新安全生产法专题讲座

关键词： 公务员

新安全生产法专题讲座（共5篇）

篇1：新安全生产法专题讲座

国家公务员法专题讲座

一、公务员的概念

（一）公务员的定义

也就是什么叫公务员？1.依法履行公职。2.纳入国家行政编制。．由国家财政负担工资福利。

（二）与西方的区别

既然我国的公务员制度是从西方学来的，那么我国的公务员与西方国家的公务员是不是一样呢，或者说有什么区别呢？我国的公务员制度与西方国家的公务员制度相比，具有根本的区别，其显著不同之处主要体现在以下 5 个方面。

1.我国公务员制度坚持和贯彻党的基本路线．坚持四项基本原则，并非政治中立；而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾问，要保持“政治中立”

2.西方公务员与”党派脱钩“。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩“，公务员职务晋升不受政党干预。

3.我国公务员制度强调德才兼备，坚持德才兼备的用人标准，并把政治素质放在首位，．而非仅强调个人能力；西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是公务员制度的重要特色。

4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。

5.我国的公务员坚持统一管理，强调公务员是一个整体，不存在西方意义的“政务官”与“事务官”的划分。

（三）与传统的区别现行的公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的： 1.公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。2.公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。一是公务员制度有竞争择优机制。二是公务员制度有廉政勤政保障机制。三是公务员具有能上能下、新陈代谢机制。另外，还实行人员交流、竞争上交、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。

3.公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。一是公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。二是公务员制度是在人员精简基础上建立的。

二、公务员的范围按照《公务员法》对公务员含义的界定，那么目前，我国哪些人可以划入公务员的范围呢？

公务员的范围包括下列七类机关的工作人员： 1.中国共产党机关的工作人员。2.人大机关的工作人员。3.行政机关的工作人员。4.政协机关的工作人员。5.审判机关的工作人员。6.检察机关的工作人员。7.民主党派的工作人员。

三、公务员的条件

要成为公务员应具备什么条件？也就是说担任公务员应当具备什么样的基本资格。根据《公务员法》规定，我国公务员应具备以下7个基本条件：

1.要具有中华人民共和国国籍。2.必须年满十八周岁。

3.必须拥护中华人民共和国宪法。4.要具有良好的品行。

5.要具有正常履行职责的身体条件。

6.要具有符合职位要求的文化程度和工作能力。

7.法律规定的其他条件。为适应一些特殊职位的要求，其他法律对公务员规定除公务员法规定之外的其他资格条件。比如，法官法规定法官职务的最低年龄是二十三周岁。

四、公务员的义务

公务员的义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。按照《公务员法》的规定，我国公务员应当履行下列9项义务：

1.模范遵守宪法和法律。

2.按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。3.全心全意为人民服务，接受人民监督。4.维护国家的安全、荣誉和利益。

5.忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。6.保守国家秘密和工作秘密。

7.遵守纪律，格守职业道德，模范遵守社会公德。

8.清正廉洁，公道正派。清正廉洁、公道正派，是指要求公务员办事公正无私，廉洁自律，以个人利益服从国家利益，努力为人民服务。

9.法律规定的其他义务。

五、公务员的权利

公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。公务员享有以下8项权利：

1.获得履行职责应当具有的工作条件。

2.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。3.获得工资报酬，享受福利、保险待遇。4.参加培训。5.对机关工作和领导人员提出批评和建议。6.提出申诉和控告。7.申请辞职。

8.法律规定的其他权利。公务员除享有公务员法规定的权利外，还享有法律规定的其他权利。主要包括两部分内容：一部分是法律规定的一般公民的权利，一部分是法律所特别规定的机关工作人员应享有的权利。

六、成为公务员的途径

目前看，成为公务员的途径主要有四个：

1.考试进入。关于公务员考录，大家要注意几点：

一是公务员考录的基本条件是要求年龄35周岁以下，大专以上学历。

二是公务员考录的主管机关是省级以上公务员主管部门，也就是省人力资源社会保障厅所属的省公务员局和省委组织部，其他部门是无权考录公务员的。（如果省里授权，地级市也可以组织）

三是少数民族报考者给以适当照顾。

四是公务员考录采取笔试和面试相结合的办法进行。2.机关外调任。3.公选任职。4.政策性安置。

七、公务员管理的环节

（一）考核

1．定义：考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限、依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况进行了解、核实和评价。

2．内容：德（政治品德、职业道德、社会公德、个人品德）、能（业务知识和工作能力）、勤（事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神）、绩（工作实绩，工作的数量、质量、效率和产生的效益）、廉（说法自律情况），重点工作实绩。

3．方式：平时考核与定期考核（非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式；领导成员为届中、届末）

4．等次：优秀（圆满完成任务，成绩显著）、称职（能很好或比较好地完成工作任务）、基本称职（能基本完成工作任务）、不称职（不能按要求完成工作任务，或在工作中有重大失误）

5．程序：个人总结、主管领导提出建议、机关负责人或考核委员会确定等次，考核结果以书面形式通知本人

6．结果：公务员法规定，考核结果作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

（二）职务任免

1．定义：职务任免就是关于公务员职务任免形式、任免机关、任免权限、任免职务情形以及相关事宜的管理制度。包含任职与免职两个内容。任职：任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，任命公务员担任某一职务。

免职：任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，免去公务员担任的某一职务。

2．任免方式：按我国现行的干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种：(l）选任制：(2）委任制：(3）任期制：

3．兼职：公务员原则上一人一职，因工作需要可以兼职。有两种情况：一是机关内兼职不受限制；二是机关外兼职作出适当限制。

（三）职务升降

1．定义：职务升降是公务员升职和降职的简称。

升职，是指根据工作需要和公务员个人表现，将公务员的职务从较低层次升任至较高层次；

降职是对不称职的公务员，依一定的程序，降低原有职务，从较高层次改任至较低层次的职务。

2．晋升条件和资格：对公务员晋升标准作出规定。

(1）基本条件：侧重对公务员素质提出要求，主要包括拟升职务所要求的思想政治素质、能力水平等。（理论水平、理想信念、开拓创新、事业心和责任感、正确用权、民主作风。）

(2）资格：侧重对公务员资历提出要求，主要包括工作年限、经历、任职年限、文化程度、培训情况、健康状况等方面。除上述之外，还需在近两年考核中定为优秀或近三年考核定为称职以上的规定

3．职务晋升程序：民主推荐一组织考察一讨论决定一按照规定履行任职手续。4．职务晋升形式：逐级、越级和破格。

逐级是从低到高，一级一级地晋升，公务员法规定公务员应逐级晋升职务。越级是按规定的职务序列跨越一个层次晋升职务。

破格是指晋升时放宽资格方面的要求（工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等）。

5．职务晋升方式：竞争上岗、公开选拔。6．任职前公示制度和任职试用期制度：

7．降职：在我国公务员制度中，降职不是处分，是一种公务员任用行为。对在定期考核中被确定为不称职的，按程序降低一个职务层次任职。

（四）奖励

1．定义：奖励制度是指机关依照法律规定或有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或物质利益以示鼓励的制度。

2．奖励条件：公务员法规定了十种情形。（看法的第49条）3．奖励种类：嘉奖（工作表现突出，取得优良成绩）、记三等功（工作中做出较大贡献，取得显著成绩）、记二等功、记一等功（工作中做出重大贡献，取得优异成绩）、授予荣誉称号（成绩卓著。有特殊贡献的）等五种。

4．奖励权限：《国家公务员奖励暂行规定》规定

(1）嘉奖、记三等功，由县以上政府或市地级以上政府工作部门批准。(2）记二等功，由市地级以上人民政府或省以上政府工作部门批准。(3）记一等功，由省级以上政府或国务院工作部门批准。

(4）国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准； 省级政府授予荣誉称号，经省级政府人事部门审核后，省级政府批准。

国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。

（5）给政府领导人员的奖励应报其上一级人民政府批准：对政府工作部门领导人的奖励，由本级人民政府批准。

（6）审批机关在给予公务员奖励时，应征得主管机关的同意。

（五）惩戒

原为纪律，纪律是惩戒的标准，处分是惩戒的形式

1．纪律内容：指机关为保障实现其职能，维护机关秩序和正常运转而制定的、要每一个公务员遵守的行为规范。义务和纪律都是公务员的行为规范。义务是从主动的为方面提出的要求，纪律是从消极的不作为的角度提出的要求。主要是四个方面：政纪律、工作纪律、廉政纪律、社会道德纪律。

公务员法第53条列出了16种公务员不得有的行为：

(1）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威活动；

(2）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（上述为政治纪律）(3）玩忽职守，贻误工作；

(4）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；(5）压制批评，打击报复；

(6）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；

(7）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(8）违反财经纪律，浪费国家资财；

(9）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；(10）泄露国家秘密或者工作秘密；

(11）在对外交往中损害国家荣誉和利益；

(12）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（上述为道德纪律）(13）违反职业道德、社会公德；

(14）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（上述为廉政纪律）

(15）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（上述为工作纪律）

(16）违反纪律的其他行为。2．处分定义：公务员违反纪律应当承担的法律责任，是一种惩戒形式。

3．处分种类及期限：六种：警告（6个月，警戒性的纪律制裁方式，最轻的一种，可以书面、可以口头）、记过（12个月）、记大过（18个月，警戒性的纪律制裁方式，程度上比警告严厉，书面的）、降级（24个月，降低级别纪律制裁方式，待遇受损）、撤职（24个月，撤销担任的职务纪律制裁方式，同时降低一定级别）、开除（解除与机关的人事关系纪律制裁方式，也是最严厉的方式。）

4．处分的程序：初查～立案一调查取证～如实告知本人，听取其陈述、申辩一作出处分决定一书面通知本人告之救济权利。

5．处分的法律后果：受警告处分的，不得晋升职务和级别，可以晋升工资档次。受记过、记大过、降级、撤职处分的，不仅不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。受撤职处分的要降低一定职务层次任职，降其级别。受开除处分的，自决定生效之日起，退出公务员系统，不得再被录用为公务员。

6．处分的解除：

(1）受到开除处分的不适用解除处分。(2）解除处分的条件：其他五种处分可以解除。但必须有三个条件：一是处分期满；二是受处分期间有悔改表现，并改正了错误；三是处分期间没有再发生违纪行为。

(3）解除公务员处分的机关：只能是作出处分的机关。如果原机关没了，谁承接谁负责。（没有提前解除处分的规定）

(4）解除处分形式要件：应以书面形式作出，并送达公务员。

(5）解除处分的结果：解除处分后，晋升职务、级别、工资档次不受景晌。受降级、撤职处分的不得恢复处分前的级别和职务。

（六）培训

1．定义：机关根据公务员工作职责要求和提高公务员的素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。

2．原则：理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效。3．种类：公务员培训分四种类型。

一是对新录用人员的培训，即初任培训，一般在试用期内进行，主要目的是提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作能力。

二是对晋升领导职务公务员的培训，即任职培训，一般要求先培训后到职，特殊情况也可在到职后一年内进行；重点提高任职公务员的综合管理能力、行政决策能力等新任职务所需要的能力。

三是根据专项工作需要进行的专门业务知识培训，主要是指公务员被抽调或临时指派从事某项工作任务，比如人口普查、工作督导等，根据该项工作的需要进行的相关专门知识培训。

四是对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的在职培训，也叫轮训。这类培训面向全体公务员，以新知识、新技能为主要内容，开阔公务员的视野，使其跟上时代发展的潮流。4．内容和形式：公务员培训以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，能力培养贯彻培训的全过程；

培训形式多样，如脱产、半脱产、在职培训、自学、研修、见习锻炼、实地考察、实际操作等。5．培训机构：公务员法规定公务员培训要建立专门培训机构，主要依托各级党校、行政学院、公务员培训中心、管理干部学院，培训基地等等。国家三大培训基地：中国延安干部学院、中国井冈山干部学院、中国浦东干部学院。

6．培训结果的应用：公务员培训实行登记管理。公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

（七）交流与回避

1．交流定义：机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。

2．交流范围：一是内部交流，在公务员队伍内跨地区、跨部门交流和同一部门内部不同职位的交流；二是外部交流，与公务员队伍以外的其他从事公务的人员（国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员）交流。

3．交流形式：公务员交流法定形式，有三种：(l）调任（仅指调入）：(2）转任：(3）挂职锻炼：

4．回避定义：通过对公务员所在职务、执行公务员和任职地区等方面作出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作干扰，保证公务员公正说法地执行公务员的法律制度。

