街道安置帮教工作汇报

关键词：

街道安置帮教工作汇报（共8篇）

篇1：街道安置帮教工作汇报

***街道安置帮教工作汇报

如何加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，***街道的安置帮教工作在区司法局和街道党工委、办事处的领导下，依靠有关部门和社会力量，对刑释解教人员始终坚持“教育、感化、挽救”这一工作方针，高度重视，积极开展工作，对预防重新犯罪，维护辖区社会稳定做出了积极地贡献。现将我街道安置帮教工作情况汇报如下：

一、基本情况

目前，***街道共有安置帮教对象7人，共有刑释解教人员安置帮教工作站10个，其中农村8个，社区2个，帮教工作站成员30多人，全面的形成了街、村、组（社区）三级帮教网络，积极开展“四有”帮教模式，因人而定帮教措施，对重点对象实行骨干结对，对帮教对象实行“五位一体”的帮教措施，做到“四不、五心”，即不歧视、不训斥、不厌恶、不抛弃；爱心、关心、诚心、耐心、信心，而且把“三包原则”（包教育，包管理，包转化）贯彻始终，在具体帮教工作中，每季度进行一次回访用真心、真情、真爱去呵护他们、感化他们，引导挽救他们，达到帮教对象回归社会、重新做人的目的。回原籍地的刑释解教人员帮教率达到100%，安置率达到90%以上。刑释解教人员无重新违法犯罪现象。

二、主要特点

（一）高度重视、落实责任

做好安置帮教工作，是预防和减少重新违法犯罪的重要措施，对促进社会治安秩序的好转，维护社会稳定具有重要意义。为此，我街道把安置帮教工作作为司法工作的一项重要内容来抓。通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实组织。成立了以主管领导为组长，司法所、综治办及各社区负责人组成的安置帮教工作领导小组，司法所具体抓此项工作。各社区也相应成立了由社区主任为组长，社区民警、社保专干、民政主任为成员的安置帮教工作站，形成街、村、组三级帮教网络；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实；三是落实经费。近年来，我街道在财政比较困难的情况下，每年拿出3万元用于刑释解教人员安置帮教工作的运行，确保各项工作的正常开展。

（二）将主题教育实践活动与安置帮教活动有效结合 许多正反事实证明，“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。所以我们通过“把好衔接关、做好安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

扬汤沸止，不如釜底抽薪，为进一步做好安置帮教工作，街道坚持把工作重心转移到事前预防上来，把主题教育实践活动与做好刑释解教人员安置帮教工作相结合。督促社区积极衔接，对刑释解教人员登记造册,了解刑释解教人员的家庭状况和思想情绪，预防和减少重新违法犯罪。如**村的假释人员***因和妻子感情不和提出离婚，我们得知信息后，为安抚服刑服刑人员的情绪，使其安心改造，我们司法所第一时间介入，调解夫妻双方矛盾，缓和两人关系，更是借力双方家属，最终圆满化解矛盾，该案件由中央电视台《社会与法》频道《小区大事》栏目全程跟踪报道。

（三）强化管理，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，制定了《街道刑释解教人员、安置帮教工作领导小组人员登记表》、《刑释解教人员情况统计分类表》、《刑释解教人员安置帮教情况登记表》、《工作记录回访卡》），形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。二是突出重点管理。对一部分有重新犯罪倾向的刑释解教人员，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。三是建立健全“刑释解教人员信息库”，切实做到不漏登、不脱管，实行分类管理、目标管理。

我街道的安置帮教工作一直采取不同的途径和形式，把思想转化工作做到每个帮教人员身上，把党和政府的温暖及时送到他们的心坎上，从而唤醒他们的良知。通过几年的工作实践，我们深深地体会到，开展归正人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实党的政策的具体体现。对于走出高墙，处在十字路口的归正人员，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，用实际行动去取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出成效。回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把归正人员安置帮教工作做得更好。

****街道司法所 2012年5月24日

篇2：街道安置帮教工作汇报

为切实做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，特制定本制度。衔接工作制度

1、街道安置帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村（居）委会安置帮教工作小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。

2、对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。

3、安置帮教工作站在刑释解教人员回到原籍后五日内，应详细掌握服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安置帮教工作责任书。

4、对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，登记为重点帮教对象。

5、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。

6、刑释解教人员“回归”后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安置帮教工作领导小组办公室报告。帮教对象登记建档制度

1、安置帮教工作站（组）从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，同监所部门发放的通知书一并存入个人档案。

3、建档要求：一人一档，认真填写各项内容。帮教工作联系会议制度

街道办事处安置帮教工作站每半年召开一次。

会议主要内容和任务：一是汇报安置帮教工作开展情况，各成员单位、各有关部门作用发挥和相互配合情况；二是总结通报安置帮教工作情况；三是研究部署下一步工作计划；四是对重点区域、有重新犯罪可能的刑释解教人员指定帮教责任人，落实帮教防范措施

谈心谈话记录制度

1、安置帮教小组每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变、生产劳动及生活等情况，掌握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。

2、安置帮教站每半年要与安置帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，接受他们的意见，听取他们的合理化建议，了解他们释放后的情况，进一步做好安置帮教工作。

跟踪考察制度

为及时掌握刑释解教人员回归社会的情况，进一步做好安置帮教工作，安置帮教工作站每半年（帮教小组每季度）对本辖区刑释解教人员进行一次全面考察，并做好记录，存入个人档案。

检查考核制度

街道办事处年终对村（居）委会、社区及辖区单位进行一次检查，检查考核内容：

1、机构是否健全，协调作用发挥如何；

2、制度是否完善，具体落实怎样；

3、档案材料是否齐全，记录是否清楚完整，是否按要求建立“一人一档”；

4、安置帮教工作是否真正落实到位，有何新的做法和典型事例。

政治法律学习制度

1、建立政治学习制度。安置帮教小组每季度不少于半天，认真组织刑释解教人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛主席“八荣八耻”理论和时事政治以及涉及安置帮教方面的有关政策与规章，不断提高他们的政治素质，增强他们贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

