安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

关键词： 沼气 档案管理

安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行（通用6篇）

篇1：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

安徽省农村沼气建设国债项目 档案管理实施细则（试行）

为加强我省2004农村沼气建设国债项目的档案管理，做到准确、完整、系统、规范，并有效利用，根据农业部国债项目管理的有关规定和要求，特制定本实施细则。

一、各项目县（市、区）农村能源管理机构为农村沼气建设国债项目档案管理单位，负责项目档案的建档和集中保管。项目县(市、区)要确定专职或兼职档案管理人员，按照国家档案管理规范，认真做好项目档案材料的收集、整理和建档、归档工作。

二、建档、归档的内容和范围：

（一）项目申报材料：

1、项目申请报告；

2、项目建议书、项目可行性研究报告；

3、项目批复及计划下达的有关文件；

4、项目实施的有关文件、会议资料、项目责任书、实施方案等。

（二）项目村、项目户材料：以项目村为单位进行立卷建档。内容包括：

1、项目建设的公开公示材料（告示、图片、文件等形式）；

2、项目建设规划，沼气池（包括“一池三改”）设计、施工图纸；

3、2004年沼气建设国债项目用户档案（附表样一）一式二份（县级农能管理机构保存一份，项目户保存一份或由项目村统一保管）；

4、2004年农村沼气建设国债项目用户汇总表（附表样二）。

（三）灶具配件、建材等采购、发放材料：统一招标采购的沼气灶具、或集中采购的零配件、水泥、砂石等招标合同、采购合同、验收货单、发放登记表（附表样三）等资料，以项目村为单位建档。

（四）技术员建池合同、工资等资料以项目村为单位建档：

1、建池合同；

2、关于确定技术员建池工资标准的文件；

3、建池技术员工资发放登记（附表样四）。

（五）国债项目数据库资料：对已完成的建池户逐一录入数据库，录入内容要准确、可靠、完整；按要求及时上报建设进度。

篇2：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

农村沼气国债项目建设汇报材料

尊敬的检查组各位领导：

上午好！

今天，我们有幸迎来了各位领导莅临我县检查指导工作，在此，我谨代表大足县农业局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就全县农村沼气国债项目建设情况作一简要汇报。

一、基本情况

大足地处渝西，是典型的农业大县，全县幅员面积

1392平方公里，总人口万，辖24个街镇乡，有农耕地68万亩。全县农业资源丰富，生态条件较好，是全市唯一的全国生态农业先进县、国家级生态示范区，并被列为全国100个产粮大县、产肉大县、农村富裕劳动力转移示范县之一。

近年来，我县以实施国债资金发展沼气工程为契机，把农村沼气工程建设作为促进农民增收和农业可持续发展的一件大事来抓，目前，全县共建农村户用沼气池7862座，建成和平、金星2个生态家园示范村。其中，利用2003年和2004年的国债沼气项目在龙岗、雍溪、龙水、国梁等四个镇（办事处）的17个村建成户用沼气池4026口，完成全部任务的91。全县农村沼气池每年可节约薪柴2万吨，可保护森林面积2万余亩。同时，结合农村经济结构调整，积极推广“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业模式，引导农民利用沼渣、沼液发展无公害农产品，使户均增收800余元，促进了农村循环经济的发展，增加了农民的收入，通过沼气建设，富了农民美了家园，并得到上级的肯定。2003年7月6日全国人大副委员长许嘉璐在我县专题调研生态家园工程，对我县发展农

村户用沼气给予了充分肯定。2005年10月25日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉视察我县棠香街道办事处和平新村，充分肯定了我县在发展生态家园富民工程方面取得的成绩。