5．回避种类：公务员法规定了三种：

一是任职回避。二是地域回避。三是公务回避。

（八）工资福利保险

1．工资：是指公务员在依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。

2.福利：是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特竣困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。

3．保险：是指国家对生育、生老、疾病、伤残等，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给给予物质帮助的一种保障制度：

（九）辞职辞退

1．定义公务员辞职，指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系（失去公务员身份，与公务员机关职务关系消灭），或者担任领导职务的公务员根据法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务（失去职务，没有失去公务员身份）。

辞退公务员，指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为（解除了公务员与机关的工作关系）。

2．公务员辞职(1）辞职程序：首先要公务员提出书面申请。二是要由任免机关负责审批。三是在规定期限内审批完毕。

（2）辞职条件：肯定性条件和限制性条件。肯定性条件就是公务员自己不在机关干了：限制性性条件就是从反面排除辞去公职的条件，就是有一定的法律限制，这种限制主要表砚为五个方面不得辞职：一是未满国家规定的最低服务年限（公务员法尚未作出具体规定．下一步由单项法规进行规定）；二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限；三是重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；困是正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；五是法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

3．辞去领导职务

公务员法规定了四种公务员辞去领导职务的情形。

一是因公辞职，指担任领导职务主要是担任选任制领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或章程的规定，向任免机关提出辞去现任领导职务。

二是自愿辞职，指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因，自愿提出辞去现任领导职务。

三是引咎辞职，指公务员中的领导成员因工作失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

四是责令辞职，指任免机关根据领导成员任职期间的表现，认定其己不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。包括领导成员应引咎辞职而不辞职以及根据领导成员任职期间的表现，认定其不再适合担任现职等两种情形。

4．辞退公务员条件

公务员法规定，有下列五种情形之一的公务员，机关可以辞退： 一是在考核中连续两年被确定为不称职的： 二是对不胜任本职工作，又不接受其他安排的；

三是对因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

四是不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

五是旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

5．不得辞退公务员条件

公务员法还从保护公务员合法权益，特别是保护妇女的合法权益的角度出发，规定有下列情形之一的，不得辞退公务员：

一是因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； 二是患病或者负伤，在规定的医疗期内的； 三是女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的； 四是法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。6．辞退的程序

所在机关提出建议，报任免机关审批，书面通知被辞退者本人。

（十）退休

1．定义：公务员退休，是指公务员达到规定年龄，工作时间达到一定年限，或者丧工作能力，办理有关手续，离开工作岗位，由国家或工作单位给予生活保障，安度晚的人事管理制度。

2．退休方式结合公务员退休条件确定的两种退休方式： 一种是应当退休，义务退休。

一种是申请退休，即提前退休。3．退休条件

应当退休的条件：是达到国家规定的退休年龄（男60，女55周岁）或完全丧失工作能力。

提前退休的条件：有三条： 一是工作年限满30年；

二是距退休年龄不足5年，且工作年限满20年；

三是符合国家规定的可以提前退休的其他条件（高度危险、接触有毒有害物质等特殊岗位）。

三条具备一条即可办提前退休。

4．退休后待遇和管理服务

公务员退休后，除依法享受国家规定的退休金外，还按照规定享受政治待遇和为保障其晚年生活所必需的其他方面的物质待遇。

公务员退休后，主要由国家和其原来所在机关单位负责管理和服务。

（十一）申诉控告 1．申诉

(1）定义：申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见，要求机关变更或者撤销原处理后予以重新处理。申诉的主体是权益受到侵害的公务员，申诉的客体是机关的人事处理决定。

(2）范围：《公务员法》规定了八项：处分；辞退或取消录用；降职；定期考核定为不称职；免职；申请辞职、提前退休未予批准；未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；法律、法规规定可以申诉的其他情形。

(3）时间规定：对公务员来说，从知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理决定的上一级机关申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理决定之日起三十日内直接提出申诉。

(4）程序：申诉的程序共有四种情形：

一是一般程序。公务员对涉及本人的人事处理决定不服一申请复核（向原处理机关）一公务员对复核决定不服一申诉（向同级公务员主管部门或者上一级机关）。

二是径直申诉程序。公务员对涉及本人的人事处理决定不服一申诉（同级公务员主管部门或者上一级机关）。公务员认为向原处理机关申请复核不能解决问题，或者由于某种原因不愿向原处理机关申请复核时，可以不提出复核，直接提出申诉。

三是二级申诉程序。对于省级以下机关作出的申诉决定，公务员如果还不服，可以向作出申诉决定的机关的上一级机关进行再申诉。

四是行政机关公务员处分申诉的特别程序。本程序仅适用于国家行政机关公务员就处分不服，向监察机关提出申诉的情况。

2．控告(1）定义：控告是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或其他专门机关提出指控。控告的主体是合法权益受到侵害的公务员，控告的对象是机关及其领导人员。

(2）程序：提出控告、受理机关立案、受理机关调查、作出处理决定、执行处理决定。

《公务员法》未对控告的程序作出规定。公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。申诉、控告的受理机关应按规定及时处理。

（十二）职位聘任

1．定义：职位聘任是指机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。

2．适用范围：聘任制适用于两类职位： 一是专业性较强的职位。二是辅助性职位。3．聘任人选的产生方式

公务员法第96条规定，机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘的方法，另一种是直接选聘的方法。

4．聘任合同的签订及合同内容签订，聘任合同应当坚持平等自愿、协商一致的原则，采取书面形式进行。非书面的聘任合同无效。

聘任合同应当具备以下几个必备条款： 一是合同期限。

二是职位及其职责要求。三是工资、福利、保险待遇。

四是违约责任。此外，聘任合同还可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。当然，在聘任合同中约定试用期，并不是强制性规定，当事人双方可以约定，也可以不约定。

5．聘任制公务员的管理为了稳步推行聘任制，公务员法规定了加强监督管理的措施。

八、法律责任

（一）定义

公务员法律责任是指相关主体违反公务员法规定的规则、义务或纪律时，必须承担的不利后果。

（二）理解法律责任，要重点把握四个问题

1．公务员管理中的各种违法情形及其处理和责任追究。有七种情形：

(1）不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的；

(2）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的；

(3）不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的；

(4）违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的；

(5）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的；

(6）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的：

(7）违反本法规定的其他情形的。有上述违反本法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

2．公务员辞去公职或者退休后的从业限制及对违反从业限制行为的制裁。

适用对象。公务员辞去公职或者退休的，其离职后的从业活动须受到一定的限制。讨于公务员因其他情形，如被辞退、被开除而离职的，公务员法未作规定。这主要是考虑到被辞退和被开除的人员，己经失去了良好的个人声誉，其离职后，即使到与其原工作业务直接相关的营利性组织任职或者从事营利性活动，也难以利用其原所在机关的影响：同时考虑到被辞退和被开除的人员在重新就业方面往往有一定困难，对其重新就业不作限制，也是贯彻“给出路”的政策。

适用时间。公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，其从业活动受到限制。超过法律规定期限的，公务员的从业不再受到限制。

适用行为。公务员辞去公职或者退休的，在规定的期限内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。对违反规定行为的制裁。对于公务员辞去公职或者退休后的情况，其原所在机关应当做好了解和相关的跟进、调查工作。如果发现其有上述违反本法规定的情形，应当及对向其同级公务员主管部门反映情况。公务员主管部门有权责令离职公务员改正其违法行为。

公务员辞去公职或者退休后违反规定从业的，公务员法授权工商行政管理部门对于有上述违法行为的人员，给予罚款的行政处罚，即没收其从业期间的全部收入。这里的违法所得，是指离职公务员违反本法规定，在营利性组织中任职所获得的报酬，或者从事营利性活动所获得的收入。对于接收单位，工商行政管理部门有权责令其将离职公务员予以清退，并根据情节轻重处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

3．机关因错误的具体人事处理对公务员应当承担的法律责任。一般来说，“错误的具体人事处理”即为违法的人事处理包括：作出处理决定的机关主体资格不合法，或者作出处理决定的机关超越权限，或者人事处理的内容违反法律规定，或者作出人事处理的依据有问题，以及人事处理的程序不符合法律的规定。“错误的具体人事处理”会给公务员的权利、义务带来实质影响，因而应当撤销。

机关对错误的具体人事处理，首先，应当予以纠正。第二，机关应当根据错误的具体人事处理对公务员合法权益造成的侵害后果承担相应的责任。从行政责任的承担方式划分，行政责任分为：(1）行为责任，包括停止违法行为、撤销违法的行政行为、履行职务或法定义务、恢复原状、返还原物等；(2）精神责任，包括通报批评、赔礼道歉、承认错误；(3）财产责任，包括赔偿损失、罚款；(4）人身责任，例如行政拘留。

机关对错误的具体人事处理承担责任的形式包括：赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，以及对造成的经济损失依法给予赔偿。赔礼道歉可以根据情况采取当面道歉或采取一定形式公开承认错误，并向受损害人致歉；恢复名誉一般是在与造成名誉损害相同的范围内，宣布撤销或纠正原处理决定，澄清事实真相；消除影响是采取一定措施消除原处理决定造成的负面影响。上述三种纠正错误的方式是相互联系的，因而在实际工作中往往混合使用。关于赔偿经济损失，必须符合两个条件：一是受错误人事处理的公务员必须是在经济上受到了损失，比如工资、福利待遇降低了，工资停发了，取消了奖金，等等；二是这些经济损失是因错误的人事处理造成的，二者有直接联系。只要符合这两个条件，机关必须依法赔偿。

4．公务员主管部门的工作人员违反本法规定的责任。公务员主管部门负责公务员事务综合管理工作，公务员主管部门的工作人员，必须严格遵守公务员法关于公务员管理的规定。公务员主管部门的工作人员如果知法犯法，将对公务员制度造成严重的损害。因此，对于公务员主管部门的工作人员，违反公务员法规定，滥用职权、玩忽职守、询私舞弊的，必须依法追究其法律责任。

九、公务员法立法背景及意义

（一）立法背景

1．是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果。

2．是深化和推进经济体制改革，健全和完善社会主义市场经济体制的客观需要。3．是推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。

（二）立法宗旨

立法宗旨也称立法目的，是对为什么要制定该法律的回答。立法宗旨是一部法律的基点，它为立法活动指明方向和提供依据。

公务员法的立法宗旨，可以概括为以下四个方面：

1．规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。2．加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。3．为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。4．保证机关有效运转，提高工作效能。

结论：我国的公务员制度是在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，伴随着党和国家领导制度的改革和干部人事制度的改革逐步建立起来的。公务员法的研究起草从2001年起步，中组部、人事部专门成立了起草领导小组，历时4余载，易稿数十次。其实施标志着我国干部人事管理进入一个依法管理的新阶段，标志着中国特色公务员制度己经形成。公务员法的颁布和实施必将进一步深化干部人事制度改革，有力促进我里公务员队伍的能力和素质建设，推动我国社会主义市场经济、民主政治、先进文化与和谐社会建设，实现中国梦。

篇2：新安全生产法专题讲座

（一）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程专题讲座 老师们，大家好！

近年来，新一轮课程改革一直是基础教育改革的热门话题。为了适应新课改，我们每位老师必须首先从整体上搞清楚：课程改革的指导思想是什么、课程改革的总目标是什么、新课程对教师的教学行为有什么要求、在新课程评价理念下，什么样的课算是一堂好课、如何在新课程理念下进行有效的教学设计等核心问题。根据学校工作安排，今天我为大家作“新课程专题”的讲座，下面和各位共同学习：

新课程标准基本理念

一、新课程标准基本理念是什么？

强调面向全体学生，提高学生的科学素质，指导学生进行倡导探究性学习。二、十项教学技能是什么？

从教学信息传播的过程出发分析教学信息交流过程中教师行为方式的构成要素，十项教学技能总结归纳如下：

1、导入技能；

2、语言技能；

3、板书技能；

4、教态变化技能；

5、演示技能；

6、讲解技能；

7、提问技能；

8、反馈强化技能；

9、结束技能；

10、教学组织技能

三、课程改革的指导思想是什么？

基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，全面推行素质教育。

四、课程改革的总目标是什么？

新课程改革的目标应体现时代要求。要求学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守社会法律和社会公德；逐步形成正确的世界观、人生观、价值观，具有社会责任感，努力为人民服务，具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有终身学习的基础知识，基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

五、基础教育课程的具体目标是什么？

改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。

改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。

改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学时间的功能。

六、课程改革要求我们建立什么样的学生观?