2、加强对刑释解教人员法律、法规培训，每季不少于半天，从而增强他们的法制观念，防止和杜绝重新犯罪。

3、定期对刑释解教人员进行职业培训和技能培训，使他们掌握

一、两门实用技术，检验其学习效果，并将考试成绩存入个人档案，作为就业参考。

帮教安置目标管理制度

1、通过耐心细致的帮教工作，使刑释解教人员逐步改邪归正，重新做人，改好率达到95%。

2、发挥各成员单位的职能作用，调动社会各方面的积极因素，进一步加强刑释解教人员的就业技能培训工作，通过多种渠道进行安置，使他们生活有着落，就业有门路，安置率达到90%。

3、通过做好安置帮教工作，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，重新犯罪率控制在2.5%以下。

4、安置帮教工作站（组）针对帮教对象的具体情况，采取“三帮一”、“二帮一”的方法进行帮教，也可以选择一些表现好的刑释解教人员与表现差的结成对子进行现身帮教。

统计报告制度

1、安置帮教工作站按照上级安置帮教工作办公室的具体要求逐级上报。

2、报表要求：字迹清楚，内容完整，数字准确，按时上报。

家访回访制度

安置帮教工作站每季度对本辖区刑释解教人员进行一次家访，安置帮教工作小组每月进行一次，对于重点人员随时进行家访，并认真做好记录。

帮教管理制度

1、法制教育与社会主义思想道德教育结合，使刑释解教人员树立正确的人生观、道德观。

2、普遍帮教与重点帮教相结合。

3、组织帮教与家庭帮教相结合。

4、正面教育与解决实际困难相结合，教中帮，帮中教，为刑释解教人员排忧解难。

帮教管理要求

各级安置帮教组织及其工作人员，在对刑释解教人员实施安置帮教管理工作过程中，要做到：

1、“三个不”：不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；

2、“四个一样”：政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心；

3、“八清楚”：住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、经济条件清楚、思想动态清楚、处出活动清楚、交往人员清楚；

4、“四知道”：知姓名、知住所、知罪错、知工作单位；“五熟悉”：熟悉家庭成员、熟悉社会关系、熟悉现实表现、熟悉从事职业。

5、对外出务工人员要有专人负责联系，做到底数清、动向明、不脱管、不漏管。

撤销帮教制度

1、属于刑满释放的归正人员，帮教期限为五年，属于解除劳教的归正人员，帮教期限为三年，特殊情况除外。

篇3：街道安置帮教工作汇报

一、何为安置帮教

所谓安置帮教工作, 就是指国家和社会为了帮助出狱人 (在我国, 还应该包括被解除劳动教养的人) 成功的回归社会, 避免重新犯罪而对出狱人进行生活上的关心、就业上的安置、思想上的帮教、行为上的管理。

我国政府历来都比较重视安置帮教工作, 近年来, 在党中央、国务院的领导下, 各地初步建立起由社会管理综合治理委员会指导协调, 以司法行政部门为主, 相关成员单位如监狱、公安机关、劳动与社会保障部门等密切配合、齐抓共管, 社会力量积极参与的安置帮教工作格局, 并已经取得一定的成效。

事实上, 安置帮教作为对弱势群体的保护制度, 是保护人权的要求, 是社会管理的一项重要内容。因此, 安置帮教工作也是创新社会管理的一项重要内容。安置帮教工作的成效如何, 直接关系和影响着社会的和谐与稳定, 甚至在一定程度上影响着着再犯罪率的高低。另外, 随着刑法修正案 (八) 和刑事诉讼法修正案的实施, 今后的长刑犯将逐年增加, 对于今后的罪犯改造工作和安置帮教工作提出了更高的要求。

二、监狱在安置帮教工作中存在的问题

(一) 思想改造效果较差, 社会帮教未引起足够重视, 监狱改造质量有待提高。

现行的监狱行刑制度, 是通过将服刑人员隔离于正常社会的方式, 去追求再社会化的目标, 这就导致了行刑方式和目标之间存在深刻的矛盾, 监狱与社会信息不能畅通, 资源不能共享, 工作不能互动, 对接不够紧密, 严重制约了教育改造质量的提高。通过监狱改造, 矫正罪犯的犯罪心理、重塑健康的思想观念、提高其文化素养、培养其劳动技能等, 能够降低重新犯罪率。实践中, 监狱的罪犯改造质量虽呈现出不断发展的良好态势, 总体状况仍存在较大差距, 成为影响安置帮教工作成效的一项重要因素。

(二) 衔接管理不到位, 导致刑释人员出现脱教、漏管现象。

刑释人员脱教漏管现象普遍存在, 这与监狱与安置帮教部门的衔接管理有一定的关系。当然, 还有其他因素诸如户籍管理、拆迁、刑释人员逃避帮教等原因, 导致出现了刑释人员脱教漏管现象的发生。此类问题在全国都存在, 有相当数量的服刑人员刚释放即漏管失控。

(三) 尚未建立合理的服刑人员工资报酬制度和社会保险制度, 导致刑释人员刑满释放后缺乏物质基础, 增加了刑释人员的安置帮教工作难度, 并在某种程度上导致了重新犯罪率的增加。生存问题是刑释人员重新犯罪的最直接原因。而目前的体制内, 服刑人员在服刑期间, 不享受工资和社会保险待遇, 导致很多服刑人员在出狱后因为缺乏生活保障, 更容易走上重新犯罪的道路。

三、创新监狱工作模式、增强安置帮教工作有效性

(一) 建立出监监狱, 创新出监教育形式, 为安置帮教工作打好基础

2011年司法部明确要求有条件的省 (区、市) 要至少建立一所专门的出监监狱, 将剩余刑期较短、需强化职业技能培训的服刑人员, 调到出监监狱集中培训。

出监监狱是主要关押余刑较短、即将刑满释放的服刑人员, 以社会适应性训练、职业技能培训为主要内容, 以就业指导与职业推荐为实现方式, 以增强与社会的对接, 有效降低重新犯罪率为最终目的, 具有过渡性、较低戒备性的监狱。建立专门的出监监狱, 强化对出监犯的培训、政策教育及就业、创业指导是最佳的出监教育模式。然而在目前出监监狱尚未建成的情况下, 各监狱必须充分切实做好以上所述的出监教育工作。

(二) 实现技能培训、学历教育

1. 要进一步加强服刑人员的学历教育。

监狱应鼓励和帮助服刑人员和劳教人员在改造期间从事各种文化知识学习, 开发服刑人员的智力, 具体来说, 可以采取自学、函授、监狱课堂教育等形式, 对考试合格的, 颁发学历证书。