二、主要作法及存在的问题

着眼于生态环境的改善和农民增收目标的实现，我们重点在五个“加强”上下功夫。

（一）加强领导，明确责任。县委、县府高度重视农村国债沼气建设工作，把它列入“民心工程”来抓，县里成立了以县分管领导为组长，县府办、农业局、财政局、计经委负责人为副组长，相关单位为成员的生态家园富民工程领导小组，下设办公室于农业局。项目实施乡镇和项目建设村也相应成立了国债沼气工程领导小组。我县对沼气建设实行目标责任制管理，层层签订责任书，定任务、定质量、定责任人、定奖惩，确保了责任到人、工作到位。

（二）加强宣传，充分调动群众的

积极性。利用电视、广播、报纸等多种宣传媒体，通过召开村民大会、院坝会和现场会等形式，大力宣传建设沼气池能产生的综合效益，充分调动起群众的积极性，有力地推动了项目建设工作的顺利进行。

（三）加强督查，严格考核。项目建设期间，县领导多次深入施工现场检查指导工作，及时发现并解决项目建设过程中出现的新问题；县目标督查办公室、县计经委定期对沼气工程实施进度实行通报；县农业局党组成员全部联系到村，农能中心全体职工长期驻村监督施工质量，并及时为工程建设提供后勤服务。为了保证沼气建设健康快速发展，县里还加大了考核力度，严格逗硬奖惩，并将考核成绩作为评优定级、职务晋升的重要因素进行测评，充分调动起各级的积极性。

（四）加强评比，促进工作。在沼气建设中，我县积极组织群众为各施工队打分，对群众满意、得分高的给予奖

励，对得分低且在群众中造成负面影响的进行惩罚，其所建工程全部返工，对长期不负责任的技术人员将予以开除。

（五）加强档案管理，完善资料。为了准确掌握项目建设进展和资金投入运行的情况，我县加强了项目建设档案管理，逐级落实专门的资料管理员，对建成投入运行的建池户及时建卡立档，做到建设一户，建卡一户。

在沼气建设过程中，我们也发现了一些问题：一是项目建设投入资金不足。两年来，我县利用国债资金发展沼气池使4000多户农民得到利益，但仅占全县农户总数的3左右。二是国家对农民户均资金投入不足。沼气建设中，除去国家资金投入，农民还需投入上千元资金，对于当前收入不高的农民来说确实有困难。

三、主要体会及建议

（一）沼气建设是一项民心工程，是利国利民的公益事业，老百姓十分欢迎，实施该项工程还密切了党群干群关

系。

（二）沼气建设是一项富民工程，可增加社会、经济、环境三大效益。

（三）沼气建设是新时期构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的一项重要举措。

建议：

一是加大投入。由于沼气建设中农民还要出一大笔资金，建议国家增加户平补助资金，解决许多农村贫困户不能建设和使用沼气的难题。

篇3：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

吐鲁番市把发展农村沼气同新农村建议结合起来，通过沼气工程建成惠民工程、富民工程，增加农民收入，实现农民生活宽裕，同时积极引导农民充分利用沼渣、沼液，改良土壤结构、增强产品品质、提高土地产出，大力发展生态无公害农业。

2008年吐鲁番市农业局根据吐鲁番市新农村发展的需求，积极申报了2008年农村沼气建设国债项目，于2008年5月得到了批复，根据自治区农业农业厅《关于2008年农村沼气建设国债项目实施方案的批复》新农计财【2008】113号文件的要求，吐鲁番市农业局组织实施了该项目。

项目建设内容：（1）建设农村户用沼气2000户，建设地点：（1）吐鲁番市亚乡英买里村311户，（2）亚尔乡卡音村252户，（3）亚尔乡加依村150户，（4）亚尔乡色依迪汗村120户，（5）亚尔乡亚尔巴西村150户，（6）葡萄乡木纳尔村200户，（7）恰特卡勒乡吐鲁番坎儿村300户，（8）恰特卡勒乡特提尔村200户，（9）艾丁湖也木西村150户，（10）艾丁湖西热木村114户，（11）三堡乡园艺村53户。