1、学生是发展的人。

2、学生是独特的人。

3、学生是具有独立意义的人。

七、课程改革要求我们建立什么样的教师观?

1、教师是学生学习的促进者。

2、教师是教育科学的研究者。

3、教师是课程的建设者与开发者。

4、教师应该成为社区型的开放的教师。

八、新课程对教师的教学行为有什么要求?

1、服务。

2、调控。

3、反思。

4、合作。

九、新课程下如何备课?

1、备教材的利用价值。

2、备课程资源的开发。

3、备教学过程的设计。

4、备学习方式的选择。

5、备师生问题的生成。

6、备教学活动的开展。

岗底小学教育专题讲座

（二）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程专题讲座

今天，我们接着来研究上一次学习的内容：

十、在课堂教学中如何引导学生进行发现学习? “发现”，不只限于寻求人类尚未知晓的事物，确切的说，它是包括用自己的头脑亲自获得知识的一切方法。

“发现”，是学生自学能力的一种比较高的境界。培养学生的这种能力，教师应该有长期的、自觉的意识。教学中，教师要鼓励学生积极思维，大胆表达个体在自学中所产生的观点或存在的问题。作为教师，哪怕学生只发现一点点，也应予以鼓励，同时要尊重学生，增强其信心。学生能说多少就说多少，想说什么就说什么，不必强求标准答案。即使学生的观点是错误的，也不要全盘否定，要对敢于表白自己观点的勇气予以肯定。学生自学发现后，还要继续鼓励他们“讨论再发现”。因为通过讨论，学生有辨析，有补充，发挥了群体力量，达到了更高层次的发现，促进了集体智慧的发展。

学生的思维被激活了，课堂气氛十分活跃。在一次又一次的补充和辩论中，学生对课文内容的理解就越来越深入了。学生在经历了多次的锻炼后，也会逐渐地掌握学习方法，从而提高学习的效率。

十一、如何实施作业个性化?

1、留因材施教的作业。教师要将学生视为具体的、活生生的、有丰富个性的、不断发展的个体，根据学生身心发展和课程学习的特点，尊重学生的个体差异和不同的学习要求，给每一个学生提供思考、创造、表现及成功的机会。因此留作业应做到因材施教，做到客观看待学生身上存在的学习能力方面的差异，采取按能力分组、分层，适度布置作业。

2、留落实训练目标的作业。留作业是检验教与学效果的一个重要手段。因此，我们要注意给学生留落实训练点的作业，做到训练到“点”，落实到“点”，减轻学生因重复训练而带来的心理、生理负担，留下更多的时间让学生自由学习、发展，更好地发展其个性。

3、留谈学习方法的作业。当学生领会了一些学习的方法后，可试着布置一些谈学习方法的作业。第二天，给学生几分钟的时间，以小组交流的形式，鼓励学生议一议。这样，能做到举一反三，相互启发，教学生会学，使学生终身受用。减少学生不必要的“写”，增多学生的“说”，更能促进学生思维能力的发展。

4、留想象作业。当今课改，注重学生创新精神的培养，而培养想象能力是一条很好的途径。因此，我们在教学过程中，要善于捕捉课文中可延伸、可拓展，又能升华和突出主题的地方，鼓励学生发散、变通，培养想象力。

十二、学生评价改革的重点是什么?

1、注重对学生学习和发展过程的评价。

在学生发展的过程中不断给予评价和反馈，能有效地改变评价过分偏向终结性的现象，也有助于实现评价的个体化，是实现评价发展性功能的重要途径。

(1)、教师要更加注重对学生日常学习和发展的评价，关注学生在学习过程中的点滴进步和变化，及时给予学生评价和反馈。

(2)、利用成长记录等方法关注学生发展的过程。学生通过成长记录看到自己进步的轨迹，发现自己的不足，加强了自我反省和自我评价。

(3)、将日常评价、阶段评价和期末评价有机结合起来。学生日常表现和作业、单元测验、期末考试在期末成绩中各占一定比例，使学生和家长不再只关注期末考试的结果，体现形成性评价。

2、重视评价内容的多样性，关注对非学业内容的评价。

3、注重评价主体的多元化。

4、给学生创造成功的机会，将评价与考试作为促进学生学习的环节。

5、注重通过评价培养学生的探究、创新和实践能力。

6、注重发挥评价的激励功能。

十三、教师在对学生进行发展性评价时应关注哪些方面? 教师在对学生进行发展性评价时应注意八个“关注点”：

1、关注学生的潜能。

2、关注学生的多元智能。

3、关注弱势群体。

4、关注评价中的“无法量化”或“不确定”的内容，尤其要关注德育中的道德评价和学习过程中“情感态度与价值观”的评价。

5、关注“违规事件”。

6、关注对学生的“无意伤害”。

7、关注教师自身的行为效应。

8、关注学生生活中的反评价因素。

十四、激励性评价必须遵循的原则是什么?

1、客观性原则。

2、指导性原则。

3、探究性原则。

4、情感性原则。

十五、在新课程评价理念下，什么样的课算是一堂好课? 新课程倡导“以学论教，教是为了促进学”，作为好课应体现以下六个方面：

1、应该引导学生积极主动地参与学习。

一堂课的效果如何，应当首先关注学生学得如何。学生学习的有效性首先体现在学生是否积极主动地参与体验学习过程，教师教学的有效性首先体现在能否调动全体学生的学习积极性，促进学生对知识的主动建构。

2、应该是教师与学生，学生与学生之间保持有效互动的过程。

教师讲，学生听，师生交流是单向的。新课程倡导学生学习中的交流应是多向的，不仅包括师生之间的互动，还应包括学生与其他学生之间的互动，教师在教学中应始终是学生学习的促进者、指导者和合作者。

3、应该为学生的主动建构提供学习材料和充足的时间。

教师要用好教材，但不是只教教材，必须为学生的主动建构提供一定的与教材中的问题相联系的学习材料，指导学生学会利用材料中提供的各种信息去进行分析、思考、展开探索。在课堂上，教师一定要为学生的知识建构提供充足的时间保障，要给学生思考的时间，在小组中交流的时间，交流后整合的时间，如果忽略了这一点，学生的主动学习，师生的互动常常会流于形式。

4、应该重视学生对知识的真正理解。

教学中应重视学生对知识的真正理解。学生是否形成了深层次的理解大致可以通过以下几个方面来判断：①能否用自己的语言表达所学的知识；②能否基于这一知识作出推论和预测，从而解释相关的现象，解决有关的问题；②能否运用这一知识解决变化了的问题；④能否综合几方面的相关知识解决比较复杂的问题；⑤能否将所学的知识迁移到实际问题中去。这些方面，教师通过有效的课堂提问和练习是可以判断学生对知识真正理解和掌握情况的。

5、应该使学生获得对该学科学习的积极体验与情感。

积极的体验会使学生不断产生浓厚的兴趣和需要，对学习表现出极大的热情，并从中获得兴奋和快乐，而积极的体验建立在民主和谐的学习氛围之上，建立在学生感受到知识的力量之上，建立在不断的成功与进步之上，因此，在教学过程中学生的错误应该得到允许和理解，而不是排斥和打击，学生的创造性应该得到尊重和保护，而不是忽略和抹杀。

6、应该促进学生形成良好的思维品质和学习方式。

教师在教学过程中，应重视培养学生反思的习惯，即培养反省认知的意识，引导学生思考：“我是怎么想的?”、“为什么这么想?”、“我的解题途径是否最佳?”、“是否还有更好的解题途径?”、“今天学的这些知识之间有何联系?”等等。通过这些问题，引导学生逐步养成反思的意识和习惯。教师还应重视学生生成性问题的思维过程，不惜打乱、突破原有的课堂教学设计，及时抓住学生思维的闪光点，鼓励学生形成良好的思维品质和学习方式。

十六、教师怎样指导学生进行综合实践活动?

1、引导开展多样化的学习活动；

2、进行必要的方法指导；

3、提供必要的资料支持；

4、组织协调各方面关系；

5、指导运用多种手段，真实记录活动过程情况；

6、指导做好原始资料的保存积累工作；

7、拓宽思维，将活动引向深入。

岗底小学教育专题讲座

（三）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程专题讲座

如何在新课程理念下进行有效的语文教学设计

一、教学设计的新理念

根据新的培养目标、新课改精神、新教材特征和教育对象的认知特点，教学设计应以下面的新理念作指导：

（一）以人为本，体现“三个一切”。

新课程理念下的教学设计，要从过去的以教材为中心、以如何教为重点，转到以学生为中心、以如何促进学生有效学习从而获得发展为重点，真正体现“以学生为本、以学生的发展为本”和“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的现代教学理念。具体地讲，以人为本的教学设计，就是要在了解学生的学习意向、体察学生的学习情感、诊断学生的学习障碍的基础上，设计出真正关注学生、促进学生充分发展的教学策略。同时，又要跳出“教教材”的圈子，引导学生体验和领悟教材的精华，并对学科教材知识进行教学重组和再创造，让教材成为学生积极发展的广阔的策源地，通过激活教材，使教学达到一种新的境界。

（二）让语文走向生活，让生活走进语文。

首先，加强语文与生活的联系，是“新课标”提出的新理念和新要求。也是由语文学科的特点和语文教学的规律所决定的。生活对语文犹如空气和阳光，是须臾不可或缺的。学习语文，陶冶情操，形成健康的道德观念，乃至社会和社会生活观的养成，均须贴近生活、参与生活、和生活携手共进，才能使语文课堂引进活水，将教学和学生的生活环境、成长的需求融为一体。

二、教学设计的新策略

1、文本解读——教学设计的前提。

著名特级教师于永正曾说过这样一句话：“课前，老师得先和文本对话，即钻研好教材。只有把教材把握好了，才能和学生交流。我备课没有什么诀窍，就是那么翻来覆去地诵读、默想，当读出自己的理解、情感，读出文章的妙处，读出自己的惊喜时，我便敢走进课堂。”这就是说，教师本人要有对文本的解读、感悟、理解，以及对教学的构想。实际上，教参仅仅是素材、例子、资料库，所以，教师本人要从解读文本入手，才能真正实现教学设计的个性化、多样化、创新化。

2、教学反思——教学设计的延伸。

一个教师的成长=经验+反思；一个人或许工作20年，但如果没有反思，也只是一年经验的20次重复。因为，通过反思，教师会不断更新教学观念，改善教学行为，提升教学水平；通过反思，教师能在学生的“错误”中寻求发展，在自身的“失败”中找到出路，在教材的“局限”中谋求进步；通过反思，教师以审慎的、意志的方式实施教学行为；通过反思，还可以使教师从教学主体、目的和工具等方面，从教学前、中、后等环节获得体验，变得更加成熟。所以，反思是教师取得特定实践成就、走向解放和专业自主的工具。因此，我们每位教师都应当强化反思意识、形成反思习惯.岗底小学教育专题讲座

（四）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程专题讲座

如何在新课程理念下进行有效的数学教学设计

一、创设教学情境，让学生产生浓厚的学习兴趣和欲望。

学生对数学的学习兴趣与欲望，是支持他们参与数学学习活动的内在动力，也是学习的积极情感与态度的表露。苏霍姆林斯基曾经说过:“如果教师不想方设法使学生产生情绪高昂和智力振奋的内心状态，就急于传播知识，那么这种知识只能使人产生冷漠的态度。就会带来疲倦，没有欢欣鼓舞的心情，学习就会成为学生学习的负担。”因此，课堂上我们尽量要让学生以愉快的心情积极参与到学习中来。探究数学内容的真谛，体验学习的乐趣。学生学习的兴趣与欲望，主要来自他们熟悉的、感兴趣的具体情境中的数学现象或数学问题，也能在获得数学学习的成功之后产生。例如在教学“角的初步认识”一课时，教师利用多媒体展示一位匆匆赶路的小朋友，不小心撞到一辆车的棱角上，又撞在了地上的石头尖上，师问:“这位小朋友撞到了什么地方，怎么会那么疼？”生:“撞在了角上”。师:“生活中又许许多多这样的角，今天我们和角来做朋友”。从而揭示课题，由问题情境激发学生探求新知的欲望，让学生感到问题来自自己身边，既熟悉又奇妙，产生了积极的心理倾向。这样的问题情境的教学不是为了教学而教学，而是以看似平常的问题激起学生的兴趣，调动参与数学活动的积极性，使学生从解决实际问题的需要出发，积极地探寻和解决问题，以此获得成功的体验。