2. 进一步强化职业技能培训, 增强刑释人员走上社会后的生存能力, 为今后的安置帮教工作打好基础。

监狱改造中要注重对服刑人员的劳动技能培训, 鼓励改造对象考取各种专业技能资格和等级证书, 如烹饪、缝纫、美容美发、电子加工、花木养护等, 使刑释人员有一技之长, 增强刑释人员走上社会后的生存能力。

(三) 监狱应积极建立服刑人员工资和社会保险制度, 为服刑人员重新融入社会提供物质基础

监狱要改革现行的处遇制度, 提高服刑人员的劳动报酬, 根据服刑人员的刑期长短、犯罪性质和犯罪记录、在狱内的表现、工作岗位、等来确定建立服刑人员的工资制度。另外, 对于之前未参加社会保险的服刑人员, 由监狱统一从罪犯的劳动报酬中拿出部分为其办理养老保险、失业保险、工伤保险, 而对于之前已经办理社会保险的人员, 则在服刑期间由监狱从罪犯的劳动报酬中提取一定比例, 继续统一为罪犯缴纳。在保险的金额比例上应当与社会保险无任何区别, 并且由监狱和服刑人员户籍所在地或者居住地劳动保障部门建立养老保险、失业保险的接续手续, 以便在其走上社会之后, 能够为服刑人员将来重新走上社会提供一定的生活保障。

(四) 监狱应进一步加强与相关部门的工作衔接, 实现教育改造和安置帮教工作的一体化

监狱应当加强与社会相关部门的衔接工作, 具体来说, 包括以下三个方面。

1. 加强监狱与社会的信息沟通, 通过社会帮教来提升罪犯改造质量。

2. 监狱还应当通过认真开展出监罪犯的质量评估工作, 提出安置帮教工作建议, 为罪犯刑释后接茬帮教提供依据。

3. 监狱还应当与劳动与社会保障部门等部门的沟通与配合, 联合开展就业、创业指导与推介, 帮扶刑释人员的工作和生活等, 尽可能的为刑释人员走上社会提供帮助, 防止其重新犯罪。

总之, 监狱应当继续致力于教育改造与安置帮教一体化, 积极与当地政府有关部门无缝对接, 协助社会有关部门做好安置帮教工作, 尽最大可能防止脱教、漏管现象的发生。

另外, 还应加强监狱与司法行政机关之间的信息反馈管理系统。刑释人员的改造质量如何, 只有根据出监后的表现才能综合评定。因此, 监狱应该加强同地方司法行政机关的信息沟通工作, 定期了解刑释人员的行为表现, 以便各监狱及时总结改造工作中的“得”与“失”, 为下一步的监狱改造工作提供经验和教训, 促进监狱工作的科学化、规范化, 反过来促进改造工作的针对性和有效性。

参考文献

[1]宋行主编.安置帮教工作理论与实务教程[M].北京:法律出版社, 2009.8.

[2]黄京平, 席小华主编.帮教安置工作理论与实务[M].北京:中国法制出版社, 2008.8.

[3]<安置帮教工作手册>编写组.安置帮教工作手册[M].北京:研究出版社, 2008.8.

[4]李志鹏.我国出狱人保护制度研究[D].山东大学硕士学位论文, 2011.

[5]四川省锦江监狱课题组.出监监狱建设探索[J].犯罪研究, 2011 (4) .

[6]殷本明, 李愈.关于做好刑释解教人员安置帮教衔接工作的调研与思考[Z].2010 (5) .

[7]王鹏.新时期我国安置帮教工作的法治化研究[J].遵义师范学院学报, 2011 (2) .

篇4：当今安置帮教工作的现状与挑战

关键词：安置帮教；刑满释放人员；社会融入

一、安置帮教工作现状

一）、近年来安置帮教工作的变化和发展

1、安置帮教工作总量逐年增加

随着我国法制的不断健全，刑满释放人员的安置帮教已经成为刑满释放人员进入社会的一个必要环节，这是保证刑满释放人员重新融入社会，回报社会的重要保证，也是维护社会稳定、人民生活和谐的必然要求。这要求我们针对每一个刑满释放人员都必须进行相应的安置帮教工作，做到绝不偏颇、绝不遗漏、绝不放弃。相应的，安置帮教工作的工作量必然大大增加。以新都区为例，仅2013年上半年就有138人刑满释放，近年来平均每年都有超过300名刑满释放人员重新回归社会，相比93年的每年100余人增加了两倍多。今后，这个数字将会越来越大。

2、安置帮教工作形式不断丰富

刑满释放不仅仅是服刑人员结束监狱生活这么简单，回归社会也不仅仅是服刑人员出狱这么容易。刑满释放人员出狱后能否走上正途，能否重新融入社会，能否重新投入家人怀抱，这都是全新的挑战，这都需要安置帮教工作人员提供一系列帮助。随着长时间工作经验的积累，安置帮教工作的形式不断丰富，为刑满释放人员在社会融入、职业融入③、家庭融入④、社会交往融入⑤等各方面提供帮助。工作形式、工作范围相比之前有了相当程度的扩大。以新都区为例，安置帮教工作由区政府牵头，分配至乡政府，乡政府再联系居委会，将工作渗透到最基层，保证工作落到实处。居委会定期举行恳谈会，对刑满释放人员进行持续的教育，加强引导。

3、安置帮教工作相关制度逐步完善

随着社会法制的不断健全，相关法律法规也对安置帮教工作逐渐重视，相应的规章制度也在不断的完善。规章制度从安置、户口、档案、就业、社保、贷款等相对全面的覆盖了刑满释放人员在回归社会生活后的方方面面。以新都区为例，在十年前，获刑死缓和无期的服刑人员的田地将收归国有，现在通过相关手续，在服刑期间可以由亲人代耕，服刑人员刑满释放后予以返还。这从物质上保证了刑满释放人员回归社会后的经济地位，为刑满释放人员的社会融入奠定了坚实的基础。

