新形势下党建忧患意识研究论文

关键词： 难题 迫切需要 执政 党政

新形势下党建忧患意识研究论文 篇1：

新形势下的党政工作面临的难题与建议

摘 要：加强和改进党的建设，推进党的建设新的伟大工程，是巩固党的执政地位的迫切需要，是党的一件大事。本文分析新形势下党建工作面临的难题，并提出建议。

关键词：新形势；党政工作；难题；建议

一、新形势下企业思想政治工作面临的难题

1.企业思想政治工作缺乏“执行力”

在新形势下，企业没有形成思想政治工作上下联动、齐抓共管的良好格局。在企业的绩效考核体系下，经济指标的完成往往与基层单位年度考核直接挂钩，与职工的收入息息相关，多数基层单位偏重经济指标的完成，轻视思想政治工作所产生的凝聚力在经济指标完成过程中的作用，认为思想政治工作是不务正业，是“虚”事，是“软工作”，纯属添乱。主管思想政治工作的职能部门工作头绪多、工作量大，涉及到党务工作、思想政治工作、精神文明创建、企业文化建设、群团工作、老干部工作等内容，竞争上岗时由于职数的限制，人手相对较少，一人多岗，不能把精力全放在过细的思想政治工作上，只能放在日常事务的处理上 企业不能自觉地依靠组织的智慧、力量和权威，运用组织决策、组织分工、组织协调和组织全员的力量与优势去做思想政治工作，使思想政治工作显得单薄和乏力，思想政治工作的作用不能有效显现。

2.企业思想政治工作缺乏“吸引力

企业思想政治工作的立足点和落脚点应放在服务改革发展、服务中心工作这个根本任务上，贴近实际，贴近生活，贴近职工，为企业科学发展提供精神动力和智力支持。但从实际情况看，有的企业理论教育内容抽象、空洞，不能将国家的路线、方针、政策，通过形象化的语言，内化于每个职工的心中并转化为职工的自觉行动；有的企业只起上传下达的作用，上级部门下发一个文件后，不结合本单位工作实际，只是机械性地转发文件，成了“二传手”，虽然上级要求开展的各项教育活动都开展了，但取得的实际效果却不明显，经常出现“教育反复搞、问题照样出”的现象；有的企业没有制定年度理论学习计划，对应该开展哪些教育心中无数，搞多少算多少，搞成什么样算什么样，随意性较大，没有系统规范的教育内容。

二、新形势下完善企业党政思想建设工作建议

1 .总结经验教训，明确发展思路。

组织领导班子和党员干部结合自身实际问题、找差距、定措施、抓落实，重点查找在思想境界、思想作风和办事效率这三个方面存在的问题和差距，切实做到思想境界提升、工作作风转变、办事效率提速。要认真学习，充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要意义，发扬求真务实的作风，确保讨论活动取得实效。按照上级要求，牢固树立忧患意识、树立世界眼光、坚持以人为本，以开阔的胸怀和进取的精神，认真查摆问题，解决问题。大力弘扬求真务实的作风，抓住机遇，锐意进取，高标准、高质量、高效率地做好工程建设，完成好全年工作任务，把学习实践科学发展观贯穿到各项工作中，努力开创工作新局面。

根据深入学习实践科学发展观的文件精神，找准廉政建设工作的突破口，多措并举，不断推动工作打开新局面。为保证工程建设的廉洁、高效，促进干部队伍廉洁自律，打造“阳光工程”，公司与各建设单位、监理公司共同成立“共建阳光工程工作领导小组”，负责对工程各标段工程建设进行监督检查。在确保完成建设任务的同时，把对工程建设成为“阳光工程”起到了良好的促进作用。

在分析检查阶段，紧密围绕上级党委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求，在指导检查组的帮助指导下，把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前的首要任务摆上重要议事日程，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，以“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，周密部署，扎实推进。领导班子和全体党员发挥表率作用，认真总结、深刻剖析，真诚接受群众评议监督，制定整改措施。

分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展民主评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。公司通过开好转段动员会；党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会三个会议；抓好广泛征求意见建议，撰写分析材料；形成领导班子分析检查报告和组织开展群众评议四个环节的各项工作，找准存在问题，分析问题原因，明确整改方向，确保了各项工作取得实效。