二 组织学生围绕教学内容展开探究活动。

“动手操作、自主探索、合作交流将是学生学习数学的重要方式”，但是，在组织学生自主探究中，我们应该向学生提供充分从事数学活动的机会因此，在我们的数学课堂中，教师一定要紧紧围绕教学内容，调动学生原有的经验，给学生以必要的支持、帮助与指导，组织学生在观察、讨论、交流等活动过程中实实在在地体验数学内容、数学思想，发现数学的结论和方法。例如:在全国著名特级教师钱金铎老师在《百以内加减法复习》课中有一教学片段设计：“大、小圆里的数有什么秘密？”这一情境，引导学生讨论、思考和交流，在归类中深刻地感受和领悟百以内加法计算的基本原理和一般方法。这样的探究活动，紧紧围绕教学内容展开，让学生在探究、反思中有效地学习。

三 要有恰当的课堂教学活动形式。

要实现数学课堂教学中的有效学习，还应当注重开展恰当有效的数学活动。数学活动需要通过学生的操作实验、思考讨论、合作交流等一定的形式来完成，恰当的活动形式有利于数学活动的开展，有利于学生感悟数学思想与方法。

钱老师在《百以内加减法复习》的课上，他就着眼于“百以内加减法”这一教学内容和学生的知识基础、认知特点，主要采用独立思考、相互议论、个人探究和对话交流等形式，使学生通过猜想、对话、倾听和互动，实现了数学活动的有效性，给我们以有益的借鉴。

数学教学是数学活动的教学。数学活动必须关注全体学生，充分调动他们主动参与数学活动的积极性，使他们真切地体验、感悟和理解数学，引发数学思考，有效地建构数学知识。这样的活动才是数学课堂所需要的有效活动，才能全面地实现数学教学的目标。

四 让数学和儿童的现实生活密切结合。

若能将数学和儿童的现实生活密切结合，数学才是活动的、富有生命的，才能使学生懂得为什么要学数学，怎样用数学，从而萌发数学应用意识，进而真正喜爱数学。数学教学大纲指出:“要引导学生了解数学知识的实际应用，逐步培养学生这方面的兴趣、意识和解决实际问题的能力。”所以在教学中，我们应该有意识把数学知识和实际结合起来。如在教学一位数乘除法时，可以把简单的计算题设计成日常生活问题——“妈妈买了6条鱼，每条37元，一共花了多少钱？”。教学“长方形”周长时，帮木工师傅算一算做学校一个铝合金窗户需用多长的铝合金做框„„这样，让学生感到数学知识来源于社会、生活、实践，又应用于解决实际问题，深切体会到数学知识的作用，培养促进了学生的数学意识，形成自觉学习数学、学好数学的内驱动力。

五 评价方式。

评价对学生的学习有很大的激励作用。对学生的评价可以引进“质的评价”的方法，记录学生的各种进步，反映学生参与课堂教学的过程和他们解决问题的思考过程。我们一定要避免一节课上处处都是“你真棒”之类的表扬话语，把表扬的方式变成一种表扬公式，就会令人心中很是不安。久而久之，这样的评价是没多大作用的。因为一味表扬，正如一味惩罚一样并不可取。对学生而言，过多的夸奖并不会起到鼓励的作用，尤其是教师不假思索、脱口而出的随意性夸奖，不仅不能对学生产生积极的引导，反而会导致学生形成浅尝辄止和随意应付的学习态度。因此，作为我们教师们应尽量做到:在学生发言时，不作倾向性评价，但在总结时应作点评，面对学生不同的见解、不同的理解，教师要有具体的意见，鲜明的观点，准确的答案。

总之，教师在数学课堂教学中，要善于运用各种策略，激发学生求知欲，使学生爱学；要善于创造条件，放手让学生参与学习活动，发挥学生主动性，使学生能学；要注意学习方法的指导，培养学生主动获取知识的学习能力，使学生会学，为学生终身发展奠定良好的基础。

老师们，要能在教学中演绎自己的独特，就要学会用心经营自己，如何经营自己,我们大家都静心思考一下，如果我们都安于现状，照本宣科，固守陈规，那你永远不会进步，甚至将远远落在别人之后。俗话说：人从书里乖，腹有诗书气自华。书籍是人类进步的阶梯，教学中我们不断要求学生要多读书，我们老师同样要把书籍看成是牛奶和面包。在这里推荐老师们去读读：《新课标解读》、《新课程理念下的创新教学设计》、《当代教师教学创新的成功之路》等，书中的教育理念、案例分析等都是比较经典的„„

岗底小学教育专题讲座

（五）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程专题讲座

语文中的“感悟教学”

目前，随着课改的不断深入，许多理论和实践的问题引起了百家争鸣，新概念的存在和演绎为语文教学提供了全新视角，特别是不合时宜的“双基”教学引发了语文界的强烈反响。如何依据新世纪的现实需要，聚焦“语言”核心，回归“语言”本位，重视阅读教学的“语言感悟”？正成为广大一线语文教师亟需解决的重要课题。实际中，我们立足“感悟教学”，进行现状反思、实践操作、辨证把握，来“感悟”浓浓的“语文味”。

一、感悟教学的现状分析

一是游离了主要目标。没有语文味的“语文”课，在课改初期倍受好评，究其成因，是应课标之新，符综合之创。舞蹈、音乐、美术一股脑儿涌入课堂，把这么多文化堆砌成一起，语文的个性没有凸显，反而大大地淹没了“语文味”的本位教学。

二是脱离了文本语境。有不少语文课，学生初读还不流畅，甚至读时还有停顿、颠倒的错误，增字、漏字的严重现象，教师就急于开讲，于是课堂上只能是多数人当观众，少数人当主角，教师讲得“痛苦”，预设的说写感悟学生几乎没有完成。

三是偏离了学习过程。培养语文的能力主要是实践，“应该让学生更多地直接接触语文材料，在大量的语文实践中掌握运用的规律”。但课堂上差生没有亲自与文本亲密接触、与文字亲密触摸、与学习过程亲密探究，课堂上多数学生听优秀生说，教师评，不知不觉中成为被动的接受者。

二、我们对感悟的理解

“感”是对语言的直接接触、理解和感受，是建立在“悟”的基础上的独特体验。整体性和形象性是“感”的基本特征。“悟”是觉察、顿悟和领悟，是在充分感知的基础上的，是在思维、想象、情感等心智活动的参与下对阅读材料以及语言组织形式等方面的深层把握和体察过程，思想性和情感性是“悟”的基本特征。在语文教学中，学生“感悟”语言文字，必然会经过一个由浅入深、由表及里的认识与体察过程。正确处理好“感”与“悟”的关系，就是要合理把握“感性、悟性、灵性”三个层面的教学。在“感性”层面上，教师教会学生用眼睛吸收语言符号，用想象将文字符号化为可感的画面，通过“你了解了什么”“你知道写什么”等浅层次问题来检查学生对文本的信息了解。在“悟性”层面是学生深入理解语言文字的中介，是“感知”基础上的进一步激思、动情、明理。通过提炼、概括、阐发、交流，通过“你读懂了什么”“你从中体会到什么”等问题引发学生，潜心会文、披文入情，以传递情感、融通经验、唤醒表达，豁然领悟。“灵性”层面是学生产生悟性，开发灵气、鲜明个性的表现，教学中教师鼓励学生敢于质疑、标新立异、坚持真理-----通过“给你影响最深的是什么”“哪里写得好，为什么”“还有什么不同意见？” 等问题，引发学生对汉字思维内涵多样性、内容丰富性、阅读多解性、思维多向性的感悟。三个层次中，前者是基础，中者是中介，后者是归宿，是相互促进，相互影响，共同完善语言感悟的。

随着感悟的还有体验，体验是人们在实践中亲身经历的一种内心活动，它更多的是指情感活动，是对情感的一种体会和感受。体验还泛指亲身经历，从亲身经历中体会知识，感受真善美与假恶丑。体验指引导学生在阅读中体会与感受情感，感悟是引导学生在阅读文章的过程中明白事理，提高认识与审美能力。体验与感悟是不一样的，体验更多指情感活动，而感悟则多指理性层面的，它往往是在体验基础上的一种超越。但体验与感悟又常常紧密结合在一起，互相促成。

三、引导学生体验与感悟的教学策略

1．课前创设情境，教师以情动人。如教学《我盼春天的荠菜》时，为了消除学生经历与课文的距离，笔者先出示一位妈妈的话：“我小时候想鸡蛋吃，我现在要孩子吃鸡蛋。”问学生：你们怎么理解这句话？然后抓住“想”和“要”两个字进行指导。妈妈想鸡蛋吃，是因为妈妈小时候生活不好，在妈妈心中，鸡蛋就是最好吃的了。但妈妈常常吃不到鸡蛋。现在生活水平好了，妈妈想让孩子多吃鸡蛋，有营养，长得好。但现在孩子不想吃鸡蛋。因为现在孩子比鸡蛋好吃的东西太多了。接着，老师用声情并茂的语言，渲染课堂气氛，引入新课：同学们，也许你们一时无法理解妈妈这句话的深刻内涵，但你们可知道，十年前，二十年前，直至五十年前，人们的生活与现在我们的生活水平差距多么大。今天，让我们学习一篇这样的课文，来体验另一种生活。也许这会让我们更珍惜今天的幸福生活。学生一下子就被带入了课堂情境之中。

2． 主题拓展。新课程视野下的语文阅读，不再只是文本本身的阅读，应该拓展视野，补充内容，同时综合其他学科或多种手段，来促进学习效果的最优化。如《祖国，我终于回来了》一课教学将尽时，教师问：同学们，你们想知道，1950年9月——1956年，钱学森和他夫人是怎样度过这段艰难的日子吗？然后，幻灯片出示课外材料《在受困的日子里》，教师声情并茂地朗读。读后问学生，你们有什么感受？有什么话想说？学生深深地被钱学森夫妇顽强的精神与强烈的爱国心所打动。

3．朗诵与歌唱。教学时，如果恰到好处地引入一些歌曲或诗歌，会将教学推向高潮，达到意想不到的效果。如学了《祖国，我终于回来了》一课，教师紧抓住学生高涨的情绪，顺势利导，说也许有一首诗能代表钱教授表达他对祖国的无比热爱，一腔热血。这就是《我的中国心》，幻灯出示歌词。学生一齐深情朗读。最后播放张明敏的CD歌曲，同学动情跟唱，课堂教学又一次掀起高潮，师生沉浸于一片感动之中。

4．多元解读与立体感悟。语文文本的多义性为多元解读提供了客观条件，可用“横看成岭侧成峰”一句来形容，从不同的角度，不同的处境，以不同的心情去观望同一个句子同一情景，都会有迥然不同的感受。而阅读主体的个性差异正是多元解读所能实现的主体条件。所谓“一千个读者，就会有一千个哈姆雷特”，就是主体能动性的体现。因此，我们采取多元解读策略，来引导学生对文本进行立体感悟。《威尼斯的小艇》一文教学中，很多地方都可以进行多元解读，如“我们看是极险极窄的地方，小艇能够穿过去，而且速度非常快。”问学生，你们读这句话有什么感受与想法？学生会说是惊讶、赞叹等。如果我们刚好坐在这艘小艇上，我们会怎样？学生回答说我们会惊呼起来，会心惊肉跳，叫船夫慢一点。那么如果我们就是船夫，我们又会怎样？学生说我们会很轻松，很潇洒，谈笑风生，面对乘客的紧张很开心。这样，就从乘客、读者、船夫三个角度进行了多元解读，这样所得的感悟无疑是立体的、丰富的。

5．通过计算进行体验。如教学《祖国，我终于回来了》一课时，我们要引导学生讨论这样一个问题：美国佬为什么不让钱学森回国？明白是他们怕钱学森帮助中国强大起来。然后出示美国佬自己的话：一个钱学森抵得上三个师。但这对于小学生来说，显然太抽象了，学生一时还无法明白三个师是一个什么概念。于时备课时，笔者打电话询问了退伍军人相关情况，上课时出示部队普通编制：一个班12个人，一个排4个班，一个连4个排，一个营4个连，一个团4个营，一个师4个团。然后让学生自己去算一算，钱学森到底有多少力量？通过计算，学生发现一个师约有一万多人，也就是说钱学森抵得上三万多人。这多厉害！美国佬当然不能让他回国了。那么，钱学森为什么这么厉害呢？凭的不是力气，而是智慧、科学的力量！