4、安置帮教工作的社会关注逐渐加强，社会意识逐渐转变

随着社会经济的发展，文化文明逐步开放，人们对安置帮教工作的关注前所未有的提高，对刑满释放人员的态度也有了很大的转变。服刑人员不再是“废人”，即使他们的人生有了“污点”，也不能对他们进行完全的否定。尤其是刑满释放的、“改邪归正”的这一部分人，既然法律已经对他们所犯的罪恶做出了判决，他们也为自己曾经犯下的错误承受了相应的惩罚，社会、人民就应该再给他们一次机会重新做人，绝不应该把人“一棒子打死”。事实证明，人民、社会对于刑满释放人员的态度相比从前已经更加宽容。人民并没有忘记他们，并努力从新的角度去看待他们，努力把他们当做一个全新的个体，平等相待。现在社会上更有不少用人单位对刑满释放人员就业提供了很大的帮助，为他们的就业问题出一份力。这些社会意识层面的改变也对刑满释放人员的社会意识融入有着极大的帮助。

二）、当今安置帮教工作的主要内容

1、组织刑满释放人员参加职业技能培训，积极就业

对服刑人员进行职业技能培训从狱中一直持续到狱后。在服刑过程中，对他们进行职业技能培训可以培养其职业道德意识，也为他们刑满释放后正确就业奠定基础，有效避免再次走入歧途。狱后，刑满释放人员回到所在地，仍可以接受专业的职业技能培训。以新都区为例，刑满释放人员回到乡镇后，乡镇为其准备了丰富的职业培训科目，包括：缝纫、烹饪、电工、计算机、制鞋、手工、种植养殖等，可以说是“需要什么，学什么”，刑满释放人员可以选择自己感兴趣的科目进行学习，加快就业。据我们调查了解，有的学习烹饪技术后开起了农家乐，也有学习了养殖种植技术后开办养殖场并形成相当规模的，这都是安置帮教工作取得的成效。

同时，安置帮教工作还重点联系社会上的“爱心企业”接收刑满释放人员在企业工作，解决了一部分刑满释放人员就业难的问题。以新都区为例，2013年与新都区合作的安置帮教企业就有11家，他们有的是热心公益的“爱心企业”，有的是本身有过类似经历的成功创业者想要回报社会，行业涉及机械加工、建材、保洁、养殖等。

2、引导刑满释放人员重新融入家庭，融入社会

第一，为服刑人员回归社会进行提前教育，分析邢释后可能遇到的各方面的困难、问题以及挑战，端正心态，减少出狱后可能面临的冲击。

第二，出狱前后举行家庭座谈会，让服刑人员家属与服刑人员共同面对问题，共同分担责任，增强服刑人员的家庭归属感，为重新融入家庭做好精神准备。这是安置帮教工作不可或缺的重要环节。

第三，组建用专业知识武装的志愿者队伍，对刑满释放人员进行教育。志愿者多以大学生为主，他们具有专业的相关知识和极高的热情，对安置帮教工作提供了极大的帮助。以新都区为例，安置帮教志愿者分为“传统教育组”和“法制教育组”，分别对邢释人员进行教育。

二、安置帮教工作存在的困境

一）、安置帮教工作实施者所面临的挑战

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1、工作量大，人员紧缺，相关立法有待完善，制度仍需完备

近年来，安置帮教工作的工作量呈倍数增加，工作形式不断丰富，工作面增幅明显，工作时间跨度不断拉长。但是相关人员配置却远远跟不上工作量的提高，工作人员专业性跟不上工作内容的专业化发展趋势。

另外，工作量增加，工作人员的专业素质的培养，都需要大量的资金投入。虽然近年来政府相关部门加大了对安置帮教工作的关注，但相对于安置帮教工作的工作量和重要性仍有很大的差距。以新都区为例，2013年的刑满释放人员是20年前的三倍，但国家给这一部分工作的专项资金却与当年的5万元持平，这显然是不合理的。

同时，社会上相当一部分人对于刑满释放人员仍带有有色眼光，无法做到平等相待。刑满释放人员回到社会后，自身的经历难免成为今后工作、生活的绊脚石，甚至在有些情况下自身合法的基本权益也无法得到保证，这都需要相应的法律对他们的权益进行维护，也需要相关部门从宣传层面为他们的权利谋求出路。

2、刑满释放人员就业难

就业难是当今社会普遍存在的问题，而且大有有愈演愈烈的趋势，更何况是有特殊“标记”的刑释人员，更是难上加难。第一，刑释人员有着社会还不能完全接受的“污点”，承受着从用人单位、周围人群投来的有色眼光甚至偏见，这对他们正常就业带来了很大的难度。而且刑释人员由于自身原因，在技能、知识、品行等方面有缺陷，大部分用人单位不愿录用。第二、刑释人员长时间离开社会，不具备连贯的社会关系，这对他们顺利融入社会形成了阻碍，更别说像正常人一样找工作。第三，刑释人员往往不具备拿手的职业技能和正常的工作经验，这也是他们就业难的主要原因。

3、刑满释放人员的社会接纳度有待提高

刑满释放人员虽然已经接受了相应的惩罚和改造，但终归被打上了“有前科”的烙印，此类人员往往很难被社会大众接纳。自古以来人们就已经形成了思维定式，认为“有前科”的人就是现行的犯罪者，不存在改过自新一说，从情感上就不愿意再给他们一次机会。这需要从上自下的改变观念。甚至在当今的领导队伍中有部分领导也抱有此类看法，这对刑满释放人员融入社会是非常不利的。自上而下的意识转变，自上而下的宣传，带动人民大众意识看法的转变是提高社会接纳度的关键。同时，发动人民群众对刑释人员投予更多的关爱，全方面客观的审视他们，对值得帮助的对象予以帮助，对需要教育的对象进行教育，培养人民群众的自身责任感，这是提高刑满释放人员社会接纳度的重中之重。

二）、安置帮教对象自身所存在的问题

1、部分刑满释放人员态度有待端正，自我意识有待明确

服刑人员进入监狱后，必将经历巨大的思想冲击，之前所形成的观念看法都将面临极大的挑战。通过监狱教育的改造，一部分刑满释放人员能够重新树立正确的人生观、世界观、价值观，重新做人，但有一部分刑满释放人员仍未能形成正确的观念，甚至负面情绪愈演愈烈。这是安置帮教工作所面临的最大考验之一。

