上海建工安全施工方案

关键词：

上海建工安全施工方案（精选6篇）

篇1：上海建工安全施工方案

上海2016年下半年安全工程师安全生产：吊篮脚架搭设施

工方案考试试卷

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、钢筋混凝土支护是用预制的钢筋混凝土构件或__所进行的支护。A．锚喷 B．锚杆 C．松动圈

D．浇筑的钢筋混凝土砌筑的支架

2、多用于井巷工程的爆破方法是__。A．浅孔爆破 B．深孔爆破 C．中孔爆破 D．中深孔爆破

3、综合防尘措施八字方针中不包括__。A．革 B．湿 C．风 D．教

4、某生产经营单位的市场部门正在开展合格供应商的选择评价，按照《职业健康安全管理体系》(OHSAS18001)的运行模式，该项工作属于体系运行的__阶段。A．策划

B．实施与运行

C．检查与纠正措施 D．管理评审

5、在预警分析系统中，（）系统主要有完成评价对象的选择，根据预警准则选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警。A．预警信息 B．监测 C．预测评价

D．预警评价指标体系

6、压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过__，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等。A．10℃ B．20℃ C．30℃ D．40℃

7、__是运用系统安全工程的原理和方法，在项目建设成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。A．安全验收评价 B．安全预评价 C．危险度评价 D．安全验收评价

8、初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和__的策划，法律法规及其他要求两项工作。A．运行控制 B．应急预案 C．改进措施 D．风险控制

9、某单位采暖锅炉发生爆炸，调查人员经过分析，认为该起事故的发生有如下几个可能，一是炉膛爆炸Xl、二是超压爆炸x2、三是锅炉严重缺水突然加水爆炸X3。该起锅炉爆炸事故的结构函数是__。A．T=X1.X2.X1 B．T=X1+X2+X3 C．r= X1.X2+X3 D．r= X1+X2.X3

10、《建设项目职业病危害分类管理办法》根据建设项目职业病__，将职业病危害项目分为一般性和严重职业病危害项目。A．危害等级 B．危险等级 C．危害程度 D．危险程度

11、矿山安全开采需要具备__的安全保障条件。A．严格的、精确的 B．严格的、系统的 C．精确的、系统的 D．万无一失的

12、依据《注册安全工程师管理规定》，注册安全工程师申请变更注册，申请人应提交的材料不包括__。A．注册申请表 B．申请人执业证

C．申请人与原聘用单位合同到期或者解聘证明(复印件)D．注册有效期内达到继续教育要求的证明文件

13、下列关于危险化学品运输安全技术的说法错误的是__。

A．托运危险物品必须出示有关证明，到指定的铁路、公路交通、航运等部门办理手续

B．运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得多于2人 C．运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志

D．蒸汽机车在调车作业中，对装载易燃、易爆物品的车辆，必须挂不少于两节的隔离车，并严禁溜放

14、依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，危险品厂房安全窗应向外平开，宽度不小于__m、高度不小于__m，窗台高度不高于地面__m，不得设置中梃，利于快速开启。A．1；1；0.5 B．1.5；1；1 C．1；1.5；0.5 D．1；1；1

15、__不属于安全验收评价方面。A．评价对象的安全管理

B．评价对象前期对安全生产保障等内容的实施情况 C．评价对象的性质

D．评价对象的安全对策措施的具体设计

16、生产安全事故分为责任事故和非责任事故两大类。下列行为或原因导致的事故，可认定为非责任事故的是__。A．违背自然规律的行为导致的事故 B．违法行为导致的事故

C．违反规程的行为导致的事故 D．无法预测的原因导致的事故

17、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后，有关县级以上地方人民政府应当__日内，作出关闭或者不予关闭的决定，并由主要负责人签字存档。A．3 B．5 C．7 D．10

18、起爆器材中，__常用于非煤矿山。A．雷管 B．导爆索 C．导火索 D．继爆管

19、__对煤矿企业实际生产条件和安全条件进行审查是否符合煤炭生产许可证条件。

A．国土资源管理局 B．劳动保障部门

C．煤矿安全监察机构 D．煤炭管理部门 20、特殊凿井法是在不稳定或含水量很大的地层中，采用__的特殊技术与丁艺的凿井方法。A．钻爆法 B．非钻爆法 C．放电法 D．挤压法

21、模板工程的劳动用工约占混凝土工程总用工的__。A．1/4 B．1/3 C．1/2 D．3/4

22、__主要由在生产过程中能够产生和散热发热量的生产设备、产品或工件等生产性热源造成，热带地区或夏季漏填作业，也是造成高温作业的原因之一。A．噪声污染 B．高温作业 C．化学污染 D．光污

23、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。A．无法消除危险 B．难以消除危险 C．无法预防危险 D．易发生故障

24、在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当__。A．立即停车，保护现场 B．立即停车，清理现场 C．立即向有关部门报告 D．立即离开

25、在行政处罚的过程中，必须给予行政相对人__的权利和途径。A．经济救济 B．媒体救济 C．物质救济 D．法律救济

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、用人单位对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应及时组织进行__。A．安全隐患检查 B．生产流程检查 C．健康检查 D．医学观察 E．安全监督

2、法的特征包括__。

A．法是由特定的国家机关制定的 B．法是依照特定程序制定的 C．法具有国家强制性

D．法是调整人们行为的社会规范 E．法具有高效便民、诚实守信的原则

3、与劳动过程有关的职业性危害因素不包括__。A．劳动组织不合理 B．劳动制度不合理 C．车间位置不合理 D．照明不良 E．真菌感染

4、安全生产标准体系由煤矿安全、非煤矿山安全、电气安全、危险化学品安全、石油化工安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、个体防护装备、特种设备安全和__等组成。A．核电站 B．建筑安全 C．生命安全

D．通用生产安全 E．建筑设备

5、实现冲压机械安全保护的根本途径是__。

A．采用复合膜、多工位连续模代替单工序的模具 B．提高材料和物质的安全性 C．履行安全人机原则

D．在模具上设置机械进出料机构 E．实现机械化、自动化

6、__是利用建筑物内已有的设施进行逃生的正确做法。A．利用消防电梯进行疏散逃生

B．利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生

C．利用建筑物的阳台、通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生

D．利用普通电梯或观光电梯避难逃生 E．利用墙边落水管进行逃生

7、根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类，起重伤害是其中一类，下列伤害中，属于起重伤害的是__。A．起重机电线老化，造成的触电伤害

B．员工在起重机操作室外不慎坠落造成的伤害 C．起重机吊物坠落造成的伤害

D．起重机由于地基不稳倾覆造成的伤害

E．起重机安装过程中员工从高处坠落造成的伤害

8、当前，各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的是__。A．安全生产监督管理薄弱

B．生产经营单位安全生产基础工作薄弱

C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障

D．安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展 E．矿工文化水平的高低

9、《生产性粉尘作业危害程度分级》规定了生产性粉尘按危害程度分级，分级指标为粉尘中__。

A．游离二氧化硅含量

B．工人接尘时肺的总通气量 C．游离的石棉尘含量 D．粉尘浓度超标倍数 E．粉尘分散度的标准

10、依据《安全生产法》的规定，__的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。A．矿山单位 B．建筑施工单位

C．危险物品使用单位 D．危险物品经营单位 E．危险物品生产单位

11、为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，应根据__建立物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。