6．假设情境，引导体验。阅读时，如果能够关注“可能性”这一主题，善于假设另一种结局另一种可能，会引导学生进行多层次的体验，收到良好效果。如《地震中的父与子》一文教学中，重点是第12自然段：他挖了8小时、24小时、36小时，没人再来阻挡他。他满脸灰尘，双眼布满血丝，浑身衣服破烂不堪，到处是血迹。朗读讨论后，改变结局，出示另一段话：第二天清晨，人们看到这位父亲，抱着孩子血肉模糊的尸体，坐在瓦砾堆上，喃喃自语：孩子，不论发生什么，我总会跟你在一起！再组织学生讨论：这种结果可能吗？你从哪些地方看出来？如果是这样的结果，你还认为这位父亲了不起吗？学生的思维一下子活跃起来，畅所欲言，来表达自己的理解与感受。实在是难能可贵。

7．感悟载体的设置主要有抓住文本语言的亮点，补充文本语言的空白点，抓住学生与文本语言的撞击点。所谓文本语言的亮点是指一篇课文中写得精彩的优美规范的富含情理意趣语言精品。或形象生动的比喻，或节奏明快的排比，或工整有韵的对仗，或贴切传神的比拟，或拍手叫绝的词句，或精巧有序的布局谋篇等。抓住这些语言的亮点反复品读乃至咏诵，不但能够快速感悟文本的人文内涵，陶冶学生的思想情操，而且对丰富学生的语言积累和语感能力的培养无疑是一条捷径。同时还能突出教学重点，节约有限的教学时间，大大提高课堂的教学效益。

如教学《特殊的葬礼》描写瀑布的六个成语：“咆哮而下”“滔滔不绝”“一泻千里”“雄伟壮观”“从天而降”“流连忘返”时，教师紧紧抓住这优美规范的语言精品，设置了“赞美瀑布”这一语言载体。

师：我们来读读课文，看看课文中用了那些词句来赞美的？ 生：（品读描写瀑布精彩语段）

师：让我们用自己的话来赞美瀑布。

生1：塞特凯达斯瀑布，我爱你！你滔滔不绝、一泻千里的雄姿将永远铭刻在我的心中。

生2：我在你从天而降的巨大水帘面前惊叹，我在你咆哮如雷的巨大声响面前陶醉。是你让我感到大自然的神奇，是你让我感到大自然的伟大。

这样设置的语言亮点，既感悟内化了文本中优美规范的语言，落实了工具性，又连着人文性，可谓“一石数鸟”。

四、引导学生体验与感悟的途径

1．朗读。语文学科的一大特点是它的不少内容是可意会不可言传的。而语文课是以读为本的，我们应该引导学生在读中整体感知，在读中有所感悟，在读中培养语感，在读中受到情感的熏陶。一句话，在读中进行体验与感悟，并以朗读来表达所体验与感悟到的，情动于中，而声传于外。如学生分别说了让他们愤怒的句子时，就先让他读出愤怒，再叫其他同学读出愤怒，读好了再来说原因说体会。其他让学生“惊讶、感动、高兴”的句子也一样，特别是高兴的地方，几乎不用讲，只读充分就可以了。先读后讲、以读代悟实在是一种很有语文特色的教学方法。

2．读书时写批注。如教学《祖国，我终于回来了》一课时，先与学生进行有关读书方法的谈话，引出“不动笔墨不读书”，最后谈到读书应该注意感受自己在读书过程中的心情变化及心灵感悟，并及时地在文章的段落句子旁边写下来。接着学生一边读书，一边在每一段课文的旁边写下表示自己读到此处时的心情的词语，及一些话。教师将黑板分成六块，因为这篇课文共有六个自然段。再请读完课文的学生到黑板上写下这些词语。有不同的随时上来补充。教学时，引导学生读这些词语，并根据这些词深入课文，展开学习，进行深层体验与感悟。

3．述说。每个生命都是需要表达的个体。当阅读的过程中有所感有所悟，就应该及时的说出来，说痛快，这是一种学习的快乐、表达的快乐、交流的快乐。因此，在朗读的基础上，我们应该创造条件让学生来说，自由地说，尽情地说。如讨论“愤怒”时，让学生体验“我”是在怎样的情况下掰的玉米？“实在饿极了”是一种怎样的状况？在这种情况下，我掰一棵玉米是为了什么？只为了这件小事，那家伙竟“拿着一根粗木棍，紧紧地追来”，从这又看出那家伙怎么样？让学生用多种多样的词汇、语句来说明，如“凶狠、残暴、吝啬、毫无人性、冷酷无情”等词语，把愤怒的原因说得很透，也体验得很真切、很深刻。

4．跨越时空的对话。阅读的本质是一种对话，是学生、文本、教师三者之间的一中对话。其中，引导学生与文本中的人物进行对话是一个具有较高教学价值的教学策略，能让学生的体验与感悟有明确的对象，有具体的内容。《祖国，我终于回来了》一课第一段时，先读学生写在黑板上的表示心情的词语，如“敬佩、自豪、崇拜”等。接着出示钱学森的画像，让学生面对画像用一些词语来赞美钱教授，最后让学生面对画像说几句，表达对钱教授的敬佩之情。这种面对画像的对话，有身临其境之效，学生有如面对钱学森本人，感情真挚，言语恳切，足以打动人心。再如教学了《卖火柴的小女孩》课文后，可让学生给卖火柴的小女孩写信。也可起来良好的效果。这样的例子很多。

5．宣泄。有人读书时读高兴起来，会抱着椅子跳舞；有人看《水浒传》看得气愤，竟要把电视机给砸了。这是一种很投入的阅读，心有块垒，不吐不快。如本课教学中，我引导学生理解了作者小时候的“馋”是因为“饿”后，问学生“如果你就是书中的小女孩，听到地主家的胖儿子叫你馋丫头，你服气吗？”学生都说不服气。于是我又问：你们想为自己辩护吗？怎样辩护？于是学生畅所欲言，“如果我象你一样有鱼有肉有饭，谁吃这些难吃的东西！”“如果你也像我一样饿了三天三夜，你会比我还馋的！”等，异常兴奋与投入。再如读了令人愤怒的地方后，我又问学生“你们想骂人吗？骂谁？”同学们都说想骂地主。于是光明正大地骂，理直气壮地骂，骂得痛快，骂得尽兴。学生的体验与感悟得到尽情表达。6．想象。阅读过程中的的体验与感悟是间接的，不是亲历亲为的。主要靠移情、设身处地等方法进行。因此，想象就是一种很重要的途径，有助于引导学生深刻体验与感悟人物的处境与内心情感。如《祖国，我终于回来了》第五段，第一句“这样，他坚持斗争了5年。”教学时引导学生讨论“这是怎样的5年？”学生纷纷说这是“水深火热的5年”，“生不如死、艰苦卓绝、不屈不挠、顽强抗争”的5年。这一段最后两句也可用同样的方法进行体验，“1956年9月17日，钱学森登上了回国的轮船。10月8日，他含着幸福的泪花回到了祖国的环抱。”教学时问学生“他在船上度过了几天？这是怎样的21天？”学生回答是“归心似箭的21天，是望穿秋水的21天，是百感交集的21天”等。以上两外例子一正一反，都有助于学生深刻地体验与感悟钱学森的爱国之心、赤子之心。

岗底小学教育专题讲座

（六）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程理念与课改实践专题讲座

新课改 新理念 新探索 新思考

新课改是指上世纪末本世纪初开展的全国基础教育课程改革。这项改革彻底改变了我国基础教育现状。新课程改革所带来的教育观念的转变，是新课程改革最主要的亮点。新课程实施的过程，其实是一个扬弃的过程。所以实施新课改，必须认真领会新课程的理念，正确处理好传统继承、创新发展的关系。尽管新课改开展已有多年，但还是有教师对于新课程的认识并不十分清楚，有的教师甚至错误地认为，新课程即是新教材，这一认识，在很大程度上制约着课程改革的全面实施。事实上，新课程不单是指新教材，还有新的课程标准，更重要的是新的教育理念。学校是教育改革的中心，教学是对话、交流与知识构建的活动，教师、学生的地位及角色如何确定、转换，都需要我们认真对待和特别的关注。只有这样，才能有效推动新课程的全面实施。

一、什么是新课改？

新一轮基础教育课程改革是“新课改”的全称，建国以后课改已有过好多次。上世纪末，中共中央、国务院提出要“深化教育改革，全面推进素质教育”，新课改的目的就是要在21世纪构建起符合素质教育要求的基础教育课程体系。

二、新课改要改什么？

人们常常以为课程改革就是改换教材，这是不正确的。根据教育部基础教育课程改革纲要，新课改主要有六大“改变”：

1、课程目标方面，反对过于注重知识传授，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标的达成。学习、理解和记忆，体验过程，培养能力，形成正确的思维方式和价值观。

2、课程结构方面，强调不同功能和价值的课程要有一个比较均衡、合理的结构，符合未来社会对人才素质的要求和学生的身心发展规律。突出的是技术、艺术、体育与健康、综合实践活动类的课程得到强化，同时强调课程的综合性和选择性。

3、课程内容方面，强调改变“繁、难、偏、旧”的教学内容，让学生更多地学习与生活、科技相联系的“活”的知识。

4、课程实施方面，强调变“要学生学”为“学生要学”，要激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作。

5、课程评价方面，以前的评价过于强调甄别与选拔，现在强调评价是为了改进教学、促进发展。

6、课程管理方面，以前基本上是国家课程、教材一统天下，现在强调国家、地方、学校三级管理，充分调动地方和学校的积极性，也增强教育的针对性。

三、新课改的灵魂是什么？

新课程与旧课程本质的区别是理念的不同，教师走进新课程，最主要的是树立新的教育理念，新课程发展的核心，是新课程理念的落实。

1新课程标准：

课程标准是国家对指定阶段，教育质量指标所作的基本规定（如：课程性质、教学目标、内容框架、教学建议和教学评价）是国家对不同学段学生在知识与技能过程与方法，情感态度与价值观的方面所应达到的基本要求。

（1）为了每一位学生的发展（核心理念）①课程要着眼于学生的发展 ②课程要面向每一位学生

③课程要关注学生全面、和谐的发展

（2）课程要面向学生的生活世界和社会实践 ①课程要成为学生生命历程的重要组成部分 ②课程要与社会生活紧密结合

（3）教学活动必须尊重学生已有的知识与经验 ①学习的过程是自我建构的过程

②学生个人的知识与经验也是重要的课程资源 ③教学要尊重学生独特的感受与认识（4）提倡自主、合作、探究的学习方式 ①自主学习②小组合作学习③探究学习

（5）新课程改革主旋律是培养学生创新精神和实践能力 ①一切着眼于培养学生创新素质

②营造一个民主、和谐、自由、安全的教学环境（6）教学过程是师生交往、共同发展的互动过程 ①教学过程是一个交往的过程 ②教学交往的前提是平等 ③教学交往的主要形式是交流与对话（7）教师是课程的创造者与开发者 ①教师要树立课程意识

②课程是一种教学事件，教学是一种课程开发 ③教师是用教材教而不是教教材（8）评价的本质功能在于促进发展 ①要树立发展性评价的意识 ②评价标准应该多维化 ③评价方法应该多样化 ④评价主体应该多元化 ⑤以学论教

岗底小学教育专题讲座

（七）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程理念与课改实践专题讲座

四、新课改的实践与思考

新课程带来了新气象，教师的教育观念、教学方式以及学生的学习方式都发生了可喜变化。但是，随着新课程实验的深入，一些深层次的问题也随之出现，有无数个“结”等待着我们去解。

（一）、满堂问答≠主动参与

现象：在新课程教改实验区听课，发现不少教师在课堂上采用简单的问答式，一问一答，课堂气氛很热闹，表面上看是师生互动，实际上是教师用提问的方式“灌”，学生很少提出自己的见解，思维仍

原因：

1、没有把握住自主学习、主动参与的要领和实质。学生站起来发言是一种行为的参与，关键要看所有学生的思维是否参与，每个学生的发言是否会引起其他学生的思考，是不是主动、积极,有没有独立的思考。

2、自主学习和主动参与学习的评价标准不明确，缺乏操作性。如何评价学生的参与情况，应该看参与的主动性；看参与的深度、广度如何；看学生在学习过程中的交往情况；看学生在学习过程中的智力活动情况、情感体验情况；看学生在学习过程中的发展情况。