建池标准：（1）户用沼气池。沼气池建于背风向阳的牲畜圈内，全市统一池容量10立方米，统一池型为旋流布料型。

（2）改厨：厨房内安装统一的灶具。

（3）改厕：厕所与栏圈相邻，与沼气池，栏圈形成“三连通”人粪尿直接入池。

（4）改圈：栏圈地面水泥处理，并向进料口保持一定倾斜面便于粪便冲扫入池。

资金投入：（1）农村户用沼气建设2000户，项目总投资1000万元，其中中央国债资金240万元，地方配套资金48万元，农民自筹712万元。

根据地区农业局《关于印发吐鲁番2009年农村沼气项目检查验

1收工作方案的通知》吐地农【2009】45号文件精神，在10月15日组织农业局相关人员根据自治区颁发的农村沼气项目进行了检查，现将检查情况汇报如下。

一、项目任务的分解：

该项目是2008年实施项目由于当年项目下批时间较晚2009年只完成208户，剩余的由2011年完成，目前项目实施的非常顺利，在2011年7月已全部完成。

一、项目组织管理

（1）健全组织机构，确保项目实施。

2008年吐鲁番市新增农村沼气项目是在2008年5月初下批并且实施，为了使项目得到有效的实施，吐鲁番市农业局在吐鲁番市沼气建设领导小组的领导下成立了项目实施办公室，办公室主任由局长担任主管全面，由一位副局长担任副组长主要协助项目的管理和实施，并由3名干部和技术人员负责项目的具体实施及监督工作，同时组建了60余人的沼气建设施工队为农民建沼气池。

宣传、培训工作：为了更好地做好农村沼气建设工作，从5月起，吐鲁番市农业局组织人员入村到户发放宣传材料1000余份，开展沼气建造技术培训21期参加户800户，培训人数达到1200人。使农民全面地了解使用沼气的优越性和实用性，提高了农民建设沼气的积极性。

任务层层分解，完成目标管理：

吐鲁番市沼气建设领导小组对项目任务进行层层分解，任务到人，责任到人，使项目得到了尽快的落实。首先由农业局负责到乡，再由乡政府负责到村，村委会负责落实到户。市农业局与村委会负责人走家到户广泛动员农户建设户用沼气。

项目招投标情况：由于项目资金较为紧缺，项目采用议标的形式，对三个公司进行招标，最后以由四川省南充市环能有限公司承担吐鲁番市户用沼气池的建设和维护工作。

资金分配情况：2008年沼气项目总投资1000万元，国债补助资

金240万元。单个沼气池投资5000元，国债补助1200元，其余为地方和农户自筹部分。国债补助资金主要用于沼气池建造材料及设备的购置费用。

资金到位情况：该项目资金到位较晚，在2008年底到位，到位资金共计183万元，包括中央债资金60万元，自筹资金有123万元到位（其它国债资金120万元在地区未下拨）。中央国债资金：自治区能源站 60万元，主要用于买炉具购置。剩余的120万元在2010年到位。

二、进展情况：

建造合同：为了保证沼气池的建造质量和职责分工，吐鲁番市农业局（监管单位）、四川省南充环能公司（施工单位）、沼气建造村三方签订了《吐鲁番市沼气工程承包合同书》对监管、建造和工期等责任进行了明确的分工，保证沼气建设顺利完成。

（3）项目的管理及任务完成情况：由于资金到位较晚，项目从2009年开始该项目从2月开始开工，到9月20日已完成208户其余的在2010年和2011年7月底全部完成。目前已竣工的沼气池通过验收全部合格，运行良好，使用正常。

农村沼气的建设，不但能改善农民的生活环境，提高农民的生活质量，同时加快了农业产业的调整，推进城乡一体化的建设，促进新农村的建设，使农村经济向生态农业、和高效农业发展。沼气工程建成惠民工程、富民工程，增加农民收入，实现农民生活宽裕，农民充分利用沼渣、沼液，改良土壤结构、增强产品品质、提高土地产出，大力发展生态无公害农业。