A．最大危险原则 B．概率求和原则 C．最大后果原则 D．加权求和原则 E．平均分配原则

12、事故预警的主要依据是与事故有关的外部环境与内部管理的原始信息。原始信息包括__，同时包括国内外相关的事故信息。A．现实信息 B．实时信息 C．无效信息 D．历史信息 E．部分有效信息

13、国家确定职业分类，对规定的职业__，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。A．制定职业技能标准 B．实行职业资格证书制度 C．综合管理 D．分类管理

E．实行企业主要负责人安全生产责任制度

14、属于特种设备的有电梯、锅炉、压力容器、______等。A．厂内运输车辆 B．车床 C．起重机械 D．数控机床 E．配电设备

15、下列叙述有误的是__。

A．在爆炸危险环境中，电气线路安装位置的选择、敷设方式的选择，导体材质的选择、连接方法的选择等均应根据环境的危险等级进行 B．爆炸危险环境中电气线路主要有防爆钢管配线和电缆配线

C．敷设电气线路的沟道以及保护管、电缆或钢管在穿过爆炸危险环境等级不同的区域之间的隔墙或楼板时，应采用非燃性材料严密堵塞

D．爆炸危险环境危险等级2区的范围内，配电线路应采用铜芯导线或电缆。在有剧烈振动处应选用多股铜芯软线或多股铜芯电缆 E．煤矿井下采用铝芯电力电缆

16、负有安全生产监督管理职责部门的职权包括__。A．对事故隐患的处理权

B．对安全生产违法行为的处理权 C．进入生产经营单位的检查权 D．制定生产经营单位的规章制度 E．对生产经营单位负责人的任免权

17、预防原理的原则包括__。A．偶然损失原则 B．因果关系原则 C．3E原则

D．本质安全化原则 E．动态相关性原则

18、不属于防止事故发生的安全技术措施基本原则的有__。A．消除危险源 B．限制能级

C．消灭危险传播路径 D．隔离 E．个体防护

19、按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，演练过程中发现的问题可划分为__。A．充足项 B．不足项 C．整改项 D．改进项 E．错误项

20、应急预案的编制应包括__过程。A．成立调查组 B．资料收集

C．危险源与风险分析 D．应急能力评估 E．应急预案编制

21、冲压设备的安全装置形式较多，按结构分为__等。A．机械式防护装置 B．双手按钮式防护装置 C．光电式防护装置 D．感应式防护装置 E．触摸式防护装置

22、按导致事故的直接原因将生产过程中的危险分为__等危险、有害因素。A．物理性 B．化学性 C．生物性 D．行为性 E．地质性

23、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并且__。A．将演练情况报当地建设行政主管部门 B．配备必要的应急救援器材、设备 C．定期组织演练 D．建立应急救援组织或配备应急救援人员 E．各行动组接到通知后，立即赶往事发现场

24、安全生产培训的内容不包括__。A．职业危害预知及其预防措施 B．国内外先进的安全生产教学经验 C．典型事故和应急救援案例分析

D．安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识

E．国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准

25、按导致事故的直接原因分类，危险、有害因素包括__。A．物理和化学性危险、有害因素

B．生物和心理以及生理性危险、有害因素 C．环境性危险、有害因素 D．行为性危险、有害因素 E．其他危险、有害因素

篇2：上海建工安全施工方案

为了进一步加强集团公司建筑施工安全管理，全面整治建筑施工外脚手架存在的突出安全问题，遏制高处坠落事故的发生，确保集团公司安全生产平稳发展，经研究决定，在集团范围内全面开展建筑施工外脚手架安全专项整治活动，现将有关事项通知如下：

一、成立机构

集团公司成立外脚手架安全专项整治领导小组，对各公司开展情况进行监督和检查。各子公司、总承包公司要成立以单位主要领导为组长的领导小组，负责本单位专项整治活动的组织实施工作。

集团公司外脚手架专项整治领导小组： 组 长：陈仁华 副组长：宋根长

成 员：兰九元 魏建光 姜建儒 魏金平黄九林 谢戈盛 熊庆方 肖伟文

二、整治依据

依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）、《危险性较大的分部分项工程管理办法》（建质〔2009〕87号）、《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安〔2010〕16号）等有关技术标准规范。

三、整治范围

建筑工程室外扣件式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架（以下统称外脚手架）。

四、整治内容

本次专项整治突出重点，集中整治外脚手架搭拆及使用过程中存在的突出安全隐患，主要内容：

（一）未编制专项施工方案，脚手架工程专项施工方案未履行编制、审核、批准程序，超过一定规模的危险性较大脚手架专项方案未组织专家论证；

（二）钢管、扣件、安全网、钢梁等材料未进行试验检测，无出厂合格证；

（三）搭设人员未取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书。

（四）外脚手架内立杆与建筑物之间距离过大（超过15厘米），无防护措施；

（五）外脚手架搭设构造不符合标准规范要求，杆件的连接方式长度、主节点与小横杆距离、剪刀撑间距、杆件的搭设间距等不符合要求；

（六）连墙件扣接、间距不符合标准规范要求；

（七）施工电梯楼层卸料平台、悬挑式物料钢平台、阳台、建筑物转角等处悬挑型钢梁、锚固环吊环的设置不符合“附件”的要求；

（八）安全网挂设不严密，绑扎不规范；

（九）施工作业层、中间保护层、悬挑架底层安全防护不严密不到位、无踢脚板；

（十）落地式外脚手架基础不符合标准要求，无排水设施。

五、整治时间 2017年全年

六、检查方式

结合季度检查和巡检或专项督查

七、工作要求

（一）加强组织领导。集团各子公司、总承包公司要提高思想认识，以整治促提升，促进安全生产管理水平提高；要加强组织领导，单位主要领导要亲自挂帅，加强协调指导、督促检查，狠抓整治工作落实；要制定外脚手架专项整治实施方案，明确责任，明确整治措施，落实整改资金、加强技术支持，确保专项整治取得成效。

（二）严格标准要求。新开工项目及外脚手架没有实施搭设的都要严格落实相关标准规范要求，落实专项施工方案技术措施；已经使用的外脚手架要进行全面检查整改，落实整治措施，消除安全隐患；外脚手架的架体内防护实行每两层不少于一道密封防护；在整改过程中，加强结合使用工具化的安全防护措施，提高整改实效。

（三）突出整改落实。各子公司、总承包公司要加强技术指导，针对外脚手架存在的安全隐患，制定具体整改措施，逐项督促落实；加大整改资金投入，确保整改人员、材料到位；检查出的安全隐患，要立即落实措施整改，一时整改不了的，要限时整改，有重大事故隐患的，要立即停工整改，并实行跟踪督办。

（四）严格责任追究。对整治工作不力的子公司、总承包公司、漠视整改、敷衍了事、外脚手架安全隐患突出的项目在全集团范围内进行通报批评；对因外脚手架整改不力而发生安全生产事故的，按相关规定进行责任追究和经济处罚。

（五）经集团公司季度检查发现不符合“附件”做法的，各企业、项目部应立即进行整改，整改至符合“附件”后，报集团安全监管处复查。经集团安全监管处复查仍不符合附件的，对子公司该项目取消“集团示范工程”评选资格，集

团检查该评为达标工程的降为不达标工程；对集团本部总承包公司该项目取消“集团示范工程”评选资格并罚款3万元。

（六）总结经验，建立长效管理。紧密结合现场治理实情，积极借鉴好的做法，及时收集整理好的技术措施和施工经验，不断进行改进，加强推广应用，建立外脚手架安全管理长效机制，巩固专项整治活动取得的成效。