2.三对照、三查找

在领导班子民主生活会召开前，公司党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放问卷调查表、设置意见箱、开好党员大会、开展谈心活动等多种方式，拓宽征求意见的渠道，向公司党员干部发放了问卷调查表60份，收回60份，广泛征求了党员干部在坚持党的思想路线、执行领导干部廉洁自律规定以及贯彻落实科学发展观等方面的意见和建议。

坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习与提高思想认识、查找问题相结合。组织公司党员干部学习交流了学习指定材料。公司班子成员结合学习实践活动，紧密联系工作实际，围绕公司各项建设和今后发展的热点、难点问题开展研讨，进一步领会了学习实践科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的精神实质，增强了用理论武装头脑和有效落实科学发展的能力，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

公司把开展谈心活动作为开好领导班子专题民主生活会的基础。主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门之间，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的问题等方面，进行了普遍的谈心活动。通过互相谈心交心，使领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，达到了共同进步的目的。

在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上，公司领导班子及成员紧紧围绕民主生活会主题，有针对性地撰写了《领导班子民主生活会发言提纲》，班子成员结合自身工作实际分别撰写了个人发言提纲。重点查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及在遵守廉洁自律规定等方面存在的问题，重点分析了产生问题的原因特别是主观原因，制定了整改方案提出了努力方向。按照“三对照、三查找”的要求，党支部领导班子召开谈心会议，并对领导班子民主生活会分析检查报告进行了评议，通报了专题民主生活会进展情况，征集了全体干部职工的意见建议，形成了书面材料，为开好民主生活会做好了充分准备。

专题民主生活会召开后，公司根据查找出的突出问题，迅速着手撰写了领导班子分析检查报告。分析检查报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，充分结合前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，总结了十七大以来公司取得的工作成绩，深刻剖析了存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。重点总结了全体党员干部特别是领导班子深入解放思想在贯彻落实科学发展观过程中形成的的新认识，提出了今后贯彻落实科学发展观推动公司科学发展的总体思路和主要举措，明确了加强领导班子自身建设的具体措施。经过反复征求意见和多次修改，领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了公司学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。

党支部组织了由班子成员、各部门负责人、党员职工代表参加的党员干部评议活动，通报了专题民主生活会召开情况。组织干部职工开展了评议工作，广泛听取意见，集中大家智慧，对领导班子分析检查报告进行了修改完善。同时还邀请人大代表、专家学者、和服务对象代表对分析检查报告开展了群众评议，群众评议满意度达到98%以上。根据评议情况，充分吸收群众评议中提出的意见建议，对分析检查报告进行了修改完善。

认真做好分析检查阶段工作，是巩固和扩大学习调研阶段成果，科学制定整改落实方案、有效解决突出问题、不断完善体制机制工作的重要保证，是确保学习实践活动取得实效的关键。公司学习实践领导小组周密部署，精心实施，高标准地完成了这一阶段各环节的工作任务。

在开展分析检查阶段工作中，我们把握好三个尺度：一是把握征求意见的广度。为准确查摆自身存在的问题，我们做到了征求意见的范围向相关部门延伸，向群众延伸。通过发放征求意见表、座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求党员干部和群众对深入学习实践科学发展观以及对领导班子和成员工作及作风建设等方面的意见和建议。二是把握自查的深度。在征求意见的基础上，我们组织党员对照要求和规定，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面查找问题。广大党员干部从深层次查摆到自已存在的问题，深挖到存在问题的根源。三是把握住对待问题的态度。发现问题是前提，解决问题是关键，而对待问题的态度却直接决定着解决问题的力度。为正确引导每个党员正视问题，我们在个人剖析材料上从严把关。通过精心组织，扎实运作，分析检查阶段的各项工作稳步推进，取得了实效。

落实整改阶段，我们严格按照区委的规定和要求，采取切实可行的措施，主要在集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。

坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了《中央关于加强和改进党的转变党的作风建设的决定》、《省委十届四次全会文件精神》和《珠江三角洲规划纲要》等文件精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、区委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、区委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

公司学习实践办按照领导班子分析检查报告的要求，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视，把在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约公司建设工作科学发展的6个大方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了6个方面20条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，学习实践办将讨论稿印发到各部门征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

为了确保整改方案的落实，建立了党组织负责人负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各部门具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任部门，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“转变工作作风”为载体，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约公司科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对科学发展理论学习方面存在的问题，进一步完善了公司的各项制度；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训计划，为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础；三是针对创新能力不足的问题，开展“我为公司发展献良策” 活动，为公司科学决策提供了依据；四是针对服务意识不强的问题，在认真研究制定2009年工作目标的基础上，把各项目标、任务、措施研究细化为具体工作项目；建立了需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”，对活动期间解决不了的问题，明确了整改时限和要求，正在积极创造条件加以解决。