经历牢狱生活后，如何正确的看待自己，端正态度，是所有服刑人员都必须思考的，站在安置帮教者的角度上，只能尽力教育他们转变观念看法，但最重要的还是他们内心的答案。政府可以提供相当程度的帮助，但政府不是万能的，关键还是靠自己。一部分刑满释放人员回归社会后就陷入了精神阴影，萎靡不振、无所事事、自甘堕落，或是把自己看成是社会弱势群体，对当地部门衣来伸手饭来张口，这都是是不正确的。

2、长时间与社会脱轨，融入社会存在困难

刑满释放人员回归社会后，面临精神和物质的极大挑战。长时间断绝社会交往，精神上一时间难以融入社会生活，意识短时间很难适应全新的社会生活。朋友的离去，家庭的冷遇，对于未来生活的迷茫，都对刑满释放人员的社会融入形成了阻碍，调整不好的话很有可能再入迷途。无法面对入狱前的同事或是入狱前就没有正常的工作，自身职业技能的限制，使得刑满释放人员的物质生活也面临挑战。在当今社会，没有稳定的工作不仅无法维持自身生存，对于社会稳定和谐来说也是极大的隐患。以上也是安置帮教工作的重点和难点。

通过研究我们发现，随着时间的推移，安置帮教工作在不断的发展中取得了可观的成果和比较完善的体制，但相关制度、法律法规的完善仍有很长的路要走。相关部门和人民大众也应当对安置帮教工作投入更多的关注和重视。同时，事物是不断变化发展的，永远都会有犯罪，不应该过于理想化的去思考。今后，在安置帮教工作的开展过程中，必然会产生其他未知的变化及问题，我们应当牢牢把握安置帮教工作的现实状况，用理论联系实际，积极开展安置帮教工作。

注释

①社会融入：具体操作化为刑满释放人员的身份融入，即社会对他们是合法公民的认可.

②刘武俊.中国特色社会主义司法行政制度论纲（上）[J].北京：2013（12）

③职业融入：主要指他们的就业、收入情况.

④家庭融入：主要指他们与家人的密切程度.

⑤社会交往融入：主要指他们与其他社区居民、朋友、同事之间的交往状况.

作者简介：廖一如，女，（1989年7月21日——），经济学学士，西南石油大学 法学硕士在读，研究方向：马克思主义中国化

篇5：街道安置帮教工作汇报

2012年全街道刑释解教人员安置帮教工作，以党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，贯彻中央和全省政法工作会议要求，按照中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组电视电话会议部署，以继续培育推广典型经验、加强信息化建设、加大培训安置力度为重点，进一步解放思想，完善政策，强化保障，提升水平，推动安置帮教工作新发展，努力预防和减少重新违法犯罪，维护社会政治稳定，为构建和谐做出新贡献。

2012年全街道刑释解教人员安置帮教工作总体目标是：扎实推进安置帮教工作，使安置帮教政策更加完善、机制更加健全、保障更加有力，衔接、安置、帮教率进一步提高，社会参与更加广泛。

一、切实加强衔接工作，推进安置帮教信息化建设

1、继续做好刑释解教人员调查摸底专项活动后续工作，深入开展刑释解教人员走访摸排，对查实人员建档登记，加强外出人员跟踪帮教，落实重点对象帮教措施。

2、在调查摸底工作的基础上，强化帮教工作责任制，落实监所与基层安置帮教工作机构信息核查反馈、司法局与看守所工作联系、司法所与公安派出所工作例会等制度。加强对帮教对象的管控，为方发展创造良好的环境。

3、进一步加强刑释解教人员离开时的衔接。要严格按照文件要求，做好预放名单、刑释解教通知书、鉴定书等法律文书资料的填写、寄发工作，特别是刑释人员户籍、住所、改造表现、技术特长、择业意向的填写必须全面、具体、准确。

4、切实落实衔接管理各项制度。坚持开展对刑释解教人员的排 1

查，加强对重点对象的管理控制。对5年内的刑释人员和3年内的解教人员底数清楚、安置帮教措施落实。社会服刑人员期满解除矫正后，司法所将其纳入帮教对象，做好建档工作，落实帮教措施。

5、强化安置帮教信息管理系统应用工作。司法所要落实人员，抓好本单位、本辖区安置帮教信息管理系统应用工作。各司法站要及时做好网上衔接登记。

二、拓宽渠道，切实做好就业安置和生活保障工作

6、要广泛开展服刑在教人员的职业教育和技能鉴定，提高技能培训质量，使他们出监后能掌握一至两门实用技能。在《刑满释放人员通知书》、和《出监（所）鉴定表》中要提供刑释人员劳动技能、专长等信息和安置帮教建议。县公安局和相关成员单位要加强对县看守所相关工作的检查指导。

7、劳动和社会保障部门要支持和配合县看守所开展职业技能培训与职业技能鉴定，减免考试、发证和鉴定有关费用，将刑释解教人员的就业安置和社会保障工作纳入整个社会就业安置和社会保障规划，发放《就业服务卡》，免费提供就业指导、就业岗位信息、职业培训与介绍等帮助。要落实社会保险政策，做好接续保险工作。民政部门对“三无”人员及符合低保、“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，要给予社会救助，落实社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田、责任山，划分宅基地，在农村实行低保制度时将刑释解教人员纳入其中。教育部门要做好服刑在教人员与刑释解教人员文化教育及其未成年子女教育工作。

8、努力拓宽刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，建立多渠道安置就业格局。在新农村建设、社区建设工作中，安排公益岗位解决就业，鼓励在政府开发的社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理岗位以及有关公益性岗位上实现就业积极探索做好外出务工刑释解教人员的引导、服务、管理工作。

三、开发资源，推进安置帮教工作社会化

9、强化社会帮教力量。积极开发和整合社会资源，依托社区基层组织，发挥社区资源优势，开展社会安置帮教工作。争取民政、志愿者协会支持，建立和培养帮教志愿者队伍，组织动员社会力量共同参与安置帮教工作。

10、深化街道司法矫正和安置帮教工作。进一步培育挖掘刑释解教人员创业典型，完善创业典型储备库，发挥好创业典型示范作用。继续组织成员单位、社会帮教力量、法律服务工作者和媒体人员开展进监所送温暖和帮教活动。街道司法所要通过双向定点联系制度，探索加强安置帮教工作的途径与手段，丰富帮教工作内容。