请集团各子公司将此次专项整治活动总结材料于12月28日前报集团公司安全监管处。联系人：熊庆方，电话：0791-86380757。

2017年3月1日

附件：

1、悬挑外架搭设示意图

2、悬挑外架搭设示意图(飘窗)

3、阳角处悬挑工字钢的处理大样

4、阴角处悬挑工字钢的处理大样

5、施工电梯卸料平台平面布置图

6、悬挑式物料钢平台平面布置图

篇3：上海建工安全施工方案

随着上海国际化大都市建设进程的加快, 不断增长的客流量也对上海地铁发展提出了更高要求。目前, 上海轨道交通运营线路共有4条, 营运总里程95 km, 计划到2010年运营线路达到11条, 营运总里程达到400 km。而据远景规划, 运营线路将达到17条, 运营总里程将上升至810 km。

上海新一轮地铁建设显现出的主要特点有:地铁建设的速度将远超过日本等发达国家的建设速度;目前开放的设计和施工市场集合了全国乃至全世界的施工力量, 技术与信息交流环境具有开放性;过去的地铁建设为新一轮地铁的建设提供了丰富、宝贵的经验, 新的建设势必会大大减少在这方面的资源的消耗;目前主要的不利因素就是地铁施工环境日益复杂, 新旧线、新建线路之间的交叉、穿越以及盾构穿越既有建筑物等问题将更突出, 随着施工要求的提高, 这些复杂问题的妥善解决及其相关关键技术的研究必然会显得格外重要。

拟建的上海市轨道交通10号线全长42 km, 能够形成城市北部与西部便捷通道, 缓解城市南北交通走廊、外滩蜂腰地段交通压力。而在地铁10号线全程遇到的盾构所需穿越桥梁桩基础的情况就有沙泾港、走马塘、程家桥和黄兴路下立交桥等四处。本文拟将以盾构穿越沙泾港桥桩基础进行托换和除桩为工程背景, 对盾构穿桩的托换除桩及地基加固等技术进行初步探讨。

2 托换施工的关键技术

2.1 沙泾港既有桩基调查

沙泾港桥下共有桩基4排, 其中2排位于桥墩下, 每排22根桩, 2排位于桥台下, 每排13根桩, 总桩数为70根。既有桩基础为400×400钢筋混凝土方桩, 桩身长度为26 m～27 m, 均为摩擦桩。沙泾港桥离车站很近, 加上线路纵向坡度的限制, 隧道不能避开桩基础只能从桩下通过。盾构机外径7 m, 因此初步计算需要拔除桥墩处每排4根桩, 桥台处每排3根桩, 共需拆除基桩共14根。

2.2 桥墩桥台的托换施工

施工作业主要包括桥墩桥台的托换和除桩两个方面, 托换前须对桥下地基进行适当加固。地基土进行加固能使地基在施工期间作为承载结构而存在, 而且能提高基桩的桩侧摩擦系数, 从而提高摩擦桩承载力。此外, 地基加固能够保证土体的完整性, 利于施工安全, 地基加固如图1所示。

图1中, 桥台下较深色的加固区域为开挖导坑用, 导坑的开挖是为了未截断需拔除障碍桩, 为拔桩提供一定的作业空间, 方便套管和拔桩机械的施工。

为了保证桥梁维持正常的交通功能, 必须确保桥梁有足够的承载力、强度、抗变形能力以及沉降的控制。在除去形成障碍的基桩后, 桥墩桥台的承载能力势必下降, 通过理论计算对沙泾港桥进行补设基桩加固, 同时在桥台下增设钢桁架有效控制其承载能力和变形。如图2所示为增设新桩基节点示意图。

此外, 实施托换施工前需通过理论计算和分析得出关键参数, 确保施工的安全性和科学性。

2.3 地基加固及既有桩基的拆除

该工程中实施地基加固工法的主要目的有3个:1) 保证既有建筑物 (桥墩、桥台) 的稳定性, 同时提供一定的地基承载力;2) 对桥台下用于导坑开挖的部分区域进行地基加固的起止水和稳定土体的作用, 从而能确保有一定的拔桩作业空间;3) 提高土体的强度, 增加桩侧摩擦力, 提高桩基的整体承载能力。为导坑开挖而实施的地基加固可选用注浆、深层搅拌和冰冻法三种方式, 但为确保桥台下导坑开挖时地基土的强度和止水特性, 建议选用注浆和深层搅拌工法。目前, 对于既有桩基的拆除主要有在地上拔桩和在地层内拆除两种。在地上拔桩又可分为深部开挖工法和套管拔桩;在地层内除桩也可分为盾构机内部人工拆除和盾构机直接切割桩基两种。

3 托换施工总体方案设计

该方案主要施工流程如下:1) 地基加固及挡土结构施工 (桥台背面的路面构造用) 。设计时需考虑作业空间的需求、挡墙的形式、稳定性等。此外, 需考虑河的影响以确保作业空间, 并避免对河水的污染。2) 桥台背面开挖, 桥面覆盖。桥台背面开挖的目的是为了确保对桥台进行加固时所需要的作业空间, 桥面覆盖的目的是为确保道路上的车辆通行。3) 地基加固。地基加固主要包括两个方面:a.桥墩桥台基础的加固;b.除桩时的地基加固。前者是为了将加固体作为桥梁基础承受本来由拆除桩基所承担的荷载;后者是为了确保在盾构掘进除桩作业时的安全稳定和人工作业的空间。实施这两方面的地基加固时, 需对加固范围和加固强度进行科学的计算, 为施工提供理论依据。4) 桥墩桥台的桁架补强。为了确保拆除桩基上承受的荷载向其他桩基以及加固后的地基进行传递的同时, 提高桥墩、桥台承受垂直于纵轴线方向的弯矩和剪力的能力, 有必要对桥梁结构进行补强。补强的方法可以使用钢材或考虑粘贴碳纤维等具有高度抗拉的材料, 且建议作为支撑桁架用的钢材进行防腐蚀处理。当地基加固后地基的承载力足够的情况下可以采用夹板梁;如果地基加固后其承载力达不到要求, 可以加大加固范围, 或者采用增加基桩来确保承载力, 此时需要设置支托梁 (见图2) 。5) 先行盾构掘进, 拆除桩基。桩基拆除的最直接目的就是使得盾构顺利通过, 保证隧道的正常施工。基桩拆除时需对桥墩桥台变形进行严格监测。6) 桥墩桥台补强钢构件养护, 桥台背面回填, 拆除挡土结构, 路面恢复。

4 结语

本文以上海市地铁M10线沙泾港桥段的盾构穿越桥梁基础工程为依托, 提出了地基加固和托换施工的关键技术问题并进行了相应研究, 最后给出了适合沙泾港桥处盾构穿桩工程问题的托换施工的初步解决方案, 为今后遇到该类工程难题提供了一种更经济、省时、合理的解决途径。

对此次上海市地铁10号线盾构穿越沙泾港段桥墩桥台桩基础实施托换技术, 一方面可以更加快速和高效地解决盾构穿越桩基的工程实际问题, 另一方面又能引进和吸收发达国家在该项技术方面的先进经验, 有利于日后在国内的推广, 并将为今后盾构穿桩这种复杂且常见的工况提供最直接的经验。

摘要：依据上海市地铁新一轮发展的特点, 以上海市地铁M10线沙泾港桥段的盾构穿越桥梁基础工程为背景, 提出了地基加固和托换施工的关键技术问题并进行了相应的研究, 最后给出了适合沙泾港桥处盾构穿桩工程问题的托换施工的初步解决方案, 为今后遇到该类工程难题提供了一种更经济、省时、合理的解决途径。

关键词：盾构,桥梁桩基,除桩,托换,地基加固

参考文献

[1]彭芳乐, 孙德新, 袁大军, 等.地下托换技术[J].岩土工程界, 2001, 12 (6) :38-43.