三、结束语

面对新时期党政建设过程中存在的问题，只有采取适当的对策加以解决才能够提高党的执政水平。为此，要深入贯彻落实科学发展观，加强领导作风建设和监督监管机制建设，并且要根据时代发展的要求对党建工作进行信息化整改，做好党建工作，提高中国共产党的执政能力与水平，更好地发挥党在领导社会主义建设过程中的作用。

参考文献：

[1]张静华.浅谈科学发展观在党政建设中的重要性[J].中国科技纵横，2011（04）

[2]黄俊杰.网络时代下的党政建设[J].法治与社会，2012（23）

[3]王健.浅析党政管理干部队伍建设现状及问题解决措施[J].城市建设理论研究，2012（08）

作者：刘永山

新形势下党建忧患意识研究论文 篇2：

新形势下党建忧患意识研究论文 篇3：

区域化管理模式下党建工作管理新方法研究

摘 要：随着市场经济的发展和企业结构的变化，基层组织建设面临着许多新情况、新问题，特别是在改革发展进程中，原有的“单位党建”模式已不能完全适应新时期的现实需要，如何准确把握当前党建工作阶段性、进一步拓展党建领域，创新工作方法，在更大范围、更广领域、更深层次配置资源、整合优势、激发活力，实现基层党建工作区域化统筹发展已成为重要课题，本文简要阐述区域党建工作的重要意义、面临的形势，分析目前存在的问题与薄弱环节， 对区域党建工作管理新方法进行探讨。

关键词：区域化;管理;党建;研究

山西漳泽电力工程有限公司成立于2005年4月1日，是专门从事电站服务的电力检修企业。随着同煤集团着力推进区域化管理，整合地区内的各相关企业，构建属地化、区域化、一体化管理模式，基层组织建设面临着许多新情况、新问题，特别是在改革发展进程中，如何准确把握当前党建工作阶段性，进一步拓展党建领域，创新工作方法，在更大范围、更广领域、更深层次配置资源、整合优势、激发活力，实现基层党建工作区域化统筹发展已成为重要课题，下面对区域化管理模式下党建工作管理新方法进行探讨。

一、开展区域党建工作的重要意义

区域党建是指在同一个区域市场内不同隶属关系的党组织，共同按照公司党委的工作要求，以增强区域单位（项目）党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标，以服务和保证区域市场生产营销为目的，以共驻共建、区域联动、资源共享、优势互补为特征，以所在区域单位、项目党组织和党员为主体，以牵头单位（项目）党组织为主导，通过一定载体形式联创共建，开展活动的项目党建工作模式。

（一）开展区域党建工作，是应对当前形势任务变化的迫切需要

当前，我们既面临着做大做强的历史重任，更面临着改革发展的艰巨任务。越是在形势严峻、任务艰巨的时候，越需要发挥各级党组织的政治核心作用，越需要发挥基层党支部的战斗堡垒作用，越需要发挥广大共产党员的先锋模范作用。近些年来，公司在完成好漳泽电力所属发电机组的日常维护、等级检修任务的同时，大力开拓外部维护、检修市场，使公司水电、火电检修业绩遍及广东、云南、湖北、江苏、河北、内蒙、黑龙江等十多个省市自治区。根据项目比较分散、队伍分布范围广的新特点，使过去党建工作集中式的活动形式和方法受到重大挑战。全公司各级党组织必须时刻保持蓬勃向上、改革创新的锐气和活力，以强烈的责任意识和忧患意识，更加重视和加强区域党建工作。

（二）开展区域党建工作，是推动生产经营实现区域滚动发展的重要抓手

当前由于受经济形势和市场变化的影响，在生存竞争激烈、检修成本攀升的情况下，公司生产经营面临的形势十分严峻。要求我们必须以改革创新的精神，不断加强和改进党建思想政治工作，在完成项目任务、树立良好信誉、促进生产经营上，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。应对当前严峻形势，我们必须牢牢立足各个区域市场，通过扎实有效的区域党建工作，为推动生产经营实现区域滚动发展创造有利条件。通过区域内党组织履职尽责发挥作用，实现区域内党组织、工作全覆盖，把区域党建工作同解决区域生产、管理、营销中的实际问题结合起来，努力实现区域市场的滚动发展。