建议：

1、在激活学生思维方面做文章。调动学生的“思维参与”应当创设情景，巧妙地提出问题,引发学生心理上的认知冲突,使学生处于一种“心求通而未得,口欲言而弗能”的状态。同时，教师要引导学生思考、讨论、质疑、交流，围绕某一个问题展开辩论，尽可能多的给学生充分表达自己思维的机会。

2、让学生自己提出问题。现在，新课改实验区的许多教师已经越来越认识到培养学生“问题意识”的重要性，真切感受到提出一个有价值的问题比解决问题更重要，好课应该越教问题越多，从习惯于把问题抛给学生要求学生回答转向让学生自己提出问题、解决问题，这是一个质的变化。学生在学习过程中真正能够提出问题、分析问题和解决问题，自主、探究、合作学习的价值才能体现出来。

（二）、小组讨论≠合作学习现象：走进中小学课堂,无论什么样的课教师大都采用分组的方式让学生讨论、合作,过一会儿用一次。讨论时学生各说各的，有的学生不善于独立思考,不善于互相配合。讨论后,教师依次让学生发言，发言完毕,活动便宣告结束。从表面上看,课堂气氛比较活跃，但从实际的教学效果看,许多内容选择的不够恰当，讨论时间的分配也不够合理，多数问题讨论的不深不透。

原因：将合作学习理解为小组讨论。多数教师只知道新课改倡导合作学习，但没能真正理解合作学习的含义，认为分若干个小组，有些内容放给学生讨论就是合作学习。教师们对合作学习的操作普遍感到困惑。比如,如何处理班级教学、个人学习与合作学习的关系？如何让每一位学生都参与到讨论之中?低年级能不能进行合作学习?等等。

建议：

1、要正确理解合作学习的内涵。合作学习是新课程倡导的学习方式，是小组或团队为了完成共同的任务,有明确的责任分工的互助性学习。在教学过程中，教师应当根据教学的实际需要，选择有利于产生争论的、有价值的,而且是个体难以完成的内容,让学生在独立思考的基础上交换意见。关键在于提出的问题能否提供合作的契机,是不是值得讨论的问题。如果提出的问题过于简单,讨论将变成一种形式。教师还必须选择恰当的时机进行,如学生思考出现困难时、意见不统一时、方法多样时。不是所有的内容都适合,也不是每节课都要搞小组合作学习，班级、个人学习仍有着不可替代的独特地位和作用。

2、要掌握合作学习的要领。前提是要有分工、要有一个适合于探讨的问题,而且是所有的学生都要参与进来,每一个人都要有独立思考,不是每一个人做同样的事情,而是为解决共同的问题,每一个学生做不同的事情。据专家分析,合作学习由以下要素构成：即积极性的相互支持配合；积极承担在完成共同任务中个人的责任；所有学生能进行沟通, 小组成员之间相互信任；对于个人完成的任务进行小组加工,以及对活动成效进行评估等。在合作学习的过程中, 要培养学生“三会”:一是学会倾听,不随便打断别人的发言,努力掌握别人发言的要点,对别人的发言作出评价；二是学会质疑，听不懂时，请求对方作进一步的解释；三是学会组织、主持小组学习,能根据他人的观点,做总结性发言。使学生在交流中不断完善自己的认识,不断产生新的想法,同也在交流和碰撞中，一次又一次地学会理解他人，尊重他人，共享他人的思维方法和思维成果。

3、合作学习离不开教师的指导。合作学习强调学生是学习的主体，强调学生自主探究,不等于学生自己学习,并不是说教师可以撒手不管，更不能认为教师可以推卸教育学生的责任。学生讨论时,教师应该以听、看为主,把注意力集中在了解上,在此基础上,迅速地加以思考下一步的教学应该做哪些调整,哪些问题值得全班讨论,哪些问题需要教师讲解,教师要做出最恰当的选择。

（三）、开展活动≠探究性学习

现象：在实验区听课发现，有的教师在课堂教学中进行探究性学习，就是开展许多活动，做实验，搞小制作，有的教师让学生写小论文、调查报告，重点放在了学生的动手能力上。有的地方把“自主、合作、探究”写在黑板上,作为一种固定的程序,每节课照着去做，出现了把探究性学习形式化的倾向。

原因：

1、有的教师将新课程改革理解为教学形式的改革,因而将改革的重心放在教学手段和方法的变化上。为了上好一节课,大包装,大容量,恨不得把各种教学方法都展示一遍。不要说每天都这样上课,就是偶尔上一次,也够教师准备一番的。

2、有的教师把探究变成一种活动。粗看上去很有创新,细细品味又感到缺乏深入的思考。比如,新课程提倡语文教学“在读中感悟,在读中欣赏”。而有些教师的课只有读而没有感悟,没有欣赏。应当明确的是,读仅仅是一种手段,感悟、欣赏才是目的。而教师在课堂上更多展示的是手段,目的则显得不重要。

建议：

1、要深刻把握探究性学习的内涵。探究性学习是一种教学方式，更是一种教学思想。探究性学习是让学生在主动参与过程中进行学习，让学生在探究问题的活动中获取知识，了解科学家的工作方法和思维方法，学会科学研究所需要的各种技能，领悟科学观念，培养科学精神。这种学习方式是对传统的教学方式的一种彻底改革，学生将从教师讲什么就听什么，教师让做什么就做什么的被动的学习者，变为主动参与的学习者。要实现教学方式“中心”的三个迁移。要由“教”向“学”迁移，由“学”向“悟”迁移，由“悟”向“行”迁移。探究性学习要以增进学习者的创新意识和创造才能为主要任务，以解决问题为主题，注重学生的自主选择和认知过程，不仅要培养学生思维的概括性、严谨性、流畅性，而且还要培养思维的独特性、批判性和创新性。

2、不是每节课都必须进行探究性学习。课堂教学中的每一个环节都应当从教学的需要出发,从学生的需要出发，不能为创设情境而创设情境,不能为活动而活动，任何情境都不能游离于教学之外。对于这一问题过于片面或绝对化,反而会丢掉过去传统中非常有价值的做法，教师追求的应当是本质的东西，不应该是形式，更不应该做表面文章。新课程在强调探究性学习的同时,也提倡教学方式多样化, 探究式教学是一种比较有效的方式,它的许多优势是传统教学方式所不可比拟的，但是探究式教学方式也有其不足之处,它比接受性学习方式要多花很多时间,这就决定了课堂教学不可能都采用探究式,而且有些内容也不适合于探究的方式。

岗底小学教育专题讲座

（八）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程理念与课改实践专题讲座

（四）、重视能力培养≠淡化“双基”

现象：在新课程实验区，有的教师不敢讲知识点,对于学生提出的问题不了了之。有的课堂变为“学生自学、互相讨论、教师总结”,学生学得好不好,好像不重要了。比如一节初中语文课 ,教师几乎没让学生接触到基本的字词以及写作方法。教师们普遍感到有些担心的是:重视了学生的学习兴趣、学习态度和学习方法，但是“双基”目标的落实不如以前扎实了。

原因：有人认为新课程不重视“双基”了。基础知识和基本技能的界定应在于它的基础性和发展性,将基础扎实简化为仅仅是知识数量的堆积,而且这种狭窄的理解在实际操作中不断地升级、强化,变成对学生进行超负荷的训练。新课程不是不重视“双基”,而是以一种全新的视野去审视“双基”。哪些是要保留的?哪些是要删除的?哪些是要增加的?哪些知识是必须学的,哪些是终身发展必备的，“双基”的 内涵在不断修正和发展，而人们的观念却停止不前，对“双基”的理解过于狭窄。

建议：

1、既要纠正以往过于偏重“双基”的做法,又要防止走向另一个极端。过去的问题是过于注重基础知识，而且主要以灌输的方式要求学生死记硬背,导致学生负担过重、兴趣丧失、思维定势,不能跳出框框想问题。真正抓好基础,应该是将该学科中最基本的、最有用的内容讲深讲透,并且能举一反三,灵活运用。培养学生搜集信息和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力,也是应当打好的基础，这比传统意义上的基础更为重要。我们要重点研究的是为学生打什么样的基础,用什么样的方法为学生打好基础,而不是不要基础。

2、既要重过程,又不能忽视结论。重视能力培养并不是只重过程而不重结果,应当全面领会《基础教育课程改革纲要》所提出的“改变课程过于注重知识传授的倾向,强调形成积极主动的学习的态度,使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程”,处理好“三维目标”的关系。强调“同时”,就阐明了“双基”和“形成积极主动的学习态度、学会学习、形成正确价值观 ”的辩论关系，情感、态度、价值观的形成和发展离不开基础知识和技能的学习过程,它是在学习基础知识的活动中获得的，两者是一个密切联系的有机整体。

（五）、课堂活跃≠教学设计科学合理

现象：在很多课堂上，教师设计的活动一个接一个，学生们一会儿忙这,一会儿忙那,课堂气氛十分活跃。但仔细观察便会发现,这些课只停留在形式上的热热闹闹,尤其是教师对学生提出的有些问题始料不及,对学生的争论无所适从，不善于捕捉学生发言中有价值的东西，引导学生深入讨论，没有真正激发学生深层次的思维。

原因：

1、一些教师在备课时没有真正理解新课程所提倡的培养学生自主学习能力的理念，没有掌握课程标准的要求，没有围绕教学目标进行科学的设计。有的课堂无效提问、无效讨论过多,教师为了展示课堂的热烈气氛，使简单的问题复杂化、重复化，重点、难点问题简单化，甚至一点而过。

2、有些教师认为课堂越活越好。有人认为学生反应积极,就是主动参与,就是面向全体。你说,我说,大家说，热热闹闹一节课,表面上看学生都参与了,课堂气氛也很活跃，但仔细分析便会发现,思维的深度不够,导致的结果是传统的东西丢了不少,该掌握的内容又没掌握。

建议：

1、要把课程改革的理念和课程标准的要求转化为科学的教学设计。教师在进行教学设计时，应熟读课程标准，对自己设计的每一个教学环节都问一个为什么，思考自己设计的每个教学环节是否有助于教学目标的达成，求实求真，摒弃“花架子”。在第一个班级上完课后，要及时地反思调整，和同行一起探讨，开展校本教研活动，这样才能使教学设计日趋合理和完善。同时，教研人员在组织教研活动时，应加强教学设计的指导，给教师一些具有操作性的建议和示范课例，帮助教师克服在教学设计方面遇到的困难。

2、教师既要放得开,又要收得拢。课堂教学要的不是热闹场面,而是对问题的深入研究和思考。教师应根据学生的认知水平精心设计问题。所设计的问题，能引导启发学生积极、有效、科学地思维，特别在导入新课时，设法由学生自己提出问题，然后在不断的思考和讨论过程中将学生的思考引向深入，只有经过了学生的思考，教学内容才能真正进入他们的头脑。当教师提出问题让学生探索,学生自己寻找答案时,要放手让学生活动,但要避免学生兴奋过度或活动过量,应当具体研究怎样放,怎样收；什么时候放,什么时候收，保持课堂的张力。

（六）、提倡教学民主≠不要教学秩序

现象：在实验区, 常常可以看到这样的课堂,学生可以两手自由摆放，两脚随便活动，而且可离开座位与同学讨论,还可以找老师请教,他们有激烈的讨论声,有时还伴随着表达喜悦、遗憾、沮丧的动作和声音，课堂秩序有时比较乱，教师怕挫伤学生学习的积极性，不敢进行管理。

原因：在传统的教育观念中,学生课堂纪律的好坏与教学质量密切相关。因此,多少年来,课堂纪律成为衡量教学质量的一个很重要的尺度。然而, 这一做法与新课程倡导的“课堂要给予学生选择与自由的空间”产生了极大的冲撞。课堂究竟需要什么样的纪律?这几乎成为所有教师面临的问题。

建议：

1、有什么样的教育思想,就有什么样的课堂纪律评价标准。并不是有了安静的课堂,就意味着有了一堂好课，课堂上比安静更重要的是个性的飞扬、思维的活跃、智慧的启迪。因此，要让学生意识到自己是学习的主人。一切为了学生的发展,就要冲破某些不必要的约束，只要学生在思考和体验,必然伴有丰富的情感、情绪的变化和丰富的语言动作, 学生如主动提问、质疑，并不是“不尊重教师”、“破坏课堂纪律”，过分强调纪律,必然会扼杀学生生动的个性和活泼的天性,必然会束缚学生的思维空间和想像力，但是，学生也需要有一定的纪律约束,课堂讨论也要有秩序、有规则,一个吵吵嚷嚷、秩序混乱的课堂,很难保证教学目标的完成,“七嘴八舌”也不是个性发展。正常的教学秩序得不到保障,教学质量一定会出问题。因此，要重新给课堂纪律定个位。