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[4]张海舟.广州地铁一号线桩基托换施工技术[J].铁道建筑技术, 2004 (4) :31-33.

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[6]杨兴富, 梅英宝, 郑世兴, 等.地铁穿越房屋桩基的可行性分析及监测[J].建筑施工, 2004, 28 (6) :31.

篇4：上海建工安全施工方案

本文着重介绍了上海嘉定民生村镇银行代付业务的流程及信息安全隐患，我行目前没有对客户的代付信息做任何保密措施，客户送来的代付文件内容为明文，在柜面终端上可以随时查看和篡改，然后发到后台前置机指定目录，极不安全，泄密可能性极高，可靠性极差，根据信息安全的需要，拟在我行建立一个的较安全的体系，从以下几个方面考虑：对方企业相关用户层面、我行前端设备系统安全层面、我行前置机的系统安全层面。经过本次科研工作对系统的改进后，对方企业相关用户需要在做好代付文件后进行加密，然后送到我行专门对外的前端设备进行病毒查杀，确认没有问题后再通过该前端设备将文件传到我行的前置机上解密，达到了客户信息在我行前端及前置机上的保密目的，解决了我行在代付业务上的信息安全问题。

本人依赖其它大银行的流程，根据现有的算法，针对我行系统存在的特殊信息安全问题，进行了本次的研究及处理，最终解决了该问题，完善了我行系统的不足，自己也复习和巩固了椭圆曲线的相关数学知识。

【关键词】信息安全；银行代付业务；文件加密解密

近年来，以地方政府及银行为股东，建立地方性村镇银行的风潮在最近一段时间迅速席卷了全国，各地的村镇银行如雨后春笋股的不断涌现，带着各个地方的特色，改变着全国各地的银行格局。特别是上海，现在以政府及民生银行控股的村镇银行就已经成立了两家，一家是上海松江民生村镇银行，另一家是上海嘉定民生村镇银行。本人目前就职于上海嘉定民生村镇银行，工作岗位是信息科技岗，发现民生村镇银行目前使用的是中国民生银行被淘汰的老系统，这套系统中存在着不少信息安全隐患，信息安全方面的风险无法避免。

在全国各地，都有带着地方特色的企业及个人需要做大量的代理业务，需求量最大的是帮客户单位代发员工的工资，我们单位里使用的是民生银行淘汰下来的老系统，在工作中我深深感觉到老系统有很多地方存在着不足之处，特别是在代付业务方面。根据我的这一感受，本文着重针对代付业务的系统信息安全问题进行了研究与探讨，顺便也对我行的网络结构进行了优化和改造，做到了内部网络和互联网彻底的物理隔离。因为我行代收业务以签订协议的方式对信息安全进行了控制，民生银行母行按协议条款针对代收业务的信息安全，在北京村镇中心的后台核心主机系统中做好了相应的技术解决方案，所以本文未涉及到代收业务的信息安全问题。我行的代付业务目前仍然按老系统的流程及要求，使用10年前的操作方式执行业务流程，对我行带来了信息安全方面的深刻危机及严重挑战，我行客户的信息安全问题显得越来越重要。我行客户信息安全在代付业务方面的威胁主要表现在：客户送来的代付文件为明文，未进行加密，柜员可以对文件进行查看、篡改，再交给我行科技人员上传，最后执行批处理的操作，对客户信息来说即存在泄密的风险，又存在篡改的风险，极不安全。我行客户的信息安全问题不仅仅涉及到金融安全，而且涉及到文化安全及客户对银行的信任危机。

最近两年，全国各地民生村镇银行不断涌现，业务方面的需要促使北京民生村镇中心的后台计算机系统日趋成熟和复杂，既给各地民生村镇银行带来了巨大商机，同时也对信息安全工作提出了更高的标准。

民生银行老系统的信息安全保障手段的重点是访问控制，即谨慎而有限度的开放后台信息系统，由北京村镇中心的后台系统人员按营业网点提出的需求，严格分配不同等级及角色的访问权限，在网点开业前开通网点机构管理员的账号，由后台核心系统自行生成网点必须使用的内部账号，由地方村镇银行总行运营管理部开通网点柜员的账号，手工开通地方特色业务的内部账号；使用指纹登录方式对访问后台信息系统的来源者进行身份和权限的有效认证；防止信息泄漏。

综合起来，信息安全的保障手段归结为以下两点：访问控制、身份认证。上述两种手段是构成民生村镇银行信息系统安全的基础。

但随着代理业务的出现和发展，特别是代付业务的兴起，信息安全问题成为目前上海嘉定民生村镇银行最迫切的要求，如何在不影响老系统运行，不对老系统的源程序进行变更的条件下，加入代付业务的信息安全外挂系统，提高后台信息系统安全的保密性，完整性和可用性，成为对老系统信息安全保护手段的挑战。

在民生村镇银行的系统环境下，信息安全的现状为：想要完全避免信息系统安全风险是不可能的，只要通过采取一定的措施，能够将我行前台终端及前置机信息系统的安全风险降低到可以接受的程度，那么就可以认为系统是安全的。

我行是民生银行与嘉定区政府合资开办的银行，代付类业务需求量很大，嘉定区政府各机关单位辖下的企业很多，这些当地政府机关支持和管理的企业都要求来我行办理业务，因此在我行老系统代付业务改造成功后，这些企业都会将代付业务交给我行办理。按这个趋势走下去，我行的代付类业务量将在两年内迅速增长，并在五年内保障持续增长的势头。目前我行此类业务刚刚在银行内部推出就已经发生很多笔代付交易了，一般每个批处理文件都包含20至50笔交易，营业部每月发生三次到五次代付业务，等到该功能正式对外开放时，两年内将会增长到一个网点每个月发生二十到三十次代付业务，每次代付業务的批处理文件中将包含20至500笔交易，大的批处理文件甚至一次代付业务会包含800笔左右的交易，即全行五个网点每月发生代付业务5000笔左右的交易。在两年后的未来，我行的代付业务也会继续保持增长，五年后将会增长到一个网点每个月发生五十至六十次代付业务，按五年后我行增加到六个网点计算，全行每月会发生12000笔左右的代付交易，所以老系统改造的项目对我行来说十分有必要，以此来吸引客户资源的发展前景对我行来说也极为有利。