11、创新帮教措施。不断完善联系卡、分类帮教、成员单位联系基层单位等行之有效的帮教措施；推广建立救助基金，实施阳光救助；组织公益计划进行接对帮扶。各部门要积极探索在新形势下整合社会资源参与安置帮教工作的新举措。工、青、妇、关工委、个协等群团组织应积极组织力量开展活动，以“一助一”、“多助一”、定点、包人等形式参与帮教工作。

12、营造良好社会氛围。要充分运用各种传播媒介，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传表彰安置帮教工作先进集体和先进个人，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，通过典型带动工作开展。

四、完善工作机制，强化工作考核和督查

13、进一步完善工作制度。重点完善落实信息核查反馈、衔接

登记、建档立案、帮教协议、排查、例会、检查考评、重要信息报告与通报、统计、月报、大事记、目标管理等工作制度，做到基本数据准确平衡、重要信息及时报告。

14、强化工作机制，落实齐抓共管与部门责任。各成员单位要抓好本系统安置帮教工作，开展工作督查，特别是落实好安置帮教工作经费、低保与救济、失业与养老保险、培训与就业指导等政策，共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，动员组织各方面力量共同做好安置帮教工作。

15、切实落实安置帮教工作考核制。将安置帮教工作纳入平安创建、综治模范创建等综治工作之中进行考核，完善考核机制，开展考核督查。

盐龙街道社会治安综合治理委员

篇6：安置帮教工作汇报

近年以来，高度重视司法所工作，对社区矫正工作及安置帮教工作尤其重视，社区矫正、安置帮教工作上级相关部门指导下，在司法所、派出所、各综治成员单位通力协作下，不断创新社区矫正、安置帮教管理长效机制，充份运用社会关爱、整合各方资源，本着“以人为本，教育转化”的方针，认真开展矫正、帮教工作，并取得一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、社会矫正、安置帮教工作基本情况：

自矫正、帮教工作开展以来，乡党委始终把此项工作放在重要议事日程上，成立了矫正、帮教领导小组，由为组长，司法所、派出所、各综治成员单位为骨干成员，配齐配强工作人员，乡党政领导成员为矫正、安置帮教工作者，各村村委会主任为社区矫正监督人，治保调委会主任为社区矫正志愿者的监管工作队伍，做到工作有人管、有人问，切实把具体工作落到实处。截止目前是，全乡共有矫正对象人、帮教对象人。无一人脱管、失管、漏管，无二次涉案现象发生。

二、双管齐下，管教并举，确保成效。

一是注重方法，切实抓牢握实矫正、帮教人员思想防线。乡党委一直贯彻“以思想教育为主，监督管理为辅”的人性

化工作宗旨，将有限的资源全部投入到对矫正、帮教对象的思想教育方面，用真诚感动矫正、帮教对象，建立起互相信任的联络关系，让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心，打破原先陈旧的汇报形式，拓宽矫正对象思想汇报渠道，通过电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式方式详细掌握矫正、帮教对象动态。同时，严防死守，积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况，积极的养成矫正对象定期汇报的习惯，严防思想二次滑坡。

二是措施得力，确保在矫正、安置帮教工作扎实有效开展。我乡积极的拓宽矫正、安置帮教工作方式，积极探索提矫正、安置帮教工作方法，针对性地完善个人矫正、帮教方案。通过组织法制教育、公益劳动等活动，密切观察矫正、帮教对象接受社区矫正的思想态度和积极性，对认识不足、思想态度不够端正的矫正、帮教对象进行重点关注，发动村民十户长对其个人及家庭进行密切关注，发现问题及时上报，同时组织基层工作经验丰富的村矫正志愿者、派出所民警对其进行不定期走访，深化思想教育，申明各项矫正、帮教纪律，帮助其看清目前社会形势，权衡利弊，以便其端正矫正态度，从内心深处纠正自己的不良行为与思想，真正的树立回归社会的决心。另外，我乡矫正、帮教工作一贯坚持具体问题具体分析，避免过分教条和墨守成规，针对了解的

最新情况以及社会的变化，对需要进行强化和改正的矫正措施进行逐一纠正，为矫正工作的推进制定详细的方案。

三是建立劳动基地，定期组织公益活动。为了更好的开展好矫正、帮教工作，体现人性化管理，增强他们改正罪行的决心和悔过心理，乡党委建立了孤寡老人镇为乡矫正、帮教劳动基地，乡司法所和矫正、帮教人员签订公益劳动协议书，根据实际情况我们每月都安排组织矫正、帮教对象入户进行公益活动，如种菜时节，组织他们到孤寡老人家给老人们翻地种菜；冬天到了，为敬老院的取暖炉运煤；平常有时间帮助打扫卫生，拆洗被褥；这些活动受到了老人们的一致好评，同时也加强了他们用实际行动回报社会的决心。在每次活动后，我们都要求每名矫正、帮教人员写出心得体会。从而感悟人与人之间的感情，人与社会的和谐。同时，我们还安排每名矫正对象每月在各自村组参加不少于5次的公益劳动，这项工作主要由各个监督小组负责，这项活动内容不限，根据实际情况各个监督小组自行制定活动内容并上报乡司法所，如：今年在民生年富民安居活动中，社区矫正、帮教人员都发挥了一定的作用。各村自已组建筑队伍中就有不少帮教人员的身影，即富裕了自己的生活，也拉近了群众的距离。

四是严格程序、规范操作，确保矫正、帮教工作依法进行。为确保矫正、帮教工作依法规范进行，我们规范了矫正、帮教对象接收、管理等一系列的工作流程。为了便于管理，我们印制了配套的表格，每个矫正对象一人一档，按时记录在服刑帮教期间应遵守的各项规章制度和奖惩等情况（如：参加学习、公益劳动及谈话、奖惩、扣分等情况），从而有效调动了社区矫正对象接受社区矫正的积极性，增强了监管的透明度。在管理机制上，充分发挥乡、村、组三级管理网络的作用，明确各自的工作任务。制定和建立司法所每月一次例会制度和“一帮一”的帮教制度。通过例会摸排矫正、帮教对象的心理动态；通过“一帮一“的帮教，矫正、帮教人员思想行为，从而遏制矫正对象重新违法犯罪，为全乡矫正工作、帮教工作的健康有序发展起到了积极的促进作用。