（三）开展区域党建工作，是提升党建工作整体水平的重要举措

开展区域党建工作，促进党的基层组织建设形式由单一型、条线型，向复合式、网格化转变。能有效整合区域市场内公司所属各单位、各项目部的组织资源，大力加强各项目部之间的沟通与合作，进一步巩固和扩大区域市场优势;在落实集团公司工作会议精神和推进创先争优活动中，充分发挥基层党组织推动改革发展、引领先行的作用，是深入贯彻落实党的十八大精神的具体实践;是共同打造企业品牌，共树企业良好形象，进一步推动党建组织优势与区域市场优势有机结合的有效形式。区域党建工作的深入开展，对于加强基层党组织建设，实现区域内党建工作的整合，促进各基层党组织相互学习、相互借鉴、相互促进、共同进步、共创信誉，发挥统筹协调各方利益关系的作用，推动企业和谐建设有着重要意义。

二、区域党建工作面临的形势和存在的问题

当前，我们在区域党建工作上进行了一些有益探索，但由于此项工作还处于摸索阶段，在实践过程中仍然存在不少问题。主要表现在三个方面：

（一）主观认识不到位

一是部分干部对新时期新形势下区域党建工作建设的重要性和必要性认识不足。不少干部在工作上仍然沿袭过去自上而下的单位管理模式，大批协议工、流动党员出现了管理空白地带。尤其有些机组检修项目周期短，项目处于临时性，人员编制属于动态型，党员流动性大，往往存在党组织设置跟不上或不同步的情况，党员管理教育存在阶段性空白，甚至造成有些党员游离于党组织之外的状况。所以，我们要将开展区域党建工作格局上升到更好的服务广大党员群众的高度上来。二是部分驻区单位对区域党建工作的热情不高。主要体现在部分单位的领导主观认为，党员发挥作用在单位爱岗敬业就已经达到合格党员的标准了，在单位和区域同时开展党员的活动，显得比较多余。对区域党建工作的建议和指导往往是纸上谈兵，流于形式。三是部分退休干部、离职党员及流动党员对区域党建工作态度冷谈，缺乏参与区域活动的积极性和主动性。

（二）区域党建工作的思维不开阔

随着经济社会发展速度加快，公司不断发展壮大，党员队伍结构越来越复杂，使得区域党建工作遇到了许多新情况、新问题，而与此同时，不少区域的党建工作仍然停留在党员组织关系转接、开党员大会等日常工作业务范围内，在扩大党在基层工作的覆盖面，增强党组织在区域工作的影响力、渗透力方面，显得资源整合力度不够，载体运用不多、手段不够丰富，效果不甚

理想。

（三）区域党建工作缺乏长效机制

一些党建工作联席会议以及区域“共驻共建”活动在区域党建工作中，大多还处于一种“联谊式”、“人情式”、“援助式”的发展状态，区域开展活动，往往以联谊活动的名义才能够号令辖区内的单位参与区域活动。这种党建工作的发展模式严重缺乏稳定性，具有很多不确定的因素，显然不利于工作的长久健康发展。

三、推进区域党建工作的要素分析

区域党建着力解决区域内党建资源的分散性、排他性和不平衡性，实现党建资源配置最优化和资源运作效率最大化。抓好区域党建这一有利抓手，必将更好地发挥党的建设对生产力要素的引导、配置、整合和倍增作用，增强公司改革发展的凝聚力、助推力。

（一）价值共识是开展区域党建工作的源动力

共同利益是区域联动建设的基础，也是区域党建工作的动力来源。只有把握科学发展观精神实质，寻求利益共赢，把区域优势发挥出来，坚持走区域发展一体化道路，才能找准区域党建工作的着力点、结合点，做到科学发展观与区域党建工作实际有机融合、互促共进。

（二）资源整合是推动区域党建工作的基础

从过去党建工作的“小循环”、“内循环”，走向党建资源、设施资源、信息资源和社会资源互相整合的“大循环”，为党建工作提供资源支撑和保障体系，有利于健全基层组织体系，形成党领导下的各类组织共同参与的区域性大党建格局。

（三）合作平台是拓展区域党建工作的功能载体

要形成资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力，必须围绕共同需求，找准共建载体，搭建双赢合作平台，开展有效的共建活动，才能取得共建共享、互利互赢的实际成效。