篇5：上海建工安全施工方案

一、单项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）

1、事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态和__。

A．没有安全操作规程或不健全

B．人的不安全行为

C．劳动组织不合理

D．对现场工作缺乏检查或指导错误

2、配电室的建筑物和构筑物的耐火等级应不低于__，室内应配置砂箱和可用于扑灭电气火灾的灭火器。

A．1级

B．2级

C．3级

D．4级

3、电动葫芦在额定荷载制动时，下滑位移量不应大于__，否则应清除油污或更换制动环。

A．70mm B．80mm C．85mm D．90mm

4、补偿法可分为__。

A．转移补偿法

B．分析补偿法

C．物质补偿法

D．精神补偿法

E．营造氛围补偿法

5、下列选项中，属于项目经理部的安全生产责任的是__。

A．贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标

B．对于改善劳动条件、预防伤亡事故的项目，要视同生产项目优先安排

C．建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责

D．发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析

E．负责项目大、中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理

6、作业完毕后，塔式起重机应停放在轨道中间位置，起重臂应转到顺风方向，并松开回转制动器，小车及平衡臂应置于非工作状态，吊钩宜升到离起重臂顶端__处。

A．1m B．1.5m C．2～3m D．3～4m

7、施工现场的标志牌要在醒目位置，以下选项中，属于“五牌一图”的是__。

A．工程概况牌

B．消费保卫牌

C．安全生产牌

D．文明施工牌

E．施工组织图

8、插口架子的负荷量的最大值为__，架子上严禁堆放物料，人员不得集中停立，保证架子受力均衡。

A．1008N/m2 B．1140N/m2 C．1152N/m2 D．1176N/m2

9、触电部位的压力越大，触电的危险性__。

A．越大

B．越小

C．相同

D．不变

10、脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧扭力矩达__时，不得发生破坏。

A．30N·m B．40N·m C．50N·m D．65N·m

11、安全标志按其用途可分为__。

A．禁止标志

B．警告标志

C．指令标志

D．提示标志

E．处罚标志

12、装设轮子的移动式操作平台，连接应牢固可靠，立杆底端离地面不得大于__。

A．80mm B．70mm C．60mm D．50mm

13、安全生产的目的包括__。

A．防止和减少生产安全事故

B．保障人民群众生命和财产安全

C．促进经济发展

D．减少项目成本

E．加快项目速度

14、建筑拆除工程的施工方法有人工拆除、机械拆除和__。

A．人力拆除

B．工具拆除

C．爆炸拆除 D．爆破拆除

15、下列选项中，关于混凝土的运输，叙述正确的有__。

A．搬运袋装水泥时，必须逐层从上往下阶梯式搬运，禁止从下抽拿

B．存放水泥时，必须压槎码放，水泥袋码放不得靠近墙壁

C．使用手推车运料，向搅拌机料斗内倒砂石时，应设挡掩，不得撒把倒料

D．垂直运输使用井架、龙门架、外用电梯运送混凝土时，车把不得超出吊盘(笼)以外，车轮挡掩，稳起稳落

E．用塔吊运送混凝土时，小车必须焊有牢固吊环，吊点不得少于5个

16、对焊机的额定功率为200kV·A时，一次电压为380V时的导线截面应不小于__。

A．70mm2 B．50mm2 C．45mm2 D．35mm2

17、宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于__。

A．2.0m B．2.2m C．2.4m D．2.6m

18、在建筑施工中死亡人数在3～9人，重伤人数在20人以上为__。

A．一般事故

B．较大事故

C．重大事故

D．特别重大事故

19、混凝土搅拌输送设备用于搅拌混凝土时，应在搅拌筒内先加入总需水量__的水，然后再加入骨料和水泥，并按出厂说明书规定的转速和时间进行搅拌。

A．1/2 B．1/4 C．2/3 D．1/3

20、下列选项中，属于装饰装修工程的是__。

A．基坑工程

B．结构工程

C．抹灰饰面工程

D．油漆涂刷工程

E．玻璃工程

21、起重机在装设附着框架和附着杆件时，要通过调整附着杆的距离以保证__。

A．平衡臂的稳定性

B．起重臂的稳定性

C．塔身的稳定性

D．塔身的垂直度

22、砌筑临时锅炉房的屋顶应使用的材料有__。

A．简易油毡屋顶

B．砖 C．砌块

D．瓦楞铁

E．石棉板

23、采用断路器做短路保护时，其瞬动过流脱扣器脱扣电流整定值应__线路末段单相短路电流。

A．大于

B．小于

C．等于

D．大于等于

24、在物料提升机的吊篮上下斜口处应安装__，当吊篮落地或停层时，它能自动打开。运行中它关闭，以防止所运载的物料在吊篮中滚动。

A．安全停靠装置

B．断绳保护装置

C．吊篮安全门

D．上料口防护棚

25、混凝土搅拌机在__时，应将进料斗提升到上止点，用保险铁链锁住。

A．料斗下检修

B．场内移动

C．工作时

D．工作结束

E．远距离运输

二、多项选择题（共 25 题，每题 2 分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、下列选项中，关于灭火器的使用年限，叙述不正确的是__。

A．手提式化学泡沫灭火器：5年

B．推车式化学泡沫灭火器：8年

C．手提式1211灭火器：10年

D．推车式1211灭火器：12年

2、多塔作业时，处于高位的塔机(吊钩升至最高点)与低位塔机的垂直距离在任何情况下不得小于__。

A．1m B．1.5m C．2m D．3m

3、国务院于__下发了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，明确了：安全生产责任制；编制劳动保护措施计划；安全生产教育；安全生产定期检查；伤亡事故的调查和处理的相关规定，即所谓“五项规定。”

A．1956年5月

B．1958年8月

C．1962年3月

D．1963年3月

4、下列锅炉中，不属于按容量大小进行分类的是__。

A．大型锅炉 B．中型锅炉

C．小型锅炉

D．微型锅炉

5、轨道水平偏差的测定方法为：在两条轨道上使用水平仪，在__范围内分别测不少于3点，取其平均值。

A．7m B．8m C．9m D．10m

6、当多台对焊机并列安装时，相互间距不得小于__，应分别接在不同相位的电网上，并应分别有各自的刀型开关。

A．3m B．3.5m C．4m D．4.5m

7、电动葫芦作业开始第一次吊重物时，应在吊离地面__时停止，检查电动葫芦制动情况，确认完好后方可正式作业。

A．60mm B．80mm C．90mm D．100mm

8、汽车式、轮胎式起重机的起吊重物达到额定起重量的__及以上时，应使用低速挡。

A．30% B．50% C．40% D．45%

9、电梯井口防护需要设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层，不大于__处设置一道安全平网。

A．12m B．11m C．10m D．9m

10、下列选项中，说法不正确的是__。

A．电杆的拉线宜采用不少于3根D3.0mm的镀锌钢丝

B．拉线与电杆的夹角应在30°～45°之间

C．拉线埋设深度不得小于1m D．电杆拉线如从导线之间穿过，应在高于地面2.5m处装设拉线绝缘子

11、按照建设部监理司14号文规定，追究有关领导和事故直接责任者的责任，给予必要的行政、经济处罚，并对企业处以通报批评、停产整顿、停止投标、降低资质、吊销营业执照等处罚的情形有__。

A．连续两年发生死亡3人以下的事故

B．发生一次死亡3人以上的重大死亡事故

C．万人死亡率超过平均水平一倍以上 D．一年内发生死亡3人以下的事故

E．发生一次死亡2人的重大死亡事故

12、普通灯具与易燃物距离不宜小于300mm；聚光灯、碘钨灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于__，且不得直接照射易燃物。达不到规定安全距离时，应采取隔热措施。