三、狠抓矫正工作人员业务素质教育

篇7：安置帮教工作汇报

今年，我县的安置帮教工作在县委、县政府和县政法委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在各乡镇党委、政府和各成员单位的大力支持和共同努力下，通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有效措施，安置帮教工作开展良好。为维护社会稳定、构建“和谐平安徽县”作出了积极的贡献。截止11月底，我县共有刑释解教人员XX名，其中刑释XX人，解教XX人，全部进行了衔接，落实了“三帮一”帮教措施，帮教率达到XX%，就业安置率达到XX%,无重新犯罪。现将我县安置帮教工作汇报如下：

一、组织健全，落实责任，帮教安置工作基础扎实

一是落实机构。成立并及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，县委常委、政法委书记张顺生亲自担任组长、副组长由县司法局局长、政法委副书记、公安局长、劳动局长、担任，综治、法院、民政、工商、团委、妇联、工会单位负责人为成员，领导小组下设办公室，设在县司法局，基层股负责日常工作；全县XX个乡镇、各社区成立了帮教工作站，落实了专兼职工作人员。全县共建立帮教安置工作机构XXX个，专兼职帮教人员XXX余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。每年我们与县综治办通力配合，把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。

三落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管。

1、日常工作制度化。定期召开会议，针对存在问题进行研究，调整计划，协调解决工作中遇到的困难和问题，明确工作重点，提高了工作水平。

2、明确工作职责。为了充分发挥职能作用，进一步明确各成员单位的工作职责，给成员单位转发了安置帮教工作职责，做到职责清楚，任务明确，形成了司法行政、公安、民政、劳动和社会保障、财政、工商、工会、共青团、妇联等有关部门各司其职，各负其责，分工协作，相互配合，齐抓共管的工作格局。

3、坚持衔接登记制度。县安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并通知各乡镇、社区，由他们在规定的时间深入刑释解教人员家中，了解撑握第一手资料，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的一些具体问题。

4、坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管 理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。

5、对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。

6、按时上报安置帮教季度报表。

二、集中排查，认真清理，确保刑释解教人员底数清 为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况，我县每年都要对刑释解教人员进行排查摸底。今年按照《关于认真做好调查摸底后续工作的通知要求》，专门召开会议做了安排部署，制定专项工作方案,各所认真开展了排查。经过查实的，司法所登记造册，并及时落实帮教措施；不能查实的，报本地派出所负责查找；派出所确实查不到的，也另外登记造册；遇有刑释解教人员出生年月不符的，现已改名的，人户分离的，司法所也都一一做了登记。通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。

三、因人施教，制定措施，真正将管理和安置工作落到实处

为了更好地做好安置帮教工作，增强帮教工作的针对性和实效性。主要采取了以下帮教形式：

一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，有针对性地制定帮教措施。

二是建立帮教小组。各乡镇司法所对每个回归人员都认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部、行政村和回归人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取定人员、定对象、定任务、定措施的“四定”责任制，把帮教工作管理落到实处。

三是真情召唤，贴心帮教，扶持刑释解教人员就业安置。

1、我局认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，争取相关单位配合，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。

2、更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑 释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”（即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心）等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。

3、积极探索市场化、社会化的安置途径：对符合条件的刑释解教人员，坚决落实各种优惠政策；对有一技之长的，鼓励其自谋职业；对农村户口的刑释解教人员鼓励其外出务工，但以落实帮教措施为限；对城镇户口的刑释解教人员积极帮助、引导、扶持其搞第三产业；对丧失劳动力又无亲属的给予适当救济；鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。如：江洛高楼村的刘某某多次进行帮教，使其重新建立了生活的信心，帮教人员又联系工商部门，帮助刘某办了一家服装店，现在日子过的红红火火。水阳乡新寺村水沟社王某某，因犯抢劫罪刑满释放后，在帮教及有关部门的帮教下，他上驾校并取得了汔车驾驶证，乡村干部又积极为他协调关系，为别人驾驶车辆跑运输，年收入达1.6元。嘉陵镇镇徽县火车站铁路职工夏文新、杨六益、彭先楷等人，因吸毒被 铁路公安部门劳教三个月，现已解除监管，后来，在铁路部门帮教组织的耐心帮教下，已远离毒品，在未重吸，并由铁路部门重新安排了适当的工作，表现一直良好。

四、发扬成绩，补不足，认真查找和解决存在的问题 我县的安置帮教工作在上级的高度重视和各乡镇的大力支持下，虽然做了一些成绩，但还存在一定的差距和不足：

一是对安置帮教工作预防和减少重新违法犯罪认识上还不能完全到位。

二是各安置帮教工作部门在运作中衔接和和方面互相配合上不够密切。

三是工作进展不平衡，有的乡镇和协调单位对此项工作的重要性有待进一步加强和提高。

四是按照省市要求，建立过渡性安置基地提请相关部门应加快协调落实。

五是社区矫正的试点工作还要加快进展。

六是相关协调部门对生活困难的刑释人员实行社会救助和享受低保需要进一步协调解决。

篇8：街道安置帮教工作汇报

蓝天教育基地综合评估, 顺利回归社会

滨海蓝天教育基地是一个特殊的地方。它是对即将刑满释放的新区籍服刑人员进行回归社会前改造的场所。在出狱前的三个月, 他们将在这里完善职业技能, 接受心理辅导, 过渡性地回归社会。

滨海蓝天教育基地由天津市滨海新区司法局与港北监狱联办, 2011年2月底, 揭牌投入使用。基地是对即将刑满释放的新区籍服刑人员进行回归社会前改造的场所。通过职业技能培训, 使他们掌握谋生本领;通过心理疏导和心理咨询, 使他们出狱后能够尽快适应和融入社会。新区籍服刑人员刑满释放前三个月接受系统测试, 对其认罪悔罪程度、心理健康状况、政治文化素养、遵守监规监纪及掌握劳动技能等情况做出判断。

为让服刑人员顺利走向社会, 基地首先完善了监狱教育改造与社区矫治工作的“无缝衔接”。通过组织服刑人员书写“新生历程”、召开回归立志座谈会、评比优秀学员、收集“新生寄语”、举办英雄模范讲座以及实施“一帮一”短信帮教等措施, 用温情、亲情感化他们, 增强服刑人员重新走向社会的信心。