吐鲁番市农业局

篇4：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

【发布文号】豫政办 〔2006〕42号 【发布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-06-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于对农村沼气国债项目建设进展缓慢市县的通报

(豫政办 〔2006〕42号)

各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:

当前,我省农村沼气建设整体上呈现良好的发展态势,大部分省辖市政府高度重视,加强领导,精心组织,广泛动员,在人力、物力、资金、技术指导等方面加大支持力度,农村沼气项目建设总体进展顺利,我省农村沼气国债项目建设走在全国前列,成效显著。周口、商丘、安阳等省辖市采取有力措施并投入了大量的专项资金支持农村沼气建设;修武县、孟州市、柘城县、嵩县、漯河市郾城区等县(市、区)农村沼气国债项目建设进展迅速,在全省起到了模范带头作用。但是,部分市、县对这项工作重视不够,措施不力,资金落实情况较差,农村沼气国债项目建设进展缓慢,影响了全省农村沼气国债项目建设的整体进度。为了严肃纪律,保证今后工作的顺利开展,省政府决定对信阳市、南阳市卧龙区、新乡市原阳县、郑州市巩义市等市、县(市、区)进行通报批评。

加快农村沼气建设是落实科学发展观的客观要求,是构建和谐社会的必然选择,也是建设社会主义新农村的一项重要内容。发展农村沼气对充分利用农村资源、优化农村生态环境、改善农村用能结构、转变农业增长方式、提高农民生活质量具有重要意义,是提高农民生活水平的一场革命,一举多得,深受广大农民群众欢迎。省委、省政府将其作为今年向全省人民承诺要办好的十件实事之一,并在省政府常务会议上专题研究部署,明确要求重点督办,必须完成。为了推动这项工作,省政府先后召开了全省沼气工作电视电话会议和全省沼气建设现场会议。目前,各地较好地完成了启动阶段的计划任务,并成功地进入到了大力实施阶段。但要完成全年的目标,时间非常紧迫,任务非常艰巨。上述被通报批评的市、县(市、区)要认真总结经验教训,采取得力措施,加大工作力度,努力把今年的农村沼气建设工作做实、做好、做出成效。工作完成得好的市、县(市、区)也要总结经验,再接再厉,力争取得更好的成绩。各级政府、各有关部门要高度重视这项工作,进一步加强组织领导,狠抓措施落实,及时发现和解决问题。要建立沼气建设责任制,形成责任网络,对工作不力、任务完不成的地方,要追究有关责任人的责任。要抓住当前国家重视农业、加大农业投入的大好机遇,切实加强领导,认真组织实施好农村沼气等各类农业项目,为我省社会主义新农村建设开好局、起好步做出应有的贡献。

河南省人民政府办公厅 二○○六年六月八日

篇5：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

双城镇人民政府

关于申请安全村等八个村沼气入户工程的立 项 报 告

凉州区农牧局：

经我镇各村积极申报,镇政府在深入调研的基础上研究决定，我镇双城村、安全村、齐家湖村、幸福村、南岸村、前进村、羊儿村、北安村定为2010至2012年年农村沼气国债项目村实施村。现将双城镇双城村、安全村、齐

家湖村、幸福村、南岸村、前进村、羊儿村、北安村基本情况汇报如下：

安全村位于双城镇东南3公里处，现有10个村民小组，776户，3132人，总耕地面积3918亩，人均耕地1.25亩。全村有机井12眼，现已全部安装智能化节水计量设施。种植结构主要以以节水农业为主，主要种植玉米制种，优质小麦，反季节蔬菜。全村现已建成小康住宅155户，自来水入户率达100%，电视、电话已普及。

安全村2006年被镇党委政府考核为各项工作先进村，该村是全镇畜牧业发展重点村之一，全村已建成标准化牲畜圈舍达到养殖户的30%，养殖业经过多年的发展已经形成了规模，仔猪繁育、育肥；肉牛、肉羊养殖发展势头迅猛，目前牛存栏1830头，有2头以上养牛户90户，5头以上的90户，10头以上养猪户90户，有中型养鸡场二个。