A．400mm B．500mm C．1000mm D．1500mm

13、对生产经营单位安全生产管理人员进行安全生产再培训的内容包括__。

A．重大危险源管理与应急救援预案编制

B．安全生产管理经验

C．安全生产的新技术、新知识

D．国内外先进的安全生产管理经验

E．有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策

14、下列选项中，属于分包单位安全生产责任的是__。

A．分包单位应把安全责任都交给总包单位负全责

B．分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任

C．认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定

D．服从总包单位关于安全生产的指挥

E．及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事救

15、人工挖孔桩施工时，井下人员应轮换作业，连续工作时间不应超过__。

A．2小时

B．3小时

C．4小时

D．5小时

16、填土压实方法中，适用于非黏性土的是__。

A．夯实压实法、振动压实法

B．夯实压实法、碾压压实法

C．振动压实法、碾压压实法

D．夯实压实法、取土换石法

17、塔式起重机金属结构基本部件包括__。

A．底架

B．塔身

C．平衡臂

D．卷扬机

E．转台

18、现阶段我国一般企业的安全投资应该达到项目造价的__。

A．0.8%～2.5% B．1.0%～3.5% C．2.5%～4.5% D．5.0%～7.5%

19、混凝土搅拌输送车行驶在不平路面或转弯处应降低车速至15km/h及以下时，应__搅拌筒旋转。

A．暂停

B．加快

C．减慢

D．正常

20、根据建设部建教[1997]83号文规定，企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于__。

A．15学时

B．18学时

C．19学时

D．20学时

21、《刑法修正案(六)》第134条规定，“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处__有期徒刑或者拘役。”

A．3年以下

B．5年以下

C．7年以下

D．10年以下

22、梁的截面高度通常以__为模数。

A．50mm B．80mm C．100mm D．120mm E．150mm

23、建筑施工中常用的氧气瓶属于__。

A．高压液化气体气瓶

B．溶解气体气瓶

C．永久气体气瓶

D．低压液化气体气瓶

24、瞎炮的处理方法为：在距爆孑L近旁__处，重新钻一与之平行的炮眼，然后装药起爆以销毁原有瞎炮，如炮孔底有剩余药，可重新加药起爆。

A．450mm B．500mm C．550mm D．600mm

25、砌砖用金属平台架用直径__钢管作支柱，用直径__以上钢筋焊成桁架。

篇6：上海建工安全施工方案

上铁运发〔2010〕161号

关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理 补充实施细则》的通知

局内各单位，各工程指挥部，各合资铁路公司，电化局上海维管处：

为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，根据铁道部《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51号）精神，特制订我局《上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则》，请各单位、部门认真贯彻执行。二○一○年五月二十七日 营业线施工安全管理补充实施细则

一、总 则

第1条为加强新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业线的各类施工安全管理，强化施工地段营业线行车设备的安全控制，建立临近营业线施工安全共保体系，确保营业线行车的绝对安全，依据铁道部《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》（铁运〔2010〕51号），特制本补充实施细则，对路局《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理实施细则〉的通知》（上铁运发〔2008〕316号）进行补充，以强化临近营业线施工安全管理和安全监督。

第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路）涉及营业线安全和正常使用的施工以及上海铁路局管内国铁和委托铁路局管理的合资铁路。各专用线（含非路产专用线）、办理路企直通运输的非国铁线路（指国铁机车及机车乘务员直通非国铁单位线路，下同）比照办理。

二、临近营业线施工类别的划分

第3条 距既有线线路中心30m范围内铁路营业线施工为临近营业线范围（下同），临近营业线施工主要包括以下内容：

1．进入铁路安全保护区内的钻探、勘测和各类施工；

2．挖掘机、起重吊机、旋挖钻机等自行式施工机械和运输车辆进入铁路安全保护区内作业； 3．距既有线线路中心30m范围内进行桥梁钻孔桩、承台等各种基坑开挖施工； 4．距既有线线路中心30m范围内进行管桩、CFG桩、高压旋喷桩等各类加固地基施工；

5．非自行式施工机械自身高度（或作业时的伸展高度）在机位的水平投影侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的；

6．利用定向钻、顶管等方法穿越线路的各类管线施工； 7．下穿铁路立交位于既有线两侧的工作坑、基坑及引道施工；

8．新建上跨铁路立交桥主体、防护和支架设施搭设以及桥梁附属工程施工侵入铁路安全保护区范围的；

9．对上跨铁路的立交桥和各种建筑物、构筑物侵入既有线范围上方的部分进行大中修、维修；

10．凡是移动设备（含车辆）及施工机械、机具等设备安全距离的各类施工；

11．凡是移动设备（含车辆）及施工机械、机具倾倒、吊臂旋转，起重设备索具断裂，物体坠落，液体渗漏等侵入供电设备安全距离的各类施工； 12．凡是影响供电设备基础稳定和地下隐蔽设施的各类施工；

13．电力线路跨越既有线的防护和支架设施搭设侵入营业线设备安全限界的；

14．其它直接或间接影响行车安全或行车设备安全的临近营业线施工项目（距既有线线路中心30m范围内）。

第4条 临近营业线施工类别及划分

按临近营业线施工的影响程度，临近营业线施工划分为A、B、C三类。

1．临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入路局月度施工计划管理。⑴吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工；

⑵架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工； ⑶开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工； ⑷需要对临近的营业线进行限速的施工。

2．临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经路局主管业务处审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划。

⑴使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业； ⑵影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工； ⑶临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工；

⑷营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

3．临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。⑴铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业； ⑵人工开挖基坑和人工挖孔桩施工；

⑶临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工； ⑷绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工； ⑸路基填筑或弃土等施工；

⑹其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

4．其它未划分类别的临近营业线施工项目（本补充办法第3条范围内）参照上述规定办理，在施工方案审查时给予明确其类别。

三、临近营业线施工的组织领导和职责分工

第5条 临近营业线施工纳入路局营业线施工管理体系，受路局营业线施工领导小组领导。施工单位是临近营业线施工安全责任的主体。路局相关部门按专业分工，负责牵头建立临近营业线施工安全联控机制，组织相关单位加强临近营业线施工安全监督和管理，对临近营业线施工安全负有监管责任；相关单位必须按职责加强对临近营业线施工的日常安全管理，对施工安全负主体、管理责任。

1．施工、监理单位必须履行以下职责：

⑴必须按规定进行安全教育和培训，学习铁道部、上海铁路局关于营业线施工安全管理的有关规定，特别是关于临近营业线施工的禁止性规定。

⑵根据临近营业线的施工项目、内容，主动与设备管理单位联系，认真进行现场调查，特别是对与之相对应的既有线行车设备的对应里程、位置关系、运输生产情况及地质、水纹、隐蔽设施等情况进行详细的调查（平、纵面关系图）。正确掌握第一手资料。

⑶按规定编制临近营业线施工方案；施工方案必须由施工单位、监理单位组织内审，并由技术主管负责人签认；方案中对施工类别进行初步划分。

施工、监理单位必须对施工方案中的数据、资料的准确性负责，经路局审查通过的施工方案在实际施工过程中因数据错误发生安全、质量等问题时，由施工、监理单位负全部责任。⑷按建设项目管理机构的要求，有针对性的制定临近营业线施工安全管理规定，并认真组织执行。

⑸施工单位必须及时与设备管理等相关单位签订施工安全协议并严格履行。

⑹施工单位必须严格按施工方案组织施工，认真落实现场安全措施和路局施工管理的强制性规定。

⑺监理单位必须安排胜任人员实施临近营业线施工的现场监理，并认真履行职责，对施工单位进行严格的监控，杜绝擅自施工和擅自改变施工方案。

⑻监理单位要认真履行监理合同，按旁站监理的原则监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。2．行车组织单位、设备管理单位必须履行以下职责：