其次, 通过对服刑人员平日的认知, 以及对其刑满释放后可能面临的生活问题、家庭问题和社会问题等进行综合评估之后, 针对其个体特征进行强化教育, 重点是思想道德和职业技术课程。在技术教育方面, 基地开设了服装、电脑、汽修、电气焊等多项课程, 由服刑人员根据兴趣自行挑选, 学习相关课程, 掌握一技之长。聘请法制、心理咨询和经济社会发展方面的老师, 讲授法律法规、人文伦理道德以及滨海新区发展形势, 同时开展心理辅导。

此外, 滨海蓝天教育基地还为安置帮教工作提供有效的对接资料, 实施无缝衔接、分类管控、教育疏导和困难帮扶。为安置帮教工作的科学发展, 维护和促进滨海新区社会和谐稳定, 在对即将刑满释放的新区籍服刑人员衔接帮教工作中, 重点突出回归教育, 细化衔接帮教等环节, 使他们能够适应出狱后的生活。

阳光培训中心学习技能, 为新区建设出力

“隆隆隆……”伴随着轰鸣的车床声, 一张张精致的铁制罐用材料被整齐地碾压而成, 在一旁操作机床的, 是假释人员小王。“过往的犯罪经历让我非常后悔, 在这里, 我能够重新学习生存技能, 鼓足融入社会的勇气, 从而得到内心的平静。”小王是滨海阳光培训中心的学员之一, 他现在每个月凭自己的劳动可以获得1000元的收入, 居住、饮食、医疗等都有了保障。

滨海阳光培训中心的服务对象是已经刑满释放或解除劳动教养的人群。该中心拓宽了刑释解教人员和重点帮教对象安置就业渠道, 搭建了开放式管理劳教人员试工和劳教、戒毒人员技能培训的平台。中心有针对性地开展就业技能培训;以座谈会、报告会、演讲会和文艺联欢会等形式开展联合帮教活动;协调有关部门, 帮助服刑人员解决家庭生产生活和子女就业、就医、就学中出现的实际困难和问题, 促使服刑人员安心改造。滨海阳光培训中心依托板桥劳教所下属企业———津港印铁制罐厂建立, 在厂区内建起的阳光培训中心是一家集食宿、教育、培训于一体的特殊企业, 主要承担起刑释解教“三无”人员过渡性安置、改造、帮助和教育等工作。

据相关负责人介绍, 刑释解教人员回归社会之后, 生存和发展能力受到了一定的制约, 就业谋生、基本生活保障面临较大困难和压力。开展过渡性安置, 使刑释解教的“三无”人员的就业和生活得到妥善安置, 可以有效防止其因生活压力重新走上违法犯罪的道路。他们可以在阳光培训中心过渡性安置三至六个月, 安排他们从事安全系数高、劳动强度低的手工项目, 并给予一定的劳动报酬。阳光培训中心遵循“人格上尊重、精神上鼓励、工作上帮助、生活上照顾”的原则, 协助刑释解教人员平稳过渡、回归社会。

走进培训中心, 一楼是四人一间的宿舍, 淡黄色的床单和蓝色的被子显得干净整洁。隔壁是法律援助室, 定期有法律援助团体来到中心, 为安置在此的刑释解教人员提供咨询服务。文体活动室摆有乒乓球台、台球桌;而在不远处的阅读室里, 摆满了技术知识、人生哲学、历史名著等书籍, 甚至有武侠小说可供阅读。

在这里接受培训的不只是刑释解教人员, 还有社区服刑人员。对社区服刑人员, 阳光培训中心以教育改造为主, 包括心理矫正、心理辅导、宣讲政策法规、劳教人员现身说法、干警授课、法律咨询以及观看教育片等。今年, 滨海阳光培训中心将为滨海新区全部794名社区服刑人员进行轮流培训。目前, 已有第一批30名学员成功走向社会, 收到了很好的效果。

随着滨海新区推进创新社会管理工作, 阳光培训中心还与蓝天教育基地联手, 将开发果树种植、蔬菜大棚、鱼塘等项目, 聘请农业技术人员进行指导, 采取服务外包方式增加安置岗位, 提高社区矫正工作的质量和效率, 使这些“特殊人员”顺利地融入社会, 参加新区经济建设。

心语热线用心沟通, 大墙内的倾诉空间

为帮助即将回归社会的服刑人员释放压力, 缓解紧张情绪, 滨海蓝天教育基地和滨海阳光培训中心特设了专业细致的心理疏导与咨询服务。

持有国家二级心理咨询师资格证书的女狱警卢靖, 是滨海蓝天教育基地“心语热线”的负责人, 她为服刑人员提供心理咨询, 还参与服刑入监时的改造取向评估。“特别是即将刑满释放的服刑人员, 回归社会后有很多不适应, 通过心理辅导可以让他们重拾信心, 对未来的生活充满希望”。卢靖说, 心语热线共有3名咨询师, 并且都是女性, 服刑人员习惯称她们为姐姐。她们也确实像服刑人员的姐妹一样耐心倾听他们的心声, 疏导化解他们的苦恼, 引导他们培养积极的生活态度。

当服刑人员有倾诉的想法, 会找到主管队长, 预约心语热线, 由咨询师通过网络系统与服刑人员视频聊天。“恋爱矛盾、感情裂痕、急于重回社会、惦念父母和孩子……服刑人员聊起的话题多集中在这些方面, 这时候, 我们更多的是倾听。让他们道出心中的苦闷, 再适时地宽慰他们, 亲人般的关心、轻柔的话语会令他们烦躁的情绪安静下来, 心情豁然开朗。”做了多年的心理咨询工作, 卢靖清楚服刑人员的诉求多是需要社会的认同、亲人的关怀, 大墙内的他们比任何人都更渴望得到关爱。

除了电话和网络, 传统的书信也成为服刑人员与咨询师联系的纽带, 通过“服刑指导信箱”写给卢靖等咨询师的信源源不断, 不少倾诉者从视频改为写信, 将家长里短、人生感悟、人生计划写给咨询师。通信往来过程中, 服刑人员又会收到一封封充满鼓励、洒满阳光的励志信。令卢靖感动的是, 不少人走向社会之后仍寄信来汇报自己的近况, 获得自由的他们并没有忘记向大墙内的心理咨询师问一声好。