种植结构主要以节水性农业为主，主导产业以玉米制种、西瓜、西红柿制种、地膜覆盖玉米及优质小麦为重点。2008年，玉米制种种植300亩，西红柿制种10亩，西瓜制种60亩，优质小麦种植2500亩。

该村有大量的牲畜粪便及农作物秸秆可用于沼气建

设，建池原料丰富，农户建池积极性高。

南安村位于双城镇南5公里处,全村357户,1423人,耕地面积,2237亩,人均1.45亩.通过全面的考察论证，我镇中山村、河西村、宏济村交通方便；农业资源优越，养殖业发展势头迅猛；沼气建设原料丰富，农户建池积极性高。镇政府决定将中山村、河西村、宏庄村上报为2008年农村户用沼气国债项目村。

双城镇人民政府

二○○九年六月十九日

存档

篇6：安徽省农村沼气建设国债项目档案管理实施细则试行

某某县人民政府：

根据《某某县人民政府办公室关于开展农村沼气国债项目等工作检查验收的通知》（政办通〔2011〕号）要求，我局组织了4名干部职工，于12月10日从茂租乡开始了2011年度农村国债沼气、秋冬农业开发和草原生态补助机制项目抽验工作，到12月21日结束，历时12天。在验收过程中采取一听、二看、三查的办法，即听取项目乡镇工作情况汇报，查看项目资金、查看项目档案，随机抽查项目村，实行逐户检查、逐户登记的方法进行验收。现将2011年度国债沼气等项目验收情况报告如下：

一、项目验收情况

我县2011年实施农村沼气国债项目、秋冬农业开发和草原生态补助机制的项目共涉及4个乡镇（）。根据项目验收办法，在项目验收乡镇自验、县里的复验的基础上，我们对4个乡镇进行了验收抽查。这次验收共随机抽查了9个项目村，项目农户192户，4个乡镇所抽查的项目村100% 完成了建设任务。

（一）农村国债沼气项目

项目验收涉及我县4个乡镇（）2800口沼气池建设，其中：大寨700口，茂租400口，东坪800口，红山900口。验收组对4个乡镇8个行政村26个村民小组（大寨镇官村肖家湾、大坪子村民小组、松坪村锅底塘、管家沟村民小组，茂租坪子村铜厂窝、海家坪、山脚、桐子厂、岩脚村民小组，油房村新山、小龙潭村民小组，东坪杨柳村，老街村，红山天星村苏麻地、学堂、田坝、老房、思毛坪、保家岩口、尤家营、郑家海子村民小组，白果村大丫口、丰家坪、下坪村-1-

民小组）沼气建设情况进行抽查，相关乡镇全部完成2011年沼气池建设任务。同时，档案资料也按照一户一档建立规范。

（二）秋冬农业开发

项目验收涉及我县4个乡镇（）秋冬作物种植77500亩，其中：小春作物44700亩，秋冬作物32800亩。验收组对4个乡镇的秋冬农业种植进行了抽样检查，通过询问农户进入地块（样板种植）查看，相关乡镇都全面完成了种植任务。

（三）草原生态补助机制

项目验收涉及我县4个乡镇（）全部村民小组，草原生态补助共40.99万亩，其中：禁牧的有5.8万亩，草畜平衡的有35.19万亩。验收组对4个乡镇的草原生态补助进行了抽样检查，共对20户农户进行了检查，草原承包信息录入正确，图、表、地相符，在线录入信息完整，通过核实，与草原承包面积相符，档案资料完善规范。

二、存在的问题

一是在沼气检查验收过程中，发现项目建设农户未挂牌（国债沼气池建设项目）。

二是在草原生态补助检查验收过程中，发现农户的一折通帐号不一致（如：尾数有660、887还有卡号等），要求一折通帐号尾数统一为889。