
4.负责计划，实施和评估消费者促销，渠道促销以及其他形式的品牌促销，以提高销售量和品牌认知。通过有效创意和组织与其他品牌或公司的联合促销，达到提高品牌影响力和销售达成的目的； 5.根据零售数据报告，第三方跟踪报告，以及其他市场信息，进行针对市场竞争的分析，发现市场机会，提出以提高市场竞争力为目的的有关产品开发，销售拓展，价格以及推广的行动建议.并负责组织公司内部的讨论和推进行动方案的实施；
6.负责各种市场投入，如广告，专柜的审批和实施。负责预算的监控和调整；
7.管理市场团队，并对市场部成员和相关部门的员工进行市场培训和指导，负责评估和激励团队成员的工作；
（二）销售部：销售经理、销售主管、综合主管 1）.销售经理
1.协助总经理，参与公司经营管理与决策； 2.参与制定公司经营计划和预算方案；
3.负责实施营销发展战略规划，及时了解和监督营销发展战略规划的执行情况，提出修订方案；
4.建立和健全本部门的销售管理体制，监督销售管理体制的贯彻执行；
5.确保产品市场占有率和销售任务的达成； 6.落实执行各项业务指标、销量、回款、利润率；
7.市场销售管理，防止任何违反销售规范、损害公司利益的行为，对各项经济指标的进程进行监督管理；
8.监督销售业务人员与客户交易、提供销售服务时的行为模式和形象设计，在确保销售业务人员在完成及每月销售计划的同时，切实地建立和维护公司的优良形象；
9.根据客观情况，领导解决或参与解决与销售管理相关的重大问题；
10.流程控制管理，确保每个销售订单都严格依照流程，确保数据的准确性，控制客户的信用风险；
11.超资信限额客户的发货审批；
12.领导制订销售管理所需的各项管理报表；
13.领导本部门定期将第一线客户信息反馈给市场部，配合市场部门制定更加准确有效的市场策略；
14.学习同行业及国内外优秀企业的销售案例，勇于管理创新，谋求最佳的销售管理方式，促进企业优良销售形象的树立；
15.负责部门整体预算；
16.负责组织进行本部门及市场人员的工作调配，并协助对管理人员制订培训计划，确保下属管理人员良好的工作态度和高昂的士气；
17.作为本部门主要销售管理流程的负责人，协调流程中各部门和人员的工作关系和任务分配，确保流程的顺利进行，并根据公司的具体情况定期修改流程；
18.根据公司绩效管理政策，制订本部门所需的绩效评估指标，对本部门人员进行绩效考评；
19.向本部门人员提供必要的工作指导，培养其在职责范围内的决策能力；
2）.销售主管
1.负责营销单元工作计划的日常跟进、落实和督导； 2.负责销售的预测，目标的制定及分解； 3.销售数据统计和销售趋势分析； 4.营销会议组织安排和整理； 5.营销单元销售信息收集传递； 6.负责销售渠道和客户的管理；
7.对营销单元负责人进行月度、季度和考核； 8.销售团队业绩评估； 9.推广活动执行，数据反馈； 3）.综合主管
1.营销单元全年预算和月度预算的审核； 2.营销单元营销费用审核；
3.每月回款计划、完成数据的汇总，销售回款与发出的数据汇总分析；
4.负责本部门人员工资、交通通讯费的核算工作； 5.负责电话咨询、资料邮寄等； 6.完成上级领导交办的其他工作；
（三）商务部：商务经理、商务代表、物流主管 1）.商务经理 1.渠道管理、拓展及变革工作，准确掌握渠道动态信息，维护渠道秩序，积极拓展新渠道以支持市场的稳定，增长和销售任务的达成；
2.收集行业的渠道信息，及时对市场计划提出调整建议； 3.根据公司营销战略组织制定本部门物流的规划及管理规划；
4.结合渠道的实际情况编制全年费用预算和费用计划，分配使用资源，并控制所有费用使用；
5.协助搜集国内外相关行业政策、竞争对手信息、客户信息等，分析市场优化物流环节；
6.定期、准确向销售部和相关部门提供有关库存情况、费用控制情况、作业优化管理、库存商品合理布局等反映支持公司营销现状、适应GSP质量管理的信息，为公司经营质量保障；
7.管理与培养下属人员，保持团队的高效率工作；
2）.商务代表
1.负责选择、开发、维护、发展所属区域的商业客户，保证市场终端促销及销售渠道的畅通，建立协议客户的下线分销渠道；
2.负责组织进行客户渠道活动，了解其运作状况和需求状况，并及时协同其他部门采取针对性的举措，加强客户之间信息的沟通；
3.完成目标商业发货及收款，并确保商业合理库存，负责与目标客户谈判、合同签署、流向收集等日常管理工作；
4.对有资信的客户，做好其欠款催款工作，保证货款及时回笼 5.与关键商业客户建立战略合作伙伴关系，能充分利用商业资源，协助各销售部门新品入药及市场开发等工作；
6.按公司销售政策，对客户退换货要求进行处理；
7.对潜在客户的基本信息进行调研，如：基本联络方式、网络覆盖能力、资信情况、配送情况、销售管理情况等；
8了解商务渠道中竞争对手的相关信息，特别是价格情况； 9.与政府主管理部门保持良好沟通及联系，负责区域内招标、医保、议价等事务工作；
10.及时更新客户档案；反馈市场信息及竞争公司的活动；并提供应对建议；
11.严格遵守公司的合规要求及财务制度等，严格控制费用在预算之内）.物流主管
1.负责商品装卸过程中的管理；
2.负责商品托运管理，组织对托运单位的考查评估，并签订长期托运合作意向，作好托运规划，降低托运成本；
3.负责商品运输督促与管理，在保证降低费用、保障运输安全、执行质量控制要求的前提下做好运输路线的合理规划、组织有效的运输力量、组织出库商品的设备配备等工作；
篇6：管理职能的划分
职能是指“活动”、“行为”，也就是各种基本活动及其功能。最早是法国的亨利 · 法约尔提出的“五职能”说，后有“三功能派”、“四功能派”、“七功能派”等。总的来看，关于管理职能划分有：计划、组织、指挥、协调、控制、激励、人事、调集资源、沟通、决策、创新。
我国从宏观上分为计划、组织、领导、控制四个方面。
（一）计划职能指对未来的活动进行规定和安排。是管理的首要职能。在工作实施之前，预先拟定出具体内容和步骤，它包括预测（分析环境）、决策（制定决策）和制定计划（编制行动方案）
（二）组织职能组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有相应人员隶属关系的权责角色结构。l 是指为达到组织目标，对所必需的各种业务活动进行组合分类，授予各类业务主管人员必要职权，规定上下左右的协调关系。l 包括设置必要的机构，确定各种职能机构的职责范围，合理地选择和配备人员，规定各级领导的权力和责任，制订各项规章制度等l 要处理好管理层次与管理宽度（直接管辖下属的人数）的关系。还应处理好正式组织与非正式组织的关系，对于后者应“避免对立，加以利用”
（三）领导职能领导职能主要指在组织目标、结构确定的情况下，管理者如何引导组织成员去达到组织目标。将自己的想法通过他人实现的人
（1）激励下属；
（2）指导别人活动；
（3）选择沟通的渠道；
（4）解决成员的冲突。