直属站（车务段）、工务、电务（通信）、供电段（维管段）等行车组织单位、设备管理单位对临近营业线施工负有监护、监督、检查、配合等责任，必须履行以下职责。

⑴对管辖范围加强监视，发现临近营业线范围内的各种施工，要立即进行调查，凡是未经方案审查、未签订安全协议、未办理营业线施工安全审批、未纳入路局月度施工计划的或未纳入临近营业线施工安全监督计划的必须立即责令其停工，并及时通知项目管理机构，向路局主管部门报告。

⑵根据路局下达的月度施工计划、临近营业线施工安全监督计划，加强与建设项目管理机构、施工单位的联系，安排人员加强巡查，防止施工单位擅自施工或擅自扩大施工范围。⑶主动与施工单位签订施工安全协议，协议中必须对影响营业线的项目、施工安全的具体要求予以明确，不得使用“可能影响营业线安全的项目”等模糊字眼，不得在协议中简单地转移安全责任。

⑷参加相关施工协调、交底、方案审查等会议，参与建设项目管理机构组织的现场调查和施工方案预审，参与路局组织的施工方案审查。

⑸安排足够的人员对临近营业线施工加强监护、监督、检查，应根据施工计划、施工项目对既有线影响的程度，按审查确定的施工类别、方案，采取相应的监护措施，如：施工期间监护、分段定时巡查、定时添乘机车、不定时巡查等不方式。

⑹根据不同的施工项目，履行施工安全协议，组织对监护人员进行书面交底，明确监护的具体内容、重点和要求，明确安全卡控关键。

⑺对监护人员的到岗和履职情况加强监督检查和考核，杜绝安全监护盲区。

⑻必须严格依据路局审查通过的施工方案、施工计划进行监护、监督、检查、配合，督促施工单位按计划进行施工。不得假借任何名义扩大施工范围、施工条件、影响施工甚至阻挠施工进程。遇施工方案、计划执行过程中出现问题、偏差及可能影响路基稳定等特殊情况时（如地下管线、土质、水位以及天气等原因），必须立即与项目管理机构联系并同时向路局主管部门报告，及时组织对施工方案进行修正。

3．建设项目管理机构（工程建设指挥部）、路局投资中心（东华地铁公司）等是临近营业线施工的管理责任单位，对临近营业线施工安全管理负主体责任，必须履行以下职责： ⑴组织进入的施工、监理单位负责人及管理人员进行安全教育和培训，学习并转发铁道部、上海铁路局关于营业线施工安全管理的有关规定，特别是要明确告知上海铁路局关于临近营业线施工的禁止性规定。

⑵项目开工前必须组织施工单位对临近营业线的施工项目、内容，与既有线对应里程、位置关系进行调查，向路局主管部门报告，由路局主管部门牵头召开协调会，通报临近营业线施工总体范围和主要施工项目，建立联系制度；每周动态更新临近营业线施工管理台帐，报路局主管部门和相关设备管理单位。

⑶根据建设项目具体情况制定临近营业线施工安全管理规定，并指导督促施工单位认真执行。

⑷组织施工、监理及相关设备管理单位认真进行现场调查，指导施工单位编制临近营业线施工方案；负责审核施工、监理单位对施工方案的审查程序；组织施工方案预审；对施工类别进行初步划分。

⑸督促施工单位及时与设备管理等相关单位签订施工安全协议，并督促其严格履行协议。⑹对施工单位加强管理，督促其严格按施工方案组织施工，认真落实现场安全措施和路局施工管理的强制性规定。

⑺加强对监理单位的管理，督促其安排胜任人员实施临近营业线施工的现场监理，督促其认真履行职责，对施工单位进行严格的监控，杜绝擅自施工和擅自改变施工方案。

⑻定期组织施工安全检查，全面掌握施工、监理单位的施工组织及监理情况，对发现的问题必须采取措施，督促整改，严格落实考核和责任追究制度。4．路局主管部门必须履行以下职责：

⑴项目开工前，牵头召集相关业务处、设备管理单位、安监室（办事处安监室、安监分室）、施工、监理单位召开施工方案审查会，对该施工项目和范围进行界定，对施工类别进行划分，提出安全控制要求，建立临近营业线施工安全管理、监督联控体系。

⑵审核建设项目管理机构对施工方案的审查程序，组织相关部门和单位审查经建设项目管理单位、部门已完成预审的施工方案。⑶协调建设、施工过程中存在的问题。⑷定期组织临近营业线的施工安全检查、督导。

5．路局主管部门分工

路局总师室、建设处、工务、电务、机务处、地铁办等业务处（室）是临近营业线施工的主管或牵头部门，其它相关业务处为配合部门，具体分工为： ⑴铁路建设前期（方案、可研、初步设计审查）由总师室负责牵头。

⑵局管铁路建设、更新改造施工项目由路局建设处负责牵头。建设项目管理在工、电、机务等处室的由工、电、机务等处室负责牵头。

⑶部直管建设工程项目（如京沪高铁，京福、合蚌、沪昆、杭甬客专等）由路局工务处负责牵头。

⑷市政工程等外委施工项目由路局地铁办（代建设单位）负责牵头。

四、临近营业线施工方案的审查和施工计划

第6条 科学的施工方案是确保临近营业线施工安全的重要环节和保证。因此，必须按路局有关规定对施工方案进行编制、审查、审批，施工方案的审批程序必须规范、必须符合路局相关规定。具体流程和规定如下：

1．施工方案由施工单位在建设项目管理机构及相关设备管理单位的指导下编制，并先行组织自审、完善。

2．距离既有线大于安全距离（根据《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设〔2008〕14号）7.1.4条规定，“临近营业线施工的桥涵和其他建筑物基础时，应自基坑底边，按1：1.5向上推算，确定开挖对既有线影响程度。”）对营业线安全影响较小基坑开挖等同类施工，建设项目管理机构应组织编制统一的施工工法，施工工法按施工方案审查程序审查。

3．由建设管理项目机构组织设计、施工（包括配合单位）、监理、设备管理、行车组织、铁路办事处等单位、部门对施工方案进行预审，并初步划分类别，形成会议纪要。4．施工单位按预审意见进行修改完善，并与相关设备管理单位签订施工安全协议。5．按预审意见进行修改完善的施工方案由路局主管部门组织设计、施工、施工配合、监理单位及路局相关业务处（室）、行车组织、设备管理、安监、铁路办事处等部门和单位进行审查。按规定确定划分的类别。

6．未经路局相关业务处室全部审查通过的施工方案，运输部门可视为审查不完整，可不予安排施工计划（含临近营业线施工安全监督计划，下同）。7．施工方案审查的牵头部门

⑴建设、更改项目的施工方案由路局建设处牵头组织审查。

⑵外委工程项目的施工方案由路局地铁办牵头组织审查。

⑶部直管项目（如京沪高铁，京福、合蚌、沪昆、杭甬客专等）涉及营业线的施工方案由路局工务处牵头组织审查。

⑷建设项目管理在工、电、机务等处室的由工、电、机务等处室负责牵头组织审查。⑸遇施工方案涉及运输影响较大时，由路局组织审查或授权运输处牵头组织审查。8．施工方案审查的有关强制性规定