四、对区域党建工作新方法的思考

（一）坚持区域统筹，积极构建区域党建工作新格局

要按照同一区域内工程项目相近、人员相对集中、便于组织开展活动、有利于发挥整体优势的原则，灵活划分党建工作区域，建立区域性党组织，成立区域党建工作机构，有效整合区域党建资源和社会资源，统筹谋划区域内的党建工作，统筹开展党的活动，积极构建全覆盖、广吸纳、开放式的区域党建工作新格局。根据不同的生产营销市场和党组织隶属关系的不同，公司系统区域党建组织形式可按五种模式和组织架构运作：一是在市场份额较大、党组织和党员相对集中的项目中，由公司党委负责该项目的区域党建工作;二是不适合公司党委负责，但参与施工单位较多的区域，可采取区域党建工作联席会、协调指导委员会以及区域党建工作委员会等形式，实行成员单位团体会员制度;三是一个分公司集中在某一城市或某一地区形成的区域市场，由该分公司党委（总支）负责，以一定的组织形式，将区域内各项目部统一起来，组织开展区域党建工作;四是分公司在某一施工区域以领导班子成员实行片区管理的模式，指定该领导班子成员为区域党建责任人，实行“一岗双责”，指导协调片区各项目部开展区域党建工作。五是项目部与业主、与地方形成的区域党建模式，是企业区域党建的延伸和拓展。

（二） 突出项目党建，着力夯实区域党建工作基础

项目部是企业实现效益的基地，对外交流的前哨，展示企业形象的窗口，传播企业文化的阵地，党风廉政建设的重要关口。项目部工作的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存发展。因此，企业党建的出发点和落脚点也必然在于项目部，加强项目部党建工作也必然是夯实企业党建工作的基础。必须确保“哪里有项目，哪里就有党组织”。

（三）围绕共同主题，统一开展区域特色党建活动

党建主题活动是发挥党组织和党员先进性的重要载体，也是打造区域市场良好品牌形象的重要抓手。区域党建工作机构要紧密结合所在区域市场和检、维修项目的实际，精心设计具有区域特色的党建活动主题，组织和指导区域内各项目党组织围绕共同主题，统一开展活动，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动外延，精心打造区域党建工作品牌，树立企业在区域市场的良好形象。

（四）注重制度建设，建立健全区域党建工作长效机制

区域党建工作起作用、见实效，关键在于持之以恒。要进一步健全区域党建工作机制，探索建立区域党建工作长效机制，使区域党建工作开展经常化、深入化、持久化。要建立责任管理机制、联动沟通机制、标准化管理机制、工会、共青团参与机制和考核评价机制等。

（五）加强工作创新，改进区域党建工作的方式方法

在推进区域党建工作过程中，各级党组织要从所在区域、检维修项目和员工思想实际出发，不断加强工作创新，使区域党建工作不断适应新形势、新任务和企业发展的新要求，努力开创区域党建工作新局面。在理念上，要牢固树立区域性大党建的理念，进一步增强区域党建意识，按照区域党建的总体部署和要求，自觉把项目党建放在区域党建的大环境中去思考、去研究、去开展。在方法上，要以“区域联动、整体推进，共驻共建、资源共享，相互配合、同步发展”为原则，紧紧围绕区域市场和项目建设开展特色活动，按照“有利于打造区域品牌，有利于促进项目建设，有利于调动各方面积极性”的要求，不断加强方式方法的创新。在内容上，要坚持内外联动，按照区域党建的统一安排，结合各自实际不断丰富项目党建工作内涵，同时要积极拓展工作外延，主动与业主、与驻地单位党组织开展联创共建，进一步增强区域党建工作的影响。在载体上，要认真设计主题更加鲜明、特色更加突出、更加务实管用的活动载体，把区域党建工作与区域安全生产、项目管理、营销发展中的实际问题结合起来，与协调化解区域内出现的矛盾、维护区域和谐稳定结合起来，与维护区域内各单位合法权益、凝聚区域力量结合起来，使区域党建工作载体由侧重党建向党建和区域管理并重转变，引导区域内广大党员干部积极参与区域管理，推进区域和谐发展。

总之，区域党建是一项创新性和实践性都很强的系统工程，需要我们进一步统一思想认识，完善领导体系，创新工作载体，健全工作机制，确保真正创出特色、抓出实效。

参考文献：

[1]朱伟，等，区域化党建与基层社会管理创新在宁波的实践探索和理论研究，浙江大学出版社，2013.1

[2]中铁四局五公司区域党建工作实施办法，2012.9

作者：侯园燕