2、要加强对学生课堂行为的训练。保证良好的教学秩序是进行正常教学的必要前提。新课程提倡的平等、民主的师生关系，要求教师在课堂上给学生以安全感，不能挫伤学生的积极性。解决这个问题的重要办法就是加强对学生课堂行为的训练。其一，每节课都反复强调，尊重他人、善于倾听是一个现代人必须具备的良好习惯；其二，对学生进行具体的有关如何学会倾听、如何合理地表达自己的观点的人际交往技巧的训练；其三，对具有良好倾听习惯的学生和小组进行肯定，强化学生的正确行为；其四，将学生的课堂行为列入学生日常学习评价之中。只要持之以恒，课堂必定变得既生动活泼又井然有序。

（七）、提倡鼓励≠表扬越多越好

现象：在新课改实验区听课，几乎所有的课都有一个比较大的变化，那就是几乎没有了批评和指责，变成了一味的表扬，我粗略统计了一下，有节课老师表扬学生达40余次。虽然课堂让人感觉耳目一新，但总觉得似乎欠缺了点什么。

原因：一些教师认为: 传统教育似乎总是一味地批评、指责学生,使学生缺乏自信心。所以,这次课改强调对学生的尊重、赏识,提倡多鼓励学生。因此，哪怕只有一点点成绩,也要表扬,只要有一点点进步,也要鼓励。于是课堂上出现了“好”声一片,只要学生回答问题,教师一概以“好”、“很好”进行笼统地评价。教师们普遍认为,笑一笑、点一点头的鼓励方式力度不够大,只有鼓励的力度越大,学生们才会越积极。

建议：鼓励、赞赏必须建立在客观评价的基础上。在学生发言时,不作倾向性评价是对的,但在总结时应作点评，面对学生不同的见解,教师要有具体的意见,鲜明的观点,准确的答案。教师不应只是一味地喊“好”,而是要赏识学生,不断地唤醒、激励学生。课堂教学中,教师应该关注学生在学习中表现出来的情感和态度,帮助他们认识自我,树立信心,尤其是在学生智慧的火花闪现时,教师要给予充分肯定。但是,赞赏也应该有个“度”,一节课处处都是“你真棒”之类的表扬话语,把表扬变成一种公式,这样的赞赏就会失去应有的价值和意义,超值的嘉奖会让学生产生惰性，会导致学生形成浅尝辄止和随意应付的学习态度，一味表扬如同一味惩罚都不可取。而且,对于学生出现的错误,一定要认真指出来,客观的评价才能使学生明确努力的方向。

岗底小学教育专题讲座

（九）学习时间： 年 月 日； 地 点: 办公室 参加人员：全体教师

主 讲：李建成 主 题：新课程理念与课改实践专题讲座

（八）、信息技术与教学整合≠每节课都用课件

现象：在我们所听的课中，80%以上的使用了多媒体教学，据了解，多数还是自己做的课件，有的教师教学生学习生字用多媒体演示，有的把书上的公式、定理原原本本地用多媒体演示出来，还有的教师把课本上的图画做成课件，再用多媒体演示出来。

原因：课堂教学评价的误导。不少地方评优质课、上公开课，把教师授课是否用多媒体作为一项重要指标，似乎教师授课不使用多媒体，就不是一堂好课，这完全是一种误导。新课程强调设置情境,但设置情境并不一定都要采用计算机技术，许多情境的设置是基于生活的，根本不需要昂贵的器材。教师可以通过精心设计的富有思考和启发性的问题来设置学习情境，根本没有必要把主要精力放在制作课件上。运用多媒体教学应放在拓宽视野和教学的思路上，通过信息技术主要是呈现教科书以外的内容，向学生展示在生活中难以观察到的图形，使学生生动、更丰富地了解教学内容。不管该不该用，用得好不好，做硬性要求，过分夸大了信息技术在新课程中的作用。

建议：

1、要避免教师投人太多的精力开发一次性课件。鼓励使用多媒体，用得好的通过适当加分，可以以评促配，以评促用，加速教师对现代化教学手段的掌握，但不能搞信息技术应用上的“一刀切”。应当根据不同学校的发展水平和特点，对信息技术进行适度的应用，用的不恰当反而增加教师的负担，教学中要注意现代信息技术与传统教学技术的结合，不应忽略原有的技术设备和资源,技术的更新不应盲目攀比,应根据本地和本校的现状,将现代信息技术与实物投影仪、录音、录像等结合起来,综合运用。可以观察的、动手做的、该写的、该画的不能取消。

2、信息技术与课程整合主要目的是培养学生的信息意识、信息能力,提高教与学的效率,改变教与学的效果。信息技术与学科的整合是在课堂教学中把信息技术、信息方法、信息资源、人力资源和课程内容有机结合,整合是促进以下几种方式的变革：一是信息技术与教学内容呈现方式的变革；二是信息技术与学生学习方式的变革；三是信息技术与教师教学方式的变革；四是信息技术与师生互动方式的变革。整合不仅仅是为了解决教师如何教的问题,而是要把信息技术作为学生的认知工具整合到各学科中，推动课堂教学改革与创新,提高学生自主学习的能力和创新能力。

（九）、教学评价≠只评价教师的教

现象：在实验区听一节初一语文课，课后30多名教师参与了这节课的评价，每位教师都发了言，但无一例外的是都谈的是这位教师教的如何、如何，没有一位教师关注学生学的状况，教师们教学评价的关注点仍在教师的教上。

原因：

1、教育观念和教学实践的发展不同步。教师们谈到新课改理念时，都能说出许多，比如，学生的主体地位，一切为了学生，为了学生的一切，等等。但把这些理念付诸教学实践并不是同步的，需要一个由理念到实践的转变过程，过程的长短是由教师的素质决定的，这是新课程改革的最大难题。

2、学生主体地位的理念还没有真正建立起来。以教师为中心的教学结构根深蒂固，教师思想上可能是以学生为中心，但在整个教学过程中仍表现出很强的控制欲，学生在教学过程中的被动地位并没有根本性的改变。

建议：

1、教学评价关注的重点应该从教师的教转到学生的学习上来。学生是学习的主人，教师的教是为了学生的学，教学评价要看现代教学理念是否停留在宣言层面上，能否体现在教学过程之中，能否转化成为师生具体的活动方式、活动特点与活动氛围；要看有多少学生在多大程度上实现有效学习；要看教师重点讨论、重点讲解的问题在多大程度上符合学生的需要，有助于帮助学生解决难点；要看学生与教师提问、讨论、作业等活动表现出的精神状态和价值追求；要看教师对学生的人文关怀与对教学任务的全面认识及其落实情况；要看学生个体或群体的情绪体验以及对学生身心发展产生的实际效果和长远影响。总之，观察教学过程应该把观察的重点从教师的作为转到学生的作为上，从观察学生学习活动的角度进行，观察的重点是学生在教师组织下的活动过程，教师的组织活动不是观察、考评的重点。只有把学生的活动与教师的活动联系在一起，评价教师的活动才对评价课堂质量有意义，否则，不论教师讲解得如何生动，不论教师展示了多少教育资源，只要没有激起学生的有效学习，都是不必要甚至是无价值的。

2、在教学效果上突出效能意识。教育必须有效益观念，这是现代教育的基本要求之一。学习效能检查可以有四项指标，一是提出问题的质量和价值？二是问题解决的程度？三是解决问题的代价如何，投入产出比例是否恰当？四是看能否引发继续学习的意愿，能否促进发展，能不能带来新的问题，能不能启动更深入、更广泛的学习活动？

3、鼓励教师上“失败”的成功课。一节好课，应该是体现出教师个人特点的课，是有某些创新尝试或灵感火花的课。要允许教师大胆创造，允许教师的探索有所失误、有待完善，鼓励教师在一般性要求中求突破，不一定每节课都上的有头有尾、几步几环节一个不缺，但每节课都必须有个性特色、有探索创新，新课改不鼓励“成功”的失败课，鼓励“失败”的成功课。

（十）、用教材教≠教教材

现象：在实验区听了一节英语课，教师紧扣课本，先学单词，然后一段一段地读，一段一段地翻译，跟课改前没有什么区别。这节课介绍的是一个朋友聚会的场景，如果把场景、人物以及讨论的问题先给学生作大致的描述，让学生整体上感知以下课文内容，很容易把教材用活，并起到举一反三的作用。

原因：教师习惯于依赖教材。多数教师还不能突破教材的束缚，明明知道教材有一定的局限性，却还是离不开它，离开就教不了。目前，我们的不少教师只具备教教材的水平，也就是照本宣科的水平，但不具备“用”教材教的能力。

建议：

1、教师要丰富自己的知识储备。新课程倡导课堂的开放性，那么，我们就要解决“用”教材教而不是“教”教材的问题。在新课程中，教材作为一种文本，已不是唯一的学习资源了，教材受教学时间的限制，永远是有限的；教材受编写者认识的局限，永远是片面的；教材受编写周期的制约，永远是滞后的；因而企求完美无缺的教材，既不可能，也没意义。同样的教材，不同的教师会教出不同的效果。一个思想僵化、学识匮乏、只会照本宣科的教师，再好的教材也会被糟蹋；一个有学识、有思想、有本领的教师，完全可以在有限中展现无限，在片面中构架完整，在滞后中开掘鲜活，久而久之，乃至他本身就是一部鲜活的教材。教材难度相对降低了，但对教师的要求更高了，教师不仅要掌握教材内的知识，还要掌握与教材内容相关的大量知识，以应对学生在课堂上随时提出的各种问题。

篇3：新安全生产法专题讲座

主要特点始终把保障人民群众的生命安全放在首位

党中央、国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作, 强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价, 这必须作为一条不可逾越的红线”。李克强总理多次召开国务院常务会议研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题, 强调安全生产是人命关天的大事, 是不能踩的“红线”, 要创新安全管理模式, 建立健全长效机制, 筑牢科学管理的安全防线。这些都是从以往事故血的代价和教训中总结出的最重要的原则, 也是这次修改法律的重要指导思想, 标志着《安全生产法》、安全生产工作进入到了一个新的层面。

着力解决安全生产实际工作中的突出问题

自2002年施行《安全生产法》10余年来, 该法对预防和减少生产安全事故, 保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中, 安全生产基础仍然比较薄弱、安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出, 生产安全事故还处于易发多发的高峰期, 特别是重特大事故尚未得到有效遏制, 安全生产形势依然严峻, 安全生产各方面工作亟须进一步加强。新《安全生产法》紧紧围绕安全生产工作中的突出问题, 通过具体制度设计, 能细则细、能实则实, 努力解决好这些问题。

注重发挥政府监管和市场机制两个方面的作用

市场经济发展水平较高的国家更多地是制定法律和政策, 加强引导和宣传, 强调发挥行业组织、中介机构、工会和保险机构的作用;生产经营单位守法意识比较强, 政府监管相对较少。但是, 修改《安全生产法》必须立足于现阶段的具体国情。我国不少生产经营单位, 尤其是大量中小生产经营单位守法观念较为淡薄, 政府监管是不可或缺的, 有些方面还要进一步加强。与此同时, 新《安全生产法》充分发挥市场机制作用, 为培育和利用第三方机构, 加强安全管理和技术服务, 强化行业自律留出了法律空间, 指明了发展方向。

修改重点进一步提升安全生产工作的地位

新《安全生产法》将防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济社会持续健康发展作为立法目的, 提出安全生产工作应当以人为本, 坚持安全发展, 确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针, 明确建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制, 赋予工会对安全生产进行监督的职责, 要求各级政府制定安全生产规划, 推动有关协会组织发挥自律作用。这些规定, 明确了安全生产的重要地位、主要任务和实现途径, 对于做好安全生产工作具有重要和长远的意义。