⑴临近营业线施工方案必须按规定程序进行预审。未按规定程序进行预审的施工方案路局不予审查。

⑵施工方案未经路局审查通过的运输部门可不安排其施工计划。

⑶审查批准的施工方案如需变更，影响施工及营业线行车安全时必须由路局主管部门重新组织审查。

⑷施工方案中涉及受力结构的计算，必须经设计单位或施工单位局级技术主管部门验算、签认。其中施工单位内审必须经工程局总工程师组织，并经工程局技术负责人签认。⑸新建跨越营业线大型桥梁等对营业线安全威胁大，工序复杂的施工项目，应按不同的实施阶段分步编制专项施工方案进行审查，其中防护棚架（现浇支架）的搭设、拆除必须编制专项施工方案进行审查。

第7条 临近营业线A类及B类纳入路局月度施工计划的施工按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2008〕316号）等有关规定执行，按Ⅲ级施工规定强化安全管理。

其月计划、日计划审查、审批、发布程序与现行月度施工计划公布的施工项目相同。第8条 临近营业线B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工，纳入临近营业线施工安全监督计划管理，作为路局月度施工计划的附件下发，严禁无计划施工。临近营业线施工安全监督计划的编制程序如下：

⑴由施工单位依据路局审查通过的施工方案，将次月本单位临近营业线施工计划中B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工汇总（格式详见附件），经本单位主管部门、领导审核签名、盖章后报路局建设项目管理机构审核。

⑵路局建设项目管理机构审核同意后，报相关设备管理单位审核。

⑶经相关设备管理单位审核同意后，上报路局建设主管部门、业务主管部门审查，经路局主管部门审查同意后，由路局运输部门负责审批。

⑷临近营业线施工安全监督计划经路局运输部门审批、公布后，施工单位必须按批准的计划组织实施，相关设备管理单位、行车组织单位、建设管理机构、路局各相关业务处、安全监督检查机构据此进行安全监督、检查。临近营业线施工安全监督计划不需申报施工日计划。⑸临近营业线施工安全监督计划的审核、审查、审批以书面和电子文档同时办理。施工单位必须对书面与电子文档的一致性负责，如有不一致，按瞒报、漏报处置，一经发现立即停止其施工，并追究其责任。

五、施工安全管理责任

第9条 临近营业线施工的有关禁止性规定

1.施工方案未按程序审批通过，未办理营业线施工安全审批的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施工。

2．施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位签定施工安全协议，禁止施工。3．规定的施工单位负责人不到现场，安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工。4．可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界、供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工；临近营业线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施的，或未按规定设置防护设施的，禁止施工。5．相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育、并经考试合格的，进入电化区段作业、参与施工的作业人员未做好电化安全教育培训的，禁止施工。

6．路局有关部门、设备管理单位、监理单位检查发现存在危及营业线安全的问题责令停工的，施工单位未整改并经检查单位确认的，禁止复工。

7．凡施工单位未将作业计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工。

8．施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线，否则禁止施工。

第10条 建立营业线施工安全联控体系

为确保施工安全监督管理工作有序开展，路局成立由路局主管部门、建设项目管理机构、设备管理单位、监理单位组成的营业线施工安全联控体系（以下简称联控体系）。1．联控体系的组建

按施工计划，在施工项目开工前，由路局主管部门牵头，召集路局相关专业部门、设备管理单位、行车组织单位和设计、施工、监理单位，召开施工安全联控体系组建协调会，介绍施

工总体方案和框架计划，介绍有关施工配合事项，组织成立施工安全管理联合工作小组，建立施工安全管理联系制度。

地方管线过轨、上跨电力线等工程量较小的施工项目可不成立施工安全管理联合组织，但也应由路局地铁办或代建单位牵头比照上述要求办理。2．建立联控机制

⑴施工安全协调会制度。建设期间，建设项目管理机构至少每半月组织一次由相关设备管理单位和施工及监理单位参加的施工安全协调会，通报施工存在的问题，协调解决有关施工安全问题。

⑵施工通报制度。开工前通报即将进点开工的项目；定期通报下阶段施工内容。

⑶监理单位、铁路设备管理单位根据日常监督检查发现的问题，需临时发起或要求建设项目管理机构组织召开施工安全会议，沟通、协调、解决施工安全问题时，经路局主管业务处室同意后，即可通知建设项目管理机构组织召开。3．施工安全检查制度

⑴路局主管部门每月至少组织一次相关单位参加的施工安全平推检查。

⑵建设项目管理机构至少每半月组织一次由相关设备管理单位参加的施工安全检查；对重点、关键项目落实专人负责包保检查；对施工限速地段加强日常检查。

⑶铁路设备管理单位除按要求参加路局有关部门、施工项目管理单位组织的安全检查外，要制定专门的施工检查方案，并对本单位监护人员的履责情况加强检查。第11条 有关责任追究

1．因建设项目管理机构未尽到培训和告知义务，施工单位不清楚有关规定，违反上述规定，经检查发现或造成事故和险情的，追究建设项目管理机构管理责任。

2．施工单位擅自开工、施工中擅自变更方案或擅自扩大施工范围的，造成铁路交通事故的，按照相关规定实施行政处罚并追究法律责任；未构成事故的，根据《铁路运输安全保护条例》有关规定给予行政处罚。

3．施工单位未按规定程序办理开工手续，擅自施工造成事故，存在设备管理巡查不到位的，列或追究设备管理、行车组织单位同等责任。

4．已经开工的地段发生事故，存在设备管理单位监护不到位、监护不力等问题的一律列或追究设备管理、行车组织单位同等责任。

5．因施工方案中提供的数据不真实、不准确，造成施工方案不切合现场实际，经路局检查发现或造成安全后果的，由施工单位承担责任，同时追究监理单位和建设项目管理机构的把关审查责任。

6．对瞒报、漏报施工项目，无计划、超计划、未按规定申报、违章蛮干和危及行车安全的行为，建设、施工、监理、设备管理单位及安全监督队伍要立即制止和纠正，并由铁路安全执法部门按规定进行处罚。

六、附 则

第12条 本补充实施细则自发文起实施，未尽事宜按铁道部、路局有关规定执行。前发路局《关于公布〈上海铁路局临近营业线施工安全管理办法〉的通知》（上铁运发〔2009〕451号）同时废止。

第13条 本办法由路局运输处、安监室负责解释。各相关单位应根据本补充实施细则结合本单位实际进行补充、细化，并强化对施工组织、计划申报审批、施工安全监控，施工现场防护、管理考核等环节的实施，以确保对临近营业线施工的有效控制。

附件：临近营业线施工安全监督计划表

附件： 临近营业线施工安全监督计划表 施工单位：（章）施工单位主管领导审核签名： 年 月 日

序号 类别 线名 行别 施工项目 施工日期时间 施工地点、里程 施工内容及说明 施工单位及 负责人 设备管理单位 建设项目管理机构

建设项目管理机构意见：

签（章）

年 月 日 设备管理单位意见：

签（章）

年 月 日 设备管理单位意见：

签（章）

年 月 日 路局业务（建设）主管部门意见：

签（章）

年 月 日 路局业务主管部门意见：

签（章）

年 月 日 路局业务主管部门意见：

签（章）

年 月 日 路局运输部门意见：

签（章）年 月 日

主题词：运输 施工 安全 细则 通知

--抄送：铁道部科技司、运输局、安监司，铁道部运输局调度部、基础部，南京安全特派办，各铁路办事处，路局机关各部门。