进一步强化生产经营单位主体责任

新《安全生产法》明确提出强化生产经营单位的安全生产主体责任, 作出一系列新的规定:一是要求生产经营单位推进安全生产标准化, 提高安全生产水平, 确保安全生产;二是明确生产经营单位安全生产责任制的内容, 要求生产经营单位对安全生产责任制的执行情况进行考核;三是要求生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用, 专门用于改善安全生产条件;四是明确生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项具体职责;五是将组织开展本单位安全生产教育培训明确为主要负责人的法定职责, 明确了教育培训的重点内容, 要求生产经营单位必须对包括现有从业人员、劳务派遣人员、实习学生在内的所有人员进行安全生产教育培训;六是建立注册安全工程师制度, 促进生产经营单位安全生产管理人员朝着专业化、职业化方向发展。尤其是新《安全生产法》要求生产经营单位建立事故隐患排查治理制度, 采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患, 将相关情况向从业人员通报, 并且要求国务院有关部门制定重点隐患判定标准, 县级以上人民政府有关部门建立健全督办制度, 督促生产经营单位消除重大事故隐患。

进一步强化政府监管职责

一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全工作协调机制, 及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题;二是明确各级政府的安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理, 有关部门对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理, 并将这些部门统称为负有安全生产监督管理职责的部门;三是明确最基层的乡、镇人民政府以及街道办事处、经济技术开发区的管理机构应当按照职责, 加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查;四是要求政府监管部门依法开展行政执法工作, 赋予其对违法生产经营场所、设施设备予以查封、扣押的权力, 生产经营单位拒不执行政府监管指令、有发生事故的现实危险的, 政府监管部门有权采取停电、停止供应民用爆炸物品等强制性措施;五是实行安全生产“黑名单”制度, 政府监管部门建立违法行为信息库, 向社会公告存在严重违法行为的生产经营单位, 并通报有关主管部门和金融机构。

进一步加大违法行为和事故责任的追究力度

一方面, 新《安全生产法》结合各地区经济发展水平以及生产经营单位规模等实际情况, 维持违法行为的罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2~5倍, 并且规定了“双罚制”, 对生产经营单位、生产经营单位的主要负责人及相关人员都要予以行政处罚;另一方面, 大幅度提高对事故责任单位的罚款金额:一般事故罚款20万~50万, 较大事故50万~100万, 重大事故100万~500万, 特别重大事故500万~1 000万;特别重大事故的情节特别严重的, 罚款1 000万~2 000万。同时规定, 生产经营单位主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的, 终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

贯彻实施大力推进依法治安

认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示批示精神, 强化红线意识, 坚持以人为本, 自觉把安全生产工作纳入依法治国的整体战略和工作大局中谋划推动, 进一步深化安全生产领域的改革, 大力实施安全发展战略, 着力在预防和治本上下功夫, 着力在建立完善安全生产法规体系、实施体系、监督体系和保障体系上下功夫, 弘扬法治精神, 强化依法治理, 把安全生产工作纳入法治化轨道。

加快完善安全生产法规标准体系

要在新《安全生产法》和2011年底《职业病防治法》的修改成果上, 大力推进《矿山安全法》全面修订工作, 推动实现安全生产、职业病防治在矿山安全立法上的融合。根据新《安全生产法》的规定, 抓紧完成相关行政法规的修改工作, 加快新《安全生产法》实施条例的立法调研, 尽早形成相关法规草案报送国务院, 加大安全生产应急管理条例和职业病防治配套行政法规立法工作力度。全面清理修改总局63件部门规章, 确保与新《安全生产法》衔接一致, 加快制定完善注册安全工程师管理、重大隐患判定标准、安全生产设备工艺淘汰目录等配套规定。针对部分安全标准标龄过长、针对性和约束性不强等问题, 加快推进相关标准的制修订工作。

扎实推进安全监管执法工作

进一步完善安全监管体制, 强化属地监管责任, 落实部门监管职责。加强基层一线安全生产执法力量, 创新监管执法机制, 提高执法效能;坚持深化行政审批制度改革与强化安全监管相结合, 强化市场准入的安全标准, 强化事中事后监管;落实分类分级监管和年度执法计划制度, 强化与有关部门和司法机关的协作配合, 建立严格依法履行监管职责和科学合理界定执法责任的有效机制和运行模式;深化隐患源头治理和安全专项整治, 加快建立隐患排查治理体系;继续采取“四不两直”的方式, 加强督促检查, 对存在重大事故隐患的生产经营单位要依法果断采取查封扣押、停产停业等执法措施;狠抓各项工作政策措施落实;加强安全监管监察干部队伍教育管理, 加强执法监督, 切实做到公正执法、严格执法、文明执法, 全面提升执法能力和水平。

继续营造贯彻实施新《安全生产法》的强大声势

保持持续性和宣传频次、力度, 在电视台、电台、报刊等媒体进行新闻报道, 开展面对面访谈, 开辟专版专栏, 利用互联网营造声势, 开展知识竞赛, 让以人为本、安全发展的理念深入人心。利用新《安全生产法》正式实施的有利时机, 公开曝光非法违法行为, 公开宣判社会影响重大的刑事案件, 制作播放警示教育片, 切实发挥典型案例的教育警示作用。统筹推进重点行业领域生产经营单位学习贯彻新《安全生产法》, 确保从业人员学法全覆盖, 督促生产经营单位整章建制, 落实好各项法定职责。

把新《安全生产法》落到实处

党的十八大和三中、四中全会为强化安全生产工作指明了方向, 新《安全生产法》为依法治安提供了强有力的法律武器。“法律的生命力在于实施, 法律的权威也在于实施”。各方面要共同努力, 把新《安全生产法》学习好、宣传好、贯彻好、执行好, 监管部门要严格执法, 生产经营单位、从业人员、中介机构要自觉守法, 真正把新《安全生产法》的各项规定落到实处, 加快实现安全生产形势根本好转, 切实维护人民群众生命财产安全。

篇4：新《环保法》专题讲座主持词

同志们：

随着每年秋冬季节雾霾天气越来越频繁，自然环境给我们发出了越来越严重的警告，我们应该意识到身边的环境污染已经到达必须遏制的地步了。十八大以来，党中央明确提出了建设“美丽中国”的总目标，把生态文明的建设放在了最突出的位置。十八届四中全会以来，在“依法治国”的基本方略中，明确重点要加强生态环境等7个领域的立法工作。对此，我国《环境保护法》进行了修订并在今年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过,将于2015年1月1日起施行。此次新修订的《环境保护法》被称为“史上最严环保法”。为全面深入宣传贯彻新《环境保护法》，让区政府、区级各部门认真学习新环保法的内容，了解环保法的新要求，让环保执法人员进一步增强依法行政意识，不断提高依法履职的水平，让企业增强环保理念，提高法律意识，今天，我们有幸邀请到了市环保局XXX局长为我们对新环保法进行全方位的讲解，使我们区政府、区级各部门、环保执法人员以及区内各企业加深对环保法的认识和理解。

下面，请大家以热烈的掌声欢迎我们市环保局XXX局长为我们讲新环保法。

同志们，刚才XXX局长为我们讲了一堂内涵深刻、内容丰富、非常专业的讲座，他（从 等方面）全面讲解了新环保法的相关内容和要求。可见新环保法是党和国家在严峻环境形势下，对化解发展与环境深层次矛盾，推动科学发展，不断改善民生，在法律层面做出的顶层设计，对于保护和改善环境、防治污染和其他公害作出了更多有针对性的规定，体现了对环境保护的深入思考和全面要求，彰显出党和国家坚决向污染宣战、解决损害群众健康突出环境问题的坚定决心和坚强意志。下一步，区政府、区级各部门对新环保法要加强学习，深刻领会，部门联动，落实执行好新环保法。特别是区环保局把学习新《环保法》作为当前一项重要工作来做，认真学习其本质内涵，深刻领会其新理念、新制度、新措施，为下一步更好地贯彻落实奠定基础。要广泛深入宣传新《环保法》，让企事业单位和其他生产经营者明白自己在环境保护中的义务，以及违法排污应当承担的责任；让公民深刻理解在环境保护中的义务，提高公民环保意识，共同监督企事业单位和其他生产经营者履行环境保护义务，使环境保护成为企业和人民群众的自觉行动。要按照《环保法》的新规定、新要求，健全完善各项工作制度和程序并认真贯彻执行，加大污染防治工作，严厉打击环境违法犯罪行为，不断努力改善我区环境质量。区内各企业也要认真组织学习新环保法，严格按环保法要求做好环境保护工作，确保污染治理设施正常运行，保证污染物达标排放，为我们共同的生存环境做到应尽的责任和义务。

篇5：“安全法制”专题讲座主持词

下午好！

今天，阳光明媚，在这个春意融融的下午，我们有幸邀请到了悦乐镇派出所、悦乐镇卫生院的领导和专家莅临我校共同开展安全与法制宣传教育活动。首先，我向大家介绍参加大会的各位领导和专家。出席今天会议的领导和专家有：悦乐镇派出所张所长，悦乐镇卫生院„院长，他们在百忙之中莅临我校讲课，我提议让我们以热烈的掌声对他们的到来表示最热烈的欢迎！

为了活动的顺利进行，先对参加活动的全体师生提几点要求：

1、请德育处的所有工作同志按照预先的分工，分别做好出勤记录、活动记录，并维护好场内和场外的秩序。

2、班主任若有未到位的，请年迅速通知到场，到位的请到相应班级，以帮助同学们提高听讲座的质量。

3、全体同学，要珍惜这个难得的机会，要始终遵守会场纪律，用感恩的心态，用阳光的心情，仔细聆听与会领导和专家们的谆谆教诲，充分展示悦乐一中学子健康的心态、良好的面貌和青春的风采。会后将体会和感想用文字记录在日记本上，将收获分享给家人、周围的人，并自觉用于指导自己的学习和生活。在活动进行过程中，我将对违纪班级或学生进行点名并记录。

今天，活动的中心议程主要有五项：（一是悦乐镇派出所张所长做“法制专题讲座„二是卫生院„„做专题讲座„„三是张校长做重要讲话„„四是文副校长讲话„„五是对上半学年优秀班级，文明宿舍或得班级颁奖）现在依次进行。

大会第一项：请悦乐镇张所长做“法制”专题讲座。大家掌声欢迎！

同学们，法律和纪律，都是一条轨道，一条能保证大家健康成长，能到达预定站点的轨道。如果没有这条轨道的有效约束，可能都会“出轨”、“越轨”，后果自然不堪设想。所以，通过张所长的讲座，大家务必都要自觉、严格遵守法律和学校的一切规章制度。有一句话：“冲动是魔鬼”——的确这样。同学们，有时候，你的一拳头，或许就是你一生的罪孽，就是亲人的两行泪。越是关键时候，越能体现一个人的理智行事的能力，切莫一失足成千古恨。（提议大家对张所长的精彩演讲再次致以热烈的掌声）

现在进行大会第二项：请卫生院朱医生做“食品安全及疾病预防”专题讲座。大家掌声欢迎！

刚才，朱医生本着早教育、早预防，保安全，促和谐的原则，为有效预防学校食品安全事故，控制呼吸道等传染病在学校的发生和蔓延，确保师生身心健康，特对春季学校食品安全和传染病预防等方面提出了很多很好的建议和要求。希望大家能按照要求，学习卫生常识和疾病预防知识，养成良好的卫生习惯，确保健康！（提议大家再次用热烈的掌声对朱医生的重要讲话表示感谢）

现在进行大会第三项：请我校张校长讲话

（结束语）

各位老师，同学，刚才，我们听取了几位领导、专家同志做安全与法制教育专题讲座，他们给我们上了精彩的一课，极大丰富了同学们的安全与法制知识，也大大增强了同学们的安全与法制意识，具有很强的现实意义和教育意义，是一场及时雨。他们的讲话主题鲜明，重点突出，具有很强的针对性和指导性。

百年大计、教育为本。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在学校。学校的发展与进步，离不开全社会的鼎力支持与帮助；我们取得的每一份成就，无不凝聚各级领导、各有关部门和社会各界人士的心血和汗水。希望同学们不断增强安全意识和法制意识，遵纪守法，健康生活，认真学习，开拓进取，争做“诚朴砺志，博学笃行”的好青年，在家做个好儿女，在校做个好学生，在社会做个好公民，长大后成为社会有用人才。历史在向前发展，学校也正在发生翻天覆地的变化，在新形势新任务的召唤下，学校全体师生一定要进一步牢固树立科学发展观，坚持以人为本，坚持与时俱进，努力营造“教风严、学风浓、校风正”的良好校风。我们坚信，有我们全校师生的努力奋斗，有政府、有各级领导、社会各界的理解和支持，悦乐初中的明天一定会更有希望，一定会更加辉煌！让我们再次以热烈的掌声感谢各位领导各位专家为我们的精彩付出！并祝他们身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！

现在请同学们用掌声欢送各位领导和专家离场休息。